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法院“基层建设年”活动实施方案
为推动我院各项工作进一步加强，回应社会各界对基层司法的新期待与新要求，不断提高基层建设水平，根据上级法院的部署，结合我院实际，现就我院2012年“基层建设年”活动作如下安排。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，深化三项重点工作，以审判工作为中心，以队伍建设为根据，以物质装备为保障，着力加强我院各项建设，强力推进我院职能完善、管理强化、能力提升、保障增强，积极实施优化司法服务、优化创新实践、优化审判管理、优化队伍素质和优化系统建设五大战略，充分发挥我院及其基层法庭在促进社会和谐，维护社会稳定、实现社会公平正义等方面的积极作用，为幸福六安建设筑牢根基。
二、目标任务
以满足人民群众司法需求为根本出发点，以提升基层司法能力为核心，以抓好执法办案为重点，以不断提高对基层的服务和保障水平着力点，切实提高执法办案水平，改进工作作风，增强办案效果，活化工作机制，夯实物质基础，强化科技支撑，提升法院和法官形象。
（一）突出执法办案第一要务。完善矛盾纠纷排查与化解机制，加强和创新社会管理，开展法制宣传教育，提高主动服务意识和能动司法水平，不断完善基层司法职能。
（二）完善制度机制，强化监督制约，理顺工作关系，切实提高基层司法的管理水平。创新和加强审判管理，强化内外监督，完善人事管理和司法政务管理，堵塞管理漏洞，优化管理方法，科学考核评比，确保基层司法有序运行。
（三）加强教育培训，深入调研指导，开展业务交流，组织技能竞赛，切实提高司法能力，着力满足人民群众日益增长的司法需求。
（四）加强党的建设、思想政治建设、纪律作风建设、廉政建设和效能建设，切实改进工作作风，提高工作效率，争创优秀法院、优秀法庭、争当模范法官。
（五）加大经费保障力度，提升业务装备配备水平，推进两庭建设和信息化建设，夯实司法的物质基础。
三、实施内容
今年的“基层建设年”活动，重点推进“四项行动”，即完善职能、强化管理、提升能力、增强保障。
（一）完善职能行动
1、完善审判职能。
（1）依法保护诉权，准备把握人民法院受理案件的范围。严把立案关，顺畅与诉讼外纠纷解决机制的衔接，引导当事人
选择适当的救济途径，在立案阶段实现纠纷的有效分流。加大立案审查阶段的调解、协调力度，争取纠纷的审前解决。实行立案合议制度和重大、疑难案件立案的审委会把关制度。
（2）拓展审判职能，加强诉调对接，做好人民调解协议确认、政府信息公开等新类型案件的审理工作。
（3）能动司法，实现审执工作“三个效果”的有机统一。
（4）探索小额案件速裁机制的定位，提升案件办理效率。
（5）加大调解、协调、和解等方式解决纠纷的工作力度，努力实现案结事了。
责任领导：叶志刚、李学军、许哲俊、杜梅
2、完善执行职能。
（1）强化执行机制的建设，积极运用执行威慑、执行联动等综合措施，切实加大执行力度，提高实际执行率和执行标的到位率，推动执行难问题的进一步解决。
（2）依法积极、稳妥、慎重地处理好土地征迁、计划生育社会抚养费征收等行政强制执行案件。努力做好公证债权文书、仲裁裁判等非诉执行工作。
责任领导：杜梅
3、完善社会管理职能。
（1）以审判工作为出发点，积极参与社会管理创新，贯彻执行市法院《关于加强和创新社会管理的实施方案》，加强与党政部门、社会团体、基层组织等的沟通协调，并做好未成年犯的帮教、非监禁刑人的社区矫正等工作。
（2）结合审判工作实际，提出高质量的司法建议。
（3）建立人民调解机制，培训人民调解员，密切与仲裁等纠纷调处机构的联系与协作，推动多元化纠纷解决机制的建立。
责任领导：叶志刚、李学军、许哲俊、杜梅
4、完善宣传教育职能。
（1）开展法律进企业、进乡村、进机关、进军营、进学校、进社区活动，落实我院《关于开展“法官进社区、进乡村”活动的若干意见》。
（2）完成全区中学法制副校长的配备，并进行法制教育。
（3）推动司法公开，发布定性案例，强化仲裁论证，注重以案释法，加强宣传报告，开展法律咨询，引导公民自觉学法、守法和用法。
（4）密切与媒体的沟通和联系，及时回应重大新闻事件，开展裕安区法院法院好新闻评选活动。
责任领导：汪传安
5、完善服务职能。
（1）对困难当事人，依法缓减诉讼费，加大司法救治力度，帮助当事人解决实际困难。
（2）落实我院“司法便民二十四条措施”，完善诉讼服务中心和便民诉讼联络点的管理，确保我院诉讼服务中心导诉、案件查询、排期开庭、立案前调解等窗口的优质化服务，
强化诉讼指导、风险提示工作，为当事人提供便利、快捷、优质的服务。
（3）我院在基层人民法庭驻地以外的18个乡镇街道设立了巡回审判站，在城区25个社区和农村276个村（居）设立了便民诉讼联络点，今年相关业务庭要经常深入站点巡回办案、开展法律服务等工作，上级法院和本院将开展对巡回审判点和便民诉讼联络点的巡视活动，听取相关人员的意见、建议，不断改进工作。
责任领导：叶志刚、李学军、许哲俊、杜梅
6、完善信访职能。
认真执行涉诉信访工作“四个必须”、“五项制度”，坚持领导干部亲自接访、带案下访等做法，着力解决群众信访中反映的问题，多措并举化解信访积案。
责任领导：杜梅
（二）强化管理行动
1、强化审判管理机构和审判管理职能。
（1）向区编办申报成立审判管理办公室。
（2）由审判管理办公室全面开展包括审判流程管理、司法统计、案件质量评估、审判运行态势分析、审判业绩考核等审判管理工作。迎接市中级法院对我院的审判管理考评工作。
责任领导：李学军
2、强化审判层级管理。
方案一：优质服务提升年活动实施方案
为深入学习实践科学发展观，进一步转变工作作风，优化服务，提升单位良好形象，经研究决定，全面开展优质服务提升年活动，现制定活动实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻国务院《xx管理条例》，大力弘扬求真务实、与时俱进的精神，按照公正透明、勤政便民、文明服务、廉洁高效的工作原则，进一步优化服务环境，健全和完善自我约束机制，全面加强行风建设，转变工作作风，提高服务质量和工作效率，更好的为广大干部职工提供优质、高效、便捷的服务。
二、总体目标
活动围绕提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平的总体要求，从抓制度、抓管理、抓培训、抓检查、抓考核入手，以施行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标，着力解决服务理念淡薄、业务操作不规范、制度落实不到位等问题。努力做到服务设施人性化、服务效率高效化、服务环境标准化、服务理念先进化，从而将窗口打造成为广大干部职工认可的、满意的优质服务窗口
三、方法措施
要以提升服务质量和工作效率为主线，围绕规范权利运行、简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作，努力建设高素质的xx管理队伍。
（一）提高服务质量
1、抓制度，规范权力运行
一要大力推行政务公开，提高工作透明度。加强领导，落实责任，把首问责任制、岗位责任制、服务承诺制和限时办结制等十一项机关建设规章制度作为基本制度落实到具体工作中，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。要建立健全投诉
处理和反馈机制，要有情况纪录，为服务对象反映情况提供方便。
二要认真梳理服务窗口的工作流程，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程，严格审批流程管理，最大限度地减少办事环节，提高工作效率。要设立说明文告，方便干部职工办理相关业务。
2、抓管理，提高审批效率
（1）规范业务受理。符合要求予以受理的，要在工作时限内予以办结；对不予受理的申请，应说明政策依据并及时反馈给客户。
（2）倡导高效服务。坚持落实一次性告知制。对申请材料不齐或者不符合法定形式的，窗口工作人员应一次性书面告知服务对象需要补齐的全部内容；窗口工作人员接受咨询，应一次性完整告知服务对象询问的所有内容。
（3）注重信息反馈。前后台工作人员要高度重视承办业务的信息反馈工作，对承办业务要加强督办，确保按时办结。对已办结的事项要及时通知服务对象。针对业务受理中出现的新情况、新问题，无法自行解决的应及时向领导反馈，同时附上初步解决方案，提交讨论审议。
（4）推进科学决策。要按照科学发展观的要求，推进科学决策。强化规范服务意识，制定明确可操作的内部规程标准、业务流程标准、工作量化标准以规范操作，按照中心组织、部门合作、职工参与、科学决策的要求，提升科学决策能力，进一步推进科学民主决策，防范xx管理风险。
3、抓培训，提升服务效能
（1）加强学习，提高员工素质。工作人员要加强相关政策法规以及业务知识学习，做到与业务工作紧密的政策法规娴熟、业务精通，为办事群众提供高效的咨询服务。将定期组织以政策法规、业务技能、内控制度为内容的学习和考核，积极开展规范文明用语，服务礼仪和业务技能比武等活动，进一步改善服务态度，提高服务本领，规范服务行为，造就高素质的服务队伍。【法院优质服务年度总方案】
（2）规范服务，展现单位风采。把服务职工群众作为工作的重要抓手，推行语言、仪表、行为、环境四种基本服务规范。
语言规范：工作人员主动使用十字文明用语(您好、请、谢谢、对不起、再见)，不讲服务禁语，普及行业规范用语；
仪表规范：工作人员在工作中坚持规范着装,佩戴工作牌，整洁干净，仪表端正，举止文明，态度和蔼；
行为规范：干部职工自觉树立八荣八耻荣辱观，不断提高思想觉悟和道德修养，爱岗敬业、团结互助、积极进取，自觉维护形象；
环境规范：工作环境整洁优美、舒适安全，物品摆放有序，展示牌、板规范整齐，服务配套设施完善，秩序优良。
4、抓检查，严格工作纪律
严明的纪律是开展各项工作的保证。要贯彻落实各项规章制度，严肃工作纪律，形成人人有事业心，事事讲责任感的工作氛围。xxx要根据各自职能开展巡查和抽查，每月至少三次巡查各部门在劳动纪律、文明用语、服务态度、办事效率、办事结果等方面执行情况；xxx要加强对各项业务工作合规性的监督检查、搞好调研，及时总结创优服务年活动中的好经验、好做法，把先进典型宣传好，把典型经验推广好。
5、抓考核，建设监督管理长效机制
建立健全目标明确、责任到位、措施具体、奖罚分明的考核管理制度。采取量化和评价、日常与年终相结合的方式，实行动态考核、全过程管理，把监督和考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，激发和调动中心干部职工的积极性，确保各项工作目标的圆满完成。
加大服务效能监查力度，严格落实过错责任追究制度，对严重影响服务质量提升、行风效能建设的科室、管理部和在职工投诉、纠纷中负有责任的个人，要严格依照《岗位目标考核责任制》的规定严肃处理。
（二）优化服务环境
1、加快完善服务大厅建设
xx服务大厅，作为面向全体职工的服务窗口，其效能直接影响着管理中心的社会形象，因此中心把服务大厅建设作为创优服务年活动的工作重点。一是加快服务大厅的硬件设施建设。二是完善大厅的服务环境，设置咨询台、服务台、资料窗、报刊架；配备空调、饮水机、水杯、老花镜；以及便于职工查询xx政策业务办理流程的电子触摸屏等。制作醒目靓丽的业务流程和办事指南宣传栏，设置政务公开栏、工作职能展示牌和监督台，充分体现便民为民服务和管理的工作特色，让前来办理业务的职工群众感到有如到家一般的温暖和方便。
2、体现人性化服务功能继续加强窗口服务工作，从以人为本的角度出发，按照人人代表中心形象，个个都是服务环境的要求，打破传统柜台服务模式，按照服务前移化、初审咨询化、资料简单化、操作标准化的总要求，实施新型服务方式，进一步提高窗口办事效率和职工群众满意度。
（三）创新服务措施
1、加快全系统计算机网络业务平台建设，开展网上审批业务。完善网站服务平台建设，强化网站功能性服务，使网站成为联系群众，服务群众的重要渠道。
2、开发研制与银行信用卡合一的xx银行联名卡，增加个人帐户按月自动还贷、银行查询卡等多种功能合一的优化服务新措施，用现代金融手段为职工提供更便捷安全的xx服务，职工一卡在手可以通过银行网点查询缴存、贷款、提取等全部信息。
3、加强xx制度的政策宣传，采取制作电视宣传片、组织大型专题公益活动等形式，进行广泛地政策宣传，使全社会更多的了解xx，支持xx。明确实施xx制度是企业得益、职工受益、成果共享、和谐发展的有效途径，不断扩大和创新xx宣传方式。
（四）提高服务水平
1、广泛征求群众意见，公布投诉电话，接受社会监督。采取在窗口公布投诉电话、填写征求【法院优质服务年度总方案】
意见卡以及开展社会评议等形式加强对窗口工作人员的监督。
2、积极创建党员先锋岗和党员先锋号，强化社会承诺制度，继续做好电话咨询，大厅现场查询，网站等查询工作，及时解答公众疑问，对业务较为集中的单位实行上门办理。
3、提高行政执法水平。一是进一步加大行政执法力度，在严格把好上岗关、文书关、预审关、处罚关四个关的基础上，进一步健全完善相关行政执法程序，落实执法责任制；二是提高执法素质，积极探索理性化执法、人性化服务，努力做到文明执法、廉洁执法；三是协调联合执法，积极争取财政、劳动、法院等职能部门的支持，联合开展执法活动，强化执法效果，形成齐抓共管的良好局面。
四、组织保障
切实加强对创优服务年活动的领导，中心设立领导小组，由xxx任组长，xxx为副组长，xxx为成员。领导小组下设xx，由xx组成，具体负责日常组织协调工作。
五、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段
以文件形式将活动通知下发，召开动员大会，安排部署创优服务年活动的各项工作，进一步明确活动的目的、意义、内容和要求，组织开展大讨论和征文活动，增强员工服务意识，提高员工参与活动的积极性。
第二阶段：自查自纠阶段
通过内部自查和收集社会各界意见等方式，把服务工作中的问题找出来，为下一步集中整改打好基础。自查自纠的重点为：查法规政策的贯彻执行，纠正损害群众利益的行为；查管理制度的系统完整，纠正管理中的漏洞和薄弱环节；查重点岗位的稽核和牵制，纠正存在的违规操作；查对外服务的意识和质量，纠正行业作风存在的问题。窗口及各管理部要根据这次活动的要求，对照自身工作实际，认真查找出突出问题，制定整改方案，提出整改措施。能解决的立即解决；情况复杂难度大的，集中力量整改；一时难以彻底解决，需长期进行整改的，制定分阶段整改措施并组织实施。
第三阶段：整改提高阶段
（1）举办窗口礼仪知识培训班，开展一次窗口服务知识技能竞赛活动。通过培训让广大员工掌握服务的基本礼仪和规范，形成浓厚氛围和强大合力。
（2）实行微笑服务，倡导中心全体职工从端正服务态度和塑造服务形象入手，推动创优服务年活动的深入开展。
第四阶段：总结表彰阶段
对活动情况进行全面总结，查漏补缺，整改提高。对活动情况进行一次系统的自我总结，并在此基础上建章立制，规范巩固整改成果。要向领导小组报送活动总结情况，领导小组对活动开展情况进行综合考核，并进行评比，表彰一批先进。
六、活动要求
（一）统一思想，提高认识。全体工作人员要充分认识开展创优服务年活动的重要意义，统一思想认识，以积极的态度投入到活动之中。通过开展活动，形成人人讲优质服务、处处抓优质服务、事事出优质服务的良好氛围，使服务速度更快、服务水平更高、服务质量更优。
（二）精心组织，周密安排。科室、管理部负责人作为开展活动的主要责任人，要及时向领导汇报活动安排，切实做好组织协调工作。各科室、管理部要明确目标，明确措施，明确责任，结合自身工作实际，认真分析存在的问题和不足，创新工作思路，充分挖掘潜力，研究制定本科室、管理部的具体实施方案。
（三）及时总结，不断完善。在开展活动中，各科室、管理部要认真总结各自的做法和经验，及时提出完善科室、管理部工作的方案和措施。将加强对活动的宣传，树立先进典型，发挥先进典型的示范和激励作用，改进不足之处，推进各项活动扎实有效地开展，确保创优服务年活动取得实效。
方案二：南乐县人力资源和社会保障局关于开展服务提升年活动的实施方案
为进一步加强机关效能建设，规范行政行为，提升服务水平，着力打造一支素质最高、作风最实、办事最快、形象最好的人力资源和社会保障工作队伍，经局党组研究，决定在全县人社系统开展服务提升年活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实县委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕经济社会发展大局，坚持改革创新、统筹兼顾、规范管理、强化监督的行政理念，着力提升服务水平，为全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
二、工作目标【法院优质服务年度总方案】
通过各种有效途径，加强教育，建章立制，规范机关管理行为，改善机关运作方式，使各股室、单位和干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。
三、工作任务
（一）开展自查自纠，做到六讲六比
各股室、单位要结合实际，通过自己找、群众提，认真查找服务意识、服务效率、服务方式、
法院优质服务承诺书
为了更好的服务社会，方便群众诉讼，如东县人民法院诉讼服务中心向社会公开四项承诺：
一、热情服务承诺。做到以饱满的工作热情和真诚的服务态度做好当事人的接待工作，坚持做到热心接待、耐心倾听、细心审核，笑脸相对、真诚问候、尊称相称，让当事人真切地感受到公正司法，一心为民的工作宗旨。
二、文明服务承诺。竭诚为当事人提供优质、高效、周到的服务。工作中把人民群众的呼声，人民群众的利益，人民群众的满意，人民群众的需求和人民群众的合法权益作为出发点和落脚点。
三、效率服务承诺。对于起诉材料齐全符合立案条件的，做到当场立案，对于案情疑难复杂案件，及时报告审查，做到3日内立案。构建诉讼服务中心，推行首问负责制、特案特办等制度；对老、弱、病、残开通立案绿色通道方便他们的诉讼，充分保证他们诉讼权利的实现。
四、便民服务承诺。对关系社会民生的案件，以法官进社区的活动形式主动上门服务，进行法律法规宣传，开展法律法规咨询服务；对行动不便、居住偏远的当事人实行上门立案，就地审查立案。
如东县人民法院诉讼服务中心
二○一一年一月二十九日
法院服务承诺书为增强审判工作透明度，自觉接受监督，树立人民法官为人民良好形象，认真落实司法便民措施，特向社会各界作出公开承诺：
一、及时审查立案。对当事人的起诉，符合条件的由法庭为当事人当天办理立案手续；情况特殊的在七日内决定是否立案。对外地当事人，还可通过电子信箱实行网上立案。
二、加大调解力度。加大民商事案件调解结案力度，从根本上化解当事人之间的矛盾。
三、加大执行力度。对当事人提供的执行线索，及时进行调查核实，并向当事人反馈。对有能力执行而拒绝执行，或隐藏、转移、故意毁损财产、无偿转让财产等行为，致使裁判无法执行的，加大处罚力度，涉嫌犯罪的移送公安、检察机关处理。
四、严肃审判工作纪律。做到廉洁执法、秉公办案，杜绝接受案件代理人、当事人的请吃和收受礼品的违纪行为。严肃惩治贪赃枉法、执法不公的违法违纪人员。
五、强化便民诉讼措施。实行基本诉讼知识告知和诉讼风险提示制度，引导当事人正确行使诉讼权利；对交纳诉讼费确有困难的当事人，依法实行减、免、缓交制度；对涉及农民工和困难群众权益的案件，优先审理和执行。
六、对因患疾病或身体残疾行动不便的当事人，实行上门审理案件。对部分民事案件可依据当事人的申请和预约在假日启动假日法庭。
欢迎人大代表、政协委员及广大群众对上述承诺进行监督。如发生违诺，可直接向法院纪检组投诉。
三模法院
2016----
学校优质服务承诺书实验中学优质服务承诺书 为进一步加强我校教育行风建设，树师表形象，扬教育新风，特作出如下承诺：
1、认真贯彻落实素质教育基本要求，端正办学思想，全面贯彻教育方针。
2、学校风气积极向上，教育教学秩序井然，有良好的教书育人环境；没有因教育或管理不当而引发的恶性事故。
3、教师严格执行师德规范，为人师表，认真做好教育教学工作。
4。教师关心每个学生，尊重学生人格，无体罚和变相体罚学生行为。
5、教师尊重学生家长，坚持廉洁从教。
6，严格按照有权部门行文规定的项目和标准收费；使用规范票据 并按实际收费额出具收据。
7、加强考试管理，严格考试纪律，确保考风考纪良好。
8。加强招生管理，严格按照政策规定招生。
以上承诺，请学生、家长和市民监督。如有意见和建议，请与学校联系。
浪卡子县人民法院司法为民服务承诺书根据自治区政法委在全区政法系统开展 “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的要求以及自治区高级人民法院在全区法院系统开展“忠诚与亲民”主题教育实践活动的决定，同时为推进阳光司法、廉洁司法，加强司法管理，杜绝司法腐-败，便于群众监督，我院依照《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》，结合我院工作实际，向社会作出公开承诺。
一、 工作作风承诺(一) 司法公正、一心为民。强化公平正义、司法为民理念，坚持以人为本，围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，严格依照宪法和法律规定行使职权，为改革发展稳定大局提供司法服务，为维护人民群众根本利益提供司法保障。
(二) 及时高效、热情周到。坚持高效快捷的效能原则，压缩办案周期，减轻群众诉累，杜绝超审限现象的发生。文明接待群众，杜绝对当事人冷、硬、横、推、拖的不良作风，依法及时、准确地做好立案、审判和执行工作，严格依照诉讼程序办案，切实保障诉讼当事人的合法权益。
(三) 遵纪守法、秉公办案。坚持从严治警、从严治院的管理原则，强化监督考核，坚持教育、制度、监督并重的防范腐-败原则，加强党风廉政建设，恪守法官职业道德，做到刚正不阿、秉公执法。
(四) 清正廉洁、克己奉公。严肃审判工作纪律，做到廉洁执法，秉公办案，杜绝接受案件代理人、当事人的请吃和收受礼品等违纪行为，严肃惩治贪赃枉法，执法不公的违法违纪人员。
二、 立案承诺(一) 在立案庭设立专项服务台，提供诉讼引导，立案受理、案件查询、法律咨询、司法救助等“一站式”的诉讼服务。同时，提供便民茶水供应点等，尽一切可能方便当事人诉讼。
(二) 在进行常规立案的同时，对情况紧急或群众急需的，采取电话方式预约立案；对交通不便地区或者纠纷集中地区，进行巡回立案，减轻群众诉讼负担，积极回应基层困难群众的诉讼需求。
(三) 工作人员在接待当事人时态度和蔼，耐心细致。对符合立案条件的，当天立案；对材料不齐全的，一次性告知当事人需补充的材料，不让当事人再跑第二次，对不符合立案条件的，做好释法说理工作，指导当事人通过其他途径解决。同时建立诉讼指导与风险提示制度，帮助当事人避免常见诉讼风险。
(四) 规范和简化立案手续，在审查、排期、送达中实行快速运转。特别是对追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、劳动报酬等案件坚持快立案快移送，缩短诉讼材料在法院内部的流转时间。
三、诉讼收费及司法救助承诺(一) 严格执行国务院《诉讼费用交纳办法》，不违反办法规定的范围和标准向当事人收取费用。
(二) 对交纳诉讼费用确有困难的，当事人提交书面申请，以及足以证明其确有经济困难的证明材料，我院将按规定为当事人提供司法救助，让社会弱势群体打得起官司，保障其依法行使诉讼的权利，维护其合法权益。
(三) 当事人申请司法救助，符合下列五种情况之一，准予免交诉讼费用：①残疾人无固定生活来源的；②追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；③最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员，无其他收入的；④因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害，本人或者其近-亲属请求赔偿或者补偿的；⑤确实需要免交的其他情形。
(四) 当事人申请司法救助，符合下列四种情况之一，准予减交诉讼费用：①因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为续的；②属于国家规定的优抚安置对象的；③社会福利机构和救助管理站；④确实需要减交的其他情形。准予减交诉讼费用的，减交比例不低于30%。
(五) 当事人申请司法救助，符合下列四种情况之一，准予缓交诉讼费用：①追索社会保险金、经济补偿金的；②交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人请求赔偿的；③正在接受有关部门法律援助的；④确实需要缓交的其他情形。
四、审判承诺(一) 推行“弱势群体”绿色通道。对追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、劳动报酬等弱势群体案件，实行急案急办原则，迅速结案。
(二) 凡是传唤当事人到法院交纳诉讼费、指导举证、开庭、询问、调解等，必须说明具体时间、地点、案件承办人姓名，书记员姓名，办公电话。避免当事人等法官、找法官现象的发生。
(三) 实行“一支笔”审批原则，除重大疑难案件外，各类案件都归口主管审判的副院长审批，统一把握审查的标准和尺度，严把判决关口，降低审判发改率。
(四) 就地开庭、宣判、送达。对老弱、病、残的当事人或双方当事人均要求就地开庭或调解纠纷的，应当就地进行开庭或进行调解，判决结案的，应就地宣判送达。
(五) 及时移送卷宗。一审宣判后，一方或双方上诉的，在诉讼文书送达对方当事人后三个工作日内将卷宗移送二审法院。
五、执行承诺(一) 实行执行风险告知制度，制作《执行风险告知书》向申请执行人发放，让申请执行人有预期心理准备。
(二) 公开案件执行信息，制作执行案件流程信息公开栏，承办人和执行工作进展情况及时填入公开栏，方便当事人了解和监督案件执行情况。
(三) 对孤、寡、病、弱的当事人，一律坚持由执行法官将案款送到家；居住在外地、领款不方便的当事人通过汇款等方式将案款尽快发放到权益人手中，避免当事人长途奔波，减轻当事人诉累。
(四) 坚持公开案件承办人联系电话和举报电话，让当事人明确监督对象；公开案件的进展，保证当事人对案件实际执行过程的知情权；公开承诺，对当事人举报财产线索限时出警，对弱势群众的申请优先执行。上述承诺事项，如有举报、投诉。将在5个工作日内给予答复。对审判人员确有无视审判纪律。违法办案，造成严重后果的，我院将严格依照最高人民法院法发(2016)61号《人民法院工作人员处分条例》的相关规定处理，欢迎社会各界予以监督。
预约立案电话：7382239 监督投诉电话：7382667 浪卡子县人民法院 2016年8月17日 县人民法院服务承诺书我代表**人民法院就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境，郑重作出以下服务承诺：
一、坚持公正司法
充分发挥人民法院惩治犯罪、化解矛盾、调节人身和财产关系、维护社会稳定的司法职能，严格依法办案，维护司法公正，不断提高审判质量和效率，努力实现定纷止争、案结事了。
二、坚持审务公开
不断增强审判、执行工作的透明度，除法律规定情形外，做到开庭公开、宣判公开和执行公开，自觉接受人大、政协监督和社会舆-论监督，加强审判机关与人民群众的沟通联系。
三、坚持司法为民
认真落实便民利民措施，实行诉讼指导、风险告知、做好法律释明，规范窗口立案接待，做好司法救助，畅通诉求渠道，方便群众快捷诉讼。
四、坚持廉洁执法
严格执行法律规定和法官职业道德准则，努力做到不以权谋私，不办关系案、人情案、金钱案，不失职渎职、损害群众利益、损害法院形象。
五、严格依法收费
严格按照国务院制定的《诉讼费用交纳办法》确定的标准收取诉讼费用，对诉讼费用严格管理，坚持收支两条线，接受监督审查。
六、落实督查问责
建立健全首问负责、目标督办、落实督查、限时办结、执行问责等制度，对违反规定的将严格按照制度规定，严肃处理。
以上各项承诺，保证做到，请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督。承诺不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。
承诺人：
仙游县人民法院立案庭服务承诺一、严格执行国家法律法规，践行司法为民，公正、文明、廉洁、高效地为社会各界提供法律服务。
二、高效办理立案手续。起诉材料齐全、符合起诉条件的，立即予以立案；起诉材料不齐全的，一次性讲清要求和应当补齐的材料，不因起诉要件以外的瑕疵拒绝立案。
三、严格遵守廉政规定，自觉抵制权势、金钱和人情等因素对立案、审判活动的干扰，不利用职务之便谋取不当利益。
四、使用文明、规范、准确的语言，不耍态度及粗言粗语，耐心解答当事人的问题，对不属于本人办理的事项，负责介绍到相关庭室及人员接待。
五、开设绿色通道，对涉及老年人、未成年人、残疾人、农民工等追索赡养费、抚养费、抚恤金、劳动报酬等案件优先办理立案手续；实行周末立案预约制，对正常工作日内立案确有困难的，经申请可预约周末立案。
六、认真做好涉诉信访工作，做到来访有接谈、来信有着落、申诉有回复。
七、设立法律咨询电话，对立案的相关问题和其他法律问题及时解答。
二00九年二月九日
海安县人民法院公开服务承诺书为进一步提高为人民司法的水平，创建优质高效的创业服务环境，加速推进我市“四大一新”发展战略，实现进位赶超、跨越发展，本院公开作出以下服务承诺，诚恳接受社会各界监督：
一、便民措施
1、进一步加强立案信访窗口建设,统一立案、统一排期、统一送达、统一收费，所有立案工作在前台一次完成。对七十岁以上老年人和行动不便的残疾人，可以上门办理立案手续。
2、大力推进司法大众化建设。开展法官进社区、进乡村和“人民法院公众开放日”活动，深入基层排查和化解矛盾纠纷，进一步增强人民群众对法院工作性质、诉讼程序的了解。
3、进一步完善司法公开制度。按照最高人民法院《关于司法公开的六项规定》，积极拓展司法公开的广度和深度，坚持公开审判，凡法律规定应公开的一律公开。规范完善裁判文书上网制度和执行案件信息的网上查询制度。
4、建立服务企业的联动机制。加强与商会、工商联等部门的联系，把握企业发展和改制中存在的司法需求，主动为企业提供法律服务。
5、建立诉调对接工作机制。借助基层力量切实加大案件调解、协调、和解力度，实现审判工作与人民调解工作、信访工作与诉讼机制、法院内外监督的联动。
6、积极争取党委、政府支持，尽快建立涉诉信访救助、执行救助、刑事被害人救助基金制度，不断拓宽司法救助的途径，为困难弱势群体办实事、办好事。
7、建立健全案件繁简分流和速裁机制，加快办案进度，严格掌控案件延期审理审批，严格延期审理的条件，减轻当事人诉累。
二、服务标准
1、落实司法为民要求，依法保护社会弱势群体利益，进一步加大司法救助的力度，最大限度地减少诉讼成本。
2、认真执行《诉讼费用交纳办法》，严格执行收支两条线规定，杜绝超标准收费、收款不开具凭证，以及乱罚款、乱拉赞助等现象发生。
3、充分发挥审判职能作用，依法维护社会稳定，促进安定团结。特别要依法严厉打击各类扰乱、破坏市场经济秩序的犯罪活动，净化市场环境，保护投资者、创业者、建设者的人身财产安全。
4、认真审理各类民商事案件，依法调处民事纠纷，加大合同纠纷案件的审理力度，制裁违约失信行为，保障交易安全，维护市场经济秩序。
5、依法审理行政案件，积极化解行政争议，及时稳妥地处理好项目建设中征地、拆迁及资源开发利用等问题引发的矛盾，保障重大建设项目顺利进行。
6、对正在生产经营的企业，禁止滥用强制措施，严禁变相强制执行，做到既依法审理，又保护企业发展。
三、工作效率
1、努力提高司法效率，对涉及企业、投资者、建设者的案件切实做到“四快”，即：快立案、快审理、快结案、快执行。
2、优化法院各部门之间的职权配置，形成更加合理的职权结构和组织体系，提高办事效率。
3、严格执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》，对违反规定的行为坚决追究相关责任。
四、工作作风
1、遵守司法礼仪，做到文明办案、热情服务，努力为群众排忧解难，杜绝与法官形象不相称的、影响司法形象的行为。
2、认真做好法律宣传和判后释疑工作，做好息诉服判工作，热情接待来信来访，做好涉诉上访工作。
3、严格遵守人民法院“五个严禁”规定及其他法律法规、规章制度，切实做到廉洁自律，公正司法，对于违反廉政纪律的行为坚决予以查处，绝不姑息。
元谋县人民法院为民服务公开承诺书一、强化窗口建设,方便群众诉讼。开辟群众诉讼“绿色通道”，积极推行导诉、立案、调解、咨询“一站式”服务，引导当事人正确行使诉讼权利，落实诉讼费缓、减、免制度，确保困难群众打得起官司；杜绝“立案难”，对起诉到法院的各类案件，保证在7个工作日内决定是否立案,并告知起诉人。
二、加强审判管理，提高办案质量。简化诉讼程序，缩短办案周期，保证适用简易程序审理的案件在3个月内审结，普通程序审理的案件在6个月内审结，无超审限案件，提高办案效率。三、畅通信访渠道，倾听群众诉求。坚持每月15日和30日“院长接待日”制度，在接待群众来信来访工作中，实行首问责任制，落实承办人，文明接访、热情服务，做到件件有答复、事事有回音。
四、践行司法为民，改进工作作风。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等不良作风；文明办案，对弱势群体优先立案、及时审理；采取“假日法庭”、“巡回法庭”等方式巡回就地办案，方便群众诉讼，减轻群众负担；着力破解“执行难”，让打赢官司具备执行条件的当事人及时实现其合法权益。
五、深化司法公开，确保司法公正。认真落实人民陪审员制度，扩大司法民-主，积极回应人民群众对司法权的期望和要求；全面推进“阳光司法”工程，让法律更加贴近群众；推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，及时公布审判、执行信息，以公开促公正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。 六、加强队伍建设，确保司法廉洁。严格落实中央“八项规定”、最高人民法院“五个严禁”,坚持从严教育、从严管理、从严监督法院干警队伍，办理案件杜绝“关系案、人情案、金钱案”，确保法官清正、法院清廉、司法清明。以上承诺，请人民群众、社会各界和新闻媒体予以监督。
举报电话：0878-8214881
0878-8214002
元谋县人民法院
二○一四年三月二十日
方案一：优质服务提升年活动实施方案
为深入学习实践科学发展观，进一步转变工作作风，优化服务，提升单位良好形象，经研究决定，全面开展“优质服务提升年”活动，现制定活动实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻国务院《xx管理条例》，大力弘扬求真务实、与时俱进的精神，按照“公正透明、勤政便民、文明服务、廉洁高效”的工作原则，进一步优化服务环境，健全和完善自我约束机制，全面加强行风建设，转变工作作风，提高服务质量和工作效率，更好的为广大干部职工提供优质、高效、便捷的服务。
二、总体目标
活动围绕“提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平”的总体要求，从“抓制度、抓管理、抓培训、抓检查、抓考核”入手，以施行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标，着力解决服务理念淡薄、业务操作不规范、制度落实不到位等问题。努力做到服务设施人性化、服务效率高效化、服务环境标准化、服务理念先进化，从而将窗口打造成为广大干部职工认可的、满意的优质服务窗口
三、方法措施
要以提升服务质量和工作效率为主线，围绕规范权利运行、简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作，努力建设高素质的xx管理队伍。
（一）提高服务质量
1、抓制度，规范权力运行
一要大力推行政务公开，提高工作透明度。加强领导，落实责任，把首问责任制、岗位责任制、服务承诺制和限时办结制等十一项机关建设规章制度作为基本制度落实到具体工作中，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。要建立健全投诉
处理和反馈机制，要有情况纪录，为服务对象反映情况提供方便。
二要认真梳理服务窗口的工作流程，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程，严格审批流程管理，最大限度地减少办事环节，提高工作效率。要设立“说明文告”，方便干部职工办理相关业务。
2、抓管理，提高审批效率
（1）规范业务受理。符合要求予以受理的，要在工作时限内予以办结；对不予受理的申请，应说明政策依据并及时反馈给客户。
（2）倡导高效服务。坚持落实一次性告知制。对申请材料不齐或者不符合法定形式的，窗口工作人员应一次性书面告知服务对象需要补齐的全部内容；窗口工作人员接受咨询，应一次性完整告知服务对象询问的所有内容。
（3）注重信息反馈。前后台工作人员要高度重视承办业务的信息反馈工作，对承办业务要加强督办，确保按时办结。对已办结的事项要及时通知服务对象。针对业务受理中出现的新情况、新问题，无法自行解决的应及时向领导反馈，同时附上初步解决方案，提交讨论审议。
（4）推进科学决策。要按照科学发展观的要求，推进科学决策。强化规范服务意识，制定明确可操作的“内部规程标准、业务流程标准、工作量化标准”以规范操作，按照“中心组织、部门合作、职工参与、科学决策”的要求，提升科学决策能力，进一步推进科学民主决策，防范xx管理风险。
3、抓培训，提升服务效能
（1）加强学习，提高员工素质。工作人员要加强相关政策法规以及业务知识学习，做到与业务工作紧密的政策法规娴熟、业务精通，为办事群众提供高效的咨询服务。将定期组织以政策法规、业务技能、内控制度为内容的学习和考核，积极开展规范文明用语，服务礼仪和业务技能比武等活动，进一步改善服务态度，提高服务本领，规范服务行为，造就高素质的服务队伍。
（2）规范服务，展现单位风采。把服务职工群众作为工作的重要抓手，推行语言、仪表、行为、环境四种基本服务规范。
语言规范：工作人员主动使用十字文明用语(“您好、请、谢谢、对不起、再见”)，不讲服务禁语，普及行业规范用语；
仪表规范：工作人员在工作中坚持规范着装,佩戴工作牌，整洁干净，仪表端正，举止文明，态度和蔼；
行为规范：干部职工自觉树立“八荣八耻”荣辱观，不断提高思想觉悟和道德修养，爱岗敬业、团结互助、积极进取，自觉维护形象；
环境规范：工作环境整洁优美、舒适安全，物品摆放有序，展示牌、板规范整齐，服务配套设施完善，秩序优良。
4、抓检查，严格工作纪律
严明的纪律是开展各项工作的保证。要贯彻落实各项规章制度，严肃工作纪律，形成人人有事业心，事事讲责任感的工作氛围。xxx要根据各自职能开展巡查和抽查，每月至少三次巡查各部门在劳动纪律、文明用语、服务态度、办事效率、办事结果等方面执行情况；xxx要加强对各项业务工作合规性的监督检查、搞好调研，及时总结创优服务年活动中的好经验、好做法，把先进典型宣传好，把典型经验推广好。
5、抓考核，建设监督管理长效机制
建立健全“目标明确、责任到位、措施具体、奖罚分明”的考核管理制度。采取量化和评价、日常与年终相结合的方式，实行动态考核、全过程管理，把监督和考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，激发和调动中心干部职工的积极性，确保各项工作目标的圆满完成。
加大服务效能监查力度，严格落实过错责任追究制度，对严重影响服务质量提升、行风效能建设的科室、管理部和在职工投诉、纠纷中负有责任的个人，要严格依照《岗位目标考核责任制》的规定严肃处理。
（二）优化服务环境
1、加快完善服务大厅建设
xx服务大厅，作为面向全体职工的服务窗口，其效能直接影响着管理中心的社会形象，因此中心把服务大厅建设作为创优服务年活动的工作重点。一是加快服务大厅的硬件设施建设。二是完善大厅的服务环境，设置咨询台、服务台、资料窗、报刊架；配备空调、饮水机、水杯、老花镜；以及便于职工查询xx政策业务办理流程的电子触摸屏等。制作醒目靓丽的业务流程和办事指南宣传栏，设置政务公开栏、工作职能展示牌和监督台，充分体现“便民为民”服务和管理的工作特色，让前来办理业务的职工群众感到有如到“家”一般的温暖和方便。
2、体现人性化服务功能继续加强窗口服务工作，从以人为本的角度出发，按照“人人代表中心形象，个个都是服务环境”的要求，打破传统柜台服务模式，按照服务前移化、初审咨询化、资料简单化、操作标准化的总要求，实施新型服务方式，进一步提高窗口办事效率和职工群众满意度。
（三）创新服务措施
1、加快全系统计算机网络业务平台建设，开展网上审批业务。完善网站服务平台建设，强化网站功能性服务，使网站成为联系群众，服务群众的重要渠道。
2、开发研制与银行信用卡合一的xx银行联名卡，增加个人帐户按月自动还贷、银行查询卡等多种功能合一的优化服务新措施，用现代金融手段为职工提供更便捷安全的xx服务，职工一卡在手可以通过银行网点查询缴存、贷款、提取等全部信息。
3、加强xx制度的政策宣传，采取制作电视宣传片、组织大型专题公益活动等形式，进行广泛地政策宣传，使全社会更多的了解xx，支持xx。明确实施xx制度是企业得益、职工受益、成果共享、和谐发展的有效途径，不断扩大和创新xx宣传方式。
（四）提高服务水平
1、广泛征求群众意见，公布投诉电话，接受社会监督。采取在窗口公布投诉电话、填写征求意见卡以及开展社会评议等形式加强对窗口工作人员的监督。
2、积极创建“党员先锋岗”和“党员先锋号”，强化社会承诺制度，继续做好电话咨询，大厅现场查询，网站等查询工作，及时解答公众疑问，对业务较为集中的单位实行上门办理。
3、提高行政执法水平。一是进一步加大行政执法力度，在严格把好上岗关、文书关、预审关、处罚关“四个关”的基础上，进一步健全完善相关行政执法程序，落实执法责任制；二是提高执法素质，积极探索理性化执法、人性化服务，努力做到文明执法、廉洁执法；三是协调联合执法，积极争取财政、劳动、法院等职能部门的支持，联合开展执法活动，强化执法效果，形成齐抓共管的良好局面。
四、组织保障
切实加强对创优服务年活动的领导，中心设立领导小组，由xxx任组长，xxx为副组长，xxx为成员。领导小组下设xx，由xx组成，具体负责日常组织协调工作。
五、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段
以文件形式将活动通知下发，召开动员大会，安排部署创优服务年活动的各项工作，进一步明确活动的目的、意义、内容和要求，组织开展大讨论和征文活动，增强员工服务意识，提高员工参与活动的积极性。
第二阶段：自查自纠阶段
通过内部自查和收集社会各界意见等方式，把服务工作中的问题找出来，为下一步集中整改打好基础。自查自纠的重点为：查法规政策的贯彻执行，纠正损害群众利益的行为；查管理制度的系统完整，纠正管理中的漏洞和薄弱环节；查重点岗位的稽核和牵制，纠正存在的违规操作；查对外服务的意识和质量，纠正行业作风存在的问题。窗口及各管理部要根据这次活动的要求，对照自身工作实际，认真查找出突出问题，制定整改方案，提出整改措施。能解决的立即解决；情况复杂难度大的，集中力量整改；一时难以彻底解决，需长期进行整改的，制定分阶段整改措施并组织实施。
第三阶段：整改提高阶段
（1）举办窗口礼仪知识培训班，开展一次窗口服务知识技能竞赛活动。通过培训让广大员工掌握服务的基本礼仪和规范，形成浓厚氛围和强大合力。
（2）实行微笑服务，倡导中心全体职工从端正服务态度和塑造服务形象入手，推动创优服务年活动的深入开展。
第四阶段：总结表彰阶段
对活动情况进行全面总结，查漏补缺，整改提高。对活动情况进行一次系统的自我总结，并在此基础上建章立制，规范巩固整改成果。要向领导小组报送活动总结情况，领导小组对活动开展情况进行综合考核，并进行评比，表彰一批先进。
六、活动要求
（一）统一思想，提高认识。全体工作人员要充分认识开展创优服务年活动的重要意义，统一思想认识，以积极的态度投入到活动之中。通过开展活动，形成人人讲优质服务、处处抓优质服务、事事出优质服务的良好氛围，使服务速度更快、服务水平更高、服务质量更优。
（二）精心组织，周密安排。科室、管理部负责人作为开展活动的主要责任人，要及时向领导汇报活动安排，切实做好组织协调工作。各科室、管理部要明确目标，明确措施，明确责任，结合自身工作实际，认真分析存在的问题和不足，创新工作思路，充分挖掘潜力，研究制定本科室、管理部的具体实施方案。
（三）及时总结，不断完善。在开展活动中，各科室、管理部要认真总结各自的做法和经验，及时提出完善科室、管理部工作的方案和措施。将加强对活动的宣传，树立先进典型，发挥先进典型的示范和激励作用，改进不足之处，推进各项活动扎实有效地开展，确保创优服务年活动取得实效。
方案二：南乐县人力资源和社会保障局关于开展“服务提升年”活动的实施方案
为进一步加强机关效能建设，规范行政行为，提升服务水平，着力打造一支“素质最高、作风最实、办事最快、形象最好”的人力资源和社会保障工作队伍，经局党组研究，决定在全县人社系统开展“服务提升年”活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实县委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕经济社会发展大局，坚持改革创新、统筹兼顾、规范管理、强化监督的行政理念，着力提升服务水平，为全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
二、工作目标
通过各种有效途径，加强教育，建章立制，规范机关管理行为，改善机关运作方式，使各股室、单位和干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。
三、工作任务
（一）开展自查自纠，做到“六讲六比”
各股室、单位要结合实际，通过自己找、群众提，认真查找服务意识、服务效率、服务方式、服务态度等方面存在的问题；认真查找人民群众关注、基层反映强烈涉及服务方面的问题。组织开展以“讲团结，比合力；讲责任，比业绩；讲学习，比素质；讲创新，比标准；讲服务，比效率；讲廉洁，比形象”为主题的“六讲六比”活动。通过活动进一步解决干部思想、工作作风等方面出现的新情况、新问题，努力打造一支“素质最高、作风最实、办事最快、形象最好”的人社干部队伍。
（二）规范工作流程，达到“六项要求”
要切实增强规则意识，规范工作流程，要严格坚持“按程序办事、用制度管权、用制度管事、用制度管人”的原则，要严格坚持结合工作职能，对经办业务的政策依据和办事环节进行认真梳理，本照“程序少、环节简、流程快、时限短、效率高、服务优”的要求，4月下旬前完成业务流程规范和完善工作。
（三）强化机制建设，健全“六项制度”
紧紧围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，健全六项制度：一是建立人社系统干部联系企业制度。股级以上干部至少联系一家企业，每月进行走访调研，通过联系和走访企业，开展调查研究、政策宣传等措施，提升企业管理水平，优化企业发展环境，协调解决发展难题。二是建立首问负责制。对到局股室、单位办事，凡有要求办理的事项，属于首问责任人职责范围内所解决的应当及时办理，属于首问责任人职责范围以外的事情，责任人应当耐心解释，并尽自己的能力给予指导和帮助，不得敷衍、应付、推诿。三是实行一次性告知制。对到局股室、单位办事的群众要一次性告知有关办事程序、要求等，热情耐心地解答有关询问。四是实行AB顶岗制。打破以往“一人一岗、专人专责”的工作模式，实行AB顶岗制度，工作人员之间要相互熟悉对方职责，交流工作经验，一项工作中A不在时可以由B代办，杜绝服务缺项等不良现象的发生，实现服务效能和团结合作双赢。五是实行限时办结制。服务对象到局股室、单位办事时，对符合规定、手续齐全的，应在办理时限内及时予以办理。六是严格失职追究制。对于因服务不到位或业务不精通而导致群众不满意或新闻媒体曝光的情况，要从严追究有关责任人的过错，给予相应的处罚。通过联系企业制度提高服务企业的能力，解决企业发展难题。通过首问负责制、限时办结制、AB顶岗制、失职追究制等制度实现“行为规范、公正透明、运转有序、高效廉洁”的服务风格。
（四）创新服务理念，选准四个载体
通过开展以下四个方面的文化服务活动，促进机关作风明显好转：一是组织开展“微笑服务在人社”活动，通过活动改进服务态度、提高服务质量。克服“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象；二是在广大干部职工中开展“三我”（我离服务提升目标还有多少距离，我为优化发展环境做了些什么，我为人社事业发展还需要做些什么）大讨论活动，通过活动使全局干部职工思想上重视起来，行动上落实到位。真正树立“民生优先、服务第一”的理念，服务水平得到显著提升。三是举办专题讲座活动，每月邀请专家举办一次专题讲座，定期进行思想道德、业务知识、公文写作、公务礼仪等知识培训，通过活动提高机关人员素质。四是在全局开展“四声、四心、四个一样、五个一、六个办”活动，（“四声”即进门有迎声、提问有答声、离开有送声、办结有回声;“四心”即接待热心、听取耐心、办事公心、处理用心;“四个一”即干部群众一样热情、生人熟人一样对待、本地人外地人一样处理、问题大小一样负责;“五个一”即一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯热茶、一份报纸;“六个办”即当天事情当天办、紧急事情立即办、简单事情认真办、复杂事情协调办、分外事情协助办、特殊事情特殊办），通过活动，营造温馨环境，助生到家的感觉，树立人社部门良好形象。
（五）创建优质窗口，做到“三亮三创三评”
深入开展“三亮三创三评”主题活动，擦亮“窗口”服务群众。开展“三亮”展风采。设置三亮公示牌，亮身份、亮承诺、亮形象。全体干部职工挂牌上岗，将姓名、岗位、职务承诺等信息向服务对象公开，自觉接受社会监督；设置“党员先锋岗”、“文明示范岗”开展“三创”优质服务。争创满意窗口，争创优质品牌，争创岗位先锋。以“人民群众的需求就是第一需求”为基本要求，牢固树立“服务至上”的理念，建立服务长效机制。开展“三评”促提高。启动“党员互评、领导点评、群众议评机制。通过“三评”，真正把领导要求、党员互帮和群众愿望结合起来，广泛征求意见，全面了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，明确整改方向，力求点出动力，评出实效。通过开展“三亮三创三评”活动把惠民服务贯穿服务提升年全过程，以学习型、服务型机关建设作为特色，以创优质服务窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩为目标，以党员争做岗位先锋、服务标兵为手段，以群众需求为第一信号，以提升服务能力为第一要求，以群众满意为第一标准，树立人社部门在全心全意为人民服务中的先锋模范作用，让社会各界切身感受到“服务提升年”活动带来的变化和实惠。
（四）工作步骤与要求
（一）工作步骤
“服务提升年”活动分三阶段进行：
第一阶段：动员准备（3月1日—15日），完成工作方案的制定、工作部署、全面动员。
第二阶段：组织实施（3月16日—11月30日），扎实开展各项活动，制定具体实施方案，在抓落实上下功夫，全面提升服务水平。
第三阶段：总结评估（12月），开展自我评估、总结工作，年终局党组结合各股室（单位）工作开展情况进行综合评比，评比结果纳入年度绩效考核，作为年终评先评优的重要依据。
（二）工作要求
1、切实加强领导。“服务提升年”活动是规范人社部门行政和执法行为，提高服务质量，树立部门形象的一次重大活动，各股室、各单位要高度重视，强化大局意识，树立全局观念，要以高度的责任感和使命感投入此项工作，把工作落实到人，确保“服务提升年”活动全面有效推行。局成立了“服务提升年”活动领导小组，局长、党组书记张进良同志任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室，党组成员、纪检组长王光辉同志兼任办公室主任，负责具体工作的组织与协调。
2、突出工作重点。一是要实行规范化管理，纠正利益驱动的问题；二是要解决服务态度问题；三是要解决岗位职责不清，责任不明，工作不落实，处理不到位的问题；四是要解决不讲规则、不讲程序的问题；五是解决自行其事、我行我素的问题。
3、加强协调配合。局领导小组和办公室要充分发挥职能作用，抓好组织协调和监督检查；及时发现并总结活动开展中出现的新做法、新经验。同时，又要注重全局整体联动，各股室、各单位要密切配合，加强合作交流、整体推进，抓好服务提升年的落实。
4、强化监督检查。全面履行好监督职责，进一步树立“加强监督是本职，疏忽监督是失职，不擅于监督是不称职”的观念，加强对人社工作人员的思想监督，工作监督。在具体工作中，要勤于检查、善于检查、发现问题、及时指出，及时纠正。在加强系统内部自身监督的同时，要积极拓展监督渠道，聘请行风监察员，设立监督举报箱，公布举报电话，进行多种形式监督。局党组每年分两次邀请人大代表、政协委员、县直部门负责人以及服务对象，对各单位服务情况进行打分评价，据此奖励，充分调动干部职工的工作积极性，提高履职尽责能力。
5、注意收集资料。各股室（单位）在开展“服务提升年”活动中要注意资料收集和情况反馈，加强与领导小组办公室的联系与沟通，以便及时掌握情况，不断总结提高。
方案三：江西省开展发展提升年活动实施方案
为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起，经省委、省政府同意，20xx年在全省开展发展提升年活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实基础。
二、活动主体
全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。
三、工作重点
（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，实现“横向到厅局、纵向到市”的目标，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，进一步完善重大产业项目储备库，进一步配置重大项目土地资源，进一步保障重大项目环境总量指标，进一步拓宽重大项目融资渠道，进一步完善水、电、气等要素保障。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的难题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果；积极推进商务、发改、环保、质监、工商等部门的外资审批权配套下放，促进重大招商项目融资和订单式用工培训，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。（牵头部门：省发改委、省商务厅）
（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平。以培育发展战略性新兴产业为重点，制定延伸产业链规划及项目指南，支持建设10个战略性新兴产业配套基地，加大政策扶持力度，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，促进战略性新兴产业超常规发展。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。改进重大项目调度推进机制，跟踪推进一批投资10亿元以上重大项目；积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。推动信息化和工业化深度融合，建立和完善覆盖省、市、县（市、区）、工业园区相关部门和重点企业的全省工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。积极发展电子商务和现代物流；整合全省政务信息网络资源，提升政府公共服务和管理能力。（牵头部门：省工信委）
以推进农业现代化示范区建设为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制；组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题；做大做强省农业现代化龙头企业担保公司，加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，加大贷款支持力度；建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导；进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌、用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。（牵头部门：省农业厅）
（三）围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。强化全省推进新型城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核，提高工作效率和推进力度。（牵头部门：省住房城乡建设厅）
（四）围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。继续坚持公共财政“四个倾斜”的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金310亿元，集中办好涉及群众切身利益的66件实事。围绕做好66件实事，各地各部门要进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。要进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。（牵头部门：省财政厅）
（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，努力实现我省发展环境在中部地区乃至全国最优的目标。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，要进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。各级机关和公共服务单位工作人员要强化服务意识，进一步提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。（牵头部门：省纪委、省监察厅）
四、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（20xx年1月4日-20xx年2月28日）。
各地各部门要认真组织学习创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本地本部门实际,制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，并于20xx年1月24日前将方案逐级报上一级机关效能建设领导小组。
（二）组织实施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）。各地要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各项重点工作要分别制定针对性和操作性强的实施方案，并于3月底前逐级报上一级效能办。各地各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。
（三）总结考评（20xx年11月1日-20xx年12月31日）。各地各部门要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各地各部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一，结果逐级报上一级效能办。各地各部门要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。
五、工作要求
发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各地各部门要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。各级党委、政府及其各部门是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。各地各部门要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，效能办具体实施，部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。省直各部门要加强对效能办工作的领导，效能办原则上设在本单位办公室，纪检监察机构负责督促检查。各地各部门要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。
（二）广泛宣传，营造氛围。各地各部门在开展发展提升年活动中，要注重加强宣传工作，在报刊、电台、电视台、网站等新闻媒体开辟“发展提升年”活动专栏，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处。
（三）强化督导，注重实效。各地各部门要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各级效能办要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位，并及时通报监督检查结果。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对发展提升年活动的综合指导，确保发展提升年活动顺利推进。
今年以来，全县人口计生工作紧紧围绕实现人口计划和“二三五”奋斗目标，以党的群众路线教育实践活动为动力，坚持改革创新，推进综合改革，加快建立健全人口和计划生育工作新机制，努力实现工作思路和工作方式两个转变，抓基层、打基础，抓巩固、促提高，攻难点、举亮点，强素质、树形象，各项工作保持了良好的发展态势。总结今年以来的工作主要体现在以下几个方面：
一、2016年工作总结
（一）低生育水平继续保持稳定
（1）强化经常管理。把四术免费服务指导性任务分解到经常性工作中，每季度通报一次，超额完成部分计入下一阶段，落实阶段奖惩。将优质服务、发展规划、宣传教育、依法行政等业务工作进行量化，季度排序，综合汇总，计入年终考核总分。（2）加强督促指导。实行县级领导联系乡镇、县计生委班子分片包乡、乡镇领导包管区、乡计生办人员包村、村宣传管理员包户的五包责任制，把优质服务的责任细化分解，落实到人。严把全员管理、健康检查、上门访视、避孕药具发放和节育措施落实，既提高了工作管理水平和群众参检意识，又维护了育龄妇女的身体健康。（3）开展优质服务活动。以开展“生殖健康进家庭”优质服务活动为载体，抓好经常性避孕节育和各项服务措施落实，有效减少政策外生育的发生。截止到10月份，在“生殖健康进家庭”优质服务活动中，我县共随访66481人次，围产期保健6065人次。随访满意率达100%。完成四术9783例，上环8451例，结扎770例，人流562例。妇女病普查46184人，患病6120人，治疗5512人。
（二）免费孕前优生健康检查覆盖率不断提高
（1）领导重视。我县把国家免费孕前优生健康检查项目工作纳入县委县政府重点项目工程。把相关单位的工作职责和工作进展情况列入县督查局平时工作的督查范围，在计划生育综合目标考核中加大考核力度，增加考核比重。（2）计生卫生联合。与妇幼保健院协作，选派了四名技术人员在妇幼保健院工作，把婚前健康检查与免费孕前优生健康检查有机结合起来，既方便了群众，又提高了工作效率。截止10月20日，全县培训待孕夫妇6295人次，为3375对待孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查，通过检查被评估为高风险人数达806人，早孕随访7800人，妊娠结局随访1006人，建立家庭档案3296份。
（三）新《条例》实施平稳有序
新修订的《河南省人口与计划生育条例》实施后，及时出台了《关于认真贯彻落实河南省人口与计划生育条例的通知》，建立失独家庭一次性救助制度，对失独家庭给予不少于1万元的一次性救助；对“失独失能”夫妻参照“城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准”给予生活照顾和物质帮助。出台了《关于方便群众办证的通知》、《“单独”夫妻办理二孩生育证程序》等文件，进一步规范办证服务，扎实实施“单独二孩”政策。截止目前，全县已受理“单独二孩”申请28例，批准发放生育证10例。
（四）利益导向政策得到较好落实
（1）继续开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。认真落实新《条例》增加的利导政策，独生子女伤残死亡家庭特别扶助金标准分别由原来的每人每月220元、270元提高到540、680元。对奖、特扶对象资格的确认，严格实行“三级三审核、村级三公示”制度，确保资格确认的准确性。2016年共确认奖励扶助对象2827人，特别扶助对象170人。（2）继续开展生育关怀行动。2016年以来县计生委、计生协联合各乡镇计生办，投资近15万元办理了4366例计划生育生育系列保险。（3）严格兑现独生子女父母奖励。按照《河南省人口与计划生育条例》，《河南省独生子女父母光荣证发放管理办法》的要求，全县各乡镇计生办独生子女领证对象进行了严格审核确认，经过个人申请、村级评议，乡级复核，审批，公开公示等程序，全县共确认农村居民和城镇无业居民中应享受独生子女父母奖励费9938人，发放资金近240万元。（4）继续开展计划生育新农保工作。今年以来共统计45至59岁的计生家庭有4167人纳入计划生育新农保，60岁以上的计生家庭有2931人。
（五）依法行政工作扎实推进
（1）加大社会抚养费征收力度。为解决社会抚养费征收到位难、康检质量提升难等问题，进一步提高征收到位率，县法院与县人口计生委密切配合，完善联合办公机制，县法院配备三名工作人员专门受理执行计生案件。定期对不按期参加康检、违法生育不缴纳社会抚养费等行为依法开展强制执行。我县2016年共下达征收决定书957例，下达处罚决定书2例，全县共申请法院执行77件，已结案72件，执行金额215万元，执行到位率达85%。（2）开展依法行政示范乡镇创建工作。我县通过强化政策宣传、营造法治氛围，加强法制培训、提高执法水平，规范执法程序、转变执法理念，实行政务公开、打造阳光计生多项措施狠抓行政执法责任制落实，严格依法管理，使全县计划生育依法行政水平得到全面提高，为全县人口和计划生育依法行政示范乡镇创建工作打下了坚实基础。（3）深入开展基层文明执法专项活动。围绕推进服务型人口计生行政执法建设，全面推进计划生育依法行政示范单位、人口计生基层群众自治创建工作。充分利用计划生育行政执法管理系统、党员干部计划生育管理系统等信息化手段，在网上审批和办理行政征收和行政处罚案件。
（六）基层人口计生卫生资源整合快速推进
出台了《xx县乡村医疗机构标准化建设攻坚行动（2016年-2016年）实施意见》。我县在充分调研认证的基础上，按照“一乡一案、一村一法、整合资源、有序推进”的总体思路，因地制宜，科学规划，充分利用现有资源，积极探索建设模式，打好基层卫生计生基础建设攻坚战。至目前，投资600万元的韩村乡、瓦屋头镇、纸房乡3个乡镇卫生院已全部开工，投资1000余万元的90个标准化村卫生室已全部开工，投资3000余万元的城关镇卫生院十层病房楼已投入使用。投资350万元的古城乡卫生院四层门诊医技楼已投入使用。同时，县计生服务站与县第二人民医院，双方签订了合作意向书，利用县站功能完备、设施齐全的服务场所，县二院将妇产科、儿科全部搬迁至县计生服务站。与妇幼保健院协作，选派了四名技术人员在妇幼保健院工作，把婚前健康检查与免费孕前优生健康检查有机结合起来，方便了群众。
（七）出生人口性比别升高得到进一步遏制
（1）加强部门协作。人口计生、公安、卫生、药监等部门紧密配合，协作联动，建立健全定期督查机制；定期不定期组织开展打击“两非”专项整治行动；实行举报奖励制度，发挥社会监督作用。（2）加强区域协作。完善跨区域综合治理工作机制，与大名、莘县等冀、鲁、豫三省十县签署性别比综合协议书，实行信息通报和协作行为。（3）依法清查治理。加强执法监察，对从事“两非”的机构和人员给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。今年以来共查处“两非”案件4件，结案3件，没收B超3台，罚款3.24万元，处理3人。
（八）流动人口计划生育服务管理不断加强
认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理条例》，进一步加强区域协作管理，巩固流动人口计划生育“一盘棋”工作，实现流动人口双向管理和服务。开展流动人口专项清理清查活动，对新增的流动人口全部建立档案，流动人口的持证管理率进一步提高，堵塞了城区计划生育服务管理漏洞。按照国家基本公共卫生服务规范和计划生育基本公共服务均等化的要求，坚持以人为本、保证基本、逐步均等、有序推进原则，推动我县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。
二、2016年工作计划
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八届三中、四中全会精神为指导，以扎实开展“党的群众路线教育实践”活动为抓手，全面落实以人为本的科学发展观，以稳定低生育水平为核心，全面提升人口计生工作整体水平和统筹解决人口问题的能力，逐步实现人口与经济社会的协调发展，为构建富裕和谐美丽新xx营造良好的人口环境。
（二）工作思路
坚持“重点工作举亮点、难点工作求突破、整体工作上水平”的工作思路，以建设人口均衡型社会为主线，盯紧人口计划目标，确保适度低生育水平的稳定，认真实施国家免费孕前优生健康检查项目，实现人口计生服务理念转型，坚持计划生育宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主“三为主”方针，进一步完善目标管理责任制，确保责任、措施、投入、落实“四个”到位，突出抓好生殖健康进家庭优质服务、完善利益导向、推进流动人口“一盘棋”、强化出生人口性别比治理、严格依法行政等重点工作，促进人口与经济社会、资源环境协调发展。
（三）重点工作
1、坚持稳定低生育水平。一是完善调整生育政策。广泛学习新《条例》，让单独两孩等新政策家喻户晓，规范生育证的办理程序，畅通群众办证渠道。二是抓违法生育治理。要以党员、干部、社会公众人物为重点，持续开展违法生育专项治理活动，依法加强和规范社会抚养费征收工作，确保顺利完成“十二五”人口规划目标。
2、提高免费孕前优生健康检查项目服务水平。要强化质量管理，加强对服务机构技术人员出生缺陷预防专业知识和技能培训，提高科学指导和项目服务水平。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力。宣传和普及预防出生缺陷科学知识，加强婚育咨询和指导，引导群众自觉进行婚检。
3、推进资源整合夯实基层基础。认真落实《国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》和市政府《关于印发濮阳市乡村医疗机构标准化建设攻坚行动实施意见》，继续抓好基层计生、卫生服务机构的资源整合工作，实现优势互补，拓展职能。加强信息化建设，构建计划生育信息共享机制，利用信息化的手段全面提高人口计生工作水平。
4、落实各项优惠政策。认真做好全县独生子女奖励费，奖励扶助对象、特别扶助对象奖扶特扶金发放工作。做好新增独生子女领证户、奖励扶助、特别扶助对象的核实上报及退出对象的办理工作。发挥乡村人口学校优势，开展各类计划生育培训，提高计划生育家庭的发展能力。
5、强化出生人口性别比治理。与卫生、公安、药监、妇联等部门加强协作，采取宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理等措施。开展“三整治一打击”专项治理行动，形成打击“两非”的高压态势，努力遏制出生人口性比别升高势头。
6、加强流动人口计生服务管理。要进一步巩固和完善“一盘棋”机制，继续完善城区人口和计划生育工作制度，堵塞管理漏洞；继续完善区域协作机制，加强和推进跨省、跨市区域合作，通过签订区域合作协议、建立信息通报和区域联系会议制度等形式，形成齐抓共管的长效协作机制。加强对城区及流动人口管理读物工作的指导、监督和考核，完善队伍网络，档卡资料和信息数据库，实现规范化管理服务。
7、坚持依法行政加强政风行风建设。全面实施计划生育案件网上审批，对违法生育不缴纳社会抚养费等行为申请法院强制执行，积极开展依法行政示范乡镇创建活动。持续深入开展民主评议政风行风活动，推动人口计生系统政风行风建设，树立人口计生系统为民服务的形象、真抓实干的形象。
灌区建设指挥部领导班子述职报告，现在各大政府部门都十分重视农村的农业灌溉情况，各部门的干部也要经常的提交述职报告，第一公文网网为您带来一篇灌区建设指挥部领导班子述职报告范文，全文如下：
去冬今春以来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于加快水利改革发展文件和中央、省、市水利工作会议精神，紧密围绕市委、市政府下达我县的冬春农田水利基本建设任务，以提高防洪抗旱能力为核心，以夯实民生水利基础为重点，强化措施，完善机制，全力推进我县农田水利基本建设上台阶、提水平。通过工程建设，已累计完成投资1.195亿元，其中市级以上资金9045万元，共投入工日115万个，动用土石方130万立方米，发展节水灌溉面积3.66万亩，完成市委、市政府下达我县冬春农建任务的134.5%。现将我县2016－2016年度农田水利基本建设总结如下。
一、主要工作做法及实绩
1、加强协调部署，确保年度计划任务的落实
引大灌区建设是指挥部承担的主要工作。为了及早确定年度节水灌溉实施面积，每年年初，指挥部就主动与省 、市有关部门衔接任务，组织开展灌区剩余节灌面积调查，研究制定实施方案，及时召开指挥部年度工作会议，分析灌区形势，结合年度任务提出工作思路和方法步骤，按照县委、县政府安排要求，对全年工作进行部署，分解下达节灌任务。督促有关乡镇将任务面积落实到村社和渠系，并协调县上适时召开节灌工作通报会议，对当年工作再次进行安排部署，分上、下半年制定突击活动方案，加强检查指导，使节灌任务落到了实处。
2、狠抓组织领导，使各项工作有计划的开展
为了确保各项目标任务的完成，指挥部领导班子成员实行分工负责制，明确任务，落实目标责任，同时，指挥部与部属各单位签定目标责任书，层层落实工作任务，实行严格的检查和考核，加强现场指导和协调服务，努力开展工作，及时研究解决工程建设中出现的问题，积极配合各乡镇开展突击活动，有计划、有步骤地推进工程建设。
3、积极开展测量放线，确保了节灌工程技术服务
测量放线是搞好节灌工作的前期工作。为了及时做好这项工作，我们根据每年灌区节灌任务分布情况，调整设立指挥所，各分管领导指导各指挥所尽快进入工作角色，积极配合各乡镇、村社落实面积，落实任务，分片实行包干责任制，深入村社、深入工地，超前进行测量放线和规划设计，保证了乡镇节灌工作顺利进行。同时，认真开展施工指导工作，跟踪作业，严格把关，从技术指导及源头上做好服务，把好质量关。
4、充分发挥职能作用,促使了节灌工程建设的协调发展
为了确保年度任务的完成，我们充分利用上、下半年的有利时机，指挥部上上下下齐心协力，加大工作力度，大力配合乡镇开展工作，适时调整工作部署，研究对策，周密计划，详尽安排，加强调度，及时召开通报会、协调会、现场会，狠抓检查督导，及时解决问题，抓质量，抓进度，保证了工程建设任务的如期完成。五年来累计完成节水灌溉面积439470亩(其中节水改造324031亩，新增节灌115439亩)，完成平田整地62275亩,累计完成渠道衬砌1579公里，修建各类建设物59907座，整修机耕道257条、190公里，管理道1545条、381公里，整修砂坝2269条、454公里,林带188条、126公里，完成预制件生产9.6万立方米，完成土砂方工程量234万立方米，砼13.4万立方米，共投入机械台班6.7万个，劳动工日120万个，完成投资7253万元(其中国家投入5316万元，群众自筹1937万元)。
5、坚持开工原则，保证了施工程序的落实
按照节水灌溉施工要求，在渠道衬砌开工之前，必须对渠、路、林、田进行整修达标。为此，在指挥部领导班子成员严格把关，积极配合村社群众进行达标整修工作的基础上，督促有关处室所上报开工渠道，及时检查，凡符合开工条件的斗、农渠，按时签发开工令，保证了达标工作的正常进行，使灌区整体形象得到了进一步的改善。同时，加强巡回检查，发现问题，及时纠正，层层把关，层层抓落实，工程质量有了进一步的提高，工程合格率达100%，优良率达到80%以上。
6、积极协调，促进了移民安置工作的落实
根据省两西计划安排和市、县扶贫工作会议精神和县委、县政府的安排部署，以加强移民安置为目标，以移民扶贫开发为主要内容，大力促进移民重建家园工作，积极争取资金，搞好项目建设，完善公益设施，改善移民生产生活条件。一是完成移民安置1915户、7272人，建房7486间，打水窖2302眼，划拔耕地14544亩，宅基地1915亩。二是完成移接交任务7227户、27427人，并协助公安部门完成迁户手续1452户、5004人。三是争取扶贫项目资金528万元，实施了天山、薛家铺、两村一社、红雨等移民村的整村推进项目;同时争取省、市专项扶贫资金135万元，完成移民漏砂地改造2727亩。四是协调农电部门架通移民点农电线路21.1公里，总投资109.6万元，解决了移民用电难的问题。五是新建移民小学1所，扩建5所，投资73万元;整修道路15公里，投资25万元;建设移民村办公阵地2处。六是加强协调，及时处理各种矛盾纠纷31起，保证了移民节灌配套及农业生产的正常开展。
7、精心组织实施，很好地完成了新建碳化硅厂场地平整工程建设
2016年实施的兰州河桥硅电资源有限公司新建碳化硅厂场地平整工程是县上重点项目之一。为了搞好这项工程建设，指挥部严格按县委、县政府确定的工期要短、质量要好、投资要节约的原则，健全机制，明确责任，认真编制工程概算，依照规定程序，做好招标工作，严格工程管理，遵循国家基本建设项目“四项制度”，全力以赴狠抓工程建设，全部工程于7月底全面完成。累计完成土石方开挖57.7万立方米，完成土石方夯填及外运55万立方米，共投入机械84台，完成劳动工日20500个，完成场地平整总面积321亩，建设变电所平台区5处、面积12亩。同时整个工程建设形成弃碴回填造地39亩。
8、加强协调，认真组织实施占补平衡项目
根据市上项目批复精神，全力以赴开展兰州市耕地占补平衡永登县大同土地开发项目建设工作，严格落实工程招投标制、项目法人负责制、工程监理制等管理制度。项目工程自2016年5月24日正式开工以来，经过建设单位、监理单位、施工单位的共同努力，建设进展顺利，平整土地工程已全部完成，各工地建设进度达到了计划要求。截至目前共完成土地平整4623亩，占任务的100%，完成项目投资2590万元，占计划的95%，完成挖填土方工程量760万立方米，土方工程和农田水利工程已全部完成，按项目实施工期要求，今年9月底前可全面竣工。
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