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佘山龙邸项目安全生产“五个一”活动
实 施 方 案
根据中央宣传部、国家安全监督总局等第七部门《关于开展2013年全国“安全生产月”活动的通知》<局安字{2013）144号><司函字(2013)6号）要求，为进一步加强安全生产工作。宣传安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，树立传播“以人为本，安全为先，管理为重”安全理念，着重强化我项目部全体人员的安全意识，全面提高人员安全素质；通过开展“安全生产月”，深化“五个一”活动，进一步营造安全生产文化氛围，与八局安全文化建设相结合，“强化安全基础，推动安全发展”；积极倡导以人为本，诚实守信，营造全员参与的企业安全文化氛围，最终实现“企业安全文化、项目安全管理、全员安全素质”进一步提高 的目标。特制定安全生产―五个一‖活动实施方案。
一、指导思想和总体目标
以科学发展观为指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，结合本项目当前实际情况，以强化施工人员安全意识、提高施工人员安全意识为着眼点，进一步完善安全生产长效保障机制，加强隐患排查、治理等预防工作，切实落实各级管理人员安全职责。 通过组织广大企业职工深入开展―主动接受一次安全生产教育培训、提一条加强安全生产管理的合理化建议、忆一次安全事故教训、当一天安全检查员、查一起自己身边的习惯性违章‖（简称―五个一‖）活动，充分调动员工参与安全生产监督管理的积极性和主动性，引导员工从自身做起，严格执行安全生产禁令和标准化操作规程，培养良好的安全行为习惯，逐步实现企业员工由―要
我安全‖向―我要安全‖、―我会安全‖、―我能保证安全‖转变，努力促进项目安全生产管理工作得以进一步提高。
二、活动范围和领导小组
本项目范围内的各类劳务分包和专业分包单位主动参与本次活动，其中，特殊工种人员必须确保100%参加活动。
为确保此项活动的正常开展项目部成立了安全生产―五个一‖活动工作领导小组。
组 长：张徐磊（执行经理）
副组长：张小兵（生产经理） 邹庆平（安全总监） 陈宇东（技术经理） 李士成 张远成
成员：陈仕文 ，翟爱斌 曹光友 朱新华 杨玉华 汤家福 叶广祝
三、活动内容和时间安排
（一）第一阶段（宣传发动）：2013年6月1日——2013年6月10日。
根据活动的总体要求，结合项目实际，成立本项目―企业职工安全生产‗五个一‘活动‖领导小组，研究制定本项目的活动方案，采取召开工作会、设立宣传专栏、印发宣传资料、利用―看电影‖进行宣传等多种形式对本次活动进行安排部署和广泛宣传，确保企业员工充分了解活动的目的意义，积极主动参与活动，务求活动实效。
（二）第二阶段（实施阶段）：2013年6月11日——2013年6月25日。
项目安全生产领导小组督促指导各企业，按照各自的方案认真开展以下活动：
1． 组织开展全员安全生产教育培训。
项目要以加强员工教育培训，提高员工安全素质为切入点，采取举办培训班、讲座，播放警示教育影碟、知识竞赛，及班前、班后交接班讨论会学习交流等多种形式，扎实开展全员安全教育培训，努力提高广大从业人员的安全生产意识和事故防范能力。在此次活动中，尤其要注意以―提高安全操作技能、保障岗位安全生产‖为目的，组织广大
职工认真学习相关岗位的操作规程，并引导职工（或施工人员）把所学知识运用到实际工作中去，从而达到安全生产的目的。
2． 认真收集职工的安全生产管理合理化建议。
各项目部应针对本项目安全生产的实际情况。积极发动全体员工提出有利于本企业、本项目安全生产工作的合理化建议。建议重点内容包括：对项目工程所存在的事故隐患，提出具体消除和治理的合理化建议；对完善企业安全生产规章制度、操作规程，以及工艺改进等方面的合理化建议；对从业人员如何遵章守纪、杜绝―三违‖现象的合理化建议；对外来施工队伍或者个人如何进行安全监管的合理化建议；对如何改善安全作业环境，提高员工劳动保护的合理化建议；对企业如何开展事故隐患排查治理的具体办法和措施的合理化建议等等。项目部对收集到的建议和意见要进行认真梳理，对其中合理可行的建议要积极采纳，对暂时无法实施的，要及时向建议人作出说明，以表示对提出建议的人员的一种尊重。
3． 组织员工开展忆一次安全事故教训活动。
项目部组织应职工采取座谈会，报告会、演讲比赛等多种形式，对发生在本企业、本岗位、本人身上的各类事故，以及大家亲眼见到的其他事故进行回忆、总结、分析，用事故教训教育启发员工，加深员工对安全生产重要性的认识，提升大家防范类似事故再度发生的能力和自觉性。
4． 安排员工当一天安全检查员。活动期间，
项目部要组织基层安全管理人员，以及全体员工，认真排查各自施工区作业面、本岗位存在的安全隐患，对员工排查发现的各类隐患进行登记，落实责任人限期进行督促治理。对排查认真，发现治理隐患有功的员工进行适当奖励，并形成长效机制，从而使全体员工树立―安全生产，人人有责‖的意识，解决部分员工―事不关已，高高挂起‖的安全麻痹思想，营造人人参与安全管理、人人都是安全员的良好氛围。
5． 鼓励员工查找自己身边的习惯性违章行为。
各分包单位要认真组织职工自查经常发生在本工程、本岗位的―习惯性违章作业‖情况，做好相关记录，并根据查找情况，制订对策措施，相互监督，认真加以整改。各企业可根据实际情况，将职工主动参与查找习惯性违章，指出或帮助他人克服习惯性违章的情况纳入当月对员工的考核，并建立长效机制。
（三）第三阶段（总结提高）：2013年7月1日——2013年7月5日。
项目部对活动开展情况进行全面总结，并结合自身实际建章立制，将活动中一些有效的做法制度化，长期坚持。安全生产领导小组及安全监管部门要督促指导各分包参与“五个一”活动的实施，并对活动进行书面总结。总结材料应包括：本项目开展―安全生产‗五个一‘活动‖的有关情况，典型经验、工作成绩及效果、存在的问题及解决问题的措施，排查及治理的事故隐患清单等。
四、职责分工和相关要求
为确保活动顺利进行并取得实效，安全生产领导小组及安全监管部门要结合各自的安全生产工作实际，制订工作推进方案，认真组织各分包单位积极参加本次活动，掌握活动动态，收集活动过程资料，解决具体问题，坚决杜绝形式主义。
安全生产“五个一”活动总结
项目部积极响应第十二个全国“安全生产月”活动，。紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”的主题，精心组织、全面部署、认真落实安全“五个一”活动，注重实效，通过活动传达国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、公司安全生产管理制度，强化了项目人员安全意识、提高了项目人员安全素质、提升了项目人员安全技能。以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的、以安全“五个一”活动为内容的“安全生产月”活动已经结束，现将安全“五个一”活动总结如下： 一、 组织开展了全乡安全生产教育培训 在项目部会议室分批组织了一次次施工人员安全生产全员培训教育，学习了安全生产基本知识和安全常识，参加培训的人员达300多人。通过培训学习教育，提高了企业员工安全防范意识，改变了以前的安全意识淡薄的观念及做法。
二、 认真审核收集了员工安全生产管理合理化建议
员工提出了安全生产管理建议共计16条，经项目部认可的符合合理化建议的3条，并给予了物质奖励。提高了员工积极参与的积极性
三、 组织了企业职工忆一次安全事故教训活动
组织了员工回忆一次发生在本项目、本岗位和身边的各类安全事故教训。用身边的事故教训来教育现场的员工，让员工 充分认识到―安全是幸福家庭的保证，事故是人生悲剧的祸根‖。
四、 安排了企业职工当一天安全检查员
XXXXXX能源物流有限公司
2015年“安全生产月”活动方案
公司各部门：
为贯彻国家的安全生产方针，落实安全生产责任制，在公司营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围；树立“安全为天”的思想，创建“人人管安全，人人要安全”的和谐企业，突出“加强安全法治 保障安全生产”的活动主题，特制定本活动方案。现将相关事项通知如下：
一、指导思想:
以公司2015年工作会议“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，通过多样培训，提高员工安全防范技能和意识，促进公司安全发展。
二、活动主题和时间安排:
活动主题: 加强安全法治 保障安全生产。
活动时间：2015年5月31日—6月30日
三、工作目标:
通过“安全生产月”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；员工安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整治取得明显成效。
四、组织领导:
成立2015年“安全生产月”活动领导小组：【安全生产月一日三周五个一活动方案】
组 长：XXX（总经理）
副组长：XXX（副经理）
成 员：XXX XXX XXX XXX
领导小组下设安全月活动指挥办公室，办公室设在公司安全部，主任由XXX兼任，副主任由XXX担任，办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动，办公室成员由公司各部门主管组成。
五、活动计划和内容（计划详见附件一）
1．举办九头风能源物流“安全月”活动动员会议(5月31日)。5月28日提前发布会议通知，召集公司全体驾驶员、押运员召开“安全月”活动启动仪式。由公司总经理XXX做动员讲话，并请员工代表发言，要求安全部做好活动宣传工作，让“安全月”活动启动在六月，持续在心中。由办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅，营造现场氛围；
2、开展 “排除隐患大行动”活动，公司全体员工参与，要求排查固定的和非固定的工作场所的安全隐患，以图片和文字整改方案为内容，在6月25日前上报公司安全部（相关要求见附件二）
3、组织全员开展安全基础知识考试，提高全员安全理论知识，规范安全管理；（相关要求见附件三）
4、组织观看《逾越红线的代价》、《生命的红线》等安全生产电影；（相关要求见附件四）
5、组织“加强安全法治 保障安全生产”为主题的演讲【安全生产月一日三周五个一活动方案】
比赛；（具体方案见附件五）
六、活动要求：
安全生产月活动要以“加强安全法治 保障安全生产”主题为指导，紧紧围绕公司年度安全管理目标，深入贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，抓好公司安全生产工作。
1、公司各部门要高度重视安全月活动的开展，围绕本
部门实际情况召开部门动员会，结合公司安全月活动计划制定部门安全生产月活动计划报安全部。及时对活动开展情况进行总结；
2、各部门主管要亲自组织各种活动开展，动员广大员
工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和意识，促进企业安全发展；
3、活动结束后组织召开总结会，对开展较好的部门给
予奖励，对开展不重视效果较差的部门给与通报批评；
4、在“安全生产月”期间，公司办公室加大宣传报道
力度，宣传先进，暴露违章行为。
安全部
二〇一五年三月十七日 报：公司领导
送：公司各部门
附件一：
XXXXXX能源物流有限公司 安全月活动内容及计划安排
附件二
“排除隐患大行动”活动组织方案
活动时间和地点：6月14日至6月20日，公司所属工作场所
组织方法：各部门自行组织
活动要求：1、各部门主管要认真组织和动员员工开展“排除隐患大行动”，要求每位员工结合日常巡检、检修、检查和生产操作中发现的安全隐患，大胆提出自己的整改设想方案，每人发现问题不能小于1项；【安全生产月一日三周五个一活动方案】
2、员工申报的安全隐患问题要以安全管理缺陷、现场安全设施、保护装置和现场作业环境存在的安全隐患为主；
3、员工申报的安全隐患要注明（1）存在隐患部位和缺陷（2）可能会造成的不安全因素（3）整改方案和说明（4）整改前的安全隐患图片；
4、各部门组织“排除隐患大行动”时，要以车辆技术检查、人员管理、行车途中、装卸过程和安全管理盲点为重点，排查要覆盖要全面，确保横向到边，枞向到底。
第1篇：安全生产月活动计划
今年6月是全国第12个“安全生产月”。为切实加强安全生产宣传教育工作，扎实做好今年“安全生产月”活动，增强全社区关注安全、关爱生命的氛围，减少事故，防范与遏制重特大事故，根据安监局《关于认真开展2015年“安全生产月”活动的通知》精神，结合我实际情况，现制定“安全生产月”活动计划如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，树立“安全发展”的理念，围绕“安全生产月”主题，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，深入开展安全生产宣传教育活动，大力提高全民安全素养，不断深化安全生产执法和隐患治理行动，进一步强化各项预防措施，落实企业安全生产主体责任，有效防范重特大事故，进一步促进辖区安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题和活动时间
活动主题：科学发展、安全发展。
活动时间：2015年6月1日至6月30日。
三、设立“安全生产月”活动领导小组
为加强对“安全生产月”活动的领导，经研究决定成立社区“安全生产月”活动领导小组，负责组织宣传，实施相关安全活动。
四、活动方案
1、宣传
悬挂相应横幅、标语，张贴宣传画，充分利用黑板报、墙报、橱窗等多种形式，进行全方位宣传，大力营造安全氛围。
2、安全生产学习
举办一次安全生产知识讲座，为单位进行消防知识普及，重点强化单位的安全意识；组织辖区内有关人员参加单位举办的安全知识竞赛活动。
3、安全检查，隐患整改
环境监察执法人员深入各生产经营单位、餐饮店面和学校开展安全生产检查活动（
4、应急救援预案演练
单位组织一次应急救援演习活动，对活动情况进行评比；组织单位职员参加“安全生产月”、“安康杯”等竞赛活动，提高单位员工应急处置突发事故的能力。
五、总结
通过“安全生产月”各项活动，加强对“安全生产月”活动标语的宣传，加强宣传，充分发挥媒体作用，对单位6月宣传取得成效和隐患整改情况做全面总结，并及时上报安监局。
第2篇：安全生产月活动计划为全面贯彻和落实省市建设工作会议精神和区关于2015年“安全生产月”宣传活动的实施意见，密切围绕“安全责任、重在落实”的安全主题，深入开展“安全生产月”活动；根据区住建局“安全生产月”活动领导小组的统一安排，并结合我公司安全生产活动安排制定以下活动计划。
一、以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实开展安全生产宣传教育，组织项目部人员在施工现场悬挂安全宣传横幅，张贴宣传标语，营造“安全生产月”活动氛围。项目部成立“安全生产月”活动领导小组，项目经理蔡长余为组长、项目负责人丁建涛为副组长、施工队长韦超、陈兆伟、专职安全员李富春、孙金高和技术员徐新扣、张荣勇为成员，负责如意首府一期工程的“安全生产月”活动安排工作。
二、在4、5、6日利用端午节放假之际，组织项目部人员对施工现场进行全面的、系统的安全隐患排查治理工作，对在检查中发现的安全隐患和不安全因素，严格按“四定”要求进行整改，绝不留后患。
三、在7、8、9日利用高考建筑工地间隙停工期间，组织项目部施工人员进行安全教育培训，积极参加区质安站开展的送安全知识试题进工地活动，并通过发放安全宣传单和观看影视录像来加强施工人员的安全意识。
四、12日左右项目部针对施工现场目前施工特点，按制定的应急救援预案组织开展应对突发事件应急处置演练（
五、6月中旬，进一步加强对施工现场不安全因素和事故隐患及各项安全防范措施和规章制度的落实情况。重点排查重大危险源，加强对重大危险源的监控。
六、切实做好施工现场的各项安全工作，利用这次活动的机会向兄弟单位学习先进的管理经验，取之所长、补已之短。
七、月未结合自身实际情况，实事求是做好本次活动的总结工作。
第3篇：安全生产月活动计划六月是“全国安全生产月”。为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步加强安全生产宣传教育工作，我项目部响应2015年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，将在监理、业主的指导、监督下开展以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的一系列安全月活动。现将开展的安全月活动方案计划如下：
一、活动时间
2015年6月1日至2015年6月30日
二、活动主题
强化红线意识，促进安全发展
三、活动组织机构
组长：张XX
副组长：陈XX、蒋XX
组员：张XX、梁XX、盛XX、XXXXXX
邀请参加成员：监理、业主
四、活动目的
结合本工程目前的安全现状和各项重点施工任务，以加大宣传教育活动（第4篇：安全生产月活动计划
一）开展安全宣传培训活动（6月1日至6月28日）
1、6月5-7日，HSE部组织管理人员开展“强化红线意识，促进安全发展”的安全签名活动；
2、由HSE部负责提供素材，后勤部负责制作安全标语横幅、宣传挂图在施工现场、施工船舶、项目部张挂，营造安全月活动气氛；
3、6月上旬组织向管理人员进行安全生产培训并考核，针对工程目前开展的临水作业、吊装作业、高处作业、高温作业、消防安全等进行安全培训，促使管理人员进一步加强安全管理意识，奠基安全生产基础；
4、6月中旬对项目全体人员进行安全生产视频教育，增强现场作业安全风险的辨识和突发事件的应急处置能力（
5、6月下旬开展安全知识答卷活动，由项目部HSE部负责命题，统一时间进行考试，对成绩前五名进行奖励。
（二）开展安全隐患排查、自查自纠活动
1、项目部由项目领导组织带领检查成员全面隐患排查，充分开展自查自纠活动，深入施工现场进行检查。检查包括：人的不安全行为、机械设备不安全状态、施工现场安全环境、内页资料检查。
2、检查的隐患现查现改，不能立即整改的要定人定时定措施落实，并组织对整改的隐患进行复查，消除事故隐患，提高事故的防御能力。
根据中央、省、市关于开展“安全生产月”活动的要求和县安委会《关于认真组织开展2016年“安全生产月”活动的通知》文件精神，为进一步加强安全生产宣传教育工作，落实安全责任，强化安全生产管理和监督，有效防范环境安全事故发生，结合我局工作实际，制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，曝光非法违法生产经营建设行为，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚实保障。
二、组织领导
成立县环保局“安全生产月”活动领导小组
三、活动安排
“安全生产月”活动于2016年6月1日至6月30日在全县各涉污企事业单位同时开展。
（一）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动（6月3日至8日）。组织宣讲队伍深入乡镇和企业，专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要指示精神。发表工作动态、体会文章等，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。组织观看《生命的红线》主题宣教片，认真组织学习《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》和《关于摘发习近平总书记有关安全生产工作的一系列重要讲话精神的通知》（金安办[2016]20号）。
（二）开展生产安全事故警示教育活动（6月9日至15日）。通过组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、安全教育微电影《生命刻度》、消防安全教育科教片《全民消防生命至上》、警示教育展，举行安全教育讨论，开展企业谈心对话等各种形式活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一厂出事故，全县受警示”。
（三）举办安全生产宣传咨询活动（根据全国统一安排，从今年起将每年的6月16日确定为安全生产宣传咨询日）。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。有针对性地组织开展咨询宣传活动，利用各种形式，面向社会公众集中宣传坚守红线意识的深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。
（四）开展安全应急预案演练活动（6月17日至20日）。以非煤矿山、危险化学品等行业为重点，联系相关单位，开展政企联动，多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练。立足实际，突出重点，认真制定完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性，引导规上企业要发挥好带头作用。
（五）开展安全文化示范企业创建活动（6月3日至25日）。按照安全文化示范企业创建活动要求，进一步加强企业安全文化建设工作，在全县掀起创建活动热潮。组织本单位干部职工群众积极参与安全精神、理念、制度、警句征集和“我为安全生产建言献策”活动，大力开展企业安全、环境安全等创建工作，夯实安全生产文化基础。
（六）环境安全集中排查周（6月21日至25日）加大环境安全隐患排查整治力度，突出重点。结合专项行动的开展，加大对重点监管企业（含污水处理站）和涉危生产使用等重点行业、企业的巡查力度，全面排查其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的环境安全隐患。
加强对饮用水源保护区巡查，确保饮用水源一级保护区内无排污企业；严密监控水源情况，发现异常情况立即上报，并及时妥善处理。
针对汛期安全生产特点，及早排查治理环境安全隐患点，严防各类环境安全事故的发生。
（七）环境安全隐患治理期（6月26至30日）
对不能稳定达标的企业实行限期治理，对应安装在线监测、监控设备而未安装的下达限期责令整改通知书；对在线检测设备出现故障的企业下达限期整改通知书，要求其在48小时内恢复正常，未按规定时间回复的按故意不正常使用污染治理设施进行处理，确保设备正常运行率达到80%以上；要求涉危生产使用企业做好应急预案及应急物资的准备，对可能引发安全事故的行为给予及时制止。
四、活动要求
（一）高度重视，加强领导。清醒认识当前环境安全工作面临的严峻形势，切实增强环境保护工作的责任感和主动感，统筹工作部署，加强组织领导，着力环境安全事故防范，维护人民群众的生命财产安全。要围绕活动的安排和重点，主要负责同志要亲自研究部署，结合实际认真开展安全生产大检查，确保责任到人，活动到位；分管负责同志要切实履行职责，深入一线督促检查。
（二）强化宣传，营造氛围。要利用电视、广播、网站、手机短信等形式，进行安全生产宣传报道，营造习近平总书记重要讲话精神专题宣贯、宣传咨询日、警示教育、应急预案演练活动宣传声势，面向广大职工群众开展安全生产法律法规、安全常识、安全文化等方面宣传，扩大宣传声势，形成更加有利于安全生产的社会氛围，唱响安全发展主旋律。
（三）深入检查，及时整改。精心组织、合理安排，确保“安全生产月”活动人员、时间、检查内容和检查效果的落实。对检查发现的环境安全隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案的“五到位”，能够立即整改的要责令责任单位立即予以整改；暂时不能整改的，要督促责任单位制定落实防范措施，限期整改、跟踪落实；隐患严重的，要责令停产停业整改。检查发现的重大安全隐患和突出问题，要及时上报“安全生产月”活动领导小组，并做好整改情况的跟踪督导。
（四）严格值守，妥善处置。严格落实“12369”环保举报热线值班制度和领导干部带班制度，确保值班工作的正常运转和信息畅通，及时妥善解决群众反映的环境问题。遇有紧急重大环境问题必须立即上报，有关领导和人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，并妥善处理善后工作。
第2篇一、目标任务
第39条：编制实施两库治理及环保规划，坚持环保第一审批权，认真落实“环境影响评价”和“三同时”制度，严格执行国家节能减排和产业发展政策；严格实行节能减排目标责任制，巩固重污染行业整治成果，加强新建企业污染防治设施监管，完成上级下达的减排任务。第42条：加强畜禽水产养殖管理，控制农业面源污染，保护好两大水库及饮用水源地。第43条：抓好乡镇自来水厂、污水处理厂和垃圾处理站建设。开展农村环境综合整治，建设好连片治理项目；建成老城区污水处理厂。第45条：生态乡镇、生态村创建等工作。
二、责任分工
见目标任务分解表
三、实施步骤
（一）准备阶段（1-2月）
认真学习研究政府工作报告中提出的目标任务，根据通知中的目标任务制定本单位年度计划，任务分解到人，突出工作重点，明确阶段目标，制定实施方案。
（二）实施阶段（3—11月）
严格按照目标任务的要求和实施方案的安排，充分发挥环保先行的作用，全面加强环境管理，进一步规范环评编制和审批工作，继续开展环保专项行动，开展地表水及集中式生活饮用水水源常规性监测，确保各项环境任务目标措施落到实处。
（三）评估总结阶段（12月）
对照目标任务落实情况进行逐项评估，对各股室完成情况进行审查验收，对环境目标任务完成工作进行总结。
四、主要措施
（一）强化环境监督管理
严格按照环保准入政策，行使环保第一审批权，规范环评编制和审批，加强建设项目“三同时”跟踪管理，建立系列的后续管理制度，对污染环境、破坏生态行为处理决不手软。
（二）开展农村和农业面源污染治理
对乡镇基本农田化肥农药过量施用和规模化畜禽养殖企业进行调查，制定实施限期治理计划，所有达到国家规定养殖规模的畜禽养殖场逐步完成达标治理任务。
（三）加大生态乡镇和生态村创建
全面抓好生态创建工作。2016年，力争我县生态创建实现四个全覆盖：一是环境规划全覆盖，二是乡镇垃圾焚烧炉全覆盖，三是乡镇集镇生活污水处理站全覆盖，四是乡镇省级生态乡镇创建全覆盖。
（四）千方百计推进污染减排
认真剖析原因，查找问题，拿出切实可行举措，全力攻坚，确保完成年度减排除目标。进一步加强项目建设，着力推进金鑫养殖、船冲生猪、浴池锅炉专项整治等减排项目建设，确保年内建成投入使用；全力推进老城区污水处理厂、机动车检测线等项目建设，确保年内完成，提升县污水处理厂的处理能力。
（五）强化督查
实行定期报告制度，各责任领导和责任股室每季度末10日内向局主要领导报告目标任务完成情况，局办公室将对各有关部门目标任务完成情况定期予以通报。对县域内重点河流实施辖区出境监督监测，建议县政府对主要河流断面水质目标与财政挂钩制度，河流出境水质必须达到规定目标值，凡超标者，县财政部门将从有关财政资金中扣划相应资金，用于农村水污染综合整治工作。
第3篇为认真贯彻习近平总书记和全国以及省、市安全生产电视电话会议精神，依据《县安全生产大检查实施方案》（金政办秘[2016]57号）文件要求，结合我局实际工作，在全县范围内组织开展安全生产大检查活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以防范各类事故为目标，以落实企业主体责任为重点，开展全面、深入、细致的安全生产大检查。通过检查，进一步提高安全保障水平，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实以责任制为核心的安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、组织领导
为确保此次安全生产大检查工作扎实有效开展，特成立安全生产大检查工作领导小组，领导小组成员如下：
领导小组的主要职责是组织我局安全生产大检查各项工作，定期召开会议研究和解决出现的问题。领导小组下设办公室，具体负责安全生产大检查的日常工作。
三、检查方法和时间
（一）此次检查主要以监察大队督查和企业自查相结合、明查与暗访相结合、全面检查与突击重点相结合、督促检查与推动整改相结合。坚持边查边改、边改边完善的原则，采取查档案、看现场等方法，逐项检查，发现问题及时整改。
（二）检查时间为6月21日—9月30日。
安排部署阶段(6月21日至25日)。根据县政府的统一部署，结合我局实际，制定安全生产大检查实施方案，成立以主要领导任组长的的安全生产大检查领导小组，积极搞好宣传和组织发动工作。
自查检查阶段(6月26日至8月31日)。采取环境监察大队督查与企业自查、各成员检查同步推进的方法，对重点行业和重点企业进行拉网式检查，认真排查治理事故隐患，规范安全生产秩序，提高企业、单位事故预防能力。
整改提高阶段(9月1日至9月30日)。监察大队对大检查发现的问题和事故隐患进行复查，督促企业认真进行整改，确保事故隐患治理到位。同时，对安全生产大检查工作进行认真总结，进一步健全和完善安全生产长效机制，推动安全生产工作制度化和规范化管理。
四、检查重点及内容
检查重点：工业企业、建筑施工等行业领域。
（一）工业企业
以全面贯彻落实国家有关环境保护、安全生产法规、规定为重点，督促企业建立健全和完善环境污染应急预案，对新、改、扩建项目，要按“三同时”原则，严把审批关；强化日常监管，严格检查整治，着重对非煤矿山和尾矿库的安全检查，加大隐患排查治理，提高事故应急管理能力。
（二）建筑施工
主要负责各建筑施工单位的施工进展情况、施工现场的环境保护措施以及施工过程中的垃圾管理、噪声排放情况的检查。要求其严格遵守作息时间，严禁未经批准擅自进行夜间施工，加强安全生产管理。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。按照县政府统一布署，成立安全生产大检查工作领导小组，切实加强领导，把大检查作为当前安全生产工作的重要抓手，层层落实责任。主要负责人亲自研究部署，分管负责人具体组织实施。
（二）注重源头，深入检查。加强对企业环境安全方面的指导，积极主动帮助企业查找薄弱环节，当好参谋，搞好服务。通过此次安全生产大检查切实从源头上治理排除隐患。
（三）迅速行动，即查即改。坚持边检查边整改，以检查促整改，时刻掌握企业情况，对隐患跟踪复查、督查，及时整改，务求实效。
（四）广泛宣传，舆论监督。广泛开展安全生产宣传工作，充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大安全生产知识宣传力度。
今后，我局还要一如既往地抓好安全生产工作，牢固树立安全生产意识，认真贯彻落实好上级安全生产工作会议和文件精神，认真扎实地做好安全生产工作。
第4篇根据县委解放思想大讨论活动部署，县环保局认真开展了大讨论活动三个阶段各项工作，局党组认真查找问题，研究制定了整改方案。
一、存在主要问题
1、思想解放程度尚有待深化，观念有待进一步更新。有的在招商引资、环境保护工作跨越发展等方面拓宽思路、方法不够，尚有待大胆创新破题。
2、少数同志工作主动进取意识不强。有时疲于应付事务性工作，有时习惯于等待领导要求和安排，缺乏主观能动性，工作缺乏预见性、超前性。
3、有的工作标准不够高，工作作风不够实。工作程序精细科学性不够，有的办事有马虎、拖拉现象；有的工作自我加压不够，工作上满足现状，只求过得去，不求过得硬；有的缺乏追求卓越精神，工作绩效不高；有的工作布置的多，深入抓落实少、检查少等。
二、整改措施
针对存在的问题，采取以下整改措施：
1、切实加强学习，提高政治理论素养，更新思想观念。不断增强学习政治理论的自觉性、主动性和紧迫感，坚持每周组织一次全体干部职工集中学习，局党组理论中心组至少每半月集中学习一次。建立健全学习型党组织。学政治理论、学政策文件、学环境管理业务知识、学先进的工作思路方法等。同时，要求大家积极完成在线学习任务，年终考核合格率达100%，优秀率达80%。股级以上的干部还要认真读好两本书：《用心去工作》、《把事情做到最好》。在集中学习的管理上要做到“五有”：有签到、有记录、有个人笔记、有学习心得、有思想进步。
通过学习，要用先进的理论、科学的思维、方法、创新的理念武装干部职工的头脑，用先进的文化意识占领思想阵地，树立五个新观念：奋发有为观念、追求卓越观念、敢闯敢试观念、环保创新观念、精细管理观念，有效提高党员干部的思想政治素养，促进各项工作。
2、切实增强为人民服务的宗旨意识，不断提高工作主动性和积极性。一是加强制度管理，进一步修订完善工作制度，减少不必要的应酬和事务性工作，加快工作节奏，提高工作效率。二是切实增强每个工作人员的岗位责任感和危机感，增强服务意识和工作主动性，教育大家不等不靠不推脱，主动服务到基层，更好地为群众和企业排忧解难。深化环保服务，提高环保对经济社会的发展比重，确保环保工作对“三年大变样、五年上台阶”的战略目标的支持。增强大家的超前意识，领导想到的要想到，领导没有想到的也要想到，领导安排到的要做好，领导没有安排到的也要做好。
3、改进工作作风，充分发挥干部职工的积极性、创造性。从解决具体问题入手，全面推进科技进步。一是加强机关考勤和绩效管理，梳理年度主要工作任务，逐级分解到个人，实行责任目标管理。二是激励大家深入基层，真抓实干，对每项工作实行既有安排布置，又有督促检查，达到事事有着落，件件有回音。三是积极争取项目申报。四是汇报联系省厅对张冲蓄能电站有关审批手续办理。协助县委、县政府抓紧开展省级可持续发展实验区建设工作。五是抓紧完成县污水处理厂二次工程建设项目验收。六是积极完成县下达的“三城同创”、招商引资等工作任务。八是积极开展新农村建设垃圾收集焚烧处理前期工作。
为全面贯彻党中央、国务院和省、市、县党委、政府及省市旅游部门关于加强安全生产工作的一系列重要部署，全面落实“安全生产年”、“责任落实年”各项工作，切实加强旅游安全生产宣传教育，根据市旅游局《关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》文件要求，结合我县旅游实际，制定2016年“旅游安全生产月”活动方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，结合旅游行业实际，在行业集中开展一系列安全生产宣传教育活动，在普及安全知识、弘扬安全文化的同时，加强对《旅游法》的宣贯，提高全民旅游安全素养，促进全县旅游安全生产形势持续稳定健康发展。
二、活动主题和时间
主题：强化红线意识，促进安全发展。
时间：2016年6月1日-6月30日，在全县各旅游企业及景区同时开展。
三、组织机构
为加强对“旅游安全生产月”活动的领导，决定成立县旅游局2016年“旅游安全生产月”活动领导小组，成员名单如下：
各相关旅游企业相应成立“旅游安全生产月”活动领导小组，具体负责本单位“安全生产月”活动的开展，并指定专人负责。
四、“旅游安全生产月”活动内容
㈠开展安全生产事故警示教育活动。组织动员干部职工认真学习《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》和国家、省及省旅游局编印的安全生产学习材料等。组织局全体人员及全县各景区、旅行社和星级饭店干部职工观看由全国“安全生产月”活动组委会办公室制作推出的主题宣传片《生命的红线》、警示教育片《盲洞•迷途》、安全教育微电影《生命的刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，开展警示教育活动，用故事教训推动工作，防范类似事故发生。让安全生产知识走进千家万户，让“红线意识”深入人心，在全县旅游行业中营造浓厚的活动氛围，进一步增强旅游系统干部职工的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。
㈡开展安全生产宣传咨询活动。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。按照上级部门部署，结合旅游安全生产工作特点，积极组织开展形式多样的宣传教育活动，悬挂宣传安全生产的横幅标语，报道安全生产典型事迹，宣传安全生产常识。通过举办安全生产警示教育图片展览、发放安全生产宣传资料、开展安全生产政策法规咨询等方式，向社会公众提供安全生产政策法规咨询与服务。组织相关旅游企业做好《安全生产法》、《旅游法》等法律法规宣传活动，宣传旅游安全、交通安全、消防安全等法律知识，为旅游企业、旅游者提供法律咨询服务，持续推进做好《旅游安全公益宣传片》的播放。同时县旅游局将主动参与县政府组织的“宣传咨询日”活动。
㈢开展应急预案演练活动。组织各相关旅游企业结合实际情况，完善应急救援预案，积极开展有针对性的应急演练、应急知识宣传活动，将演练活动与加强旅游从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合。通过演练，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾避灾和自救互救能力。同时，组织局机关干部和相关旅游企业参加各类安全培训教育。
㈣开展旅游市场安全检查。结合上半年安全生产目标责任考核，在全县旅游企业开展隐患排查周活动，加强督促检查和明察暗访。重点检查各旅游景区危险路段安全防护措施完善和周边环境整治，各星级饭店火灾预防和食品安全管理工作，各旅行社旅游广告宣传及旅游合同和用车合同规范签订等情况。
五、活动要求
㈠强化认识，精心组织。充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，把认真组织实施“安全生产月”活动作为深入推进“安全生产年”活动的重要内容，切实加强领导，认真谋划，精心部署，狠抓落实。县旅游局将按照属地管理原则适时对各旅游企业的“安全生产月”活动开展情况进行督导，确保活动扎实有效开展。
㈡立足创新，注重实效。各旅游企业要结合今年的工作重点，进一步提高活动的针对性，务求活动取得实效；要坚持“安全生产年”的工作思路，加大安全生产资金投入，保证安全生产所需资金，推动安全生产工作日常化；要善于总结经验，坚持结合实际和自身特点，创新活动形式和内容，注重活动实效，着力提升从业人员综合素质尤其是安全生产意识和技能。
㈢加强宣传，营造氛围。充分利用旅游网等媒体宣传安全理念和安全知识，营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。各旅游企业要结合本单位实际，有针对性地制定安全生产月活动方案，精心组织、周密安排、全员参与，做好安全生产月期间的各项宣传活动，扩大开展“安全生产月”活动效果。
第2篇:旅游行业安全管理和平安建设方案在县委、县政府的领导下，以科学发展观统领全局，坚持以维护平安稳定、确保旅游安全为目标，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，继续全面深化平安旅游建设，积极开展全县旅游安全生产监督管理工作。
一、加强责任体系建设，夯实旅游安全保障基础
㈠强化企业安全生产主体责任。通过严格实施分类辅导和重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈等方法途径，督促旅游企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任，把责任分解细化到每个环节、每个岗位、每个员工。
㈡严格落实部门监管责任。落实安全生产“一岗双责”制度。按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”原则，依法加强对本单位安全生产工作的领导，承担相应的旅游安全生产监督管理责任。
㈢深入开展企业安全生产信用承诺书。与各旅游企业书面签订《旅游企业安全生产信用承诺书》，加强定期检查、指导和督促，确保我县旅游企业各项安全生产工作落到实处。各旅游企业要与所有工作人员，特别是导游人员签订旅游安全、综治责任书。
二、完善相关机制，推进旅游企业安全标准化建设
㈠规范执行企业安全生产标准化建设。各旅游企业要全面推进安全生产三级达标创建活动，及时更新完善安全生产标准化管理台帐，做到有效管理。星级饭店要按照国家标准的相关要求，积极主动与县安监局联系申报评定等级；新设旅行社，要在营业之前履行好安全管理登记备案等相关手续，建立安全管理组织、制度等相关台帐，规范经营安全。
㈡实施安全管理企业约谈制度。对发生较大安全生产事故、存在较大安全隐患、问题整改多次且不力的旅游企业，约见其相关负责人进行谈话，听取有关情况说明和解释，及时帮助企业查找问题根源，提出整改意见和要求，并进行有关法律法规的宣传和提醒教育，实施监督与惩戒等。
三、强化综合治理，保障重点时段、环节和领域的安全
第一，完善安全生产督查机制。充分发挥综合协调作用，有计划、常态化地组织安全生产大检查和专项检查。健全暗查暗访、警示约谈、行政指导等制度，使检查督查规范化、制度化。对重大安全隐患将按要求及时上报督办，确保事故隐患整改到位。
第二，健全安全生产检查体系。在各黄金周、特殊气候情况等重点时间段，积极组织开展旅游安全检查，督促旅游企业做好事故易发多发的重点场所、要害部位和关键环节的隐患排查治理，各旅游企业要认真开展自查自纠。假日及特定季节时期，做好应对大客流及应对特定自然气候专项预案，落实专人24小时值班，确保信息随时畅通。
第三，旅行社要严格执行“五证一单”用车规定、即：《车辆行驶证》、《道路运输证》、《旅游标志牌（包车标志牌）》和驾驶人员的《驾驶证》、《从业资格证》以及客运公司盖章的《行车路单》。使用《省旅游团队监督平台》派团单。严谨驾驶员超载、超速和疲劳驾驶，坚决杜绝违规用车现象；在与游客签订旅游合同时，要提示游客购买旅游意外保险，做好出游安全防范提示，采取必要措施尽最大努力确保游客的人身和财产安全。
第四，景区(点)要重点监控设施设备安全状态和高空溜索等特殊项目安全。在危险区域设置防护栏和安全警示标志，要做好对大型设备的日常维护，指导、督促专业人员定期检查，并做好记录；举办大型活动时，做好交通疏导、游客疏散以及相关突发事件应急预案。星级宾馆饭店要强化高层区域、消防通道、客房、走道、厨房、监控室等场所消防安全隐患排查，重点抓好特种设施设备安全运行检查及用火、用电、用油、用气安全检查。并定期组织员工开展消防安全救援演练。
四、完善应急预案，加强演练，提升旅游应急能力
积极加强对各旅游企业的指导，完善旅游企业应急预案体系，开展应急演练，各旅游企业要积极配合，增强应急防范能力。各旅游企业要修订完善安全管理相关应急预案，加强协调演练，演练情况以图文并茂形式归档。联合相关职能部门，开展景区索道应急演练和星级饭店消防救援演练活动。
五、强化宣传教育培训，提高全行业安全素质
1、加强对旅游行业管理人员、从业人员的安全教育培训，不断提高旅游全行业的安全责任意识以及应对处置突发事件的能力。广泛学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，牢固树立安全发展观和“红线意识”，学习宣传新修订的《安全生产法》，营造全行业关心支持参与安全生产的舆论氛围。
2、积极开展以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的“安全生产月”、综治平安建设“宣传月”和以“人人参与消防，共创平安和谐”为主题的“119消防安全宣传月”活动。各单位要利用宣传橱窗、公告栏、简报、标语、横幅，开展广泛深入、形式多样的社会管理综合治理、平安建设等宣传教育活动，全面推进本单位全员安全生产教育培训。
第3篇:旅游行业打非治违工作方案为进一步加强安全生产工作，根据省政府办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，按照省旅游局、市旅游局《市旅游局关于开展旅游行业安全生产“打非治违”专项行动方案的通知》要求，结合我县旅游行业实际，特制定我县集中开展严厉打击旅游行业非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案。
一、总体要求
按照县委、政府关于安全生产工作的决策部署和要求，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击旅游行业非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的旅游生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故，促进我县旅游安全生产形势持续稳定好转，实现我县经济社会发展的新跨跃。
二、时间要求、重点内容和工作分工
按照省旅游局、市政府安委会关于安全生产工作的决策部署和要求，根据《市旅游局关于开展旅游行业安全生产“打非治违”专项行动方案的通知》神，开展严厉打击旅游行业非法违法生产经营建设行动。
㈠时间要求：
从5月份至9月底结束，分四个阶段集中深入开展打击旅游行业非法违法生产经营建设行为。
㈡重点内容：
1、非法经营行为：
⑴未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的行为；
⑵无导游证人员从事导游活动;
⑶景区、宾馆、饭店未取得旅游服务质量等级标志而擅自使用等级标志、称谓的，或虽已取得旅游服务质量等级标志而使用等级标志、称谓不实的；
2、违法经营行为：
⑴旅行社网点转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的；
⑵旅行社不投保责任险的；
⑶旅行社网点为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定内容的；
⑷旅行社网点未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社的；
⑸旅游社与旅游车（船）公司未签订旅游车（船）租使用合同，以及合同不规范，存在安全隐患的；
⑹星级酒店、星级乡村旅游经营单位食品卫生安全制度不落实，消防安全设施设备不齐全，存在安全隐患的；
⑺A级旅游景区（点）不建立健全游客应急救援预案，安全制度、规定不落实的；未按规定配备有关安全指示、警示标志和器材，存在安全隐患的；
⑻旅游经营者使用的车辆、船舶及驾驶人员不具备相应资质资格的，旅游经营者未建立安全责任制度，完善安全防范措施的。
(9)旅游安全教育制度未建立、应急救援预案不健全、不完善、没有进行演练的。
三、实施步骤
㈠自查自检阶段（5月）
即日起至5月底，结合旅游行业安全生产工作实际，制定方案，做出部署，开展打击旅游行业安全生产非法违法行为行业自查。
㈡联合整治阶段（6-7月）
县旅游局将协调质监局、交通局、工商局、交警大队、消防大队等相关部门开展联合执法，条块结合，整治重点难点问题。专项行动中对存在非法违法生产经营建设行为的旅游企业，报请县有关部门或上级主管机关，采取以下执法手段，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
㈢全面检查、重点抽查整改阶段（7-8月）
县旅游局督促企业针对自查、督查中提出的突出问题和隐患，认真抓好整改。对旅行社安全用车、安全用餐等重要环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实监管责任。
（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）
针对本县旅游工作情况，对“专项行动”中的工作成果和经验教训认真总结，提出改进措施和要求，积极探索打击安全生产非法违法行为的长效机制。
四、工作要求
㈠提高认识，加强领导
充分认识开展“专项行动”是贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，落实省政府安全生产“一岗双责”规定，推进企业安全生产主体责任落实，全面加强安全生产的有力措施和重要抓手，是全面加强安全生产，有效遏制重特大事故发生，确保安全生产的重要举措。为切实加强开展专项行动，成立由单位主要领导为组长，分管领导为副组长，旅游质监所、行业管理股为成员的专项行动领导小组，具体由旅游质监所负责。
㈡突出重点，注重实效
结合2016年以来开展的旅游安全生产执法、治理行动中查出的突出问题，明确打击的重点内容，对旅行社、星级酒店等单位深入开展打击非法违法行为专项行动。要着重做好“四个结合”的工作:一是“打非治违”与“企业安全生产标准化建设”相结合；二是旅游安全执法与安全治理相结合；三是“打非治违”与“三项建设”(旅游安全体制机制、保障能力和监管队伍建设)相结合；四是“打非治违”与旅游安全日常工作相结合。
㈢广泛宣传，充分发动
加大舆论和群众监督力度，大力宣传打击安全生产非法违法行为专项行动，充分依靠和发动广大人民群众参与打击安全生产非法违法行为专项行动，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得预期成效。
㈣严厉打击，严处事故
依法严厉打击非法建设、非法生产和非法经营等非法违法行为，严肃事故责任追究。对打击安全生产非法违法行为工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃的，既严肃追究相关责任人玩忽职守的责任，又严肃追究相关当事人非法违法的责任。发生重特大事故的，提交司法机关依法严肃追究相关人员的刑事责任。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和国家、省、市宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，动员各企业通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提高安全素养，凝聚安全发展共识，曝光非法违法生产经营建设行为，促进安全生产责任落实，为加快实现我市住建系统安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动主题
强化红线意识，促进安全发展。
三、活动时间
2016年6月。
四、主要形式及内容
（一）全市性活动
1.开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。“安全生产月”期间，组织宣讲队伍，深入各企业、各工地，专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要指示精神，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。
2.大力宣传安全生产法律法规、方针政策。充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传教育平台，采取多种形式,大力宣传《市委市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，宣传安全生产有关法律法规和方针政策，在全社会凝聚安全发展共识，全面落实安全生产主体责任。
3.参加全省“十佳安全生产示范企业”大型公益活动。推选一批坚持以人为本、重视本质安全、落实企业主体责任的典型企业，推广其经验做法，弘扬安全生产正能量。
4.参加全省“安全生产有奖征文”活动。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，面向全市广泛征集优秀论文，共同探讨安全生产重难点问题，探寻对策办法，推进安全生产领域深化改革，推动主体责任落实。
5.参加全省安全生产知识网络竞赛。广泛组织全系统各单位和职工参加竞赛活动，不断扩大覆盖面，强化宣传教育效果，提升全社会安全意识。
6.参加全省安全生产书法比赛。围绕安全生产这个主题，发动社会各界积极参赛，切实用艺术的视角诠释安全发展的内涵，用艺术的魅力引领社会增强安全意识，唱响“以人为本、安全发展”主旋律。
7.推进安全文化创建活动。各单位要依照住建行业领域企业文化建设指南要求，组织职工群众积极参与安全精神、理念、制度、警句征集活动，继续大力开展安全企业、平安工地、安全文化建设示范企业等创建工作，夯实安全生产文化基础。
8.发送安全生产公益短信。安全生产月期间，市自来水公司向全市手机用户集中播发短小精辟、富有警示意义的安全短信，营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。
9.举办安全生产纳凉晚会。在安全生产月期间，积极参加市安委会办公室组织举办的以安全生产为主题的纳凉晚会，加大安全生产工作的社会宣传力度。
此外，积极配合全省“安全生产楚天行”活动。
（二）专题性活动
1.举办安全生产宣传咨询日活动（将每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。我局将按照统一的时间和主题，组织发动安全生产专家、安全生产通讯员、网络评论员以及安全生产监督员，利用各类宣传载体，面向社会公众集中宣传安全生产法规和安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。
2.开展生产安全事故警示教育活动。各单位通过组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，开展安全教育大讨论，开展谈心对话等各种活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，推动企业落实责任，防范同类事故发生。
3.开展安全生产应急预案演练活动。以供水、燃气、施工现场安全为重点，开展政企、社企联动，多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练。要立足实际，突出重点，认真制定完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性。
（三）行业性活动
以6月“安全生产月”为契机，组织开展全市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产大检查。
1、检查目的
进一步落实企业的安全生产主体责任，有效整治一批安全生产隐患，严厉打击一批违法违规企业，切实压降建筑施工生产安全事故，提升全市建筑施工安全生产水平。
2、检查范围
全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。
3、检查重点
（1）建设单位履行基本建设程序情况，工程项目总承包企业对专业分包企业的管理情况。
（2）施工企业、监理单位的安全生产管理体系建立和运行情况。
（3）建设、施工、监理开展项目安全生产自查自纠、隐患排查整治、消防安全隐患整治、预防起重设备和高大模板坍塌专项整治等情况。
（4）施工企业安全生产标准化推进情况。
（5）施工现场危险性较大分部分项工程安全管理情况，建筑起重机械执行“一体化”管理情况。
（6）隐患排查整治、消防安全隐患整治、预防起重设备和高大模板坍塌专项整治等情况。
（7）项目经理、项目总监到岗情况。
（8）施工现场专职安全员配备及特种作业人员持证上岗情况。
（9）高温、汛期和施工高峰期安全生产应急救援预案制定和落实情况。
4、检查方式及时间安排
（1）企业自查（6月1日至6月15日）。工程建设各方主体全数自查自纠。按照JGJ59-2016标准，在督促各在建项目自查自改的基础上，建设、施工、监理企业对承建的所有本市在建项目进行全面检查，检查出的隐患、问题制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金和时限。
项目和企业应将自查情况、整改方案和整改结果，经本项目和单位主要负责人签字后，于6月15日前报我局建筑业管理科。
（2）普查和抽查（6月10至6月20日）。我局根据企业和项目上报的自查自纠情况，抽查核实部分施工、监理企业自查整改情况及安全生产管理体系运转情况；全数检查全市在建工程，核实企业、项目自查整改情况，检查施工现场危险源、危险性较大分部分项工程，落实检查发现的隐患整改情况，严重事故隐患实行挂牌督办。检查发现企业、项目自查自纠不到位的一律责令重新检查，并及时处罚违法违规的企业和项目。
我局将普查情况、整改落实、挂牌督办、监管执法等情况，上报市住建委，严重违法违规的企业和项目报市政府。
（3）市住建委巡查（6月20日至6月26日）。市住建委对我市的普查情况进行巡查和核实，并抽检部分企业和项目的安全生产管理情况，落实检查发现的隐患整改情况，严重事故隐患实行挂牌督办。检查发现企业、项目自查自纠不到位的一律责令重新检查，普查存在漏洞的，一律要求限期完善，补报相关情况，及时处罚违法违规企业和项目。
（4）省厅督查（6月25日至6月30日）。省厅将组织督查组不定期督查各地普查、巡查情况，以及部分企业和项目的安全生产管理情况进行，并及时下发督查通报，实行处罚和不良记录管理。
五、活动要求
（一）强化领导，落实责任。各单位也要相应成立领导小组。各单位领导要带头参加“安全生产月”的安全检查、宣传教育、应急综合演练等具体活动，带动全员广泛参与到活动中来。各单位各企业要切实履行安全生产主体责任，改变公司、项目管理脱节的状况，强化对项目、对分包单位和劳务队伍、对项目经理和总监的管理，不折不扣地将隐患整改到位。
（二）强化宣传，营造氛围。围绕活动主题，采取传统媒体和新媒体相结合的方式，大力宣传安全生产法律法规和全国、全省安全生产一系列重大决策部署，积极营造活动氛围，唱响安全发展主旋律。
（三）统一行动，周密部署。各单位各企业要按照本方案要求，成立工作专班，分别制定“安全生产月”活动方案和大检查工作方案，认真组织自查，做到全体动员、全数覆盖、全面检查，不留死角、不留隐患。各单位各企业将“安全生产月”和大检查活动方案于6月5日前、大检查总结于6月15日前、“安全生产月”活动总结于7月2日前报市住建局建筑业管理科。（附电子文档）
（四）统一标准，严格执法。各单位各企业要严格按照规定内容、规定流程、相关标准进行检查，不得降低标准、减少内容，不符合标准的要坚决返工。我局将严格执法，利用建设管理和市场管理综合手段，严厉打击违法违规行为；运用信用管理手段，加大不良记录、重点监控、黑名单管理等的执行力度。
第2篇按照省、市纠风办及省住建厅对今年民主评议政风行风工作的安排部署，结合我市住建工作实际，现就2016年度全市住建系统民主评议政风行风工作提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，围绕我市“三大目标”，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以完善制度、规范行为为基础，以提高行政效能和依法行政水平为宗旨，以人民群众和市场主体满意为标准，着力解决“四风”问题，着力解决损害群众利益、影响经济发展环境的突出问题。通过评议，进一步提高行业的服务水平、服务质量和群众满意度，进一步健全完善政风行风建设的长效机制，为我市经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、评议对象
住建系统各单位，即包括住建局机关、房地产管理局、规划管理局、市政公用事业局、质安站、造价站、节能办、城市建设档案馆、自来水公司、天然气公司等。
三、评议内容
（一）依法履职、服务企业发展方面。是否按照中央、省、市要求，进一步减少行政审批事项；是否按照服务发展、依法行政的要求，制定“权利清单”，优化权利运行流程；是否推进行政审批“三集中”改革，履行好审批、许可、执法等职责；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题。
（二）转变工作作风方面。是否坚决贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条实施意见，加强部门作风建设；是否制定相关措施，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题；是否加强部门行风建设，坚决纠正住建部门损害市场主体利益的不正之风；是否认真纠正不作为、慢作为和利用职权吃拿卡要等影响机关效能和执行力的问题。
（三）加强党风廉政建设和反腐败工作方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”，切实承担起落实党风廉政建设责任制的主体责任；是否自觉遵守《廉政准则》，在加强党风廉政建设中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和环节，建立健全权利运行监督制约机制，特别是对“一把手”的监督机制，完善廉政风险防控体系；是否建立健全具有部门特色的政风行风责任考核体系并有效实施。
（四）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道；是否及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本系统存在的突出问题；是否健全完善政风行风建设长效机制；参评单位政风行风整改效果是否让社会各界、服务对象满意等。
四、组织实施
住建系统的评议工作采取“统一组织、分级负责、上下联动、面向社会、公众参与”的方式进行。民主评议政风行风工作从4月底开始，到11月结束。具体安排如下：
（一）动员部署阶段（4月底至5月中旬）
1、健全机构，成立专班。成立民主评议政风行风工作领导小组，由局党组书记、局长同志任组长，班子成员任副组长，各二级单位、各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长兼任办公室主任，具体工作由局人事科负责，其主要工作职责是负责全系统政风行风评议的组织协调和日常工作。
2、制定方案，细化任务。按照省、市住建委及市纠风办统一部署并结合实际制定民主评议政风行风工作实施方案，明确行风评议的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求，做好具体日程安排。
3、专题部署，接受监督。5月中旬，召开市住建局民主评议政风行风工作动员大会，专题进行部署。通过广播电视台、三峡网站、住建局门户网站等，加强对政风行风评议工作的宣传报道，主动接受社会舆论监督。
4、广泛宣传，营造氛围。通过多种形式，组织干部职工学习政风行风建设的有关规定，并结合住建实际开展讨论，提高对政风行风评议重要意义的认识，激发广大干部群众参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。
（二）查找问题和公开承诺阶段（5月至6月）
1、广泛征求意见。不能满足于前一阶段群众路线教育实践活动中已经征求的意见，要进一步虚心听取各个方面的意见。一是向市直各部门发放《征求意见函》，开展问卷调查。二是邀请政风行风督查员，部分人大代表、政协委员座谈，听取督查员、代表和委员的意见和建议。三是局属各二级单位及机关各科室派专人对服务对象进行登门走访，全面、客观地收集意见和建议。四是组织本单位干部职工召开座谈会，收集职工提出的意见建议。
2、认真开展自查梳理。对照问卷调查、座谈、走访等多种渠道征求到的本单位政风行风建设方面的意见和建议进行认真梳理，分门别类，建立台帐，并深入剖析存在问题的根源，认真开展自查自纠。
3、公开承诺。各单位要认真梳理自查出的问题和征集到的意见，就群众反映最强烈的突出问题和重点事项，做出承诺，并通过宣传栏等媒体向社会公开。
4、组织明察暗访。市住建局领导小组对本系统各单位政风行风建设情况和行评工作进行明察暗访和督导检查。及时发现问题并督促整改。
（三）行风建设和问题整改阶段（6月至11月）
1、狠抓行风建设。要通过狠抓行风建设，赢得服务对象和人民群众的好评。建立健全住建系统行风标准化指标体系，大力培育、宣传先进典型，树立行业新风正气；要坚持问题导向，针对自查和人民群众反映的问题进行归类、分析，有针对性地制定整改措施，完成时限、责任领导和具体责任人，对整改的问题实行销号管理。同时要有针对性的建章立制，进一步完善政风行风建设的长效机制。加强宣传，让政风行风评议的效果深入人心。
2、认真处理群众投诉。要坚持从群众最满意的事情做起，从群众最不满意的地方改起，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。认真处理群众投诉，确保事事有回音，件件有着落，并将办理投诉的情况以适当方式公开。对办理不及时、不到位，群众不满意的，要进行问责。
3、加强对落实情况督查。局行评领导小组特邀行风监督员对各单位进行明察暗访和督导检查，要将各单位承诺事项兑现、自查和收集问题整改、群众对投诉解决满意度、单位行风建设等情况作为重点进行督查，及时掌握工作进展，查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按照有关规定实施责任追究。完善规章制度，巩固整改成效。
（四）行风测评阶段（10月至11月）
各单位要对评议工作进行全面总结，重点是总结评议的做法、成效，对问题的整改情况进行“回头看”，建章立制巩固成果。
（五）总结及结果运用阶段（11月）
各单位要对评议工作进行全面总结，重点是总结评议的做法、成效，对问题的整改情况进行“回头看”，建章立制，巩固成果。
五、工作要求
（一）加强领导，严格组织实施。各单位主要领导要切实履行责任，把政风行风评议工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要把政风行风评议活动与业务工作、党风廉政宣传教育月活动、廉政风险防控管理、开展党的群众路线教育实践活动结合起来，统筹安排，共同推进。
（二）扎实整改，务求取得实效。住建行业是与民生紧密相关的行业，热点难点问题较多。各单位要高度重视新闻媒体和网络舆情的监督，对反映的问题，积极应对不回避、主动查纠不护短；要加强与评议代表的相互联系、信息反馈，配合监督员和评议代表的监督检查活动，对提出的问题及建议作出迅速回应，突出抓好评议反馈意见的整改落实，认真解决服务发展中的突出问题。立足于建立长效机制，在实践中不断完善总结，对整改落实结果进行回访督查，形成“发现问题—督办落实—反馈结果—建立制度”的有效监督机制，推动制度创新和完善，以工作实效取信于民。
（三）严肃纪律，确保督导到位。住建系统各单位及其工作人员要以良好的作风开展评议工作，严明纪律，真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。要建立领导行评工作联系点制度、行评工作督查制度，规范对本单位行评工作的指导、督查工作，提高指导、督查效果。要通过定期或不定期的明查暗访，及时发现问题，纠正问题，研究解决带倾向性的问题和薄弱环节，确保作风建设取得实质进展。对群众反映问题较多、整改落实不到位的单位，要在全系统内通报，并对主要领导进行约谈。对政风行风评议工作中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。
第3篇一、总体要求
2016年纠风工作，要全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、纠建并举，围绕市委、政府的中心工作，切实解决发生在群众身边的不正之风问题，深入推进政风行风建设，在建设宜居宜业中等城市、冲刺全国县域经济百强的进程中进一步树立行业典型，展示行业形象。
二、主要任务：
（一）坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风。保持减轻农民负担高压态势，加强涉农收费监管，重点开展农民建房、农业用水向村级组织、农民专业合作社收费专项治理，纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为；落实“一事一议”筹资筹劳政策，实施减轻农民负担“一票否决”。加强农民工支付情况监督检查，不断推进解决拖欠农民工工资问题。
（二）坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，规范房屋征收行为，推进房屋征收信息公开，严禁非法迫使被征收人搬迁。大力监管农村集体土地征收征用，确保征地补偿按时足额发放到位。严肃查处违法违规强制征地拆迁事件及其背后的违纪违法问题。加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制，保障被征地拆迁人合法利益。
（三）坚决纠正保障性住房建设和配置等环节的不正之风。
加大保障性住房建设力度，建立和完善保障性住房建设、分配、监管机制，强化保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管，及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况，严肃查处在规划施工、开发建设、分配住房等过程中以权谋私等问题。对保障性住房开展工程质量专项检查，严把建筑标准、竣工验收等关口，坚决防止民心工程成为“豆腐渣工程”，全面推行质量终身责任制；将保障房房源、配置过程、配置结果等相关信息及时公之于众，确保公平公正，接受社会监督；做好分配管理专项督查，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房、利用职权侵占保障房等行为。
（四）加强政风行风建设。以“保障改善民生、促进跨越发展”为主题，开展民主评议政风行风；继续以服务窗口为重点，深入开展创建人民满意的部门、行业和政风行风示范窗口活动，全面提升服务窗口办事效率和服务质量，在供气、供水等服务部门，大力推行公共服务标准化，规范执法行为和服务行为，提升服务质量；深化政风行风热线工作，加大对政风行风热线群众诉求办理情况的督查和问责力度，禁止利用垄断地位指定服务、强制有偿服务及价格欺诈、乱收费等公共服务行业侵害群众权益问题；组织开展2016年度民主评议“回头看”，巩固民主评议成果。
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。坚持“局统一领导、各单位各负其责”的领导体制和工作机制。坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。成立纠风工作领导小组。纠风工作领导小组办公室要加强组织协调和监督检查，督促局属各单位认真履行职责，切实抓好纠风工作任务的落实。
（二）强化监督检查，完善监管体系。坚持日常督查与重要时期督查、常规督促检查与临时性监督检查相结合，严肃查处以权以业谋私、严重损害群众利益的案件。发现有以权以业谋私、严重损害群众利益性质严重、社会影响恶劣的典型案件，顶风违纪、破坏经济发展环境以及带有苗头性和倾向性的案件，坚决通报，严肃查处，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件通报曝光。
（三）创新工作思路，建立健全考评机制。紧紧围绕专项治理、政风行风建设、案件查处、制度建设等内容，建立健全和完善预防不正之风的长效机制，强化工作考核。
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