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棚户区改造流程 (2010-09-09 14:47:27)
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标签： 分类： 房地产
住房保障
棚户区
改造
流程
房产
一、前期准备
（一）项目选址：选址定点和划红线及设计条件、规划设计、建设方案（集中新建为初步设计，配建为实施方案）及审批等环节。包括办理（规划部门出具选址意见书、用地规划许可证、规划用地拆迁红线图、国土部门出具用地意见）；
（二）项目立项（市发改委办理）；
二、房屋拆迁
（一）被拆迁人提供产权依据、有效身份证；
（二）拆迁工作人员审核确认、进行测绘、评估，三个工作日出具评估报告，并公示7天；
（三）对评估公示结果无异议的，由拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议；
（四）选择产权调换的，按签订协议的先后顺序选房；选择货币补偿的，按照签订协议的金额到银行领取补偿款，规定期限内完成搬迁的，在房屋拆迁市场评估价基础上奖励8%；
（五）搬迁完毕并交房，经拆迁工作人员验收签字；
（六）组织拆除。
三、政府供地（行政划拨或挂牌出让）；
四、建设阶段
包括工程施工图设计审查备案、放线与验线和规划许可，招标投标，安全质量监督（含委托监理），办理《建设工程施工许可证》和签订施工合同、施工建设及管理等环节。
五、验收阶段
包括房屋和涉及规划、消防、环保、市政园林、防雷以及给排水等管线工程的验收和建设工程竣工验收备案。
六、分配、管理流程
（一）私房
按拆迁户签订协议时的先后顺序，将选定的房屋分配至拆迁户。入住后的小区管理由物业公司负责。
（二）直管公房、单位自管房的租赁户
（1）向居住地社区居委会申请，居委会受理后，进行入户调查、组织居民小组评议、公示，合格的报区政府；
（2）区政府委托街道办事处对申请人的情况进行复核，并公示，合格的由区住房保障机构汇总报市政府。
（3）市政府委托市房地产管理局组织审核、公示，合格的，报市政府批准后采取摇号方式确定选房序号。
（4）中签户选房。
（5）中签户到市房地产经营管理处办理租赁手续。
（6）由市房地产经营管理处负责管理廉租住房，包括收取租金、管理养护廉租住房。
XX区棚户区改造项目初步设计说明【广西建华机械厂棚户区改造什么时候交房】
第一章 总 说 明
一、设计依据
1、罗城仫佬族自治县发展和改革局关于罗城矿区棚户区改造工程项目立项的 批复（罗发改投资【2010】27号） 2、国家有关规范、标准：
《民用建设设计通则》GB50352-2005 《建筑设计防火规范》GB50016-2006 《城市居住区规划设计规范》（GB-50180—93） 《住宅设计规范》（GB50096—1999） 《住宅建筑规范》（GB50368—2005）
建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》（2008年版） 3、甲方提供的用地红线图。 二、项目概况 1、项目位置
矿区棚户区改造工程位于原罗城矿务局原机械厂内，地块周边为城乡结合部土地，距离政务机关及经济文化中心都比较远，但交通便利，配套基础设施需要进一步完善。 2、项目范围与现状
项目基地东西长约246米，南北宽约115米。总用地面积25630.74㎡，约38.45亩。基地内地势南高北低，西高东低，建设用地与南面道路高差约2.5米。 3、项目建设场地地质、气候条件
本项目位于广西罗城仫佬族自治县，气候宜人，条件良好。属亚热带大陆性季风湿润气候，夏季常受南海暖湿气流影响，雨水充沛。年平均气温为17.0℃，年平均日照总时数1743.5 小时，全年日照百分率34.21%。年平均降水量1406毫米，气候特点是：四季分明，春早多变，夏热期长，秋短温凉，冬无严寒，霜雪不多；热量丰富，降水集中，但雨量分布不均。
项目地块地势低平，土质疏松、自然肥力高。场地土质稳定性较好，无滑坡、崩塌的可能，
地质条件比较简单，无地陷及断裂的危险。地震基本烈度为6度，场地稳定性良好，利 于抗震。场地水文地质条件简单，场地内无大的地表水体，地表水体主要受大气降水、地表排泄水渗透补给，水质对混凝土无明显腐蚀性，对施工没有影响，有利于建设工程项目。 三、项目建设规模
广西罗城矿区棚户区改造项目总用地面积25630.74㎡，规划总建筑面积52858.3㎡，其中住宅建筑面积47520㎡，配套设施建筑面积5338.30㎡,建筑占地面积8789.15㎡。共建设住宅楼14栋，均为6层单元式住宅楼，最大建筑高度为18.70m。 四、设计指导思想
创造崭新的居住理念，建设成内部环境优美，外观形象突出的健康生态住宅小区。在追求整体形象的同时，创造出融大气、雅致、理性与浪漫于一体的现代化居住社区。
1、规划布局—力求体现环保建筑的内涵，体现生态自然，绿色环保的特色；同时合理利用现有地形高差特征，充分利用土地资源，使空间共享达到最大化。
2、生态和谐—建筑要与环境融合在一起，景观与建筑互相渗透，创造怡人的居住环境 3、建筑形象—挖掘时代特点，体现蓬勃向上不断开拓，与时俱进的精神面貌，采用先进环保的建筑材料，创造新颖纯净的建筑形象。 五、主要技术经济指标
第二章 建筑设计说明
一、设计概括
广西罗城矿区棚户区改造项目位于广西罗城仫佬族自治县，总用地面积25630.74㎡，规划总建筑面积52858.3㎡,建筑占地面积8789.15㎡。共建设住宅楼14栋，南面沿街配有商业服务网店等配套设施。均为6层单元式住宅楼，建筑耐火等级二级，建筑设计合理使用年限50年。 二、设计依据
1、国家有关规范、标准：
《民用建设设计通则》GB50352-2005 《建筑设计防火规范》GB50016-2006 《住宅设计规范》（GB50096—1999） 《住宅建筑规范》（GB50368—2005） 2、甲方提供的用地现状图及用地红线图。 三、总平面设计
1、总平面布置强调整体统一，布局协调,力求与周边环境密切融合，同时注意艺术表现效果，使居住区富有韵律, 创造开敞性的生活空间，激发人们积极奋进，。
2、合理利用地形高差、坡向与拟建建筑结合进行设计，进行场地平整，减少土方量，缩短工期，节约投资，形成自西向东的缓坡，更好的与南面道路衔接。
3、住宅建筑南北朝向合理的间距布置成行列，从南往北布置四排十四栋六层住宅，并拉大中心住宅之间的间距，形成小区的中心花园，由南面入口广场优美景观延伸至北面形成步行景观中轴线。总体布局结构清晰、序列严谨，富有规律性和机理性。 三、交通组织
整个小区交通系统以便捷、安全、舒适为设计宗旨。在项目西面及南面设出入口，方便快捷的满足区内居民的良好通行。道路顺而不畅，安全便捷，与建筑的布置有机结合。采用草地林荫停车位，满足住户停车要求。消防车道到达各个住宅单体，满足建筑的消防要求。 四、景观绿化
小区以“一心两轴”的景观主题：一个中心花园，一南北步行景观轴，一贯穿东西向的绿化景观轴；自东向西形成一连串的绿化景观节点，高低错落的绿化布置，中心花园绿化与小径
贯穿其中，以提供一个很好居住与休憩的良好环境。环境小品和绿化景观精心地布置，使空间关系更为灵活通透，自然流畅。建筑与建筑、建筑与道路间均以绿化相连接。此外，在建筑的屋顶上尽可能的考虑做屋顶花园，以增强立体绿化，增大绿化面积 五、建筑单体设计 1、平面功能
小区南北朝向布局多层单元式住宅，南面沿街1#、2#、3#、4#楼底层架空停车，一层沿街商铺，二至六层为住宅；5#--14#楼底层杂物房，一至六层为住宅。 2、户型设计
充分考虑了户型的实用性和私密性，使户型布局设计非常合理，将空间的作用都发挥到恰到好处，为住户提供充分的居住空间：
◇ 格局方正，南北通透，功能齐全：
◇ 动静分离，干湿分区,功能合理，流线清晰。 ◇ 户户明厨、明卫，且都有宽敞的景观阳台。 3、立面设计
建筑造型力求灵活构思、有机统一，轻松飘逸、高贵典雅。紧扣表现 “生态住宅、绿色住宅”的造型主题，设计浪漫、优雅的现代立面风格。外墙以浅米色调为主，运用简练的色彩搭配结合体块适当穿插亮丽的纯色，表现了简洁大方，清新明快的风格特征。而顶部轻盈的构架重点突出，使形体更加别致、生动。对色彩、造型进行组合，及顶层颜色的变化处理，点缀其中，色彩清新，柔和典雅，以稳重、含蓄、精致的气质来体现现代居家的性格。 六、主要建筑构造做法
1、墙体：
工程主体为砖混结构和底部框架-抗震墙结构。外墙采用240厚烧结页岩多孔砖砌筑，内隔墙采用240厚和120 厚（卫生间）烧结页岩多孔砖砌筑。
室内地坪标高以下采用M10水泥砂浆砌筑，1#~4#楼底部框架的上一层采用M10混合砂浆砌筑，其余室内地坪标高以上采用M7.5混合砂浆砌筑。
卫生间四周隔墙下做C20混凝土反边150高,宽同墙厚。
2、屋面：上人屋面防水做法（II级防水）：细石混凝土防水和高聚物改性沥青卷材防水屋面做法参照05ZJ001(屋10/112)；不上人屋面做法：高聚物改性沥青涂膜防水屋面做法参照
05ZJ001(屋44/122)。
3、外立面装修：彩色外墙涂料
4、门窗：本工程外门、窗采用90系列银色铝合金框，6厚热反射镀膜玻璃，其中落地窗、玻璃门均采用安全玻璃。抗风压等级为4级，水密性等级为3级，气密性等3级。
5、楼、地面，内墙，顶棚等装修详见《室内装修一览表》 6、采用通透式栅栏围墙：围墙总长度约为485米
室内装修一览表
七、建筑节能设计 1、工程概况
建设地点及所处气候分区 ：广西河池市罗城仫佬族自治县，属夏热冬暖地区北区 建筑功能：居住建筑 建筑层数：6层，底层杂物房 建筑最大高度：18.7m 建筑物朝向：南北朝向 2、设计依据
①《广西居住建筑节能设计标准》(DB45/221-2007) ②《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）
③《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》（GB/T7107-2002） 3、节能设计理念
采用规整的体形，尽量缩小体型系数,小区中心花园绿化，广植树木、花卉、草坪，使建筑满足通风、采光同时为景观绿化，建筑节能创造良好条件,房间尽南北向开窗，室内形成良好的穿堂风，自然通风顺畅。
4、主要技术措施:( 满足《广西居住建筑节能设计标准》(DB45/221-2007)相关强制行条文的强制性指标要求) 4．1屋 面
屋面保温层:采用30厚绝热挤塑聚本苯乙烯板 4．2外墙体
外墙：烧结页岩多孔砖（孔洞率25%） 4．3外 窗
外窗（包括透明幕墙）:采用铝合金热+6厚反射镀膜玻璃
气密性及可开启窗面积： 1~9层气密性为三级，10层以上气密性为四级；可开启窗面积满足节能设计要求。
5、综合评价建筑围护结构满足建筑节能设计要求
第三章 结构设计说明
一、设计依据
1、本工程采用的主要标准及有关法规
《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223—2008）； 《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）2006年版； 《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）； 《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）2008年版； 《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）； 《砌体结构设计规范》 （GB 50003-2001）； 《多孔砖砌体结构技术规范》 (JGJ 137-2001 ) 2、岩土工程勘察报告
3、采用的设计荷载（按《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）取用） 3.1 楼、屋面活荷载标准值如下：
商铺 3.5kN/㎡； 卧室、客厅、餐厅、厨房 2.0kN/㎡； 楼梯间 3.5kN/㎡； 阳台、露台 2.5kN/㎡； 一般卫生间 2.0kN/㎡； 上人屋面 2.0kN/㎡； 不上人屋面 0.5kN/㎡；
3.2 风荷载：基本风压值为0.35KN/㎡;（五十年一遇）。 二、结构计算分析采用的软件
结构整体计算分析采用中国建筑科学研究院PKPM CAD工程部研制的多层及高层建筑结构空间有限元分析与设计软件－SATWE（2010年7月单机版）。 三、结构设计安全标准
建筑结构设计安全等级为二级，结构设计使用年限为50年，结构的重要性系数1.0，地基基础设计等级为丙级。 四、抗震设防标准
本工程所在地罗城县属于非抗震设防区。 五、上部结构设计
1、根据使用功能要求及建筑平面布置，1#~4#楼采用底部框架-抗震墙结构，5#~14#楼采用砖混结构。
2、主要结构材料选用
1）混凝土强度等级：C25～C30； 2）钢筋：HPB235、HRB335、HRB400； 3）焊条：
HPB235钢筋采用E43xx型，HRB335、HRP400钢筋采用E53xx型，钢筋与型钢焊接随钢筋定焊条． 4）墙体：
采用MU10烧结页岩多孔砖（孔洞率25%），室内地坪标高以下采用M10水泥砂浆砌筑，1#~4#楼底部框架的上一层采用M10混合砂浆砌筑，其余室内地坪标高以上采用M7.5混合砂浆砌筑，墙体厚度按建筑图。
砌体施工质量控制等级：B级。 5) 墙柱连接构造：
沿墙高每500mm配置2Φ6钢筋与框架柱或构造柱拉结，每边伸入墙内应不小于1000mm。 六、采用的标准图集
本工程梁柱配筋采用平面整体表示法，其制图规则和构造详国标《混凝土结构施工图平面整体表示法制图规则和构造详图（03G101-1）》。
第四章 给排水设计说明
一、设计依据
1、甲方提供的有关市政给排资料和要求【广西建华机械厂棚户区改造什么时候交房】
2、《建筑给水排水设计规范》GB50015－2003（2009年版） 3、《建筑设计防火规范》GB50016-2006 4、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005 5、国家现行的有关规范、标准、规程等 二、设计范围
用地红线范围内的室内外给水及雨、污排水和消防系统。 三、生活给水系统 1、水源
本工程采用市政管网作为本工程全部用水水源（包含消防用水及绿化用水和洗车用水），由建筑物俩侧引两根DN150的进水管，供生活和消防用水。 2、供水方式及分区
根据市政供水水压0.35MPa及建筑物总高度，本工程建筑物均为多层建筑，市政水压满足要求。
四、排水系统
本工程采用雨、污水分流经化粪池后排入市政污水处理系统。污水量的
计算：规划最高日生活用水量为748.44立方米/天。按排出率90%计，污水总量为673.60立方米/天，污水总变化系数为1.8。小区建筑物污水均由管网收集排至化粪池处理后排至市政
污水管网。主体部分屋面雨水采用重力流雨水排放系统。均由天沟汇水，经雨水斗，雨水管排出室外雨水管道，接入市政雨水管网。室外路面设雨水口，侧墙雨水及地面雨水汇合后经雨水管道接入市政雨水管网。 五、管道安装及材料、洁具
卫生间脚踏式延时冲洗阀；台式洗脸盆设手动开关；户内给水管全部采用pp-R管，热熔连接，给水立管采用钢塑复合管，丝接。室外生活给水管道采用给水PE管。室内排水及雨水管采用
第1篇：2015经济信息中心上半年工作总结
2015年上半年，经济信息中心(统计)在市局(公司)党组的正确领导下，工作中得到各中心、科室及各市区局(营销部)的大力协作与支持，中心全体员工的工作积极、努力，中心工作切实围绕国家局提出的“紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，按照“统筹规划、系统设计、整体推进”的要求，更加注重规划工作，提高信息化工作的系统性;更加注重资源整合，提高信息化工作的应用性;更加重视项目带动，提高信息化工作的创新性，为保持行业持续健康发展做出新的努力和贡献。”的目标，认真落实区局(公司)与市局(公司)的各项规定和要求，克服了人员少、工作任务重的困难，较好地完成了各项工作任务。现将2015年上半年工作情况汇报如下：
一、主要工作
(一)明确行业发展规划，把握自身发展方向
2015年是十二五规划的开局之年，按照国家局张保振对“十二五”时期行业信息化工作提出三点要求，一要更加注重统筹规划;二要更加注重系统设计;三要更加注重整体推进。经济信息中心(统计)按照区局(公司)对信息化的基本要求，配合区局(公司)进行了新疆烟草十二五规划信息化现状摸底调查工作的行业调研;结合市局(公司)信息化基本现状和未来规划，制定了《经济信息中心(统计)2015年部门工作计划》，主要对未来一年市局(公司)信息化发展建设进行了初步的规划。
(二)完善制度规范，加大管理力度
2015年开始，经济信息中心(统计)按照行业对信息化工作的要求，根据市局(公司)党组的具体指示，结合市局(公司)信息化工作现状，按照市局(公司)《乌鲁木齐市烟草专卖局(公司)信息安全管理制度》，对各中心、科室及各市区局(营销部)进行了检查，在检查的过程中要求各中心、科室及各市区局(营销部)在今年建立、健全本科室相关制度，加强信息化的自我管理能力。
(三)注重细节，狠抓落实，做好信息安全管理工作
2015年开始，经济信息中心(统计)按照今年市局(公司)信息化管理工作的总体要求，开展了关于信息化安全管理的相关培训，并对市局(公司)各中心、科室及各市区局(营销部)进行了信息安全的巡检，努力从细节上做好信息安全管理的各项工作。
(四)努力做好网上配货工作
2015年开始，经济信息中心(统计)按照市局(公司)党组的要求，积极配合营销管理中心开发、研究网上配货工作。截止到6月份，已经解决网上配货通讯问题、网上配货上传数据的技术、网上配货软件开发研究相关数据结构的问题等问题。通过这些技术问题的逐步解决，进一步完成了网上配货工作的基础研发工作，为网上配货工作的全面推广打下了夯实的基础。现网上配货工作已经开始进入试点阶段。
(五)用心服务，讲求实效，努力做好技术保障工作
2015年，经济信息中心(统计)持续完善现有工作流程和标准，对系统运行中所出现的故障进行针对性的分析，对多发的问题汇总，制订故障解决方案，有效保障了市局(公司)日常业务的正常运行。
严格按照机房管理和数据备份的要求，做好对中心机房的日常管理和数据备份工作，为业务的不中断运行做好了基础;做好对各职能部门提供内部数据及各种决策分析管理数据报表;为国家局一号工程数据上报做好技术支持;做好接收、调整各类价格信息的批零变动、人员及岗位的变动等一系列工作，做好系统之间的衔接工作。做好信息系统的安全管理工作，按照防护为主、处理为辅的原则，经济信息中心(统计)对公司所有计算机防病毒软件、防火墙系统进行及时升级，发现问题及时处理，努力做到不因系统问题影响正常的业务使用。
(六)严格执行制度，合理进行采购，做好设备管理工作
经济信息中心(统计)严格按照相关管理制度的规定，配合使用部门和监督审核部门，做好了各项信息化物资采购工作。在上半年的工作中，经济信息中心(统计)所采购的所有信息化物资，均遵循“合理计划，经济适用，力求满意” 的原则，做好了每一次的信息化物资采购工作。
为了更好的做好今年的固定资产采购工作，我中心系统管理员持续对各中心、科室、市区局(营销部)等所有部门的信息化设备进行了梳理，对设备的采购时间、基本配置和使用情况进行了核对，并配合财务科人员对固定资产进行了盘点，为后期的固定资产采购和管理工作打下了夯实的基础。
(七)严格规范做好统计工作
经济信息中心(统计)统计人员严格按照国家局、区局(公司)、市局(公司)各项的管理制度与规定，按时、按点、保质、保量的完成了各项统计工作。截止到6月份，我中心统计工作未出现一次漏报、迟报、未报的情况。
(八)认真学习，积极参与，做好企业文化建设工作
企业文化是一个企业的灵魂，做好企业文化工作就是将自身的价值融入到企业的价值中。今年经济信息中心(统计)按照市局(公司)的企业文化建设工作的总体规划，建立了自身的企业文化实施规划，努力将企业文化与实际工作相结合，努力将企业文化转化成为员工行为，努力为市局(公司)打造已“感动”为核心的高素质、高水平、高标准的干部职工队伍贡献力量。
(九)学习，知识的积累
经济信息中心(统计)按照市局(公司)相关要求认真组织人员学习各种相关文件、法律法规、规章制度等内容，进一步加强经济信息中心(统计)全体成员对国家、行业、企业新的发展规划与方针有了进一步的深入认知，使全体干部员工在日常工作中能充分结合自我的认知更好的结合本职进行工作。
二、改进方面
(一)基础管理工作不够扎实
经济信息中心(统计)基础管理工作还不够扎实，经济信息中心(统计)应该按照体系建设的要求，进一步加强体系建设的规范化管理，提高工作质量，提升管理水平，加强部门与部门之间的协作，加强干部员工的服务意识。
(二)有效的技术支撑不足
现今行业信息化技术处在一个高速发展的时期，经济信息中心(统计)全体员工需要进一步加强了解行业信息化技术的知识，进一步加强自身的技术水平，进一步加快消化新技术的应用，进一步提高创新合作意识，积极引入外部资源，加强内部整合，使市局(公司)信息化水平得到提升。
三、今后打算
经济信息中心(统计)在下半年的工作中，要提高信息管理水平，加强业务学习能力，按照行业、区局(公司)、市局(公司)党组的要求，紧扣市局(公司)总体发展目标，不断地吸取教训、总结经验，完成各项工作任务。
第2篇：长子县经济和信息化局2015年上半年工作总结今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，按照年初制定的工作思路，全局上下团结一致，积极进取，紧抓机遇，攻坚克难，各项工作实现了预期目标，为工业新型化做出了积极贡献。现就上半年工作情况总结如下：
一、主要经济指标完成情况
1.今年1-5月份，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值45.6亿元，较同期增长32.3%；工业增加值累计完成25.4亿元，增速为18.9%；实现收入40.8亿元，同比增长18.6%；实现利润8.0亿元，同比下降4.4%；销售产值42.0亿元，同比增长21.9%；产销率为92.0%。
2、主要产品产量：1-5月份，原煤产量累计达到654.4 万吨，同比增长38.6 %；煤炭行业累计完成工业总产值42.86亿元，同比增长33.0%；化工行业工业完成0.35亿元，同比下降51.9%；农产行业工业完成1.91亿元，同比增长72.9%；其它行业工业完成0.51亿元，同比增长19.5%。
3、能源指标：规模以上企业综合能源消耗量为7.53吨标准煤，同比下降1.7%，占计划的37.7%；万元工业增加值能耗为0.31吨标准煤，同比下降17.2%。
4、今年一季度社会消费品零售总额完成2.98亿元，占年计划的25%，比上年同期增长18%。
二、主要工作和作法
（一）抓调控，工业经济运行平稳
年初，我局就根据市、县下达的各项经济指标，进行决策部署、分析研讨和细化分解，并且在经济运行过程中做到了三个关注，关注宏观政策变化，关注经济运行走势，关注市场价格变动。为实现工业经济好中求进、稳中求快，一是早谋划，积极应对经济下行压力。面对国际国内经济增速放缓，煤炭市场价格不断下滑的不利因素，我们积极组织赵庄、华晟荣、飞达、丹峰等产煤洗煤用煤企业进行分析研讨，开发市场，挖潜增效，使企业平稳度过难关，1-5月份，煤炭企业原煤产量654.4 万吨，同比增长38.6 %；煤炭行业完成工业总产值42.9亿元，同比增长33.0%，我县工业经济继续保持平稳运行的总态势。二是早动手，认真细化分解节能指标。对节能指标，我们在年初就进行了细化分解，并下发到相关用能企业，使企业能够及早及时采取节能办法，同时我局与市经信委节能技术人员深入我县丹峰、鑫玉、飞达、华晟源等主要用能企业，在管理节能、技术节能、设备节能上进行指导，使节能这项科学约束性指标，能够及时得到有效而深入的推广。节能工作取得明显的效果，我县能耗指标明显下降，规上企业能源消耗耗量为 7.53万吨标煤，同比下降1.7%；万元工业增加值能耗为0.31吨标准煤，同比下降17.2%，同时赵庄、霍尔辛赫、华晟荣、丹峰、福源淀粉、榕泽、飞达、华晟源八家主要用能企业也顺利通过节能目标考核。三是早应对，及时出台各项帮扶措施。针对煤炭市场价格下滑、库存量不断加大、产能不能充分释放的不利态势，我们对市政府出台的保增长、保发展帮扶企业的“双十条”措施进行大力宣传和认真贯彻，并根据“双十条”措施的精神出台了我县帮扶企业发展的具体措施办法，同时深入赵庄、凌志达、华晟荣、丹峰等大型产煤企业和煤化工企业进行调研，通过政银企对接，全县金融业对工业企业的信贷支持明显增加，1-5月份用于工业企业发展的信贷资金达到5亿元以上，支持流动资金短缺的企业通过信贷走出困境、发展壮大。
（二）强服务，项目建设再增后劲
项目建设是不但是经济运行的重要支撑，也是财政增收、普惠民生的重要保障，在运作项目的过程中，我局主要是通过三抓三强三落实来推进项目落地和建设，一是抓目标强责任落实任务。根据《2015年全县重点项目责任分解》的通知要求，我局对49个重点工业新型化项目，进行了档案化管理、信息化操作和全程化跟踪，并对我局牵头的14个重点工业新型化项目进行了责任分解，并将任务落实到相关股室、相关领导、相关人员，做到了一级抓一级，层层抓落实，实现了底数清、目标明、项目精。二是抓项目强质量落实进度。在抓项目的过程中，我们不但注重项目的包装策划、推介和宣传，更加注重项目的建设进度和建设质量，把项目工程做成冲刺中部百强、实现转型跨越发展的系统工程。对于安华汽车这一重点标杆项目，进行了重点跟踪，落实有关山西省重大招商引资项目的优惠政策请示已报送省政府；对于康宝生物制药项目进行了全程跟踪，目前二个厂房主体已完工；对于苯加氢项目土地、可研、立项、环评进行了全方位的协调；对于全铝空调项目，在园区中的勘界和划线等前期工作进行了全程服务；对于宋村园区，在完成产业规划的基础上，积极推动“五通一平”的基础实施建设。三是抓环境、强服务、落实效果。项目建设的成败关键在于落实，在服务项目过程中，加大对项目建设的扶持力度，先后投入6000多万元用于园区项目用地的土地补偿，先期规划出1500余亩土地用于园区项目建设。同时，引资上项也取得了丰硕成果，截至5月底，招商引资项目15个，总投资317.97亿元；在建续建项目11个，总投资87.71亿元；累计到位资金11.85亿元，引资上项取得了明显的效果。
（三）促和谐，改革与稳定同步进行
今年是十八大召开之年，也是“十二五”承上启下的关键之年，稳定和发展永远是贯穿始终的主旋律，在企业改革中，主要围绕以下三个方面进行，一是改革与惠民同步进行。在落实机械厂改制方案中，以改革来促发展，以改革来维护职工合法权益，同时也以改革来推动机械厂棚户区改造，并为符合条件的改制企业职工进行廉住房的申报；牛南头煤矿改制，不但原企业骨干中坚在垚志达煤矿得到了妥善安置，并且对解除劳动关系的55名职工发放了补偿金，对职工做到了老有所依、老有所养；及时调整淀粉厂改制思路，由联合开发调整为关闭思路，改制与县城公益事业规划建设同步进行。二是改革与维护稳定同步进行。在维护企业稳定的大局中，我局不断创新社会管理工作，加强部门联动，企业沟通，做到了早预防、早梳理、早调解，对化肥厂退休人员欠发养老金积极进行协调；对话务员积案积极进行解决；对于改制企业、破产企业，不断畅通诉求渠道，维护职工合法权益，将矛盾化解在一线，纠纷消化在一线，问题解决在一线，为十八大召开营造了一个和谐稳定的氛围。三是改革和安全生产同步进行。深刻汲取我市襄垣4.13矿难经验教训，对于一切不利于安全的行为坚决制止，对于一切不利于安全的设施坚决拆除，对于一切不利于安全的企业坚决整改，今年我局出动针对危化品企业安全检查24次，发放宣传资料2000余份，下达整改通知书30余份，有效规范了一批危化品企业影响安全生产的行为和设施，并对一批私屠滥宰、黑油罐、假冒伪劣产品的人和事坚决打击，有效维护了我县安全生产的良好局面。
（四）活流通，现代商贸初具雏形
现代流通服务业对促进消费、繁荣市场、财政贡献的作用不断凸显，为我县经济转型夯实了基础，丰富了形式，作为工业经济的主要职能部门，我们根据年初制定的工作思路，围绕田喜荣书记和张保市长关于“大流通、大市场、大消费、大商贸”的战略部署，我们主要作了以下几方面工作。
一是“万村千乡”市场工程建设形成县乡村三级销售网络。以鑫威超市为承办企业的万村千乡工程，便民连锁店覆盖全县299个行政村，覆盖率100%，实现两年任务一年完的优异成绩，得到省市检查组的好评，同时便民连锁店的全覆盖，为减少中减环节，节省消费开支，保障消费安全起到了重要的作用。二是长子主城区、城东新区和东湖新区三大片区消费格局初具雏形。主城区以家俱、家电、汽车、食品、服装为主的十几家大型超市，形成了主城区购物圈，通过摸底调查，家电年销售收入可达3亿元、家俱1亿元，汽车年2300余万元，服装食品5亿元，总计以上消费品年销售总额可突破10亿元，为实现社会消费品零售总额这一指标提供了强大的支撑。今年家电下乡工作，截至5月底，销售家电下乡产品25643台，销售金额7450万元，兑付补贴资金838.47万元。同时城东新区以五星级大酒店、大会堂、金融大厦等地标性建筑和高档住宅为依托，形成新的消费圈；东湖新区的开发也将成为商贸消费的一大新亮点，城市三大消费环境初具雏形。三是肉类、酒类、成品油三类市场监督管理长效机制逐步完善。以两项专项整治活动为契机，加大了对三大市场清理、整顿、审核的联合执法大检查，特别对重点环节、重要领域、重要时节的监管和检查，有效规范了市场行为，净化了市场环境。同时，对20家酒类经销企业和30家加油站企业进行了备案登记和年检整改。生猪屠宰点通过整合关并，由2015年的7家屠宰点规范为目前东田良一家，经提升改造，现已投入运营，由此“一县一点”制可以画上圆满句号。四是三大信息平台的建设不断提升商务影响力。在商务领域不断加大信息化建设，尤其注重政务商务网站建设，通过“长子商务之窗”和“长子商务预报”这两个信息化平台建设，发展各类商务信息240余条，大大提高了我县经信系统形象，同时拟引进的信息泵数据系统，对市场监测，稳定市场将起到积极而深远的影响。
（五）创一流，中心工作成效显著
中心工作统领各项工作，是贯穿各项工作的主线，为扎实抓好中心工作，我局以建设学习型、廉政型、服务型、创新型、效能型“五型机关”为抓手，目标上瞄准一流，工作上勇拔头筹，一是扎实推进创先争优活动，大局意识不断加强。通过“三比三争”活动，比出了士气，比出了风格，比出了干事创业的劲头，在服务“三干会”和“两会”召开的过程中，我局统筹协调的能力得到进一步加强和锻炼。二是积极开展党的纯洁性教育活动，宗旨意识不断加强。通过理论学习，廉政警示，红色教育，党性修养不断提升，在我局下乡住村保增收活动中，深入南陈乡善村，密切联系群众，积极出谋划策，不断巩固发展成果，同时在下乡包村推进农村网格建设的工作中，深入碾张乡对后掌、居德、五里、朝阳四村的社会网格化管理工作进行指导，服务群众的能力得到进一步提升和锻炼。三是着力抓好整治吃拿卡要活动，服务经济的意识不断加强。通过发放征求意见卡、设立举报箱、召开民主生活会等形式，深刻挖掘在工作、纪律、学习等方面存在的不足，进行积极整改和公开承诺，目前全局上下谋发展一条心，干项目一股劲，能够对当前工业经济发展中存在的困难，进行谋划和解决，并且加强了与赵庄、三元、凌志达等煤炭企业的对接和服务，我局服务经济的能力得到进一步提升和锻炼。
三、存在问题
今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，戮力同心，团结一致，各项工作取得了较好的成绩，但工作中的不足，也需要我们深刻警醒和高度重视。经济运行方面，由于经济下行压力和煤炭市场销售不旺，导致我县煤炭产能不能充分释放，要实现时间、任务双过半困难多，压力大。项目建设方面，一些新兴产业项目和重大指标项目，以及园区建设没有实质性进展和突破，尤其在扶持微小企业和项目的发展上，措施不多，力度不大。企业改制方面，在整体推进上虽然取得了实质性进展，但在具体落实方案的过程中，无论是在机械厂棚户区改造还是牛南头职工安置工作难度较大，这需要我们不断创新群众工作思路来加以解决。商务流通方面，随着现代流通业的发展，对一些新型的流通业态和知识，掌握不够，了解不透，调研不深，并且由于点多、线长、面广、人少，导致在市场监管上还存在一定的漏洞。中心工作方面，在每一项大的工作开展之前，对组织领导，力量协调，巩固深化方面的预见性、操作性意见和建议还需加强，尤其对一些交叉性工作还要加强统筹协调，谋求整体效益，兼顾各方利益，推动整体工作。总之，以上不足之处还需要我们在今后的工作中认真研究，切实改进，以便我们把今后的工作做得更好，推动各项目标任务顺利实现，圆满完成。
四、今后工作
（一）挖潜增效，保障运行平稳
面对经济下行压力和煤炭市场疲软等不利因素的影响，鼓励企业挖潜增效走出困境。继续加大对工业的投入，帮助部分停产半停产企业恢复生产。对目前企业承担的收费项目和政府性基金进行认真清理整治，对各类非法增加企业负担的行为及时减负。及时梳理和公布国家针对企业的税收优惠政策，加强对企业的纳税服务，确保优惠政策落实到位，确保工业经济运行平稳，确保市县下达的任务目标圆满完成。
（二）创优环境，抓好项目建设
按照“项目落地年”的要求，以“整治吃拿卡要问题，创优发展环境”为契机，强化项目服务，实现企业与部门零对接，项目手续办理零距离，营造一流的发展环境，对安华汽车工业项目，加强与涉项部门的合作，推动该项目尽快完成公司注册、项目用地、项目报批等各项工作，力争落地开工；对已奠基的太行航空产业园项目，要尽快完成公司注册，落实合作伙伴，力争全面铺开建设；对已开工建设的康宝二期项目，全程跟踪服务，推动项目建设进度，力争10月份建成投产；对禾能能秸秆发电项目，积极推进，争取7月份竣工投产；对苯加氢项目在全面铺开的基础上加快建设进度；对全铝空调项目，力争早日开工建设；对宋村园区，在完成产业规划的基础上，积极推动“五通一平”的基础实施建设。同时，要抓好项目的引进工作，使项目落地率不低于70%。
（三）多方联动，维护和谐稳定
积极与劳动等部门相互沟通协调，扎实推进机械厂、牛南头煤矿的扫尾工作；推进淀粉厂关闭方案的进一步落实，依法进行产权交易，妥善安置职工；统一全县改制企业的补偿基数、亦工亦农人员的安置标准和生活费发放的标准；通过向政府申请组建经营公司，强化国有资产监管，完善监督体系，实现三级架构管理，确保国有资产不流失。同时加大对安全生产的宣传力度，对我县危化品企业和直属企业加强监管督导工作，着力排查安全隐患和维稳隐患，坚决遏制各类重特大事故和赴市到省进京的上访事件发生，为十八大的胜利召开创造一个和谐稳定的环境。
（四）乘势而为，繁荣商贸流通
以“万村千乡市场工程”深入开展的大好机遇，加快市场信息化建设，积极推进鑫威超市物流配送中心建设和巩固完善便民连锁店；以完善市场建设为重点，协调帮助富丽源、华中华等商贸企业，在完成扩规改造，积极推进星宇禄物流园建设进度；以“一县一点”制为目标，加快东田良生猪定点屠宰提升改造建设进度，努力实现定点屠宰猪肉供应到全县各个乡镇；以两个专项整治活动开展为契机，积极争取尽快组建商务综合执法队伍，不断规范市场行为，净化市场环境，为全县商务工作营造跨越发展的良好氛围。
（五）善调会转，统筹中心工作
一是增强责任意识，不畏艰难险阻和风险挑战，树立敢于担当、成事创业的志气，高度重视整治吃拿卡要工作，结合党的纯洁性教育活动，做到统揽全局、协调配合，加强督查、确保落实。二是增强忧患意识，适应中部崛起和全市各县区竞相发展的逼人态势，激发负重爬坡，敢闯一流的胆气，在推进中心工作中，紧紧围绕上级部门的各项活动要求，坚持高严细实，善调会转，加强综合治理、法制宣传、行政效能、廉政建设等各项工作，坚持两手抓、两不误，保证各项工作、活动的圆满完成。三是增强机遇意识，珍惜国家给予我们的综改机遇，鼓起时不我待、先行先试的勇气，以务实的作风，高效的服务和骄人的业绩推动转型跨越发展，向党和人民交一份满意的答卷。
一、加强组织领导
各施工企业、在建项目业主单位、施工单位、监理单位、监督站、镇（街）村建站、燃气企业、瓶装液化气分销站点要认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，切实把安全生产放在事关治国理政、事关科学发展、事关整个经济社会发展全局中来考虑，要全力组织开展好彻底的安全生产大检查。各相关单位要相应成立领导小组、制定实施方案，明确大检查工作职责分工。区住建局成立以局长为组长，分管领导为副组长，质安股、市场股、城建股、监督站、村建站人员为成员的大检查工作领导小组，领导小组下设办公室，房屋建筑和市政基础设施工程检查办公室挂靠在局质安股，由质安股长兼任办公室主任。燃气检查办公室挂靠在局城建股，由城建股负责人兼任办公室主任。组织机构人员名单如下：
二、检查范围及内容
（一）检查范围：全区所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程，区内燃气企业、分销站点及使用燃气餐饮场所。
（二）检查内容：
1、加强对全区在建项目的安全检查，深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治，落实防护措施。
2、严肃查处施工现场深基坑、高边坡临边防护不到位、特种作业人员未按要求持证上岗、作业人员未戴安全帽、高空作业未系安全带、施工临时用电不规范等行为。
3、严格落实工程参建各方主体责任，重点抓好建设单位履行工程项目管理职责和施工现场项目经理、总监到岗履职情况；
4、对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。
5、落实企业标准化创建主体责任，加强工程技术人员和一线操作人员的培训教育，严格按照规范、标准及标准化示范图集施工，强化施工现场渣土车、土方车等各类工程车辆管理，提升标准化施工水平。
6、严厉打击在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为。
7、各镇（街）村建站、各燃气企业、分销站点是否按照关于餐饮场所燃气安全的有关要求，开展安全大检查，落实调查摸底、用户巡检责任，确保用气安全。对餐饮场所存在的安全问题，要督促指导经营业主抓紧整改，不整改或整改不到位的，是否按要求停止供气，并撤出相关设备设施。
8、各镇（街）、管道燃气公司是否持续开展管道燃气安全隐患排查，建立安全隐患整改台账，逐条逐项予以整改落实。管道燃气公司是否严格按标准增设燃气管道路面标志，标志应字样醒目、经久耐用、不易损坏，切实保障管网安全运行。对一时不能整改到位的隐患，管道燃气公司是否安排专人进行监控并加强日常巡查。
9、各燃气公司、分销站点是否增强安全防范意识，落实反恐安全措施，切实提高对可能发生的恐怖事件的应急处置能力，营造和谐稳定的发展环境。
10、各燃气公司、分销站点安全管理责任是否落实及安全、经营管理标准落实情况；是否加强液化气运输、配送、使用等环节安全管理，是否使用超期未检、不合格或者报废钢瓶，出站钢瓶是否有本企业标志、警示标签和塑封。
11、各镇（街）村建站、各燃气企业、分销站点对查出的安全隐患，是否有督促整改，不能立即整改的，有无制定计划，有无上报反馈，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
三、方法步骤
坚持企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，从2016年7月底开始，到10月底结束，分三个阶段进行：
（一）部署动员阶段（8月8日前）。各单位要高度重视，主要领导亲自部署，细化整治方案，明确职责分工，强化整治措施，层层动员落实，确保这次安全生产大检查扎实深入推进。
（二）集中整治阶段（8月9日至10月20日）。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对本单位进行全面检查和整治，集中力量、全力打击安全生产领域非法违法、治理纠正违规违章生产经营建设行为，做到检查率、整治率达100%，确保整治工作不留死角、不走过场。
（三）总结提高阶段（10月下旬）。及时分析总结安全生产大检查取得的经验做法，巩固重点整治成果，强化安全生产工作措施，建立健全各项规章制度，构建整治工作长效机制。
四、工作要求
（一）强化组织领导。安全生产大检查由区政府统一组织，各镇街、各牵头和配合部门负责实施。各单位要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责，要精心组织、周密部署，认真制定安全生产大检查实施方案，确保安全生产大检查有效扎实开展。
（二）强化整改治理。坚持边检查边整改，对查出的隐患和问题实行“零容忍”，对每一个隐患和薄弱环节，要立即督促整改，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；对重大隐患要严格实行挂牌督办和整改销号制度，对重点问题、重点区域和隐患严重、情况复杂的，要加强联合执法，重点打击。对整治责任不落实，隐患整治不及时、安全问题突出的，要予以通报批评和行政问责。
（三）强化督查检查。区安办牵头，监察局及有关主管部门配合，研究制定专门督查方案，定期不定期督促检查和明察暗访，切实做到督查不留死角。10月中旬市、区政府将组织综合督查和考核，并将考核情况纳入年度绩效考评内容。
（四）强化氛围营造。将加大对安全生产大检查的宣传报道力度，强化社会监督、群众监督和舆论监督。对认识不到位、工作不认真、整治走过场的将给予公开曝光。将设立举报电话、电子信箱等，发动群众举报和监督，努力营造人人关心支持参与“百日行动”的浓厚氛围。
（五）强化信息报送。为及时了解和掌握各单位开展安全生产大检查进展情况，总结、梳理整治工作的经验和成效，各单位要在8月8日前报送实施方案和1名联系人；每周四下午下班前报送开展安全生产大检查情况表；每周至少报送一篇工作动态信息。
第2篇:创建平安工地工作方案一、指导思想
紧紧围绕建设“平安”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合开展创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程参建各方安全生产主体责任，与企业的安全生产信用体系、工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全防护措施、食品卫生保障等工作相结合；把“平安工地”创建活动融入到全市“系列平安创建”活动的总体部署中，切实保证我市所有建筑工地的和谐稳定，为建设“平安”作出贡献。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全防护措施、进一步加强安全文明标准化施工、保障民工的合法权益。具体做到“五个不发生”：即不发生刑事案件、不发生重大治安案件、不发生重大安全生产责任事故、不发生员工违法犯罪、不发生涉及项目建设工地问题引发集体越级上访。力争在第一轮的时间内建立健全平安创建工作标准和考评体系，全面推进平安创建工作，使全市90%以上项目建设工地达到平安标准和要求，创建覆盖面达100%。
三、时间安排
2016年平安创建工作活动分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（2016年6月1日至7月30日）
采取多种形式，全方位、多层次进行宣传动员，形成强势舆论氛围，引导全市各单位和建设工程各方责任主体积极参与，迅速掀起创建高潮。各责任单位要结合实际，制定切实可行、便于操作的实施方案，并按照实施方案认真执行。
第二阶段：创建攻坚阶段（2016年8月1日至2016年10月30日）
各责任单位要根据创建内容，各司其职，各负其责，开展大规模的创建活动；定期或不定期召开交流会和协调会，及时研究解决活动中存在的问题和困难；全市申报省市优质工程、文明工地的项目按照平安工地创建考评细则（见附件），全部参与平安工地创建工作，并达到细则要求。
第三阶段：检查验收阶段（2016年11月1日至12月30日）
对参与平安工地创建工作的建筑工地进行考核，考核汇总记录，形成档案；在各责任单位自查自纠、完善提高、认真总结经验和不足的基础上，组织检查验收，开展回头看，对创建不到位的，限时整改；建立健全进一步加强和规范管理的制度，实现长效管理机制；同时奖优罚劣，进行通报。
四、具体要求
（一）加强领导，明确责任。各县（区）人民政府（管委会），市直各创建平安工地责任单位及各级建设主管部门，要把“平安工地”创建活动作为本地、本部门2016年的一项重点工作，摆上重要议事日程，精心组织，明确责任，狠抓落实。为了确保“平安工地”创建活动各项工作的顺利开展，各县（区）人民政府（管委会）参照市里成立领导小组，并设立办公室，确保工作有人抓，有人管。各施工现场，由建设单位牵头，制定“平安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求认真贯彻落实。
（二）广泛宣传，营造氛围。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，在全市形成强势舆论氛围。要深入宣传开展“平安工地”创建活动的重要性、必要性，动员和引导广大建筑工作者积极支持和参与创建活动。同时，要充分发挥舆论的激励和监督作用，对创建活动中取得的成绩和先进典型及时宣传报道；对组织不力、消极落后的单位予以曝光批评。对不服从管理、不按要求完成创建、阻碍创建工作开展的单位、部门和个人，要追究责任，并给予处罚，以确保整治活动顺利开展。
（三）强化督查，狠抓落实。为了确保“平安工地”创建活动各项工作的落实，“平安工地”创建活动领导小组要开展分组包片督察活动和分县（区、管委会）包干责任制，定期不定期地组织开展现场督查、现场办公、现场协调等活动，协商市人大、市政协组织人大代表、政协委员开展专门的视察督查活动。各责任单位要组成专门的督查组，对本系统、本单位相关任务完成情况进行严格细致的内部督查工作，充分了解、掌握整治任务的进展情况、完成质量状况、及时发现并解决问题，如实进行工作考评，及时通报情况，提出改进意见，确保各项整治任务全面落实。
（四）创先争优，树立典型。各级建设主管部门对全市所有在建工地针对工程质量、安全生产和文明施工等几个方面的内容进行检查，对达到“平安工地”创建要求的工地发放“平安工地”证书，对存在问题的建筑工地下达整改通知书，要求建筑工地按照创建要求限期完成整改，并申请验收，验收合格的发放“平安工地”证书；对经过整改仍达不到创建要求的建筑工地责令停工整顿直至整改符合创建要求。
五、企业创建标准
（一）组织机构健全。企业和建筑工地设有“平安工地”创建活动领导小组，且机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事治安保卫和安全生产方面的工作。
（二）管理制度健全。企业及建筑工地有健全的治安保卫工作制度、社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制、安全生产目标考核制度及其它各项管理制度，且各项制度落实到位。
（三）安全防范措施齐全。施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，现场重大危险源管控到位，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患并落实整改，未发生一般及以上安全生产事故。
（四）安全教育落实到位。建立民工管理档案，每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育，及时进行安全技术交底，各施工工地对操作人员进行每天一次的上岗前班组集中交底。
（五）职工合法权益得到有效保障。建筑工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，未雇佣童工，妇女的合法权益得到保障。
（六）消防安全工作落实。有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整改率达100%，没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。
（七）落实食品安全卫生管理制度。加强工地食堂等的卫生管理和监督工作，各建筑工地应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生和健康，坚决杜绝食品中毒事件的发生。
六、奖惩措施【广西建华机械厂棚户区改造什么时候交房】
1．对在多次检查中均符合创建要求的建筑工地加强服务，简化监督、减少日常检查和抽查；优先推荐参加文明工地、优质工程的评选；检查过程中发现问题的，及时下达整改通知书，要求限期整改，对整改不到位或拒不整改的建筑工地实施高频率的日常检查和抽查，并不得参加文明工地、优质工程的评选，将施工企业及项目经理列入不良行为公示。
2．每年年底根据平时检查情况提出一批在“平安工地”创建活动中成绩突出的建筑工地，报市住建局申请市级示范“平安工地”。凡是被评上市级示范“平安工地”的企业，列入企业的信用档案，并做为评定优秀企业、优秀项目经理和市级安全文明标准化示范工地的条件之一。
3．在“平安工地”创建活动过程中，对存在以下情况或严重问题的，实行一票否决。
（1）现场管理混乱、规章制度执行不严、创建活动措施不得力，无“平安工地”创建计划；
（2）发生因工程质量问题引起的集体越级上访事件的；
（3）发生安全生产事故的；
（4）发生拖欠民工工资，引起集体上访事件的；
（5）发生一次3人以上食物中毒事件的；
（6）发生一次5人以上群殴事件，或多次发生3人以上、5人以下群殴事件的；
（7）三次被监督检查部门责令整改的，或被责令整改但拒不整改的；
（8）发生其他较大社会影响恶劣事件的；
（9）多次未及时上报“平安工地”创建工作相关情况的。
“平安工地”创建工作是工地管理中的一种新的活动载体，也是文明标准化工地创建活动的丰富和完善，其对我市系列平安创建活动的开展有着重要意义。我们一定要按照市综治委创建“平安工地”的总体部署，进一步加大创建力度，丰富创建内容，落实创建措施，提高创建水平，为创造稳定和谐的社会环境，实现“平安”的目标作出我们积极的贡献。
第3篇:老楼危楼安全排查工作方案一、排查范围
（一）区人民政府各镇街所在地1990年之前（不含1990年）建成的居民住宅。
（二）区人民政府各镇街所在地1990年之后（含1990年）建成的，已出现明显倾斜、裂损（如砌体结构承重墙体的竖向裂缝、承重大梁下墙体的“八”字形裂缝，框架结构柱开裂，梁出现斜向裂缝等）的居民住宅。
（三）各镇街、园区所有保障性住房、棚屋区改造安置住房。
（四）建设项目征迁安置房。
（五）其他存在严重安全隐患的居民住宅。
二、排查内容
（一）老楼危楼安全状况。重点检查整体危险房屋是否已经拆除；有危险点或局部危险房屋是否已经采取有效措施解除危险；装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患。（注：按照建设部《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）（2016版）的规定，1、整体危险房屋是指经鉴定危险性为D级，即：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。2、局部危险房屋是指经鉴定危险性为C级，即：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。3、有危险点的房屋是指经鉴定危险性为B级，即：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。）
（二）已入住保障性住房、棚屋区改造安置住房的房屋质量安全情况，重点检查以原公房、购改租等方式筹集的保障性住房，以及2016年之前入住的保障性住房。检查内容为：是否已经出现明显倾斜、裂损（如砌体结构承重墙体的竖向裂缝、承重大梁下墙体的“八”字形裂缝，框架结构柱开裂，梁出现斜向裂缝等）。
（三）老楼危楼管理维护状况、老楼危楼安全管理相关法律法规、标准规范及规范性文件的贯彻执行情况。重点检查管理档案是否完整、管理制度和管理措施是否完善和落实、日常管理是否及时到位等情况。
（四）区住建局对在建保障性住房和棚户区改造安置住房工程质量安全进行全面监督执法检查，重点检查以下内容：
1.贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和住房城乡建设部、省住建厅有关文件情况，加强保障性安居工程质量安全管理，强化层级指导和监督执法检查情况，工程质量安全事故查处情况。
2.工程实体质量情况，重点检查勘察、建筑、结构设计质量，地基基础、主体结构实体工程以及涉及结构安全的原材料质量。
3.施工现场安全生产情况，重点检查建筑起重机械、深基坑、脚手架、模板工程等重大危险源防控、临边洞口安全防护、施工用电、现场消防安全情况，从业人员安全培训和持证上岗情况。
4.建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图审查机构、工程质量检测单位、预拌砼与预制构件企业等执行有关法律法规和工程建设强制性标准的情况；项目经理、总监理工程师等执业人员到岗履职情况。
（五）对以往已查出但未整改的老楼危楼进行跟踪监管，整改到位。
三、排查职责分工和要求
（一）各镇（街）、工业园区要根据本《通知》要求，按照属地管理、业主负责、部门配合的原则，结合本地实际，制定排查方案、明确排查办法、落实实施主体，认真开展老楼危楼安全排查工作，确保部署到位，组织到位，检查到位，问题解决到位。
1.各镇（街）、工业园区负责组织失修失养严重的居民危险住宅排查；区住建局质安股负责相关指导、汇总工作。
2.区工程质量安全监督站负责组织在建保障性住房、棚屋区改造住房的质量安全检查和装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋安全隐患排查工作；区住建局质安股负责相关指导、汇总工作。
3.各镇（街）、工业园区负责组织已入住保障性住房、棚屋区改造安置住房的安全排查；区住建局质安股负责相关指导、汇总工作。各镇（街）、工业园区要开通热线电话，受理各自辖区内老楼危楼排查工作投诉事宜。
（二）各镇（街）、工业园区要组织社区居委会对本辖区老楼危楼，督促住宅产权人或使用人进行全面自查，并汇总上报。在自查自报的基础上，组织危房鉴定机构和专业人员，按照建设部《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）（2016版）规定，对老楼危楼进行安全隐患排查。对排查发现的问题，要督促房屋产权人或使用人委托房屋安全鉴定或安全检测，研究落实处理方案，采取及时维修、改造加固等措施，逐一进行整改，彻底消除安全隐患。对整体危险和局部危险房屋，要坚决采取停用、拆除等措施，从根本上杜绝重大房屋安全事故的发生。
（三）各镇（街）、工业园区要在排查的基础上，在2016年底前建立老楼危楼安全管理档案信息系统，做好排查处理有关文件资料的整理、归档工作，做到“一楼一档”。老楼危楼安全档案内容包括：业主姓名、地址、建设年代、建筑结构、楼层、建筑面积、排查时间、存在问题、危房鉴定等级、处理情况等。
（四）区住建局将根据本辖区实际情况，认真组织实施在建保障性住房和棚户区改造安置住房工程质量监督执法检查工作。部署在建保障性住房和棚户区改造安置住房工程参建各方主体全面自查，区工程质量安全监督站组织巡查，对检查发现的问题和隐患将从严处理。我局将对违法违规行为将进行立案查处，严肃追究责任。建设单位和施工单位要统筹安排，科学把握建设进度，保证工程建设的合理周期和造价，确保工程质量安全。
（五）区住建局将认真总结本辖区检查情况，查找存在的问题，提出相应对策，建立健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作，提高危旧房安全管理水平。并将检查情况、需要解决的问题及时向同级人民政府报告。
四、排查资料上报
本次排查应在2016年7月23日前结束。请各镇（街）、工业园区于2016年7月25日前将本辖区老楼危楼安全排查情况书面报告及附表报送区住建局质安股。
（一）上报负责人及联系人。请于7月18日前，将本单位排查工作负责人及联系人（姓名、职务、联系电话、电子邮箱等）报区住建局质安股。
（二）上报排查报告及附表资料。请于7月25日前，将经单位主要负责人签字并加盖公章的排查报告及附表上报区住建局质安股。
排查报告包括以下内容：1.排查项目总数；2.存在问题项目总数及名称，对存在问题的项目已采取和拟采取的措施（如停用、加固、拆除等）；3.老楼危楼质量安全管理工作存在的问题和建议。
第4篇:2016年安全生产月活动方案按照全市、全区“安全生产月”活动组委会的统一部署，结合我区住建系统实际，现就全区住建系统2016年“安全生产月”活动通知如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及建筑施工安全知识，弘扬安全文化，为有效遏制重特大事故，促进全区住建系统安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。
二、活动主题和时间
活动主题：“强化红线意识、促进安全发展”。
活动时间：2016年6月1日至30日。
三、组织机构
区住房和城乡建设局成立“安全生产月”活动领导小组，具体负责组织、协调、指导工作，领导小组下设办公室，挂靠在局质安股。
四、活动形式
（一）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。
活动时间：6月1日-30日。
活动内容：通过邀请市专家宣讲团、视频讲座等方式组织贯彻学习习近平总书记关于安全生产系列讲话精神，大力营造学习贯彻总书记系列讲话精神的浓厚氛围。
（二）开展宣传咨询日活动
活动时间：6月16日（上午9:00-11:00），在正荣时代广场举行宣传咨询日活动。
活动内容：邀请区政府有关领导亲临现场检查、指导咨询活动，组织安全生产知识现场答疑，现场发放宣传品，宣传建筑施工安全生产方针政策、法律法规等，深化“强化红线意识，促进安全发展”主题，加大舆论宣传力度。
（三）开展安全警示教育周活动
活动时间：6月2日-8日。
活动内容：各施工单位要结合本行业安全生产特点，组织动员企业内部职工观看由全国“安全生产月”活动组委会办公室制作推出的主题宣传片《生命的红线》、警示教育片《盲洞.迷途》、安全教育微电影《生命的刻度》、安全生产情景剧《平安是福》;开展“安全生产月”主题展板警示教育，用事故教训推动工作，防范类似事故发生。
（四）开展安全文化周活动
活动时间：6月9日-15日。
活动内容：组织安全文化专家、有关人员开展安全文化进企业、进工地等活动。
五、活动要求
（一）加强领导。各施工企业要建立组织，细致谋划，结合本行业实际，制定本企业“安全生产月”活动方案，精心部署，组织安排活动内容和形式，开展各具特色的活动，确保活动顺利开展。
（二）营造氛围。将加强与媒体的协作配合，充分发挥新闻媒体作用，加强正面引导。各新闻单位将围绕“安全生产月”活动主题，开设专版专栏，制作专题节目，宣传先进典型，传播安全理念，营造浓厚舆论氛围。
（三）力求实效。各施工企业要善于总结经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众原则，结合自身特点，创新活动形式和内容，增强活动实效。
各施工企业的“安全生产月”活动方案和总结，分别于5月30日和6月25日前报送区住建局质安股。
方案一：基坑安全专项方案
一、工程概述
1.1基本情况
⑴工程名称：介休棚户区二期高层住宅楼地基处理工程。
⑵工程地点：山西晋中介休市。
⑶建设单位：山西汾西矿业（集团）有限责任公司生活服务总公司。
⑷设计单位：煤炭工业太原设计研究院。
⑸施工范围：土方开挖、帷幕止水、降水、基坑支护、桩基工程等。
1.2工程地理位置
本工程拟建于介休市西北部，介休市棚户区改造二期工程西部，介于金融路与北坛路之间，西邻经四路，东至经五路，紧邻汾西矿业集团公司。
1.3工程概述
本次施工包括4栋高层和临街商铺地基处理工程，高层均为24层（地面以上），南北布置；商铺均为三层；地下均为两层。楼基设计采用CFG桩，直径400mm、桩长16.5m（有效桩长为16.5m），每栋楼基528根。场地分布2个基坑，分别是北区和中区基坑。其中北区基坑北侧地下车库轮廓线距规划红线约18m，基坑影响范围无重要建筑；中区基坑西南角范围有光缆线杆通过，须进行光缆线杆的保护工作；地下车库西侧距规划红线约7m，整个场地西侧无重要建筑物。经五支路以北为北区，由2栋高层和东西向、南北向商铺围合而成；经五支路以南为中区，由2栋高层和东西向商铺围合而成。北区基坑长约130m，宽约60m；中区基坑长约120m，宽约60m。基坑开挖9.5m，需采取支护体系，本工程东侧拟采用灌注桩、搅拌桩止水帷幕与土钉、锚杆联合支护，西、南、北三侧拟采用搅拌桩止水帷幕与土钉、锚杆联合支护，坡面喷射100mm厚C20砼护面，内铺φ6.5@200×200钢筋网。基坑二次开挖前设置降水井60口，开挖前15天进行预降水，然后再进行基坑开挖。
二、确定方案
根据本工程基坑所处土层的有关物理力学指标，综合考虑到本工程的基础挖土深度较大和周边环境。中区和北区基坑分两次开挖。考虑第二次开挖深度较大和场地水位较高的情况，基坑内需配备满.1.足排水要求数量的水泵通过降水井抽水价低水位，当水位满足开挖条件时在开始第二次开挖。
本工程基坑土方采用机械开挖，现场安排反铲挖掘机挖土。基坑底留30㎝土方由人工开挖修整。
鉴于本工程现有自然地坪较低，且现场场地较小，没有充足场地存放弃土，故本工程土方采用自卸汽车外运。
三、开挖以前施工准备工作
1、摸清工程实地情况，开挖土层的地质、运输、道路、邻近建筑、地面障碍物、水电供应等。针对性地采取安全措施，清除施工区域内障碍，全面规划场地，周围设置截水沟，排水沟，准备好施工用电、用水、道路及其他设施。本工程基础平坦、地质较好，交通道路畅通。
2、开工前，对作业人员进行安全教育，对班组施工人员进行安全技术交底，办好签字手续。
四、基坑施工安全要求
1、坚持安全第一，预防为主的施工安全管理方针，全体施工人员上岗前必须进行安全教育，加强防范意识。
2、施工现场设专职安全员，各施工机械台、班组的主要负责人兼职安全员，建立安全责任体系。
3、操作人员持证上岗，施工时非操作人员不得靠近。
4、基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质开采资料，经考虑开挖过程中的意外应急措施。
5、第一次基坑开挖时基坑四周按设计1：0.2的比例放坡。
6、机械须经检查验收后进场作业，并有验收记录。
7、挖土机械启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作操作中进铲不应过深，提升不应过猛。
8、挖土机械应停在坚实的地基上，如土质较软，应采取走道板等加固措施，不得将挖土机履带与挖空的基坑平行2米，停、驶，运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。
9、配合拉铲的清坡、清底，工人不得在机械回转半径下工作。
10、向汽车上卸土应在车子停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。
11、场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。
12、清坡、清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松土回填，以免影响基础质量。
13、开挖出的土方，要严格按照施工组织设计要求堆放，基坑周边2米内不得堆放土堆以及其它一切荷载，工地要有专职值日人员对基坑的使用状况进行监督，项目部也应在基坑边上设置检查点，一旦发现有异常情况，立即进行加固等处理。
14、为方便工人上下基坑作业，在基坑边侧设置一条专用上下通道，采用钢管搭设，并加设防护栏杆。再用密目式安全网进行围护。
五、临边防护
1、基坑临边必须采用不低于1.2m高栏杆加密目式安全网做封闭式防护。
2、临边防护栏杆离基坑边口的距离不得小于50㎝。
3、基坑四周设置警示牌，夜间设红灯警示，禁止闲余人员进入施工现场。
六、挖土施工要点
本工程土方开挖深度不大，但同样不能掉以轻心。挖土前要根据此施工方案进行详细的技术交底，确保整个挖土工程始终处于有序施工的控制状态。挖土过程中，管理人员直接在坑内指挥。
土方开挖期间，运输土方车辆进出工地必须注意文明施工和环境保护。通过出入口铺垫草包和设置清洗槽，及时清洗车辆，保证车辆清洁。车上装载的土块应拍实，并用蓬布或彩条布包包裹严密，以防运输时，土块撒落在道路上，污染城市环境。派专人对大门内外的道路及时清扫，保持场内外道路清洁。
夜间施工要有足够照明，做到挖土到哪里，照明就跟到哪里。
随着基坑的开挖，及时沿基坑周边用漆成红白相间色的钢管设置防护栏杆。基坑开挖期间，控制基坑5米外堆载不超过10Kpa。
方案二：基坑安全防护专项方案
1、目的：
对施工现场的危险源加以识别与控制，防止事故发生，为员工和相关方创造良好的安全工作场所，以实现安全管理和文明施工的目标。
2、适用范围：
本专项方案适用于项目部管段范围内所有基坑施工，项目部所属各部门遵照执行。
3、适用文件：
3.1《铁路桥涵施工规范》-TB10203-2002
3.2《中华人民共和国环境保护法》（1989）
4施工要求
4.1基坑土方工程多发事故类型：
⑴基坑土方坍塌；⑵触电伤害；⑶深基坑边缘坠落；⑷落物伤人（物体打击）；⑸挖断地下管线
4.2事故易发部位及环节：
⑴基坑临边安全防护措施不符合要求。
⑵基坑开挖设置的安全边坡不符合安全坡度要求。
⑶基坑施工未设置有效的排水措施；
⑷基坑周边弃土堆料距坑边的距离小于设计和规范的规定。⑸基坑内作业人员上下通道的打设不符合规定，或陡、或窄、或无扶手，人员上下极不安全。
⑹机械挖土，挖土机作业位置不牢固。
⑺土方开挖前，未对既有管线情况调查，造成挖断电缆造。⑻拖带电线机具电线绞断、破皮，电动设备漏电。
4.3安全防护措施
（一）建立健全安全管理制度
⑴成立施工现场安全管理小组，由项目副经理任组长，施工全过程进行监督检查。项目部相关业务部门，要定期或不定期的进行安全施工检查。
⑵制定安全生产责任制，要具体到每个部门的每个岗位，并定期进行安全考核。
⑶制定工程施工安全管理目标，并制定各项具体安全管理措施、规章及制度，确保目标实现。
（二）基坑土方工程施工技术交底
⑴施工前应作施工技术交底，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑，必须进行支护设计计算。⑵施工技术交底的内容必须全面，能够用来指导施工，设计计算书应计算准确，符合规定，审批手续完备。
（三）安全知识培训及安全技术交底
⑴施工前要对施工作业人员进行安全培训教育后，方可进行施工作业。
⑵施工中要派1名技术好，有经验的人员负责现场施工技术指导和监护。
⑶每班施工作业前，必须由施工员员进行安全技术交底及讲解安全注意事项，进行班前安全教育。
（四）加强施工过程安全检查
基坑土方工程施工中，由现场安全员进行施工全过程的监督检查，发现安全隐患立即停止作业，并进行整改。
（五）施工安全技术措施
⑴进行土方施工前，必须做好必要的地质、水文和地下设备（如瓦斯管道、电缆、自来水管等）的调查和勘察工作。
⑵基坑施工时基坑支护及施工降水方案严格按照批准的施工组织设计或施工方案执行。
⑶挖掘基坑时，应视土壤性质、湿度和挖掘深度，设置安全边坡或者固壁支架。
⑷挖掘基坑时，如果发现有不能辨认的物品，应该立即报告上级处理，严禁随意敲击或者玩弄。
⑸在深坑内操作时，应该保持坑内通风良好，并且注意对有毒气体的检查工作，遇有可疑现象，应该立即停止工作，并报告上级处理。
⑹靠近既有建筑物旁挖掘基坑的时候，应该视挖掘深度，做好必要的安全措施。
⑺对基坑的边坡或者支架应该随时检查（特别是雨后和解冻时期），如果发现边坡有裂缝、疏松或者支撑有折断、走动等危险征兆，应该立即采取措施。
⑻挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法。⑼拆除支撑的时候,应从上而下逐步拆除.更换支撑时,应该现安装上新的,再拆下旧的。
⑽使用机械挖土前,要先发出信号,挖土的时候,在挖掘机挺杆的旋动范围内,不许进行其他工作.装土的时候,任何人都不得留在装土车上。机械操作人员应有操作证。
⑾在有支撑的基坑中,使用机械挖土,必须注意不使机械碰坏支护。
⑿如基础工程有爆破施工时,必须编制爆破工程施工组织设计,并经有关单位或部门审批后方可实施.
⒀基坑施工设置有效排水措施，积土、料具及施工机械设备距槽边距离符合规定。
⒁基坑周围设置安全防护栏，并设安全警示牌，夜间悬挂红色警示灯。施工人员上下基坑要有专用通道，通道设置符合安全性、牢固性、稳定性要求。
⒂加强现场施工用电管理，现场各种施工机具，应安装灵敏有效的漏电保护装置。操作人员必须考核合格，持证上岗。现场电工应定期对的线路进行检修。
方案三：基坑土方开挖安全专项方案
一、工程概况
1、工程基本概况：
01街区-004西侧地块政策性住房项目工程5栋剪力墙结构住宅楼工程概况如下表所示。
2、周边环境：
本工程周边环境比较利于施工，南面为规划路，基槽边线距围墙5m。北面为西丁路，基槽边线距道路边线10m。工程东面为一期在建工程，最近距离为18.5米。西面距围墙20米。
二、安全保证体系
1、施工现场成立安全生产管理小组，负责对工地进行日常安全管理与定期检查制度，以项目经理为组长，安全员为副组长，工长及各班组长为组员的安全生产领导小组，对基坑施工的全过程进行安全教育和安全检查，对职工定期进行思想、政治教育，掌握管生产必须管理机制安全的原则，确保安全生产无重大伤亡安全事故。
安全生产管理小组人员：
组长:xx
副组长：xx
组员：xx
劳务分包工人20名
2、建立各项现场管理制度，并严格执行，实行制度化、标准化管理。建立、健全对施工人员的日常安全教育、技术培训和考核制度，并严格组织实施。
3、由公司与项目部、项目部与班组、班组一个人逐级分别签定安全生产、综合管理责任书。
4、施工安全防护设施的设置,现场施工应达到安全条件,施工现场的防护设施按下列要求:
a、根据进度及时调整和完善防护措施。
b、根据季节及天气变化,调整安全防护措施。
c、对于事故易发区，设置专项的安全设施及醒目的警示标志。
三、安全管理目标
安全生产目标：杜绝一般生产安全事故、机械事故无职业病、无食物中毒事故，无地下管线破坏事故。
1.安全施工
安全生产是指在施工过程中采取各项措施，完善安全管理体系与制度，并严格执行，以使本工程在基坑施工过程中不发生安全事故。
2安全生产责任制
在本工程基坑施工过程中，拟运用科学的管理手段和模式，以安全为中心，制定以保证安全生产为目的安全生产体系，指定以项目经理为组长建立的安全生产责任制，并层层分解落实到人。各自的具体职责如下：
a、项目经理：是工程的安全生产第一责任人，全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。
b、生产经理：按各自分工的职责范围，合理组织施工生产，后勤保障，认真执行各项安全生产规范、规定、标准及上级有关文明施工的规定要求。
c、项目技术负责人：对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。d、安全员：在项目经理的领导下，认真做好日常安全管理工作，负责工地的人员安全教育工作，参加“四验收”，“旬查”工作及整改复查，掌握安全动态，当好项目经理参谋，负责日常的安全资料整理积累工作。
e、工长：按各自分工的职责范围，负责对施工班组的安全操作技术、作业环境、区域的安全技术交底，并检查督促班组按交底要求进行施工。负责各分工的监护区域，发现隐患及时消除，发现违章及时阻止，劝阻无效立即报告领导处理。
四、深基坑土方施工安全事故产生的原因及防治
1、施工安全意识薄，施工安全管理人员不到位，无施工安全管理制度和责任追究。施工操作人员无深基础土方施工经验，无自我防护意识。
2、未制定基础开挖方案，基础边坡防护措施不当。
3、对深基坑土方施工可能发生安全事故产生的机理分析不清，采取的措施无针对性。
为此，本工程的深基坑施工，我项目部必须切实加强施工安全的监督管理工作，选择对深基坑有过施工经验的话施工队伍，采取针对性的措施，确保施工安全。
4、滑坡的产生和防治
1）、滑坡的产生
a、水的作用：多数滑坡的发生都与水的参与有关，水的作用能增大土体重度，降低土的抗剪强度和内聚力，产生静水和动水压力。因此，滑坡多发生在雨季。
b、震动的影响：如工程中采用震动碾而触发滑坡。
c、土体本身层理发达，破碎严重，或内部夹有软泥或软弱层受水浸或震动而滑坡。
e、不合理的开挖或加荷，引起土体内部存在着有利于滑坡发生的条件，在开挖坡脚或山坡上加荷过大时，破坏原有的平衡而产生滑坡。
2）、滑坡的防治
①排水
a、妥善处理生产、生活、施工用水，严防水的浸入。
b、将不稳定的陡坡部分削去，以减轻滑坡重量、减少滑坡的下滑力，从而达到滑体的静力平衡。
c、严禁随意切割滑坡体的坡脚，同时也切忌在坡体被动区挖土。
5、边坡的塌方和防治
1）、边坡塌方的发生
a、由于边坡太陡，土体本身的稳定性不够而发生塌方。
b、气候干燥，基坑暴露时间长，使土质松软或粘土中的夹层因受振动而液化等原因引起土体内坑剪强度降低而发生塌方。
c、边坡顶面附近有动荷载，或下雨使土体的含水量增加，导致土体的自重增加和水在土渗流产生一定的动水压力，以及土体裂缝中的水产生静水压力等原因，引起土体剪应力的增加产生塌方。
2）、边坡塌方的防治
a、对开挖深度大、施工时间长、坑边要停放机械等应按规定的允许坡度适当放平缓些。
b、开挖基坑时，若因场地限制不能放坡或放坡后所增加的土方量太大，为防止边坡塌方，可采用设置挡土支撑的方法。
c、防止地表水流入坑槽和渗流入土坡体。
d、严格控制坡顶护道内的静荷载或较大的动荷载。
五、安全生产施工措施
本工程由于土方开挖深度在2.6—3.5米之间，基坑开挖施工需要密切配合，分段开挖，在土方开挖时，为确保基坑的安全及工程地下室结构施工顺利进行，以求掌握基坑开挖对环境的影响，作出安全预报，实行信息化施工，有效控制围护结构及坑后土体变位，对基坑原位进行监测。
1、准备工作
做好施工所需的各项材料、设备和劳动力计划。在土方开挖一周前设置好排水。
A、摸清工程实地情况，开挖土层的地质、水文情况、运输道路、地面障碍物、水电供应情况等，以便有针对性地采取安全措施，清除施工区域内的地面及地下障碍物。
B、做好施工场地防洪排水工作，全面规划场地，平整各部份的标高，保证施工场地排水通畅不积水，场地周围设置必要的截水沟、排水沟。
C、保护测量基准桩，以保证土方开挖标高位置与尺寸准确无误。
D、备好施工用电、用水、道路及其他设施。
2、土方开挖
1）参加机械挖土的人员要遵守所使用机械的安全操作规程，机械的各种安全装置齐全有效。机械操作人员必须持证上岗。
2）土方开挖必须按设计和规范要求自上而下分段依次进行，禁止采用挖空底脚的操作方法，并且做好排水措施，防止地面水流入坑内，以免边坡塌方。
3）严格控制开挖深度，严禁超挖，发现问题需及时处理。
4）使用机械挖土前，要先发出信号。配合机械挖土的人员，在坑内作业时要按规定坡度顺序作业。任何人不得进入挖掘机的工作范围内。如必须进入机械回转半径内作业时，先停止机械回转并制动，方可开始作业，机上、机下人员应随时取得密切联系。
5）在土方开挖的过程中，严禁挖机停在坑顶边作业。
6）开挖过程中，安全员要随时注意土壁变化的情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，应立即停止作业，并报告施工负责人员通知设计、业主、监理共同研究并采取相应的补救措施。
7）作业人员上下坑应沿着专用通道，不得从上跳下或踩踏土壁上下。
8）随开挖基坑的形成，及时沿槽边设置扣件式DN48钢管脚手架防护栏。防护栏立杆距离槽边0.5m，高h=1.2m，埋深0.5–0.7米，间距4.0m；设双道横杆，并涂刷红白相间油漆，以示醒目，夜间设红色警示灯，立挂密目安全网。设置200mm挡水台，槽边适宜位置设置照明镝灯，每栋楼座2盏，以利夜间施工。
9）基坑边1米范围内不得堆土、堆料、停滞机具。
六、安全生产、文明施工
1、基坑四周围栏，围栏应设上下二道栏杆，并用密目安全网封闭，夜间悬挂警示标志。人员进出基坑作业应设专用通道。
2、夜间挖土施工必须有充足的照明设施，必须保证施工范围内无照明死角。
3、雨天时停止土方施工。
4、基底土方开挖时，应加大坡壁监测频率，发现情况及时反馈。
七、应急措施
在土方开挖过程中，应作好充分准备，关注薄弱环节，优化现场管理。故应事先对各种可能发生的情况作充分的考虑和准备，以便及时解决现场问题，同时做到合理进度安排，速战速决，连续施工。
1）坑壁变形，发现有裂缝等突然出现出现急变化时，及时撤出工作人员。与业主监理等单位联系共同研究，以便及时采取进一步措施。
2）针对上述应急措施，现场需准备以下应急物资：
当人员发现在开挖过程中，槽壁和边坡的发生变化时应及时采取应急措施并上报。如遇大雨不得进行挖土施工，并做好相应的防护措施。
2016年，面对错综复杂的国内外经济环境，区坚决贯彻“着力六个突破，力争四年翻番”发展战略，积极适应经济发展的新常态，有力化解经济下行压力，经济发展中的积极变化不断增多，总体运行平稳。
一、经济在稳定中运行
（一）经济保持平稳健康增长
主要指标增长幅度均高于全省平均水平：实现地区生产总值（GDp）352.91亿元，比上年增长11.4%，高出全省平均水平2.9个百分点；规模以上工业增加值164.20亿元，比上年增长12.1%，高出全省平均水平2.5个百分点；全社会固定资产投资总额280.99亿元，比上年增长28.8%，高出全省平均水平16.8个百分点；社会消费品零售总额137.15亿元，比上年增长13.5%，高出全省平均水平0.8个百分点；城镇居民可支配收入28228元，比上年增长10.4%，高出全省平均水平1.4个百分点；农民人均纯收入11637元，比上年增长11.9%，高出全省平均水平0.4个百分点。
（二）三次产业发展不断壮大
现代农业加快推进。2016年区第一产业实现增加值19.40亿元，比上年增长4.0%。实现农林牧渔业总产值30.52亿元，比上年增长4.1%，农业、林业、牧业、渔业产值分别比上年增长4.5%、4.8%、2.9%和4.9%。粮食产量达到20.5万吨，已连续9年保持在20万吨以上，产粮大县地位稳固。江南片董允坝现代农业示范基地加快建设，江北片现代农业与乡村旅游示范带初见成效，建成现代农业产业万亩示范区3个，蔬菜、高梁、水果三大特色产业基地拓展到48万亩，2016年蔬菜、高粱、水果累计实现产值13.70亿元，比上年增长9.3%，其中蔬菜实现产值11.30亿元，占全区农林牧渔总产值37.0%，对农林牧渔总产值的贡献率为49.2%，拉动农林牧渔总产值增长2.0个百分点，产业优势明显。
工业经济稳健回升。2016年区实现全社会工业增加值208.31亿元，比上年增长11.9%，对全区经济增长的贡献率达到63.9%，比上年提升6.5个百分点，其中106家规模以上工业企业实现增加值164.20亿元，比上年增长12.1%，分别高于全国、全省平均水平3.8、2.5个百分点，在全市各县区中列第5位。白酒龙头老窖集团积极拓展销售渠道，成立电商销售公司，与酒仙网等白酒专业电商开展营销合作，推出老窖婚庆定制酒、“三人炫”等网络专销产品；区属白酒加快发展，泸窖酒业2条白酒包装生产线建成投用，新建窖池198口，新增白酒酿造产能500吨、白酒包装产能1800吨，白酒产业增速趋稳。长液全面投产，华宇钻采设备产业园和瑞奥机械完成技改扩能，城坤实业完成重组，中恒建材新型墙体材料生产线建成投产。全年白酒、机械、建材三大支柱行业累计实现增加值153.67亿元，比上年增长12.8%，拉动规模以上工业增加值增长12.0个百分点。酒类、机械、建材行业分别较上年增长12.6%、9.6%、22.6%，机械和建材行业稳中有升，对工业稳定增长的支撑贡献逐步扩大。百草堂、天植药业等现代医药企业发展壮大，实现增加值0.59亿元，比上年增长46.5%。
服务业发展亮点纷呈。2016年区实现服务业增加值105.50亿元，比上年增长10.5%。商贸物流业持续繁荣，1-12月区实现社会消费品零售总额137.15亿元，比上年增长13.5%。总量、贡献率在全市各县区中均位居第1位。其中106家限额以上企业实现零售额91.12亿元，比上年增长17.3%，拉动我区社会消费品零售总额增长11.1个百分点。华润购物中心（全球500强第143位）正式入驻；轻工业园区万诚国际中心引进的红星美凯龙企业完成平场，一期项目启动建设；融豪翡翠城健身中心试营业；诚通物流成功申报3A级物流企业，中远物流泸酒发展区包材JIT配送中心、诚通物流仓储配送中心顺利通过市上验收。金融服务体系不断完善，佳乐世纪城中国金融中心揭牌成立，引进乐山商业银行和9家投资公司、小贷公司入驻城西金融街。目前我区列入统计的银行增加到13家，全年金融业实现增加值19.05亿元，比上年增长28.9%，高出服务业增加值增幅18.4个百分点，拉动全区服务业增长4.4个百分点。文化旅游业提质升级，酒城乐园建成投用，成功举办油纸伞文化节，年接待人数超过200万人次、营业收入超过8000万元，华阳西岸田园party开园迎客，首日接待人数近万人。全区累计接待旅游人数357万人，实现旅游总收入34.27亿元。
（三）保障要素激发增长活力
投资要素保障有力。2016年，区危旧房和棚户区改造全面推进，实施枇杷沟、前进上路等棚户区改造项目8个，改造棚户区4074户。实施农村征地拆迁项目15个，征收土地9520.92亩。蓝田旧城改造项目完成二组团二期主体工程和东升路杆管线迁改。通滩温泉和风情古镇项目完成招商引资、温泉探矿权申报和项目规划设计。25个市属重点项目加快推进，完成投资127.61亿元。忠山隧道141户全部完成征收，城西、城南、黄舣高速路连接线完成扩建征地和建设，隆纳高速西二期建成通车，产城大道完成建设范围征地拆迁扫尾工作，分水岭高速互通完成跨线桥建设。2016年全年区实现全社会固定资产投资280.99亿元，比上年增长28.8%。第一、二、三产业分别完成投资3.31、78.32、199.36亿元，分别比上年增长129.9%、0%和44.1%，一、三产业投资力度加大。2016年区累计入库新开工投资项目129个，比去年同期增加25个，累计完成投资109.24亿元，比上年增长84.7%，占全社会固定资产投资的比重为38.9%，对全社会固定资产投资增长的贡献率为79.6%，拉动全社会投资增长22.9个百分点。新入库项目个数的增加，投资规模的扩大为我区投资平稳增长提供有力的支撑保障。目前我区亿元投资项目共计114个，实现投资额227.15亿元，占投资总额的80.8%,大项目拉动经济提速效果明显。
招商成果继续扩大。围绕以园招商、以商招商、以会招商、以链招商，积极参加“酒博会”“西博会”、“中外知名企业行”等大型招商活动，大力引进带动性强、影响力大的大项目、大企业。世界500强华润集团、红星美凯龙等4家国内500强企业成功落户我区。引进领秀滨江城市综合体、妙典酒业等亿元以上项目42个，邓氏桂圆、丹林梨花源农业观光等500万元以上项目83个。全年引进市外国内到位资金136.53亿元，增长16.5%；引进省外国内到位资金68.67亿元，增长16.5%；到位外资1300万美元，增长5.0%。
资金供给较为充裕。2016年区银行存贷款实现双增，年末金融机构存、贷款余额分别为556.81、392.11亿元，分别比上年增长18.8%、29.0%。我区始终把企业作为稳增长核心，设立工业发展资金，召开重点企业家座谈会，组织政银企对接，千方百计帮助企业解决生产经营困难，支持实体经济发展。全年争取并兑现企业扶持资金3800万元，推荐酒类企业担保贷款1.3亿元，帮助企业融资130亿元。
就业保持平稳增长。2016年，区大力促进业工作，继续推进省级创业型城市创建工作，全年新增城镇就业8365人，城镇登记失业率控制在3%以内。发放小额担保贷款2054万元，扶持创业人数1322人，实现带动就业3391人，成功创建省、市级高校毕业生创业园区2个，市级信用社区11个。
物价水平温和上涨。全年居民消费价格水平同比上涨3.2%，从居民消费价格构成看，八大类指数呈“四升四降”格局。其中烟酒、家电、交通通讯和文化娱乐类价格分别同比下降0.8%、1.0%、0.6%和1.3%，食品、衣着、医疗和居住类价格涨幅分别比上年同期上涨5.4%、2.7%、5.2%和0.2%。
二、经济在调整中发展
（一）产业结构优化升级
2016年区在经济换挡减速的同时，不断深化结构调整优化，三次产业结构由2016年的5.8：64.6：29.6调整为5.5：64.6：29.9。第三产业发展加快，占GDp的比重比上年提高了0.3个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别是1.6%、71.6%、26.8%，分别拉动经济增长0.2、8.2、3.0个百分点。
（二）非公有制经济发展活跃
2016年，区实现非有公制经济增加值194.10亿元，占GDp的比重达到55.0%，比上年提高1.2个百分点，比上年增长11.5%，高出GDp增速0.1个百分点，对全区经济增长的贡献率为54.4%，拉动全区经济增长6.2个百分点。非公有制经济创造税收32.15亿元，比上年增长52.8%。随着经济领域的不断开放，民间资本活力得到不断释放，民间投资在陆续实施的多个促进民营经济发展政策的激励下实现较快增长，全年完成投资210.31亿元，占全区投资总量的74.8%，比上年增长5.9%，对全区投资的贡献率为95.9%，拉动全区投资增长27.5个百分点。
三、质量与发展同步
（一）三个收入稳步提高
城乡居民收入持续增加。2016年区城镇居民人均可支配收入28228元，比上年增加2648元，增长10.4%。从收入构成看，工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入均实现平稳增长，分别比上年增长6.9%、9.1%、122.3%和20.9%。农民人均纯收入11637元，比上年增加1239元，增长11.9%。其中，工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入分别比上年增长20.0%、3.2%、1.6%、11.2%，城乡居民收入实现与GDp同步增长。
财政收入平稳增长。2016年区地方公共财政收入16.60亿元，比上年增长27.5%，其中11个镇街财政收入实现增长，增长面达73.3%，8个镇街全年财政收入超过1千万。
（二）民生优先促发展
立足畅通联系服务群众“最后一公里”，坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由人民共享，大力推进民生工程建设。累计支出民生资金17.94亿元，占公共财政支出的76.1%，全面完成民生工程76项目标任务。教育三年攻坚工程完成投资3.4亿元，新改建学校41所，职高、习之学校建成投用，城西教育组团加快推进。旧城和棚户区改造工程探索建立工作推进新模式，八大项目完成投资10亿元，签约4000余户，全市最大的棚户区——枇杷沟改造签约达93%。保障性住房工程新开工10000余套，建成1550套，许多被征地拆迁群众得到有效安置。农村公交全覆盖工程新改建通村公路55公里，新增农村公交线路9条，农村公交覆盖面达63%，农村群众反映的出行难得到有效缓解。江北片电网改造工程全面完成，江北、方山4个镇8万余人用电“同网不同价”问题得到彻底解决。敬老养老工程新增社会养老机构8家，五保集中供养率达67.4%。
四、经济发展前景预判
2016年经济总体呈现稳中有进，主要经济指标增长水平均高于全国、全省，但对比全市，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入指标增幅低于全市水平，除固定资产投资增速外的其他指标对照市下达目标仍有差距，经济发展中也存在主导产业遭遇困难，工业发展整体疲软，现代农业基础薄弱，第三产业明显滞后等问题。展望2016年，在中国经济发展已进入新常态的宏观大形势下，经济发展也将有所放缓，高基数快增长的压力也将进一步释放。
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。要保持经济平稳健康发展，关键是要主动适应新常态，紧紧围绕全市“产业转型发展年”主题，深度对接国家应对经济发展新常态的新思路、新政策、新举措，把握区经济发展的现状与趋势，把握好明年经济增长的支撑和可能，突出改造传统产业与培育新兴产业并重，在做优存量中提升实力，在做大增量中调优结构。做优白酒产业，做强机械制造业。坚持把服务业发展作为转型升级的战略重点，围绕构建区域性现代服务业核心区，大力实施“双千”项目带动战略，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，只有这样，才能顺应经济发展大势，牢牢掌握我区经济发展的主动权，才能促进全区经济增长的质量和效益的进一步提高，才能更加有效推动经济社会持续健康发展。
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