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关于进一步加强机关作风建设的意见
省公务员局，厅各处室、直属单位：
为认真贯彻落实2011年省级机关作风建设大会精神，按照省级机关作风建设领导小组《关于2011年省级机关作风建设工作意见》的部署要求，现就进一步加强我厅机关作风建设提出如下意见。
一、切实把思想和行动统一到省委省政府的部署要求上来。2月28日，省委、省政府召开了新一年度省级机关作风建设大会，省委书记罗志军作了重要讲话，指出省级机关在全省工作中处于枢纽地位，省级机关作风的好坏，直接关系到党和政府在群众中的威信和形象，关系到全省改革发展大局，关系到党执政地位的巩固和社会长治久安。明确省级机关要坚持为民宗旨不动摇，把以人为本、执政为民贯穿机关工作的各个方面；要坚持求真务实不放松，把抓好工作落实作为改进机关作风的重中之重；要坚持清正廉洁不含糊，把艰苦奋斗、廉洁自律鲜明地写在机关干部队伍的旗帜上；要坚持高效服务不懈怠，把提高工作效能作为改进机关作风的重要着力点，努力在作风建设上取得新的成效。省长李学勇在主持大会时强调，省级机关要以开展创先争优活动为契机，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从企业发展最需要、要求最迫切、反映最强烈的问题入手，多为基层和企业解难题、办实事、做好事，以机关作风建设的实际成效取信于民。罗书记、李省长的重要讲话，为进一步深化省级机关作风建设提出了新的更高的要求。全厅机关党员干部要认真学习领会讲话精神，真正把思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来，深刻认清作风建设的极端重要性，切实摆在更加突出的位置抓紧抓实，为年度各项工作任务的顺利完成提供有力保证。
二、广泛深入开展“三走进、三服务”活动。要把深化“三走进、三服务”活动作为推进机关作风转变的重要途径，作为创先争优活动的有效载体，引导机关干部争当密切联系群众、主动服务群众、善做群众工作的模范。一是结合争创“群众满意的窗口服务单位”和“科学发展争一流”活动，明确“三走进”的具体对象和“三服务”的具体内容，深入了解社情民意，细化落实帮扶措施。二是结合处室、单位的职能，紧紧围绕城乡就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、收入分配、劳动关系等事关群众切身利益的问题，排出几件实事项目，以此解决一批群众反映强烈的突出问题，真正让群众从中得益受惠，彰显人力资源社会保障部门服务发展、保障民生的职能作用。三是结合任务特点，健全基层工作联系点制度。各处室、直属单位都要建立1-2个基层工作联系点，定期组织蹲点帮带，研究新情况新问题，找出破解难题的思路对策，倾心帮助基层和群众解决实际困难。四是结合工作实际，广泛深入开展调查研究。要带着问题深入基层、深入实际调查研究，在不断深化“三走进、三服务”的活动中提高服务发展、服务群众、服务基层的能力水平。开展“三走进、三服务”活动要注意方式方法，尽可能不干扰基层工作和群众生产生活，更不得增加基层负担甚至侵占群众利益。
三、始终坚持廉洁自律不放松。人力资源社会保障部门是事关群众利益、倍受社会关注的敏感部门，抓好廉政建设显得尤为重要。一要不断强化廉洁自律意识，从严教育管理党员干部，经常学习廉政建设各项规定，认真开展主题教育、示范教育、警示教育和廉政文化建设活动，强化党员干部拒腐防变意识。特别是领导干部要带头加强党性修养，自觉加强主观世界的改造，筑牢拒腐防变防线，做到自重、自省、自警、自励。二要建立健全监督制约机制，突出加强对关键岗位和重点环节的监督检查，完善和落实对项目安排、资金使用等重要事项的监督制约措施，防止权力滥用和腐败滋生。积极发挥特邀机关作风（廉政）建设监督
员的作用，畅通群众监督渠道，形成反腐倡廉的监督合力。三要严守廉政规定，认真按照罗书记在省级机关作风建设大会上提出的要求，严格执行省纪委关于禁止公款出国（境）旅游、公务用车专项治理、严禁党政机关相互公款吃请及工作日午间饮酒、制止党员干部违规收送礼金礼券等四个方面的规定。全厅党员干部特别是领导干部要自觉遵守《廉政准则》，坚持依法行政、廉洁从政，把住底线，绝不擅闯“禁区”、触“高压线”。要进一步落实党风廉政建设责任制，坚持一级抓一级、一级对一级负责，对发生廉政建设问题的处室、单位和个人，严格实行责任追究。
四、以改进作风的实效迎接第四次“万人评议”活动。组织开展“万人评议”活动，是省委省政府推进省级机关作风转变的重要举措。各处室、单位要引起足够重视，善于从基层群众和社会各界提出的意见建议中查找差距，采取更加扎实有效的措施，以大抓机关作风建设的实际成效取信于民，使人民群众满意度不断提高。按照今年第四次“万人评议”活动突出“为民、务实、清廉、高效”的要求，各处室、单位要紧密结合自身实际和党员干部的个人实际，深入查纠思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在的问题，尤其要针对第三次“万人评议”中反映我厅个别部门服务态度生硬、办事拖拉、行为不检等不良作风，全厅党员干部都要引以为戒，举三反一查纠存在问题，着力塑创风清气正的良好部门形象，努力达到工作态度显著转变、工作效率显著提高、工作质量显著提升、工作纪律显著增强的目标。
五、健全完善机关作风建设长效机制。 要着眼长远，立足当前，建立长效机制，推进机关作风建设经常化、制度化。一要健全落实责任管理机制。坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，厅党组主要负责同志对厅机关作风建设负总责，各分管厅领导对所分管处室单位的作风建设直接负责，各处室单位负责人切实履行处室单位作风建设“第一责任人”的职责，形成“一把手”亲自抓、分管领导协同抓、处室单位具体抓的管理机制。各级领导干部要带头先行、树立标杆，以良好的作风养成取信于民，为开展工作增添人格魅力和感召力。二要健全落实制度约束机制。严格执行机关工作纪律、办事规则、廉洁从政和服务承诺等规章制度，形成领导用制度管人管事、干部职工自觉用制度约束言行的良好风气。三要健全落实监督检查机制。继续采取设立公开举报电话、网上意见箱、网上办公大厅投诉热线和聘请机关作风（廉政）建设监督员等多种办法，广泛接受社会群众监督，及时掌握社情民意。厅机关作风建设领导小组办公室要会同有关部门采取明察暗访、随机抽查、定期听取汇报等方式，加强督察督办，发现问题要严肃查处。四要健全落实考核评比机制。把作风建设与工作开展紧密结合起来，借助日常工作部署、党组织生活会和会议活动等，及时总结讲评机关作风建设，常抓不懈。开辟厅机关党建网作风建设专栏，及时反映机关作风建设动态，收集有关意见建议，努力形成深入推进机关作风建设的浓厚氛围。把作风建设列入机关年度工作考核和干部队伍考评的重要内容，加大考评奖惩的力度，大力弘扬正气，推动机关作风建设的深入发展。
二O一一年五月八日
关于进一步加强机关党组织建设的意见
为深入贯彻落实党的十七大精神，深入推进学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，以改革创新精神全面加强机关党的基层组织建设，切实改进机关作风，充分发挥机关党组织推动工作、凝聚人心、促进和谐的作用，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），结合我县实际，提出如下意见：
一、机关党组织建设的指导思想和目标要求
1、指导思想。坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕改革发展大局，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全县经济、社会各项事业更好更快发展与构建和谐怀安提供不竭的政治动力和坚强的组织保证。
2、任务目标。按照“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的要求，以创建“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关为目标。通过努力，使机关党组织进一步优化，领导能力进一步加强，作用发挥明显；党员干部的综合素质有一定提高，建立起一支政治坚定、品德高尚、业务精通、务实创新的机关党员干部队伍；机关作风进一步改善，建立健全了决策科学、管理规范、服务到位、勤政高效的工作机制；党员经常受教育、永葆先进性长效机制更加完善，服务群众，推动科学发展的能力普遍增强。
二、优化机关党组织设置，明确机关党组织工作职责
1、合理设置机关党组织。各机关单位要对本单位党员情况进行摸底，摸清在职党员、离退休党员、调入党员、调出党员数量情况，并以此为依据，对本单位党组织设臵进行调整。调整原则
为，根据《条例》规定的机关党员人数和工作需要，对符合条件的应及时建立健全相应的党组织。机关党员100人以上的，经县委批准，设立党的基层委员会，还要同时建立机关党的纪律检查委员会或纪检组，机关纪委书记或纪检组长可配专职，也可兼职。机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。机关正式党员3人以上的，成立党支部。党员7人以上的党支部，设立支部委员会，党员不足7人的党支部，不设支部委员会。机关党的组织设臵，要有利于加强机关党的建设，有利于全面履行党章赋予的职责，有利于充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有利于促进经济发展和业务工作任务的完成。
2、确定机关党组织的设置、变更程序。根据《条例》规定，副局级以上（含副局级）单位设臵、变更党委、总支、支部和副局级以下单位变更党委的，由单位党组织写出书面请示，系统党委签署意见，报县委组织部审批；副局级以下单位设臵、变更总支、支部的，由单位党组织写出书面请示，系统党委审批，报县委组织部备案；局级单位（含部、办、委）最高一级党组织改选及其成员的增补，由单位党组织写出书面请示，系统党委签署意见，县委组织部审批，其下设总支或支部的改选、成员的增补，由单位党组织写出书面请示，系统党委审批，报县委组织部备案。
3、理顺机关党组织的隶属关系。县级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关，无论设立党组还是党委，其机关及直属单位的党组织都由县直机关党委统一领导。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层机关单位，党的工作接受县直机关党工委领导。
4、明确机关党组织的工作职责。机关党组织的主要工作职责包括：保证党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行，支持行政负责人完成本单位所担负的任务；组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学【关于进一步加强机关建设的意见】
习党的方针、政策和科学、文化、业务知识；对党员进行严格管理，引导党员正确享受权利和履行义务；加强对党员的监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚持同腐败现象作斗争；对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好党员发展工作；做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。坚持党管干部的原则，做好机关党员干部的管理工作，配合组织人事部门对机关行政领导干部的考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；领导机关工会、共青团、妇委会等群团组织，支持他们依照各自的章程独立负责地开展工作。
三、加强机关党组织领导班子和党务干部队伍建设
1、配强配齐机关党组织领导班子。机关党组织书记原则上由本部门党员领导干部兼任或同级党员干部专任，今后逐步由党组（党委）副书记兼任。机关专职党务工作人员应占机关工作人员总数的1-2%。凡设立机关党委的，除配备书记外，同时要配备专门的党务工作人员；如书记为兼职的，需配备专职副书记。各级机关党委的专职副书记和各总支、支部的书记均为部门中层正职职级。机关党组织书记、副书记人选必须具备履行职责所必需的思想政治素质和党务工作领导能力。各级党委要与各部门、各单位党组（党委）共同把好书记、副书记的考察和选配关，对于不具备应有素质、年龄不够任满一届的不得推荐，上级党组织不予批准。专职书记、副书记在任期内调动，应事先征得上级党委的同意。
2、加强对机关党务干部的培训。要将机关党务干部的培训列入机关干部培训的整体计划。全县每年至少组织一次机关党务干部专题培训或调训。要建立完善机关党务干部分级分类培训的职责体系。各级机关党委要强化对各直属党组织专职党务干部的政
治理论和业务培训，特别要加强对新任党务干部的培训。县直机关党委在抓好县级机关党务干部培训的同时，要配合各单位委抓好机关基层党组织委党务干部的培训。机关党务干部培训情况要存入党务干部学习档案，作为党务干部交流、使用的依据之一。
3、重视对机关党务干部的培养、考核和使用。要把机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要岗位，对德才兼备的优秀机关党务干部，要大胆选拔使用。本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务人员之间的双向交流。机关党组织专职书记、副书记的任职时间一般不超过两届。要建立和完善符合机关党务干部职业特点和岗位实际的考核办法，合理使用考核结果，激发机关党务干部的工作热情，推动机关党建工作不断取得新成效。
四、建立健全机关党员的发展及教育管理机制
1、坚持标准，确保发展党员的质量。机关党组织要认真贯彻发展党员“十六字”方针，把发展党员工作纳入重要议事日程，要有计划、有步骤地做好发展党员工作，重点在生产、工作第一线发展党员，其中优秀青年和业务骨干要占到发展总数的80%以上。同时，要严格发展党员工作程序，认真做好入党积极分子的培养考察、政审、定期培训等工作，全面推行发展党员票决制、公示制和责任追究制，确保发展党员质量。
2、加强教育，提升党员队伍素质。各机关党组织要加大对机关党员的教育培训力度。 党员教育培训的主要内容是：始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，业务知识和技术技能培训。形式上采取集中教育、自我教育和互动教育相结合方式进行学习培训。要每月进行一次集中教育，每次集中教育不少于2小时，由党支部书记或领导干部集中授课，也可以结合形势邀请专
家、学者作专题讲座；自我教育由党员制订个人学习计划，选择学习内容和交流主题，在支部集中学习会上进行研讨；互动教育以支部为单位进行，每半年进行一次理论研讨和经验交流。机关党组织要建立党员学习档案，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。要采取组织测试、查阅笔记、检查记录等形式，对党员学习情况进行督促和考核。党员领导干部要带头搞好理论学习，县直机关党组织每年至少要向县直机关党委汇报一次领导干部的学习情况，县直机关党委应在一定范围内通报各单位的学习情况。要进一步健全学习激励机制，将党员干部的学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。
3、健全机制，规范党员日常管理。按照党员保持先进性的具体要求，建立党员日常管理机制，做到“五个一”，即每季度上一次党课，紧密结合机关党员的工作、学习、生活、思想实际，做到形式灵活，方法多样，务求实效；每半年召开一次民主生活会，党员民主生活会以支部为单位进行，党员领导干部除参加班子民主生活会外，要以普通党员的身份参加党员民主生活会。要严格民主生活会的程序，提高民主生活会的质量。着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，会后要认真制定问题整改方案。单位领导班子召开民主生活会要在一周前向县委组织部报告，会后一周内将记录送组织部审阅；每年开展一次民主评议党员工作，结合公务员年度考核认真开展党员民主评议活动，评议结果要在次年２月底前报上级党组织备案。对评出的优秀党员要大张旗鼓的予以表彰。对不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织分配任务或民主评议为不合格的党员，要按照有关规定严肃处臵，以维护机关党员队伍的纯洁性和先进性；每年开展一次走访慰问老党员、困难党员活动，加强对离退休党员的管理，全面了解老党员、困难党员的工作、生活状况，帮助解决实际困难，确保他们老有所依、困有所济；每年
kjS> 关于进一步加强市人大常委会机关自身建设的意见市人大常委会机关是人大常委会的办事职能部门。机关自身素质如何直接关系到人大常委会工作的质量和形象。为了适应新形势、新任务对人大常委会机关的要求，更好地履行法律赋予的职能，推进我市民主法制建设，促进全面建设小康社会目标的实现，必须切实加强人大常委会机关的自身建设，具体意见如下：
一、加强机关理论建设，不断提高思想政治素质
理论建设是人大常委会机关自身建设的基础。按照十六大深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平的要求，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员干部，在全机关掀起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。
学习要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大报告为主要内容。
要用两年时间，通过有计划地组织深入学习，使每个干部基本掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、精神实质和基本观点，要重点搞清“三个代表”重要思想对马克思主义的新发展、新论断。
学习要坚持做到“三个结合“，即：把学习十六大 与贯彻落实十届全国人大一次会议和市委九届十次全会精神结合起来；与进一步解放思想、积极推进社会主义民主法制建设结合起来；与转变机关作风、争做“好公仆”结合起来。要做到：一是端正学习态度，不断增强学习的主动性和自觉性；二是制定学习方案，建立学习制度。确定每周一下午为理论学习日，可串不可占；三是开展学习竞赛，加强督促检查。个人学习要有笔记，党员干部每年不少于3万字。支部学习要有记录，认真记载学习情况。要组织学习交流和评比。四是定期组织专题辅导讲座。五是各级领导干部要做学习表率。带头参加理论学习，带头学习发言和做学习辅导，带头联系思想和工作实际。
二、加强对法律、法规的学习培训，提高监督质量和水平
提高各级干部特别是领导干部的法律素质是建设高素质的人大干部队伍的必要条件。为此，必须高度重视和切实抓好人大常委会机关的法律、法规学习培训。
学习内容根据人大和各专委会工作需要，分为通学和专学两块。通学内容包括宪法、选举法、代表法、地方组织法、民法、行政法、刑法等。专学内容包括与各专委会、办业务相关的法律法规。要求用两年时间学完规定的通学和专学内容，并做到基本熟悉和掌握这些法律、法规。
学习法律、法规要坚持做到密切联系社会主义民主和法制建设的实际，密切联系坚持和完善人民代表大会制度的实际，密切联系人大履行职能、强化监督的实际。通过学习不断提高人大常委会依法行权的水平。
三、加强机关作风建设，树立人民公仆良好形象。
机关作风体现着机关干部的综合素质，展示着机关的精神风貌。我们必须切实加强机关作风建设，全心全意为人民服务，密切联系群众，求真务实，为群众办实事，做人民好公仆。
调查研究是机关干部必须具备的基本功，也是转变机关作风的主要途径，必须高度重视，切实抓好。
开展调查研究一要结合常委会的工作任务开展调查研究。根据常委会、专委会审议的议题要求、执法检查的任务及广大群众关心的热点问题进行深入调研工作。二要结合机关各部门工作实际开调查研究。根据各部门所承担的工作任务，突出重点，有针对性地开展调研。三要结合深入基层指导开展调查研究。抓住下基层指导工作的时机，开展调查研究，注意发现和培养典型，总结和推广典型。
为了推动人大机关的调查研究工作，一要建立联系制度。从各位主任、秘书长到各委办都要建立左作联系点通过调查研究，以点带面，提高指导工作水平。二要把调研工作纳入机关重要工作日程，并将调研成果的质量和数量作为评价各部门工作和考核干部的一项重要内容。
转变机关作风的另一个重要方面是做好群众来信来访工作。要严格执行人大常委会主任信访接待日制度和信访接待工作办法。要保证做到凡是来访群众，在人大都能受到热情的、认真负责的接待。信访接待以办公室为主，各委办密切配合。要认真做好信访督办落实和综合反馈工作。
要树立为基层服务的思想，密切与基层人大的联系。通过各种方式加强对基层人大工作的指导和服务。要认真做好扶贫解困工作。深入了解群众疾苦，努力为群众排忧解难，为我市改革、发展、稳定做出应用的贡献。
四、加强规范化建设，提高人大常委会机关办会、办事、办文质量
严谨的程序、规范化的工作是人大机关工作的基本要求和准则。只有加强机关的规范化建设，才能机关工作质量，维护人大常委会的威力。
一是规范会务，提高办会质量。要以高度的政治责任感对待人大机关了耒办的各类会议。要根据有关法规要求，严格执行代表大会会议、常委会会议、主任会议及各专门委员会议制度，使人大机关承办的每次会议都做到准备充分，服务周到，组织有序，保证质量。
二是规范工作，提高办事效率。各委办要要中自的职责和任务，按照明确标准、明确程序、明确时限、明确责任的要求。制定办事规则和工作制度。使人大在行使“三权“、开展三查（察）加强督办、实施目标管理等项工作中做到有章可循，从而提高人大机磋的办事效率和工作质量。
三是规范办文，提高机关水平。要进一步完善人大机关办文规范，加强对机关办文质量的考评。要以精益求精的态度，坚持逐级负责的原则，认真对待每个文件、材料，确保文稿质量。做到内容真实，观点正确，结构严谨，文字精练。从文字材料的起草、修改到打印、送发，都要明确责任，做到属尽职守，逐级把关。
为了提高人大机关的工作效率和工作质量，在可能的情况下，创造条件，加快推进办公现代化建设。我们的总体目标是：以应用为导向，通过优化业务苛作、强化教育培训，加大资金投入，利用三年时间，初步实现人大机关的办公现代化，更好地为人大代表、常委会组成人员和机关工作服务。
为此要求机关工作人员（50岁以下）从现在开始要有计划地参加计算机技能学习培训，力争三年之内基本掌握此项技能，并将其作为考核干部及录用干部的一项重要内容。
五、加强文明单位创建工作，全面提高机关的精神文明建设水平
机关精神文明建设是机关自身建设的重要组成部分，我们必须坚持“两手抓、两手都要硬“遥方针，不断提高人大机关精神文明建设水平。
1、强化创建意识。要大力宣传加强精神文明建设，创建文明单标兵的重要意义，形成浓厚的舆论氛围，在机关上下统一认识，统一步调。
2、强化组织领导。成立由主要领导挂帅的创建文明单位活动领导小组。领导小组每季召开一次例会，研究创建活动有关事宜。党组每半年听取一次汇报，解决创建活动中的实际问题。
3、强化落实措施。一是把创建文明单位标兵活动纳入人大机关一级目标管理，并将创建工作任务层层分解落实，明确责任单位和负责人；二是加强督促检查，总结评比，推动创建活动深入开展；三是把精神文明创建活动同机关行政工作、党建工作有机结合起来，实行一体化管理，使之互相促进、互为补充。
六、加强机关党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
加强机关党的建设是机关自身建设的首要任务。其根本的目的是使机关的每个党支 部都成为坚强的战斗堡垒，使每个共产党都成为一面闪光的旗帜。
一是要抓好党员教育，提高人大机关党员的思想政治素质。要以江泽民同时“讲学习、讲正气“的要求为指导，开展“三学“活动，即：学习邓小平理论、学习党章、学习模范党员的先进事迹。进行理想教育、宗旨教育和纪委教育、树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是严格党的组织生活，提高创建机关标准化支部工作水平。（1）坚持党内生活“五个一“制度，即：各支部每月过一次组织生活，每半年召开一次民主生活会；半年向党员和党委报告一次工作，每年开展一次党员评议，每年搞一次先优评选活动。（2）坚持标准，认真做好发展党员工作。按照市直工委＜关于发展党员工作若干问题的暂行规定＞，切实抓好入党积极分子的培养、教育、考核和发展工作，确保党员发展质量。
三是坚持从严治党方针，加强机关党风和廉政建设。（1）抓好经常性的反腐倡廉教育，组织党员深入学习贯彻< 党纪政纪条规手册>、＜中国共产党纪律处分条例＞和中曲关于＜党政机关厉行节约，制止奢移浪费行为若干规定＞，继续开展“反腐倡廉宣教月“活动和“典型案便教育活动“。通过强化教育，提高关党员干部遵守党纪政纪的自觉 性。（2）抓好各级党员领导干部的廉洁自律。建立和完善机关各项党风廉政建设制度推行领导干部抓党风建设责任制。强化党内监督和监督机制。对党员坭案件要加林查处力度。
四是推行党建工作目标管理，提高党建工作为行政工作服务的水平。机关各级党组织要紧密团结人大中心工作开展党建工作，增强服从服务大局和“中心“的自觉性。要继续实施“一岗双责“的工作机制，充分发挥机关党组织的保证、监督、协助的职能，使人大机关各级党组织都成为党的中心工作服务的行进集体。
机关效能建设承诺书
为进一步转变工作作风，增强服务意识，促进教育事业又好又快发展，自觉接受社会各界的监督，以全面提高工作效率，提升服务质量，优化发展环境为目标努力办好让人民满意的教育，特作如下公开承诺：
一、严格依法行政。按照《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护-法》、《民办教育促进法》等教育法律法规以及《行政许可法》的要求，依法行政，全面推进素质教育，加强教育教学管理，提高教育质量，加快教育发展。
二、规范教育收费。坚持政务公开和校务公开制度。公开学校收费项目、收费标准，杜绝一切乱收费行为，严格落实义务教育经费保障机制改革政策，严格执行高中阶段“三限”政策（限分数、限人数、限钱数）。
三、提高工作效能。完善和落实面向社会承诺工作，限时办结社会力量办学的审批工作。
四、优化服务态度。牢固树立服务理念，以服务人民群众、服务基层学校和全市教职工为己任。按照简捷、规范、便民的原则，改进工作态度，转变工作作风，提高工作效率，使机关行政“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”。
五、关爱弱势群体。为残疾学生和家庭经济困难学生开通入学“绿色通道”，通过助学金、补助生活费、赠送学习用品等形式，加大扶残帮困助学力度，确保残疾适龄儿童入学，不让义务教育阶段的中小学生因家庭经济困难而无法入学或辍学。
六、严格考试管理。加强各级各类招生考试管理，严肃考风考纪，坚持和完善巡视监督保密制度，严格执行《国家教育考试违规处理办法》，严肃查处考试违纪舞弊行为。
七、推行办事公开。通过多种渠道、多种形式，认真做好办事公开制度工作，做到及时公开，全面公开，自觉接受社会监督；对各类招生、教育收费、社会力量办学等群众关注、社会敏感的事项，通过媒体公布、张榜公布、专栏公示等多种途径和方式，向社会公开，自觉接受监督。
八、加强队伍建设。坚持不懈地加强师德教育，严格执行《中小学教师职业道德规范》，大力弘扬爱岗敬业，教书育人，管理育人的高尚师德，树立教育工作队伍良好形象。
九、加强安全管理。高度重视学校的安全工作，指导学校强化安全教育，开展安全技能演练，积极维护学校的安全稳定，建设平安校园。【关于进一步加强机关建设的意见】
十、加强监督查处。设立并公开投诉电话，热情接待信访，认真受理行风投诉，坚决查处教育系统违纪违规行为。及时解决热点问题，积极化解矛盾纠纷，努力构建平安和-谐教育。
投诉接待部门：万源市教育局办公室；
投 诉电 话：8622047；
传真：8627438；
电子信 箱：#url#
承诺单位：万源市教育局
二00八年年五月十日
机关效能建设个人公开承诺书本人作为四排乡党委书记，对本人加强机关作风效能建设作如下承诺：
一、要认真组织贯彻落实上级党委政府关于加强机关作风效能建设的有关规定，切实履行本单位作风效能建设第一责任人的职责，建立健全单位部门有关规章制度，落实工作责任和整改措施，扎实推进本乡的机关效能建设工作进展，切实改变全乡干部职工的工作作风，提高办事效能。
二、勤政廉政。认真开展党风廉政建设，严格遵守勤政廉政的有关规定，在公务活动中不以权谋私，不搞权钱交易。秉公办事，清正廉洁。
三、加强乡党委领导班子建设，加强对领导班子成员的督促与管理，坚持民-主集中制原则，不搞“一言堂”，自觉接受组织和群众的监督。【关于进一步加强机关建设的意见】
四、团结和带领全乡干部职工紧紧围绕经济建设这一个中心，服务四排乡经济，认真开展服务群众，为民办实事活动，提高工作效率，努力开创四排乡经济发展工作的新局面，为四排经济发展提供人才和智力支撑。
五、求真务实，提高效率，实现“四个转变”。认真贯彻落实科学发展观，坚持正确政绩观，与时俱进，求真务实，从善于以会行政转变为善于现场办公，从善于沟通干部转变为善于沟通业主，从善于跑乡镇转变为善于跑企业，深入基层，切实解决人民群众关心的热点、难点问题。
机关效能建设个人公开承诺书镇机关效能建设领导组：
为认真贯彻落实上级机关效能建设文件及会议精神，营造积极向上、开拓创新、团结干事的良好风气，树立我镇对外开放的良好形象，增强责任意识、服务意识、效率意识，确保我镇在县年终目标绩效考核中取得优异成绩，我郑重承诺：
一、认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，思想上与镇党委、政府保持高度一致，服从党委、政府的领导和安排，认真落实党委、政府的决策部署。切实提高敢为人先的创新能力，不折不扣的执行能力，严谨细致的操作能力，优质高效的服务能力，努力使自己成为人民满意的公职人员。
二、认真学习和遵守国家的法律法规，严格执行镇效能建设领导工作组制定的各项机关制度，坚决做到：
1、严格履行岗位责任制，爱岗敬业、履职尽责、勇挑重担、甘于奉献，切实做到：我的岗位我负责，我的工作请放心。
2、按时上下班，不迟到、不早退，有事请假，事毕销假。
3、工作时间不做任何与工作无关的事，不随意离岗、脱岗，认真执行去向告知制。
4、中餐不饮酒。
5、认真执行服务承诺制、限时办结和超时默认制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制、离岗告知制，依法行政、规范行为、文明用语、态度热情，切实把“全心全意为人民服务”落到实处，做模范遵守各项制度、纪律的标兵，决不让来镇办事的群众在我这里受到冷遇，决不让与儿街镇党委、政府
形象在我这受到损失。
三、严格遵守勤政廉政各项规定，廉洁从政，清白做人、廉洁做事、秉公处事。
四、精诚团结、胸怀坦荡、与人为善。做到：不利团结的话不讲，不利团结的事不做，真诚做人，谦恭处世。
以上是我个人的庄重承诺，如有违反，自愿接受并坚决服从镇效能建设领导组依据制度所作出的任何处罚。
承诺人：
年 月 日
机关效能建设个人承诺书为贯彻落实《自治区林业厅关于进一步加强机关效能建设的意见》精神，营造积极向上、开拓创新、团结协作和踏实肯干的良好工作学习氛围，切实提高个人的责任意识、服务意识、效率意识和学习意识，我郑重承诺：
一、切实规范行政行为。
不折不扣地严格执行中央、自治区的路线方针政策和法律法规，严格执行林业厅党委的决策部署。做到懂规矩、守纪律，切实规范自己的行为。
二、加强政治理论学习。
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识、执政意识、公仆意识、责任意识、服务意识和忧患意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
三、严以律己。
严格遵守工作时间，充分合理地利用工时。不在工作时间内干与工作学习无关的事情，提高生产效率和责任心，保证工作质量。
四、养成良好工作习惯。
充分了解本办公室的工作流程,铭记自己的岗位的重点.明确自己要做什么,每一步需要去怎么做。定期整理自己未完成的工作，养成良好的工作习惯。
五、全面加强学习交流。
进一步加强现代林业新知识、新技术的学习，不断学习、不断思考、不断总结、不断提高。快速增加积累，勤于思考，大胆实践，提高自身素质和工作能力。
六、改变工作作风、增强服务意识，主动为群众服务。 自觉强化思想作风、学风和工作作风，改进工作方法，重实干、不空谈，重服务、不推诿，重落实、不畏难，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”现象，增强为基层、为群众做好服务的意识。
七、注重团结协作。
在自身工作中，进一步加强团结协作，全力支持、配合集体成员的工作，在工作中尊重他人，虚心诚恳。
以上承诺，敬请监督。
二○一一年三月二日
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机关效能建设个人承诺书为贯彻落实《*****加强机关效能建设实施方案》的通知文件精神，营造积极向上，开拓进取，团结协作和踏实肯干的良好工作学习氛围，切实提高个人的责任意识、服务意识、效率意识和学习意识，我郑重承诺：
一、 切实规范行政行为
不折不扣你严格执行中央、自治区的路线方针政策和法律法规，做到懂规矩、守纪律，切实规范自己的行为。
二、 严以律己
严格遵守工作时间，充分合理利用工作时间，不在工作时间内干与工作无关的事情，提高工作效率和责任心，保证工作质量。
三、 加强政治理论学习
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识、执政意识、公仆意识、责任意识和服务意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨理念。
四、 改变工作作风，增强服务意识，主动为群众服务。 自觉强化思想作风，学风和工作作风，改进工作方法，重实干、不空谈，重服务、不推诿。重落实、不畏难，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”现象，增强为群众做好服务意识。
五、 注重团结协作
在自身工作中，进一步加强团结协作，全力支持、配合集体成员的工作，在工作中尊重他人，虚心诚恳。
六、 抓好党风廉政建设
切实抓好党风廉政建设，做到“堂堂正正做人，清清白白办事”。 以上承诺，敬请监督。
承诺人: 二〇一一年四月一日
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于都县交通局机关效能建设承诺书为了进一步做好加强机关效能建设的各项工作,使每一项工作落到实处,在今后的实际工作中切实转变工作作风,提高办事效率,我们作出以下承诺:
1、进一步优化政务环境，认真贯彻实施《行政许可法》，实行政务公开，着力精简和规范行政审批事项，公开办事程序。
2、完善办事制度，积极推行首问责任制、限时办结制等一系列制度，坚决克服机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，提高服务水平，以优良的服务吸引各方创业投资者。
3、严格执行工程“四制”，加大对交通重点工程的跟踪服务力度，维护良好的施工环境。
4、加强干部队伍建设和管理，努力提高工作能力和业务水平，提高服务质量和办事效率，增强学习意识，大局意识，自律意识，服务意识，忠实践行为人民服务的宗旨。
5、切实抓好党风廉政建设，对各级党员干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，严禁公路“三乱”，坚决杜绝在党员干部中“吃、拿、卡、要”的不良作风，做到“堂堂正正做人，清清白白办事”。
6、为民办实事，着力做好农村公路建设、渡改桥建设和道路运输管理工作。
7、进一步强化执法监督，设立举报信箱，公开举报电话（0797-6215769），并对群众举报的人和事进行严厉查处。
以上承诺内容，敬请社会各界监督，如没有做到以上承诺，请拔打县效能监督投诉热线：6211110。
机关效能建设承诺书在机关效能建设中, 为了打造高效、勤政、务实的人民政府，服务和-谐木头、富裕木头、活力木头的建设, 根据全省加强机关效能建设的要求，按照县委关于开展公开承诺安排部署，在今后的实际工作中切实转变作风,提高办事效率,我们作出以下承诺：
1.牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实抓好为民服务质量，恪守职责，努力工作。
2.做好亲民爱民工作，密切党同人民群众的血肉联系，切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题，做到进百姓门，知百姓事，解百姓忧。
3.加强全乡党员、干部的教育和培养，充分发挥各支部的战斗堡垒作用，强化各支部的阵地建设，坚持党员干部的中心学习制度，采取别拘一格的学习方式，提高党员干部的思想素质和工作能力，强化党员队伍建设，不断吸收新鲜血液，增强战斗力。
4.加强干部队伍建设和管理，努力提高工作能力和业务水平，提高服务质量和办事效率，增强学习意识，大局意识，自律意识，服务意识，坚持“立党为公,执政为民”。
5.切实抓好党风廉政建设，对各级党员干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，坚决杜绝在党员干部中“吃、拿、卡、要”的不良作风，做到“堂堂正正做人，清清白白办事”。
6.解决机关干部走读现象，坚持请销假制度，对无故迟到缺席每月上墙公示，并严格惩罚。
7.整顿场镇四大秩序即卫生、交通、市场、治安秩序，使场镇面貌焕然一新，争创全县文明场镇建设。
8.实行首问责任制，凡是被群众问到的第一个干部要致始致终为群众服务，属于自己职责范围内的要立即办理，不能立即办理的要告知群众办理原因，对于资料不齐全的，要一次性告知所需资料和手续；对于不属于自己办理范畴的工作，要告知群众办理单位或者具体办理的业务人员的情况，做到群众高兴而来，满意而去。
9.办事实行限时办结制，对于前来办事的群众，凡是资料齐全能当场办理或者上级规定必须当场办理的，政府工作人员不得以任何理由拖延办理时限，必须当场办理；对不能当场办理的事项，必须告知群众法定办理的时限，并且在法定时间内必须办理结束。
今年是市级机关作风建设年，结合***单位实际情况，认真贯彻市级机关推进大会精神，落实市委、市政府《关于进一步加强市级机关作风建设的意见》，制定下发了《关于进一步加强***单位机关作风建设的意见》、《**市***单位加强机关作风建设的若干规定》，召开不同层次征求意见的座谈会，发放了千份机关作风建设意见调查表，通过认真梳理和分析，服务对象对***单位机关作风建设总体上是肯定和满意的，作风建设整体水平有了新的提升。
为进一步加强机关作风建设，推动***单位全面工作上新水平，根据市级机关作风建设转段工作的要求，特制定如下整改措施：
一、机关作风建设存在的问题
通过广泛向社会各界征求意见，归纳出当前***单位机关作风建设中存在的突出的问题，主要有以下几个方面：一是业务处室下基层指导的力度不够。机关工作人员需加强业务素质的提高，加强业务交流，提高业务水平，有针对性地深入企业开展调查研究，切实帮助基层和企业解决问题。二是为基层和企业服务的主动性不够。要进一步提高为基层排忧解难的服务理念，尤其要加强对改制企业的关心，特别是要做好困难企业改制的指导服务工作。三是工作能力不够创新。提出本市的经济发展相关布局及发展方向，在宏观上给企业指导帮助不够，需加强横向联系、加强网络建设。四是政策指导不够主动及时。对一些新政策、先进的理念，没有及时组织有关部门培训和学习。五是发挥网络作用不明显。局域网无专人管理，政府网站更新较慢，特别是在信息服务上没有做到更及时、更主动、更具体，没有依托镇江网站加强信息交流。六是党风廉政建设没有针对性地搞一些细化的内容。
二、整改的指导思想和目标
1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市委*届*次全会精神，以建设学习型、服务型、勤廉型机关和“为民、务实、清廉”机关干部队伍为目标，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，着力解决机关存在的阻碍改革和影响发展的突出问题，切实做到解放思想有新突破、服务水平有新提高、转变职能有新进展、制度建设有新举措、监督考核有新办法，塑造“高效创新、廉洁勤政”的***单位机关形象，从而更好地适应“两率先、两步走”的发展要求，让基层满意，让企业满意，让群众满意。
2、整改目标：必须以“两个力争”为目标，来检验***单位机关作风建设成效的最终标准。一是力争测评在市级机关排位的名次不能下降;二是力争基层和企业对***单位的评价综合得分不能减少。
三、整改措施
1、加强调查研究，理顺当前工作思路。调查研究要贯穿于***单位机关作风建设始终。针对机关作风建设中基层和企业反映强烈的重点、热点、难点问题，抓紧完成调研报告。在调查研究的过程中，要从服务于全市改革发展稳定大局出发，提出切实可行的工作思路和建议。委领导亲自策划、组织、参与调研工作，相关科室具体负责。理清当前工作思路，确保全年目标任务的完成。一是进一步明确目标，加大工作力度。将排出好、中、差三类地区、行业和企业，每月下达分类指导计划。强化调度，逐月分析监控，确保全年目标任务的完成。二是突出重点抓关键，实现速度、效益双提升。抓好销售超亿元的骨干企业，建立预测跟踪制度和运行快速反应机制，逐一落实帮扶措施，争取亿元企业比计划新增10家，达到140家，全年销售收入600亿元，比计划新增40亿元。三是抓新的增长点。集中所能掌握的全部协调手段，从电力能源的安排、新增长点运行扶持贴息，以及各种优惠扶持政策争取等，确保中电设备、国亨化学和大亚集团等106个3000万元以上增长点，全年新增销售收入130亿元，占全市新增销售总量的75%以上。
2、加强依法行政，规范执法行为。进一步做好依法行政的组织和宣传力度，近期特别是加强《行政许可法》的贯彻落实，做好行政许可法的学习、宣传、培训，引导机关工作人员特别是领导干部要力求准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质，熟悉行政许可法的具体规定，严格依法行使行政许可权。在许可进一步对实施的行政许可项目，尽快建立起合理、有效、科学的制约监督机制，促进经贸行政审批程序进一步简化，提高行政效率，降低行政成本。完善本委的依法行政各项规定，落实行政执法责任，规范执法行为，加强执法监督。
3、改进服务方式，提高服务水平。积极改进服务方式，确立“一路绿灯”的效率意识、“一视同仁”的公平意识、“一个整体”的大局意识、“一诺千金”的诚信意识。研究和制定***单位机关服务规范，推行和完善《首问责任制》、《服务承诺制》、《一次讲清制》、《限时办结制》、《责任追究制》等行之有效的制度。强化现场服务制度，以机关服务平台前移为重点，对全市在建重点项目做好跟踪服务，专人负责，把服务工作主动落实到企业和项目现场。对市政府督办的、企业有要求的影响到企业项目建设或生产经营的重要事项，按业务分工指定专人负责，定期跟踪服务，定期报告。进一步完善和改进委内部工作流程及制度的创新，加快***单位办公自动化系统网站的建设，积极推行电子政务、网上办公，提高办事效率，提高服务水平。
4、优化服务环境，促进民营经济发展。根据市委、市政府民营经济工作会议的要求，近期将召开一次有关部门服务民营经济工作督查会议;九月份举办“民营经济投资合作洽谈会”，力争引进资金4亿元;组织召开民营企业现场观摩会。在此基础上，要继续积极改变政府职能，为民营企业创造良好的政务环境和市场环境;加大财政对民营企业技术进步工作的支持力度，为民营企业技术改造提供优质服务;积极引导民营企业进行体制创新和管理创新;建立健全民营企业的信用担保体系和全社会服务体系，加快信用制度建设，营造诚信环境;建立与重点民营工业企业定期联系制度，加强对民营企业经济运行的跟踪分析。
5、加速实施“****”工程，做大做强规模经济。今年来，按照市委、市政府的要求，初步排出了列入“****”工程培育目标的50户重点骨干企业，依照国家产业政策和宏观调控的要求，目前已初步研究制定了加快发展我市规模经济的政策意见和实施办法。下一步，按照市委、市政府《关于加快培育规模企业的若干意见》的要求，会同相关部门抓紧研究制定具体的实施办法，为具体操作提供依据;根据实施办法的相关规定，对全市符合培育条件的企业进行排队分析，在履行必要的程序后，将“2016年度培育企业建议名单”报市委、市政府批准确认，并向社会予以公示;指导、帮助培育企业研究完善培育期发展规划和分年度发展目标，为培育企业年度考核与奖励兑现做好基础性工作;建立健全培育企业经济指标动态数据库，实行动态跟踪监测制度，及时反映培育企业的生产经营情况;加强沟通协调，对培育企业改革发展中出现的相关矛盾和问题，组织相关部门上门服务，一企一策地协调解决。第一公文网
6、针对薄弱环节，狠抓整改措施。对基层企业反映和查摆出来的热点、难点问题，认真进行分类整理，并反馈给各个相关处室，各个处室要制定整改方案，建立整改目标责任制，对整改方案和措施进行细化和分解，切实把整改责任落实到相关领导、处室和个人，真正做到抓整改见成效：服务发展要在“实”字上下功夫，重点是加大优惠政策的扶持力度;服务基层要在“快”字上下功夫，要急事急办、特事特办，限定办结时间;转变职能要在“简”字上下功夫，减少审批事项，简化审批程序;转变作风要在“责”字上下功夫，廉政勤政，违者必究;树立形象要在“馨”字上下功夫，主动热情，礼貌服务。决不能因少数人的行为而损害***单位机关干部队伍的整体形象。
7、强化监督，加强党风廉政建设。建立和完善委机关作风建设考核制度，认真落实党风廉政责任制，每年签定党风廉政建设责任状，将各项任务分解到每个责任处室;进一步强化党的先锋队意识，把抓好党员先进性教育活动作为机关党组织有所作为，树立良好形象的契机。充分发挥各资产经营公司、重点骨干企业和委直单位聘请的“作风建设监督员”、“作风建设监督岗”的作用，定期召开座谈会、意见征询会，公开设立作风建设意见箱，公布投诉热线电话，在经贸网站上设立作风公布作风建设投诉方式，为基层和企业投诉提出建议开辟快速通道。要进一步严肃纪律，所有机关干部都要自觉做到“五个不”即：不得参加与公务有关的吃请，不得在企业报销任何费用，不得接受可能影响执行业务的礼品馈赠，不得参与用公款支付的高消费娱乐，不得利用职权和工作便利，为亲属和朋友向企业介绍业务和工程等等。
8、加强队伍建设，提高干部队伍素质。一是进一步增强为企业服务的理念。始终牢记企业是市场经济的主体，为企业服务是***单位的职责。进一步增强政治意识、大局意识、服务意识、群众意识、创新意识，大力弘扬求真务实的精神，坚持从实际出发，深入企业，加强调查研究，及时宣传有关政策法规，为基层和企业办实事、办好事。二是强化干部制度建设。结合《干部任用条例》及***单位实际，修改、完善***单位《干部管理工作意见》，建立干部请销假制度、末位诫免谈话制度、追究制度等，全面推行竞争上岗，真正从制度和体制上保证党的干部路线、方针、政策得到贯彻落实。三是强化干部轮岗。将加大干部交流轮岗的力度，特别是对一些处室的主要领导进行换岗，以增强干部的全局观念和提高干部的领导水平。建立完善干部轮岗办法、推荐机关工作人员到基层挂职锻炼和干部交流制度，以增长机关工作人员的见识，锻炼解决实际问题的能力，进一步优化干部队伍结构。
第1篇：效能建设实施方案
为切实加强机关效能建设，全面落实各项工作任务，根据《平遥县20XX年效能建设工作考评办法》的通知平效办〔20XX〕8号）精神，结合实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大精神，紧紧围绕立党为公、执政为民的本质要求，突出思想教育，注重建章立制，严格考核奖惩，进一步优化事务局运作方式，提高工作效率，强化服务效能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制，全面落实县委县政府各项工作。
二、工作目标
进一步增强队伍素质，提高对决策的领悟能力、落实能力和参谋能力，树立参谋助手的形象；进一步转变工作作风，提高工作效率，树立快速高效的形象；进一步强化监督管理，切实从严治政，树立清明公正的形象；进一步规范工作行为，注重建章立制，树立优质严谨的形象，真正成为县领导、部门、机关干部的勤务员。
三、工作内容
1.深入调查研究。紧密结合我县经济社会发展中的重大课题，围绕政府工作的重点和基层群众关注的难点、热点问题，开展调查研究活动。各科室在抓好局领导课题实施的同时，要根据各线工作实际，重点开展1-2个课题的调研工作，从现象中看到本质，从一般中找到规律，总结取得的成绩和经验，提出解决问题的方法和建议，努力形成一批重点突出、文字精炼、思路清晰的调研成果，为局领导决策提供依据。
2.抓好督促检查。事务局全体人员都要从维护政府形象、确保政令畅通的高度，以强烈的事业心和高度的责任感，抓好机关后勤服务项目的督查工作。要把督促检查的主要精力、主要力量放在机关后勤服务保障的重点工作和实事工程上，放在领导关注、群众关心的问题上。要在继续运用“一事一督查”和“集中督查”两个抓手开展督查活动的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，查明实情，推动各项后勤服务保障工作的落实。
3.优化后勤事务。一是优化办文质量。严格执行公文办理责任制，明确责任，权责一致，每个环节都有专人负责，确保公文处理程序顺畅、优质高效；实行限时办结制、退文重办制、差错通报制。二是注重办会实效。严格把好会议保障审核关、准备关，制定好会议后勤保障方案，提高效率，减少差错。三是提高协调水平。充分发挥综合协调职能，沟通上下，协调左右，联系内外。注重听取机关部门和基层的建议和意见，注重各项后勤服务协调会议纪要内容的执行和落实。
4.加强队伍建设。一是加强能力建设。加强理论业务学习，把事务局建成学习型单位、效率型单位，使每位干部成为学习型干部、效率型干部；进一步加强干部培养、推荐、选拔和岗位交流工作。二是加强作风建设。牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，保持宽松、融洽、随和、干事的风气，求真务实、开拓创新的风气，力求把各项工作做实、做细、做好、做精。三是加强效能监察。建立兼职监督员队伍，落实监督职能，切实抓好督查整改，加强行政效能监察，实行行政效能与工作人员年终考评挂钩的绩效管理办法。
四、方法步骤
事务局机关效能建设贯穿全年，分三个阶段进行。
1.动员部署阶段。主要任务是加强学习，提高认识。认真学习贯彻党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，党的十七届全会决定、胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话、全县机关效能建设工作会议精神，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。
2.组织实施阶段。主要任务是查找突出问题，认真搞好整改。建立事务局效能建设领导小组和工作机构，设立投诉电话，明确兼职监督员队伍；开展调查研究，通过个别谈话、座谈会和上门征求意见等形式，找准工作载体和需要改进的问题，研究具体措施，切实加以整改。
3.考核考评阶段。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。对效能建设开展情况进行认真总结和自查；建立长效机制。搞好各科室评议和干部绩效考核；做好总结工作，树立先进典型，年底召开事务局机关效能建设工作总结会议，对事务局机关效能建设工作进行总结，提出进一步抓好效能建设工作的意见。
五、工作措施
1.建立工作机构，加强组织领导。成立由事务局局长马永生任组长、副局长为成员的县事务局效能建设领导小组，下设办公室，由刘秀杰任办公室主任，张小玲负责办公室效能建设的日常工作。
2.营造舆论氛围，做到“四个结合”。事务局机关效能建设是一项系统工程，也是—项长期而艰巨的任务，要坚持做到“四个结合”，把机关效能建设与岗位目标责任制落实结合起来，与创建学习型机关结合起来，与进一步转变政府职能结合起来，与年终考核评议和奖惩结合起来。喊响“向我看齐”的口号，人人参与，全面推进，求真务实，务求实效，形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好氛围，切实做到“忠于崇高事业，甘当人民公仆，节制非份之欲，永怀正义之心”。
3.全面组织实施，突出工作重点。把机关后勤重点工作和实事工程以及与机关干部工作、生活密切相关的事作为重点来抓，着重解决当前机关干部反映强烈的突出问题。紧紧围绕“全面提升机关后勤管理服务水平”的工作主题，防止工作中“缺位、错位、越位”现象，解决行政不作为、乱作为和慢作为问题。
4.建立考评制度，加强监督检查。建立切实可行、操作方便、全面客观的效能考评制度，定期进行考评。工作人员考评内容包括工作纪律、工作能力、服务质量、工作作风、办事效率、群众投诉等方面。考评采取内部考评和外部评议、自我评价和组织评价相结合的方法。加强效能监察，寓监察于教育之中，寓监督于提高之中。
第2篇：效能建设实施方案地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(〔20XX〕5号)文件要求及地区加强机关效能建设工作会议精神，为扎实推进地区经信委机关效能建设，结合实际，提出如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设效能型机关为目标，着力解决行“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题，进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设，做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破，努力提升地区经信委执行力和公信力，为推动地区跨越式发展和长治久安营造良好的服务环境。
二、主要目标
以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，围绕“建设企业之家，服务跨越发展”的主题，全面加强机关效能建设，切实解决机关效能建设存在的突出问题，推动地区经信委在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在服务对象对经贸服务满意度上有新的上升，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。努力将地区经信委打造成“学习型、服务型、效能型、务实型、节约型”机关。
三、工作内容
（一）提高队伍素质。
加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心，要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程，结合创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，进一步加强经信委机关效能建设，着力抓好理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育，进一步增强全委干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使全体人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好工作人员的学习培训，不断提高理论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员的政治思想素质和业务工作能力，扎实推进履职能力建设。
（二) 加强制度建设。
为适应人民群众对经信委工作的新期待新要求，地区经信委将对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性，修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况，制定《地区经信委机关效能建设量化考核实施办法》，定期对全体工作人员实施量化考核，把效能建设与经济工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、社会治安综合目标考核、公务员年度考核等有机结合起来，增强考核工作的针对性和实效性，加强机关评议和机关干部绩效考核，使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。
（三）强化综合协调服务。
认真落实各项目标责任制，特别是根据经济目标责任制的要求，深入企业开展调研，协调企业在生产经营中存在的困难和问题。同时，对责任范围内重点项目建设情况进行跟踪和了解，对存在的问题及时给予协调办理。如超出工作职责范围无法协调解决的，要及时向上级领导汇报。
（四）推进政务公开。
地区经信委将坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，在原有工作基础上，继续公示各科室的职责、权限。在推进政务公开、服务公开的同时，根据党内监督条例的要求，从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度，增强工作的透明度，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断改进工作。
(五)提高服务质量。
按照地区经信委具体工作职能，依据法律法规规定的权限和程序办理各类事项，严格依法办事，推行限时服务，提高服务质量。严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象；严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。全面实行“首问负责制”、“首办责任制” 、“一次性告知”、“限时办结”制度。同时，要加大监督查处力度，投诉举报一起，查处一起，决不姑息迁就。要不断加强规范化建设，积极创造“优质、高效、便民、文明”的服务环境。
（六）转变机关作风。
围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制，按照为民、便民、利民的服务理念，要坚持不懈地抓好机关作风建设工作，通过完善服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，提高为人民服务的水平。同时，加大机关作风建设检查工作力度，进一步规范机关干部日常行为，严肃机关工作纪律，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识，自觉遵守工作纪律，进一步规范行政行为，增强行政执行能力，不断提高办事质量办事效率。
（七）加强廉政建设。
深入开展党风廉政教育活动，认真贯彻落实《廉政准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》，规范从政行为，严厉杜绝在办事过程中“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，努力塑造经贸干部团结、务实、高效的良好形象。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。
为确保经信委效能建设各项工作落到实处，现成立地区经信委效能建设考核工作领导小组，其人员组成如下：组长由地区经信委党组副书记、主任张红光同志担任，副组长由各分管领导担任，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室主任闵洪民（兼），办公室设在纪检监察室，办公室成员由王志明、韩宗兴、朱毅、李斌组成。
各科室、下属事业单位要把加强机关效能建设作为一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，深入开展自查自纠，切实找准本科室效能建设中存在的问题，采取有效措施加以整改。各分管领导要率先垂范，发挥好带头、表率和示范作用。
（二）加强督查，务求实效。
为进一步加大机关效能建设检查工作力度，成立地区经信委机关效能建设督查组，组长由张红光同志担任，成员由纪检监察室、办公室相关人员组成，由委领导按周值班，负责组织实施地区经信委各科室及下属事业单位效能建设监督检查。督查人员要切实履行好职责，充分发挥好机关效能建设的督查作用，扎实有效地开展好地区经信委效能建设活动，为企业和基层提供优质、便捷、高效的服务环境，为地区跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。
第3篇：机关效能建设实施方案为进一步加强干部作风建设，规范行政行为，提高行政效能，根据市政府第十次扩大会议、市城管局党组扩大会议关于效能建设工作部署，参照《市政府效能建设“六要六不要”暂行规定通知》文件精神，结合单位实际，制定本实施方案。
一、总体目标
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，明确目标，加强领导，狠抓落实，确保效能建设取得实效。围绕市政府和市城管局的中心工作，结合单位的工作实际，把握重点，周密部署，常抓不懈，全面完成各项工作任务和目标。为“四个宿州”建设做出应有的贡献。
二、组织机构
为加强对效能建设的组织领导，成立市政设施管理处效能建设工作领导小组：
组 长：刘松林
副组长：李顶龙 蔡文增 高 杰 金 海
成 员：各科室、各单位负责人
领导小组下设办公室，负责对活动开展情况进行检查、联络、协调和总结等。
办公室主任：蔡文增（兼）
办公室副主任：潘志汤 王 玲 马浩瀚
联络员：葛 刚（电话：3908905 手机：13035008909）
电子邮箱：XXX
三、活动内容
结合上级机关会议精神，我处效能建设活动主要进行以下七个方面的规范：
（一）规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确机关部门的分工和各科室岗位，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题。
（二）规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求，建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，实行分类编册，利用多种形式向社会公开不涉密内容，接受社会监督。实现以制度管人、管事，解决制度不健全、无章可循的问题。
（三）规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求，引进质量管理体系，建立量化标准，严格过程控制，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率，机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。
（四）规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为，搞好从政道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，优化服务手段，提供人性化服务，机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。
（五）规范办公秩序。一是办公设施及个人用品摆放整齐、有序。二是各种窗口标志、办公标牌正确、醒目，放置统一。三是工作人员在岗尽责、遵章守纪。四是机关办公区及卫生责任区绿化、美化、净化、亮化。五是合理配置资源，降低行政成本，努力解决办公秩序不正规的问题。
（六）规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调，加大事前协调、事中协调、事后协调的力度，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，分工合作，机关工作达到统一思想、统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。
（七）规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求，发挥内部监督体系的作用，强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督，明确监督对象、内容和程序，建立内部监督台帐，实行监督过程、标准、结果的公开，注重跟踪问效，严格责任追究，解决监督不到位、效果不明显的问题。
四、时间安排
我处效能建设工作从1月开始至年底分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（1月——3月）
1、根据市政府和市城管局的总体要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，做到“八个有”：有组织、有方案、有内容、有计划、有措施、有落实、有督查、有奖惩。
2、开展宣传教育，动员干部职工以积极的态度和实际行动投入到效能建设活动中来，明确效能建设的目的意义、工作任务和基本要求，增强干部转变作风的紧迫感和责任感。
（二）整改落实阶段（4月——11月）
切实抓好效能建设的落实和督促检查，按照职责分工，各司其职。完善规章制度，加强内部管理。结合民主评议，征集群众的意见和建议，查找问题，边整边改。对个别作风不实、群众意见大、屡教不改的工作人员做出严肃处理。
（三）自检提高阶段（12月上旬）
对效能建设情况进行自查，对取得的成果进行巩固提高，准备迎检。对工作不力，违反规定的行为做出严肃处理。对存在的问题认真总结和整改。
四、工作要求
效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。效能建设取得实效，最终要体现在完成主要工作任务上。必须统一思想，提高认识，结合实际，狠抓落实。
（一）加强组织领导，增强责任意识。增强对效能建设工作的责任感，把效能建设作为“一把手”工程，摆在突出位置抓紧抓好。结合工作实际，研究制定方案，成立工作机构，精心组织实施。主要领导亲自抓、负总责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。
（二）开展思想教育，提高服务水平。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，采取讲党课、班子成员学习、座谈讨论等形式开展思想教育，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，不断提高促进发展、公共管理、服务群众、依法行政、开拓创新的本领。
（三）广泛宣传发动，营造良好氛围。广泛宣传效能建设的重要意义和相关知识，提高广大干部的积极性，树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识，加强相互交流，努力形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
（四）深入调查研究，加强工作指导。单位班子成员要把主要精力投入到效能建设上来，紧密结合单位日常工作，深入开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的途径和做法。要认真查摆在市政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，改进管理，堵塞漏洞，加强监督检查，突出特点和重点，认真查处影响效能的问题。
（五）推进作风建设，加强效能监察。按照“六要六不要”的要求，切实解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步完善效能制度体系，用制度管权、管事、管人，加强职业道德建设和业务培训，落实廉洁自律的各项规定，增强干部履行职能的主动性和创造性。
第4篇：机关效能建设实施方案围绕着实现“一个目标”，做好“两篇文章”不断努力，东湖区统一审批办证服务中心取得了一定成绩。二○XX年需要我们进一步在机关作风，干部作风上切实转变，才能配合好东湖的发展，营造经济发展的良好氛围。机关作风，是重要的投资环境要素之一，机关作风对软环境的影响更具决定性。作风好，则环境优、人气旺。
为贯彻党中央XX届X中全会精神，根据市委、市政府和区委、区政府在全市开展机关效能建设的要求和部署，区办证中心严格按照中央、省、市要求，统一思想，凝聚力量，按照"八个坚持、八个反对"的要求，在加强领导班子、机关作风建设和为人民群众办实事上下功夫，确保办证中心作风有进一步转变，人民群众的满意度有进一步提高。为此，特制定机关效能建设实施意见如下：
一、加强组织领导
成立了东湖区统一审批办证服务中心机关效能建设活动领导小组，由胡雪洪任组长，吴建文、熊福臣同志任副组长，刘淑华、罗琼、张淑华、蒋勤、黄嫱为小组成员，负责活动的具体组织实施、综合协调、检查督促。
二、明确要求，统一认识，做好宣传发动工作
统一认识，充分认识机关效能建设活动的重要性，把它作为改进机关作风，提高工作效率的一个重要任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓。通过机关效能建设活动，内强素质，外塑形象，着力解决好机关作风建设中存在的突出问题。
办证中心召开了机关效能建设活动动员大会，全体窗口工作人员以及办证中心管理办公室人员参加了大会，会议由吴建文主任主持。对办证中心机关作风建设年活动工作做了具体的布置，在会议上作了动员讲话，并对中心各位工作人员提出了明确的要求。使大家不断充分认识转变党政机关作风的重大意义。进一步增强转变机关作风的紧迫感和自觉性，转变政府职能、提高办事效率、建设“服务型”政府上来，为老百姓多办实事，正视问题，突出重点，务求实效，确保全办证中心行政审批工作取得新成效。
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