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县域工业经济发展的出路所在
姜佰灵
按照县委组织部要求，我们于10月13日参加了2008年第二批后备干部培训。通过一周来的学习，感觉收获很大，受益很深。作为经济部门的一名干部，通过这次学习，对当前的经济形势和我县经济趋势有了更加深入的了解和认识。按照党校的安排，深入经济园区进行了考察，经过一线调研，对我县域工业经济发展的出路所在有了初步的认识和体会。 工业是县域经济的脊梁，在经济社会发展中具有举足轻重的地位。实践证明，工业发展的速度决定了经济增长的快慢，工业经济的比重决定了产业层次的高低，工业贡献的大小决定了可用财力的强弱。工业兴，则经济兴；工业强，则经济强。工业是农业县份加速发展的必由之路，也是唯一选择，没有工业经济的引领，一切都无从谈起。肇源位于黑龙江省西南部、松嫩两江左岸，长春、哈尔滨、大庆“金三角”的中心。近几年来，肇源县委、县政府精心谋划，积极进取，小城面貌日新月异。十六届五中全会以来，全面贯彻落实科学发展观，坚持“全党抓经济、重点抓工作、突出抓项目、核心抓园区”的工作思路，深入实施“六大战略”，全力推进“四化”进程。按照“十一五”规划目标，肇源作为农业县份，要在全省全市新一轮的竞争中争得先位、跨越式发展，就必须跳出农业县份“以农为本”的传统思维方式，用新型工业化的理念统领县域经济发展。那么，在新形势下，如何寻找肇源工业的出路，如何快速发展肇源工业，从而推动县域经济又好又快发展，我认为：要重点把握好三点：
一、认清形势，鼓足干劲，切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感
第一，工业发展直接决定着经济发展的速度和质量。纵观人类经济社会发展的历史，发达国家和地区都是逐步由农业文明进化到工业文明，由农村文明进化到城市文明，进而实现现代化的。如果没有工业的发展和工业文明，就不可能实现经济发展和人类进步。对一个县来说，工业是立县之本、强县之策、富县之路。区域经济的差距在工业，区域经济的竞争在工业，区域经济的崛起也在工业。实现一个地区经济快速发展，最现实、最有效的办法，就是突出工业经济发展，用工业带动农业，用工业促进三产。近年来，我县按照转一、进二、上三的产业发展思路，加快发展工业，在工业经济的拉动下，县域经济一直保持两位数增长，全省综合实力由2002年28位，上升到15位左右，提升了十几个位次。如果说这几年我们的县域经济有了较快发展的话，那么最根本的，就是源于我们坚定不移地把工业作为强县富民的首要任务，源于工业经济的快速发展。这样的实践再次证明，没有工业经济的先行突破，就不会有县域经济的整体突破，必须坚定工业的核心地位不动摇，以更大的决心，更实的举措，千方百计把工业搞上去。工业作为支撑县域经济的主体，是发展大局的关键之关键，重点之重点。目前，肇源在全省67个县（市）中，综合实力大体处在15位左右，其中前面有13个是县级市，经济总量都很大，实力都很强。如何缩小差距，突出重围，跻身十强县，核心在于加快发展，关键在于工业提速。从这个意义上说，实现撤县建市和松嫩流域富裕县目标，差距在工业，潜力在工业，希望在工业，只有抓住抓好了工业，才能铺就加快发展的平台，掌控实现“两大目标”的主动权。
第二，肇源农业县份的县情，要求工业必须加快发展。我们是传统的农业县份，大面积区域在农村，大部分人口是农民，促进农业、农村经济发展和农民增收的任务很重。现在看，农业发展一个最深层的问题，就是工农业脱节的问题，由于加工业相对滞后，使大多的农产品成为基本的原料输出，没有附加值，增收空间缩小，同时也导致农民就业渠道狭窄，不能充分就业。这就要求我们必须转变观念，用工业化的理念抓农业。当前，农业和农村工作已经进入以工哺农、以城带乡的新阶段。现阶段，加快农业和农村经济发展，促进农民增收，必须转变观念，用工业化的理念抓农业，城乡统筹，工农互动，拓展农村经济发展空间，否则，就难以打破“增产不增收”的局面，发展农村和致富农民也必然受到瓶颈制约。这些年，
我们一直强调肇源农业资源丰富，是全省的粮食主产区、畜牧大县、水产大县，但为什么农业经济依然不强，农民收入增长缓慢，农村面貌依旧落后？我想，原因就是农业的增收空间有限，加工业没有发展起来，工农脱节，良好的资源没有得到有效的开发利用，甚至成为捆住我们手脚的绳索。很多事例已经说明，搞最基本的原料输出，必然处于被掠夺的地位，永远都不会改变传统农业、扩大就业领域、提高农民收入水平；只有加快工业经济发展，加大工业对农业的反哺力度，才能夯实农村建设的物质基础，改善农村生产生活条件，促进农民增收，提升新农村建设水平。因此，抓招商、上项目，发展工业经济，不仅是全县工作的“重头戏”，也是农村工作的“主力军”，更是实现农业现代化、建设社会主义新农村的必要途径和现实选择。
第三，发展工业也是培植财源，构建和谐社会的需要。“无工不富，无工不强”，无论从外地的发展经验看，还是从我们自身的实践看，要强县富民富财政，最根本、最有效的途径就是大力发展工业，只有工业发展上去了，才能实现财政增长的良性循环，带动群众生活水平提高。近几年，虽然我县的财源建设发展很快，已经步入了全省县级前列，严格地说，也是工业，在于油工业的稳步发展。但深入分析我县的财政现状，我县财政结构单一，油财政一柱擎天，替代财源发展缓慢，县域工业税收比重低，潜在的财政风险十分严峻。随着油田产能的递减和枯竭，就有“吃不上饭”的危险。如何走出困境，实现富民强县，最具基础性、决定性作用的因素就是工业。它不仅是一个具有高财富率、高就业率、高积累率、高利润率、高产业关联度的“五高”优势的产业，也是打造财源型经济，从根本上解决“钱从哪里来，人往哪里去”的依托。可以说，财源建设的第一方略在工业，增加税收的第一动力在工业，富民强县的第一要事在工业，我们必须集聚一切有效资源，调动一切有利因素，全力以赴把工业经济搞上去。
第四,立足自身优势，工业突破是竞争所逼。纵观当前我县工业经济形势，可以说潜力很大、希望很大、压力很大。所谓潜力很大，主要是通过几年来的努力，我县已经具备了良好的工作基础，积攒了一大批规模大、附加值高、发展前景好的项目，一些项目相继进入经济回报期，几个工业园区的搭建，为产业集聚提供了良好的发展平台，工业经济正在步入加速发展的新阶段。同时，现在全县上下对工业的认识进一步提高，工作劲头进一步高涨，这些为加快工业发展创造了条件，凝聚了力量。所谓希望很大，主要是我县面临着难得的发展机遇。随着振兴东北老工业基地、哈大齐工业工业走廊、社会主义新农村建设的深入实施，国家和省市对工业的扶持政策越来越多，力度越来越大；南方发达地区资本继续加速北移，我县交通区位优势的全面提升，为我们分享发达地区资源整合成果，承接外埠重大项目，参与更大范围经济循环，带来了千载难逢的机遇。所谓压力很大，一方面我县工业底子薄、起步晚，不但和发达地区存在较大差距，与省内一些市县相比，也有一定的距离；另一方面，全国各地都在抓工业、上项目，而且势头很猛，力度很大，区域间的竞争异常激烈，可以说千帆竞发，百舸争流；不进则退，形势逼人。在日趋激烈的区域竞争中，谁先人一步、快人一拍、高人一招，谁就能胜人一筹、赢得主动、抢占先机。因此，我们必须把握机遇，乘势而上，把工业作为全县工作的主旋律加速推进，以工业的崛起推动肇源崛起，以工业的振兴实现肇源振兴。
二、突出重点，把握关键，努力实现工业经济发展新突破
在认清工业发展重要性和紧迫性的同时，还要积极寻找工业经济发展的最有效途径，采取综合有效措施实现工业经济的新突破。我认为，工业经济要发展必须做好以下几点： 第一，加强项目建设，集聚区域经济增长的强大后劲。项目既是经济建设的重要载体，又是社会发展的必要依托。没有项目就没有新的增长点，没有项目就没有发展后劲。“欲求木之长者，必先固其根本”。要牢固树立“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的观念，把振兴工业的着力点放在项目支撑上。一是立足高起点，在项目规模和质量上求突破。从
目前肇源项目建设情况看，一个比较突出的问题就是起点低、标准低，数量虽然不少，但“够个”的不多。大项目决定着发展的速度、质量和方向，具有规模效应、龙头效应和中坚效应。没有大项目就没有大投入，没有大投入就没有大发展，多一个大项目就多一个爆发点，就多一分胜算。因此，我们必须调整项目建设思路，在不放弃小项目的基础上，把重点向大项目上引导，想大的、做大的，千方百计抓大的，力求在回报高、贡献大、带动强、“以一顶十”的旗舰型项目上求突破，提升产业层次，增强整体实力。二是立足壮规模，在项目培育和开发上求突破。按照开发与建设并举，引进与提高并重的原则，加快扩张项目总量，提高运行质量，增加就业容量。要扶持重点强项目。按着有所为有所不为的原则，加强对现有项目的分类指导，分门别类，拉开档次，有所侧重。对事关全局的重点项目，要把推进力度、建设速度和工作强度统一起来，做到政策上倾斜、服务上优先、领导上加强，全力打造工业经济核心竞争力。要盘活存量活项目。目前，我县还有相当一部分存量资产需要盘活。国有资产管理运营中心要依据“流动不流失”的原则，对全县企业存量资产进行一次全方位摸底清查，尽快把制油厂、调速电机厂等存量资产改造盘活，做成一批项目。要抓住机遇上项目。抓住工业发展的一切有利时机，主动出击，争取上级投资下摆项目，依托大企业生成吃配项目，培育壮大龙头企业项目，产学研结合活化项目，不断提高项目开发的质量和水平。要梯次推进，滚动开发，做到“五个一批”。即调研论证一批、立项审批一批、开工建设一批、投产达产一批、启动盘活一批，形成项目开发的良性循环。三是立足快节奏，在项目建设进度和实效上求突破。项目建设，时间就是生命，速度决定成败。该做的要快做、该谈的要快谈、该建的要快建，做到“一个声音喊到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底”，把只争朝夕的精神和干劲，落实到项目建设的各个环节。项目签约要快。抓好新建设项目的前期工作，确保尽快开工建设。项目建设要快。加强对在建项目的跟踪督查，定期召开现场会，协调解决项目建设过程中的矛盾和问题，保证实施进度。项目投产要快。对全县重点推进的大项目要全力以赴抓好投产启动，实现早运营、早达产、早见效。
第二，加快园区建设，蓄积集群经济的强大势能。园区是承载项目的平台，生成企业的机器，是肇源工业腾飞的希望。近年来，我们按照配套化、规模化、专业化、特色化“四化”标准，强力推进“四区一园”建设，应该说取得了长足发展。当前看，园区建设要重点解决好三个问题。一是规划问题。规划是龙头，是方向，是园区建设的前提条件。没有一个完备产业规划和建设规划，园区建设就没有遵循，就难以取得较大进展。现在看，各园区的功能定位和总体规划基本确立，但一定程度上还存在不高、不深、不细、不详的问题，普遍缺少的就是各类专业性配套规划和建设详规。下一步，“四区一园”要在整体规划的基础上，本着立足眼前，着眼长远、实事求是的原则，加紧完善规划布局，高质量、高速度推进园区建设。二是土地问题。针对目前存在的项目等园区、园区等土地问题，要加大用地手续的报批力度，千方百计克服土地资源的硬约束，坚决防止因土地政策吃紧而不作为倾向。同时，要综合考虑项目规模和土地平均收益、近期土地收益和长远土地收益问题，变“见缝插针”为连片开发，实现土地的集约利用。要抓紧运作成立土地储备中心，收扰“地产”，聚集“银根”，实现土地资源最优化配置和利润最大化。三是政策问题。最近市里重新修订了招商引资政策，各园区和有关部门要在认真借鉴的基础上，本着“适度放宽，因园而异”的原则，加紧制定和完善各个园区的优惠政策，切实发挥政策的导向和推动作用。尽快使现有园区年内都要实现“三通一平”，有条件的要达到“七通一平”，全面铺设好项目“降落”的“跑道”。
第三，进一步扩大投资规模，增强工业经济发展的原动力。投资是经济运行的支撑和工业发展的动力，没有投资就没有产出，没有大投资就没有大发展。必须集全民之智，举全县之力，内外结合，多措并举，畅通投资渠道，扩大投资规模，切实解决制约工业发展的瓶颈问题。一是引进外埠资金。把招商引资作为扩大投资的主渠道突出出来，进一步加大“走出去”力度，再掀全县开放、全民开放、全面开放、全方位开放的招商引资新热潮。要牢固
树立加快发展是第一要务、招商引资是第一政绩的鲜明导向，按照“政企联动、县乡同步、群专结合”的原则，发挥3个招商局和6个驻外办事处的作用，继续采取定点招商、定向招商、专业招商、挂职招商、委托招商、网上招商、以商招商等多种形式，拓宽招商领域，使招商引资在量上有新突破，在质上有新提高。二是争取上级资金。资金上争的水平，反映一个乡镇、一个部门、一个领导对政策的敏感程度，对机遇的把握能力。目前，国家、省市对项目扶持的领域很广、政策很宽、资金很多，可以说，从中央部委到省级机关，各行各业都有计划项目，条条块块都有扶持补助。我们要善于捕捉信息，研究、吃透政策，围绕产业政策和资金投向，精心做好项目的梳理和策划，提高三争成功率。三是激活民间资金。实践证明，民营经济是最具潜力和发展活力的经济群体，也是扩大工业投资的主体力量。对民营经济必须毫不动摇的鼓励、支持和引导，认真落实“六放”方针，扩大市场准入，做到国资、外资、民资一视同仁，国企、外企、民企一律平等。大力弘扬艰苦创业、自主创业精神，激发全民创业热情，着力把肇源建设成为一个充满生机和活力的创业城市，使想创业、敢创业、能创业，成为新时期肇源人的共同追求。四是活化金融资金。要进一步完善政、银、企对接机制，定期召开金融联席会和发展推介会，促进沟通合作，实现共赢发展。金融企业要紧扣工业主体，积极对上争取信贷政策，加大对县内工业企业的资金投入。政府要采取政策性补贴等办法，引导民间资金向对工业有突出贡献的金融企业倾斜。争取更多的企业、项目进入开行扶持“笼子”。同时，要尽快组建中小企业投资担保中心，为企业融资创造更加有利的条件。
三、加强领导，强化措施，着力提高工业经济发展水平
第一，加强领导，集中力量，为加快工业发展提供组织保证。加快工业发展，既是肇源发展的希望和关键所在，也是经济建设的重点和难点所在。各级领导干部要牢固树立工业强县思想，始终保持良好的精神状态，以强烈的责任感和使命感，高度重视工业，精心谋划招商，全力抓好项目，切实把工作重心转到发展工业上来，集中精力、集中资源、集中力量。要把招商引资当成硬任务，把引来项目当成硬本领，把建成企业当成硬政绩，推动招商引资战略升级。要实行重大项目联合办公、联合审批制度，对重大招商引资项目、技改项目和骨干企业，要不定期召开现场办公会进行会办。坚持实行重点园区、重点企业、重点项目包保责任制，真心实意地帮助企业解决生产经营中遇到的实际问题，保证包保到位，责任到位。 第二，多方联动，形成合力，为加快工业发展提供体系保证。发展工业是全县上下的共同责任，需要各个方面的密切配合，整体联动。各乡镇、各部门要以服务企业为本位，心往一处想，劲往一处使，切实把为工业经济发展服务，作为本职工作的硬指标、硬任务来完成。要正确处理“小家”和“大家”的关系，要在全县组织开展“我为企业办实事”活动，积极为企业办实事、做好事、解难事，齐心协力把工业经济搞上去。要进一步加强宣传引导，大力弘扬工业战线上的先进事迹，营造加快工业发展的浓厚氛围。
第三，强根固基，以人为本，为加快工业发展提供人才保证。“功以才生，业由才成”。加快工业发展，必须大力实施人才兴县战略。企业家是企业发展最重要的人力资本，是企业的灵魂。要尽快建立企业家形成机制和激励机制，维护企业家的合法权益，给他们创造施展才华的空间，增强他们的荣誉感。要抓好专业技术人才队伍建设，进一步完善培养规划，优化人才队伍结构，充分发挥他们在技术创新、科技成果转化中的作用。特别是要注重培养和选拔“工”字型干部，把那些懂工业、善经营、会管理的干部选拔到领导岗位上来。要大力加强职业教育和技能培训，培养一批适应工业发展要求的技能人才和产业工人，满足企业的用工需求，促进劳动力外输内转。
第四，转变作风，狠抓落实，为加快工业发展提供机制保证。目前，我县加快工业发展的思路、目标和重点都已明确，这就要求各级干部一定要以强烈的敬业精神，抓紧每一天、走好每一步、干好每一年，做到任务落实、措施落实、责任落实。要围绕县委、县政府确定
的目标任务，结合自身实际，把各项工作细化、实化、具体化，一件一件地落实，一项一项地完成。要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，坚持重实际、鼓实劲、求实效，扎扎实实地把各项措施落实到位。要继续推行“四级督办制”，对工业经济发展的各项目标，跟踪督查考核，确保落到实处。要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，对在发展工业经济中成绩显著、贡献突出的乡镇、部门和企业给予重奖，对发展工业经济的能人给予重用，充分调动和激发全县上下干事创业的积极性和创造力，要以工业经济的现实行动，推动我县经济社会又好又快发展！
毕业论文开题报告
一、题目：探究县域经济发展的思路与出路-晨光集团
二、课题研究的意义
改革开放以来，我国县域经济的发展曾经推动国民经济总量的迅速扩张做出了重要贡献。县域经济的发展将为推动城市进步、促进农村城镇化建设、缓解城乡二元矛盾，加快县域内传统工业化、外商工业化的发展，对提高我国的综合国际竞争力具有重大意义。
我国大部分县域以农业为主，拥有丰富的农副产品资源，巨量的农业剩余劳动力和多种多样的农产品加工传统，立足于农业资源，成为县域经济发展自然而然的选择。
晨光天然色素集团有限公司(简称晨光集团)是中国最大的天然色素生产和销售企业。集团主要研制和生产天然色素、天然调味品、天然营养及药用提取物三大类和果脯系列产品等40多个品种,同时拥有十多项国家专利技术。依靠强大的研发队伍、先进的设备和科学高效的技术创新体系，产品80%以上出口，主要销往欧洲、美洲、澳洲及俄、日、韩、东南亚等国家和地区；晨光集团已成为世界上最大的辣椒红色素生产供应商。
三、本文研究的内容
1、农业是县域经济的基础
县域经济是功能相对完备的综合性经济体系。其中，农业往往是县域经济的基础，县域经济是我国人口生活资料的主要来源；同时，县域中的农业吸收着县域80%-90%的劳动力。 晨光生物科技集团股
份有限公司是一家集农产品精深加工、天然植物提取为一体的出口创汇型企业，拥有13家子（分）公司，主要研制和生产天然色素、天然香辛料提取物和精油、天然营养及药用提取物、油脂和蛋白等四大系列80多种产品，公司有一支由高素质技人员组成的员工队伍，60％以上员工为相关专业的大学生，可以全面检测各项理化指标及卫生指标。公司还建有天然色素研究所，并拥有自己的原料基地，被评为“河北省高新技术企业”、“中国食品添加剂行业百强企业”、“河北省农业产业化重点龙头企业”。
2、县域经济发展中的问题
（一）竞争力不强
（1）产业产品层次低，结构单一，不能适应市场需求的变化
（2）企业规模小，技术创新能力不足
（3）人力资本匮乏
（4）空间集聚程度低
（二）资本匮乏，融资困难
我国大部分县域经济实力薄弱，资本积累能力不足。资本匮乏是大部分县域在推动工业化过程中面临的长期问题。一方面，由于与县域民营经济发展相适应的政策法规不完善，在经济运行中，国家的扶持性政策不能落实，支持县域民营企业融资的优惠政策不多。另一方面，最根本的原因是县域民营企业自身的缺陷所致。其一，相当一部分县域民营企业自身发展潜力有限；其二，县域民营企业在管理上不规范；其三，县域民营企业偿债能力低，银企关系紧张。
（三）体制约束，妨碍资源优化配置
（1）县级调控体系不健全
首先，中央与地方有些职权划分不规范；其次，县市机构臃肿、人浮于事的现象十分普遍，不仅党政部门，还有科学、教育、文化等事业单位都存在人满为患的问题，大多数县域经济财政收入的增长远远赶不上财政支出的增长，成为制约经济发展的一大包袱。第三，政府职能转变尚未到位，行政审批和对企业的行政干预仍然过多，阻碍了统一的社会主义市场经济秩序的建立。
（2）乡镇企业产权结构不合理
产权不清造成了企业决策权的残缺和目标的扭曲。
2、县域经济发展出路
（一）壮大县域经济
(1)激活县域经济三大资源：土地、资金和劳动。土地资源的转化、农村资金的转化、人力资源的转化
（2）加快推进“三化”进程
发展壮大县域经济，就要加快推进工业化、城镇化和通过农业产业化推动的农业现代化。特色化、规模化、生态化、市场化、高效化、品牌化。
（3）尽快建立并完善“三个制度”
尽快建立起现代企业制度；尽快完善市场机制；加快推进政府管理体制的改革。
（4）县域经济的发展需要中央政府的大力支持【县城经济发展出路】
一方面要尽快研究制定促进县域经济发展的政策框架，适当调整国民收入分配制；建立县域产业发展基金；加快农村金融体制改革；适当调整投入政策；中央政府尽快制定利于加快民营经济，特别是加快中小企业发展的政策；另一方面，要有重点地制定县域经济发展规划，加快对县域经济的分类指导。
3、推动县域经济农业产业化发展的思路与对策
（一）大力发展民营经济
（二）积极扶持中小企业
（三）培育专业化特色产业，形成企业集群，提升产业竞争力
晨光集团建有业内首家省级天然色素工程技术研究中心、院士工作站和博士后创新实践基地；拥有四十多项国家专利技术、五项国家重点新产品、二十九项省部级科技成果，2011年获中国轻工业联合会科技进步一等奖；2010年，公司被认定为国家企业技术中心，“晨光”商标被认定为中国驰名商标；同年，公司在深圳交易所成功上市，并连年荣登《福布斯》中国潜力企业榜。
（四）推进技术创新，培育人力资本
晨光集团是国家高新技术企业、农业产业化国家重点龙头企业；“人与企业共发展”是晨光集团的核心文化理念，以博士生、硕士生为核心、大学生为骨干、庞大专业人才为主体的开拓型、创新型优秀人才队伍，再加上先进的设备工艺和科学高效的技术创新体系，使晨光集团的技术和产品稳居国际前沿。
（五）强化园区建设，推动产业集中
四、本文研究的结果
晨光集团以上市为契机，加快项目建设，以新上项目再融资，不断增强企业自身实力，以此推动企业滚动跨越发展。依托农业生产深
加工等优势带动农产品的出口贸易，进而推动县域经济的发展。
县域在发展经济过程中受到资源、资金、市场、人才、技术、观念等方面实实在在的限制。通过本文的研究，一是旨在社会和政府有关部门壮大县域经济的发展理念提升到一个新的认识水平；制定集中导向的产业组织政策，鼓励优势上市公司加快企业规模扩张步伐；二是为中小企业的发展提供一个良好的市场运行环境，利用资源的优势，壮大县域经济的发展；三是从理论和实践感两个方面提高本人的专业知识水平。
党的十八大和十八届三中、四中全会拉开了深化改革和依法治理的大幕，如何主动适应新常态，理清发展思路、增添发展措施、加快发展速度、取得发展实效，是乡镇党委政府当前和今后一个时期面临的紧迫课题。
一、审视五大发展现状。贫困地区乡镇情况大同小异，贫困面大、贫困程度深、脱贫不稳定是普遍现状，只有家底清、情况明，才能有的放矢、科学施策。镇是一个人口大镇、财政穷镇，但更是有名的“旱码头”，后发赶超优势明显。地理区位所定。镇有2.2万人，距县城仅25公里，不仅是的地域和产业西大门，并且是对外交流的新平台和新窗口。潜在发展所需。全镇经济总量较小，刚进入了城镇化的快速发展阶段。特别是近年来的快速发展，积累了一定的物质基础，形成相对完善的产业和市场环境，经济产业结构得到优化，全镇整体运行效率明显提升，竞争力大大增强。广大群众所盼。当前，全镇人民群众期望尽快畅通出行通道，盼望发展增收致富的产业，希望民生问题得到改善。坚持发展先于一切、发展重于一切，抢抓发展机遇，培育新的经济增长点，是为民富民、顺应民心、体现民意的务实之举。战略时机所遇。今年县委、县政府作出了以为连片扶贫开发重点，辐射带动周边乡镇的战略性部署，将极大倾斜有利于全镇经济社会发展的政策和项目，加快发展的战略机遇期到来。资源禀赋所赐。全镇幅员面积57.9平方公里，全年气候温暖湿润，无霜期达280天；有通乡和村村通道路280公里，通讯健全；域内有大小水库220余口、蓄水500余万方，是发展农林牧渔业的“天府之国”。
二、五大发展思路。当前各乡镇既要面对物质基础薄弱的困难，又要解决社会种种不和谐的问题；既要面对历史积累的老矛盾，又要解决加快发展遇到的新问题。在这样一个前提下加快建设，必须运用哲学思想，看待、发展、创新。转思想深谋划，加快实现“新与旧”的转换。新旧转换，是世间万物的运动规律和矛盾斗争的必然趋势。现在全市、全县已进入破难攻坚、加快发展的关键时期，广大党员干部和人民群众务必破除等靠要思想、破除管卡压思维、破除怕风险求保险理念，集中精力推车上坎，在争取政策上下功夫、在大抓项目上想办法、在产业发展上求突破，抢占发展主动权。重示范促扩面，加快实现“点与面”的结合。正确把握“点”与“面”的关系，实现点面结合、以点促面、梯次推进。通过把握特点、突出重点、攻破难点，打造一批辐射能力大、带动能力强的特色产业示范亮点，善于运用“点”上经验推动“面”上工作，抓点扩面、推动全局，突出建设实效和工作实效。出实招办实事，加快实现“虚与实”的呼应。的改革发展和稳定大局，既要从群众的社会实践中提炼发展经验，又要用先进思想指导具体实践；既要深入一线调查实情，帮助解决问题，又要建立健全领导干部最终兜底责任，努力将“三严三实”转化成一种行为准则、一种干事示范。抓班子带队伍，加快实现“官与民”的换位。“得一官不荣，失一官不耻，休说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。推动一个区域的建设发展工作，必须依靠群众，充分尊重群众的主体地位并与群众换位思考，发挥其主观能动性,把政府主导与群众主体相结合,上下一心、同心同德，推动经济社会持续快速发展。看长远重短期，加快实现“长与短”的统筹。长与短是事物本质的两种形态，二者对立统一、相互依存。在发展中既要取长补短，长短共存，又要正确处理长期与短期、长痛与短痛、长处与短处的关系，促进镇域经济持续快速健康协调发展。通过既实施长期的宏观规划，又配套短期的发展思路，既发展潜力巨大、惠及子孙的长远产业，又发展投资小、见效快的短效项目，长短结合、高低配套，加快推进统筹协调发展。
三、紧扣五大发展战略。战略指导战术、开局决定结局。市县谋篇布局、绘制蓝图，乡镇因策施治、字斟句酌，县委、县政府提出“三区一城”发展战略，镇落实“五个”建设任务。加快建设畅通。以科学发展观为指导，坚持完善提升、规划建设、维护管理并重，加快西大门建设，加强道路交通综合管理，向南、向北、向东完善提升乡镇联网路、村与村之间的断头路，形成层次分明、衔接顺畅、安全高效的交通格局，实现融入10分钟县域经济圈。加快建设产业。坚持特色产业优先原则，抓紧承接产业转移，着力培育一批主导产业示范区，促进农民变股民、农民变居民、农民变工人，3年内完成全镇7个村3000亩马铃薯商品基地、10000亩空山核桃基地、3000亩茶叶基地和5个畜牧养殖基地建设，形成一个区域内小环线和镇域内大环线富民增收产业带。加快建设民生。以水、电、气、房为重点，切实抓好“就业促进、扶贫解困、文化教育、社会保障、医疗卫生、巴山新居、环境治理”民生工程，以全镇“八大惠民工程”和“八件民生实事”为重点，加大民生改善力度，提升群众幸福指数。加快建设法治。以“依法治镇”为总揽，加强法治政府建设，创造良好政务环境；建立健全党委政府工作人员“换位沉底”和分片包村工作机制，定期下村到户听取群众意见，了解民情；深入开展“法律七进”活动，健全法治宣传教育大格局；大力推进法治建设示范点创建工作，加强公职人员的法制教育，探索加强村（居）民法制教育新途径，提升社会管理水平。加快建设平安。建立健全“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，按照“横向到边，纵向到底”要求，强化矛盾纠纷排查调处，形成“小事不出村、大事不出镇、判决找法院”的工作局面。强力打击涉黑涉恶和违法犯罪行为，教育转化信教群众，在全镇范围内形成“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建格局。
四、抓实五大发展举措。思路决定出路、出路决定生路，要加快建设“五个”，必须要有过硬的发展措施。抓好深化改革。以全面深化改革为契机，重点抓好农村“八权一股”改革，将放活经营权作为突破口，突出还权释能；积极引导融资抵押，推进农村产权流转交易体系建设，依托乡镇便民服务中心建立农村产权流转交易平台，盘活乡镇静态资源；创新现代农业经营体系，全力培育各类农业经营主体；简化行政审批，承接好上级下放行政审批事项。抓好开放合作。充分利用资源优势，打造招商“名片”，做精招商专案，提升招商实效；大力实施“回引工程”，搭建创业载体，优化创业环境，制定扶持政策，让市场主体多起来、活起来、强起来，同步催生、激活、壮大本地市场主体，实现全镇快速发展。抓好项目争取。重点围绕现代农业、生态旅游、基础设施、民生事业等，做好项目储备；积极争取支持，做好与部门的沟通衔接工作，循序渐进，把项目抓好抓实，推进产业转型升级、提升全镇发展速度。抓好经济增长。在党建工作引领之下，大力发展好农业产业（主要发展茶叶、核桃、畜牧、马铃薯和中药材等产业）、乡村旅游（镇域内有较大的佛教寺庙、米仓古道遗址，在建规模较大的乡村旅游综合体）和劳务经济（全镇在外创业成功人士达200人之多），只有体现出优势、凸显出特色、培育出亮点，才能在经济总量和质量上实现突破。抓好技能培训。以农户为中心，以农民实际需要为重点，充分利用农闲季节特别是冬春两季，开展各类农用实用技术短期培训；聘请专业技术人员，指导农村专业协会、农民合作经济组织开展如标准化、无公害、绿色食品生产技术等培训。全面提高基层干部队伍和农民的科技水平，增加农民收入。
五、创新五大党建模式。主动适应党的建设和党风廉政建设新常态，切实加强全镇党的建设和党风廉政建设工作。以教育实践活动为契机，认真反思理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念、责任担当等方面的根源问题，切实加强整改落实，全面创新党建工作模式。大力推行“第一书记”，实行党建重心全下移。分派11个党委成员和科级干部担任11个村（居）“第一书记”，主动研究谋划村（居）党的建设、党风廉政建设和产业发展工作，靠前解决群众关注的热点、难点问题；检查督促村（居）常规工作开展、重点工程推进、资金安排使用和惠民利民政策兑现等问题，把党和政府的温暖吹进千家万户。《镇第一书记助推产业发展》专题片先后在县、市电视台新闻综合频道播报。试点试行“流动支部”，实现党的组织全覆盖。主要以籍在西安、新疆务工人士和知名人士为主，充分发挥党员先锋模范作用，探索把党支部建在籍在外人口密集地区，实现组织全覆盖。同时，加强流动党员的教育培养管理，加大对优秀创业人士入党积极分子教育培养，建好基地、放宽政策、筑巢引凤，鼓励回乡创业，助推地方经济发展。探索建立“产业党建”，实现支部协会全链接。探索在全镇茶叶、核桃、马铃薯、畜牧等四大产业带上建立跨村际的联合党支部，把支部建在产业链上，实现党建引领产业发展。截止目前，镇集中连片栽植茶叶1500余亩、核桃5300余亩、马铃薯3000余亩，在建和已建畜牧养殖基地5个，已成立专业合作社2个、正在申请的有3个，把党支部建在产业发展链上的条件基本成熟。务实开展“组团服务”，实现工作力量全下沉。打破村社行政地域界限，以镇级单位、政府各办及站所负责人为第一责任人，以村（居）两委干部、各村（居）小组长、党小组长组成助农增收和乡村治理服务队，开展民情大走访、信访大调解、疑难大化解、政策大宣传，最终实现民心大集聚。逗硬落实“阳光党务”，实现党务政务全公开。主动晾晒在教育实践活动中查找的和工作中动态出现的各类问题，把党务、政务、财务情况每季度或每年进行公开公示，接受群众监督和质询；镇机关建好了“廉政食堂”，防止干部职工走读；悬挂了“机关干部去向公示牌”，方便群众办事；在产业带上竖立了巨幅党建标语，明确了工作方向，极大凝聚了党心民心，密切了党群干群关系。同时，坚持讲党性、重品行、作表率的用人导向，重用讲奉献、能吃苦、不贪占的优秀基层干部，真正让想干事的有事干、能干事的干成事、干成事的不出事、不出事的有位子，激发干事创业工作激情，最大限度固为民之本、强执政之基。
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农业、农村和农民问题是关系经济和社会发展全局的战略性问题。新世纪之初，面对新的形势和任务，编制和实施好农业和农村经济发展"十五"计划，继续发挥农业对社会发展的
支撑作用，对于确保完成全省"十五"计划确定的任务目标，全面建设农村小康社会，加快推进农业现代化进程，具有十分重要的意义。
一、"九五"回顾
"九五"期间，全省上下深入贯彻落实党的十四大、十五大和十五届三中全会精神，继续稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，加强基础设施建设，依靠科技进步，积极推进农 业和农村经济结构战略性调整，农业和农村经济保持了稳定发展的态势。
１、综合经济实力进一步提高
到2000年，全省农业增加值1270亿元，比四95年增长25.9%；农林牧渔全面发展，已经具备了年产4000万吨粮食、800万吨果品、500万吨蔬菜、50万吨肉类和700万吨水产品的综合生产能力;农村二三产业稳定增长，乡镇企业增加值2710亿元，占全省工业增加值的50%以上。
2、结构调整步伐加快
到2000年，林牧渔业占农业增加值的比重已达到43%，其中畜牧业和水产业实现增加值分别为265.1亿元和209.3亿元，所占比重为26.1%和15.1%。粮经作物种植比例由1995年75:25调整到60:40，蔬菜、水果、牧草等高效作物面积分别达到3084万亩、1450万亩、170万亩。农产品品种结构进一步优化，适应市场需求的名特优品种覆盖率达到48%。全省优质专用小麦发展到1200万亩，优质抗虫棉500万亩，集约化速生用材林175万亩，三元杂交猪和优质肉牛改良率均达到40%以上。个体私营经济有了长足发展，非农劳动力占农村劳动力总数的比重由1995年的30%提高到36%。
3、产业化经营取得新的进展
全省已建立起农产品加工运销企业1.87万家，农业生产基地500万亩，1/3以上的农户与龙头企业建立了比较稳定的产销关系，1/3以上的农产品、1/2以上的畜产品基木实现了产业化经营，农业产业化实现程度达到65%以上。到2000年底，全省龙头企业年销售收入500万元以上的有4500家，2亿元以上的208家，10亿元以上的15家，有3家龙头企业的销售收入超过30亿元。
4、科教兴农成效显著
"九五"期间，全省共取得农业科研成果913项，科技成果转化率由"八五"末的50%提高到55%，科技贡献率达到了50%，比1995年提高了8个百分点。全省建立各种农业科技示范园区2000多处，示范带动农户600多万户。农业院校的学科设置和专业布局进一步调整优化，农业技术教育培训体系逐步完善。
5、农业对外开放开创新局面
到2000年，农产品出口创汇额达到35亿美元，比1995年增长近一倍，蔬菜、水产、禽肉、花生制品进入全省十大骨干出口商品行列，有500多种农副产品及加工品进入160多个国家和地区，年出口创汇100万美元以上的龙头企业达到120多家。"九五"期间，全省农业累计实际利用外资1.73亿美元;农村劳务输出10多万人，创收30多亿元。
6、基础设施条件明显改善
"九五"期间，共完成水利建设投资235亿元，基本完成了黄河山东段堤防建设、"东调南下"一期工程和18座大型病险水库加固任务。初步治理了7条骨干河道，解决了300多万农村历史性缺水人口的吃水问题。到2000年底，全省水库总库容160多亿立方米，各类供水工程年均供水能力287亿立方米，有效灌溉面积7200多万亩。各种形式的节水灌溉面积2400多万亩，建成沿海防潮堤1457公里。五年累计治理水土流失面积3.55万平方公里。完成造林作业面积1400多万亩，森林覆盖率达到18.8%。全省农机总动力达到7025万千瓦，农村用电量168.2亿千瓦时。基本实现了村村通电，94．5%的村通公路，97.9%的村通电话，47.8%的村用上了自来水。
7、市场体系和流通方式进一步完善
"九五"末，全省集贸市场发展到8700多处，其中功能比较齐全、带动作用较强的大中型农产品专业批发市场720多处。农民兴办的流通组织已达3.2万个，具有一定规模和组织化水平的农民运销队伍已发展到20万人，年销售额达470多亿元，占全省农产品总销售额的40%。产销直挂、连锁经营，配送销售、网上交易等新的流通方式迅速兴起，经营规模不断扩大。
8、农民生活水平稳步提高
2000年，全省农民人均纯收入2659元，比1995年增加935元，扣除物价因素年均增长7.4%。人均消费支出1770元，年均增长4.8%。生活质量显著提高，恩格尔系数达49%广比195年下降了10个百分点;农村人均住房面积由1995年的21.6平方米增加到23.6平方米，每百户居民家庭拥有彩电51．6台，电冰15.7台，摩托车37辆，比1995年分别增加33.5台、8.8台、27辆。文化教育、医疗卫生水平也有了显著提高。扶贫县全部脱贫，农村小康实现程度达到96%。
"九五"期间，国内外政治经济环境发生了许多重大变化，对农业和农村经济的发展带来了预料不到的困难和矛盾。面对这种情况，全省上下坚定信心、开拓进取，保持了农村经济良好的发展态势。总体看，"九五"计划确定的任务目标完成情况是好的。但也存在一些问题和不足，突出表现在:受宏观经济环境的影响，农产品价格持续低迷，农民收入增幅减缓;农村经济结构性矛盾仍然比较突出，区域发展不够平衡;农业基础设施相对薄弱，抗御自然灾害的能力不强;农民的文化科技素质较低，农业创新机制不完善;农产品的流通加工、农村社会化服务等还不适应农业和农村经济发展的需要等等，对这些问题必须引起高度重视，采取有效措施尽快加以解决。
二、任务目标
经过建国以来，特别是改革开放二十多年的发展，我省和全国一样，农业和农村经济进入了一个新的历史发展阶段，呈现出一些重要的变化特征:主要农产品供给已由长期短缺变为总量基本平衡，丰年有余，多数农产品出现了程度不同的结构性、相对性过剩;农业发展正在由受资源约束向资源和市场双重约束转变，而且市场制约作用越来越强;农业的增长方式正在由传统农业向现代农业、由粗放经营向集约经营、由单纯追求产量向产量、质量和效益并重转变，科技进步和劳动者素质的提高对农业和农村经济的推动作用日益突出;农民收入的增长，已由主要靠农产品产量的增加转向调整结构和发展多种经营，特别是农业产业化经营和农村二三产业的快速发展，已逐步成为农民增收的重要途径;农村消费由温饱型向小康型转变，一些富裕起来的农民更加注重生活质量的提高，文化教育、旅游、保健逐步成为新的消费热点;经济全球化进程的加快和加入WTO，将对农业和农村经济发展产生重大而深刻的影响，资源配置、结构调整必须着眼于国际国内两个市场、两种资源，这既带来了新的机遇，也带来了新的挑战。
我省是农业大省，也是一个沿海开放省份，农业基础条件较好，发展空间较大。面对新阶段、新形势，新特点;我们必须保持清醒头脑，把握全局，抢抓机遇，发挥优势，趋利避害，推动农业和农村经济再上新台阶。
根据党的十五届正中全会精神，结合山东实际:"十五"期间，要把千方百计增加农民收入作为关系农村改革、发展和稳定，关系国民经济和社会发展全局的历史性任务，作为做好新阶段农业和农村工作，推进农业和农村经济工作的基本目标，并放在整个经济工作的突出位置抓紧抓好。坚持以国内外市场为导向，大力调整农业结构，优化资源配置，向农业的广度和深度进军，全面提高农业的素质和效益，以此作为增加农民收入的主要途径;坚持以改革促发展，进一步落实农村政策，把农民的积极性切实保护好、调动好、发挥好，以此作为增加农民收入的动力源泉;坚持以科技为第一生产力，继续实施科教兴农战略，加快农业科技创新步伐，把农业和农村经济的发展真正转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，以此作为增加农民收入的重要支撑;坚持以工业化带动农村现代化，大力发展农村二三产业，推进农村城镇化进程，加快转移农村剩余劳动力，以此作为增加农民收入的根本出路;坚持扩大对外开放，积极发展对外经济技术交流和合作，大力开拓国际市场，进一步拓展农业和农村经济发展的领域和空间，以此作为增加农民收入的有效渠道;坚持可持续发展原则，加强农村基础设施和生态环境建设，改善农业生产条件，提高农业资源的利用效率，加大对农业的支持和保护力度，以此作为增加农民收入的有力保障。
按照上述原则和任务要求，综合考虑各方面相关因素，十五期间全省农业和农村经济发展的主要预期目标为: ——综合经济实力。农业增加值年均增长4%，到2015年达到乃20亿元。乡镇企业增加值年均增长l1，达到4570亿元。 ＿＿主要农产品生产能力。粮食生产能力保持在4200万吨以上，棉花50万吨，花生360万吨，蔬菜8000万吨，水果900万吨;肉类750万吨，禽蛋500万吨，奶类卜0万吨，水产品750万吨。 ——经济结构。到2015年，种植业与林牧渔业产值之比由2000年的57:43调整为50:50;粮经作物种植面积之比由60:40调整到55:45;农产品良种覆盖率由48%提高到55%;农副产品加工增值率由40%提高到65%;农副产品出口产值占农业总产值的比重由10%提高到18%;农村二三产业的比重达到80%，非农产业劳动力所占比重由36%提高到40%。 ——科技水平。适应社会主义市场经济和现代农业的科扶创新体系、技术推广体系和教育培训体系初步建立。到2015年，科技对农业增长的贡献率达到55%，农业科技成果转化率达到60%，农业从业人员的文化素质进一步提高。 ——农民生活。到2015年，农民人均纯收入达到光50元。年均增长6%。农民生活整体达到小康水平，生活质量进一步提高。农村通讯、广播电视·供电、交通、自来水等基础设施逐步完善，教育、文化、卫生、体育事业健康发展，精神文明建设全面进步，社会秩序更加安定。
三、发展重点
1、调整农业生产结构，提高农业经济效益
以满足市场优质化;多样化需求为目的，以全面提高质量"和效益为中心，因地制宜、突出特色，继续加大农业结构调整的力度，不断优化产品结构，进一步增强农产品的市场竞争能力。
种植业，要在保证主要农产品有效供给和粮食安全的前提下，大力调整品种结构，努力扩大高效优质作物的种植面积。粮棉油生产，要以提高单产和质量为重点，优先发展优质专用品种，在巩固完善德州、菏泽两个国家级大型商品粮基地和现有商品粮棉油基地县的基础上，重点抓好聊城优质小麦生产基地建设。"十五"期间，在粮油主产区再选择一批基地市县争取列入国家扶持计划。粮食生产，要在保证小麦种植面积和产量基本稳定的前提下，大力发展市场需求量大的工业原料粮、饲料用粮和优质专用品种，合理发展优质稻谷、薯类和小杂粮生产。棉花生产，要根据市场需求的变化，合理调整种植面积，积极推广优质、高抗性品种。油料生产，重点依托区位优势，加快花生的品种更新，．发展高油、高蛋白筹优质专用品种，扩大出口。蔬菜，大力发展品质好、耐储运、无公害及名特新稀品种，压减大路品种，提高设施栽培的效益，发展出品创汇蔬菜。水果，重点抓好品种的更新改良，扩大优质果品生产，大力培育和开发有地方特色的优质小字品种和稀有品种，积极推广先进的贮藏、保鲜、加工技术，努力提高市场占有率和附加值；花卉，积极发展传统品种，加快引进国内外珍稀品种，推进花卉产业化进程。加快培植药材、茶叶等新兴产业。对有出口优势的蔬菜、水果、药材、茶叶等品种，要按照国际标准组织生产、储藏和加工，提高附加值，扩大国际市场份额。积极发展优质饲料作物，逐步形成粮经饲三元种植模式。
畜牧业，要加快内部结构调整，加大品种改畏推广的力度，积极实施产业化经营，全面提高产品质量和畜牧业总体素质，使之成为支撑我省农业和农村经济发展的主导产业。到2015年，畜牧业产值占农业总产值的比重，由26.1%提高到40%。继续抓好生猪生产，重点增加优良“三元杂交”和配套系瘦肉型猪的比重。大力发展食草型、节粮型畜牧业，加快肉牛、肉羊的发展步伐，发展适度规模饲养，努力提高品质和产量。稳定肉鸡生产，扩大其它优质禽肉生产，注重发展水禽养殖。控制蛋类生产规模，提高生产水平，积极推动蛋类加工增值，实现由规模扩张向效益提高转变。突出发展奶业，在不断增加养殖数量的同时，加快品种改良，提高整体产奶水平。加快良种繁育体系建设;逐步建立和完善种畜禽生产经营的市场体系和运行机制，加快调整饲料生产结构、优化产业布局;促进专用饲料生产，依法加强饲料和善药行业管理，建立完善饲料质量和善药残留检测体系。加强疫病防治体系建设，完善动物疫情诊断监测系统，有效控制疫病的发生流行。加强畜禽产品质量卫生安全工作，加快制定畜产品卫生管理的配套法规和卫生质量标准，将畜禽产品生产纳入法制化、规范化管理轨道，推进绿色畜禽产品生产。到2015年，全省三分之二以上的县市建设成为无视是动物疫病区。加快胶东半岛无规定疫病畜产品出口基地建设，完善生产加工销售体系，提高畜禽产品的国际竞争力，沿黄地区要充分利用丰富的农作物秸杆资源，积极发展牧草和饲料作物种植，实现草畜同步发展，建成优质高效的沿黄肉牛、肉羊产业带。充分发挥黄河三角洲地区土地资源丰富的优势，以和草养畜为主要目标，大力开发草地资源，加快发展肉牛、肉羊和奶业，逐步建成我省重要的优质畜产品和牧草生产出口基地。
水产业，要以实现优质高产高效为目标，坚持海洋渔业与淡水渔业并举;开发与保护并重，当前与长远结合，紧紧依靠科技进步，提高生产加工水平，面向国际国内两个市场，加大结构调整力度，走持续健康发展的路子。海洋渔业要进一步稳定近海捕捞，大力拓展远洋渔业，采用工程和生物技术，有计划地培育和保护近海渔业资源，重点发展海水增养殖业，搞好水产品精深加工，逐步实现科学化开发、集坍化经营、产业化生产和系列化服务，建成布局合理、优质高效的海洋渔业生产体系。淡水渔业要因地制宜，突出特色，重点发展名优珍稀品种养殖，推动生态渔业工程建设。力争到"十五"末，把山东境内黄河沿岸建设成为具有一定规模的高效生态渔业经济带，东平湖、南四湖和鲁中南地区的大中型水库，要以增殖放流和"三网"养殖为主，实现精养高产。加强水产良种繁育及扩繁技术体系建设，搞好优良屈种的提纯复壮及名特新珍稀品种的繁育和更新换代，健全良种推广服务体系，提高优质良种的覆盖率。加强水产养殖病害防治体系建设，重点强化对主要病害的监测预报和防治技术的研究应用。依法加强海洋国土渔业资源和水域的综合管理，完善浅海滩涂、内陆大水面可持续利用养殖技术体系，严格控制水体污染，保护生态环境，实现渔业经济的可持续发展。
2、以发展壮大龙头企业为重点，大力推进农业产业化经营
要继续把农业产业化经营作为发展农村经济、增加农民收入的战略措施，重点培育和发展规模较大、带动能力较强的农业龙头企业。对省级龙头企业在基地建设、原料采购、设备引进、产品出口、企业改制、科技创新、税收政策、投资融资等方面积极帮助和扶持。继续引导农业龙头企业建立和完善现代企业制度，加强企业管理和技术改造，不断提高企业素质和竞争能力。鼓励和引导龙头企业进行结构调整、资产重组，按市场机制逐步组建成跨地区、跨所有制的企业集团，实现优势企业的低成本扩张。积极支持和引导国内工商企业和国外资本投资农副产品生产加工领域，利用现代经营管理方式改造传统农业。引导乡镇企业大力发展以农产品为原料的加工业，鼓励个体经营业户从事农副产课加工、储藏、保鲜和运输业。继续完善龙头企业加生产基地和农户的产业化经营模式，引导龙头企业与农户通过订单、合同等形式形成稳定的购销关系。合理确定企业与农户的利益分配，探索建立利益共享「风险共担的新机制。大力发展农民专业合作经济组织，鼓励农民利用土地使用权、产品、技术和资金等要素入股，通过股份制、股份合作制等形式组织起来，进行农业生产经营活动，提高农业生产的社会化、组织化程度。政府部门要尊重企业和农户的市场主体地位，搞好信息、技术、人才、融资等方面的服务，规范市场行为，为农业产业化经营的健康发展创造良好的外部环境。
3、优化区域经济结构，促进全省农村经济协调发展
在市场经济条件下，发展农业和农村经济，必须打破传统农业的区域封闭格局，着眼全国、全球大市场，立足当地资源条件，发挥比较优势，突出区域特色，走专业化、规模化发展的路子，构建全省大农业的新框架。
东部沿海地区，要发挥资金、技术和地理优势，瞄准国际国内两个市场，以发展水产品、果品、蔬菜、花卉等产业以及农产品加工业为重点，大力发展高效农业、创汇农业，逐步建成我省乃至全国的农产品出口基地和现代农业基地，形成全省外向型农业的龙头，辐射和带动中西部地区更好地拓展国际市场。
大中城市郊区，要发挥区位优势，以满足城市居民的农产品需求为重点，大力发展以蔬菜、果品、水产品和畜产品为主的城郊农业，积极发展休闲旅游农业，实行大环境绿化，小区域美化，把城市郊区建成城市居民的农产品供应基地和短途旅游基地。
鲁西平原地区，要充分发挥地广人多、开发潜力大的优势，充分利用丰富的劳动力资源和土地资源，大力发展种植业和畜牧业，逐步建成我省优质粮棉油和牧产品基地。
鲁中南山区，要进一步开发丰富的山区资源，以小流域为单元，实行山水林田路综合规划，立体开发，多层次增值;突出发展名特优新果品和天然无公害畜禽产品，积极发展林木和蔬菜，建成我省特色农业基地。
黄河三角洲地区，要充分利用丰富的土地资源，实施深层次高水平开发，重点搞好"高效农业生态经济区"、”百万亩生态林"和"绿色无公害畜产品生产基地"等生态项目建设，适度扩大粮食优质专用品种、优质牧草和优质畜产品的生产规模，建成我省新的现代化生态农业基地。
4、加快市场体系建设步伐，拓展农产品的市场空间
充分发挥市场对促进消费、引导生产、优化资源配置的作用，加快市场体系的培育，完善市场流通功能，使之在促进农业和农村经济发展中发挥更大的作用。，是完善农产品产地批发市场。要科学规划，合理布局，重点在农产品集中产区发展一批规模适度、特色明显的专业批发市场，配套建设农产品保鲜、贮藏、加工、运输等设施，改善流通功能，提高市场辐射能力。二是加强销地市场网络的建设。要发挥规模优势，集中精品，在大中城市和交通枢纽地区，通过建立山东农产品"专卖店"、"一条街"、"批发中心"等形式，扩大我省农产品的知名度和市场占有率。充分利用我省便利的交通条件和区位优势，进一步拓宽和延伸我省农产品北上、南下、西进的"绿色通道"。抓住西部大开发的机遇，加大对西部市场的开发力度，充分发挥我省的农业技术优势，以产业转移带动市场转移。三是发展壮大农产品销售队伍。要重视农产品销售组织的建设，大力发展农民经纪人队伍和民间流通组织。积极推广现代营销方式，发展代理配送、联锁经营、网上交易等新型农产品营销体系，广泛开辟销售渠道。四是强化品牌意识。要依托我省具有良好信誉的农产品传统优势，依靠龙头企业，创建一批在国内外市场叫得响、站得住的名牌。通过名牌效应，不断拓展市场空间，增强竞争能力。进一步改善流通环境，完善市场法规体系，规范卡场行为，逐步建立起统一开放、竞争有序的市场体系。
5、加强以水利为重点的基础设施建设和以植树造林为重点的生态环境建设，实现农业的可持续发展
要把解决永资源短缺和消除水患作为全局性、战略性的问题来抓，为全省经济和社会发展提供水资源保障和防洪安全。坚持除害兴利结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，按照"全面推行节约用水，科学引用黄河水，积极引用长江水，大力拦蓄地表水;限制开发地下水，提高污水处理回用率，实施海水利用和淡化工程"的思路，认真编制实施全省水资源综合开发和利用规划，对地表水、地下水、客水、回用水及海水淡化等各种水资源，要联合调度;对城市用水、"农业用水、生态用水要统筹兼顾，实现水资源的综合利用和优化配置，努力缓解水资源供求矛盾。到2015年，新增供水能力20亿立方米，节水30亿立方米(其中农业节水15亿立方米)，平水年基本满足公共用水、城乡人畜吃水和工农业生产用水，枯水年缺水率降低到10%左右。积极配合国家做好南水北调东线工程的前期工作，尽早开工建设向胶东地区的应急调水工程，"十五"期间，争取基木解决重点缺水城市的供水问题。建设100处乡镇供水工程，争取全部解决长期缺水地区的人畜吃水问题。加快防洪除涝工程建设，努力提高防洪标准。重点加强大中型水库除险加固、骨干河道治理、黄河干堤、入海流路治理、城市重点防洪工程、沿海地区防潮堤以及东平湖、恩县洼滞洪区和黄河滩区安全建设。争取到2015年，黄河堤防全部达到2000年防洪标准;大型水库防洪标准达到2000年一遇;部分骨干河道防洪标准达到20年一遇。
全面实施节水工程，提高水资源利用率。要把节约用水作为缓解水资源矛盾的战略性措施来抓，提高全社会的节水意识，实行市场机制与政策引导相结合，科学治水与依法治水相结合，发展节水型农业、节水型工业，建设节水型城市、节水型社会。工业领域，要发展低耗水工业，限制高耗水项目，提高工业水重复利用率。农业领域，要大力推广防渗和低压管道技术，继续建设一批大型灌区配套及节水灌溉示范工程，扩大节水灌溉面积2000万亩。全省农业灌溉有效利用系数由0.45提高到0.6，力争实现农业用水零增长。按照统筹兼顾、突出重点的原则，继续搞好蓄水工程建设。沿黄地区重点安排卜座已建平原水库衬砌扩容，山丘区建设一批大中型水库，沿海河道木海口建设一批地下水库，在有条件的地方建设一批拦河闸，提高蓄水能力。
加大水土流失和水污染防治的力度。深入开展全民植树造林活动，改善生态环境。建立鲁中南山区和胶东丘陵森林植被恢复区、黄河三角洲高效生态经济区、黄河故道绿色植被恢复区、沂蒙山生态旅游区。"十五"期间，重点搞好封山育林、平原高标准绿化和”三沿一环"(沿海、沿河、沿路、环城)工程。到2015年，建立起以山区、平原、沿海、城镇绿化为重点的林业生态体系。要依法保护植被，严禁毁林毁草开荒，对25度以上坡耕地，要逐步退耕还林、还草。对泰沂山区、鲁东低山丘陵区和鲁西北黄泛平原区等水土流失严重的地区，要集中进行治理。要加大耕地保护力度，严格执行基本农田和基本粮田占用审批和补偿制度，确保基本农田保护区不少于8000万亩。加大水污染防治力度，对污染企业要依法进行抬理，限期达标。科学合理地使用化肥、农药、农膜，搞好农作物秸秆的综合利用，减少农业的面源污染。"十五"期间，南四湖、东平湖以及淮河、海河流域主要河道要基本达到皿类水质标准。
6、大力推进小城镇建设，加快农村劳动力的转移
加快小城镇建设是推进农村经济结构调整、增加农民收入、实现农业现代化的一项战略举措。要因地制宜，统筹规划，合理布局，防止盲目铺摊子。"十五"期间，选择20个左右发展规划完备、区位优势明显、主导产业突出、经济发展基础较好的小城镇进行重点扶持。帮助其完善基础设施条件，优化发展环境，增强聚集效应，更好地发挥辐射带动和示范作用。积极引导农村中小企业向小城镇集中，提高小城镇的产业聚集度;按照"谁投资、谁受益"的原则，建立政府、企业、个人、外资等多元投资体制，加强政策引导，加快小城镇基础设施建设、社会化服务体系建设、市场体系建设和主导产业培植。深化城镇户籍管理制度改革，促使更多的农村劳动力向小城镇转移，把小城镇建成农村经济、文化和信息交流的心，成为农村经济新的增长点。
7、大力发展外向型农业，积极参与国际竞争
以加入ＷＴＯ为契机，充分利用我省独特的地理优势和产业优势，积极实施农业国际化战略。努力扩大农产品出口贸易，以畜禽、水产品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产品、特色产品等为重点，按国际标准组织生产，改善品质，提高质量，使更多的农产品打入国际市场。进一步拓展国际市场空间，在巩固日本、韩国、东南亚等传统市场的同时，大力开拓欧美市场，积极开发独联体及东欧、中东、拉美、非洲等新兴市场，逐步形成我省农产品出口市场的多元化格局。
加快农业利用外资步伐，抓住世界经济结构调整和加入wTo的机遇，加大农业招商引资力度，面向农业发达国家，积极引进国外政府、金融组织贷款和企业投资，有计划、有选择地引进国外农业优良品种、高新技术、先进装备和管理经验，加快我省农产品的更新换代和农业企业的技术升级。在荒山、荒滩、西部地区开发以及水利设施建设等方面要制定更加优惠的政策，创造良好的投资软环境，按国际惯例办事，吸引更多的外资，参与农业开发和农产品加工，争取在一些关键领域和农业大项目建设领域有较大突破。鼓励和引导有条件的农业企业"走出去"，到境外投资办企业，合作开发国外土地、林业和渔业等资源，带动我省的劳务输出、技术输出，促进农业国际合作和进出口贸易快速发展。
四、政策措施
"十五"期间，要坚持以改革为动力，突出科技创新、体制创新和管理创新，从有利于调动农民生产积极性和保护农民利益出发，强化政策引导和扶持力度，建立完善投入保障机制和社会化服务体系，.为农业和农村经济的持续健康发展提供有力保证。
1、进一步深化农村改革，增强农村经济发展活力
继续稳定党在农村的基本政策，在做好土地延包工作的基础上，积极推进土地使用权改革，建立新型的土地流转机制，力争在土地转包、转让、租赁和股本经营等方面迈出较大步伐。坚持从实际出发，正确引导和适度发展规模经营;积极探索适应社会主义市场经济要求的新型农村经营管理模式和组织形式，进一步完善主要农产品流通政策，在继续落实按保护价敞开收购农民余粮政策的同时，根据市场供求关系的变化，进一步深化粮棉流通体制改革，建立在国家宏观调控下，以市场配置资源为主的流通方式和管理体制。加快农村税费改革的步伐，积极稳妥地推进乡镇合并、机构改革和其它配套改革，切实减轻农民负担。
2、大力实施科教兴农战略，增强农业科技创新能力
要适应新阶段农业和农村经济发展的要求，调整农业科研与开发方向，重点加强优质新品种选育、生态农业、农产品精深加工、保鲜贮迈，节水灌溉、保护性耕作等方面的技术攻关和技术推广。以省级农业科研院所和农业大专院校为骨干，扶持一批有优势、有规模、有创新能力的科研基地，建设一批重点实验室。组织精兵强将，加强联合攻关，集中力量突破一批困扰我省农业发展的关键性技术。大力实施良种工程，在引进国外优良品种的周时，利用生物工程和转基因工程技术，力争在蔬菜、果品、畜禽、水产等优良品种的自主培育、开发方面实现大的突破。
改革农业科技推广体制，加大农业先进适用技术和高新技术的推广应用力度。鼓励农技推广机构和农扶推广人员通过与农户签订技术承包协议、合同，形成利益风险共同体，互相促进，共同发展。大力支持农业科技人员领办企业，积极支持农业科研院所、大专院校以其科技成果作为资本进入市场，参与利益分配。对利用自有科技成果、专利技术参股入股的，占股比例可适当提高。扶持兴建一批集科研、开发、示范、推广于一体的农业科技示范园区。逐步建立起适应社会主义市场经济的新型农扶推广服务体系。
积极发展农村教育事业，普及科学技术知识，建立健全农村成人教育网络，通过广播电视、函授教育、职业学校、培训班等多种形式，搞好农村成人教育;抓好"绿色证书教育"、"跨世纪青年农民培训工程"和"农技电波入户工程"，提高农民科技文化素质，培养农村科学致富的带头人。
3、加大农业投入力度，搞好农业基础设施建设
深化农业和农村投融资体制改革，建立多渠道、多形式、多元化的投入机制，拓宽农业投入资金渠道。继续抓住国家实施积极财政政策的机遇，积极争取安排国债项目，确保地方配套资金落实。合理调整财政收入分配格局，政府财力要更多地向农业倾斜，继续增加农业基本建设投资和财政支农资金，加大农业专项资金扶持力度，确保政府投入稳定增长。重点加强水利、农业科技、生态、动植物检疫等设施及大型商品粮棉油基地建设，力争建成一批农林水牧渔骨干项目。进一步加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。建立适应农业和农村经济发展要求的农村金融体系，推进农村信用社改革，切实增加农业信贷资金投放，搞好面向”三农"的金融服务。要从实际出发，制定优惠政策，扩大农业对内对外开放程度，吸引各类工商企业向农业投资。积极探索农业利用外资的新形式，拓宽农业利用外资的规模和领域，争取在大项目利用外资上有新的突破。积极支持、鼓励农业企业直接融资，重点推荐一批基础较好的农业龙头企业，创造条件，通过股票上市、发行企业债券等途径筹集建设资金。
4、加强农村社会化服务体系建设，更好地适应现代农业发展的要求
适应农业现代化和加入wTo的需要，抓紧建立与国际接轨的农业行业标准和农产品质量标准体系。加强农业生产技术流程建设，尽快制定和实施种植业、养殖业主导产品的品种标准、产品质量分级专用标准、农药兽药残留安全卫生标准、农产品包装贮运标识标准。要严格按照标准进行产品开发、组织生产、规范市场、评价质量、指导消费，在主要行业和重点农产品的生产环节逐步推行标准化生产模式。"十五"期间，创建一批农业标准化示范基地。继续完善农产品、农业生产资料和农业生态环境质量安全的检测手段，重点抓好动物疫病监测体系、农作物病虫害预报防治体系的完善，提高检测能力和技术水平。积极鼓励和培育农村中介服务组织，促进农村社会化分工，降低农民的生产经营成本，提高农业集约化经营水平。要加强农村信息服务网络建设，促进电信、广播电视、计算机网络向农村延伸，推动信息技术在农亚和农村经济领域的应用，实现城乡信息的互通共享。加强市场信息、技术信息、人才信息的搜集、分析和预测，提高准确性和实用性，正确引导农业生产和经营。
建立新型的农业生产资料供应体系。对支农企业进行必要的扶持，确保其健康发展。加强农村基层供销社的改革力度，强化服务功能，同时，鼓励其它成份的流通组织参与农业生产资料的经营，实现多渠道流通，确保农业生产和经营的需要。要加强对农业生产资料市场的管理，规范流通秩序，采取综合措施，加大对假种子、假化肥、假农药的"打假"力度，防止坑农、害农事件伪发生。
文章标题：我县林业跨越式发展的思考一、__县林业正处在治理与破坏的相持阶段
二、当前林业发展存在的主要问题
三、实现__林业跨越式发展的对策
__县幅员面积267820公顷，拥有丰富的森林资源。林业用地218423.5公顷，占幅员面积的81.56。全县有林地面积11.9万公顷，活立木蓄积1580万m3,森林覆盖率49.48。建立了贡嘎山国家级自然保护区__保护处和四川栗子坪自然保护区，保护区面积80556.9公顷，占幅圆面积的30.06，有大熊猫、小熊猫等珍稀兽类，以及蓝马鸡、红腹角雉、等珍稀鸟类，另有多种蛇类分布，鱼类57种。如此众多的动植物资源为__林业的发展提供了有利的条件。在新的历史时期，林业被推向了生态建设的首要地位，可持续发展的重要地位。林业跨越式发展是加速生态建设、再造秀美山川的重大举措；是增加资源供给、促进经济发展的重要途径；是促进农村发展、增加农民收入的一条重要出路；是根本改变林业自身落后面貌的必然选择。一、__县林业正处在治理与破坏的相持阶段建县50多年来，__林业经过了以木材生产为主向生态建设为主转变的两个阶段。在以木材生产为主的发展阶段，林业为经济发展提供了大量的木材，以木材为原料的国有、集体企业发展到9户，从业人员近千人，带动了运输业等敏感产业的发展，在县级财政收入中占了50以上。这一阶段，虽然大力开展植树造林，但破坏大于治理，森林资源蓄积持续下降，各种山地灾害逐年上升，社会对林业发展、改善生态状况的要求越来越迫切。从1998年开始，国家在我县实施天然林资源保护工程、退耕还林工程、野生动植物保护和自然保护区工程建设（以下简称“三大工程”）以来，对18.17万亩天然林实施了全面管护，森工企业职工从采伐人转变为管护人和造林人。6年来，累计完成公益林人工植苗6.7万亩，封山育林10.38万亩，飞播造林16.69万亩。完成退耕还林10万亩，配套荒山造林8.3万亩。国家级贡嘎山自然保护区__保护处、四川栗子坪自然保护区开始筹建，林业在保持水土、涵养水源、美化环境、减少山地灾害等方面发挥作用，同时为全县农业结构调整、农民增收、改善城乡居民人居环境的作用逐步表现出来。目前，我县林业也同全国一样，一只脚刚刚从木材过度利用阶段拔出，另一只脚才踏入边治理、边破坏阶段的初期，正处在治理与破坏的相持阶段。二、当前林业发展存在的主要问题由于我县林业正处在破坏与治理的相持阶段，与可持续发展的现代林业相比有着很大的差距。必须采取超常规的办法，实现跨越式发展，更好地满足经济和社会发展的要求。但由于历史和现实的原因，当前存在着不少限制林业发展的矛盾与问题。（一）生态优先的原则没有真正树立起来。一是对中国共产党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》的宣传不到位，宣传乏力。普通群众认为，搞生态建设是公益事业，花钱多，周期长，短期内无法见效，现在重要的是把经济建设搞上去，人民得到实实在在的收入，搞生态建设短期内没有政绩，收入实惠不明显；二是在工程占用林地和生态保护的关系上，更多地是以项目为中心，生态保护服务于项目建设，森林被砍伐，植被遭到破坏,生物多样性减少，生态环境和人居环境得不到改善，生态保护和经济发展的矛盾突出。（二）没有林业发展的中、长期规划，工作思路和目标不明确。一是“三大工程”实施停止后，林业系统职工何去何从不清楚，面临失业的危险。二是目标和思路不精，上面给项目指标就发展，没有任务就无所事事，见子打子，缺乏生态和经济可持续协调发展的项目和措施；三是政府和群众参与度不强，缺乏群众基础。（三）林业经营体制不灵活、不适应形势发展的需要，制约了林业的发展，林业经营体制改革的滞后已严重不适应林业生产力发展的要求。目前，__森林资源虽有国有林、集体林、自留山、责任山之分，但实际上，都存在着林权（产权）不明晰的情况，管理权和经营权混为一谈，都是国家在管，没有明确的投资主体、收益主体、责任主体。一是不管是国有林地、集体林还是自留山，造林和管护也基本上国家投资组织实施，林权所有者的责任意识不强，有利益时争，需投入进行病虫害防治、森林防火、森林抚育等时撒手不管；二是林业企业虽然已改制，但大部分从事森林管护的职工认为是铁饭碗，工资不高也要想在一棵树上吊死，重新创业或重组企业积极性不高；三是非公有制林业发展不起来，一方面政策有不确定性，另一方面不愿投入资金从事林业，三方面是林权所有者林地面积不大。过去国家造林靠育林基金，现在靠的是公益林建设项目投入，市场化的投资体系没有建立起来。（四）依法治林不完善。一是公安、林政、野保、森防执法力量不足，执法力度不大；二是执法水平不高，办案质量有限；三是在利益的驱使下，仍然
第1篇：领导班子述职述廉述学报告
20XX年是我校发展历程中不平凡的一年，是学校工作调整、规范、提升、创新的一年。我校在县委、县政府和教育局的关怀和支持下，学校领导班子带领全体师生圆满完成了各项工作目标，教育教学质量和办学水平实现了新的提升和发展。现按述职、述廉、述学三部分汇报如下：
述职部分
一、加强学校领导班子建设
1、加强领导班子建设，完善机制，确保了各项活动有人抓、有人干，目标任务全面落实。
2、提升领导班子的决策力。完善的领导班子内部议事规则和决策机制，始终把民主集中制贯穿于工作决策的全过程。
3、以创建学习型党组织为带动，倡导学习研究之风。深入学习党的十八大报告，以科学发展观为指引，建设适应新形势的创新型领导班子。
二、加强教师师德师风建设
加强政治学习，有计划地组织教师学习党的相关方针政策、法律法规，通过学习，使教师树立了“敬业、奉献、求实、创新”的教学工作新理念。并且开展先进典型评选活动，用榜样力量引导教职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
三、加强安全教育，增强安全意识
我们把安全教育视为学校工作的重要内容，有安全领导小组，校长任组长，并层层签定安全责任书。先后制定了二十多项安全制度，已初步建立起了一个用制度管人、管安全的工作机制，食品卫生、消防安全、交通安全、防毒禁毒教育常抓不懈，严格按规程做事。本年度没有发生过一起安全责任事故。
四、一年来取得的工作实效
（一）师训工作再上台阶
在县教育局的关心指导和我校全体教工的共同努力下，今年暑期我校完成了春晖学院小学语文教师培训、春晖学院小学数学教师培训、图书管理员培训、普通话培训与测试、小学教导主任培训、小学政教主任培训、会计人员从业资格培训、审计人员培训、多媒体应用技术培训、完小校长岗位培训、学区研训员培训、义务教育新课标解读培训等12个项目3000人次的教师培训任务。尽管培训项目多样，培训人员众多，但我校安排合理、管理有序，各项工作都达到了预期效果。
（二）电大工作稳步上升
我校电大在省、市、县各级领导部门的关心和指导下，前两年招生工作都得到了市电大的表彰。今年以来，我校更是注重了打造科学高效的课堂教学，学校副校长陈泳斌、高级教师吴国平等注重教学形式的灵活与多样，更是运用了现代多媒体教学手段，将抽象的教学内容直观化、形象化起到了良好效果。正因为我校不落窠臼，锐意改革，我校电大工作稳步上升。到目前为止，现有在籍学员950名，在全市八个分校中名列第一。
（三）楚才高考再创佳绩。
去年我校高考以一、二本上线率77、5%的成绩取得历史性突破，赢得了县教育局的高度赞扬和社会各界的广泛好评。今年，楚才中学再接再厉，在管理方面狠抓落实。管理上，启用了学生民主监督和师生谈心工程，加强了教学管理和课后教学辅导的督促，把各项常规工作进行了细化与量化。天道酬勤，正因为楚才一班人精诚合作、敬业爱岗，创优争先，在今年的高考中又以一、二本上线率76%的骄人成绩再次以绝对优势居全市同类学校之首。
述德部分
一、率先垂范，树立榜样公仆意识
学校领导班子成员能从学校发展稳定大局出发，在工作中努力营造良好的共事氛围，力求把关心、理解、协调放在首位，以形成班子的整体合力。处处严于律己，宽以待人，并不断提高自己的管理和育人能力。
二、以人为本，营造和谐氛围
本校领导班子成员要求从自身做起，从不在老师面前摆架子，适时的融入到教职工中了解他们生活工作中存在的问题，尽力去帮助他们，分享他们的喜悦。
述廉部分
一、加强党风廉政建设
加强党风廉政建设，不断提升廉洁自律的自觉性，形成了“民主、宽容、公平、高效”的政风。工作中以勤政、廉洁、务实为本，坚持以服务为宗旨，倾心做好学校各项工作。二、坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向
积极宣传党的方针政策和法律法规，把领导班子的思想统一到党中央的决策和部署上来。力求班子成员坚定信念、严格要求、以身作则，增强是非观念和遵纪守法的自觉性。三、加强警示教育，提升思想素质
通过观看警示教育片、学习正面典型等方法，来激励班子成员，也通过反面典型，警示大家要廉洁自律。
四、全面实施依法治校
严格按上级部门的规定，把群众关心的收费、招生、职称评定、发展党员、财务收支、学校重大事项及师生奖惩等事项通过校务公开栏公开，接受党内外监督。学校重大决策，都经校委会或教代会通过后实施。
五、规范办学行为
严格执行上级规定的学生到校、在校集中学习和锻炼时间。对于学校或老师存在问题的，虚心接受批评，造成影响或严重后果的，严肃追责处理，以家长满意度、社会公信度来衡定学校办学行为的规范。
述学部分
一、加强政治学习，树立创新工作理念
结合校领导班子工作实际，有计划地学习党的方针政策、法律法规等内容，通过学习，树立全新的工作理念。
二、加强业务学习，武装头脑
为提高管理水平，学校班子成员十分注重加强自身学习。平时，通过读书读报和电脑网络学习，及时了解党和国家的方针政策，了解教育教学和管理前沿的最新知识，并将理论和实际有机结合，创造性的开展工作。通过学习，班子成员无论工作能力、工作方法、管理艺术，还是政治思想修养，都有了很大进步。
忙碌而充实的20XX年已经过去，我校本届领导班子不辱使命，不负重托，踏实的履行了管理工作职责。我们任重道远，但我们有信心，在上级组织的坚强领导下，全体教职工的支持下，创新开拓，创造学校更美好的明天。【县城经济发展出路】
第2篇：干部述职述廉述学报告一年来，在党委的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，在所其他领导和各科室全体同志们的支持配合下，我和大家一道始终以“坚持邓小平理论、三个代表和科学发展”的思想为指导，围绕中心工作，服务于大局，服务于广大职工，为全所的发展而尽言参策。当然在工作中发挥的不是尽善尽美的，存在着某些顾虑和不正确的想法。下面单位的统一布署，我将一年来的工作学习和廉洁情况述职如下：
一、注重学习，不断提高自身素质
一年来，我比较系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中全会的精神以及行政管理、群体管理等方面知识。在开展的“”活动中，认真学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛四代领导人关于世界观、人生
观、价值观论述，重温了入党誓词，学习了《党章》和共产党员生活准则。通过这一系列学习，使自己更加坚定了政治方向、牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了个人的政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提高了依法行政、依法办事和高效率开展实际工作的能力；使自己对“人活着为什么，身后留什么”的问题有了更深刻的认识，理想信念坚定了，工作思路清晰了，干事的劲头觉得更足了。通过自己的努力学习，提高了自身的组织领导、综合协调能力，把所学到的东西与自己的思想实际、工作实际相结合，认真指导分管部门工作，落实工作部署，解决主要问题，创造性地开展工作。
二、认真履行职责，切实抓好工会的各项职能
（一）充分发挥工会维护职工合法权益的职能
一是认真贯彻落实《劳动合同法》，全所65名职工签订了劳动合同，占全所职工的%。
二是建立民情畅通机制。建立纠纷调处机制，为职工表达诉求提供通畅、便捷、高效的渠道，共调解纠纷、化解矛盾和协调工作关系15人次，保证职工队伍稳定。
三是不断完善职代会机制。通过广泛征求职工意见建议，于月日召开了职代会，同时定期召开会员代表大会，充分发挥工会的桥梁纽带作用，同时，加强对2015年职代会的14条提案办理工作，目前，已落实10件，正在办理3件，未落实1件。
（二）组织开展慰问活动
一是定期开展节日慰问活动。按照党委的统一部署，今年，在元旦、春节期间，在职工中开展“献爱心”、“送温暖工程”活动，共涉及职工人。
二是及时开展困难及生病职工的慰问活动。凡单位职工生病住院，工会都组织人员前去慰问，年初以来，共慰问困难及生病职工人次，把单位的关心送到每位职工的心坎上，把转化为真心实意地解决职工的困难和问题，使困难职工感受到单位大家庭的关怀和温暖。
三是积极组织开展公益活动。组织开展青海省玉树地震捐款、六一慰问等活动，共收到捐款43180、50元。
（三）组织开展好文体活动
一是做好“职工书屋”的建设。2015年订阅26种杂志书籍、10种报刊，定期和不定期开放“职工书屋”，使“职工书屋”成为学习型阵地和平台，不同程度的满足了广大职工对知识的需求。
二是发挥职工俱乐部的作用。定期开放职工俱乐部，保证了职工在休闲之余有娱乐的地方，丰富了职工文化生活，陶冶了职工情操，强健了职工体魄，增进了职工间的友谊，提高了团队凝聚力。
三是定期开展庆典活动。结合实际，在每个节日都开展针对性的娱乐活动，如“五一”节开展以“爱岗敬业”为主题“岗位竞赛”活动；“端午节”开展以弘扬“爱国主义”为主题教育活动。
四是成功承办省局“执法大培训、岗位大练兵”活动成果汇报及劳教系统人民警察运动会。月日，在所党委的领导下，所成功举办了“执法大培训、岗位大练兵”活动成果汇报及劳教系统人民警察运动会，同时，我所的也取得了优秀成绩，取得个人项目第一名3个、第二名6个、第三名4个；集体项目第一名3个、第二名2个、第三名1个；大堰劳教所因团体比赛总分排名第一被省局评为优秀组织一等奖的可喜优异成绩。【县城经济发展出路】
通过这些活动，鼓舞了士气，凝聚了力量，把“更高、更快、更强”的体育精神融入到我所的各项工作中去，融入到场所建设和发展中去，为实现我所跨越式发展和各项工作尽快驶入快车道注入新的生机和活力！
（四）认真做好女职工工作
深入实施“女职工建功立业工程”。女工委结合自身实际，用十七大精神统一思想，按照“三个代表”的要求，围绕五年规划发展这一主题，与时俱进，开拓创新，组织女职工学技术、学管理、学科学、学文化，不断提高女职工队伍素质。
（五）抓好工会的创收和财务管理工作
认真落实相关的管理规定，确保了财务管理等工作正常开展。
三、廉洁自律的情况
一年来，我能自觉遵守和执行党中央、国务院关于厉行节约制止奢侈浪费的“八条规定”、及所党委关于规范干部廉政行为的规定。并做到“五好”、“五带头”，使自己时刻置身于党和人民群众的监督之下，树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想，在生活上严格要求自己，做到管好自己、管好家属、管好下级、管好身边工作人员，杜绝以权谋私、违法违纪等行为。
四、不足的方面和今后努力的方向
一年来，自己始终牢记党的宗旨，忠于职守，勤政务实，在工会等方面做了一定的工作，但由于日常事务较多，学习不够广泛深入，自己在思想、工作等方面尚存在很多不足。由于工作任务繁重，深感辛劳，工作纪律上偶有松懈情况，有时也有懈怠工作的表现。这些问题和不足需要在今后的工作学习中加以克服。今后我将不断加强学习，努力克服不足，根据所里的发展需要，适时调整工作思路和工作方法，深入基层调查研究，努力提高科学决策水平，严格自律，增强党性锻炼，进一步坚定做好本职工作的决心和信心。
第3篇：述职述廉述学报告各位领导、同志们：
遵照市委、市政府的要求，下面我就县政府班子集体和我本人在XX年的履职和党风廉政建设情况报告如下，敬请各位领导和同志们批评指正。
XX年初，县政府班子集体研究确定了XX年政府各项工作目标任务：县域经济平稳较快增长，全县地区生产总值实现36亿元，增长20%，财政收入实现5、04亿元，增长21、3%，城镇居民人均可支配收入实现9545元，增长15%，农民人均收入实现2932元，增长15%以上；大力进行项目攻坚，大办基础设施建设，扎实推进新农村建设，大力加强资源和环境保护，统筹发展社会各项事业，千方百计维护安全稳定；切实办好教育、就业、医疗卫生、住房保障、改善环境、安全饮水、万村千乡市场工程、农村沼气、农村交通、残疾人救助等十件实事；努力建设学习创新型、透明务实型、诚信法治型、高效廉洁型政府。
一、县政府班子集体进一步增强落实科学发展观的自觉性和主动性，谋划和推动经济社会发展全局，县域经济和社会各项事业实现了新突破。
制定实施符合实际的施政思路，努力提高谋划全局的执政能力和水平，是县政府班子集体履职的头等大事。一年来，县政府一班人不断增强落实科学发展观的自觉性和主动性，深入调查研究，正确分析形势，准确把握县情，进一步坚定和完善了做大做强冶炼业、发展煤化工、发展氧化铝、开发镁工业、经济林深加工、发展特种养殖、开发生态休闲旅游、发展第三产业、发展教育产业、招商引资扩大开放“十条发展出路”的施政思路，紧紧抓住项目建设、基础设施建设、社会各项事业建设等重点工作来推动全县经济社会平稳较快发展，圆满完成了年初制定的各项工作目标任务。XX年全县地区生产总值实现36亿元，同比增长20%；财政总收入完成5、23亿元，同比增长22、8%，超年初计划3、7%；城镇居民可支配收入达到9549元，同比增长15%；农民人均纯收入达到3106元，同比增长21、7%；规模以上工业增加值完成23、4亿元，同比增长23、6%；第三产业增加值完成4、73亿元，同比增长20、9%；社会消费品零售总额完成2、7亿元，同比增长11、4%；其他各项经济社会发展指标都达到或超出了年初制订的目标任务。尽管XX年10月份以后受金融危机影响全县经济增长有较大减缓，但总体上看全县经济社会继续保持了平稳较快发展的良好势头。主要从四个方面来谋划和推动全县经济社会进一步科学发展、转型发展、安全发展、和谐发展：
一是以项目建设和基础设施建设为重点，切实增强全县经济增长和社会发展的动力。推进项目建设和大搞基础设施建设，是XX年县政府集中全力攻坚的两项重点工作。县政府始终把12个“双百双千”项目建设作为工作重点，全力实施“项目建设攻坚年”战役，继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一包到底”的工作制度，每月召开一次项目工作情况汇报会，配套完善了8个方面的管理制度，组织强有力的班子专攻项目审批手续，多次组织政银企对接会，我和包项目领导多次深入一线现场办公，帮助企业解决项目建设中的实际困难（
为了有效缓解全县经济社会发展的“瓶颈”制约，县政府继续实施基础设施建设攻坚年，举全县之力大打以公路建设为重点的基础建设翻身仗。交通方面：省道孝石线、桃临线二级路，县道红回线三级路、三双线一级路等相继建成通车，总投资5、8亿元，总里程151、59公里。在公路建设过程中，省、市领导多次深入一线视察，给我们以莫大的鼓励，我带领分管领导和指挥部成员先后三十多次深入一线现场办公，亲自协调解决了康城镇王上坪村、唐院川村、双池镇侯家渠村等征地拆迁疑难问题，确保了工程顺利推进。此外，今年我县还实施村村通工程97、5公里，5个行政村新开通班车，行政村通班车率达到88、8%；国道209线过城改线完成立项审批并通过专家评审。电力方面：3座35kv企业变电站改造工程全部完成投用；桃红坡220kv输变电工程主体工程已完工；康城110kv输变电工程已经省发改委立项，土建工程开工建设。市政方面：县城东环路改造工程已完成规划设计和拆迁评估工作，正在积极寻找合作伙伴；供热供气二期工程的煤气净化系统、管道铺设已全面完成并于今年2月中旬正式送气；针对五麟公司气源厂由于产品滞销而出现供气不足的情况，县政府投入900万元购置10台锅炉，确保了机关单位、学校和新华小区的冬季取暖。
二是认真践行“十条发展出路”，加快转变经济增长方式。一年来，县政府提出的“十条发展出路”每一个方面都有较大进展，特别是在冶炼铸造业、铝镁产业、第三产业、招商引资、经济林建设、特种养殖六个方面取得了突破性进展，初步形成了我县经济发展的新的“增长极”。冶炼铸造业方面，XX年在国家环保政策和产业政策的严厉要求下，全县冶炼行业几乎全军覆没。县政府一班人面对困难，不等不靠，多次召开会议进行专题研究，我作为政府班子的班长和一县之长，多次到企业与企业家和职工座谈，到省、市有关部门与上级领导沟通协调，争取到了省经贸委、省环保局批准保留我县7户企业9座300m3以上高炉的政策机会，并积极争取到了10户铸造项目的立项审批，目前大部分都正在紧张施工当中，为我县冶炼铸造业下一步发展保留了希望，奠定了基础。同时，积极推动传统产业升级改造，天马60万吨机焦技改项目完工，旺庄70万吨机焦、兴荣40万吨机焦第二气源技改项目正式开工建设。据不完全统计，全县企业XX年用于技术改造的资金达7亿元左右。园区建设和铝镁产业方面，县政府着手规划了双池铝工业园区、康城镁工业园区、水头农业科技园区等三大园区，其中水头农业生态科技园区实现“三通一平”；双池铝工业园区已初具规模，功能进一步完善，正在编制环评报告，山东肥矿80万吨氧化铝项目、天通10万吨氢氧化铝超细粉项目、晟安电铝公司5万吨铝硅合金项目均入驻该园；年产10万吨镁合金新型材料工业园区正在完善规划设计。第三产业方面，县政府坚持改造提升传统服务业和培育发展现代服务业“两条腿走路”的方针，XX年确立的12个服务业重点项目，总投资3、07亿元，目前已有欣辰佳休闲大酒店、新安运输等4个项目已建成并投入营运；粮油批发市场等6个项目主体工程已完工；另外两个项目正在办理立项、土地等相关手续。结合新农村建设，建成双池讲理村、温泉城北沟村商贸一条街，第三产业正日益成为我县吸纳就业、增加收入、扩容城镇人口的朝阳产业。招商引资方面，县政府积极组团参加了“山西吕梁（北京朝阳）招商引资项目推荐暨特色农副产品展示会”、“第二届太原国际煤炭与能源新产业博览会”、“晋粤县域经济招商引资推介会”等活动，共洽谈各类项目21个，协议引资8、5亿元。河南银基集团、北京中盛伟桥国际投资有限公司分别对我县铝镁产业开发和阳双地方铁路项目表示出浓厚的兴趣，拟投资40亿元，目前已进入实质性论证洽谈阶段。经济林建设方面，县政府始终把推进农村产业发展、增加农民收入作为“三农”工作的出发点和落脚点，累计投入新农村建设资金达2、3亿元。特别是按照“一村一品、一乡一业”的思路，通过政府以奖代补，社会广泛参与大力发展核桃经济林，每年以两万亩的速度递增，累计已达到20万亩，基本实现了农民人均2、5亩的目标。全县7个乡镇都建成了XX亩以上集中连片的核桃示范园区，全县涵现出了象桃红坡镇上益千村农民张子旺等一批种植大户。特种养殖方面，县政府大力推进以乌鸡为主的养殖业发展，全县目前已形成5万只乌鸡，18万只笼养鸡、7千只獭兔的养殖规模，涌现出各类养殖大户65户，农民专业合作社30个和青塔、绿园、新田园等一批规模化种养殖园区。同时，以维仕杰饮料、明尔康核桃露、鸿泷乳业、浩源饲料、金汕贸易公司为代表的一批农业产业的龙头企业迅速发展壮大，稳定带动农村产业发展和农民增收。
三是高度重视和改善民生，和谐交口建设取得实效。XX年，县政府坚持以省五大惠民工程、市八大民心工程和十件实事为重点，坚持大办实事好事，让改革发展成果惠及11万交口人民。县政府班子集体中的每一位副县长、县长助理，积极主动抓好分管工作，齐心协力推进社会各项事业取得了较大进步。教育方面：全面落实中小学公用经费和“两免一补”政策，及时下拨资金538、18万元，教育“四个百分之百”的目标基本实现，高中阶段毛入学率达到63%，高等教育毛入学率达到30%；继续加大教育投入，改善办学条件，桃红坡中学、水头明德小学、桃红坡明德小学、温泉中学、回龙小学改扩建工程已全部建成并投入使用；新建双池中学已开工建设。医疗卫生方面：新型农村合作医疗制度全面推行，参合率达到90、3%；县医院住院部、医技楼和6个乡镇中心卫生院的国债项目全部启动，部分建成投运；20个村级卫生所标准化建设已完成规划设计，全面开始建设，县、乡、村三级医疗卫生机构达标率达到92、08%。计划生育方面：不断完善政策推动和长效机制，XX年全县人口出生率和人口自然增长率分别控制在8、45‰和5、83‰以内，低生育水平基本稳定，圆满完成市政府下达的指标任务，我个人被省人口和计生工作领导组授予“落实计划生育国策好县长”称号。劳动和社会保障方面：XX年，全县新增就业岗位3721个，占年初计划任务的138%，全县城镇失业登记率降低为1%。城镇医疗、失业、养老、工伤等社会基本保险进一步扩大，综合覆盖率达90%以上。城乡低保实行动态管理，基本达到应保尽保，全年共发放城市低保金517万元，发放农村低保179万元；398名五保对象全部按标施保。住房保障方面：新华小区一期360套“安居工程”住房交付使用；1000平方米廉租房已选好地址，完成了规划设计，今年全部启动并建成。残疾人救助方面：为75名白内障患者做了复明手术；组织52名残疾人参加职业技能培训，安排就业30人；积极争取资金27万元，解决了30户农村贫困残疾人的住房困难。文化体育方面：建成了5个乡镇文化活动中心，20个农村文化大院，13个文化科技活动室和11个农民健身场所，完成了10个村的有线电视覆盖工作。环境保护方面：县政府以吕梁市“第二个环保攻坚年”为契机，连续开展了第三、第四环保攻坚战役。先后有7户冶炼企业、6户焦化企业、30户洗煤企业完成治理并通过达标验收，按时完成了4户冶炼企业、3户焦化企业的关闭淘汰任务，主要污染物so2和cod排放量分别下降10%和6%。城区空气质量明显改善，全年二级以上天数达到295天，比XX年净增100天，超额85天完成全年210天的任务，排名全市第二。全县大气污染综合指数平均值降为3、21、同时，积极开展了城乡环境卫生清洁工程活动，连续四年被评为“省级卫生县城”，在城乡环境卫生清洁工程评比中名列全市第一。
四是狠抓安全生产和社会稳定，平安交口建设成效明显。县政府始终把安全生产和社会稳定工作放在重中之重的位置，建立健全了一整套比较完善的安全生产监管体系、责任体系，持续开展重点行业、重点领域安全大排查、大整治工作，特别是紧紧围绕煤矿安全、私挖滥采、民爆物品安全、森林防火、信访稳定五个影响我县安全稳定大局的重点领域开展工作，安全稳定形势进一步好转。煤矿安全方面，扎实深入的开展煤矿“十关闭、十整顿”和重点行业安全生产隐患排查治理工作，做到横向到底、纵向到边、不留死角，全年共查出各类隐患1854条，其中已整改1803条，整改率达97%。我和分管副县长、县长助理带领相关部门负责人多次下矿井，亲自督促检查煤矿安全隐患的排查治理。全县全年未发生一起重特大安全生产事故，煤矿百万吨死亡率保持在0，其它安全生产指标都低于全市控制线以下。在狠抓煤矿安全的同时，注重加强对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防安全、学校安全、食品安全等重点行业和领域的安全隐患排查整治，逐步建立起安全监管的长效机制，确保了全县的安全生产。打击私挖滥采方面，县政府始终坚持铁腕治矿、露头就打的高压态势，持续开展“百日铲除”专项行动，同时对以各种工程名义非法开采浅层煤、浅层矿的一律叫停。特别是针对奥运会之后私开矿有所抬头的现象，县政府多次召开专题会议，开展了以“五个一批”为重点的综合执法活动，在全县范围内共封堵各类非法采矿点1526处，立案93起，抓捕违法采矿人员63人，遣散非法用工632人，没收生产设备85台，取得了重大的战果。在打击私挖滥采的问题上，县政府一班人的态度一贯是坚决的，在严厉打击的同时，向社会公布了我和分管副县长、国土jú长、公安jú长的手机号码和各乡镇、各有关部门的举报电话。这个举措收到了良好效果，群众直接向我举报的私挖滥采案件和其它问题多达几百次，我都一一批转分管副县长和有关部门、乡镇查实落办，并且亲自查处取缔了泰麟洗煤厂、双池讲理村、桃红坡栾子头崔保锁洗煤厂三处大型私开矿，召开了两次现场会，对非法矿主及相关责任人进行了严肃处理和责任追究，起到了极大的震慑和教育作用。民爆物品安全方面，专门成立了民爆大队，严格火工品审秕程序，在主要出入境口设置了4个检查站，堵塞管理漏洞。利用警犬、测爆仪等设备，先后开展了两次“搜雷”专项活动，共清缴zhà药25496、2公斤、雷管54191枚、导火索57891米、硝铵12126公斤，抓捕涉爆人员121人，确保了民爆物品“不流失、不炸响”。森林防火方面，县政府针对全县林草覆盖率高、容易发生火灾事故的实际，切实加强了林业部门和各乡镇森林防火应急队伍建设，要求乡镇和部门做到全天侯专人巡查、专人监管、专门队伍应急。县政府班子成员每周六、日严格值班带班，确保全县发生森林火灾等安全事故时至少有一名县级领导在岗处理。我作为政府班子的班长，带头抓安全，XX年春节坚持在交口过年，年前和年后每天深入到各乡镇各村检查私挖滥采、森林防火等方面的安全工作，在特殊时期用特殊手段保证了全县安全稳定大局。信访稳定方面，县政府一班人按照县委的统一安排部署，坚持每月的大接访，按照“谁接访、谁负责、谁主管、谁负责”的运行机制，使一大批群众反映强烈的热点、难点问题得到有效化解，形成了“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。做为县政府班子的班长，我带头执行接访制度，坚持每月11号定期到信访大厅接访，亲自包案处理了县中学直通班学生家长上访案、后峪村村矿矛盾纠纷案、宏光化学公司职工上访案，前两案已经得到了圆满的解决，后峪村村民自发给我送来了写有“人民的好公仆”的牌匾。XX年，全县共受理各类群众上访案件205批948人次，督办落实129批次，案件办结率达到88、2%，其中4—11月实现了赴省上访“零”通报，进京非正常上访“零”目标，全年综合排名位居全市第3位。
二、县政府班子集体进一步改进学风和工作作风，着力建设团结干事、奋发有为的政府班子，政府自身建设实现了新提高。
一年来，县政府班子集体把建设团结干事、奋发有为的政府班子作为共同目标，大兴学习之风和调查研究之风，切实转变政府职能和干部作风，不断加强政府班子和政府自身建设。作为县政府班子的班长，我始终把“抓班子、带队伍、促发展”作为履职的重要方面，团结带领班子成员一道加强学习，改进作风，创新思维，努力工作，有力推动了各项工作的落实。
一是树立优良的学风。县政府一班人始终把学习作为一项首要政治任务摆在重要位置，大力弘扬求真务实的学风，积极参加中心组学习，结合个人自学，深入学习了xx届中纪委第三次全体会议精神和xx重要讲话精神，认真学习贯彻省纪委、省委组织部关于加强作风建设的八条规定，认真做好学习笔记，撰写心得体会，加强了党性修养，政治立场更加坚定。XX年5月3日—8月3日，山西省委组织部安排我到广东省中山市南头镇进行了为期三个月的挂职镇长助理锻炼。经过三个月的学习、了解和体会，我理性的思考了我省与广东省差距形成的原因，提出了加快山西发展的“十条思考”，得到了上级领导和有关专家的认可和肯定。我撰写的《在广东省中山市挂职的思考》、《抓信访工作是领导干部的基本功》被《中国县域经济》、《山西工作》等多家刊物发表。同时，我自觉把学习当做一种政治责任、一种精神追求，在学习中坚持多角度、多层次地思考实际问题，始终从思想上、行动上跟上时代的节拍。在我的要求和带领下，政府班子成员自觉参加中心组及其他集中学习活动，主动深入学习党的理论方针、市场经济理论、法律法规，结合各自分管工作，指导各项工作扎实开展。
二是切实转变工作作风。针对交口干部队伍普遍存在的工作标准不高、要求不严、落实不力、办事不规范的问题，我作为政府班子的班长，深感责任重大，几乎天天讲、会会讲，并明确规定，县政府领导每两周休息一次，zhèng fǔ 部门一把手和各乡镇长离开交口一天必须向我请假。我自己坚持身体力行，以身作则，常常放弃假期和周末，平时也往往工作到深夜。在工作中我坚持深入基层调查研究，对每一项工作从不单单停留在只听取汇报的表层上，尽量挤出时间深入一线调查情况，倾听群众呼声，解决实际问题。对班子成员在工作中遇到的困难，我总是积极创造条件、出实招、想实法、担责任，和他们一道推动问题的解决和落实。在我的带动下，班子成员勤勉于政、各司其职、密切配合，指导各部门创造性的开展工作，形成了齐心协力抓落实的工作合力。
三是不断加强政府自身建设。县政府进一步完善和建立了公众参与、专家论证和民主决策相结合的政府决策机制。例如，在东环路改造问题上，我们多次召开不同层次、不同类型的会议，广泛听取采纳了社会各界的意见。县政府坚持每月召开一次政府常务会议，对一些重大问题进行研究，将各项工作目标任务层层分解，落实到人，定期组织专项督查，初步建立了以工作成果倒逼工作过程的新机制，促进行政效能和服务水平明显提高。针对群众反映教育方面的突出问题，全面推行以编定岗、以岗定人、竟聘上岗的竞争激励机制，对长期不上班的92名教师全部停发工资，受到了社会各界的一致好评。下一步县政府还将针对机关单位在编不在岗的人员停发工资，清理整顿临时人员，坚决杜绝吃闲饭、养闲人，只领工资不上班的不正之风。针对下半年以来经济运行出现的困难，县政府紧缩开支，厉行节约，团结带领全县人民和企业家一道度过难关，在公务用车、接待费用、办公费用、宣传费用等方面严格把关，一减再减，千方百计确保涉及民生的各类资金和公职人员工资按时发放。例如，“五大工程”竣工剪彩，我们原计划搞一个剪彩仪式，但考虑到今年的财力状况，最后只开了一个简单的座谈表彰会。政府工作无小事，点点滴滴体现了我们以人为本、执政为民的理念。
三、县政府班子集体自觉坚持民主集中制原则，认真落实党风廉政建设责任制，树立了勤政廉政、公正廉洁的政府班子新形象。
一年来，县政府一班人始终从党性和大局出发，每位班子成员都自觉维护县委领导核心，维护班子的团结和协调统一，严格遵守党内民主集中制和政府的行政首长负责制原则，认真落实党风廉政建设“一岗双则”的要求，注重营造团结、民主、和谐的共事氛围，不断增强县政府班子的凝聚力、战斗力和拒腐防变的能力。
一是严格执行民主集中制。实行重大事项集体研究制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥班子成员的集体智慧，做出正确决策。同时，严格实行个人分工负责制，各负其责、各尽其职，放手让班子成员大胆开展工作，提高班子成员领导和驾驭工作的能力。对县内重大工作、重要建设项目及群众普遍关心的热点、难点、焦点等问题，坚持召开政府常务会和县长办公会进行集体讨论，保证决策的民主性和科学性。
二是加强团结、协作配合。在工作中，注重加强班子成员之间的相互交流、相互沟通，引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持、平等相处，大事共同商量，小理相互通气，做到相互补台不拆台，维护好班子的整体权威。我作为县政府班子班长和县委郑明珠书记的助手，始终摆正自己的位置，自觉服从县委的领导，自觉维护四大班子的团结。在工作中，凡是政府的重大决策和重要工作部署都要及时向县委汇报，经常主动向郑明珠书记汇报工作，交流思想，取得县委的支持。县政府坚持定期向县人大及其常委会报告工作、主动接受县人大、县政协和社会各界的监督。在“双百双千”项目、新农村建设、基础设施重点工程建设中主动邀请人大代表、政协委员、老干部代表进行视察，有力地推动了各项重点工作的开展。坚持认真办理人大代表和政协委员的议案、建议和提案，做到事事有回音、件件有落实。
三是坚持原则，公正用人。在干部选拔任用问题上，我和班子成员认真贯彻党管干部原则政策，坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，坚持做到用人唯贤、唯德、唯才、不唯亲、从不以个人亲疏好恶取人。在事业单位工作人员的选拔录用上本着公开、公正、公平的原则，坚持凡进必考，不讲关系、不讲面子，狠刹跑关系、走后门之风，不拘一格选人才。
四是廉洁自律，率先垂范。县政府党组及一班人始终把党风廉政建设作为一切工作的重中之重，认真履行“一岗双责”，充分认识到只抓经济发展不重视党风廉政建设是政治上的不清醒，只抓工作任务的落实而忽视党风廉政建设是政治上的不称职，不负责。在廉洁自律方面，县政府班子中的每位成员都做到了严格遵守党风廉政建设的各项规定，并在各自分管部门内紧紧抓住廉政建设不放松，共同推动了县政府党风廉政建设工作的有效开展。
我作为县政府党风廉政建设第一责任人，带头执行党风廉政建设责任制的各项规定，认真履行党政领导干部《廉政准则》，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，不断强化廉洁从政意识，增强拒腐防变的自觉性和主动性，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，遵守纪律不放松，影响和带动政府班子成员养成清正廉洁的良好风气，以实际行动维护了县委和政府的形象。在工作和生活中我严格落实中央“十不准”规定，没有发生任何违规违纪现象。第一，从来没有跑官、要官、买官的行为，从来不搞许愿封官、卖官鬻爵、拉小圈子那一套。第二，在工作中没有拿党和人民赋予的权力做交易、谋私利，没有接受任何企业或个人的现金、有价证券、高级礼品和高级宴请等，没有利用职务之便违反规定插手建设工程招标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等活动，没有参股开矿办厂，没有给任何人批过条子，没有为私挖滥采充当保护伞、黑后台。第三，在生活中保持艰苦朴素，从小事做起，从点滴抓起，坚决反对和禁止各种奢侈浪费行为，从不参与任何赌博活动，住房、用车严格按照相关规定。下乡出差，带头做到轻车简从，上灶吃便饭。接待上级客人，要求工作人员坚持按接待标准办事，反对大吃大喝。没有借节假日和婚丧喜庆等收受礼品、礼金的行为，也没有借考察等名义出国旅游。在广东挂职锻炼期间的一切活动都严格遵照省委组织部和当地党委、政府的安排，不搞特殊化。第四，加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，严禁他们利用自己的职权影响或打着自己的旗号经商办企业，自己也从来没有为他们谋取过任何不当利益。我的爱人、女儿都在太原工作、学习，没有出国定居、经商。此外，针对某些打着亲友旗号来交口从事私挖滥采等行为的临县人、孝义人，我曾多次在会议上公开讲、并专门写信给有关同志，让大家绝对不要相信。第五，认真开展煤焦领域反腐败专项斗争，作为领导组组长，我带头开展自查自纠，主动参加民主生活会，亲自召集班子成员、各乡镇长、zhèng fǔ 部门负责人进行一对一谈话。对欠缴排污费的企业多次召开协调会议，统一思想认识，截止目前共清缴各类款项6391、17万元，立案查处重点涉煤涉焦案件13起，处理干部20人。
四、存在的不足和努力方向
从一年来的工作情况看，总体上讲，县政府班子思想政治坚定、发展思路比较清晰、工作作风比较扎实、团结配合有力，既有坚强的集体领导，又有明确的分工负责，大家互相信任、互相尊重、互相支持、互相帮助，形成了一种和谐融洽的工作氛围，保持了一种积极向上的精神状态，执政能力和执政水平有明显提高。但是，与上级的要求和人民群众的期望相比还有很大差距，需要在今后的工作中认真加以改进。
一是要继续学习和践行科学发展观，推动交口经济社会转型发展、安全发展、和谐发展。当前，交口经济正面临着一些非常突出的问题：一是产业结构单一，经济总量不大，增长速度不快，与全市平均水平及周边县市相比，还存在较大差距；二是面对全球性的金融危机、日趋严格的产业政策和日益严峻的安全形势，我县大多数企业都出现了不同程度的亏损，经营难以为继，甚至出现了大面积的停产现象，形势非常严峻；三是新兴产业、第三产业发展缓慢，农业产业化尚处于起步阶段，规模较小，基础薄弱；四是由于区位等方面的原因，招商引资项目收效不是十分明显。这些问题的解决都需要我们认真研究，理性分析，以新一轮解放思想为契机，冲破条条框框，以长远的目光来规划交口未来的发展方向，在完善“十条出路”的同时，积极实施“两区”开发第二轮项目，切实加快经济发展方式的转变，以真抓实干、一争天下先的精神推动交口县域经济的可持续发展。
二是要突出强化素质，切实担当发展重任。县政府一班人今后要更加注重学习，加强知识更新、优化知识结构，用学习成果促进工作。进一步带头抓经济建设，带头抓工作落实，带头抓廉洁自律，紧紧抓住大项目建设、新农村建设、和谐社会建设，敢于开拓创新，高效优质完成各项工作任务。
三是要继续转变工作作风，提高执政能力。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，县政府班子的作风影响着全县广大干部的作风。今后，县政府班子集体要进一步带头转变作风，带头抓工作落实，只要是县委、政府定下的事，坚决不推不拖，一以贯之，一抓到底。在工作生活中我个人性格刚强，坚持原则，敢于动真碰硬，有时批评同志们语气严厉，甚至在会上当着很多人也不留情面，让同志们下不了台，但我绝对是对事不对人，只是以更高更严格的标准来要求大家。今后我将和政府班子成员一道继续转变工作作风，以更高的标准来加强党性和人格修养，多给同志们鼓励、加油、创造工作条件，形成工作合力，不断提高政府班子集体和行政主官的执政能力和执政水平。
四是要进一步讲团结、顾大局、树信心、保稳定、促发展。各位领导、同志们，目前的交口一波未平一波又起，特别是3月11日石口乡陈家峪村一私开铁矿口发生了3人死亡事故，给3个大家庭带来了无法估计的损失，“3·11”事故也导致分管副县长李军同志和6名正副科级干部被免职的严重后果，身为一县之长既对死难者和3个大家庭深表歉意和不安，更为李军同志及6名科级干部被免职而深感痛心。目前的我可以说是食不甘味、夜不能寐，自时控制不住自己大哭一阵。从灵魂深处受到了深深的自责，让这么多干部跟上我受到了不同程度的处理，借此机会我向全县干部群众做出深刻检查，心甘情愿的接受全县人民和组织上对我的任何处理。今天我特别要向大家说明的是：李军同志在我县工作整整6个年头，不论是担任常委、宣传部长期间，还是担任副县长后，他工作始终兢兢业业，真抓实干，对组织、对同志、对人民始终是忠诚可靠、无私奉献。如今他虽被免职，但他勇于承担责任，无怨无悔，顾大局、讲党性和人性的高风亮节给我们上了一堂生动的党课，他的高风亮节再次告诉我们做人、做官、做事的深刻含义。我衷心的希望同志们对李军同志要有一个公正的、实事求是的评价。
同志们，虽然我县目前成为外界议论的一个焦点，但我认为有中共交口县委的坚强领导，全县干部群众讲团结、顾大局、树信心、保稳定、促发展，我们交口一定会很快从阴影中走出，重塑我们交口政通人和、经济和社会各项事业健康有序发展的良好局面。
“讲团结”就是要全县上下心往一处想，劲往一处使，不说不利于团结的话、不做不利于团结的事，对无意和有意不利于团结的人和事给予批评教育，采取得力措施果断的予以制止，让不利于团结的人和事无登台表演的机会，让“团结”这一永恒的课题深深地扎根于我县每一个干部群众的心理并一以贯之的予以坚持。
“顾大局”就是要正视我们交口干部群众的主流，正视我们交口经济社会发展的主流。“一心一意搞建设，群策群力谋发展，风雨同舟度难关，理解万岁结友谊”就是我县的大局。俗话说，自家的鼓自己敲，只要我们交口的干部群众真正的把“顾大局”这一永恒的主题落实到工作和生活的每一个角落，我们交口不论是遇到什么样的困难，我们一定会克服它，战胜它。
“树信心”就是要象xx总理讲的那样，面对世界金融危机信心比黄金和货币都重要。我县的干部群众一定不要被目前所遇到的各种困难和问题所吓倒，更不能丧失我们战胜困难的勇气和信心，只要我们沉着应对、面对现实，加快和推进交口发展的信心不倒，我们交口的明天一定会更加美好。
“保稳定”就是要我们将省委、省政府、市委、市政府确立的“安全发展”这一发展战略不折不扣的贯彻落实到我们的每一项工作中去并痛定思痛的坚持下去，进一步推动我县的转型发展、和谐发展、廉洁发展，从而进一步保护我县的广大干部和企业家在建功立业中永远处于不败之地。“3·11”事故的深刻教训是多方面的，但更主要的我理解是面对活生生的3个人丧失生命和一名县级干部、六名科级干部一起被免职的惨痛现实。如果我们能及早在刹禁私挖乱采、整治安全隐患和干部队伍管理等方面用猛药、出重拳，不至于我们处于目前的尴尬和被动局面。同志们一定要切记在稳定方面出了事上级党组织是不会原谅我们的，严厉的组织措施和问责是必然的，功不顶过已成为残酷的现实。
“促发展”就是要我们当代的交口人携起手来，从对全县人民负责、从对交口历史负责、咬紧牙关、横下心来、拉下脸来把我县确定的各个项目一个一个的加以推进。同志们一定要铭记不进则是退，如果我们当代的交口人无所作为，历史的交口人不会原谅我们，我们也更愧对党和人民对我们的培养和期望。只要我们深入贯彻落实科学发展观，以强烈的事业心和责任感凝心聚力抓发展、真抓实干促发展，只要我县的经济和社会各项事业发展了，只要我们不遇到大伤元气的困难，我们一定会逐步的克服和度过去的，我们交口的发展前景一定会更加美好。
不妥之处，再次敬请与会领导和同志们批评指正。
第4篇：述职述廉述德述学报告20XX年在局党组的领导下、在局领导和同志们的支持和帮助下，我坚持不断地学习理论知识、总结工作经验，培养自身思想修养，努力提高综合素质，严格遵守局内各项规章制度，完成了自己岗位的各项职责。回顾这一段时间的工作，我基本完成了本职工作，现把一年以来职、廉、德、学四个方面实事求是的作如下汇报：
职：一个部门成绩的取得，是上下共同努力的结果，得益于上级领导和部门的支持帮助。2015年**县城乡规划建设工作做到了稳步推进，做为科室负责人，我尽到了应尽的职责，发挥了应有的作用。在工作过程当中，坚持实事求是，深入实际，以科学发展观统揽经济社会发展全局，做好项目规划服务工作，做到了没有调查就没有发言权。响应单位的政务公开，努力提高工作效率，能够保质保量、认真负责的做好本职工作。
一是完成了《**县城总体规划纲要》、《***景观带城市设计》、*****等***个乡镇场及***个行政村的规划编制。
二是提高城市规划审批工作效率，本着服务于项目的精神，加强对重点建设民生工程的组织领导，加大了对***项目的规划管理力度。完成******的管理，今年以来，累计办理较大项目选址意见书**件，发放建设用地规划许可证**件，建设工程规划许可证**件，乡村建设规划许可证**件，临时建设工程规划许可证**件，审批建筑面积为**万平方米。
三是实施城乡一体化工程，完成****的规划和建设管理。
四是积极抓好市政安全生产及项目管理工作。结合“安全生产年”的工作管理目标，认真组织开展安全生产隐患排查及治理、“全国安全生产月”、“突发应急”等工作的管理。按时保质保量的完成了安全信息、隐患排查、三项治理、应急预案、应急设施及应急场所和市政基础设施月报的上报工作。积极抓好排水、集中供热、垃圾处理厂工程、玉泉河、人民公园等项目的实施，完成了城市基础设施维护费的申报工作。
五是积极完成上级部门和领导交办的各项工作任务。完成了**********选址论证报告的编制和报批。
廉：立党为公、执政为民、廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。在廉洁自律方面，我能够自觉按照“十不准”和“五防五克服”的要求，严格要求自己，始终保持清政廉洁的作风。我深知自己手中的权利是党和人民赋予的，只有用好权利，真心实意地为职工群众谋利益、服好务，才能履行好自己的职责，才能赢得职工群众的信赖和对事业发展的支持。在党风廉政建设方面，能够自觉养成奉公守法，以清廉为荣的作风。在政治思想方面以《党章》来严格要求自己，不断加强党性修养，始终牢记“两个务必”，坚持加强理论学习与积极投身实践相结合，强化自律意识，自觉的把握和规范自己。不谋私利，正确树立权力、金钱和地位观，做到防腐拒变，淡泊名利，无私奉献。
德：以学习十八大会议精神为重点，认真学习了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的十八大报告全篇内容，进一步认识到必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。我始终按照一个优秀党员的身份积极拥护党的基本路线，坚持正确的政治方向，严格遵守党和国家的民族政策和宗教政策，坚决拥护祖国的统一，旗帜宣明的反对民族分裂和非法宗教活动。能严格遵守国家各项法律法规及单位的各项规章制度，能按时上下班，积极完成领导交办的各项工作任务，并积极参加单位上组织的各项活动。
勤勉敬业是对一名党员领导干部的起码要求。到城建规划管理岗位工作后，我始终保持良好的精神状态，把组织对我的重托，全局广大干部职工对我的厚望，化作工作的动力，满腔热情地投入到繁忙的工作之中。加强城乡规划管理、市政安全生产和埃塔路延伸段改造工程的建设工作。
学：本人坚持学习政策理论和业务知识，提升自身素质修养。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。主要学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记关于“三个代表、”科学发展观的论述，按照《关于加强党员经常性教育的意见》，坚持认真学习会议精神，特别是十八大期间，认真学习了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。认真学习了《中国共产党章程（修正案）》、《中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告》、2015年9月7日，习主席在哈萨克斯坦访问时提出建设“丝绸之路经济带”、及中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议精神。
进一步加强业务学习，主要学习了《新疆维吾尔自治区推进新型城镇行动计划》，《城市用地分类与规划建设用地标准》，《新疆维吾尔自治区建设用地和建设工程规划许可证核发办法》，城乡建设系统信息化建设，《城乡规划违法违纪行为处分办法》等相关文件。
通过不断的自觉学习党的方针政策和各项精神，才能将思想得到了高度的统一，才能认真落实局领导和局委会的各项工作安排，只有学习，才能坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领，保持党同人民群众的血肉联系，完善工作机制，不断加强立党为公、执政为民的能力。只有努力学习，才能明确方向，领会精神，掌握情况，扎实工作，不断提高驾驭工作的能力。
第5篇：校长述职述廉述学报告在刚刚过去的一年里，在县委、县政府的亲切关怀和大力支持下，在科教局的正确领导下，我校全面贯彻党的教育方针，以“为孩子的一生发展和幸福奠基”为宗旨，以作风建设为动力，以创新、探索为突破口，坚持“依法治校、以德治校、科研兴校、质量立校、特色强校”的治校方略，大力推进课程改革，积极开展“六园”建设，全面实施素质教育，全体师生团结一心，扎实工作，开拓创新，学校各项工作取得可喜的成绩。下面就我本人一年来的学习、工作汇报如下：
一、坚持政治学习，提高思想认识。
为了强化自身素质，适应时代要求，在钻研业务知识的同时，我坚持认真学习政治理论，学习《党章》、党的十八大报告、十八届三中全会精神，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》等，深刻领会精神实质，准确把握部署要求，时刻以一名党员干部的标准严格要求自己，思想上不断完善，在政治上不断求强，在工作上不断求精，使自身综合素质不断提高，始终保持旺盛的工作热情，用一个共产党员的标准严格要求自己，在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范，永葆共产党员的先进本色。
二、坚持廉洁从政，保持民主作风。
坚持认真学习党员领导干部“八项规定”、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，学习《党政干部廉洁从政若干准则》等党纪条规以及省市县领导的重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念，进一步统一思想认识，深刻领会精神实质，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自盛自警、自励。
我始终坚持严于律己，身先士卒，以校为家，爱生如子，加班加点、起早摊黑是家常便饭，一心扑在学校的工作上，用心血和汗水抒写着自己的工作业绩。身为一校之长，我始终提醒自己做到不摆架子，待人处事公正民主，宽厚仁和，而且情系师生，乐于助人。我坚持勤政、廉政、依法治校、依法治教、民主决策。一年来我没有请过一天假，总是第一个来，最后一个走。没有乱收费，没有吃家长宴请。凡遇到学校重大决策，都由校委会或教代会通过执行。比如说涉及广大教职工切身利益的绩效工资、晋升职称、年度考核等，校委会、校委扩大会加反复讨论多次，最后由教代会通过执行。我坚持经常深入学生、深入教师、深入家长，广泛征求群众意见，及时解决群众反映的热点难点问题，以满腔的热情、高度的责任感服务师生、服务教学。
三、加强党的建设，树立党员干部的模范形象
为了充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动我校各项教育教学工作扎实有序开展，我校党支部在上级党委的正确领导下，以强硬的工作措施，狠抓组织建设、制度建设、思想建设和作风建设，得到了广大群众的一致好评。
（一）加强制度建设。实行“一课三会制度”、“党员承诺公示制度”、“校务公开制度”、“家长接待日制度”、“群众监督制度”、“民主生活会制度”、“民主评议制度”、“党员联班制度”、“党员帮扶制度”、“领导轮流值勤制度”、“年终述职考核制度”等，增强工作的透明度，建立民主平等、政通人和的管理氛围。
（二）努力创建服务型党支部。具体载体是“四比三优一满意”活动，即在党员中开展比学习、比教学、比服务、比贡献，争创师德优秀、质量优良、环境优美，让学生家长满意。在日常工作中，要在党员干部中开展“八个一”活动，即：包好一个班级、承担一项研究课题、培养1名青年教师、帮扶1名贫困学生、上好一节示范课、搞好一项活动、办一件好事实事、提一条合理化建议。充分发挥好党员先锋模范作用。支部要结合实际确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。
（三）着力打造学习型党支部。党支部要建立健全学习制度，组织全体党员教师在工作中学习，学习党的路线方针政策，学习政治理论、业务技能，促进教师在学习中提高，注重学以致用，注重调查研究，强化党员教师终身学习理念，提高理论学习转化为实践成果的水平，加快促进学校主动发展的步伐，带头打造学习型学校党组织。
四、认真做好学校各项教育教学工作
（一）推进教育科研，抓紧教育质量的生命主线
教育科研是学校的生命线，我精心谋划，科学安排，通过多项措施推进课堂教学改革，取得了显著成效。
1、健全教研制度，营造教研氛围
课堂学科教学是实施素质教育的主阵地。为了提高教育教学质量，打赢课堂教学改革这一硬仗。在抓好备、讲、辅、改、考常规教学的基础上，健全教研制度。制定了“六有三定十个一”教研管理制度，即教研活动要做到：“有计划、有制度、有课题、有活动、有资料、有成果”；“时间固定、成员固定、活动内容提前确定”。教师每学期要做到：“订一份好计划、写一份好教案、拟一份好试题、说一口普通话、写一笔规范字、上一节公开课、写一篇好论文、制一件好教具、做一节好课件、读一本好资料”。对备课、讲课、说课、辅导、考试等方面，建立了严格的要求和评比办法。通过实行以上制度，学校的校本教研活动开展得有声有色。
2、强化教育科研，创新教学模式。
以课题研究为龙头，促进课堂教学改革，是实小提高教学质量，促进可持续发展的着力点。近年来，学校以“小学自主探究课堂教学模式研究”，为主课题，各学科结合实际，选择研究子课题，成立课题研究小组，教研室负责实验课题的立项、管理、研讨、交流及阶段成果总结等工作。在吸取名校经验的基础上，结合学校教学实际，探索总结出了“一三五一”课堂教学模式。具体分解为：
一条主线：以创设情境，产生问题，解决问题为主线
三个模块：导、学、练，即课堂教学包含导、学、练三个阶段。五个环节：1、创设情境，明确目标；2、自主学习，合作探究；3、展示交流，反馈诊断；4、讲解点拨，总结提升；5、达标检测，巩固拓展。
一个目标：以高效优质，当堂达标为目标。3、加强教师业务培训采取走出去与请进来相结合、理论与实践相结合、集体研讨与个人反思相结合、骨干引领与日常磨课相结合等方式，加强教师的业务培训。通过钻研新课标理念，学习名校经验，领略名师风采，聆听专家讲座，开展观课议课等途径，不断强化教师的课改意识，提高教师的整体素质。
4、改革学生作业制度
为了切实改变学生家庭作业过多、课业负担过重的状况，决定从本学期起，实行日日清制度。学生作业分即时性作业、巩固性作业和开放性作业三种，一至四年级不留书面家庭作业，所有作业在学校由教师辅导完成；只允许留很少的开放性作业；五、六年级可留一部分巩固性作业和开放性作业，但作业总量不能超过一小时。学校把各年级的即时性作业和巩固性作业列入了期末检查考核范围，要求教师要及时认真批改，耐心
细致辅导，要采用“等级+评语”的方法进行评价。对开放性作业的设计、使用和创新情况，每学期进行一次全校性评比。
5、实行“六步备课”制度
课堂教学模式的创新首先要从教学设计抓起。为了改变过去书店买教案、网上找教案、相互抄教案、上课无教案的状况，学校制定了六步集体备课制度，即：一定二备三研四改五用六反思。
一定：以年级学科组按单元教学内容确定主备人。二备：主备人依据教学内容提前一周写出教学设计。
三研：在年级组内，主备人依据自己的教学设计进行说课，同科教师进行集体研讨，指出本节教学设计的优点和不足，提出改进意见。
四改：同年级同科教师在此教学设计的基础上进行修改、完善、创新，形成自己的教学设计。
五用：将教学设计运用到自己的课堂教学中。
六反思：依据课堂教学活动的运行情况进行课后反思，不断优化教学设计。
同时，学校也鼓励教师在集体备课的基础上，教师要自我创新，形成个人独特的教学风格，进行同课异构教学研讨活动。
6、实行赛课制度
赛课活动分高段语文、低段语文、高段数学、低段数学、音体美综合五个组同时进行，每组每周各一节，每个教师都要依照备、说、讲、议四个环节进行，同科教师参加观课议课。校领导、教务处、教研室有关人员实行包组制度，深入学科组进行督查指导，把握课改的进展情况，了解教师的意见和建议，随时排解课改进程中的疑难和困惑。
春季赛课主要由种子教师讲示范课、青年教师讲公开课；秋季赛课为全校性的课堂教学评价活动，所有任课教师人人参与，分初赛和复赛两次进行，最终评选出校级教学能手。
7、联片教研，促进教师的专业化发展
在教育局的直接指导下，在县教研室的参与下，我校走进平顺一中、春蕾幼儿园，开展了“学段衔接”教研活动，以促进各学段的平稳过渡。与中五井中心校、虹梯关中心校、青羊中心校、阳光小学等学校开展了“共同体区域教研活动”同乡村教师一起开展“同课异构”、专题研讨、论文交流等多种形式的教研活动。实现了城乡教育资源的共享，促进了课堂教学改革的顺利实施。
8、加强网络教研，拓宽教研渠道
为了促进教师的专业化发展，我校抓住网络教研这一契机，积极开展网络教研工作。于2015年10月建立了网校，并先后建立QQ群三个。网络教研这个新生事物，为教师搭建了开放、平等、交互的学习研讨平台，打开了一个敞开、明亮的世界。教师们积极注册学校网站，建立了个人资料档案，开设了博客，并且将自己的优秀论文、案例、反思、课件、课堂实录、教研经验等上传到网站或自己的博客上与广大同仁共勉，并积极在网校发言，参与论坛交流，实现了教育资源、人力资源、智力资源的共享。教师们在网络这个平台上学习了很多东西，得到了很大的锻炼，与其它兄弟学校基本实现了资源的交流与共享。全体教师积极参与网络教研活动，取得了显著成效，网校总积分名列全市第二。
（二）重德育功能，抓好终身发展灵魂工程1、强化德育手段，加强养成教育。
发挥政教处、少先队、校外辅导员的作用，采用理论教育与实践体验相结合，走出去与请进来相结合的办法，创新德育工作新举措。学校实行了升国旗、干部轮流值勤、文明礼貌监督岗、“五星级”班级考核等制度，校园里布置了醒目的标语，“一训三风”以及名人名言、文化长廊、板报、橱窗等，还建立了红领巾广播站，创办了校报，定期举办形式多样的主题教育和道德实践活动，通过多种渠道对学生进行爱国主义、集体主义、优良传统、民族精神、遵纪守法、交通安全、保护环境、远离毒品、反对迷信以及反对邪教等方面的专题教育。德育工作开展得有声有色，成效显著。
2、抓好基地建设。
为了拓宽德育渠道，扎实做好学生的思想品德教育，学校先后建立了红色西沟革命传统教育基地、烈士陵园爱国主义教育基地、县武警中队爱国主义教育基地、青羊派出所法制教育基地、彩凤公园生态教育基地。并定期分年级带领学生到德育基地开展主题教育活动。学生们高举鲜艳的队旗，徒步走向红色西沟，聆听全国劳模申奶奶的讲话，参观西沟展览馆，无不被前辈们自力更生、艰苦奋斗的精神所感染；清明节，学生们在烈士陵园的墓碑前向壮烈牺牲的烈士们庄严宣誓，“我们将继承革命遗志，发奋学习，立志成才，报效祖国”；走进武警中队的军营，观看解放军叔叔的军事技能表演，感受军人的优良的作风；在彩凤公园生态教育基地，培养学生遵守社会公德，保护环境，爱护家园的意识，让文明伴随孩子成长。
通过以上措施，使学校德育工作成效显著，受到了上级领导和社会各界的一致好评。学生的良好行为习惯已初步养成，学校呈现出文明、活泼、健康、向上的良好局面。
（三）加强艺教工作，铺就特色办学发展之路
学校开设了书法、演讲、剪纸、绘画、舞蹈、电子琴、合唱、田径、花样跳绳等十几个课外兴趣活动小组，做到了活动时间、辅导老师、活动场地“三保证”，扩展了学生视野，开发了学生智力，培养了学生兴趣，发展了学生特长，孩子们的课余生活过得充实，过的愉快。
在抓好艺教特色教育的基础上，学校成功举办了“第七届校园文化周”、“第七届运动会”和“冬季越野赛”，同时还举办了小制作、小论文、小发明评比活动，开展了师生专题征文评比活动，举办了“迎新年中华经典诵读比赛”，校园的各种文体活动丰富多彩，育人环境得到了进一步优化，学生在不知不觉中获得了知识，陶冶了情操，发展了特长。
（四）强化安全教育，确保全体师生生命安全
安全重如山，生命大于天。为了保障师生的生命财产安全，创设安全稳定的校园环境，从小培养学生的安全防范意识和自护自救能力，学校始终把安全工作放在第一位，常抓不懈。组建了安全工作领导小组，制定了安全教育工作计划，建立了各种突发事件应急预案，依据学生的年龄特点，创新教育模式，开展了丰富多彩、形式多样的主题教育活动。先后从公安局、法院、交警中队、消防大队、地震局、疾控中心等单位聘请了校外辅导员，通过举办安全教育主题讲座，对学生进行遵纪守法、交通安全、饮食卫生、防火、防震等方面的教育，举办了各种突发事件和自然灾害的应急演练活动。同时，学校还强化措施，以“安全在我心中，生命在我手中”为主题，通过举办安全教育图片展、安全教育主题班会、安全教育征文、安全知识竞赛、深入军营体验生活经验等活动，对学生进行安全教育。
通过以上措施，使学生增强了安全意识，学到了安全知识，提高了安全防范能力。
五、改善办学条件，拓展学校办学优质资源
（一）拓展教育资源，促进学生全面发展。
学校严格执行国家课程计划，对规定的课程做到了开全学科，上足课时。同时，为了更好地促进学生生动、活泼、主动、全面地发展，我们立足本地自然资源、人文资源、学校资源、社会资源，结合学生生活和实际发展的需要，积极开发校本教材。先后编写了《卫生与健康》、《小学生安全知识》、《环境保护》、《文明与守法》、》《童心爱沃土》、《国学经典读本》等多本校本教材，力求拓宽学生视野，充实学生的知识，促进了学生全面素质的提高。其中，《小学生安全知识》在全省校本教材评比中荣获一等奖。
（二）加强基础设施建设，提升学校办学实力。
教育教学设施是学校发展的基础，作为校长，我着眼长远，积极谋划，走出去、走上去千方百计寻求领导的支持、不断改善办学条件。今年先后争取资金40万元，加强学校设施设备建设，使学校的办学条件得到了进一步改善。
功夫不负有心人，通过自己的积极努力，在全体师生的共同努力下，学校各项工作得到了长足的发展，取得了可喜的成绩。办学规模不断扩大，办学条件不断改善，育人环境不断优化，办学实力不断增强，办学品位不断提升，教育教学质量得到了大面积提高。今年以来，学校先后荣获“长治市体育传统项目示范校”、“长治市实施素质教育先进学校”、“长治市教育教育质量提升先进学校”、“阳光体育先进集体”、“长治市课堂教学改革示范校”、“平顺县模范学校“、“平顺县课堂改革先进学校”、“平顺县教育教学质量先进集体”、“平顺县美丽校园建设先进单位”。我校编写的校本教材《小学生安全教育画册》荣获山西省优秀地方课程和校本课程评选一等奖。
在过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但扔存在一些差距和不足，如自己的理论水平和管理能力还亟待提高，深入群众还很不够，学校的管理机制还需要进一步创新，管理制度还需要进一步规范等等，距人民群众对教育改革的期望还有很大的距离。在以后的工作中，我将紧紧围绕县委县政府的工作部署，在教育局的正确领导下，带领全校120多名教职员工，秉承“以人为本、质量立校、科研兴校、特色强校”的治校方略，真抓实干、负重赶超，开拓创新，依法治校，不断深化内涵，提升素质，力争把实验小学办成闻名上党、享誉三晋的高标准示范小学。
第6篇：述职述廉述学报告20XX年，我主要负责分管药械监管、餐保化监管及稽查打假工作。一年来，在市委、市政府和省局党组的正确领导和精心指导下，积极维护局党组和机关干部的精诚团结，克难奋进，开拓进取，扎实工作，坚持一手抓业务工作，一手抓依法行政，廉洁从政，较好的完成了各项工作任务。现将本人一年来学习、工作和廉洁自律的情况总结汇报如下。
一、学习情况
作为一名基层食品药品监管系统党员领导干部，重点在于抓具体工作，要直接面对群众，服务群众，并力求解决工作中出现的监管难题和技术问题，不断加强学习是至关重要的。一是能始终按照保持党的先进性和纯洁性的要求，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神和习总书记十八大以来系列重要讲话精神，不断提高自身政治思想觉悟和党性修养，坚持理想信念不动摇，坚持宗旨观念不动摇，在思想上、认识上、行动上始终与党中央和上级党组织保持高度一致。二是能够坚持不断学习食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品监督管理相关法律法规、技术规范和专业知识，持续提高专业技术素养，不断增强在本职岗位上履职履责的工作能力和水平，坚持依法为民管食、依法为民管药，力保群众饮食用药安全。
二、工作情况
一年来，本人在工作上竭力做到尽职尽责，勤恳务实，争先创优。主要抓了如下几个方面的工作，并取得了良好的工作成效。
1、以推行完善正副本制度为基础，进一步强化了日常监管工作。为进一步强化规范药品、医疗器械生产、经营的日常监管，便于保存、查阅，继续推行完善日常监管记录正副本制度，正本由企业留存，副本由局机关相应监管科室留存。继续推行日常监管信息的通报和公告制度。同时根据不同监管对象风险的高低、信用的好坏，对日常监督检查的频次、分工和内容作出了详细规定。进一步规范了日常监管工作，完善了日常监管档案，提升了日常监管的效果，全年完成药械化生产经营使用单位日常监督检查1568家次，下发责令整改通知书378份，有力促进了企业生产经营质量管理水平的巩固和提高。
2、以推行电子监管和工艺处方核查为重点，进一步加强了基本药物监管。推行基本药物电子监管是实施国家基本药物制度的一项重要工作内容。目前全市4家基本药物生产企业、5家基本药物批发企业实施药品电子管理工作的运行情况良好。注重加强对生产品种的处方工艺核查和质量标准执行情况的检查，未发现基本药物未按照批准处方工艺生产的现象。实施基本药物“三全”专项抽验，共抽验基本药物370批次，辖区生产的基本药物品种进行了全覆盖抽验，进一步保证了基本药物的质量。
3、以提高报告数量和质量为重点，进一步推进了药品医疗器械不良反应监测工作。采取报告任务分配制度和通报制度，加大培训宣传力度，加大督导力度，加大投入力度，进一步加强了药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，报告数量大幅度提高，报告质量明显上升。13年共上报药品不良反应报告634例，报告医疗器械不良事件107例，分别较12年增加21%和17%，其中新的和严重的报告数占11、6%，实现药品不良反应报告数量350例/百万人口以上、医疗器械不良事件50例/百万人口以上的监测和报告任务要求。
4、以防止流弊事件为重点，进一步加强了特殊药品的监管。进一步加大了精神药品、麻醉药品、蛋白同化制剂、终止妊娠药物的监管力度，每2个月现场监督检查1次，全年共监督检查24家次，定期上网处理预警信息，切实监控企业特殊药品购进、销售、储存等流向情况，全年没有发生非法购销等违法违规行为和流弊事件。
5、以推行监检稽相结合为手段，进一步强化了药械保化打假治劣工作。始终保持打假治劣和查处药械保化违法违规行为的高压势态，对药品、医疗器械、化妆品、经营企业和各级各类医疗机构进行拉网式执法检查，覆盖面达100%。重点开展了10项专项整治行动：非药品冒充药品专项整治行动；虚假药械广告专项行动；整治药械生产环节的专项行动；整治药械流通环节专项行动；整治医疗机构药械使用环节专项行动；保健食品‘打四非’专项行动；终止妊娠药品专项清查行动；药品‘两打两建’专项行动；化妆品专项整治行动；保健食品专项整治行动等。共立案查处案件281起，罚没收入250万元。加强了行政执法和刑事司法的衔接，向公安部门移送制售假药案件6件，刑事拘留8人，逮捕5人，有效打击了违法违规和犯罪分子的嚣张气焰，进一步净化了药品医疗器械保健食品和化妆品市场秩序。
6、以实现四个转变为重点，进一步强化了餐饮服务食品监管和稽查工作。一是逐步把观念从过去习惯的“收费管理”向“监督执法”转变。二是逐步把思想从怕难、畏繁、消极、恐慌的心理向敢于克服困难、勇于发挥才能、善于创造业绩转变。三是逐步把重心从办多少证、收多少费向规范多少店、办多少案转变。四是逐步把作风从比较浅、比较散、比较软向比较深、比较严、比较硬转变。通过四个转变，扎实富有成效的工作，打造一支政治过硬、业务精良、作风扎实、行动快捷的餐保化监督执法队伍，确保餐饮服务食品安全和规范管理水平显著升。全年办理许可证2166家，办理健康证18974个，贴挂完善监管信息公示牌1375张，创建小餐饮餐饮服务示范街3条，查处餐饮食品案件145件，创建餐饮示范单位60家，开展日常监管3000余家次，下发整改通知书2600余份，完成餐饮食品抽验152件，完成餐饮具抽验监测2000余件，重大活动餐饮食品安全保障10项，开展各类重点专项检查整治11项，均创历史新高。有效促进了餐饮食品卫生环境和质量安全水平的提升。
7、以推行三个制度为重点，进一步强化了小餐饮专项整治工作。小餐饮最大的特点就是行业基础差，也就是“多、小、散、乱、差”，即“数量多、规模小、分布散、管理乱、环境差、设施差、素质差”，这一特点既是历史形成，又是现实表现，是由行业的特殊性决定的，涉及经济社会发展水平、城市规划改造、从业者和消费者的卫生意识、消费观念和文明素养等多方面的原因，整治需要一个长期的过程。我们把小餐饮始终作为餐饮监管的重点和难点，采取一个提高（提能力）、两个引导（抓宣教、创示范）、三个震慑抓监管、抓整治、抓稽查）等三项措施，实行包点到人，量化分级管理，格式痕迹化监管、联合整治等四项手段，推行一店一方、整改销号、5+1工作制等三项制度，强力推进小餐饮治理整顿，全年共整治小餐饮650家，下发整改通知书1060份，督办健康证240件，收缴过期变质及来源不明食品3000多公斤，立案查处6家，关门取缔5家。小餐饮整治取得了显著成效，国家局省局进行了专题报道。
8、以全力帮扶为重点，进一步促进了医药经济又快又好发展。监督是中心，发展是要务。始终把促进医药经济发展作为药品监管的一件大事来抓。在企业的厂房设计改造、生产设施设备改造、产品开发和申报、日常生产和质量管理、市场销售等方面随时给予力所能及的帮助指导。督促指导科伦、丝宝、仙明等公司完成了生产改造扩建工程和认证工作，湖北诺得胜公司的投资1、5亿异地新建项目已全部完成并即将进行GMP认证。湖北科伦药业有限公司玻璃瓶大小容量注射剂生产线通过国家局。大多企业都取得了进一步发展，全市医药经济平均实现30%的速度增长。同时随着部分企业的落户，仙桃市医药科技产业园的建设得到实质性启动，将极大推动我市医药经济的加速发展。
三、自律情况
勤奋而又廉洁的工作是对每一位国家公职人员特别是党员领导干部的基本要求。在日常工作和生活中，本人能自觉坚持学习和遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党员监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党风廉政建设责任制的规定》、《关于党政领导干部问责的暂行规定》等一系列关于党风廉政建设工作的规定和要求。积极参加各级廉政学习警示教育和谈心谈话活动。工作上坚持做到“分管不主管、到位不越位、尽职不包揽”。廉洁自律上坚持做到不以权谋取私利；不私自从事营利性活动；不乱花钱，不乱用公车等公用财物；不插手和干预市场经济活动；不弄虚作假，不吃拿卡要，不损害群众利益和党群干群关系等《廉政准则》规定的8条“禁止”和52条“不准”，做到自省、自律、自重。做到了清正廉洁。
四、主要不足
一年来，本人自认为思想上忠诚忠实，积极热情；工作上兢兢业业，尽职尽责；作风上真抓实干，正派务实；廉洁自律上小心谨慎，严格要求，做了一些工作，取得了一些成绩，但认真自我检查，仍然存在如下几个方面的不足：一是学习上还不够系统深入，食品药品监管综合理论水平还有待进一步提高。二是深入调查研究不够，创造性的新理念和解决难题的经验力度尚需进一步努力形成。三是廉洁自律上还有接受请吃的现象，尚未做到绝对廉洁自律，离上级组织的要求还有一点差距。这些不足的存在对工作的质量或多或少造成了一定的影响。究其原因都是由于自身学习不够，履职履责不够，自律不严的突出表现。对此，本人一定加强学习，自加压力，自我完善，强化自律，从思想和行动上切实加以改正。
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