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授权委托书
经本级人民政府审定，本____________________局进厅行政许可和非行政许可审批项目
共________项（见附录）。 为切实提高行政审批效率，现特授予我（局）派驻行政审批中心窗口首席代表________
从________年____月____日起，对序号________事项行使批审决定权，对序号___________
事项行使初审、核发证照权，对序号___________事项行使审核上报权，对上述还需依法开展
听证、招标、拍卖、勘察、检验、检疫、鉴定和专家评审论证等工作行使组织协调权。上述
授权至本机关决定停止同志任首席代表之日止。 授权人：_______ 被授权人：_______ 二〇一 年 月 日 （授权单位盖章）
〇本授权书一式三份，分别由本_______（局）、窗口首席代表、行政审批中心留存。 备注：1.项目类型填报：即办件、承诺件、上报件类别。 2. 授予权限填报：审批、初
审、核发证照，初审、勘察、核发证照，初审、勘察、审核上报等权属范围。篇二：范本：
授权委托书(单位) 授 权 委 托 书 乌鲁木齐县委机构编制委员会办公室： 兹授权 代理本人办理事业单位法人设立（变更、注销）登记确认相关手续。 法定代表人： 身份证号： 电话： 受委托人姓名： 身份证号： 电话： 委托权限：1.代为提交有关材
料；2.其他 本委托自授权人签署之日起生效，至事业单位法人设立（变更、注销）登记相关手续办理完
毕之日起终止。
（ 附：委托人身份证复印件和受委托人身份证复印件）、 授权单位（公章）：
授权单位法定代表人/单位负责人： 年 月 日篇三：授权委托书(公安机关) 授权委托书
委托人根据《刑事诉讼法》第九十六条的规定，特聘请 律师事务所律师 为涉嫌 案件的犯罪嫌疑人的律师。 本委托书有效期自即日起至本案侦查终结止。 委托人：
年 月 日篇四：授权委托书(行政案件) 授权委托书 委托人（单位）： 法定代表人（负责人）： 职务： 住址： 电话： 受委托人姓名： 性别：
年龄： 住址： 电话： 身份证号码： 现委托 在我（单位） 一案中，作为我（单位）的特别授权委托代理人，委托权限如下：
1、代表委托人（单位）接受行政机关的调查询问；
2、代委托人（单位）进行陈述、申辩或代为承认相关事实；
3、代签收相关法律文件。
受托人在上述权限范围内所签署的所有法律文书，我（单位）均予以承认。 委托期限： 年 月 日至 年 月 日。
受委托人（签章）： 委托人（签章）： 年 月 日 年 月 日 注：若有涂改，须加盖委托人印章。篇五：(单位)授权委托书 （单位）权委托书
(行政审批事项)
河北省食品药品监督管理局 兹委托 在河北省食品药品监督管理局 处办理 事宜。
授权范围：□1、接受行政机关依法告知的权利。 □2、代为提交申请材料、更正、补正、补充材料的权利。 □3、代理申请人行政许可审查中的陈述和申辩的权利。 □4、签收 批件的权利。 □5、其他权利 。 委托期限自 年 月 日至 年 月 日。 委托人（签字）： 被委托人（签字）： (委托人单位公章)
年 月 日 注：已授权的请在□中打“√”，未授权的请在□中打“×”。 《授权委托书》填表说明
1、申请单位到河北省食品药品监督局办理行政许可事项时，申请人不是法定代表人或负
责人时，须由法定代表人或负责人开具《授权委托书》给申请人，列明授权范围和委托期限。 申请人凭《授权委托书》到市药品监督局受理大厅办理相关事宜。
2、“委托人”，填写法定代表人或负责人姓名。
3、“兹委托在河北省食品药品监督管理局（分局）办理 ③ 事宜。” ①：填写被委托人姓名。 ②：根据申办事宜内容填写对应的主管处室名称，如“受理办”、“药品注册处”、“安全
监管处”、“医疗器械处”等。
③：填写具体办事内容，如“药品经营许可”。
4、“授权范围”，根据具体授权情况，已授权的在“□”中打“√”，未授权的在“□”
中打“×”。
“签收 批件的权利”，在横线上填写需领取的证件、批
件或有关材料名称，如“《药品生产许可证》正本、副本”。
5、(委托人单位公章)：“加盖委托人所在单位的公章” 被委托人：“由具体办事人员签字”
6、在指定位置黏贴被委托人省份证复印件。
授权委托书
委托人（单位）： 法定代表人（负责人）： 职务： 住址： 电话： 受委托人姓名： 性别： 年龄： 住址： 电话：
身份证号码： 现委托 在我（单位） 一案中，作为我（单位）的特别授权委托代理人，委托权限如下：
1、代表委托人（单位）接受行政机关的调查询问；
2、代委托人（单位）进行陈述、申辩或代为承认相关事实；
3、代签收相关法律文件。
受托人在上述权限范围内所签署的所有法律文书，我（单位）均予以承认。
委托期限： 年 月 日至 年 月 日。
受委托人（签章）： 委托人（签章）：
年 月 日 年 月 日
注：若有涂改，须加盖委托人印章。
出庭授权委托书范本
（法人单位用）
委托单位：北京 管理有限公司
法定代表人： ，职务：总经理
受委托人：姓名： ，工作单位：北京 管理有限公司
职务：
姓名： ，工作单位：北京 管理有限公司
职务：
现委托上述受委托人在我单位与 因
劳动争议 纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。
代理人： 的代理权限为：代为承认、放弃、变更诉讼请求、进 行和解、提出反诉、上诉。
代理人： 的代理权限为：同上
委托单位：北京 管理有限公司
法定代表人：
年 月 日
（法院用）
出庭授权委托书范本 [篇2]委托人：xx-xxx-xx有限公司
受委托人：xx-xxx
委托方因与 xx-xxx-xxx-xxx-xxx-xxx-xxx-xxx 纠纷一案[案号（2016）xx-xxx-xx]，现委托受委托人作为上述案件的代理人。
代理人的代理权限为：（“ 口”内打“√”为授权权限，打“x”为非授权权限）
口1、代为立案 口2、代为举证、质证
口3、代为陈述案情 口4、代为参与法庭辩论、调查 口5、代为承认、放弃、变更诉讼请求
口6、参与调解、达成和解方案
口7、提起上诉、反诉
口8、代为申请财产保全与证据保全
口9、代为签收法律文书
本委托书有效期自双方签定之日起至本案本审终结止。
委托人： xx-xxx-xxx-xxx-xxx-xxx-x 2016年9月6日
出庭授权委托书范本 [篇3]xx市中级人民法院：
你院受理的xx-xxx村村委会一、二、三、四、五、六、
七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七村民小组起诉请求撤销xx-x市人民政府x政函【2016】33号文行政纠纷案，我公司作为第三人被传唤，公司现授权委托我公司员工xx-xx参加开庭。
代理权限为：一般受权。
权限为：应诉、举证、质证、参加庭审。
xx-xxx-xx有限公司
2016年4月16日
范本一
委托人：________________________
受委托人：______________________
现委托上述受委托人在我与_________________的行政诉讼案件中作为我的代理，参加诉讼。
代理人_____________的代理权限为：___________________________【行政机关负责人不能出庭委托工作人员出庭的委托书范文】
委托人：
年 月 日
范本二
委托单位×××， …… ( 写明名称、 地址等基本信息)。
法定代表人 ( 或负责人) ×××， …… ( 写明姓名、 职务等基本信息)。
受委托人×××， …… ( 写明受委托人的基本信息如姓名、 性别、 年龄、工作单位、 住址; 受委托人是律师的， 则写明律师姓名和所在律所即可)。
现委托上列受委托人在…… ( 写明案由 ) 一案中， 作为我方诉讼代理人。代理人×××的代理事项和权限为：
……
代理人×××的代理事项和权限为：
……
委托单位： ××× ( 盖章)
××××年××月 ××日
病人病例委托书范本
___________________医院:
我是___________________________单位的职工，病案号__________，因患__________________________________在你院就医。为核实我的患病情况，特委托xx-xxx-xx到贵院申请复印如下病历资料（选择的打“√”）：
1、门诊（急诊）病历
2、入院记录
3、出院记录
4、病理检查报告
5、 手术记录
6、医嘱单
7、化验单
8、医学影像检查资料
特此委托,请贵院予支持配合。
委托人____________
2016年 月 日
病人病例委托书范本 [篇2]我叫 联系电话：年该院出院，因不能亲自处理，现委托 ，身份证号： ，联系电话： 作为我的代理人前来复印本人病例，并授权其有效签字和代领相关法律文书，由此产生的一切后果由我自行承担。
委 托 人：
受委托人：
年 月 日【行政机关负责人不能出庭委托工作人员出庭的委托书范文】
病人病例委托书范本 [篇3]榕江县中医院：
现全权委托 （系我的 ）前来贵院复印本人住院期间的病历资料，住院号 ，请予办理，由此导致的所有后果均由我本人负责。
委 托 人 签 名：
委托人身份证号：
代理人身份证号：
年 月 日
病历复印申请书
榕江县中医院：
患者 ，于 年 月 日在你院 科住院治疗，住院号印内容如下（申请复印的项目请在方框中打“√”）：
□1、门(急)诊病历 □2、入院记录 □3、体温单 □4、医嘱单 □5、化验单(检验报告) □6、医学影像检查资料 □7、特殊检查(治疗)同意书□8、手术同意书 □9、手术及麻醉记录 □ 10、病理报告 □11、护理记录 □12、出院记录
申 请 人 签 名：
申请人身份证号：
年 月 日
科主任及管床医师意见（住院期间由管位医师签署）
医务科：
所需复印资料已准备妥当，请予办理病历复印手续。
科主任或床位医师签名：
年 月 日
医务科审批意见
同意复印上述病历资料，请留存身份证复印件及相关证明。
审批人签名：盖 章
年 月 日
附：《医疗机构病历管理规定》（2016版）部分条例
第十七条 医疗机构应当受理下列人员和机构复制或者查阅病历资料的申请，并依规定提供病历复制或者查阅服务：（一）患者本人或者其委托代理人；（二）死亡患者法定继承人或者其代理人。
第十八条 医疗机构应当指定部门或者专（兼）职人员负责受理复制病历资料的申请。受理申请时，应当要求申请人提供有关证明材料，并对申请材料的形式进行审核。（一）申请人为患者本人的，应当提供其有效身份证明；（二）申请人为患者代理人的，应当提供患者及其代理人的有效身份证明，以及代理人与患者代理关系的法定证明材料和授权委托书；（三）申请人为死亡患者法定继承人的，应当提供患者死亡证明、死亡患者法定继承人的有效身份证明，死亡患者与法定继承人关系的法定证明材料；（四）申请人为死亡患者法定继承人代理人的，应当提供患者死亡证明、死亡患者法定继承人及其代理人的有效身份证明，死亡患者与法定继承人关系的法定证明材料，代理人与法定继承人代理关系的法定证明材料及授权委托书。
第十九条 医疗机构可以为申请人复制门（急）诊病历和住院病历中的体温单、医嘱单、住院志（入院记录）、手术同意书、麻醉同意书、麻醉记录、手术记录、病重（病危）患者护理记录、出院记录、输血治疗知情同意书、特殊检查（特殊治疗）同意书、病理报告、检验报告等辅助检查报告单、医学影像检查资料等病历资料。
第二十条 公安、司法、人力资源社会保障、保险以及负责医疗事故技术鉴定的部门，因办理案件、依法实施专业技术鉴定、医疗保险审核或仲裁、商业保险审核等需要，提出审核、查阅或者复制病历资料要求的,经办人员提供以下证明材料后，医疗机构可以根据需要提供患者部分或全部病历:（一）该行政机关、司法机关、保险或者负责医疗事故技术鉴定部门出具的调取病历的法定证明；（二）经办人本人有效身份证明；
（三）经办人本人有效工作证明（需与该行政机关、司法机关、保险或者负责医疗事故技术鉴定部门一致）。 保险机构因商业保险审核等需要，提出审核、查阅或者复制病历资料要求的,还应当提供保险合同复印件、患者本人或者其代理人同意的法定证明材料;患者死亡的，应当提供保险合同复印件、死亡患者法定继承人或者其代理人同意的法定证明材料。合同或者法律另有规定的除外。
第二十一条 按照《病历书写基本规范》和《中医病历书写基本规范》要求，病历尚未完成，申请人要求复制病历时，可以对已完成病历先行复制，在医务人员按照规定完成病历后，再对新完成部分进行复制。
第二十二条 医疗机构受理复制病历资料申请后，由指定部门或者专（兼）职人员通知病案管理部门或专（兼）职人员，在规定时间内将需要复制的病历资料送至指定地点，并在申请人在场的情况下复制；复制的病历资料经申请人和医疗机构双方确认无误后，加盖医疗机构证明印记。
第二十三条 医疗机构复制病历资料，可以按照规定收取工本费。
病人病例委托书范本 [篇4]委托人：xx-x 性别:xx 身份证号:xx-xxx-xxx-xx 被委托人：xx-x 性别：xx 身份证号:xx-xxx-xxx-xx
本人因顺产，不能亲自办理出院患者病案复印的相关手续，特委托xx-x作为我的合法代理人，全权代表我办理相关事项，对委托人在办理上述事项过程中所涉及签署的有关文件及其他相关办理手续，我均予以认可，并承担相应的法律责任。 委托期限：自签字之日起至上述事项办完为止。
委托人：
年 月 日
病人病例委托书范本 [篇5]现委托 前往你科办理 病历（病案号： ）江苏省肿瘤医院医教科： 资料复印手续，请予办理。
委托人身份证号：
代理人身份证号：
委托人签名： 年 月 日 ……………………………………………………………………………….…
江苏省肿瘤医院：
患者 现（曾）在你院 科治疗，住院号（病案号） ，现因需要，申请复印该患者如下病历资料(请选择并打“√”)：
1.门诊（急诊）病历 2.入院记录 3.体 温 单
4.医 嘱 单 5.化验单（检验报告） 6.医学影像检查资料
7.特殊检查（治疗）同意书 8.手术同意书 9.手术及麻醉记录单
10.病理报告 11.护理记录 12.出院记录 请予批准。
申请人： 与患者关系： 年 月 日
经治医师意见（住院病人申请复印病历资料时请经治医师签署）：
医教科：所需复印资料已准备妥当，请予办理病历复印手续。
经治医师签名： 年 月 日 医院审批意见：
同意复印上述第1，2，3，4，5，6，7，8，9，10，11，12项资料。请留存身份证明复印件。
江苏省肿瘤医院医教科
年 月 日
病历资料复印说明
1．申请复印病历资料，申请人务必提供复诊卡或出院小结，以便核查。咨询电话:02583283321
2.申请复印病历资料须符合卫生部和国家中医药管理局制定的《医疗机构病历管理规定》（卫医[2002]193号）第十二条、第十三、第十五条规定，办理有关手续，复印有关内容。 附：《医疗机构病历管理规定》第十二条、第十三条、第十五条
第十二条 医疗机构应当受理下列人员和机构复印或者复制病历资料的申请：（一）患者本人或其代理人；（二）死亡患者近-亲属或其代理人；（三）保险机构。
第十三条 医疗机构应当由负责医疗服务质量监控的部门或者专（兼）职人员负责受理复印或者复制病历资料的申请。受理申请时，应当要求申请人按照下列要求提供有关证明材料：
（一）申请人为患者本人的，应当提供其有效身份证明；【行政机关负责人不能出庭委托工作人员出庭的委托书范文】
（二）申请人为患者代理人的，应当提供患者及其代理人的有效身份证明、申请人与患者代理关系的法定证明材料；
（三）申请人为死亡患者近-亲属的，应当提供患者死亡证明及其近-亲属的有效身份证明、申请人是死亡患者近-亲属的法定证明材料；
（四）申请人为死亡患者近-亲属代理人的，应当提供患者死亡证明、死亡患者近-亲属及其代理人的有效身份证明，死亡患者与其近-亲属关系的法定证明材料，申请人与死亡患者近-亲属代理关系的法定证明材料；
（五）申请人为保险机构的，应当提供保险合同复印件，承办人员的有效身份证明，患者本人或其代理人同意的法定证明材料；患者死亡的，应当提供保险合同复印件，承办人员的有效身份证明，死亡患者近-亲属或其代理人同意的法定证明材料。合同或者法律另有规定的除外。 第十五条 医疗机构可以为申请人复印或复制的病历资料包括：门诊（急诊）病历和住院病历中的住院志（即入院记录）、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查（治疗）同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理报告、护理记录、出院记录。
身份证明留样处
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为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时的重要讲话，以及国务院和省、市政府“关于推进依法行政加强法治政府建设的意见”，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，现结合我县实际，提出如下实施意见。
一、加强学习培训，增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力
（一）健全领导干部学法制度。坚持县政府常务会前学法和各乡镇政府、县政府各部门领导班子集体学法制度，采取专题法制讲座等多种方式，组织领导干部有计划的学习法律知识。建立健全集中培训制度，对全县副科级以上干部，由政府法制机构联合组织部门每年组织1期领导干部依法行政专题研讨班。各乡镇政府、县政府各部门每年12月20日前要向县政府法制机构报告本年度领导干部学法情况，由法制机构汇总后报县政府。
(二)建立领导干部任职前的依法行政情况考察和法律知识测试制度。要重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。对拟任各级各部门领导职务的干部，要把掌握相关法律知识和依法行政情况作为任职前考察的重要内容，其中对拟任执法部门领导职务的要进行相关法律知识测试，凡有重大违法行政行为或者法律知识测试不合格的，不予任命。
（三）严格落实行政执法人员培训制度。县政府各行政执法部门负责对本单位的行政执法人员进行专业法律知识培训考试。对在职行政执法人员，县政府每年组织一次通用法律知识和新法律法规培训考试，具体工作由政府法制机构承办。培训考试成绩作为行政执法人员考核内容和任职晋升的依据之一。凡无正当理由不参加培训或考试不及格的，取消其执法资格，调离执法岗位。对新上岗的行政执法人员进行岗前培训，未经培训或者培训考试不合格的，不得从事行政执法工作。
二、创新工作机制，提高制度建设质量
(一)健全规范性文件制定程序。认真落实《河北省规范性文件制定规定》，进一步完善规范性文件的制定程序。制定对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的规范性文件，须经过公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定。全面推行部门规范性文件前置合法性审查制度，县政府各部门制定规范性文件，应当在签发前报送县政府法制机构进行合法性审查，未经审查或者审查不合法的，不得发布实施。实行规范性文件公开发布制度，规范性文件要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等形式向社会公布，未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。经政府法制机构合法审查的政府部门规范性文件，由政府法制机构统一登记、统一编号、统一向社会发布。各乡镇政府制定的规范性文件，要按照规定时间和程序报上一级政府备案。县政府法制机构要定期向社会公布通过合法性审查的规范性文件目录。
(二)建立规范性文件评估和定期清理制度。要坚持立“新”与改“旧”并重，规范性文件实施后，制定机关要根据经济社会发展情况适时对其实施情况进行评估，及时修改或者废止不符合经济社会发展要求和与上位法相抵触、不一致的规定。实行规范性文件有效期制度，规范性文件有效期最长不超过5年；标注“暂行”、“试行”的，有效期不超过2年。有效期届满规范性文件自动失效；需要继续施行的，应当重新经过审查、决定和发布程序。
三、完善行政决策机制，促进依法科学民主决策
(一)完善行政决策程序。各乡镇政府和县政府各部门要通过修订工作规则或者出台专门文件，进一步完善行政决策程序，明确重大行政决策的范围，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。
(二)建立重大行政决策合法性审查制度。各乡镇政府和县政府各部门作出重大行政决策前要将方案交本级政府、本部门法制机构或者组织有关法律专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。县乡政府要落实政府法制机构负责人列席政府常务会议制度，充分发挥政府法制机构的参谋、助手和法律顾问作用，同时，还要建立法制专家咨询机构。
(三)完善行政决策听取意见制度。行政机关作出重大决策要广泛听取、充分吸收各方面意见，对涉及人民群众切身利益的重大决策事项，要向社会公开征求意见。对涉及本地区经济发展的重大决策以及专业性较强的决策事项，要组织有关专家进行必要性和可行性论证。要完善重大行政决策听证制度，法律、法规、规章规定应当听证的以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要组织听证。要科学合理地遴选听证代表，保证听证参加人的广泛代表性。听证活动要依法按程序公开进行，确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。听证意见要作为决策的重要参考。在听取公众意见和听证中，对公众意见的采纳情况及其理由，要以适当方式反馈或者公布。
(四)建立行政决策风险评估机制。各乡镇政府和县政府各部门要结合本地、本部门实际，建立行政决策风险评估制度，明确风险评估的范围、内容、程序和方式。凡政府重大投资项目、重大公共设施建设、公用事业价格调整、企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、教育医疗、社会保障制度改革等涉及当地经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政决策，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点要对社会稳定、环境、经济等方面的风险进行评估。要把风险评估结果作为行政决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策。
(五)建立重大行政决策跟踪反馈和责任追究制度。行政决策制定机关要通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，加强对决策实施情况的评价，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。要建立行政决策责任追究制度，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
四、规范行政执法行为，保障权力正确行使
（一）理顺行政执法体制。要加大推行相对集中行政处罚权的工作力度，积极推进城市管理领域的相对集中行政处罚权工作。继续推进综合行政执法工作，行政执法职能较多的部门原则上只建立一个综合执法机构，整合执法力量，提高执法效能。建立健全行政执法争议协调机制，政府法制机构对行政执法部门之间存在的执法争议，要积极协调解决，协调不成的及时提出解决意见，报县政府决定。县政府要协调相关行政执法部门建立沟通协调机制，加强执法信息交流，实现资源共享。要完善行政执法的财政保障机制，将行政执法机关履行法定职责所需必要经费统一纳入同级财政预算予以保障。
（二）严格规范行政执法行为。一要完善行政执法程序。各行政执法部门要结合实际，依法细化执法流程，明确行政执法的每一个环节和步骤，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定等制度。二要进一步推进规范行政裁量权工作。要严格贯彻落实《河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》，按照合法性与合理性相结合、程序正当与行政效率兼顾、过罚相当、处罚与教育相结合的原则，建立、推行行政裁量权基准制度。同时，县政府各部门要加强与上级对口部门的联系，落实上级部门已经制定的行政裁量权基准制度，及时总结经验，对存在的问题及时改进。三要坚持规范、公正、文明执法。要充分发挥市级行政执法示范单位引领作用，积极开展行政执法窗口创建、优秀行政执法案件评比、行政执法单项能手评选活动，进一步深化行政执法创建活动。行政执法部门及其执法人员要坚持文明执法，尊重执法对象的人格尊严，切实做到举止文明，态度公允，用语规范。四要坚持管理与服务并重、处理与疏导结合，积极推行行政指导等柔性执法方式。五要加强行政执法和行政执法监督信息化建设，实现行政执法流程网上管理和监督，提高行政执法效率和规范化水平。六要健全行政执法案卷评查制度。行政执法部门要建立行政执法监督检查记录制度，健全行政执法案卷。县政府法制机构每年要组织1-2次行政执法案卷评查，并针对评查中发现的问题，提出规范和整改意见，对案卷质量差的，要通报批评。
（三）深入推行行政执法责任制。各行政执法部门要根据法律、法规和规章的立、改、废情况，及时调整行政执法职责，明确执法机构、执法岗位、执法人员的执法责任，切实做到职责清晰、责任到位。行政执法部门每年要对行政执法机构、执法人员的执法情况进行评议考核，考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。认真贯彻执行《河北省行政执法过错责任追究办法》，健全行政执法过错责任追究制度，对不履行、违法履行或者不当履行法定职责，致使公民、法人和其他组织合法权益受到损害，造成不良后果的，要严格依法追究有关责任人员的责任。
(四)加强行政执法队伍建设。要严格实行行政执法主体资格合法性审查制度。没有依照《河北省罚没财物管理暂行办法》规定取得《罚没许可证》的部门和单位，不得实施行政处罚行为。要认真贯彻执行《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》，严格实行行政执法人员资格制度和持证上岗制度。行政执法人员上岗执法必须持有省政府统一制发的行政执法证。行政执法人员持有国务院垂直管理部门依法核发的行政执法证件的，要向县政府法制机构备案，参加县政府法制机构组织的法律知识培训、考试，接受县政府法制机构的监督检查。
五、全面推进政务公开，增加政府工作透明度
(一)深入推进政府信息公开。各乡镇政府、县政府各部门要依法、及时、准确地向社会公开政府信息，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要全面及时准确地向社会公开。加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立政府信息工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等监督和保障机制，保障政府信息公开工作的顺利开展。
（二）进一步拓宽办事公开范围。所有面向社会的政府部门都要进一步拓宽办事公开领域，凡涉及社保、医保、低保、就业再就业、计划生育、行政事业性收费、涉农补贴、家庭经济困难学生资助等与人民群众密切相关的管理和服务事项，都要全面实行办事公开，依法公开办事依据、流程和结果。推行行政权力网上公开，逐步实施行政处罚、行政许可、行政强制等网上公开运行。同时，推动医院、学校、公交、公用等公共事业领域全面推进办事公开制度，提供高效便民服务。
（三）不断创新政务公开方式。在继续采用政务公开栏、办事指南、明白卡等形式的基础上，充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用。进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建好互联网信息服务平台和便民服务网络平台。将政务公开与行政审批制度改革结合起来，推进行政服务中心规范化建设，推行“并联审批”、“联合审批”和网上审批，为人民群众提供更加快捷、高效、便利的服务。
六、健全制约监督机制，加强对行政行为的监督
(一)自觉接受监督。要自觉接受人大及其常委会的监督，除一年一度的政府工作报告外，还要选择事关改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关心的热点问题，主动向人大或人大常委会作专题报告。要自觉接受人民政协的民主监督，对其提出的意见和建议，要认真采纳。要自觉接受人民法院的司法监督，正确对待和认真做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院的判决和裁定。要自觉接受社会监督，完善群众举报投诉制度，鼓励人民群众对违法或不当行政行为进行检举。支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。对人民群众检举的问题，接受举报的行政机关要认真调查、核实，及时作出处理，并将处理结果反馈举报人。对新闻媒体反映的问题，发生问题的行政机关要及时核查、处理，并将处理结果向社会公布。发生问题的行政机关不处理的，上级行政机关要责令其作出处理，并追究相关负责人的责任。
(二)强化行政机关内部监督。建立健全行政机关内部层级监督制度。要通过请示报告、执法检查、审查批准、重大行政行为备案、评议考核等形式，加强对行政机关行政行为的日常监督。要进一步加强审计、监察等专门监督。当前，审计部门要着力加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计等工作，加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾等公共资金的审计工作。监察部门要全面履行法定职责，积极推进行政问责和政府绩效管理监察，严肃追究违法违纪人员的责任。
(三)坚决落实行政问责制度。各乡镇政府和县政府各部门要根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，结合本地实际，完善行政问责制度，并严格落实。对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、滥用职权、以权谋私、违法决策和制定发布规范性文件等行为，导致本辖区、本系统发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要严肃追究有关领导的责任。
七、改进行政复议工作，健全矛盾纠纷化解机制
(一)改进行政复议工作。要认真落实行政复议法及其实施条例，切实加强和改进行政复议工作，努力将行政争议化解在初发阶段，解决在行政程序之中。提高行政复议能力，健全行政复议机构，充实加强人员力量，确保复议案件依法由2名以上复议人员办理。要健全行政复议人员资格制度，促进行政复议队伍的专业化、规范化。要探索开展行政复议委员会试点工作和相对集中行政复议审理工作。畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。加大对行政复议制度的宣传力度，引导公民、法人和其他组织通过行政复议渠道解决纠纷。各级行政机关作出具体行政行为时，都必须告知当事人申请行政复议的权利和途径。积极受理行政复议申请，对依法确实不属于复议范围或者应当通过其他途径解决的事项，要认真解释，告知当事人法定解决渠道，决不允许简单地一推了之。要创新行政复议申请方式，简化申请手续，方便当事人提出申请。要加强对行政复议受理活动的监督，坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为。要完善行政复议与信访的衔接机制，对信访中属于行政复议范围的纠纷，要及时引导当事人通过行政复议渠道解决。要创新行政复议机制，切实提高办案质量。坚持以事实为根据、以法律为准绳，综合运用书面审查、实地调查、听证、质证等手段办案，查明事实、分清是非，公正作出裁决，对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法，该责令履行职责的责令履行职责，切实提高行政复议的公信力。
(二)积极做好行政应诉工作。行政机关的行政行为被起诉后，要按规定向法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料，并指派法制机构或参与被诉行政行为调查、决定的工作人员出庭应诉。鼓励行政机关负责人出庭应诉，对重大行政诉讼案件，行政机关负责人必须出庭应诉。
（三）完善行政调解机制。建立由县政府负总责、县政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，进一步加强行政调解工作。具有行政调解职能的部门要依法完善行政调解制度，规范调解程序。建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解的有效互动，形成调解工作合力。
八、强化组织领导，确保推进依法行政的各项任务落到实处
(一)健全领导机制。各乡镇政府及县政府各部门要将依法行政摆上重要位置，与经济建设、社会管理等工作统筹部署、一起推动。要建立以主要负责同志为组长的推进依法行政工作领导小组，加强推进依法行政的协调和领导。县政府常务会议每年至少要听取2次县政府推进依法行政领导小组及其办公室关于依法行政工作汇报，及时解决本地区推进依法行政中存在的突出问题，研究加快建设法治政府的具体措施。
(二)精心组织实施。各乡镇政府及县政府各部门要根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》和本意见的要求，对本地、本部门近年来推进依法行政工作进行全面总结和认真分析，找准薄弱环节，抓住突出问题，科学制定今后一个时期推进依法行政的工作规划，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任单位，每年还要明确重点，制定年度工作计划，认真扎实地推进依法行政。
(三)加强监督检查。县政府要加强各乡镇政府及县政府各部门推进依法行政情况的督促指导和监督检查，对成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励；对工作不力的要通报批评。要严格落实依法行政报告制度，各乡镇政府及县政府各部门每年要向县政府报告推进依法行政情况。要继续深入开展规范行政执法示范单位创建活动，及时总结推广经验，充分发挥典型的示范带动作用。
(四)强化考核考评。认真贯彻《河北省依法行政考核办法》，县政府自2016年开始每年对各乡镇政府及县政府各部门进行依法行政考核，并向社会通报考核结果。要将依法行政考核指标纳入目标考核绩效考核评价体系，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。根据年度考核结果，对推进依法行政、建设法治政府成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，授予法治政府建设“先进单位”、“先进个人”荣誉称号。
(五)加强政府法制机构和队伍建设。要进一步加强县政府法制机构建设，使法制机构规格、编制、内部机构设置与其承担的职责和任务相适应，以满足法治政府建设日益繁重工作任务的需要。各乡镇政府要尽快明确专人负责政府法制工作。要加大对政府法制干部的培养、教育、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。政府法制机构及其工作人员要充分认识肩负的重要责任和新形势新任务对政府法制工作提出的新要求，切实增强责任感和使命感，加强自身建设，提高政治素质、业务素质和工作能力，在推进依法行政中充分发挥综合协调和督促指导作用。
（六）建立依法行政财政保障机制。根据《行政复议法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等有关文件要求，县财政要将推进依法行政、建设法治政府工作经费列入财政预算，具体包括：复议应诉办案经费、行政执法投诉及行政调解办案经费、执法证和罚没证工本费、依法行政指导考核经费、制度建设经费、聘请政府法律顾问经费、行政执法人员培训经费、承办人大代表建议和政协提案工作经费等。
(七)营造良好法治氛围。要充分利用各种新闻媒体，采取各种形式，深入开展法治宣传教育，精心组织普法活动，弘扬社会主义法治精神，增强公民依法行使权利、依法履行义务、依法维护自身合法权益的意识。同时，要广泛宣传推进依法行政的具体措施、主要成效和经验，营造推进依法行政的良好社会氛围。
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