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关于督导落实项目帮扶十项重点工作的
实 施 方 案
为贯彻落实扶贫开发攻坚工作的指示精神，根据《开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见》要求，为切实加强重点扶贫村的扶贫攻坚工作，结合我市实际，制定督导落实方案如下：
一、督导对象
市委农工委、市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农牧局、市林业局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市体育局、市扶贫开发办公室、市旅游局、市邮政局等17个部门单位；12个扶贫开发重点县；纳入基层建设年活动范围的234个贫困村及其所在乡镇。
二、督导内容
1、《开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见》提出的十个方面重点建设任务：①农村饮水安全；②村街道路硬化；③村卫生室标准化建设；④农村垃圾处理；⑤安全稳定用电；⑥农村通讯通邮；⑦文化体育资源共享工程；⑧农村危房改造；⑨村庄环境综合整治规划和村庄建设规划；⑩发展一村一品致富产业项目。
2、各县区、各单位（部门）扶贫攻坚开发工作组织实施情况。①近、中、远期规划编制情况和各涉及项目在本地区的统筹推进情况；②涉及的单位（部门）在项目争取、政策支持等工作及其各负责项目地谋划推进情况；③各帮扶单位的定点扶贫工作开展情况。
3、各帮扶乡（镇）村落实情况。①乡（镇）、村规划编制情况；
②本乡（镇）、本村项目实施情况；③发挥主体作用，项目建设“四议两公开”情况。
详细内容见附表。
三、督查方法
采取定期调度和随机抽查的方法，不定期地了解各项目开展情况，督促各项工作落实。调度主要采取各成员单位汇报的方式；抽查时主要采取以下方式：
1、座谈交流。召开由主管领导、涉及单位（部门）、帮扶工作组参加的座谈会，听取县区、单位的项目实施报告的定点帮扶报告。
2、查验资料。查阅项目实施的文件资料，一般包括项目实施方案、项目涉及名单、资金、扶持的有关政策文件。
3、实地查看。每个县区随机抽查3个乡镇、6个项目贫困村。核实贫困村项目和资金落实情况，确保项目明确，资金准确，来源清晰。发现并及时总结工作的亮点，上报推进中发现的问题和不足。
4、督查汇总。当日汇总情况，填写督查表，对照基本底数，核查数据，准备撰写督查报告。
5、交换意见。每县区、各单位督查结束后，要与主管领导交换意见，肯定工作，指出不足，提出建议。
附件：落实项目帮扶十项重点工作督导检查表。
教育督导整改和中小学校舍安全工程
专项督查实施方案
为落实全市教育督导整改会议精神，促进我市教育事业健康发展，根据市政府领导要求及今年下半年重点督查事项安排，市政府拟于近期组织由市政府督查室、市编办、市教育局、财政局、住建委等有关单位参加的联合督查组，对全市教育督导整改落实情况和中小学校舍安全工程进展情况进行专项督查，两项督查活动一并进行。实施方案如下：
一、 组织领导
本次专项督查，在市迎接省政府教育工作督导评估领导小组领导下进行，由市政府督查室牵头，市编制办公室和市教育、财政、建设等部门抽调专门人员组成督查组，具体负责实施。
二、 工作日程
拟于10月31日-11月3日进行，分两个小组同时开展活动，时间、人员安排附后。
三、 督查内容
本次专项督查主要是检查各县（市、区）以及泰安高新区、泰山管委落实省、市综合督导评估反馈意见，对全市教
育督导重点问题进行全面整改的情况和实施校舍安全工程的进展情况，以教育投入、教师队伍建设、学前教育、职业教育、中小学校舍安全工程和学校（幼儿园）安全为重点。
（一）县市区贯彻全国、省、市教育工作会议和《纲要》精神，制定教育行动计划及相应配套文件的情况，落实省、市督导整改意见的计划、措施和实施情况。
（二）省、市反馈意见关于县级教育行政部门履行教师管理职能，教师补充、教师培训、教师调配交流等问题的整改情况。
（三）省、市反馈意见关于农村中小学生均公用经费预算标准、及时足额拨付、规范使用、拨付账表与学校支出实际情况一致、教育示范县执行标准等问题的整改情况，以及2012年教育经费预算的初步打算。
（四）省、市反馈意见关于城市教育费附加和地方教育附加全额征收并按规定及时足额拨付、规范使用等问题的整改情况。
（五）学前教育发展情况，主要是组织领导、科学规划、财政投入、乡镇中心幼儿园建设、幼儿园办园条件、幼儿教师编制、幼儿教师待遇、幼儿园管理等情况。省、市反馈意见关于学前教育问题的整改情况。
（六）省、市反馈意见关于重点职业学校创建、职业学校教师队伍建设、职业学校实验实训条件、职业教育经费投入等问题的整改情况。
（七）中小学校舍安全工程进展情况，重点是校舍安全
排查鉴定、校舍安全信息管理、校舍维修加固项目进展、学校重建项目竣工使用、校舍安全工程资金安排等情况。中小学（幼儿园）安全工作情况，重点是人防、机防配备情况，安全教育、安全隐患排查及学校食堂、宿舍和门口安全管理等情况。
（八）迎接2012年省、市教育督导评估的打算和建议。
四、督查程序
（一）县（市区）自查。县市区以及高新区和泰山景区认真组织开展自评自查，对存在问题要做到领导重视，措施得力，行动迅速，不走过场，全面整改到位，整改进展情况及时上报市政府教育督导室。
（二）市督查。督查组在各地认真自评自查的基础上，对县市区以及高新区和泰山景区逐一进行督查。
（三）督查情况反馈。督查情况当场口头反馈给县市区政府领导，督查结果通过《泰安政务督查》予以通报，限期整改，并通过一定形式公布整改进展情况。
五、督查办法
本次督查活动通过听取汇报、查阅帐表、实地查看、随机抽样、问卷调查、召开座谈会等形式进行。督查组赴县市区后，简要听取县市区政府工作汇报，分综合组、经费组、学前教育组、职业教育组、学校安全组开展活动。综合组和县市区领导及有关部门负责人进行座谈，负责检查第（一）、
（二）、（八）项内容，查看教师队伍建设情况，重点了解今年教师补充和教师培训情况，抽查两个乡镇的各一处中学、
小学进行实地核对（其中一个是今年省、市综合督导所查的乡镇，查看整改情况）；经费组负责第（三）、（四）项内容和学前教育、职业教育、校舍安全工程经费投入情况，到财政、教育等有关部门查看帐表，了解教育经费执行情况，抽查一个乡镇的一处中学、一处小学和乡镇中心幼儿园，对其今年的拨付经费和支出票据进行验证；学前教育组负责第
（五）项内容，抽查两个乡镇的各两处幼儿园，实地查看办园条件、教师待遇、幼儿园管理等情况（其中一个是今年省、市综合督导所查的乡镇，查看整改情况）；职业教育组负责第（六）项内容，到每一处职业学校实地查看整改情况；学校安全组负责第（七）项内容，查看有关档案资料，抽查一处县直中小学和两个乡镇的各两处中小学、幼儿园和部分重点建设项目工程。当天下午4点各小组向所查县市区口头反馈意见。
六、 督查要求
（一）本次督查主要目的是发现问题、解决问题，为全面落实整改任务打下坚实基础。实行工作小组负责制。各组要广泛收集信息，对县市区进行认真核查，督查结果既做出定性评价，又要进行量化评价，对所查整改情况按照A、B、【督导检查方案】
C、D四个等级进行认定（A：存在问题全面整改到位；B：存在问题基本得到整改；C：整改效果一般，部分问题没有得到解决；D：存在问题没有得到整改）。督查结束后，各组分县区写出存在问题和整改建议，按规定时间交市政府教育督导室汇总。
（二）市教育局有关科室主要负责人担任联络员，负责本科室所查内容的汇总、反馈，提出整改意见，并对县市区整改工作进行指导。
（三）拟于10月28日，召开专项督查动员会，对督查活动进行部署和动员，拟请姚局长讲话。
（四）督查期间，严格执行《关于教育督导评估工作中严格有关纪律的通知》的规定，认真遵守工作纪律，廉洁自律，公道正派，树立教育督导工作良好形象。
附：教育工作专项督查时间、人员安排
2011年10月13日
第1篇
一、督促各街道、各部门、各单位制定安全生产大检查实施方案
本单位安全生产大检查工作方案开展督查检查，并将督查检查贯穿于整个大检查工作过程中。
各街道和区直各有关部门的大检查工作方案，连同本街道、本部门大检查领导小组负责人、牵头股室和联络员，于6月25日前报区安委会办公室备案，作为下一步安全生产督查检查的重要依据。
区安委办将组织督查组对各街道、各部门制定大检查工作方案、落实检查责任的情况进行督查，并于7月15日前汇总上报区委、区政府、市安委会。
二、区安委办对大检查成效开展集中督查
8月份由区安委办组织3个督查组对各街道、各部门、各企业大检查成效开展集中督查，主要督查大检查的主要做法、成效和发现的突出问题及1-2个正反两方面的典型案例，具体督查安排另行通知。
各街道、各有关部门每月对本辖区、本行业领域大检查开展情况进行认真汇总、分析、小结，形成月度总结材料并逐级上报。重点报告大检查工作进展、好经验和好做法、存在的突出问题和下一步工作措施。各街道和区直有关部门要于每月18日前向区安委会办公室报送本月大检查进展情况及问题分析的月度总结材料（包括附件1、2），并于9月20日前报送大检查总结报告。
第2篇一、总体要求
（一）全面贯彻国务院和省、市、区政府部署。认真落实《省人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》、《省安委会关于印发省安全生产大检查工作实施方案的通知》、《市人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》和《区人民政府办公室关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》有关要求。
（二）坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效。全区所有街道、所有行业领域、所有生产经营单位，全面开展安全生产大排查、大整治、大执法、大督查专项行动，全面深入彻底排查治理安全生产隐患，不放过任何细微的隐患，切实堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实防范重特大事故发生。
（三）注重与日常工作相衔接。把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、安全专项整治、“安全生产月”活动、隐患排查治理体系建设、企业达标创建活动、日常监管等有机结合起来，建立更加有效的工作机制，做到深入细致、彻底到位，不留死角、不留盲区、不走过场。
（四）边查边改、边整边改、务求实效。对检查发现的隐患和问题，要立即整改；一时难以整改的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对以招商引资和优化经济发展环境为名，“先上车，后买票”、“设置检查禁区”等现象的，要进行重点执法、专项执法、联合执法，绝不姑息迁就、养痈遗患，做到科学执法、严格执法、文明执法、廉洁执法。
二、广泛宣传发动
（一）认真传达学习。各街道、各部门和各单位要组织开展多种形式的学习活动，把中央领导和省委、省政府领导同志重要指示批示和全国、全省安全生产电视电话会议、《市府办通知》、《区府办通知》精神，迅速传达到基层和所有生产经营单位；各级领导干部要带头学，强化安全生产底线思维和红线意识。要加强学习贯彻情况的督促检查，把组织学习和深刻领会中央和省委、省政府领导同志重要指示精神的过程，变为“查找差距、转变作风、明确思路、强化措施”的过程，确保把中央和省委、省政府领导同志的重要指示精神落到实处。
（二）精心组织讨论。深入开展“三对照三检查”，即：对照中央和省委、省政府领导同志批示指示要求，检查安全第一、生命至上的理念是否真正树立；对照中央和省委、省政府的决策部署，检查安全责任、措施是否真正落实；对照近期发生的事故，检查安全隐患漏洞是否彻底得到整治，着力把思想、行动、措施统一到中央及省、市领导重要指示精神上来，统一到区委、区政府关于加强安全生产工作的决策部署上来。
（三）加大宣传报道。要结合“安全生产月”活动，充分利用报纸、广播、电视、网络等各种媒体以及企事业单位报纸、广播、电视、黑板报、墙报等渠道，开设专栏、集中报道、配发评论、开展访谈、召开新闻发布会等形式，广泛开展安全生产法规、制度和知识等系列宣贯活动，重点宣传开展安全生产大检查的重要意义、总体要求、主要内容、检查方式。要加强典型宣传，既大力宣传各街道、各有关部门在大检查工作中的好做法、好经验和新成效，也公开曝光大检查工作不重视、不落实，行动迟缓、走形式、走过场，以及发现重大问题和隐患拒不整改的单位。要加大事故查处结果公布力度，依法依规及时公开查处结果。
（四）强化社会监督。要广泛发动群众，设立举报电话、信箱，公布举报奖励办法，鼓励社会举报并及时兑现奖励，着力营造“人人想安全、安全为人人”的浓厚氛围。要对每一起举报都及时进行核查确认，并严格保密，切实保护举报人。
三、加强组织领导
（一）区政府成立全区安全生产大检查领导小组，由区政府副区长任组长，区安监局局长任副组长，区政府各有关部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区安委办（区安监局），由同志兼任办公室主任，等同志为副主任，同志为联络员。领导小组办公室设在区安委会办公室，强化对全区大检查工作的组织指导和综合协调。
（二）各街道成立分管负责同志为组长的安全生产大检查领导小组。同时设立安全生产大检查工作办公室，明确牵头股室和负责人，落实必要的人力、物力和财力保障。
（三）区直有关部门要成立本系统安全生产大检查领导小组，具体组织指导和监督本行业领域的检查督查工作，同时明确牵头股室和联络员。
四、细化实施方案
（一）各街道要根据《区府办通知》要求和本实施方案，结合本街道安全生产实际，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化明确本街道大检查的重点内容、标准和要求。
（二）区政府有关部门要根据《区府办通知》要求和本实施方案，按照职责分工，对接国家、省、市有关部门的安排部署，制定具体的大检查工作实施方案。
（三）各生产经营单位根据有关要求，制定本单位自查自纠工作方案，并将排查情况、整改方案和整改结果每月上报区安全监管部门和行业管理部门备案。
五、严格自查督查
为切实将督查检查贯穿于整个大检查工作过程中，确保安全生产大检查取得实效。
（一）各类生产经营企事业单位全面自查。各街道要组织辖区内所有生产经营企事业单位根据国务院、省政府、市政府、区政府的《通知》要求，全面开展安全生产大检查，落实责任，进行排查，对查出的各类问题和隐患列出清单、建立台账，明确责任股室和人员落实整改。
（二）部门组织开展专项检查。区政府有关部门要对接国务院、省、市有关部门检查方案或工作安排，明确检查的具体内容与重点，由领导干部带队，组织监管干部和专业技术人员对本行业领域的生产经营单位进行专项检查。区直有关部门对所属生产经营单位和所属事业单位检查面要达到100%。
（三）政府进行重点督查检查。在企事业单位自查的基础上，区政府和部门进行重点抽查复查，其中：对街道的检查抽查面要达到100％，对行业领域的复查面不少于50％，并重点抽查相关企事业单位。
（四）区级督查抽查。一是7月15日前区安委办组织开展安全生产大检查实施方案制定情况督查检查；二是8月份区安委办对大检查成效开展集中督查检查。具体督查检查安排另行通知。
六、落实隐患整改
（一）列出清单、建立台账。各类检查组、督查组对检查出来的安全生产问题和隐患都要列出清单，建立台账（样式见附件1），标明检查时间、检查人员，被检查单位名称、发现问题和隐患，并提出整改要求。
（二）明确责任、落实整改。各类检查组、督查组对所有查处的问题和隐患，要会同所在单位商定整改事项，明确整改措施、资金、责任、时限和预案等事项，做到“五落实”。
（三）重大问题、挂牌督办。各类检查组、督查组对查出的重大安全生产隐患，以及可能引发较大、重大生产安全事故的问题，要及时下达整改通知，有关信息要及时反馈到区安委会办公室，提出由相关部门、安委办挂牌督办的意见。相关部门和安委办要及时研判，根据情况下发通知，及时挂牌督办。
（四）严重问题、果断处置。各类检查组、督查组对查处的严重影响生产安全的问题，要及时通报区政府，并报告区安委会研究解决。对排查检查中发现的非法违法、违规违章行为和现象，要提请区政府组织有关部门严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的措施，予以严厉打击治理。
七、健全工作制度
（一）警示约谈制度。对发生1起一般事故或者超过控制指标实施进度、违反安全生产设施“三同时”制度、违反安全生产许可证制度等，企业主要负责人及其所在地街道分管负责人，由区安委会领导或区安全生产监管部门进行约谈。
（二）工作例会制度。区安委会每月听取区安委会办公室关于安全生产大检查进展情况的汇报。区安委会办公室大检查工作办公室每月召开例会，汇总分析各街道、各行业领域大检查进展情况，研究下一步重点工作，协调解决工作中出现的有关问题。
（三）信息交流制度。各街道、各有关部门和单位要明确专人负责大检查信息工作，及时反映大检查进展情况。各街道和区直有关部门要及时掌握本辖区、本行业领域大检查工作动态，每周三向区安委会办公室报送大检查的主要做法、成效和发现的突出问题及1-2个正反两方面的典型案例，重大情况随时报告。
（四）调度统计制度。区安委会办公室要根据大检查统计内容和指标，对各街道、各有关部门和单位提出具体要求，实行周调度、月统计，通报大检查进展情况。各街道、各部门于每月20日前向安委会办公室报送《开展安全生产大检查情况表》（见附件2）。
（五）总结报告制度。各街道、各有关部门每月对本辖区、本行业领域大检查开展情况进行认真汇总、分析、小结，形成月度总结材料并逐级上报。重点报告大检查采取的主要措施及进展情况、大检查工作中的典型经验和有效做法、工作中存在的主要问题和不足、下一步工作措施和建议。请各街道和区政府有关部门于每月18日前，向区安委会办公室报送本月大检查进展情况及问题分析的月度总结材料。9月20日前，系统报送大检查总结报告。
（六）长效管理机制。各类生产经营单位要进一步完善隐患排查整治工作机制，建立细化到每个岗位的日常隐患排查整改制度，定期向街道、安全监管部门、相关行业管理部门报备隐患排查情况、整改结果。各街道、各有关部门要把安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，充分利用现代信息手段，发挥科技支撑作用，建立完善隐患排查治理体系；及时总结大检查中的好经验、好做法，进一步提炼、丰富，上升固化为规章制度和标准规范，促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。
八、有关要求
（一）作风要深入。通过一听、二看、三查、四促的方式，深入实际、深入现场、深入基层、深入企业，严肃认真地开展安全生产大检查活动。
（二）接待要从简。严格执行中央“八项规定”、省委省政府、市委市政府和区委、区政府有关规定，轻车简从，廉洁执法、勤俭节约；被检查单位不上水果、不上烟酒、不宴请、不安排娱乐。
（三）态度要坚决。在督查检查过程中，务必检查严格、工作细致、措施明确、确保实效，严肃认真、铁面无私地进行检查，对发现的安全隐患和问题，要敢于动真、敢于碰硬，做到检查不留死角、整治不留后患。
第3篇为了做好全市“安全生产月”文艺演出进园区活动，按照市安监局、区政府的工作要求，特制定如下实施方案：
一、活动时间和地点
2016年6月13日上午10：30，区少儿活动中心。
二、活动内容
（一）领导讲话。区政府领导致辞。
（二）发放安全生产宣传手册。市、区领导向社区居民代表发放安全生产宣传手册。
（三）观看演出。各街道、各单位、各企业代表观看演出。具体人员安排如下：
1.园区企业50人；
2.化工企业60人；
3.中石油、中石化加油站20人；
4.烟花爆竹经营户10人；
5.每个街道办事处2人，每个安委会成员单位1人，共44人；
6.每个区属小学1人，共13人；
7.全区每个社区（村）2人，共156人。
（四）宣传报道
区委宣传部负责演出活动现场新闻宣传报道工作。
（五）营造氛围。
1.区安监局负责场地的布置及彩虹门、标语的悬挂；
2.街道负责组织30人腰鼓队在少儿活动中心营造氛围。
三、活动要求
1.各街道、各单位、各企业务必高度重视，落实好所分配的各项任务。
2.各街道、各单位、各企业按任务要求组织本单位观看演出人员在6月13日上午10:00准时组织本单位人员入场。
3.区安委办将对各单位到场人员进行督查，凡不按时、按要求组织参加观看演出活动的街道、单位、企业将取消2016年度评先资格，并在全区通报批评。
一、督查内容
(详见《2016年区消防安全重点学校消防专项督查表》)
二、督查对象
1、幼儿人数300人以上的幼儿园;
2、学生数2000人以上的非寄宿制中小学;
3、学生住宿床位100张以上的小学。
三、工作步骤
(一)学校自查自纠阶段(4月28日—5月7日)：相关学校对校园内消防安全管理重点部位安全隐患进行全面的大排查，将排查出的安全隐患登记造册、建立台帐，做到底数清、情况明，能整改的立即整改，对于暂时整改不了的，及时制定整改方案及应急预案，明确责任人，限时整改到位。
(二)教育局督查阶段(5月8日—13日)：督查组对消防安全重点学校进行拉网式检查，对存在的隐患下发限期整改通知书，限期整改，确保师生安全。
四、督查组构成
组长：
组员：抽调公办校安全分管副校长1—2名，邀请区消防大队参谋1—2名;(分组督查，每组3人)
五、工作要求
(一)加强领导，提高认识。各单位一把手负责制，切实抓好工作落实，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要高度重视检查工作，进行逐一排查，确保见到实效。
(二)严肃纪律，保证质量。在督查整治过程中，要做到认真对待，责任到人，不流于形式，更不能消极应付。学校要紧紧围绕督导检查重点，迅速行动，及时总结经验，发现问题，抓好整治，取得实效。
六、其他事项
1、车辆由党政办负责统筹安排。
2、学安办负责召集督查组成员、通联相关备查学校。【督导检查方案】
第1篇：国家督查组检查西安家电下乡活动接待方案
一、检查时间：
20XX年10月23日（星期五）上午
二、检查内容：
家电下乡工作组织和部署情况、家电下乡工作监管情况、家电下乡补贴审核兑付情况和保障政策落实情况。
三、检查人员
赵显人 供销总社党组成员、理事会副主任
孔培聪 供销总社经济发展与改革部副部长
费全发 商务部综合司政策协调处处长
高建忠 国家质检总局产品质量监督司监督抽查处处长
王 莉 国家标准委工业标准二部电器与消费品处处长
赵维全 供销总社经济发展与改革部主任科员
姚超英 省政府办公厅副主任
赵银玉 商务厅副厅长
韩忠林 财政厅副厅长
张宏斌 财政厅副巡视员
刘孝奇 省供销社副主任
四、陪同人员
拟请市政府主管领导，市政府主管秘书长，市商贸局、财政局、供销社、质监局主要负责同志参加。
五、行程安排：
08：15 西安市陪同检查人员在索菲特酒店集合，并请市政府领导迎接检查组。
08：30 西安市陪同人员统一乘面包车前往阎良。
09：50 到达阎良区，由阎良区政府区长、主管副区长及相关部门负责人在高速出口提前等候。
10:00 前往泰利家电有限公司检查。
10：20 前往万汇（雪峰）家电商行检查。
10：40 前往西飞酒店会议室座谈。拟请主管副市长主持，阎良区区长、海尔公司负责人分别汇报家电下乡工作开展情况。
11:40 在西飞酒店就餐
六、工作分工：
（一）市政府办公厅负责检查活动的组织协调工作和检查用车安排，通知相关部门，联系西安电视台、西安日报、西安晚报。
（二）市商贸局、市财政局负责准备西安市家电下乡工作汇报材料。
（三）阎良区政府负责区家电下乡工作汇报材料，安排座谈会务工作和就餐。
第2篇：迎接省公路局检查考核接待方案省公路局XX年好路杯和“决战70天”综合治超工作检查考核将于12月27日进入宝鸡，为了做好迎接检查工作，现提出如下接待方案：
一、省局检查组人员：
带队领导：王 林
干线养护组：舒 森 郭小鈺
农村公路组：高永树 西秀梅 李栓良 李建臣
路政治超组：王永安 王 超 谢辛兴 张 浩
司机：3人
联系人：郭小鈺 13700225509 高永树 15829059598
王永安 13609254020
二、宝鸡局陪检人员：
贾书义 田振锋李满屯晁凤年潘公民 赵绍平
刘正荣 刘文玉 董锁常 冯军科 晁琮琪 王亚玲
郝建利王娟
司机：张万青张建科王小明邰红星李强
杨海明市局3人
三、检查安排：12月27日干线养护、路政治超检查组从省道209线由咸阳进入宝鸡，入住扶风招待所；28日干线公路养护组走310国道、212省道至千阳，后返宝鸡。下午走212省道至凤县、316国道至甘肃交界返，入住凤县凤城大厦；路政治超组28日检查扶风、陇县东河桥收费站、陇县路政大队，午饭安排陇县，下午经省道212线检查县功路政大队、局机关、太平庄收费站，晚入住凤县凤城大厦；农村公路检查组28日由杨凌进入宝鸡，午饭安排岐山，下午检查岐山农村公路，晚入住宝鸡；29日上午干线公路检查组走310国道至柴关岭、地方道路、走姜眉路至眉县，午饭安排眉县招待所；农村公路29日上午检查陈仓区农村公路，午饭安排在眉县。29日下午三个组和陪检人员在眉县段会议室开汇报会，会后检查返西安。各检查组在被检单位就餐住宿的，由被检单位负责，办公室负责协调。在眉县开汇报会，会场由眉县段负责。
四、用餐安排：12月27日干线养护、路政治超检查组和陪检人员入住扶风招待所，（扶风段负责，局办公室协调）；12月28日午餐干线养护组、陪检人员在宝鸡怡和酒店用餐，晚餐在凤县凤城大厦用餐（凤县段负责保障）；29日三个检查组及陪检人员午餐均安排在眉县美佳宾馆，就餐要有座签（由眉县段负责，局办公室负责协调）。
五、宝鸡住宿安排
1、省局农村公路检查组28日晚入住宝鸡，具体住宿安排在怡和酒店。12月27日下午与怡和酒店协调确定有关接待事项。
2、检查组成员入住房间前要摆放好水果、香烟及欢迎词。
3、12月28日18时前，与怡和酒店联系，设定检查组入住房间提示话铃、用餐叫醒服务等事项。
六、接待、保障人员：
肖康琦 王育才 赵敏红 张永涛 茹珺 韩红梅
七、机关检查及会议安排：
1、28日下午机关检查先安排检查组人员到机关九楼小会议室，然后由对口科室分领至科室对口检查。
2、29日在眉县午饭汇报和通报会由眉县段负责，汇报会地点安排在眉县美佳宾馆会议室，会议室要有横幅，横幅为“省公路局XX年好路杯和“决战70天”综合治超工作宝鸡汇报会”，由办公室具体协调。汇报材料各打印30份装袋，由办公室负责，29日上午12时前摆放会场。路政治超多媒体汇报由路政科安排人员于29上午到美佳宾馆会议室搞好试播准备工作。
3、由眉县段负责汇报会的筹办，会议室摆放座签和适量时令水果、香烟、打火机、纸巾、矿泉水。于12月29日上午12时前摆放到位。
4、各内业受检科室要做好受检工作准备，搞好受检区域内卫生，营造好受检环境，备检资料要摆放整齐有序，根据检查组需要能随时调阅受检。
八、具体事项分工：
1、在局机关检查期间局机关公共卫生由后勤服务中心宫灵华主任具体负责。（预计28日午饭前后检查）
2、给省局检查组提供的汇报材料的撰写、装袋及会场摆放等，由张永涛具体负责。
3、局机关小会议室、领导办公室及科室水果摆放、座签摆放、会场引领、会场服务等由办公室张永涛具体负责，韩红梅协助。
4、怡和酒店食宿安排、餐桌标座签制作、房间欢迎座签制作、有关人性化服务、入住入席引领、房间水果、香烟（打火机）摆放等，由赵敏红具体负责，茹珺协助。
5、局机关车辆指挥停放后勤服务中心具体负责安排。
6、检查组经过沿线各收费站、超限检测站一律开附道放行，由路政科和收费科负责安排。
7、检查期间的车辆调度、乘车安排等由局办公室具体负责。
8、会议及检查期间照像工作由办公室具体负责落实。
9、12月27日上午10时陪检人员在局机关门口统一乘车，前往省道209线咸阳与宝鸡交界处迎接省局检查组人员。陪检人员27日午餐安排在扶风县招待所。
九、乘车安排：
陕C－23111贾书义
陕C－51001田振锋
陕C－12583 赵绍平 董锁常 王亚玲
陕C－82809 刘正荣 郝建利王娟
陕C－Ｂ8961 刘文玉冯军科晁琮琪
陕０－Ａ9809（路政备用）
十、几点要求：
1、参与迎检查及后勤保障人员，要明确职责，认真做好所担负的工作任务。
2、认真组织，注重标准，及时沟通，搞好协调。要树立大局意识，严格按迎检安排的时限要求及分工抓好落实。
3、验收期间用餐均要保证用餐环境静雅干净卫生。（酒水西凤十五年，宝鸡啤酒，红好猫）。12月27日下午拟出28日干线养护组和陪检人员在怡和酒店午餐、农村公路组及陪检人员在怡和酒店晚餐菜单。
4、接待和陪检人员必须保证24小时通讯畅通，手机全部开通，严禁出现误人误事的现象发生
第3篇：省教育厅检查组接待方案20XX年11月11日，省教育厅教育检查组莅临对我院进行申请评估的条件进行核查。为了做好接待工作，充分展示我院以评促建的工作秩序与成效，优良的学风校风，优美的校容校貌，特制定本工作方案。
一、迎接工作。
1、门卫规范着装，规范岗位工作要求；
2、11月11日上午9：00，万副院长、处室系部领导、评建办负责人在学院培训中心前迎接专家（院办）。
二、欢迎横幅。
学院大道制作欢迎横幅3面（内容由院办定，后勤处负责制作）。欢迎牌1块放培训中心（院办）。
三、车辆摆放。
安排工作人员负责引导专家组车辆进入培训中心停车场（除院领导车辆外，其他车辆不得停放培训中心楼前）。公务车、私车严禁摆放大道两侧（后勤服务中心）。
四、校园环境卫生。
10日下午4：30对校园环境做一次全面清理检查。
1、路面、教室走道无污泥、无纸屑、无建筑垃圾、无卫生死角。（后勤服务中心负责清扫，后勤处负责检查）。
2、食堂地面整洁、桌面干净，四至无明显污垢（食堂负责清扫，后勤处负责检查）。
3、教室内部卫生清扫、桌椅摆放整齐。（相关系部负责清扫，教务处负责检查）
4、第一、二教学楼前、学生宿舍区各类宣传牌的整理（团委）。
五、仪表风纪
1、学生统一着装、学生寝室按规范要求进行整理（学生处）。
2、教师、管理人员、评建工作人员照常上班，着正装 (教务处、院办)。
六、教学、工作秩序
1、教师要严肃课堂纪律，维护良好教学秩序。（教务处）。
2、下课期间禁止大声喧哗、嬉闹，禁止播放与教学无关的内容（教务处）。
3、无课学生要到教室或图书馆学习，宿舍禁止留人（学生处、教务处）。
七、核查材料与报告
1．办学条件基本报表及行文（评建办材料组负责，李艳负责起草，院办行文）。
2．办学条件基本报表佐证材料准备（评建办材料组负责，李艳召集）。
3．评估进展及办学基本条件汇报（评建办报告组负责，安邦建、聂永成负责文稿、潘仕彬制作PPT）。
4．评估佐证材料准备（评建办材料组负责，李艳召集）
八、核查工作程序安排
1、汇报会。时间9：30～10：00，在培训中心二楼会议室。
参加人员：李燕兵院长、黄德珍副书记、朱绵茂副院长、宋培英副院长、万力维副院长、周邦存助理及各部门主要负责人，评建办全体人员。
主持人：李燕兵院长
汇报人：万力维副院长
会场布置、录音、记录，拍照、茶水、座签、擦面纸等事项（院办），音响、投影提前调试（教务处）。
2、实地考察，时间10：00～10：40
考察线路：图书馆→第一教学楼→第二教学楼（汽车模拟训练室、电脑室、多媒体教室、速录室等）→学生宿舍区→学生食堂→运动场。
视察陪同（迎评办），重点部位解说（相关部门负责人）。【督导检查方案】
3、查阅原始资料和佐证材料
地点：培训中心第二会议室
时间：10：50-11：40
负责人：安邦建、李艳、聂永成（评建办）
4、深入访谈会（10：50-11：40）
教师与管理人员访谈会、具体时间待定，地点在培训中心二楼小会议室（组织人事处、教务处，召集人：符冠毛、欧阳娇）。
参加人员：每个系各派2名专业负责人，符冠毛、夏小萍、欧阳娇、王伟
访谈会的茶水、水果、擦面纸等事项，由院办负责（陆建军）。
九、专家组反馈，时间12：00～12：30，在培训中心二楼大会议室，参加人员：张耕书记、李燕兵院长、黄德珍副书记、朱绵茂副院长、宋培英副院长、万力维副院长、周邦存助理及各部门主要负责人，评建办全体成员。
十、办理专家劳务费，用餐、午休、车辆安排（院办）。
午餐地点：丽华大酒店，时间：12：30-13：30
参加人员：张耕书记、李燕兵院长、黄德珍副书记、万力维副院长、梁定旭、陆建军、安邦建、李艳、郝阜忻、欧阳娇、王伟、聂永成
第4篇：中心小学迎省教育督导检查接待方案迎接省教育督导检查是我校当前重点工作，为做好迎检工作，确保迎检工作顺利通过，制定以下接待方案：
一、 成立迎接省教育督导检查接待领导组：
组长：李登华 副组长：李杰
成员：肖红胜 曾广伟 王三发 邱流长 华悠昌 朱小刍 何烈琴 朱芳玲 钟玉美
宣传小组成员：
后勤保障：王三发
为深入贯彻促进“百姓富”与“生态美”有机统一的精神，进一步加强大气污染防治执法检查，加大执法力度，严肃查处违法排污和污染扰民问题，维护群众环境权益，根据省环保厅《关于印发2016年大气污染防治专项督查方案的通知》和《市环保局关于开展2016年大气污染防治专项督查的通知》的要求，我局决定于2016年7月起在全县范围内开展大气污染防治专项检查，特制定《2016年县大气污染防治专项检查实施方案》（以下简称《方案》。现将《方案》印发给你们，请认真组织实施。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，紧紧围绕我县大气污染防治工作重点，积极开展大气污染防治专项整治检查，推动产业结构优化，提升污染防治水平，确保我县环境空气质量持续保持良好。
二、组织机构
在去年以来组织开展的大气污染防治专项检查的基础上，继续对各类大气污染源加强排查，进一步摸清情况，强化整治，确保大气污染防治持续深入地开展。
三、检查内容
（一）重点工业企业大气污染防治
对造纸、铁合金、竹木加工、食品加工等企业加强监管，检查燃煤设施和各类锅炉的脱硫、脱硝、除尘装置运行情况，污染物（烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物等）达标排放情况，对不达标排污企业责令整改，直至停产整顿。
（二）加大对不符合国家产业政策的小企业查处力度
重点关闭取缔不符合国家产业政策的各类小染料、小炼焦、小炼硫、小炼砷、小炼汞、小炼铅锌、小火电、小玻璃、小水泥、小钢铁等小企业。分期分批规划推进辖区内燃煤锅炉集中供热、煤改气、改电等整治工作；对违法建设的燃煤锅炉、茶浴炉的给予严肃查处。
(三)综合整治城市扬尘
加强施工扬尘监管，推进绿色施工。建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化；渣土运输车辆应采取密闭措施，出场前对车身冲洗，净车出场，严禁沿途抛、洒、漏渣土。拆迁场地在折除建筑物、弃物装车过程实行喷淋防尘措施。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。
(四)开展餐饮油烟污染治理
对未安装油烟净化设施、排放油烟影响环境的餐饮单位责令整改。商请政府牵头协调，促使环保局、卫生局、工商局、公安局等部门联合行动，分期分批推进城区重点路段、环境敏感区域餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。
(五)垃圾焚烧等面源污染整治
对露天焚烧生活垃圾等废弃物的行为，一经发现严肃处理，燃烧生物质的锅炉必须采取水浴、水膜除尘等有效的污染防治措施以消除或降低燃烧烟气污染。加强对垃圾填埋场监察频率，确保城市及周边地区垃圾无害化处置。
四、具体要求
（一）开展大气污染源排查
对大气污染源进行再排查、再核实，补充和修正大气污染源清单，包括工业污染源、燃煤污染源以及扬尘污染源等。其中，工业污染源包括造纸、矿产采选冶炼、竹木加工、食品加工、塑料制品等大气污染物排放重点行业企业，以及其他大气污染排放企业；燃煤污染源包括城市集中燃煤供暖和分散燃煤锅炉；扬尘污染源包括施工工地、粉状物料贮存场、城市裸地等。
继续开展黑烟污染企业专项整治，摸清并编制属地存在冒黑烟隐患企业清单，不定期地开展检查巡查。对去年以来列入挂牌督办以及被查出的其他冒黑烟企业逐一开展检查，整改不到位不放过。
（二）提高检查成效
坚持“联合执法、区域执法、交叉执法”等执法机制，推行“明察与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合”方式，并对重点污染源和问题突出的企业实行驻厂监督。注重运用暗查和突击检查方式，做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，持续保持执法检查的高压态势。
（三）加大惩治力度
对检查发现的违法排污企业，要依法从严从重处罚；对屡查屡犯、整改不力或整改无望的企业要提请地方政府予以关停。对涉嫌环境犯罪的，严格依照“两高”司法解释，移送司法机关追究刑事责任。
对发现违法问题不及时查处、检查工作存在遗漏、突出问题没有得到有效解决的，要依法依纪严肃追究相关监管部门和人员的责任。
（四）强化信息公开
充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，及时公布大气污染专项检查情况和违法案件查处相关信息，曝光一批恶意违法排污行为和典型违法案件，加强警示教育。同时，鼓励广大人民群众举报环境违法行为并及时查处，做到件件有回音，事事有结果。
第2篇:世界环境日志愿服务工作方案志愿服务是大规模道德实践活动，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。为了大力弘扬志愿服务精神，普及环境保护意识，增强公民环境保护责任意识，现结合我局工作实际，特制订本方案：
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，着力推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织动员全社会以志愿服务的方式积极参与和支持“六·五”世界环境日前后的各项活动，进一步激发各级各部门，社会公众关心环保，支持环保的工作理念，积极探索环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，使保护环境成为全民的自觉行动，为创建国家级生态县提供优质的环境保障。
二、主要任务
1、广泛开展宣传和普及环保志愿服务活动。以推进节能减排，建设国家生态县主题，开展“六·五”世界环境日宣传周活动，在6月的第一周组织环境保护知识宣传，开展节能学校行动，向全社会宣传环保知识，提高全社会环境道德素养，积极参加绿化美化和环保实践活动，力争环境教育和节能知识普及率达到100%；充分发挥学校社团组织的作用，组织学生开展“环保社会我调查”、“保护母亲河”、“我为环保作贡献”、“人人节约一度电”等社会实践活动。
2、围绕“六·五”世界环境日主题，做好志愿服务活动。
一是“六·五”世界环境日宣传周活动
今年是第43个世界环境日，中国主题为“向污染宣战”，确定6月的第一个周为环境日宣传周，结合大气和水环境综合整治、城乡环境综合治理、节能减排、农村面源污染治理、生态细胞工程创建等重点工作，积极开展环保宣传活动，着力宣传企业、社会在从事环保事业工作中涌现出来的先进做法和经验，为打造碧水蓝天、环境优美、景色怡人的生态文明县城做出不懈努力。
二是环保知识进社区志愿服务活动
以弘扬雷锋精神，共创环境友好社区为主题，在社区发放小卡片，宣传爱水节水、植绿护绿、节能减排、保护环境的理念和知识，引起大家对绿色低碳生活的关注，组织开展以环保知识为主题的社区课堂讲座、海报、知识竞赛等一系列活动，让社区群众提高环保意识，增强社区群众对环保的重视，同时为社区环境保护出一份微薄贡献。
三是环保知识进企业志愿服务活动
向县域内的企业发放《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等相关的环境保护法律知识文本提】高企业的环保责任主体意识，并结合党的群众路线教育实践活动在厂区内发放《企业环境保护问卷调查表》，收集汇总后并进行统计分析，进一步提高企业员工对环保的认识及企业员工的环保意识。
四是环保知识进校园志愿服务活动
校园广泛开展志愿环保活动，倡导志愿服务精神，增强环保意识。组织开展环保知识宣讲活动、环保手抄报等活动，推进全县中小学校环境渗透教育，丰富大家的学习生活和培养健康快乐的成长历程，提高中小学生的环保知识和能力，激发中小学生从小树立保护人类生存环境意识和热爱科学的浓厚兴趣，积极参与环境保护活动，从而达到推动全社会共同关注环保事业的目的。
五是环保知识进农村志愿服务活动
结合党的群众路线教育实践活动，深入农村开展环保志愿服务活动，发放入户表，为群众排忧解难，尽心服务，力所能及地帮助解决群众生产生活中的实际困难，进一步拉近党群干群关系。同时结合圩日做好环境保护知识宣传环保宣传展板、宣传单、宣传册、宣传光盘和现场咨询等活动，大力宣传环保基本国策和绿色环保知识。
3、开展文明交通志愿服务活动。组织环保志愿者开展交通文明礼让、遵章守纪宣传活动和交通协管活动，引导机动车驾驶人守法、自律、谨慎驾驶，行人和非机动车驾驶人遵守交通信号、各行其道，乘客有序、文明乘车，纠正各种不文明交通行为，创造安全、畅通的交通环境。
4、开展“绿色护考”志愿服务活动。在高考、中考期间开展组织环保志愿者以发放倡议书的形式，劝导周边群众、建筑工地自觉降低环境噪声，为考生创造一个安静的应试复习环境。
三、组织保障
成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，局各股室负责人为成员的县环保局世界环境日志愿服务领导小组，下设办公室，办公室主任由局办公室主任兼任。组建了县环保局志愿服务队伍，以此进一步做好环保志愿服务工作，明确各项职责。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。局各股室要充分认识开展“六·五”世界环境日志愿服务活动的重要意义，把活动作为加强精神文明建设、服务群众的重大举措，要把环境保护教育贯穿志愿服务活动的始终，按照统一部署，发挥各自优势，精心设计，增强工作实效。
2、抓住根本，突出内涵。把“六·五”世界环境日志愿服务活动与践行党的群众路线教育实践结合起来，精心安排各项志愿服务活动，服务社会、服务群众，向社会广泛宣传环保知识，营造人人参与环保、关注环保、宣传环保的良好氛围，推进我县环境保护工作发展，共同把建设成为环境优美、生态良好、人与自然和谐相处的宜居幸福家园。
3、建章立制，形成机制。建立和健全志愿服务活动的领导体制、管理制度和工作规范，形成支持志愿服务活动的多元投入渠道；要重视志愿者队伍建设，搞好志愿服务的管理工作，不断提高志愿服务工作水平；要制定相关激励政策，促进志愿服务活动健康发展；要及时总结活动经验和举措方法，不断探索并建立健全长效机制，实现志愿服务工作的科学化、制度化、规范化。
第3篇:环保局群众路线教育实践方案一、总体要求
开展教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会以及市委八届七次全会、县委十一届五次全会精神为指导，认真贯彻中央、省委和市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面落实县委的部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央“八项规定”为切入点，以“四下基层”、“马上就办”、“接地气、办实事、为人民”和“党员‘110’、服务在一线”为主要载体，进一步突出作风建设，坚决反对环保行政中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，提高新形势下服务群众、做好群众工作的能力，着力打造一支“为民、担当、务实、清廉”的环保队伍，为加强生态文明建设，创建国家级生态县提供坚强保证。
二、主要任务
教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点，集中解决我局环保队伍干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题。
一是坚决反对形式主义。重点解决学风不正，知行不一，调研薄弱，不切实际，只说不做，抓而不实，落实不力，弄虚作假，瞒报缓报，因循守旧，缺乏创新，办事效率低下，执法公开流于形式、“口号”式服务，热衷表面文章等问题。
二是坚决反对官僚主义。重点解决宗旨意识淡薄，群众观念不强，作风转变不够，爱摆架子，脱离群众，履责不力，门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮，协调配合不够，本领不强，工作质量不高，急功近利，好大喜功，以权谋私，划“小圈子”，搞亲疏有别等问题。
三是坚决反对享乐主义。重点解决理想信念动摇，精神懈怠，不思进取，不愿担责，不敢担当，墨守成规，追求享乐，纪律松懈，庸懒疲沓，讲排场、比阔气、搞特权、图享受，存在歪风、玩风等问题。
四是坚决反对奢靡之风。重点解决铺张浪费，追求奢华，公款吃喝，超标接待，公车私用，违规多占办公用房等问题。
（二）着力解决关系群众切身利益的环保突出问题。
一是打击危害人民群众身体健康的环境违法行为。开展环保执法专项行动，围绕饮用水源保护，全面排查整治并依法查处违法排污行为。认真落实领导包案、信访工作反馈、领导下访等制度，畅通群众投诉渠道，及时做好源头处理和稳控工作，重点做好餐饮油烟、噪声污染等群众关注的各类环保问题，切实保障群众的环境权益。结合“两高”司法解释规定，建立联动协作机制，配合司法机关严厉打击环境违法犯罪，保障环境安全。
二是实施环境治理工程。对群众反映突出的区域、重点企业实施重点整治；对全县6家重点工业企业、3家规模化畜禽养殖污染进行专项整治；实施民生工程农村环境连片整治项目4个、实施“十二五”重金属污染防治项目1个等重点减排工程，削减污染负荷；化学需氧量、氨氮分别削减2.5%、2%；以污染防治、生态保护、环境安全为重点，以总量控制、环境影响评价、清洁生产为调控手段，以环境监测、环境执法、依法行政为保障，努力削减排污总量、大力腾出环境容量、坚决遏制重大环境违法行为、不断改善环境质量，勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者。
三是推进环保行政审批公开、公正化。在严格遵守服务承诺时限与限期办结制度的基础上，对辖区内重大项目的环评审批实行集体审议制度，在窗口工作人员现场勘查与初步审查的基础上，提交领导集体审议，最大限度地兼顾审批服务的效率与公平。同时按照准入条件审批建设项目，及时向社会公开，确保建设项目审批的公平、公正。按照一个窗口集中受理、一站式服务原则，建立以窗口服务群众为主导的行政审批运行机制，达到快捷、高效、廉洁、阳光、便民的审批效果。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
以加强服务型党组织建设和社会管理创新为重点，充分运用“四下基层”、党员“110”服务、“三级联创”等载体，着力解决党员干部群众观念淡薄、与群众感情疏远，身在基层不了解基层，面对群众不会服务群众，与群众同讲一种方言却没有共同语言；联系服务群众“一窝蜂”、“一时热”，以联系基层干部代替联系基层群众，既忽视下基层的数量和频率，也忽视为民办事的质量和实效；落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好；服务不贴心，传达政策不及时、不彻底；服务方式单一，服务不对路，服务功能不够强、服务设施不完善、服务手段和服务项目不够多，服务资源没有系统整合下沉，服务内容与群众需求脱节。
三、方法步骤
按照县委统一部署，开展教育实践活动的时间不少于3个月，我局教育实践活动从2016年3月开始，2016年8月基本完成。根据县委文件精神，我局开展教育实践活动不划分具体时间段，坚持问题导向，突出实践特色，边学边查边改；把学习教育、整改落实、解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作并重、有效衔接、相互贯通。着力抓好以下3个环节：
（一）学习教育、听取意见（时间约4周左右）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1.进行思想发动。2016年3月底召开党的群众路线教育实践活动动员大会，由党支部书记和县委督导组组长动员讲话。动员会议结束时，在规定范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。要引导广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。
2.开展学习教育。结合实际制定学习教育计划，采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式，组织党员、干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，学习省第九次党代会报告和省委九届九次、十次全会精神，学习市第八次党代会报告和市委八届七次全会精神，学习县第十一次党代会报告和县委十一届五次全会精神以及中共县委办公室关于印发《县深入开展党的群众路线教育实践活动方案》；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习习近平总书记对工作和在工作时的重要指示以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，大力弘扬“艰苦奋斗、自强不息、锲而不舍、敢为人先”的新时期老区苏区精神，深入学习李彬、肖毅等先进事迹和身边的先进典型。依托我县丰富的红色教育资源，深入挖掘毛泽东等老一辈无产阶级革命家与群众同吃同住同劳动，深入群众调查研究的事例，把中央苏区反“围剿”纪念园作为群众路线教育实践示范基地，组织全体党员干部到中央苏区反“围剿”纪念园，重温入党誓词，接受群众路线教育，开展理论研讨。要组织集中学习、专题讨论，领导班子成员集中学习时间3-5天，交流讨论2-3次。
3.组织专题讨论。根据县委要求，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省、市、县委通报的“四风”问题典型案例，围绕我局“四风”具体表现和危害，围绕联系服务群众工作中存在问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
4.直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，广泛听取意见。特别要听取工作对象和服务对象的意见。同时结合我局工作实际，通过开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及进行民主评议等，拓宽听取意见渠道。领导干部要结合“四下基层”，真心实意听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的意见，听取对贯彻落实中央八项规定精神和践行党的群众路线方面的意见和建议。要加强对群众的引导，打消顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来。重视来信来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送督导组。
学习教育、听取意见环节结束后，局党支部要形成简要情况报告，经督导组审核后，报县委教育实践活动领导小组办公室。
（二）查摆问题、开展批评（时间约4周左右）。这个环节重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。
1、找准突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。局领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间深入开展谈心交心，相互找问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定进行对照检查。
2、深入分析问题。局领导班子及其成员要对征求到的意见和查找出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告向县委督导组反馈。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反馈。对反映存在问题较多的班子成员，由县委实践活动督导组会同局主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。
3、撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员都要撰写对照检查材料。不是领导班子成员的科级以上党员干部也要撰写个人对照检查材料，但可不参加领导班子专题民主生活会。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。党支部主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，主要负责同志要认真把关。
4、开好专题民主生活会，并通报专题民主生活会情况。局单位领导班子召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围内通报民主生活会召开情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等，并形成民主生活会情况专项报告，经县委督导组审核后，报县委教育实践活动办公室、县纪委、县委组织部。
（三）整改落实、建章立制（时间约4周左右）。重点是把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的面上突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题逐一整治落实。
1、认真开展“回头看”。对照县委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。局领导班子要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究，主要负责同志要亲自部署，并督促指导所属单位认真开展“回头看”。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容。
2、制定整改方案。局领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的线路图、任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，认真审阅领导班子成员整改措施，并报县委督导组审核。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，整改情况要及时公布，接受评价和监督。
3、开展专项整治。认真落实中央和省委、市委、县委确定的各项专项整治任务。围绕文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办和办事效率低下，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为、信访突出问题等整治重点，有针对性地一项一项整治。同时还要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。专项整治方案要由单位主要负责人亲自主持制定，报县委督导组审阅，确保有推进措施，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。
4、强化正风肃纪。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，及时进行公开通报，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强局党支部建设和党员教育管理，对软弱涣散的领导、干部进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
5、加强制度建设。按照系统性、可操作性并重的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，制定完善各项制度。建立健全环评审批、环境监测、环境执法、环保项目资金管理、排污费征收管理等工作制度。规范完善权力运行监督管理、科学民主决策等制度机制。完善干部学习教育制度，完善公务接待管理等制度。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、组织领导
（一）落实领导责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组组成人员为：
（二）严格督查指导。局教育实践活动领导小组要在县委督导组的指导下，强化督导责任，全程督导、抓好每个环节各项工作落实，严把活动质量关。对教育实践活动走过场的，要追究“一把手”的责任。
（三）加强宣传引导。通过活动简报、门户网站、宣传专栏等，创新宣传形式，大力宣传中央精神和省委、市委、县委要求，充分反映我局教育实践活动成效。坚持正面教育与警示教育相结合，加强正面宣传和典型报道，选树一批身边典型，为教育实践活动营造良好氛围。
（四）坚持统筹兼顾。把教育实践活动与国家级生态县创建、污染物减排等环保中心工作相结合，与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重要决策部署结合起来，统筹兼顾，合理安排，切实做到两手抓、两不误、两促进。