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××法院分析人民陪审员制度存在的问题并提出建议
剖析自身存在问题、提出别人身上存在问题(一)
**法院分析人民陪审员制度存在的问题并提出建议
近日，****法院对人民陪审员制度的落实情况进行了调查，通过调查分析，发现该制度在实践中存在一些问题，为此，****法院提出了一些好的意见和建议。
一、实践中人民陪审员制度存在的问题
长期以来，我国司法界对陪审制的认识方面、陪审制的建设方面及陪审员职业特点等方面重视不够、研究不够，在此基础上形成的陪审制度不可避免地存在着诸多问题，具体表现在：
（一）陪而不审，基本上是陪衬，发挥作用不大。目前，人民陪审员参加案件审判时，有相当一部分陪审员只把参与的程度停留在“陪”的基点上，具体审判案件时，在审判台上只是形式上的陪审，成了“陪衬”，庭审中，对询问当事人、质证、认证，完全由审判长一人进行。在具体评议案件时，也是审判长一人综述案件事实，阐述有关法律规定，拟定处理意见，陪审员只是机械地同意或否定，名义上是适用普通程序审理，实质上是普通程序形式下的审判长独任审判。
(二)缺乏对陪审员的监督机制，对陪审员错案责任追究缺乏法律依据。《人民法院组织法》第38条第二款规定：“人民陪审员在人民法院执行职务期间，是他所参加的合议庭组成人员，同审判员有同等的权利”。这些权利可以使人民陪审员依法决定案件的审判结果，但依据权利和义务相一致的原则，若
人民陪审员参与审理的案件出现了错案，则应承担相应的错案责任，由于目前错案追究制度还没有完全规范化，对陪审员造成错案如何具体追究责任尚无明确的法律规定。这样难免出现这样那样的问题，影响司法公正，也违背陪审制度设立的初衷，影响了法院的形象。【剖析自身存在问题、提出别人身上存在问题】
(三)人民陪审员自身参与意识不强。由于种种原因，社会对人民陪审员制度的认识不足，一些人民陪审员参与意识不强，不知道自当选之日起就肩负着民众的意愿，承担着社会、历史赋予的责任，没有真正把执行陪审工作当作应当依法行使的权利和义务，对陪审工作持无所谓的态度，使人民法院的邀请常出现尴尬的局面，被委婉推辞。
（四）陪审员制度落实不平衡。从全市两级法院使用陪审员情况来看，呈现不平衡性，有的法院落实得很好；有的法院陪审员人数很少；有的甚至没有陪审员。
二、完善人民陪审员制度的几点建议
人民陪审员制度是司法民主化、人民当家作主的具体体现，是人民群众监督法院审判工作，确保司法公正的基本途径，也是对人民群众进行法制教育、宣传法律的重要形式。《关于完善人民陪审员制度的决定》已由第十届全国人大常委会第十一次会议于2004年8月28日通过，并将于2005年5月1日起施行。《决定》的颁行，对于完善和改革我国审判制度将会产生重大而深远的影响。通过调查和征求现任人民陪审员意见、
听取有关方面建议等，我们认为当前需要着重解决好以下几个问题。
（一）建立专家陪审员库。这里所指的专家，特指具有某种专业、技能特长的有识之士。对于一些复杂的、技术性、专业性特别强的案件，吸收有关专家参加审理，有助于克服法官知识的有限性和片面性，弥补法官专业知识的不足，对于推进案件的顺利进行和纠纷的合理解决，具有重大意义。这些人虽然有的对法律不一定很熟悉，但是在某些专业技能方面，有较为突出的特长，如能吸收其参与陪审，可以解决很多非法律方面的专业问题，从而对提高审判效率可以起到立竿见影的作用。对于专家陪审员，我们认为主要包括主任医师、工程师、会计师、审计师以及其他具有专业特长的人。各地可以根据自己的具体情况，建立专家陪审员库，以满足审判工作需要。【剖析自身存在问题、提出别人身上存在问题】
（二）限制人民陪审员连任。《决定》第九条只规定了人民陪审员的任期为五年，没有规定能否连任。我们认为，陪审员连任制不利于体现陪审制度的公正与民主。在我国的法律中，陪审员都采用任期制，而非似国外的“一案一选”制。有的陪审员连续担任陪审员成了“陪审专业户”。这样不但不利于调动和保持其参加陪审的积极性，也有悖于设立陪审制度的初衷，不利于发挥陪审员在审判中应起的作用，也失去了人民陪审的意义，连任只能造就一批“准法官”，而无法发挥人民陪审员制度的应有功能。因此，建议最高法院在实施细则中明确
不可以连任，或任期不超过两届。
（三）确定人民陪审员的名额，限制陪审案件数量。《决定》
第七条规定：“人民陪审员的名额，由基层人民法院根据审判案件的需要，提请同级人民代表大会常务委员会确定。”我们认为名额的确定应从以下几点考虑：一是数量不宜过多过滥，防止本末倒臵。二是数量也不能太少，否则其作用难以发挥。 最高法院的草案中曾提出，人民陪审员选任后参与合议庭审理案件，以每年每人十件为宜，但人大决定最终未采纳此意见。我们认为一人陪审过多，就会使其成为“编外职业法官”，易于与职业法官的关系过于密切，对于公正审判可能也无益处。过少，则不利于陪审员自身法律素质的提高，也不利于自身作用的充分发挥。具体陪审案件多少，应结合实践确定。
（四）加强人民陪审员的管理、监督。各级法院可以根据全国人大《决定》，制定《人民陪审员管理办法》，就陪审员的管理机构、选任、培训、权利义务、参与审理案件的范围、待遇及奖惩等作出明确的规定。陪审员的管理由政工部门和审委办共同负责。在政工部门设立人民陪审员管理办公室，作为人民陪审员工作的管理机构，负责人民陪审员的换届、日常管理和培训工作，并对落实人民陪审员制度的情况进行检查、考核。为使陪审员适应工作需要，应当由人民陪审员管理办公室组织陪审员进行初任培训和定期培训，培训内容包括案件流程、审判制度、审判纪律、法官职业道德、廉政制度、法律法规等，
着重提高人民陪审员的法律素质和参审能力，努力发挥其作用。应建立人民陪审员奖惩机制，落实人民陪审员待遇，并根据情况对陪审员评定等级职务，可将陪审员评定为陪审员，中级陪审员和高级陪审员，并对不同等级的陪审员在陪审费用和陪审案件的难易程度上有所区别。同时，人民陪审员作为一支法院外非固定审判队伍，同样适用《法官职业道德管理规范》和最高法院“四项制度”，对其监督应同对职业法官的监督相衔接。应当采取所在法院和同级人大双重监督制度，人民陪审员在执行审判职务过程中应当接受所在法院的监督，人大也经常性对陪审员的工作进行检查、评议。
（五）加强对人民陪审员制度的宣传，提高社会对人民陪审员制度的认识。对被任命的人民陪审员名单应登报通告，晓喻社会，以利于增强人民陪审员的荣誉感和责任感，并采用多种形式激励人民陪审员强化职能，以调动其参与执行陪审职务的积极性，发挥其应有的作用。
“转方式、正风气、提效能“活动查摆问题个人剖析材料
剖析自身存在问题、提出别人身上存在问题(二)
“转方式、正风气、提效能”活动查摆问题阶段个
人剖析材料
“转方式、正风气、提效能”学习活动开展以来，我认真学习了毛泽东、邓小平理论、科学发展观及“九论”、“十八谈”评论文章等，通过学习，对照自己平时的实际工作及思想状况，采取“自己找、别人帮、领导点”的形式，深刻分析了自己在学习、工作上存在的问题，认真剖析存在问题的主要根源，有力的推动自我提高、自我教育、自我完善。现将工作中存在的问题剖析如下：
一、存在的问题和不足
1、理论学习不够，学习标准不高。对马列主义、毛泽东思想及邓小平理论等学习较少，只限于读书、看报，学习深度不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，往往只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握新形势，不善于运用马克思主义的方法来分析和解决问题、指导工作。
2、创新意识不强，工作方法简单。自己的思想认识同当前发展形势存在一定差距，与时俱进、开拓进取的创新精神不够。思想上缺乏创新意识、工作上缺乏创新精神、具体问题上缺乏创新思维。工作往往只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，不【剖析自身存在问题、提出别人身上存在问题】
追求尽善尽美，在深入实际、调查研究上做得不够。
3、自我要求不严，工作缺乏主动。在学习工作中，没有很好地坚持理论联系实际，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。自我要求不够严格，缺乏工作的主动性、进取性，安于份内工作，经常是处于奉命行事，落实任务，不能站在全局的高度，思考问题，处理矛盾。
二、对存在问题的根源
1、在理论学习上“走过场”。平时学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的思想认识不够，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有发挥理论的指导作用，政治理论水平不高。没有时刻以一个优秀共产党员的标准来要求自已，没有发挥党员的先锋模范带头作用，在思想上没有认识政治学习的重要性，认为学好业务知识才是第一位，思想学习只是一种形式，应付过去就了事了。
2、在思想上进取精神不强，满足于维持现状、缺乏钻研精神，对学习的重要性和必要性认识不足，认为无论怎么学，关键是会做，学习处于被动应付状态，往往是为学习而学习，有时造成理论学习与实际工作脱节，事倍功半，更谈不上学以致用。
3、在工作作风上不够扎实。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有深刻体会“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去”的实质，没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己的衡量标准。
三、整改措施和努力方向
通过“转方式、正风气、提效能”学习活动的开展，我深刻体会到作为一名中共党员，必须做到不断的加强自身的党性修养，树立全心全意为人民群众服务的思想，把学习作为人生不断进步的阶梯，把创新作为“三个代表”重要思想先进性的体现。针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，争取取得进步。具体做到以下几点：
一是要加强政治理论学习，努力提高自己的政治修养。认真学习马烈主义、毛泽东思想、特别是要认真学习邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想，树立正确的世界观，价值观和人生观，善于从政治上正确认识和判断形势，在执行党的路线方针政策上始终保持政治上的清醒和坚定。时刻牢记党的宗旨，走群众路线，全心全意为人民服务。积极开展批评与自我批评，坚持原则、搞好团结协作。
二是要积极转变工作作风，努力工作。按照“十条”禁令要求，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务；工作中严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，时时处处严格约束自己，勤勤恳恳地做好本职工作，全心全意为人民服务。
以上是我在“转方式、正风气、提效能”学习活动的个人剖析及整改措施。在下一步的学习中，我将继续深入学习，不断提高自己，深刻检讨自身工作中存在的问题，把自己的本职工作做得更好，以实际行动树立良好的形象！
在社会主义新农村建设中存在问题的分析
剖析自身存在问题、提出别人身上存在问题(三)
1 在社会主义新农村建设中存在问题的分析 无为县皮肤病防治站 李会平 [摘要] 目的 了解当前正在开展的社会主义新农村建设中存在的若干值 得注意的问题，以便决策者能够及时了解实情，拿出有效解决和应对方 案。方法 通过深入调研，结合自身生活及工作经验，收集民情民意， 调研论证，研究分析。结果 在新农村建设中存在相当多的问题，主要 表现在过于或片面追求经济的发展，忽视对环境的保护，造成资源浪费， 环境污染，人与自然不和谐不可持续发展。结论 新农村建设不等于新 村建设，应科学规划，可持续发展，切不可谋求一时的成效而牺牲环境， 应注重人与自然和谐发展。 [关键词]新农村 建设 问题 分析 中央提出新农村建设要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主”的总要求发展。笔者对新农村建设中出现问题分析 如下： 人的问题 人，是一切社会事物发展的主体，新农村建设也不例外。新农村建 设关键在党，关键在人，关键在干部。群众跟着干部走，提高干部素质， 在新农村建设中比什么都重要，尤其加强和改进农村基层党组织建设势 在必行，特别是直接面对群众的村级党组织建设。笔者在农村工作中发 现，从村干部方面看，待遇普遍不高，素质有待提高。笔者所在村村干 部月收入不足
400 元，怎能全身心投入工作；从群众方面看，村干部吃 2 拿卡要，“一天一只鸡，三天一只羊”，“一天一小搓，三天一大吃”，不 干实事。干群关系不和谐以成普遍现象，怎能开展好新农村建设。在建 设社会主义新农村中，基层党组织的定向把关，宣传教育，示范引导， 协调整合及管理服务作用不能很好体现。就其原因：一是素质不高，“不 狠不痞，当不了干部”，一部分村干部通过群带关系当选，其自身往往存 在诸多问题。二是收入待遇低，工作积极性不能提高。三是认识不足， 笔者所在村村干部和群众均存在对新农村建设遥不可及，高高挂起，有 等待倾向。四没有发挥群众主体作用，出现靠的倾向，笔者在基层工作 中发现部分群众甚至基层干部存在国家进行新农村建设，将来国家会出 钱为农民建造楼房别墅，现在不用拼命干了的思想。与此同时，提高上 层领导干部的素质，改进上层领导干部认识不可忽视。我们的上层领导 干部在新农村建设中存在过于注重经济发展，过于注重显性政绩的思想 意识。上层领导的导向不对，会给基层干部发出错误信号，我们的群众 会被引入歧途。 规划问题 大家均已认识到规划在新农村建设中的作用，尽管很多规划方案已 经过专家论证，笔者仍发现存在以下问题。一是规划过于注意“新建” 忽视
“整治”，不少地方已出现统一建造别墅现象，造成“大拆大建”， 强制农民“上楼”，把新农村建设等同于新村建设。我们的部分专家及干 部一提到新农村建设就想照搬“华西村”，如果全国农村都成“华西村”， 把新农村建设等同于新城市建设。那我们很难找到农村的绿意融融，鸟 语花香，幽雅恬静的田园世界了。二是规划注重“大”而忽略“细”，笔 者发现很多规划对自然村没有细致方案而自然村恰恰是农民生活最多的 场所，规划中也没有对农民娱乐、文化、健身、休闲等细小实施作科学 规划。三是规划虽好，但不能统筹实施。笔者发现不少地方虽规划建设 3 了一条路，建好后发现水管没建，挖路再建，再发展光缆没建，再挖再 建，结果造成重复建设。 环境问题 建设，本质上是对原有环境的一种破坏，新农村建设也不例外，如 果不注意对环境的保护，势必造成环境的不可逆性破坏。笔者在农村工 作中发现，过去清澈见底的河水已不见了，代之的是发黑发臭满是农药 瓶的污水；青菜多了，但农药超标；添加剂的饲料使鱼儿多了，但味道 变了；养鸡厂的鸡多了，却没有土鸡好吃。一些地方过于着重短期经济 发展，开展“圈地”运动，建立工业园、开发区进行招商引资，一些企 业的带来在经济发展的同时，不可避免给环境造成破坏，一些地方圈
地 开展新农村建设，破坏了土地资源，甚至有限的耕地。工业化是城市化 形成的主要途经，工业化也是环境污染的主要来源。如果在新农村建设 中过于注重推进城镇化进程，开展新村新镇集中建设，破坏土地资源的 原生态，必然会给环境和气候带来负面影响。我们必须意识到城市水泥 路改变了雨天的泥泞，但也使城市夏天更热冬天更冷（比农村）。 精神文明建设问题 随着经济的发展，我们是否会觉得虽然物质文明在提高，内心却越 来越空虚。笔者在农村走访中发现，农村楼高了，房子大了，但农民并 未因此而快乐。原因是精神生活匮乏，笔者了解到，八十年代农村杂技、 唱戏、看电影、舞狮灯、舞龙灯、划龙舟等娱乐活动多，人们生活恬静、 充实并充满乐趣，即使在经济困难的五六十年代，群众的精神世界也很 丰富。九十年后我国经济高速发展，精神文明没有同步发展，人们在追 求物质生活的同时精神匮乏，导致农村赌博成风，“法轮功”等邪教滋生， 出现吸毒、打架斗殴等社会丑恶现象。过去农民身上的朴实无华、憨厚 老实的传统美德一扫而空。开展新农村建设，构建和谐社会离不开广衷 4 农村土地上农民的艰苦创业和安居乐业，同样也离不开优秀文化的浸润 与影响。高层领导在开展新农村建设同时应丰富农民的精神文化生活，
培育新型农民。 发展农村经济问题 不可否认，新农村建设，必须有良好的经济基础，必须要大力发展 经济。工业化使近代社会经济飞速发展，工业化也给近年来的环境带来 严重破坏。在新农村建设中既要注意经济发展也要注意农村原生态的环 境，发展现代农业恰恰很好地解决了两者之间的矛盾，新农村的经济发 展必须建立在发展现代农业基础上，不能走工业化进程。笔者了解到发 展现代农业面临如下问题。一是农民土地过于分散。笔者以一户 5 口家 庭为例，其 5.6 亩耕地尽然分为 5 处耕作，从生产角度看，难以从事现 代化生产。二是大多农民仍处在土地耕作的原始生产环节，对农产品加 工，生产资料工业，食品加工业等开展较少，经济效益不明显。三是产 业化经营没有很好开展，各种农村生产合作组织没有发挥实质性作用， 笔者所在村，虽也成立了些合作社，实质上农民仍以户为单元经营。四 是农业新技术不能普遍推广，笔者所在的村，年青人大多外出务工，从 事农业生产的大多为45 岁以上的中老年人，文化素质低，难以掌握新技 术。另外，由于农村通信相对落后，很多需要及时发布的农业信息农民 不能第一时间获息，延误时机。五是农产品实质价值往往小于市场价值， 农民得不到实惠。笔者以上例5 口人为例，2007 年农业
反四风心得体会
剖析自身存在问题、提出别人身上存在问题(四)
[篇一:反四风心得体会]
习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议指出:党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。反四风心得体会。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
党的群众路线教育实践活动的主要内容是为民务实清廉，重点是企事业各级领导干部，具体内容是“反四风”，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是相互依存、相互影响的，正是因为形式主义的出现，才导致了官僚主义的变异；官僚主义的盛行，才导致了享乐主义的滋生；享乐主义的蔓延，才导致了奢靡之风的兴起，归根结底，这“四风”都是腐败思想所衍生出来的。
“四风”之害，的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作上，要深入实际，联系群众，倾听群众的意见，想群众之所想，及群众之所急，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平，尽心尽力把自己的工作做好，不辱使命。
[篇三:教师反四风群众路线心得体会]
此次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的的问题，也是损害党群关系的重要根源。
先说形式主义，对政治理论的学习，作为教师每周都有一次集中学习的时间，对这每周一次的学习，我们在思想上是重视的，在精神世界的净化上也是需要的，但很多时候一落实到现实中我们就会觉得是走形式，说没用、没意义，但我觉得，当我们还没开始就觉得这没用、是在走形式的时候，它不是形式也会变成形式。当我们把这个学习当成例行公事去完成，不能与我们自己的感受、工作结合时。我们面对它是敷衍的，不是认真的；是忽视甚至无视的，不是重视的；是玩笑的，不是严肃的，那它就会变成形式。而当我们认真、投入、重视、真正有所思考时，与己结合、与己工作结合时，我们会发现，它不是形式的，而是我们成长进步所需要的。从这个意义上讲，是不是我们每一个人都承担着克服和解决形式主义的一份责任呢?少了抱怨，多了承担，形式主义是会少一些的吧!
对官僚主义，我们总认为只有领导才会和官僚主义有关，而普通群众是谈不到这个问题的，因为我也不是官，何来官僚主义。通过这次学习，我认识到这同样和我们每个人息息相关。我们是教师，我们的主要服务对象是我们的学生，要多为学生着想，和学生约好的事，要认真去做，不能因为事情多忘记了答应学生的事，然后见了面一句“老师事儿太多，忘了”就过去了，这其实也是官僚主义的一种表现。我们工作中不一定存在着这样的问题，但可以给自己一个提醒。抛开官僚主义不说，信守承诺、关怀学生，首先是我们自己为人、为师的一个起码素养。
另则，中国的文化“学而优则仕”，当官是多数中国人向往的，现在官僚腐败也是我们党正视并下大力气要整治的一个问题，所以我们会觉得大环境就这样，谈解决官僚主义、防止腐败不是空谈嘛，大环境就这样个人能如何呢?但我觉得，我们个人确实无法左右一个社会突出问题的存在，而且任何社会制度、社会形态都有这样那样的不完美、不健全，一些问题是发展中必然会出现的。但我们可以做好我们自己，我们在工作中能更客观、更公正、更公平一些，作为教师要公平公正的对待学生，不因为这个学生可爱，学习好就对他格外不同。每一个人都是向往心灵和思想的纯洁的，腐败不是个人的问题，而是我们发展中的社会需要一种更成熟的制度来对接它。所以，一些时候我们去适应，但更多的时候，我们是可以在反腐败的问题上有所为的，尽管我们是普通的老百姓。个人的力量何其微小，个人的力量又何其强大!
通过这次学习感到虽然没有到享乐主义和奢靡之风的程度，但也借此学习给自己敲敲警钟，引以为戒，在日后的工作中进一步解放思想、更好的开展工作。
今后将进一步加强自我管理和工作改革创新，在理论学习中实现新的进步，做一名学生喜欢、家长满意的好老师。
[篇四:纠四风心得体会]
党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，习近平总书记强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”。“四大危险”中最大的危险是脱离群众，“四风”是脱离群众的集中表现。只有狠刹“四风”、逐步扫除“四风”，才能进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位。
“四风”不仅损害党的形象，更严重损害了党和人民群众的血肉联系。如果任其滋长蔓延，党的凝聚力创造力战斗力就无从谈起，失掉人心也绝非危言耸听。因此，荡涤“四风”，关乎党的生死存亡，关乎中国梦的实现。
党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。
只有为民务实清廉的价值追求更深地植根于全党的思想和行动中，才能夯实党的执政之基，进而在全党全社会汇聚起追梦圆梦的强大正能量。只要以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，我们一定会在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中胜利到达光辉的彼岸!
作风问题不是小事，关系到事业成败和党的生死存亡。任由“四风”发展下去，我们党就会失去民心，失去群众的信任、拥护和支持，从而会失去根基、失去血脉、失去力量。这决不是危言耸听。
坚持领导干部带头。正人必先正己，正己才能正人。深入开展党的群众路线教育实践活动，反对“四风”，领导干部带头是关键。广大领导干部既是这次教育实践活动的组织者、推进者，更是参与者、实践者。只有坚持领导干部带头，才能以上率下、自上而下，一级带一级，形成上行下效、共同做好工作的良好局面。当年，毛泽东同志自觉执行七届二中全会作出的六项规定；这次习近平同志来**调研，严格遵守中央政治局作出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定。广大党员干部应以习近平同志等中央领导同志为榜样，带头学习理论，带头听取意见，带头查摆问题，带头整改落实，时时处处做好表率。
自觉接受群众监督。党员干部身上的问题，群众看得最清楚，也最有发言权。没有群众的积极参与，教育实践活动就容易变成自说自话、搞形式走过场。只有充分调动广大人民群众的积极性，自觉接受群众监督，认真听取群众意见建议，不断拓宽群众监督渠道，才能把群众监督变为鞭策自己转变作风的动力。**省在活动中坚持开门搞活动，一方面各级领导干部都亮明姿态，在今年5、6月份开展的“解放思想大讨论”中，通过多种渠道征集群众意见建议；另一方面，从省级领导班子做起，要求每个领导干部都联系一个县、一个村、一个企业、一个项目和一户群众，收到了良好效果。
用实际行动取信于民。教育实践活动要取得实效，要求各级党员干部严于律己、防微杜渐，不搞形式、不走过场，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，深入剖析自身问题，及时制定整改措施，把问题解决到位，以自身实际行动取信于民。**省坚持边学边改、边查边改、立改立行，开展了“四项专项行动”。一是领导干部正风肃纪行动，从今年7月开始**省厅局级以上干部对照中央规定，对多占住房、公务用车、公款吃喝等问题一一进行对照整改。二是重点部门提质提效行动，推动提供公共服务的重点部门提高为民服务的质量和效能。三是大气污染综合防治行动，落实大气污染防治行动50条具体措施。四是农村面貌改造提升行动，今年将重点抓好8000个村的改造提升问题。
以严密的制度作保证。扫除“四风”积弊，制度最管用。当前，应按照习近平同志关于加强制度建设的要求，把围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度作为重要内容，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的刚性约束，使“两个务必”等党的优良作风真正成为思想自觉和行为自觉，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。为此，**省在教育实践活动中提出要建立四项重要制度，即领导机关公开承诺制度、领导干部直接联系群众制度、干部考核选拔任用制度、领导干部工作生活待遇制度，用制度来巩固反对“四风”的成果。
“四风”已严重威胁到党的肌体健康，党面临的风险和挑战复杂而严峻。开展教育实践活动，关键要把自己摆进去，紧密联系黑龙江实际，联系思想、工作和生活实际，调查研究，解剖鲜活案例。查摆“四风”问题越具体，教育实践活动才会越深入。要自上而下，省级领导班子成员要作表率，带头找问题，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。要把压力层层传导下去，层层落实责任，务求实效。
冰冻三尺非一日之寒。“四风”具有顽固性和反复性，纠正“四风”不可能毕其功于一役。巩固八项规定成果要由浅入深、由易到难、循序渐进，说出一条做到一条，言必信、行必果。要严明纪律，提高制度执行力，端正学风文风会风，坚持艰苦朴素的优良传统，使社会感受到改进作风的新成效，让人民满意，让中央放心。