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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以市场为导向，以企业为主体，以质量安全为核心，以“整顿提高、规范管理、稳步推进”为重点，以打造从田间到餐桌全过程、可追溯的放心粮油产业链为目标，建设布局合理、设施完善、管理先进的放心粮油经营网络，确保粮油质量安全，促进粮油市场的稳定和繁荣，满足城乡居民消费需求。
二、建设任务
2016年，全市建设和完善22个放心粮油经营网点，其中市级配送中心3个，县级配送中心和连锁中心店9个，放心粮经销店10个。
三、建设要求
市、县粮食局要按照《壮族自治区实施放心粮油工程暂行办法》和《放心粮油配送中心、连锁中心店及经销店建设规范(试行)》的要求组织实施。在建设中要坚持科学规划、合理布局、整合资源、节约建设的原则，结合实际情况制定工作方案并在6月底前报市粮食局，10月底前基本完成建设任务。
四、资金补助
自治区财政对放心粮油工程经销网点建设给予一定的资金补助，主要用于库房和店面装修改造，信息系统建设，收银、计量、检验检测、货柜货架、配送车辆等设备购置和宣传、培训、推广等支出，不足部分由市、县自行解决。
五、保障措施
（一）加强组织领导，确保放心粮油工程的顺利实施。
市、县粮食局是负责实施放心粮油工程的具体责任单位，要组织相应的人员来抓好落实工作，由“一把手”负总责、分管领导具体抓、其它领导配合抓，及时研究解决重大问题；实行局领导和科(股)室划片包干，落实责任，具体负责辖区内的实施工作。各级粮食行业协会要发挥桥梁纽带作用，积极配合政府及其有关部门，引导粮油生产经营者遵守法律法规，遵守行规行约，承担起保证食品安全的社会责任；各粮食企业要高度重视，抢抓机遇，把实施放心粮油工程作为企业发展新的增长点，充分发挥建设的主体作用；各领导小组成员单位要密切配合、齐抓共管、协调解决本地区放心粮油工程推进中的困难和问题，确保放心粮油工程的顺利实施。
（二）加大对放心粮油工程建设的支持力度。
放心粮油工程是一项复杂的系统工程，也是一项民心民生工程。自治区人民政府和市人民政府均将实施放心粮油工程列为2016年为民办实事项目。在鼓励企业自筹资金、招商引资、银行信贷的同时，各级政府和相关部门应给予相应的政策和资金支持，帮助企业解决建设过程中质检经费、设备购置、场地改造等建设资金的困难。
（三）强化对放心粮油工程的监管。
市、县粮食局要按照属地管理的原则加强对放心粮油配送中心、连锁中心店及经销店进行规范化管理，会同有关部门加强对成品粮油市场的监管，取缔不符合质量、卫生标准的粮油产品，建立公平竞争的市场环境，形成“政府监管、行业自律、社会监督”的管理机制。各级财政部门要对专项补助资金的使用实行全程跟踪监管，不得以任何理由、任何形式截留、挤占、挪用专项资金，确保资金专款专用。
（四）加强宣传，做好服务。
要加大宣传力度。通过报纸、电视、广播、网络等多种媒体，广泛宣传实施放心粮油工程的重要意义，进一步增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，提高社会各界对放心粮油工程建设的关注度和认知度，使广大消费者和社会各界更加了解、重视、支持放心粮油工程，真正成为政府满意、百姓放心的民生工程。
第2篇:粮食局安全生产月活动方案为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，提高全局干部职工安全生产意识，促进安全生产各项工作落实到位，根据市安委会《关于印发<市2016年“安全生产月”活动方案>的通知》(市安委办〔2016〕21号)要求，结合本系统实际，制定本方案。
一、总体要求
继续深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“科学发展、安全发展”理念，紧扣“强化红线意识、促进安全发展”，通过开展多种形式的安全生产活动，营造浓厚的安全生产宣传氛围，增强红线意识，普及安全知识，弘扬安全文化，提高安全素质，推动各地全面落实安全生产工作责任，为遏制重特大安全事故的发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动时间和活动主题
活动时间：2016年6月1日至6月30日。
活动主题：强化红线意识，促进安全发展
三、活动内容及工作任务
按照《市2016年“安全生产月”活动方案》的部署和要求，各单位要认真组织开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题学习，发动干部职工积极参与6月16日全市开展的以“坚守红线、从严执法”为主题的安全生产宣传咨询日活动，组织开展安全生产事故警示教育，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，进一步增强各级领导抓好安全生产的责任感和紧迫感。
(一)组织开展一次营造安全卫生环境活动。各单位要参照市开展的“美丽，清洁乡村”工程模式，全面开展一次安全卫生环境营造活动。一是对单位的容貌和设备设施进行清扫；二是对横幅、标语、警句进行清理；三是对安全标志、职业卫生防护标志、安全操作规程、上墙的规章制度等进行清洁。陈旧造成字体褪色的，因粉尘粘污导致模糊不清的，要在“安全生产月”期间重新悬挂、张贴，为企业安全文化及安全标准化建设营造氛围。
(二)组织开展一次“安全生产月”职工动员活动。各单位要召开全体干部职工“安全生产月”动员大会，将局“安全生产月”活动方案、本单位“安全生产月”活动实施方案及工作要求传达贯彻到全体职工，动员本单位的从业人员积极投身到“安全生产月”活动中去，人人争做安全生产工作积极分子，为治理隐患和防范事故做出贡献。
(三)开展岗位隐患排查治理活动。各单位要在“安全生产月”期间，组织开展一次地毯式的事故隐患排查治理活动，按照先排后除的工作方法，首先安排时间发动每位职工对本岗位周边的生产设施设备进行一次全面检查。检查要做到“横向到边，纵向到底”，不留死角。对检查出来的事故隐患，能马上整改的要立即排除；不能马上整改的，要按照整改“措施、责任、资金、时限、预案”五到位要求，尽可能在“安全生产月”期间完成整改。隐患排查和治理情况要记入安全生产台账，整改完成要经安全技术人员确认合格后方可销号。
(四)组织开展职工安全生产读书和安全培训活动。安全生产月期间，各单位要结合本行业、本单位的安全生产实际，编印安全生产知识手册或选购一本安全生产知识丛书免费发给职工阅读，组织职工分期分批进行短期再教育培训，提高职员工安全素质。
(五)组织开展一次职工安全生产警示教育活动。6月3日至6月9日，是全国统一的事故警示教育周，在“安全生产月”期间，各单位要结合本行业、本单位的实际，把举办事故警示教育讲座、观看安全警示教育片、参观安全警示教育展览等作为开展警示教育周活动的内容。
(六)组织开展安全生产应急预案演练活动。各单位要在安全生产月期间组织一次以消防、危险化学品、汛期安全为重点的应急预案演练活动，通过应急演练查找预案存在问题，及时修订完善应急体系，提高预案的科学性、实用性和可操作性。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要提高认识，加强领导，落实责任，结合实际制定各自的“安全生产月”活动方案，切实做好“安全生产月”动员工作，让广大职工群众积极、主动、自觉地参与到活动中来，把今年的“安全生产月”活动真正办成全社会的安全生产教育运动。
（二）强化工作措施。各单位要明确活动负责人员，落实活动宣传经费，保证活动所需的人力，物力和财力到位；加强督促检查，推动各项活动开展，确保安全生产月活动有序开展。
（三）加强协调配合。各单位要按照文件要求加强沟通协调，精心组织，周密安排，密切配合，形成工作合力，保证“安全生产月”活动顺利进行。
（四）认真搞好总结。请各单位注意收集活动信息、资料和拍摄活动照片，及时上报局安全生产领导小组办公室。
第3篇:粮食局安全隐患检查整治方案根据市安委会《关于印发2016年上半年全市安全隐患大检查大整治活动工作方案的通知》（市安委〔2016〕8号文件要求，结合市直粮食系统实际，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和自治区彭清华书记、陈武主席，市赵乐秦书记、唐琮沅市长近期以来关于安全生产工作的重要批示指示，按照全市关于开展安全隐患大检查大整治的要求，全面落实安全生产责任制，大力排查治理安全生产隐患，严肃查处各类生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益。
二、工作目标
通过大检查大整治，实现“大事不出、中事不出，小事尽量少出”的工作总目标。一是进一步健全完善安全生产的企业主体责任、行业监管责任；二是加快建立粮食行业领域的事故防控体系，坚决遏制重特大事故；三是加快建立单位事故隐患排查治理体系，明确责任及时发现和排除隐患；四是进一步完善安全生产各项制度规定，夯实安全生产基础，提高安全生产保障水平，确保不发生安全生产责任事故。
三、组织领导
成立局安全隐患大检查大整治工作领导小组，组织指导、检查各单位开展安全隐患大检查大整治工作情况，组成人员如下：
各单位要按照职责分工，成立相应领导机构，制定详细实施方案，组织开展好大检查大整治活动。
四、检查内容
(一)大检查大整治的重点
各单位是否建立健全事故隐患排查治理制度；主要负责人是否组织开展对本单位事故隐患排查治理工作；是否定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员进行教育培训及履职考评；是否对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理；是否每月对排查出的隐患进行分析，并由主要负责人签名上报隐患排查及分析情况。
(二)依法查处打击下列行为
1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的;
2、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;
3、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的;
4、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
5、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
6、其他非法违法生产、经营、建设行为。
(三)严格治理下列行为
1、安全生产技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;
3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
6、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;
五、工作步骤
活动时间：从2016年3月1日至5月31日，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（3月1日至3月20日）。按照本方案要求，制定单位安全隐患大检查大整治活动具体方案，明确重点排查整治内容、责任人员和完成时限。
（二）自查自改阶段（3月20日至5月31日）。各单位要深刻吸取本单位和其他同类单位以往发生和未遂的事故教训，制定大检查大整治具体排查治理方案，每月单位主要负责人要认真组织开展自查，全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患，要落实整改资金和责任单位、责任人，限期完成整改。每月5日前，将上月排查治理情况上报局机关办公室。局机关要对下属各单位自查自改工作加强指导和监督检查，及时协调解决存在的突出问题。
（三）检查督查阶段（4至5月）。局机关要按照职责分工组织开展安全隐患大检查大整治工作，认真开展现场检查、抽查工作，发现问题及时纠正。建立隐患排查工作台帐，每月10前，将开展活动进展情况报市安委办，并做好市安委会不定期对工作开展情况进行综合督查的准备工作。
六、工作要求
(一)强化领导，形成合力。各单位要按照工作方案要求，结合季节和单位特点，成立领导小组，制定活动具体方案，明确重点排查整治内容、责任人员和完成时限，加强督促检查，推动大检查大整治全面落实。各有关部门要搞好部门联合协同，互相支持配合，果断处置隐患，防患于未然。
(二)加大宣传，强化监督。要用各种舆论工具广泛宣传发动，引导干部职工自觉、主动参与隐患检查治理。要加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故，及时公开曝光，接受社会监督。
(三)加强检查，落实责任。各单位要立足治理隐患、防范事故，在全面督查检查的基础上，针对重点突击检查、回头检查等方式，持续深入开展安全隐患督查检查。对发现的各类隐患，要立即组织整改治理。
(四)注重结合，统筹推进。要把开展安全隐患大检查大整治与加强安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作有机结合起来，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，构建安全生产长效机制。
2015年粮食工作计划一：
一、XX年主要工作总结
1、转变观念树立服务“三农”意识。
我粮食局一直以开展解放思想大讨论为契机，认真学习贯彻落实科学发展观，切实将本部门服务“三农”的思想统一到中央及省、市、县党委、政府的政策精神上来，进一步提高思想认识转变服务“三农”支持新农村建设只是农业部门的事，与粮食部门关系不大的思想观念，充分认识服务“三农”，支持新农村建设也是粮食行政管理部门的重要职责，积极参与扶贫、“6.3”地震恢复重建、林改挂钩点的新农村建设，捐资、捐物，尽了最大努力。
2、依法监管粮食市场维护粮食流通秩序保护粮农利益。
（1）加强对粮食流通政策法规的宣传。《粮食流通管理条例》（以下称《条例》）是我国第一部对社会粮食流通领域进行管理的行政法规，其内容涉及粮食生产者、经营者、消费者的权利和义务，也明确规定了各方面管理者的职责、义务。《条例》颁布以来，我局加大了对《条例》等粮食政策法规的宣传力度，促使经营者合法经营，提高了农民维护自身利益的意识切实保护自身的合法权益。
（2）严格执行粮食收购市场准入制度。我局严格按照《条例》及其相关政策法规、认真做好粮食收购资格许可工作，及时受理粮食经营者入市收购申请，严格审查资质条件，对符合粮食收购条件的及时核发收购许可证。在粮食收购资格的审核过程中，做到公开、公平、公正。加强了对粮食经营户的管理，及时为粮食收购经营户提供收购业务指导和服务，并对有资质的粮食经营者进行监督，逐步规范粮食收购作为。
（3）加强粮食市场监督检查、依法管理粮食流通市场、规范市场经营行为。我局认真履行《条例》赋予的职责，依法保护和规范各类粮食经营者的合法经营，维护粮食市场的正常秩序。依法开展粮食流通监督检查，特别是加强对粮食收购市场的监督检查，严厉打击粮食收购中的无证经营，短斤少两，压级压价，拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。我局还会同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法，完善信息通报制度、形成管理合力，维护粮食交易秩序，保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。认真开展一年一次的粮食供求平衡调查及日常粮食流通统计、市场粮价监测，为县人民政府及上级粮食行政管理部门做好粮食流通宏观调控提供决策依据。
3、千方百计筹措粮源，按质按量完成县级储备粮轮换收储任务。由于近年来我县经济结构调整的力度加大，如甘蔗下田等原因，种粮面积产减少，导致我县粮食产需不足。在本县无法完成储备粮收储任务的情况下，征得分管领导的同意，从西双版纳、思茅等地调入45万公斤稻谷，足额完成了县级储备粮的收储任务。
4、抓好军粮供应保障是我局肩负的一项政治任务。
我县地处边境，驻军兵种多，兵源来自全国各地，伙食单位多且分布散，边防连队进城购粮不分节假日，配供粮油手续繁杂，军粮供应财务管理严格，稍有不慎便会捅到军区。因此，军粮供应工作不仅是一项经济工作，同时也是一项政治任务。去年以来，我局进一步深化军粮供应管理体制改革，实行电子售粮卡和由市上统购分销两项改革，强化了军粮财务管理和保障了军粮质量。我局不断加强对军粮站职工的教育管理，并注意与驻军后勤部门的协调沟通，广泛听取后勤机关及边防连队对军粮工作的意见，要求军粮站根据部队需要，从满足官兵味口、品种出发确保军粮质量，努力提高服务质量，获得了驻军官兵的好评。
5、认真抓好行政向责四项制度的落实，加强责任目标管理，全面推进粮食行政管理。年初，我局与上级业务主管部门和县委、政府签订了《粮食行政管理责任目标》、《党风廉政建设责任状》、《社会治安综合治理责任状》、《食品安全责任状》等责任目标。年初，我局认真分解各项责任目标、明确责任，做到责任到人，层层抓落实。年终，各项考核均能完成任务。
二、存在的问题及困难
1、县级储备粮规模小，与国务院要求地方建立县级储备的规定差距大，难于适应特殊情况下的粮食应急需要。
2、缺粮食干燥设施，无法保障科学储粮，无法与县内外个体粮贩挣抢粮源，国有粮食企业难以发挥流通主渠道作用。
3、粮食加工设施老化且规模小，在特殊情况下难以保障应急加工需要。
4、粮食流通监督检查的装备不足，难于开展正常的监督执法活动。
5、粮食监督检查机构尚未健全，工作人员的执法水平有待提高，监督检查经费不足也是执法力度不强的原因之一。
三、XX年工作计划
1、认真开展学习实践科学发展观活动，切实转变发展方式，努力提高全局干部职工依法行政及思想道德水平。
2、继续做好社会粮食流通监督检查执法工作，健全粮食收购市场准入制度，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化管理转变，切实维护正常的粮食流通秩序，确保全县粮食安全；
3、千方百计抓住国家拉动内需的机遇，争取国家改善粮油仓储设施、科学储粮项目，为今后我县粮食安全创造好的仓储条件，不断适应特殊情况下的应急需要。
4、要认真学习上级有关会议精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，切实服务“三农”工作，为全县提高粮食综合生产能力和社会主义新农村建设作出应有的贡献。
2015年粮食工作计划二：
一、工作思路
坚持以科学发展观为指导，巩固和完善“粮食购销、粮食执法、粮食安全”三大体系，积极完成县粮食企业改制后续工作，实现工作重心大转移、粮食产业大发展、粮食工作面貌大改观，促进全县粮食事业又好又快发展。
二、工作目标和措施
（一）搞活粮食流通。一是抓好粮食物流。在原得利饲料厂兴建城南大市场，把城南大市场打造成为全县占地面积最大（5349㎡）、功能齐全、履盖面积最广的粮食物流中心。二是抓好粮食收购。严格执行国家粮食收购政策，保障农民利益，调动和保护农民种粮积极性，促进全县粮食生产。三是抓好龙头企业。力争用3年时间把鸿祥公司打造成集“产、收、储、加、销（供）”为一体资产规模达1亿元的现代粮食企业。
（二）推进依法治粮。一是加强粮食政策法规宣传。二是加强社会粮食流通监督检查和统计，粮油食品安全监督检查，维护粮食市场秩序，确保市场粮油质量。
（三）确保粮食安全。一是加强县级储备粮安全检查，确保县级储备粮食安全。二是大力推广科学储粮进农户工程。计划在全县推广2000个科学储粮示范户，帮助农户彻底改变传统的储粮方式，降低粮食产后损失。
（四）发展粮食产业。一是建设粮源基地，提高粮食品质。计划建设 2－3 个千亩连片高档优质稻基地，粮食订单收购达到 20 万亩。二是以全省粮食系统“千亿产业百亿物流”项目建设为契机，积极做好争资立项和招商引资。
（五）做好粮企改制后续工作。一是积极做好资产处置工作，筹措改制资金。二是落实为改制职工续缴养老保险费。三是妥善解决国有资产被侵占问题。
（六）围绕自身建设，实现跨越发展。 一是建一流干部队伍。二是创一流工作业绩。三是树一流机关形象。
2015年粮食工作计划三：
20xx年，做好粮食流通经济工作的主要任务及总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第九次党代会、省委九届二次全会和市委十届二次全会的要求以及国家和省对粮食工作的部署，顺应国内外形势新变化，抢抓桥头堡战略机遇，抓住落实好《意见》和《规划》这个“牛鼻子”和“关键点”，以“稳市场保供给、强产业促发展”为中心任务，进一步加强和改善粮食宏观调控，切实做好各项粮食流通工作，为保障全市粮食安全和建设区域性国际城市做出新的贡献。重点要做好以下六个方面的工作：
一、以落实《意见》和《规划》作为“牛鼻子”和“关键点”，带动全市粮食流通工作全面发展
市委、市政府出台的《意见》和《规划》，把构建粮食流通安全体系的目标上升到了市级战略层面，全市粮食系统，要以强烈的责任心、使命感和饱满的精神状态，明确责任抓落实，强化监督抓落实，凝心聚力抓落实。构建粮食流通安全保障体系，要走活加快产业发展这盘棋，形成齐心合力抓产业发展的浓厚氛围。
一是凝结共识。要树立加快粮食流通产业发展是粮食经济发展的必由之路，是支撑和保障全市经济社会科学发展的重要力量的思想。必须进一步改善粮食流通产业发展的环境，夯实产业基础，推动产业突破，把发展产业作为粮食经济工作的重中之重来抓。第一要突出产业发展意识。全市粮食系统要营造学习、研究和培育产业发展的意识。树立起产业强则实力壮，实力壮则基础牢，唯有坚实和发达的产业体系，粮食系统方能具备保障市场供应的能力，方能真正担当起“确保粮食安全”责任的思想。第二要突出我市是全省粮食流通中心枢纽的区位作用，以市场为导向，努力构建现代粮食流通产业体系，提高产业和产品的竞争力，在全省发挥中心城市的引路和示范作用。第三要突出《规划》确定的重点建设项目。产业发展项目，关键在跨越，重点在加快。做到一套班子、一抓到底、一以贯之，确保年度目标任务按进度完成。第四要突出招商引资。在培育壮大原有产业的同时，继续加快招商引资力度，吸引更多有实力的粮食企业到我市发展，促进产业的转型升级。
二是综合配套。粮食流通产业的发展是一项系统工程，务必抓好各项政策措施的落实。第一要把产业发展的重点项目纳入市对各县（市）区及五个开发区的粮食行政首长负责制目标考核内容，做到统一安排、分级负责、上下齐心、整体推进。第二对列入《规划》的重点建设项目要强化政策支持，积极争取市、县（市）区两级财政的资金扶持力度。第三要着力推出一批基础设施建设、企业技术改造、产业转移、并购重组等符合国家产业政策的项目，作为争取金融单位信贷支持的重点。第四要积极争取给予产业发展相关的税收等优惠政策。第五要积极争取上级和社会各方面的支持。在开辟融资渠道的同时，要争取中央和省级的资金投入，还要引导社会的资金投向，用于落实《规划》所列的重点项目。第六要认真执行市委、市政府的《意见》，积极争取相关部门在规划用地、项目选址、手续报批等方面给予优先安排。
三是上下联动。首先，粮食流通产业发展事关全市经济社会发展全局，需要自上而下有步骤地推动和落实。要争取各级政府按粮食行政首长负责制的规定，把粮食流通产业发展项目纳入本地区经济社会发展的建设项目，明确目标任务、明确主体责任和相关政策措施，自上而下逐一落实，确保顺利推进。其次，县（市）区粮食系统要担当起产业发展的大任。“十二五”期间，在机遇大于挑战的客观环境下，正是粮食流通产业发展难得的重要机遇期，机遇稍纵即逝。大力促进产业发展关键在领导，关键在县（市）区粮食行政管理部门和市属粮食企业的领导一班人，特别是一把手。我们要牢固树立兴粮创业的思想，要牢固树立全心全意为粮食安全服务，尽心尽力为老百姓的吃饭问题效力，义不容辞以加快产业发展为己任的事业心和责任感。这就是核心价值观在粮食工作中的具体体现。为此，全体干部职工，一定要振奋精神，激扬斗志，求实、务实、落实，在抓落实上狠下功夫；要埋头苦干、实干快干、干出样子，干出业绩；要采取过硬措施，细分建设项目，落实责任主体，倒排工期，加快进度，保证建设项目的扎实推进，取得实效，为产业跨越式发展做出新的贡献。同时，市局将进一步加大产业发展的督导，加强督促检查，重抓措施落实，狠抓任务完成。结合实际，实施差别化、非均衡考核，形成产业发展“争先进位”的竞争格局。还要完善领导联系企业、项目制度，协调解决产业发展和项目建设中的重大问题，尽快实现重点项目建设的重点突破。
二、以项目建设为抓手，重点加快粮食流通产业项目建设，推进现代粮食流通产业发展
一是兴产业，重点推进以昆明金马粮食物流中心项目为代表的一批粮食产业项目建设。如：官渡区区级粮食储备库、西山区储备粮中心库、石林县储备粮中心库等的建设和虹山面粉公司搬迁技改项目等。二是壮实力，做优做强做大粮食龙头企业。国有粮食企业是粮食流通工作的重要载体，国有粮食企业能不能做优做大做强，主渠道作用发挥得好不好，直接关系到全市粮食安全的大局。为此，要按照市政府要求，遵循权责一致的原则，继续完善对两户市属国有粮食企业的管理体制。加大监管，提升监管能力。同时，支持大型粮食经营企业的培育和发展，提高经济效益和市场竞争力。积极争取金融、财税、土地等优惠政策，为企业发展创造良好外部环境。市局对黄龙山（饲料）工贸有限公司集团组建将给予大力支持。三是抓园区，推动集聚发展。重点依托黄龙山粮食集聚区、晋宁青山中储粮昆明粮食加工仓储项目和益海嘉里集团粮油加工建设项目以及宜良饲料工业园区建设，促进粮食产业集群发展、粮油加工业发展和产业升级。四是推进“放心粮油”工程建设。在现有34个点的基础上，扩大网点覆盖面。加强放心粮油宣传推广，普及食品安全知识，真正把这一“民生”工程办实办好，切实做到便民利民惠民。
三、以确保全市粮食安全作为工作落脚点，夯实调控市场的物质基础
一是加强粮食产销合作。充分发挥昆明国家粮食储备有限公司在黑龙江甘南县建立的储备粮轮换基地的作用，加强粮食收购和调入，狠抓粮源。鼓励其它企业按照“政府推动、部门协调，市场调节、企业运作”的原则，积极探索粮食产销合作的有效方式和途径，以区域性国际城市和桥头堡城市建设为平台，与国内粮食主产区和周边粮食主产国建立良好的粮食贸易关系，逐步形成多元化的产销合作格局。二是创新储备粮管理机制。认真执行《创新储备粮管理机制降低储备粮费用的方案》（昆政办〔2015〕207号）。按照“严格管理、严格制度、严格责任”的要求，进一步健全制度，提高地方储备粮管理能力和水平。努力争取扩大中央和省级储备粮在我市的存储规模，逐年适度增加地方储备粮规模。推进储备粮轮换进场交易及公开招标承储，切实提高规范化管理水平。按照“布局合理、规模存放、管理经济、安全优质”的原则，加快推进粮食仓储设施建设，推广运用绿色、高效、节能的储粮新技术，推进信息化管理及电子监控设施建设。三是继续做好军粮供应工作。积极稳妥推进军粮体制改革，健全和完善军粮管理体制，建立军粮粮源统筹和应急保障长效机制。
四、以粮油稳价保供作为首要任务，增强粮食宏观调控能力
一是牢固树立“稳价保供”的思想观念，充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，以昆明国家粮食储备有限公司、昆明市粮油购销有限责任公司、昆明良田粮食转运有限公司、云南金谷食品营销有限公司、昆明市滇中粮食贸易有限公司等五家公司为骨干，鼓励其它各粮食企业，不断加强粮食产销协作，积极调粮入昆，抓好粮食收购、管理等各项工作，千方百计狠抓粮源、充实库存。二是认真贯彻落实市政府稳价保供措施，切实做到市县联动。在已设立145个省政府粮油平价销售点和43个市粮油稳价保供点的基础上，进一步增加供应网点数和扩大市域覆盖面，积极推进与生鲜超市的无缝对接，实现米袋子与菜篮子的有机结合，切实做到稳粮价、惠民生，确保全市粮油价格基本稳定。三是加强市场监测监管，严格落实市场监测日报和预测预警工作，定期发布相关信息。加强舆论宣传工作，正确引导舆论导向，稳定群众心理预期，为促进粮食市场价格基本稳定创造良好的社会环境。四是积极建立粮食应急机制，完善粮食应急预案，增强预案的时效性和可操作性，增强突发事件的快速应对能力。
五、贯彻落实粮食行政首长负责制长效机制，确保全市粮食安全【2016年粮食专项(放心粮油及应急供应点建设项目)申请,怎么填写】
一是继续坚定不移地贯彻落实粮食行政首长负责制，紧密结合当前省、市党委、政府的工作部署，司其职尽其责，形成重农、抓粮、保供应、保安全的工作合力，切实承担起应有的职责和义务，确保粮食总量安全、质量安全和价格安全。二是巩固粮食行政首长负责制工作机制。按照市委、政府的要求，主动承担责任，切实履行粮食行政首长负责制考核牵头单位职责。粮食行政首长负责制考核范围做到市域全覆盖，把高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池国家旅游度假区、阳宗海风景名胜区及倘甸产业园区纳入考核。同时，充实完善粮食行政首长负责制考核指标体系，推进差别化考核，充分发挥粮食行政首长负责制在确保粮食安全、完成稳价保供任务等方面的制度保障和抓手作用。
六、以提升行政执法水平和制度建设为重要目标，积极推进依法管粮
加强对政策性粮食的监督检查和全社会粮食流通的监管是政府宏观调控和保障食品安全的必然要求，更是粮食部门的职责所在。一是严格粮食市场准入制度，做好粮食收购资格审核工作，严把市场准入关；加强对已经取得粮食收购资格经营者的指导、服务和监管，定期进行审核。二是严格粮油库存和市场监督检查，充分发挥联席会议作用，加大粮油收购、储存和销售环节的监督检查力度。严把粮食质量安全关，加强对储备粮和商品粮的质量检验检测工作，严禁不符合质量和卫生标准的粮油流入口粮市场。三是各县（市）区要进一步稳定粮食流通监督检查工作机构，落实人员和工作经费，切实履行监督检查职责。四是健全和完善粮食经营信息统计制度，督促粮食经营、用粮企业完善统计台账，坚持报送粮食统计报表，开展好供需平衡调查，准确及时掌握辖区内粮食企业和粮食物流动态信息，为政府粮食宏观调控决策提供依据。五是积极开展粮食科技周、世界粮食日等宣传活动，增强全社会管粮、鉴粮、识粮、节粮意识。六是加强“三安”工作，落实安全生产责任制，加大安全生产事故隐患排查治理工作力度。完善应急救援体系建设，提高应急救援能力，实现全系统安全生产形势持续稳定。七是重视发挥粮食行业协会的自律作用，切实维护粮食流通市场秩序。
加强和改进党的建设，为完成各项任务提供坚强保证
做好2015年工作，实现既定工作目标，组织保障是关键。系统各级党组织必须强化自身建设，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为实现粮食系统跨越发展提供坚强保障。
加强基层党组织建设。一是继续推进学习型党组织建设。学习组织化、制度化、长期化，既能解决“知识断档”、克服“本领恐慌”，更能通过学习强化党组织的共同意志，顺应时代变革及发展要求提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。“突围”的力量源自学习。因此，各级党组织要抓好学习型党组织建设，在学习中谋发展、抓工作、解难题，化学习“软实力”为粮食事业发展的“硬武器”。今年要重点抓好创先争优、四群三深入、基层组织年建设等活动。通过各种学习活动进一步转变作风、鼓舞斗志形成千方百计谋发展、凝心聚力抓落实的良好工作格局。二是继续推进党组织关系属地化管理进程，做好基层党组织换届指导和服务工作。
加强领导班子建设和干部队伍建设。加强领导班子建设是推动粮食流通事业发展的必然要求。作为领导班子成员，今天我要着重强调三项严格要求。即讲政治、重团结、干实事。第一讲政治，就是要立场坚定、旗帜鲜明坚持党的路线方针政策。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。要不折不扣地贯彻市委、市政府及局党委的重要工作指示，做到执行坚决、不搞变通，确保政令畅通。第二，重团结。要认真贯彻民主集中制的组织原则，在班子中形成和谐共事、团结干事的良好风气。要靠思想境界促进团结，自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，心胸开阔、和衷共济，大事讲原则，小事讲风格，多从大局、事业和他人着想。第三，干实事。要坚持一切从实际出发，吃透上情，摸清下情，不能浑浑噩噩、不思进取、坐而论道、只说不干。要坚决摒弃“难字当头、难于上青天”的不良思潮。什么是领导？领导就是为解决问题、克服困难而生的，做领导就要敢担当，敢克难。要大力营造崇尚实干、鼓励实干的浓厚氛围，对确定的工作目标要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，对看准的、议定的事情，扭住不放、一抓到底，直至取得实实在在的成效。在加强干部队伍建设方面，要做好《昆明市“十二五”粮食人才规划》的完善、修订和配套措施的出台工作，为粮食流通科学事业发展提供智力保障和人才支持；在实践中不断完善国有粮食企业领导人员的选拨任用和后备人才队伍的建设工作。
抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照“一岗双责”的要求，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，强化反腐倡廉教育，切实抓好领导干部廉洁自律各项工作，加强能力建设和作风建设，进一步优化社会软环境，建立廉政风险防范管理长效机制，积极开展专项治理工作，继续抓好纠风工作，加强对市属企业党风廉政建设工作的指导并监督各项工作落实。
继续加强制度创新做好企业的指导和服务。落实包保责任制，形成合力做好系统稳定工作。继续做好老干部和工青妇工作。切实做好政务信息公开工作。认真落实新闻发言人、网络发言人制度，树立全市粮食系统良好形象。
2015年粮食工作计划四：
20xx年是我县进一步推进粮食企业改革改制的关键一年。为切实抓好的各项工作，履行好县委、县政府赋予的职责，结合粮食局的实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届六中全会精神和县第十一次党代会、第十二次人代会精神，以科学发展观统领全局，严格执行国家粮食政策，充分发挥粮食购销企业主渠道作用，促进粮食生产，确保粮食安全，全面完成国有企业改革，通过盘活存量资产，强化管理，开拓经营，提升企业经营效益和核心竞争力，规范管理社会粮食流通，促进全行业健康有序发展，为全县经济发展和社会稳定作出新的贡献。
二、主要工作任务【2016年粮食专项(放心粮油及应急供应点建设项目)申请,怎么填写】
1、组织干部职工认真学习贯彻国家粮食局《关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，大力宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督管理暂行办法》，成立粮食监督检查股，加大粮食流通监督检查工作力度，规范粮食市场，维护粮食流通秩序。严防陈化粮流入口粮市场，确保粮食食品安全。
2、认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和自治区人民政府《关于进一步深化我区粮食流通体制改革的意见》精神，加快我县粮食流通体制改革进程，争取用一年时间完成粮食企业改革改制工作，组建四个股份制企业，妥善安置原企业职工。
3、继续争取直补订单粮食收购政策，争取区储备粮的储存任务，做好相关工作。
4、正确指导粮食企业开展粮食购销经营活动，计划全年总购进粮食万公斤，总销售粮食万公斤，企业实现万元盈利，全县国有粮食企业大米厂年加工稻谷万公斤，实现利润万元。
一、全力推进事业单位改革
（一）工作目标
把握全市事业单位改革和清理规范工作有利时机和市粮食质量检测中心良好发展机遇，争取把市储备粮管理中心（市粮食质量检测中心）纳入全额拨款的事业单位。
（二）主要措施
1.做好各项基础工作。根据市编委下发的关于印发《市事业单位清理规范工作实施方案》的通知要求，认真扎实地组织开展事业单位改革和清理规范工作，及时研究制定、报送清理规范工作材料，夯实各项基础性工作。
2.加强信息沟通。注重时刻与市编办保持联系，及时掌握全市事业单位改革动态，及时向领导反馈全市事业单位清理规范工作进度。
3.回答好三个问题。针对市事业单位改革领导小组办公室提出的“粮食质量检测中心前几年如何运作、经费如何解决”、“你们申请全额拨款的理由和政策依据主要针对质检中心而不是储备粮管理中心”等关键性问题，在如何解释、如何努力把储备粮管理中心也纳入争取范围上，及早征询有关科室和相关领导的意见建议，集思广议把相关问题研究好，拟定一个圆满的答复方案。
4.准备好材料。提早准备好领导将来向市长、分管市长和市编委成员汇报协调所属事业单位改革需要的材料。
二、在树部门形象、谋位次提升上寻突破
（一）工作目标
采取有效措施，努力提升我局在市直部门、单位中绩效考核的位次。
（二）主要措施
1.查找问题根源。认真分析我局去年目标绩效考核位次下降的根本原因，不强调客观原因，努力从机关自身建设上找问题、搞突破、寻提高。
2.突出针对“六个层面”人群的宣传工作。根据我市目标管理绩效考核测评评分特点，突出宣传工作重点，面向市委市政府在职副厅级以上领导干部、各市区开发区党委政府、市直部门和中央省属驻威单位负责人、党代表及人大代表和政协委员、市级重点建设项目代表及市直有关部门所属重点企业和各市区所属重点企业、环翠区社区群众和高技区经技区社区群众，大力宣传局机关在推动科学发展、促进社会和谐、践行党的宗旨、着力改善民生等方面取得的工作亮点，积极向有关部门报送工作信息，使群众、各级领导对我局形象认知外见于型，内化于心，不断提高粮食机关在社会各层面中的影响力、亲和力、凝聚力和公信力。
3.开展两次问卷调查活动。在上半年围绕机关作风年建设开展1次“加强作风建设，提升服务绩效”问卷调查活动；在12月份面向市级副厅级以上在职领导、“两代表一委员”和市直部门开展1次征求意见活动，汇报、展示粮食工作成果，广泛征求他们对粮食工作的要求和意见建议，提升局机关在社会群众、在市领导心目中的形象和地位。
4.加强工作沟通。注重加强与市委、市政府有关部门日常沟通协调，多联络感情，多请示汇报，多听取意见，多争取支持，努力营造良好的外部工作环境。
三、以开展作风建设年活动推进政风行风建设
（一）工作目标
以全心全意为人民服务为宗旨，结合机关开展机关作风建设年活动，进一步完善机关政风行风建设制度、措施，建设密切联系和服务群众的长效机制。
（二）主要措施
1.认真组织开展作风建设年活动。围绕“转作风、重规范、提效能”，制定活动实施意见，开展“五比五看五创建”活动和开门评议机关作风活动，有重点、有针对性的解决好存在的问题，做到顾大局、求团结，讲工作、敢担当，重实效、求发展，努力建设学习型、规范型、效能型、服务型和廉洁型机关，逐步构建推动机关作风建设的长效机制。
2.加强工作调研，倾听群众呼声。把深入基层、为民服务作为作风建设年活动的重要内容，结合春节回乡调研、目标绩效管理考核、社情民意调查、大走访活动中群众反映出的问题，以高度负责的态度，认真调查、快速处理、及时反馈，确保事事有着落、件件有回音；制定领导干部联系服务群众制度，推动工作力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸，进一步提升服务绩效。
3.推动服务型机关建设。深入开展“安全粮食、放心粮食”机关服务品牌创建活动，引导机关党员干部树立“以人为本、执政为民”理念，发扬密切联系群众优良作风。大力推行服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”的“四个零”服务工作模式，不断提高服务的精细化水平。
4.强化各项服务群众措施。继续抓好部门帮扶困难村、联系敬老院、年轻干部驻村蹲点和建立领导干部联系点、入户调研、机关干部结穷亲等工作，扎实做好老干部服务工作，做好重要节日走访慰问离退休老干部、老党员、困难党员、困难群众工作。
5.高度重视信访稳定工作。与市直单位签订《2016年社会治安综合治理平安建设工作责任书》，完善平安粮食建设工作措施，严格落实维护稳定责任。制定《市粮食局信访工作制度》，进一步改进信访举报、审理、回复和监督管理工作，积极配合市纪委派驻第一纪检组开展纪检监察工作。加大对企业军转干部和复退军人稳控力度，调处粮食历史遗留矛盾问题，确保不发生到市、上省、进京集体上访事件。
6.推进粮食行风建设。坚决纠正粮食系统中存在的有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。加大对粮食购销活动中损害群众利益行为的问责力度，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
四、加强机关文化建设
（一）工作目标
以党的十七届六中全会精神为指导，以创建“五型机关”为目标，全面建设具有粮食特色的机关文化，以文化的力量引导干部职工树立正确的理想信念和价值追求，将个人价值体现与实现机关共同的奋斗目标统一起来。
（二）主要措施
突出六大文化建设：
1.建设精神文化。坚持把培育社会主义核心价值观放在机关文化建设的首位，用社会主义荣辱观引导机关干部职工不断提高职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德水准，培育积极向上的价值理念，打造健康有益的机关精神文化。
2.建设学习文化。树立重视学习、崇尚学习、坚持学习和工作学习化、学习工作化的理念，推进学习型党组织和学习型机关建设，提升干部职工“勤学善思、应急应变、平衡协调、开拓创新、依法行政、科学管理”等六种能力，营造浓厚的机关学习文化。
3.建设修养文化。按照《国家公务员行为规范》和《公民道德建设实施纲要》的要求，规范干部职工言行，逐步形成适应粮食机关自身特点的文明用语、人生格言等，不断提高机关的文明水准，打造行为规范的机关修养文化。【2016年粮食专项(放心粮油及应急供应点建设项目)申请,怎么填写】
4.建设管理文化。完善机关规章制度和工作机制，健全绩效考评机制，明确各项工作的内容、程序、权限、时限、依据和责任人，促进工作运行规范化、服务标准化，构建务实科学的机关管理文化。
5.建设创新文化。建立鼓励创新的机制，着力培育干部职工解放思想、超越自我、追求卓越的创新精神，争取涌现出更多的工作模范、党务先锋、管理专家、服务标兵，打造与时俱进的机关创新文化。
6.建设团结文化。围绕“三个一切”，讲团结，求大同，存小异，着力促进机关和谐。即：一切从建设战斗堡垒出发，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，凝心聚力抓大事、抓关键、抓落实；一切从关心他人出发，常怀包容之心，常思个人之过，严于律己，宽以待人；一切从全局利益出发，以大局为重，不谋蝇头小利，做到大气豁达，刚正不阿。同时，坚持以人为本，认真落实机关谈心谈话、生日问候、生病探望、困难帮扶等“关爱”机制建设，尊重干部职工个性张扬，丰富机关文体活动，打造“以事业凝聚人、以环境熏陶人、以精神鼓舞人、以利益激励人”的机制，营造团结协作、充满活力的机关团结文化。
五、加强机关党建工作
（一）工作目标
以加强机关党员干部的党性锻炼、改进机关作风为重点，注重解决好党建工作与业务工作结合不够紧密、党建工作方式方法创新不够等问题，更好地发挥党建工作在服务中心、建设队伍中的作用，使“党员更红、组织更强、窗口更亮、服务更优”，不断提升机关服务质量，优化发展环境，为推动粮食科学发展的实践化、大众化提供动力和保证。
（二）主要措施
1.梳理完善机关党建工作制度。按照新印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，对局党委、机关党支部各项制度进行了清理、规范，进一步完善25项党风廉政建设制度、37项机关党建制度、15项创建服务型机关制度和其它有关制度。
2.深入推进创先争优，巩固、提升活动成果和水平。把保障和改善民生作为创先争优的主阵地，推动创先争优与服务人民群众、服务粮食经济发展有机结合。积极推进个人自评、群众评议和领导点评的创先争优考核评价体系建设，着力引导机关党员干部牢牢把握活动实质，从大局着眼，从当前工作做起，从身边事情做起，立足岗位、创在本职、争在平时，使创先争优成为广大党员的价值追求、工作常态，努力实现创先争优与粮食经济发展紧密结合、一体推进。
3.创新载体，开展主题活动。以开展党员目标承诺、争创优秀机关服务品牌、建设廉政文化示范点和“争创一流窗口、争当服务标兵”等活动为载体，积极探寻机关党建与实际工作的结合点，引领机关党员围绕中心，服务大局，切实发挥先锋模范作用，推动机关党建科学化水平。按照市委和局党委部署，以迎接党的十八大为统揽，紧密联系实际，开展好各种主题活动，把握重点，突出亮点，加强宣传，营造氛围，以粮食工作新成果为党的十八大添光彩。
4.加强党员队伍建设。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格标准程序，做好发展新党员工作，年内在机关纳新1名党员。
六、加强党风廉政建设
（一）工作目标
紧密联系实际，推动党建工作创新。以完善健全惩治和预防腐败体系为重点，积极推进反腐倡廉理念思路创新、工作内容创新、方式方法创新、体制机制创新，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争注入活力和动力。
（二）主要措施
1.加强监督检查，保证各级党委、政府重大决策部署的贯彻落实。认真贯彻执行《廉政准则》，加强对政治纪律执行情况的监督检查，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，维护人民群众的合法权益。
2.严格落实党风廉政建设责任制。按照市纪委要求，制定2016年《党风廉政建设工作意见》和《党风廉政建设责任制考核细则》，修订完善《党委落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”实施办法》，严格执行党风廉政建设“一票否决制”；全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。
3.深入推行廉政风险防范管理，进一步健全廉政风险监控体系。完善岗位廉政风险动态监控制度，定期对各级别风险点防范工作进行调度，明确监控形式和责任，形成点面结合、整体联动、干部职工齐抓共管的廉政风险立体监控体系。加强岗位廉政教育，根据不同岗位人员廉政风险点，从具体问题入手，进行防范教育，提高教育的针对性和有效性，促进权利干净、规范、有效运行。
4.深化党务公开。坚持方便、实用、多样的原则，积极探索各具特色的党务公开方式方法，不断完善党务公开阵地和平台，以党务公开架起党群密切沟通的桥梁。
5.加强对基层党组织党建工作的指导、考核。制定2016年《市直基层党组织工作目标考核办法》和《考核细则》，实行党建工作目标管理，明确考核内容和履责方式，突出责任考核和追究两个重要环节，确保各项措施落实到位，切实发挥基层组织的战斗堡垒作用，为推动粮食经济又好又快发展提供坚强的组织保障。
6.重视和加强粮食系统基层反腐倡廉工作。高度重视粮食系统国有企业党风建设和反腐倡廉工作，严格执行《国有企业领导人员廉洁自律从业若干规定》，推进国有粮食企业贯彻落实“三重一大”报告、决策制度，依照党纪条规和监察法规加强对国有仓储企业主要负责人的监督，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
七、认真做好帮扶困难村工作
（一）工作目标
从民生改善、环境整治、班子建设、脱贫致富、和谐稳定等方面入手扎实有效地开展工作，切实使帮扶村庄经济发展呈现新活力、生产生活条件得到新改善、农村文明和谐程度得到新提高。
（二）今年村提议的帮扶工作意见
1.搞好村环境综合整治。按照市委统一部署要求，配合市镇村各级做好整治规划、实施工作。
2.推广科技储粮技术，解决群众储粮损失。投入5万元，为需要的农户提供容量2000斤的科技储粮小粮仓167个。每个小粮仓每年可为农户减少粮食储存损失100多斤，年为全村减少粮食损失1.67万斤，可为农民增收1.8万元。
3.修整村北平塘。该平塘蓄水量约1.8万立方米，因多年废置，杂草丛生、垃圾漂浮，水源污浊无法利用，影响了村容村貌。平塘改造概算投资约5万元，改造后不仅可以美化环境，为周围耕地提供灌溉水，还可用于对外承包进行小规模水产养殖，增加村集体收入。
4.改造村南路桥。该村被东西和南北走向两条河流围绕，两条河流在村南路桥下呈90°角交汇，多年来一直存在汛期排水不及、河水溢于村内问题。去年“7.25”特大水灾也是因此桥排水不及所致。村两委多次向镇政府反映对路桥进行改造，但一直未果。该路桥全部整修新建投资约为40到50万元；如果保留原有桥梁，在桥底新增一处涵洞用于泄洪，预计投资15-20万元左右。
具体帮扶工作措施、工作计划进度按局党委确定的意见制定实施。
农村农业经济形势季度分析报告
**年1-9月份，我县认真贯彻落实中央和省、市1号文件精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主线，突出抓好农业基础建设、主导产业建设两个重点，农业农村工作取得显着成果。据初步统计，1-9月份，全县第一产业实现增加值14.60亿元，同比增长6.5%；前三季度我县农民人均现金收入5136.65元，同比增长12.8%。其中工资性收入2343.11元、家庭经营收入1983.01元、财产性收入96.68元、转移性收入713.85元，同比分别增长10.4%、12.1%、106.1%、15.8%。
一、前三季度农业农村经济运行情况
（一）农业生产主要指标稳中有增。
1、粮油生产。落实早稻播种面积33.5万亩，同比增长2.3万亩，增幅为7.4%。早稻单产340公斤/亩，比去年342公斤/亩略减；实际完成一季稻播种面积18.1万亩，同比减少1.3万亩，目前禾苗长势较好；完成晚稻播种面积35.3万亩。预计全年粮食种植面积达到102万亩，粮食总产量达到40万吨。今年油菜收获面积25.89万亩，总产2.46万吨，较去年增幅为3.8%。目前我县油菜已育苗1.2万亩，确保了明年育苗移栽面积在10万亩以上。我县现有茶园面积5.665万亩，采摘面积3.85万亩，据统计共产茶叶4200吨，产值5350万元，春茶由于气候等原因产量减少，但今年茶叶销售形势比去年要好，各类茶销价上涨10%以上，因此全县春茶产值略有增加。完成蔬菜种植面积10.9万亩，受今年雨水较多影响，蔬菜生产呈现量减、价升、效益较好的态势，产量1.24万吨，实现产值21240万元。
2、畜禽生产。1-9月份，全县生猪发展、出栏、存栏分别为154.9万头、82.4万头、72.5万头，存栏母猪7.23万头。分别比去年同期增长4.5%、4.99%、4.02%。牛、羊、蛋产品、水产均较去年同期有不同程度增长。
3、林业生产。1-9月份，全县竹木胶板企业运行132家，实现产值17.6亿元，其中竹业产值为12.8亿元，收缴育林基金680万元，代征地税217万元。完成造林1.52万亩，实施幼林抚育1万亩，封山育林0.4万亩，在桃花江林场、禁牌、桃花江竹海、新农村示范片实施毛竹低改2万亩，全面完成市下达任务。
4、水利建设。重点工程。桃花江大型灌区续建配套工程、小农水项目、渠系建筑物改造等重点工程进展顺利。全县已完成水库除险加固27座、山塘整修850口、渠道防渗360公里，维修改造电排电灌190处，资江河道疏滩阻洪砂堆15万方，完成安全饮水工程27处。救灾补损工作。今年1月1日至8月22日，我县累计降雨1331mm，比历年同期偏多8%，特别是进入汛期后经历12次强降雨，造成山洪暴发，水利设施毁坏严重。据统计，全县损坏水利设施4000多处、小型水库33座、堤防1000米、河堤10.37千米、水闸160处、灌溉渠道138.2千米，冲毁塘坝578处，紧急转移群众12万人。通过召开抗灾救灾会议，千方百计筹集资金，积极组织生产自救，目前已修复水库16座、山塘110口、干渠60多千米、受损河坝45座、电排机埠4处。资江河道整治工作。全市资江河道和砂石场整治工作会议后，全县统一部署，采取有效措施，对非法砂石场和挖砂船只进行了集中整治，到6月底止，大部分非法采砂场和挖砂船只已靠岸停止作业。7月4日，组织了首次资江河道砂石采矿权拍卖。
5、农机生产。前三季度，全县农机总动力达到64.2万千瓦，同比增长8%。拥有各型农机具10520台（套），同比增长8.3%。农机综合作业水平达到82%。
（二）新农村建设扎实推进。
1、示范片建设初出成效。示范片今年计划完成九大工程建设，目前4000亩竹林低改一期工程如期完成，株木潭农科园东侧河渠维修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靓化工程进展较快，绿化带工程已全面动工。签订流转合同600亩，新桃缘第三期工程已全面启动。桃益一级公路沿线凉席加工退出和园区建设工作有力推进，沿线58家凉席加工企业已退出益桃公路视线以外，两个园区均已开工建设，可望在月底入园生产。
2、示范村建设纵深推进。制定下发了《桃江县2016年社会主义新农村示范村建设任务目标考核细则》。4月份和6月份召开了全县新农村建设现场会议和示范村驻村工作组组长会议。县主要领导十分关注新农村建设，县委书记黄进良就后盾单位帮扶资金作出了专门批示，县新农村办下发了专门文件，将于近期对20个新农村示范村进行一次工作督查。
3、农村清洁工程稳步实施。根据全市的统一部署安排，明确了县级领导办点经费的50%用于乡村清洁工程的“以奖代投”，明确了今年的工作目标是：围绕“四创”活动，重点解决20个新农村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路两侧的材料堆放、垃圾清运、乱停乱靠、沟渠淤塞等问题，对15个乡镇所在地集镇和50%面上村进行环境整治和乡村垃圾无害化处理。
（三）农村社会事业全面推进。
1、“一事一议”成效显着。从7月份开始，县综改办开展了为期3个月的“五到基层”活动，走出机关、深入基层、走近农民群众，为农村公益事业建设办实事，推进“一事一议”财政奖补工作“一线工作法”。从8月上旬开始，对全县15个乡镇232个项目村的“一事一议”项目程序、项目预算等进行了全方位的审查和现场察看。
2、国家绿色能源县建设项目稳步推进。积极配合县发改局做好了国家绿色能源县建设项目申报工作，县能源办编制了《2016-2020年绿色能源开发利用发展规划》。6月份“桃江县农村能源办公室”更名为“桃江县农村生态能源局”，成为益阳市第一个农村生态能源局。
3、农业安全生产常抓不懈。一是防汛工作取得阶段胜利。面对上半年严峻的防汛形势，我县迅速启动应急预案，实现了“不垮一库一坝，无人员伤亡”的目标。二是动物防疫工作毫不放松。我县切实加强动物检疫，强化疫情监控，扎实开展春季动物防疫工作，目前为止没有发生重大动物疫情。三是森林防火工作落实到位。从9月20日起，已启动全县森林防火特护期，坚持“预防为主，积极消灭”的总方针，以不发生人员伤亡事故和重特大森林火灾为总目标，进一步抓好森林防火工作。
二、前三季度农业生产形势走向分析
今年我县早稻生产因气候原因导致单产略有下降，但总产因面积增加不会减少。全县实际完成一季稻播种面积18.1万亩，同比减少1.3万亩，目前禾苗长势较好。晚稻秧苗足实，可望完成晚稻面积35.2万亩。预计全年粮食种植面积达到102万亩，粮食总产量达到40万吨。生猪生产总量保持稳定，但养殖效益出现波动。但7月后价格逐步回升。最近这段时间，生猪价格在13-14元／公斤之间波动，保证了生猪生产有一个合理的利润空间。面对周边严峻疫情防控形势，采取有效措施，全县未发生一起区域性重大动物疫情，一些散发疑似疫情也得到有效控制和扑灭。
客观分析今年农业农村经济走向，有利因素主要有三个方面：一是政策好。中央一号文件继续加大了对农业农村的倾斜力度，下半年各项惠农政策落实到位，农民收入势必有所增加。二是价格稳。粮价因农资价格上涨、市场需求加大等因素影响，预计早稻开秤收购价格将稳中走高，整体农产品价格除生猪外都有所上涨。三是工价高。农民工资较去年同期增长15%左右，有利于农民增收。不利因素也存在三个方面：一是农资价格持续上涨。今年杂交稻种子价格较去年同期相比增加了20%，据大户反映，土地租金、人工工资、农机维修费用等生产成本也有所增加。二是气候条件不利。由于上半年降雨量较大，全县大量的围山渠道和一些承担重大灌溉任务的拦河坝被洪水冲毁，这些工程短时间内无法恢复。三是市场风险承受能力不强。受全国生猪大市场以及市场供求关系的影响，饲料原料价格居高不下，且上半年生猪的平均收购价格一直下滑，养殖户基本处于亏本状态，补栏的积极性下降。当前重大动物疫病防控形势严峻，动物防疫工作难度大。
三、下阶段工作目标
（一）突出抓好粮食、生猪生产，确保粮食大县、生猪大县建设目标不动摇。
进一步加强生产指导和工作督查力度，确保晚稻播种面积落实，全面落实上级各项强农惠农支农政策，尽快制定全国生猪调出大县奖励分配方案并组织实施，确保全年粮食生产的稳定和生猪产业发展。同时，认真抓好农口立项争资及项目工程实施，搞好项目衔接和申报，为实现全年农口系统立项争资目标而努力。
（二）稳步推进涉农资金整合工作，确保现代农业建设目标不动摇。
成立桃江县整合涉农项目建设现代农业工作领导小组，依托农村土地综合整治、农业综合开发以及新增粮食产能县建设三个平台，抓好项目的整体规划，组织申报等环节。认真完成“一事一议”、新农村达标、能源项目建设任务。
（三）着力加强农业安全生产，确保农村稳定发展目标不动摇。
认真抓好防汛抗旱工作，构建完善的防汛预案和责任体系，完善防汛抗旱信息共享机制，进一步提高防汛抗旱工作水平。大力开展农产品质量安全行动，加快构建农产品质量安全监管体系。(
（四）切实抓好“四冬”生产，确保全年农业农村工作圆满结局。
我县已于9月21日召开全县“四冬”生产会议，明确了**年全县“四冬”生产总目标，即：完成大小水利工程16000处，完成土石方1000万方，累计投入资金9500万元；完成秋冬作物种植面积53万亩。其中油菜27万亩、蔬菜7万亩、冬粮8万亩（其中马铃薯2万亩）、绿肥11万亩；完成油茶造林0.6万亩、退耕还林荒山造林0.3万亩、竹林低改5万亩（其中修山4万亩、垦覆施肥1万亩）、笋材两用基林0.5万亩；确保猪瘟、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫率、动物标识率、产地检疫达到100%，严防重特大森林火灾事故发生。
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