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在上半年经济形势分析会上的讲话
（2015年6月3日）
县长
同志们：
根据会议安排，下面，我简要通报1-6月全县经济运行、重点项目建设情况。
一、上半年全县经济运行情况
初步预测分析，1-6月，全县可实现生产总值（按可比价格计算，下同）76.80亿元，增长10.2%;全社会固定资产投资完成62.25亿元，同比下降8.6%;全社会社会消费品零售总额为10.59亿元，增长11.7%；全口径财政总收入25.8亿元，同比增长27.1%。其中，地方公共财政预算收入7.7亿元，增长24.2％；一季度，城镇常住居民人均可支配收入5918元，同比增长9.0%；农村常住居民人均可支配收入2675元，增长11.3%。
经济运行呈现如下主要特点：
一是总体经济稳中有进，二产仍是主导力量。上半年，全县GDP增速较一季度回落1.0个百分点。其中，第一产业完成增加值22.1亿元，增长6.4%，基本持平；第二产业完成增加值35.8亿元，增长15.6%，增速较一季度回落2.5个百分点；第三产业完成增加值18.9亿元，增长5.5%，增速较一季度回落0.8个百分点。
二是工业生产较快增长，但增速有所回落。1-6月，全县规模以上工业完成产值75.1亿元，增长17.1%；实现工业增加值
27.13亿元，增长16.5%，增速较一季度回落2.0个百分点。
三是消费、旅游市场持续升温。1-6月，全县实现社会消费品零售总额10.6亿元，同比增长11.7%。全县旅游累计接待人数125.61万人次，增长19.1%，累计旅游收入4.97亿元，增长21.56%。
四是财税增收步伐加快。1-6月，全县全口径财政总收入25.8亿元，增长27.1%。其中，地方公共财政预算收入7.7亿元，增长24.2%。全县财政总支出累计21.4亿元，同比增长8.7%，完成年初预算的33%。
五是货币信贷稳步增长。截止4月底，全县金融机构各项存款余额138.09亿元，比年初增长7.7%。其中，储蓄存款77.97亿元，增长8.0%。各项贷款余额81.79亿元，比年初增长4.3%。
二、重点项目建设情况
2015年，我县省、县重点项目105个（其中省重点项目20个，县重点项目85个），年度计划总投资237.3亿元。1-6月，省、县重点项目共完成投资72亿元，完成年度计划的30.34％。其中，省重点项目20个（计划竣工项目2个、续建项目11个、计划新开工项目18个），年度计划总投资105.58亿元。1-6月，共完成投资23亿元，完成年度计划的21.78%。到目前为止，已动工项目12个，未动工项目8个。31个省重点项目具体情况为：
1、已动工，正在加紧建设的项目（12个）。其中， 等6个项目推进较快，完成年度计划20%以上； 等6个项目推进缓慢，完成年度计划的15%以下。
2、未动工，正在开展前期工作或等待用地安排，有望近期
或年底前动工的项目（4个)。分别是 项目。
3、未动工，正在开展前期工作，年内难于动工的项目（2个）。分别是 。
三、上半年经济运行分析研判
虽然今年以来经济总体保持稳中有进态势，但受错综复杂的宏观经济形势的影响，我县经济增长放缓，下行压力明显增大，经济运行中面临诸多困难：
（一）工业下行压力较大。1-6月规模以上工业产值增长20.9%，较一季度增幅回落2.6个百分点。主要原因有：一是新增企业基数骤增。一季度新增企业 拉动全县规模以上工业产值增速下降3.6个百分点。扣除此因素，1-6月规模以上工业产值增长20.9%，仅较一季度回落2.6个百分点。二是4月当月，产值比重达到19.6%的农副食品加工业下降20.4%（主要是 企业当月下降80.8%）；产值占比3%的燃气生产和供应业下降9.5%。三是主要生产要素紧缺，影响企业的正常生产。1-6月，全县发电量下降16%，天然气产量下降9.6%，原油加工量下降50.1%。
（二）固定资产投资拉动力减弱。一是工业投资下降较为明显。1-6月完成投资9.3亿元，同比增幅较一季度下降17.5个百分点。如果短期内不能启动新的工业项目作为补充，这种下滑趋势还将进一步加剧。二是重点项目推进缓慢。1-6月，105个省、县重点项目中，80个社会投资项目年度计划投资198.3亿元，完成投资47.1亿元，慢于序时进度9.5个百分点。36个政府投资项目年度计划投资39亿元，完成投资3.95亿元，慢于序时进度23.2个百分点。三是新开工项目规模偏小，投资增长后备力量不足。1-6月，我县新开工项目,12个，新开工项目计划总投
资24.6亿元，平均每个项目计划总投资为1.6亿元。受以上因素影响，预计，1-6月，全社会固定资产投资完成62.25亿元，同比下降8.6%.
（三）房地产投资、销售出现负增长。房地产开发投资完成23.60亿元，同比下降4.9%;商品房销售面积32.8万平方米，比上年同期减少1.2万平方米，下降3.6%。
（四）虽然财政收支步伐加快，但均慢于序时进度。全口径财政总收入、地方财政支出分别比序时进度慢2.9、7.6个百分点。部门经济指标完成情况不理想。从部门统计情况看，列入全县经济指标核算的部门数据（如财政、地税等），出现大幅度负增长，不同程度影响了全县经济的快速增长。
综合经济运行形势和面临的困难来看，按时全面完成上半年工作任务的压力很大。初步研判预计，上半年全县可实现生产总值（按可比价格计算，下同）95.61亿元，增长11.3%;全社会固定资产投资完成74.12亿元，同比下降19.6%;其中，500万元以上固定资产投资完成69.02亿元，同比下降20.5%;房地产开发投资完成29.80亿元，同比下降7.7%;商品房销售面积为41.50亿元，同比下降7.9%;社会消费品零售总额为12.72亿元，增长12.0%；城镇常住居民人均可支配收入11667元，增长10.5%，农村常住居民人均可支配收入6045元，增长13.0%。
任务繁重，困难不少，今天已经是5月最后一天了，上半年各项既定目标任务能否完成，关键就要看在剩下的30天里，大家的作风够不够扎实，信心够不够坚决。在固定资产投资、财政支出、项目建设等方面落下的差距能不能赶上，得看大家研究对策、解决问题的能力够不够强。各镇、各部门要以开展党的群众
路线教育实践活动为抓手，切实转变作风、咬定目标、针对存在的问题，强化措施，埋头奋战30天，一件一件地有序推进、强力落实，确保上半年各项目标任务实现时间过半、完成任务过半，为全年目标任务的完成打好坚实的基础。
经济蓝皮书：2016年中国经济形势分析与预测
2015年12月16日，由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社共同举办的“2016年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会”在京举行。
蓝皮书指出，2015年全球经济总体温和复苏，各主要经济体经济增速放缓，全球贸易增速依然处于金融危机以来的较低水平。中国经济在新常态下运行在合理区间，就业、物价保持基本稳定。面对下行压力加大，及复杂变化的国内外形势挑战，预计2015年中国经济增长7%左右，消费增速总体平稳，进出口增速下降，贸易顺差持续扩大，CPI与PPI背离的剪刀差扩大，居民收入稳定增长。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。2016年是我国“十三五”规划的第一年，我国经济发展进入新常态，政府应把“稳增长、增效益”作为积极财政政策的重心，适当加大政府投资力度，适度扩大财政赤字规模，加快构建新的地方税体系，认真防范地方政府债务风险。2015~2016年中国经济增长将在新常态下运行在合理区间，就业、物价保持基本稳定，中国经济不会出现硬着陆。
当前我国的宏观调控坚持稳中求进的工作基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险，保持了经济平稳较快发展和社会和谐稳定。我国发展既面临大有作为的重要战略机遇，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要以发展方式转变推动发展质量和效益提升，调整优化产业结构，推动创新驱动发展，保障和改善民生，加快完善各方面体制
机制，深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，促进我国经济长期稳定健康发展。
预计2016年中国经济增长6.6%~6.8%，应继续实施结构宽松的货币政策
2015年初以来，全球经济总体保持了温和复苏态势，但经济增速不及此前预期，2015年全球贸易增速处于国际金融危机以来的较低水平。
蓝皮书预计2015年中国经济增长7%左右，继续保持在经济增长的合理区间。预计产业结构继续优化，投资逐步向更加可持续的增速水平回归，消费增速总体平稳，进出口增速下降，贸易顺差持续扩大，CPI与PPI背离的剪刀差扩大，居民收入稳定增长。
预计2016年中国经济增长6.6%~6.8%，主要考虑是：中国经济已进入新常态，结构调整在加快，潜在增长率趋于下降；全球贸易低速增长，外部需求疲弱态势仍将持续；国内投资基数已经很大，投资增速将回归常态；消费总体仍将保持平稳。预计2016年居民消费价格上涨2.1%，工业品出厂价格下降3.7%，扣除食品和能源价格的核心CPI上涨1.9%。
2015~2016年中国经济增长将在新常态下运行在合理区间，就业、物价保持基本稳定，中国经济不会出现硬着陆。
当前，我国经济下行压力持续加剧。在此形势下，2016年加大积极财政政策的实施力度十分必要。当前应把“稳增长、增效益”作为积极财政政策的重心，加强积极财政政策在扩大需求方面的直接作用；适当加大政府投资力度，充分发挥财政资金在基建投资方面的先导作用和对民间投资的带动作用；适度扩大财政赤字规模；加快构建新的地方税体系，适度扩大地方财政税源；做好地方政府债券置换工作，认真防范地方政府债务风险。
为了应对经济下行压力，2016年应继续实施结构宽松的货币政策，引导货币信贷及社会融资规模增长合理适度加速。推动有利于实体经济发展和结构调整的金融改革，加快利率传导机制和资金市场化定价机制建设，完善人民币汇率形成机制，加强对跨境资本的有效监管。推进多层次资本市场发展，建立健康有序的资本市场，改善金融结构，优化金融资源配置。加快金融机构治理体制改革，改善金融宏观审慎风险管理，防范系统性金融风险。
2016年是我国“十三五”规划的第一年，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。在经济发展进入新常态的背景下，我国既面临大有作为的重要战略机遇，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要以发展方式转变推动发展质量和效益提升，调整优化产业结构，推动创新驱动发展，保障和改善民生，加快完善各方面体制机制，深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，促进我国经济长期稳定健康发展。
曾经被视为经济过热源头的房地产业，再次成为稳定经济增速的调节器
蓝皮书指出，2015年6月以来，随着央行降准降息等一系列措施的出台，房地产销售形势持续回暖，1~9月城镇商品房销售面积同比增长7.5%，增速较前8个月加快0.3个百分点。从长期趋势看，中国城镇化建设的持续较快推进，使城镇住房需求，特别是大中城市住房需求持续增长。房地产销售回暖迹象显现，带动投资出现筑底企稳迹象。专家认为，大城市存量住房消化任务完成后，住宅开发投资活动必然会逐步增加。与房地产市场相关度较高的建材家具、装修装饰及家电等消费也会逐步反弹。曾经被视为经济过热源头的房地产业，再次成为稳定经济增速的调节器。 新的政策探索期“四期叠加”
蓝皮书指出，要把握经济运行合理区间的中线，防止经济增速一路下行，需要从国家宏观经济管理的更高层面来解决，也就是要从我国中长期经济发展新的顶层设计层面来解决，寻找我国经济发展总体战略层面的重大创新和突破，从而寻找对于经济增长具有中长期持久推动的力量。2015年党中央关于“十三五”规划建议的编制，以及2016年初国家“十三五”规划纲要的启动和实施，将会是在我国经济发展进入新常态情况下，对我国未来经济发展做出的重大战略部署，将会形成对我国经济增长具有中长期持久推动作用的力量。其中，特别是作为“十三五”规划的重要内容，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带这三大国家战略的布局和实施，标志着我国经济发展在空间格局上的重大创新和突破，将会充分利用我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，凝聚起对我国经济增长具有中长期持久推动作用的力量。同时，作为“十三五”规划的另一个重要内容，贯
彻实施《中国制造2025》，使制造业转型升级，也将成为对我国经济增长具有中长期持久推动作用的力量。
从改革开放以来我国经济增速所经历的3次上升过程来考察可知，相关的五年计划或规划的实施起到了重要的推动作用。如，在第一次上升过程中，1982~1984年，正值“六五”时期的第2、3、4年；在第二次上升过程中，1991~1992年，正值“八五”时期的第1、2年；在第三次上升过程中，2000~2007年，正值整个“十五”时期，以及“十一五”时期的第1、2年。参考这种情况，“十三五”规划的启动和实施，有可能积蓄起推动我国经济增长向上的力量，有可能使经济增速止跌企稳，并适度回升。这样，2015年经济增速的回落有望触底，即有望完成阶段性探底过程，“十三五”时期有可能进入新常态下的新一轮上升周期。新一轮上升周期不是单纯地让经济增速适度回升起来，更不是要重回过去两位数的高增长状态，而是要实现有质量、有效益、可持续的回升。要借回升之势，营造良好的宏观经济运行环境，更好地实现稳增长与转方式、调结构、促改革、惠民生的有机结合，更好地实现全面建成小康社会的伟大奋斗目标。
以上分析只是一种可能性，历史不会简单地重演。“十三五”时期，我们还会遇到许多困难和新问题，还需要付出艰辛的探索和努力。习近平总书记2015年5月25~27日在浙江调研时指出：我国经济发展已经进入新常态，如何适应和引领新常态，我们的认识和实践刚刚起步，有的方面还没有破题，需要广泛探索。
上半年我市经济形势分析汇报
是全面实施“十二五”规划的开局之年。全市认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，按照“转方式、调结构、扩内需、稳物价、惠民生、促和谐”的要求，抢抓机遇，积极作为。全市经济延续了去年以来的回升势头，实现了良好开局。
一、一季度经济运行主要特点
一季度，全市主要经济指标实现较快增长，其中地区生产总值增长14.5%，较上年同期提高0.9个百分点；固定资产投资增长36.9%，提高6.8个百分点；城镇居民人均可支配收入增长11.8%，提高0.9个百分点；农村居民人均现金收入增长19.5%，提高3.2个百分点。此外规模工业增加值增长20.1%，社会消费品零售额增长17.0%，财政总收入增长32.4%，增幅虽比去年同期略低，但仍处于历史较高水平。
（一）产业发展来势较好。
农业稳定增长。一季度全市共出栏生猪138.77万头，同比增长2.0%。粮、猪等主宗农产品价格今年来一直较为稳定，但与上年同期相比均有较大幅度增长，其中早稻、晚稻、晚优稻价格每50公斤分别为108元、122元、138元，分别上涨13.6%、24.5%、27.8%；生猪价格目前为每公斤15.4元，较春节前上涨5.5%，较去年同期上涨53.6%。主宗农产品价格看好，加之中央惠农政策落实到位，进一步激发了农业生产的积极性。预计今年全市早稻播种面积157万亩，较上年增加1.4万亩，其中优质稻70万亩，超级稻17.25万亩。创建万亩高产示范片19个。一季度全市实现农业增加值15.4亿元，同比增长3.3%。
工业较快增长。一季度，全市规模以上工业总产值342.66亿元，同比增长42.6%；工业增加值106.2亿元，增长20.1%。其中高加工度产业实现增加值41.22亿元，增长33.9%。高技术产业实现增加值4.65亿元，增长57.6%。工业运行特点：一是重点产业贡献突出，拉动作用强。全市六大重点产业实现工业增加值同比增长22.9%，拉动全市规模工业增长15个百分点。其中新能源装备制造、汽车及零部件制造、电子设备制造三大战略性新兴产业增加值分别增长33.4%、36.0%、74.3%。二是骨干企业来势较好。全市16家骨干企业有13家实现增产，一季度实现工业总产值160.49亿元，增长43.8%，增幅较上年同期提高19个百分点。三是园区工业增长势头较为强劲。全市园区一季度实现规模工业增加值37.89亿元，同比增长22.3%。其中九华示范区一季度完成产值过亿的企业有9家，较去年同期增加6家，一季度完成产值42.2亿元，增长70.4%。高新区一季度完成工业总产值38.5亿元，增长58.6%。
服务业平稳发展。今年以来，全市交通运输邮电业、信息服务业、旅游业等均呈稳中求快的发展态势。一季度全市邮电业务总量同比增长13.2%，旅客周转量与货物周转量分别增长21%与12.4%，旅游总收入增长40%。一季度全市服务业实现增加值84.6亿元，增长13.5%，增幅较去年同期提升6.7个百点。
（二）需求增长保持强势
投资快速增长。全市坚持以项目建设为抓手，积极发挥投资在经济增长中的引领作用，固定资产投资在去年高位运行的基础上继续保持快速增长。一季度，全市完成固定资产投资61.71亿元，同比增长36.9%。投资快速增长的主要支撑点是在建重大项目。一季度，全市投资完成额上5000万元以上的在建项目有19个，同比增加12个，完成投资额20.11亿元，增长82.2%，拉动全市投资增长20.1个百分点。
房地产市场运行平稳。今年来，国家不断出台房地产调控政策，北京、上海、广州等一线城市的房价出现了松动。但从目前我市情况看，房地产市场总体情况尚好。一季度，全市房地产开发投资完成9.81亿元，增长25.9%；商品房竣工面积32.22万平方米，增长68.1%；销售面积30.28万平方米，增长4.7%，实现销售额9.32亿元，增长28.4%。今年国家出台了较为严厉的房地产调控政策，对购房者的心理产生了一定影响，抑制了刚性需求，融资政策和税收政策对投资性需求也产生影响，从目前我市情况来看，老百姓持币观望的意愿增强，预计后期我市房地产开发投资、施工房屋面积、竣工房屋面积增长可能会放缓，全年房地产市场将呈现平稳运行的状态。
消费持续活跃。一季度，全市累计实现社会消费品零售总额78.46亿元，同比增长17.0%。其中农村消费品零售总额8.27亿元，增长34.5%。农村消费市场零售额大幅增长主要受“家电下乡”和“以旧换新”政策拉动。一季度销售家电下乡产品7.81万台，实现销售额1.75亿元，销售量和销售额均增长90%以上；家电以旧换新产品销售总量达2.77万台，实现销售额0.97亿元。
出口强劲恢复。一季度，全市累计完成进出口总额6.36亿美元，同比增长77.0%。其中出口总额2.09亿美元，增长79.9%。我市外贸企业已逐步摆脱金融危机时期的影响，出口恢复性增长势头强劲。
（三）经济运行质量提高
工业效益保持较好水平。一季度，全市规模以上工业企业实现主营业务收入322.89亿元，同比增长48.5%；
其中利润7.72亿元，增长47.6%。规模工业经济效益指数为241.9%，
同比提高41个百分点。
财政收入实现“开门红”。一季度，全市完成财政总收入22.82亿元，同比增长32.4%。其中一般预算收入完成14.1亿元，增长32%。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种增长稳定，增幅均在30%以上。
（四）经济增长活力增强
招商引资形势稳定。一季度，全市新批外资项目10个，实际利用外资1.31亿美元，增长4.4%；内联引资31.3亿元，增长52.6%。年初组团参加央企对接活动，签约项目7个，总投资达140亿元。
非公经济较为活跃。一季度全市非公企业实现规模工业增加值53.6亿元，同比增长23.1%，高于全市规模工业增速3个百分点。民间投资保持快速增长，一季度完成39.2亿元，增长70.3%，占固定资产投资比重达63.6%，同比提高12.5个百分点。
园区发展势头喜人。至3月末，全市共有入园企业920家，其中投产企业634家。一季度全市园区共实现技工贸收入204.6亿元，增长81%；实现财税收入7.1亿元，增长42%。
（五）民生得到新改善
民生支出保障有力。一季度全市财政支出中教育、卫生、城乡社区事务支出同比分别增长24.9%、125.7%、30.6%；环境保护、住房保障支出分别增长2倍、5.5倍，城市居民最低生活保障支出增长70.3%。
劳动就业稳步扩大。通过实施五大就业工程和开展“春风行动”，进一步稳定和扩大了就业。一季度，全市新增城镇就业1.3万人，完成年度目标的29%。其中失业人员再就业0.6万人，就业困难对象再就业0.26万人。新增农村劳动力转移就业1.2万人。城镇登记失业率控制在4.1%。
居民收入稳步增长。一季度，全市城镇居民人均可支配收入5638元，增长11.8%。农民人均现金收入3002元，增长19.5%，其中工资性收入1197元，占农民现金收入比重达39.9%，增长24%，拉动农民收入增长9.2个百分点。
二、经济运行中存在的问题
一季度全市经济虽然保持了较快增长，实现了开门红，但当前经济运行中，仍然存在一些隐忧和问题，值得重视。
（一）工业经济运行中存在隐忧
一是企业流动资金更趋紧张。一方面，今年以来，央行已四次上调存款准备金率，直接导致投放的社会信贷总量缩减。3月末，全市金融机构本外币贷款虽较年初增加26.21亿元，但同比少增10.36亿元，企业融资难度加大。另一方面，应收帐款大幅增长。至3月末，全市工业企业应收帐款达113.45亿元，同比增长49.6%。在货币政策趋紧，银根紧缩的背景下，应收帐款的过快增长，不仅使企业流动资金更趋紧张，同时也增添了企业经营风险，部分企业将面临资金链安全的压力。二是工业运行成本攀高，企业增效难度加大。今年以来，国际铁矿石、石油、煤炭等大宗原材料价格继续上涨，存贷款基准利率连续上调，导致企业购进成本和融资成本走高。据调查，一季度煤炭均价同比上涨15%左右，其中电煤上涨30%以上；汽油、柴油年内已两次调价，价格分别提高850元/吨和750元/吨。全市金融机构授信规模受货币政策调控影响后，贷款利率同比上浮5%-10%，加大了企业财务运营成本，企业的利润空间进一步受到了挤压。
（二）新开工项目不足，投资后劲仍需加强。
一季度，全市新开工项目229个，较上年同期减少44个，新开工项目计划总投资59.06亿元，同比减少46.1%。新开工项目中，计划总投资上亿的项目为零，而去年同期有9个。一季度，新开工项目完成投资18.09亿元，同比下降24.5%。
（三）物价高位运行，后期潜在上涨压力较大。
受国际国内大环境以及上年翘尾因素的影响，今年以来，全市物价一直高位运行，1-3月居民消费价格总水平分别上涨5.0%、5.8%、5.5%，1-3月累计同比为105.4%。八大类消费品价格全面上涨，其中上涨幅度较大的主要是食品类和居住类，涨幅分别为9.1%、10.1%。食品类中涉及的16个种类，价格均不同程度上涨，其中鲜菜上涨19.6%，居各类之首；其次是粮食，涨幅为15.1%；此外油脂、干豆及制品、蛋类、肉禽及其制品涨幅分别达13.2%、11.8%、11.7%和11.6%。居住类中住房租金价格、水电燃料价格同比分别上涨11.8%与5.9%。推动物价上涨的因素主要有四个方面：一是当前国际上大宗商品价格上涨，推动国内产品成本上升，价格上涨，输入性通货膨胀压力加大；二是国家提高粮食收购价，粮价上涨将带动相关食品乃至蔬菜等农产品及工农业产品成本上升，在很大程度上助推物价上涨；三是随着近年来劳动力需求增加，工资成本上升，各省的最低工资已经平均上调了15%-20%，工资成本普遍上涨，自然会推动产品价格普遍上升；四是国内较为宽松的货币政策和对房地产投资需求的抑制，可能使部分资金转向消费领域，进一步扩大消费需求。
针对目前我市物价情况以及当前国际国内形势综合分析，我市后期cpi上涨的潜在压力较大，初步预计今年上半年全市消费价格涨幅在5%左右。
三、对当前经济运行环境的判断
从国际环境来看，虽然今年世界经济复苏一直受发达国家高失业率、欧美国家债务危机、西亚北非等国家动荡局势、日本地震等因素的制约呈现不确定性。而且，根据经济合作与发展组织（oecd）公布的最新数据显示，国际大宗商品价格和油价持续上涨，全球通胀预期进一步增强。但是，世界经济并未因此呈现消极状态，全面持续复苏态势仍然保持。经济合作与发展组织（oecd）4月5日公布的中期经济初评报告显示，除日本外的六个主要发达经济体今年上半年经济增长比预期强劲，尤其中国等作为世界经济增长引擎的新兴经济体增长势头强劲。
【2016年市县上半年经济形势分析】
从国内环境来看，虽然居民消费价格指数和房地产价格高位运行，管理通胀预期的压力较大，消费者信心不足等因素一定程度上影响经济健康平稳运行。但是在中央稳健的货币政策和严厉的房地产调控政策影响下，国内经济发展的良好势头不会改变。一季度全国gdp增长9.7%，规模以上工业增加值同比增长14.4%，固定资产投资增长25.0%,社会消费品零售总额增长16.3%，宏观经济运行环境总体良好。
从自身发展情况看，经济发展的资源性约束、产业结构调整等问题仍是我市经济社会长期保持又好又快发展的瓶颈。但是，经过前几年的发展建设，我市具备城市建设加速，产业基础雄厚，发展的氛围浓厚等其他中部城市难以比拟的独特优势，为下一阶段的发展奠定了坚实基础。
综合分析，我市经济社会发展面临的机遇大于挑战，全年经济有望保持平稳较快运行。
四、措施建议
（一）加强工业运行调度，提高工业经济运行质量
一是深入调研，切实解决企业生产经营难题。对基层企业，尤其是目前停产的企业，做好服务工作，采取切实有效的措施帮助解决生产经营中遇到的问题和实际困难，(
（二）抓好投资项目的落实与协调，促进投资稳定增长。
一是充分利用中央加大“三农”、改善民生、发展社会事业等方面投入力度机遇，积极加强与国家相关部门衔接和沟通，大力争取国家对市重点项目和产业的支持，确保中央投资稳定增长。二是继续提高招商引资成效，加大战略性新兴产业和基础设施建设的招商引资力度，破解我市发展的资金瓶颈。三是进一步鼓励和引导民间投资健康发展，着力营造多种所有制经济竞相发展的市场环境，充分释放民间投资潜力。
（三）抓好节能降耗，确保全年任务圆满完成
一是加快产业结构调整。加大战略性新兴产业培育扶持力度，重点培育扶持先进装备制造、新能源、电子信息、节能环保等产业发展，逐步降低高耗能产业比重。二是继续加强工业企业节能重点。组织实施好千家企业节能行动，引导企业加强管理，节能降耗，降低成本，鼓励企业使用新技术、新工艺、新材料、新设备，加大技术改造力度，进行“两型化”、低碳化改造。三是加强管理节能。积极发挥政府采购的政策导向作用，带动社会生产和使用节能产品。完善节能评估和审核制度，加大执法监督检查力度，严把能耗增长的源头。
（四）抓好价格监控，遏制物价过快增长。
认真贯彻国家、省关于调控物价的政策措施，遏制物价过快上涨。一是要认真落实国家和省里扶持粮食、油料、生猪生产发展的政策措施和“米袋子”、“菜蓝子”行政首长负责制，完善储运体系，保障农产品供给。二是加强价格监测、预警和市场监管，加大价格执法力度，严厉打击串通定价、制假售假、商业欺诈等各种违法违规行为，维护市场正常秩序。三是稳定政府定价和政府指导价，严控地方调价项目。四是完善因物价上涨对低收入群众的补助办法，确保困难群众生活稳定。
今年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行中出现的新情况、新问题，全县上下按照“围绕五县思路、实施五主方略、强化五重举措、打造五个xxxx”的总体要求，围绕年初制定的发展目标，认真落实县委经济工作会议精神，全县经济延续了一季度开局良好的稳健态势，继续保持平稳运行。但经济运行中仍然存在诸多不容忽视的困难和问题。
一、经济运行的基本情况
初步核算，今年全县实现地方生产总值427477万元，同比增长11%。其中，第一产业增加值98350万元，增长3%；第二产业增加值169739万元，增长11.5%；第三产业增加值159388万元，增长15%。今年经济运行的主要特点是：
（一）工业生产较快增长。今年，全县实现工业增加值154135万元，同比增长11.2%，其中83家规模以上工业企业实现工业增加值129637万元，同比增长13.7%。累计完成工业总产值550441万元，同比增长33.5%；其中规模以上工业企业累计完成产值441541万元，同比增长39.4%。传统支柱产业支撑作用明显。冶炼、建材、电力生产与供应、农产品加工等行业产值占规模工业总产值的比重达到77.8%，同比分别增长36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
【2016年市县上半年经济形势分析】
（二）农业生产稳步发展。今年，全县完成农林牧渔业总产值185169万元，同比增长3.1%，农村经济来势向好。粮食播种面积稳中有增。受粮价稳定上涨和中央鼓励粮食生产政策的推动，农户种粮积极性明显提高，共完成春夏粮食作物播种面积59.8万亩。其中油料作物3.4万亩，同比增长1.4%；棉花1350亩，同比增长12.5%。养殖业继续呈增长态势。今年发展生猪74.1万头，增长0.2%；家禽出笼426万羽，增长4.9%；羊出栏2.5万只，增长5.1%；水产品产量1.1万吨，增长6.9%。
（三）第三产业对经济增长贡献率提高。今年，第三产业增加值对经济增长的贡献率达52%，拉动GDp增长5.7个百分点。第三产业的主要特点：一是服务业发展加快。全县营利性服务业增加值同比增长35.4%，较上年同期加快30.8个百分点；非营利性服务业增加值同比增长19.1%，较上年同期加快11.9个百分点，其中公共管理和社会组织行业增长30.4%，较上年同期加快25.2个百分点。二是金融业稳步增长。6月末，全县金融机构各项存款余额647428万元，各项贷款余额259326万元，比年初分别增长10.6%和5.8%。三是旅游业稳步增长。今年全县共接待游客56万人次，实现旅游收入2.16亿元，同比分别增长15%和18%。
（四）内需保持较快增长。投资增速稳中加快。今年，全县完成固定资产投资205581万元，同比增长41.4%，增幅同比提高9.3个百分点。数据显示，2-6月固定资产投资增速呈逐月上升态势，分别为27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城镇单位与农村非农户固定资产投资增势强劲，同比分别增长40.1%和45.9%。消费市场持续活跃。今年，全县社会消费品零售总额131886万元，同比增长17.6%。分城乡看，城镇零售额117950万元，增长18.7%，乡村实现零售额14236万元，增长10%。分行业看，零售业和餐饮业增长速度较快，分别达到18.7%和24.9%，分别高出社会消费品零售总额增速1.1和7.3个百分点。
（五）经济效益稳步提高。一是财政收入较快增长。今年，全县财政总收入完成24341万元，同比增长40.7%，超额完成“双过半”任务；一般预算支出完成47554万元，增长52.5%。二是城乡居民收入稳步提高。今年，全县城镇居民人均可支配收入8931元，同比增长13.3%；农民人均现金收入3742元，同比增长20.6%，增幅同比加快2.2个百分点；6月末个人存款余额532892万元，比年初新增72449万元。三是工业企业经济效益趋好。1-6月，全县规模以上工业企业完成产品销售收入440843万元，增长39.4%；实现利润总额8125万元，增长26.2%；规模工业经济效益综合指数达到310.2%，同比增长6.6个百分点。
二、经济运行中需要关注的主要问题
从我县近年来的经济社会发展历程看，工业、投资始终是推进经济增长的主动力。但从今年经济运行情况看，上述主要支撑点出现了一些新情况和新问题，主要表现在：
（一）从生产角度来看，第二产业主要是工业生产方面存在的突出问题将成为制约全县经济增长的主要瓶颈
xxxx年，我县三次产业结构比为25.3∶39.0∶35.7，工业占GDp的比重为33.5%，达到三分之一强，工业对经济增长的贡献率达到43.6%，是全县经济增长的主动力。当前，我县工业生产存在的突出问题主要包括以下四个方面。
行业结构方面。全县83家规模以上工业企业中，冶炼、建材、农产品加工、电力生产与供应已成为我县四大传统支柱产业，其中冶炼与建材企业总数占据“半壁江山”，达到39家，占规模工业企业的47%，产值占规模工业总产值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的将被淘汰企业，行业结构不优。同时，我县新兴产业（如光伏产业、生物制药、装饰新材料）才刚刚起步，成长壮大成为支柱产业仍有待时日。
规模生产方面。首先，企业规模总量不大。在83家规模工业企业中，无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，没有一家能真正成为拉动县域经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业。其次，企业生产形势堪忧。受原材料价格上涨、资金短缺、电力供应不足等生产要素的影响，部分企业已关停或搬迁。另外受国家产业调控政策的影响，冶炼建材产业中的部分企业，如龙溪水泥、双龙焊剂、兴发电熔、特种焊材等将进行改制、重组整合或升级改造，年内有可能关停，退出规模以上企业行列。再次，发展后劲不足。全县132家重点财源建设项目中，工业项目21个，其中续建项目8个，新建项目13个，这些项目中年内可能建成投产的仅有宏宇科技、鸿运服装、深冠华矿冶等3家企业，远远不能满足全县经济增长的需要。
国家政策调控方面。国家统计局“十二五”时期，将大力推动统计制度改革，推行“四大工程”建设，我省从今年开始将全面铺开。今年4月和5月，国家、省、市统计局专门组织进行了基本单位核查，我县迎接了省市检查，结果喜忧参半。主要问题是企业生产状况和数据质量。同时，从今年8月开始，按照全省统一部署，我县118家“三上”企业（规模以上工业企业83家、限额以上批发零售及住宿餐饮业21家、资质以上建筑业和房地产业14家）都将全面实施“一套表制度”，推行联网直报，这些企业将直接向国家和省上报数据，范围广，时间紧，任务重，难度大，如何衔接历史数据、保证数据质量将成为此次统计改革的重中之重。
（二）从需求角度看，投资消费形势不容乐观
投资增长项目支撑不足。今年我县132个重点财源建设项目计划投资38.8亿元，这基本包括了1000万元以上的所有投资项目，即使全部按计划完成，与固定资产投资年初计划68亿元相比，仍有近30亿元的差距，，压力不少。另外，部分重大项目开工不足，重大项目支撑乏力。央行多次上调存款准备金率，进一步收紧流动性，影响了项目资金的筹集，土地利用指标紧张，征地拆迁更加困难，制约了部分项目建设，投资后劲受到较大影响。消费增长空间有限。一方面，受国家房地产市场调控政策的影响及“家电下乡”消费空间的逐步饱和，这两大消费热点将进一步降温。另一方面，今年物价呈上涨趋势，在一定程度上抑制了居民的消费热情。
三、对下一步经济工作的建议
（一）实现全年预期目标的支撑因素分析
今年县委经济工作会议已经作出了部署，xxxx年经济增长预期目标为15%。要实现这个目标，根据生产法进行测算和分析，三次产业的支撑条件分别是：
第一产业增长4％。从今年农业生产形势和历年来全县农业实际情况分析，在不发生重大旱涝灾害和畜牧业生产出现较大滑坡的前提下，基本可以实现。
第二产业增加值增长22％。其中规模工业增加值增长24％，全部工业增加值增长23％，这是实现全年目标的关键点之一。我们初步测算，实现36.5亿元的工业增加值，至少应完成工业总产值120亿元，增长30％以上，难度很大。
第三产业增加值增长15.2％。要实现这一目标，关键要看营利性服务业税收、财政一般公共服务支出及客货运周转量增幅能否分别达到30%、35%和15%以上，从今年发展趋势看，预计目标可以实现。
综上所述，今年我县GDp增长15％预期目标的主要难度在工业，其次是第三产业。任一环节的支撑数据不足，都将影响全年经济目标的实现。
（二）下一步工作建议
通过以上分析，要实现全年经济增长的预期目标，保持规模工业快速增长是关键，部门数据有效衔接是基础。为此我们建议：
1、做优做强企业，着力调整工业结构
要以推进新型工业化为主导，大力发展新兴产业，从根本上改善我县工业经济结构。当前，一方面要做优做强骨干企业。要加大对现有企业群体的支持力度，通过改造提升传统产业，延长产业链条，提高市场竞争力和抗御风险能力，把小企业做大，把大企业做强。鼓励扶持东港锑品、舜皇米业、新龙矿业等骨干企业通过升级改造，继续靠大靠强。引导双龙焊剂、兴发电熔、湘江焊剂、特种焊材、辉华焊剂等企业按照国家产业要求整合开发，淘汰落后产能，实现传统产业新型化。另一方面，要加快工业产业园区建设步伐，大力发展新兴产业。围绕xxxx年工业重点财源建设项目，重点抓好白牙市工业园内的创辉电子产业园、楚天医学产业园和井头圩镇的光伏产业园建设，引导大企业进驻产业园，逐步形成产业集群，改变我县工业产业结构不优的局面。
2、破解瓶颈制约，保证企业正常生产
针对当前我县规模工业企业开工不足的现状，需要积极破解瓶颈制约。一要破解生产要素形成的瓶颈制约。要全力保障工业企业各基本生产要素供应，确保工业企业生产经营的顺利推进。经信、电力、石化、交通等部门要加强煤、电、油、运等生产要素市场供需情况的调度，及早发现薄弱环节，妥善处置供求矛盾，保障企业正常生产。二要全力破解政策因素形成的瓶颈制约。要认真研究国家的产业政策，建立和完善扶持企业的政策引导、资金投入和激励机制，全面落实各项优惠政策，确保工业经济稳步发展。
3、认真调查摸底，积极做好“入统”工作
按照省市的统一部署，今年下半年可以分两次新“入统”一批规模工业企业。建议由县政府牵头，召集经信委、统计、工商、税务等部门，会同各乡镇场和工业园区对全县所有工业企业进行一次排查摸底，建立全县工业企业名录库。并对初步具备“入统”条件的企业再进行深入调查，掌握基本情况。然后按照规模企业入统条件，统筹规划，认真搞好具备条件企业的“入统”工作，切实做到不漏统、不错统，保证应统尽统，确保真实反映我县工业经济发展现状。
4、紧盯项目建设，增强工业发展后劲
今年要紧紧围绕21个工业重点财源建设项目，按照年度考核基本建设内容，严格落实到位。一要跟踪服务在谈项目，保证签约一批、立项一批。对楚天医学产业园、风能发电厂等在谈项目争取尽快做好勘探设计、申报衔接工作，争取早日立项。二要跟踪服务签约项目，保证开工一批、建成一批。对创辉电子产业园、永州欧迈服饰、天润新能源（二期）、怡民电子等项目，要创造条件，确保工程建设顺利进行。三要跟踪服务开工项目，保证竣工一批、投产一批。对永州宏宇科技、光伏产业园、深冠华矿冶有限公司等已经开工的项目，积极搞好协调服务，确保项目尽快见效。此外，要抢抓机遇，大力承接产业转移，引进符合产业政策的大项目，好项目，补充工业储备，增强工业经济发展后劲。
5、加强部门协调，齐力确保目标实现
今年以来，县政府高度重视统计工作，明确了部门统计的重要性和部门协调的必要性。为此，38个成员单位要认真履行各自职责，重点做好月度数据衔接与季度GDp核算数据衔接工作。此外，要全力以赴，积极稳妥推进企业联网直报工作。这项工作做得好坏将直接决定今年及今后较长一段时期我县的经济发展水平，需要引起高度重视。它涉及的企业多，部门多，推进过程中也许会遇到一些意想不到的困难和问题，操作难度很大。建议由县政府牵头，成立领导小组和工作小组，明确责任，迅速行动，狠抓落实，确保统计改革顺利推进，确保统计数据全面真实地反映我县经济社会发展情况。【2016年市县上半年经济形势分析】
（编辑：华华）
市统计局**年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，合肥市局在市委市政府的领导下，在省局的关心指导下，以贯彻落实党的十八大精神为引领，紧紧围绕全市中心工作和统计重点工作，努力提升统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，较好地完成了各项工作任务。
一、上半年工作完成情况
（一）重点普查及调查任务扎实推进
1.经济普查工作稳步实施。一是组建普查领导机构和办事机构。专题向市政府常务会议汇报第三次经济普查有关准备情况，提请市政府印发《关于做好第三次全国经济普查工作的通知》，成立了由常务副市长任组长，*个市直部门分管负责人为成员的领导小组，以及由市统计局分管负责人任主任的三经普办公室。同时，明确各县（市）区、开发区成立领导机构，落实办公、经费等保障。目前，市经普办通过借调、招聘等形式已落实8人集中办公，13个县（市）区、开发区，147个乡镇、街道（工业园区）均成立领导小组，组建了普查办公室，积极落实了经费及办公场地。二是编制普查经费预算。指导各县区、开发区编制普查经费预算，确保普查工作正常开展。2016年，市本级安排普查经费106万元，已全部到位；各县区经费预算671万，到位515万元。三是建立相关制度和学习计划。建立经普办周例会制度，组织学习研讨《第三次全国经济普查基本框架》、《第三次全国经济普查方案（征求意见稿）》，在充分听取基层统计人员意见的基础上，结合省局工作计划和**实际，起草全市工作初步计划和业务流程，做好顶层设计。四是启动宣传工作。在全省率先开通第三次全国经济普查内、外网站，开通普查电话彩铃，建立内部信息工作网络平台，方便了各县区之间互通信息动态，交流工作经验，提高工作效率。
2.各项调查工作顺利完成
一是召开投入产出调查工作动员布置会，克服时间紧、任务重、单位多、人手少的困难，制定投入产出调查实施方案和考核评比办法，组织**家调查单位880人次分专业进行了6场次的业务培训。同时，抽调专业人员深入县区帮扶，建立“企业自查、县区初审、专业再审、最终审核”的上报程序，严格细致把好报表质量关，规范高效地完成投入产出调查任务。二是推算评估全市体育产业发展，完成劳动力转移情况、春耕备耕情况、农村住户一体化调查、企业景气度调查、工业成本费用调查、工业企业融资需求问卷调查、企业用工情况调查、失独群体情况调查以及大城市月度劳动力调查等。
（二）服务型统计建设步伐加快
一是加强分析研判，参与重大政策实施。充分发挥工业（投资）、房地产以及综合经济部门和局队等定期分析研判机制的作用，为全市重大会议提供观点鲜明、针对性强的决策建议。参与合肥四大政策体系的制定和实施，制定全市文化产业发展规划和实施方案，细化文化产业发展考评，主动服务“大湖名城、创新高地”，及时反映宏观经济政策的实施进程与效果。二是提供优质高效的统计服务。坚持每月4日、5日上报主要指标预报、经济运行快报，及时编制月度、季度及年度资料11种，为“两会”代表提供参阅资料，全面反映合肥经济社会发展实绩。围绕“主动调整转型，保持发展势头，实现争先进位”，着力提高统计分析的深度和广度，共撰写统计分析59篇，其中4篇获市领导批示。及时发布《*市**年国民经济和社会发展统计公报》、《市**年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》、《**年**市高新技术产业发展统计公报》以及各类统计信息**篇，极大地满足了社会各界的需求。三是拓展统计考评功能。做好全市82个乡镇经济社会发展科学考评，参与县区、部门服务业，工业经济，县区、市直部门目标考核等审定工作，协同做好县域经济、皖江城市带以及开发区考核。四是统计交流更加深入。承办中部省会城市经济形势分析暨统计研讨会，先后接待国家局人口司、能源司，**市局、**市局、宁夏省局来肥调研座谈交流。
（三）基层基础不断夯实巩固
1．强化单位名录库管理。及时动态更新维护名录库，细化乡镇维护节点对新增、变更等单位的维护工作流程，月度维护情况全市通报。按照“先进库、后有数”原则，规范工作制度和流程，修订《**市专业调查单位管理办法》，严格执行“四上”企业调查单位的新增、变更、退出审批流程。建立市直各部门协作共享机制，及时提供新增、变更和注销单位的名录资料。上半年，全市新增“四上”企业及房地产开发经营企业**家，其中：工业280家，建筑业20家，贸易企业*家，房地产企业*家，重点服务业企业**家。
2.完善数据评估制度。为全面准确反映全市及各县市区的经济发展状况，制定专业月度数据评估制度。如：投资以亿元以上项目投资为主导，结合新开工情况、续建项目情况、房地产开投资等因素进行综合评估；工业主要是在生产数据评估指标体系中进一步强化统计数据间匹配性和连续性的关系，克服企业数据大起大落对县市区工业生产数据的影响程度。同时，要求各专业加大对企业上报数据的监控力度，除做到上报数据的即报即审、即报即查之外，还集中对大起大落、集体异动和大幅增长的企业进行书面和实地查询，提升了统计数据的权威性和公信力。
3．做好统计常规工作。由市政府牵头召开GDp核算工作联席会，进一步规范完善县级GDp核算制度，完成非公和民营经济增加值测算。编制全市及各县区的能源消费平衡表，建立分行业、分品种、分产业、分地区的能源统计台账；继续推行贸易企业统计资料归档制度；开展环巢湖生态示范区建设统计监测，做好保障性安居工程统计。开展文化产业投资统计监测，核查文化产业名录。深化科技自主创新监测，完善两纲监测指标体系，做好**年度两纲监测。
4、不断强化教育培训。组织市县统计业务骨干参加全国统计系统专业知识培训班；将“四上”企业统计人员从业资格情况大排查，统计执法专项检查相结合，加大统计从业资格考试的宣传及扶持力度，报名人数已突破1900人。除组织投入产出、科技文化、服务业、工交能源培训外，还对全市乡镇首席统计员150人，新增规上工业企业及新任统计人员561人，新增限额以上商贸企业及新任统计人员250人，县乡两级统计执法人员160人进行培训，极大地提高了基层统计人员的业务水平，夯实了统计数据源头。
5.严格执行一套表制度。按照联网直报的要求，规范统计网站建设，开展一套表软件应用培训，会同行业主管部门敦促企业配备统计专用计算机设备和网络环境，着力提高企业统计信息化应用能力和统计工作能力。建立Ip地址动态监控和适时检查制度，加大直报、直验率的监测督查制度，规范一套表工作流程，严守“四个红线”，确保独立真实上报数据。开展“六五”普法中期检查，多种形式宣传统计法律“六进”活动，加大执法检查力度。上半年，市局共执法检查单位83家，发放《统计法律知识常识》6000本，进一步明确了企业、统计人员遵守统计法、履行统计义务的责任。
（四）统计队伍不断锻炼提升
一是坚持以人为本，高度重视干部队伍建设和作风建设。市委从领导班子中选派1名成员到巢湖市挂职，提拔1名中层干部任总统计师，公务员交流轮岗4人，通过公开竞职演讲选拔2名科级干部，最大限度地发挥人才潜能。制定进一步改进工作作风实施意见，切实改进文风会风，加强督查督办工作，为统计事业的改革和发展打下坚实的基础。二是落实党风廉政建设责任制，强化一岗双责，与县区局分别签订统计行风建设承诺书、党风廉政建设责任书，开展廉政文化进机关，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，促进全局职工廉洁自律。
二、下半年重点工作
一是扎实推进普查及调查工作。筹备召开三经普领导小组会议，按普查方案和工作计划，做好试点开展、普查员选调、部门职责划分、业务培训宣传发动等，结合“三查”在全市开展为期1个月的名录库更新专项清理活动，在此基础上，对名录库单位开展清查比对工作，确保普查取得成功。同时，认真组织实施常规统计调查和各项专项调查。
二是推进“四大工程”建设。重点抓好名录库建设，拓宽维护更新信息来源渠道，深化以乡镇为主体的名录库维护机制和管理模式，推动常态化维护。规范“四上”企业调查单位申报工作，做真做实做全调查单位库。深化一套表改革，落实联网直报工作各项规定，加强各专业数据直报直验直审，规范一套表流程和基层基础工作。
三是强化统计监测分析。密切关注经济形势发展变化，深入开展经济社会发展热点、难点问题研究，继续深化重点行业、重点领域的统计监测，拓宽统计宣传和传播渠道，加大统计成果传播和统计数据诠释力度，努力实现统计与中心工作“贴近”、与领导要求“合拍”、与公众期盼“相融”。
四是加强统计法制建设。积极营造遵法、守法、依法统计的良好氛围，加强对地方、部门、单位领导、政府统计工作人员和“四上”企业统计人员的法制宣传教育，提高普法的针对性和实效性。以联网直报“三查”为契机，结合持证上岗、名录库维护、工业统计、投资统计、服务业统计、住户调查和经济普查等重点领域，有针对性地开展专项执法检查，确保数据质量。
五是夯实统计基层基础。贯彻落实《**省县级统计机构工作规范（试行）》，认真研究即将出台的乡镇、企业统计规范，有序推进基层统计规范化建设。落实部门统计工作联席会议制度，夯实部门统计职责和统计基础，提高部门全行业统计水平。
六是改进工作作风。进一步转变工作作风，加强党风廉政建设和统计队伍能力建设，提高干部队伍综合素质。深入推进统计政风行风，弘扬统计核心价值观，始终恪守统计职业道德和职业操守，切实提升统计队伍整体水平。
（编辑：新新）
一、完成情况
1-9月份，全区完成财税总收入8782万元，占全年预算任务的86.63%，同比增长36.5%。
财税总收入分部门完成情况为：国税部门完成2859万元，占全年预算任务的95.7%，同比增长73.2%；地税部门完成4319万元（其中原定任务2963万元、划转两税1356万元），占全年预算任务的81.9%，同比增长79.4%；财税部门完成1604万元，占全年预算任务的85.6%，同比减少32.4%。
财税总收入（净入库）分级次完成情况是：地方固定收入完成5494万元，占全年目标任务的82.1%，同比增长25.8%；上划“两税”收入完成2271万元，占全年目标任务的97.2 %，同比增长76.9%；上划所得税收入完成675万元,比上年同期增长35.5%；上划营业税收入完成332万元,同比增长27.9%。
财税收入分镇办完成情况是：良心堡镇完成147.76万元，占预算任务的92.38%，进度排名第一；采桑湖镇完成127.96万元，占预算任务的82.97%，进度排名第二；许市镇完成169.24万元，占预算任务的81.66%，进度排名第三；西城办事处完成176.31万元，占预算任务的81.19%，进度排名第四；钱粮湖镇完成220.94万元，占预算任务的81.03%，进度排名第五；广兴洲镇完成185.53万元，占预算任务的80.14%，进度排名第六；柳林洲镇完成421.74万元，占预算任务的79.02%，进度排名第七。
根据财税入库进度，特对良心堡镇、采桑湖镇、许市镇、国税局、地税局等单位提出表扬。
二、主要做法
1、上下联动，多点发力。年初，区委、区政府召开财税收入督战会，将任务分解到各镇（办），要求财税部门和各镇（办）牢固树立大局观念，敢于担当，真抓实干，确保全年财税目标任务圆满完成。财税部门和其他相关部一、上半年经济运行情况
区域经济平稳运行。预计全区实现地区生产总值25.6亿元，增长15.6%，增幅同比提高0.4个百分点。三次产业结构调整为 28:44:28。完成全社会固定资产投资10.1亿元，增长48.6%。实现财政总收入6536万元，增长38%；城镇居民人均可支配收入 7257元，增长14.1 %，农民人均现金收入3914元，增长14.5 %；实现社会消费品零售总额3.3亿元，增长21.5%。主要经济指标保持较快增幅。
项目建设顺利推进。项目开发情况：上半年，全区开发包装项目68个，总投资29.7亿元，同比增长23%，占全年开发储备100个项目的64%，1000万以上重大项目46个，完成包装19个，同比增长31%。项目争资情况：全区调度项目176个项目，向上申报项目39个，新落实中央资金2.42亿元，到位资金1.27亿元（包括水利项目）。项目建设情况：全区在建项目69个，总投资22.33亿元，年度完成投资4.28亿元，累计完成投资6.31亿元。70个区级领导督办项目开工25个，总投资19亿元，年度完成投资2.24亿元，累计完成投资4.54亿元。列入全市2016年重点建设项目8个，总投资14.95亿元，年度完成投资1.5亿元，累计完成投资5亿元，在全市排名靠前。
经济运行支点突出。新兴工业集群扩大。神冈、致远、永金电磁铁、中力新材料等新兴项目顺利推进，年度完成投资4750万元，宇航新材料、福莱特航模等项目的引进有力地保证了高科技项目的可持续性。新型工业集聚发展，带动全区规模工业实现增加值8.3亿元，增长28.3%。上半年全市新型工业化考核，我区预计进入前3名。房地产业蓬勃兴起。新核准房产项目3个，建设面积达10万平方米，总投资1.5亿元。新完成房地产项目投资2600万元，其中阳光逸城、御景园等项目为城区新增住宅面积14.5万平方米。君悦花园、阳光100国际新村、亚龙湾、君山新区廉租房等项目取得土地使用权，即将启动建设。生态旅游势头看好。上半年，全区共接待游客13.1万人次，同比增长18%，实现旅游收入2.8亿元，同比增长15%。从业人员4000人，同比增加763人，增长23.5%。成立了岳阳市首家生态休闲旅游协会，引导乡村生态休闲旅游业规模发展。“2016中国（岳阳）野生荷花旅游节”正紧锣密鼓筹备中，大型旅游节会的举办将进一步提升我区生态休闲旅游品牌。城区建设取得进展。长江饮水工程，新增供水能力3万吨，目前管网铺设完成工程总量的85%。工业园4个工业小区的基础设施建设已全面铺开。城区道路的绿化和亮化工程及时跟进，挂口城区建设完成投资160万元。洞庭大道君山段建设正抓紧前期工作。现代农业稳步发展。全区粮食播种面积40万亩，其中水稻种植33万亩；蔬菜发展到16万亩，棉花恢复发展到13万亩，油菜14万亩。出栏生猪20.15万头，受市场价格影响，同比有所下降。出栏牛0.45万头、羊0.67万头，同比分别增长0.5%、0.1%。出笼家禽128.11万羽，增长14.8%。水产品产量1.68万吨，增长0.2%。
二、主要经验
有一个好的发展思路。区委、区政府“推进跨湖发展，加快四区建设”发展思路的提出和加快实施，有力地推动了我区与市中心城区的良性对接、相互跨越，既加快了市委、市政府“西联”城市发展战略实施步伐，又推动了全区经济社会又好又快发展。“推进跨湖发展，加快四区建设”符合民本岳阳执政理念，是科学发展观在我区的生动实践。
有一个好的年度目标。今年是加快“四区”建设的第三年，区委、区政府立足实际科学制定了全年“115”的工作目标（即一个主题：加快发展，富民强区；一个措施：推进跨湖发展，加快四区建设；五个具体目标：确保主要经济指标超全市平均增幅，完成和超额完成“十一五”预期目标，确保综治工作、计划生育工作、实事办理工作保省优和民本岳阳综合考评保先进。）“115”科学地明确了全年“四区建设”的主要目标、具体内容和工作措施，并收效显著。
有一个好的工作氛围。财政“省管县”以来，市区一体，“强区就是强市”理念深入人心。一方面，市委、市政府加大了“跨湖”支持力度，有利发展的机遇不断增多。另一方面，各级各部门积极争资争项争政策，工作上分工负责、抱团作战、整体联动意识明显增强。
有一个好的工作抓手。区委、区政府今年继续开展“招商引资和项目建设年”活动，抓住了推进经济发展的“牛鼻子”，在增加引进企业数量的同时，更加注重引进能优化经济结构和加快转变经济增长方式的好项目。今年调度的176个项目，每一个项目都是推动“四区建设”的一个有力支点。
三、后段工作建议
进一步加快转变经济增长方式。君山目前仍属投资拉动型经济，在全球经济形势复杂多变和国内宏观调控适时调整的大环境下，我区经济对投资依赖过大的弊端日益暴露。今年来，尽管我区在加快引进新兴工业企业做了不少努力，也取得一定成效，但在加快产业结构升级和技术创新上，仍然量不大，点不多，转变经济增长方式还任重道远。
进一步创新用地机制。加快“四区建设”必须有适当宽松的“用地指标”保证，而目前我区城区规划偏小，用地计划紧，征地拆迁工作难，在很大程度上制约了君山经济社会的加快发展。要进一步探索同中心城区逐步缩小的城区用地规划，探索与新增耕地挂钩的用地计划和与镇共赢的用地拆迁方案。
进一步加快培育内生动力。我区基础薄弱，过来工作多注重借助外力求发展。要力争多条腿走路：争取国家资金，完善基础设施项目建设；激活民间投资，发展民营经济群体；引进世界五百强及上市公司，打造项目建设新亮点，做到经济增长点梯次发展、互相激励、创新提高。
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