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孙村组团居住区四期A-24地块项目
防汛救灾应急预案
（2013年度）
编 制:
审 核
中国新兴保信建设总公司四公司
孙村项目部 2013年05月17日
目 录
一. 防汛救灾工作指导思想 ····················· 1 二. 组织领导机构 ························· 1 三. 大汛前期准备工作 ······················· 2 四. 防汛救灾应急反应 ······················· 3 五. 要求 ·····························六. 大力宣传防汛救灾知识，组建自救组织。I
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·············
为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我项目部各项工作顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国第八十八号主席令）和市防汛指挥部统一要求，结合现场实际，制定本预案。
一.防汛救灾工作指导思想
我项目部防汛救灾工作，在北京市防汛指挥部和区委、区政府统一领导下，以"三个代表"重要思想为指导，减轻国家财产损失和人民生命安全为目标。针对我项目部的特点，本着以防汛为主、救助为辅的防汛工作原则，确保"损失少、不死人"的防汛工作目标。
二.组织领导机构
1、成立防汛领导小组
防汛领导小组职责划分表
2、成立指挥部
根据受灾情况和灾情发展趋势，分为二个灾情等级（一般灾情、重大灾情）。灾情发生时，防汛指挥部开设位置在项目部会议室。
3、值班安排
值班表
项目部固话： 01061249582
三.大汛前期准备工作
1、项目部接到上级主管部门发布做好紧急防汛准备后，或根据汛情即将发生灾情，项目部防汛指挥部发布紧急防汛令，启动防汛救灾预案，布置防灾工作，进入紧急状态做好各项应急工作。 2、防汛救灾预案
项目部指挥部，根据本地区防汛救灾实际情况，组织实施本地区应急反应工作预案，按照防汛救灾机构设定，组建施工队防汛救灾自救队，开展本项目部防汛救灾工作，分为四个组，由卫生、输导、联络、救援等方面人员参加，救灾小组不少于40人。并协助各工作组开展救援抢险行动。 3、搞好防汛调查工作。 4、组建防汛应急抢险分队。
项目部防汛指挥部办公室，按公司指挥部防汛救灾工作部署，负责组建项目部防汛救灾工作组、救援队。由公司防汛指挥部统一指挥调动，进行防汛救灾工作。
（1）抢险组：由项目部施工队20人负责现场安全，根据险情由公司防汛指挥部统一调度。
（2）抢救组：由项目部架子队组成，抢救队不得少于15人，由项目部防汛指挥部统一调度，并做好防疫工作。【防洪救灾】
5、筹备防汛物资。
董成群负责防汛救灾物资、生活急需用品筹备、保障工作。
6、防汛宣传培训工作。
王观宏及李国强负责宣传培训工作。
四.防汛救灾应急反应
项目部防汛指挥部接到上级主管部门进入紧急防汛通知后，指挥部立即召开紧急会议，传达指示，立即启动预案，迅速部署指挥防汛救灾工作。救援队进入防汛期应急状态并保持与公司指挥部的联系。
当事故发生时，离事故地点最近的工人要大声呼叫，通知最近的管理人员并电话通知项目部，项目部应急小组接到通知后，立即按职责展开救援工作；
配备必要的应急物资，如担架、急救药箱等；
疏散事故现场无关人员，保护现场，对伤员进行现场急救，并联系医院等候救援； 组长将事故情况汇总后上报上级部门。 1、一般性防汛救灾应急反应。 当城市出现大面积积水时：
（1）项目部指挥部立即进入防汛救灾指挥状态。并迅速将灾情及救灾工作情况向我公司总指挥部报告。
（2）项目部防汛指挥部根据受灾情况和需抢险支援具体情况，及时调派防汛抢险人员抢救。
2、严重破坏性防汛应急反应。
当城市道路普遍积水超过20-30公分以上水位，平房倒塌，建筑物地下滞水严重时，已经导致工程停工等情况发生时：
指挥部宣布启动本预案，迅速组织指挥自救、互救，迅速核查灾情，并向市、区级指
防洪防汛救灾应急预案【防洪救灾】
为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对项目部财产和施工作业人员生命安全造成的危害，高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，根据《中华人民共和国防洪法》和大连市建工管发〔2011〕10号文下发了《关于转发辽宁省防汛抗旱指挥部《关于进一步做好涉河在建工程安全度汛工作的通知》的通知，要求结合项目部实际情况，制定本预案。
一、防汛救灾工作指导思想
项目部防汛救灾工作在项目经理、项目书记领导下，以项目指挥部下发的防汛文件重要思想为指导，统一思想，坚持以预防为主，防治结合的工作方针，以减轻项目部财产损失和职工生命安全为目标，实行项目主管领导负责制。按照“统一指挥、以块为主、分级分部门负责”的原则，组织项目部各部门、施工队，针对施工区域大、人员多的特点，本着以防汛为主、救助为辅的防汛工作原则，确保实现"不塌房、物资机械设备不受损失、不伤人"的防汛工作目标。
二、组织领导机构
（一）项目部成立防汛工作指挥部，由项目经理刘亚丽任组长、项目书记刘占波、项目总工李凯、副经理周凤亮为副组长，各部室负责人、各施工队队长为组员，明确目标，落实责任负责辖区内防洪抢险指挥。
普湾桥安全防汛工作领导小组：
组长 ： 刘亚丽
副组长：刘占波 周凤亮 李凯 李建强
项目部安全防汛机构图
下设防汛指挥部办公室，各部室其他人员为办公室成员，设在安监部，服从防汛指挥部领导，上传下达指令，负责开展具体工作。 （二）各施工队设分指挥部，由施工队队长负责。 （三）指挥部开设位置。
根据受灾情况和灾情发展趋势，分为二个灾情等级。一般灾 情发生，项目部防汛指挥部办公室开设位置在现场；当汛期发生 灾情较为严重时，指挥部办公室迁至项目部驻地。指挥部办公室 转移时间由项目经理决定。各施工队防汛分指挥部应在工区内自 然地形最高点选址。 三、防汛重点区域
根据施工现场自查情况，普湾大桥施工区域为石河河流经处，根据当地村民反映雨季水流量较大，我项目把该处作为本项目的防汛重点区域，保证在汛期石河河道的畅通。 四、联系方式
项目部联系电话：87163786 联系人：刘玉田、李建强 施工队长：李宝军、现场安全值班员：赵晓飞 联系电话：13941121709、 13322232828 五、大汛前期准备工作【防洪救灾】
（一）项目部接到当地政府或上级发布做好紧急防汛准备 后，或根据汛情即将发生灾情，由项目部防汛指挥部发布紧急防 汛令，启动本预案以及防汛救灾系统，布置防灾工作，进入紧急
状态，做好各项应急工作。
（二）防汛救灾预案。
各施工队分指挥部，根据本队防汛救灾实际情况，组织实施 本预案，将本队分为若干组，救灾小组不少于30人，开展本队 防汛救灾工作，并协助项目部开展救援抢险行动。
（三）搞好防汛调查工作。
办公室以及各施工队落实施工工地以及本队施工区域的具 体情况调查工作，主要以气象、水文部门联系，及时掌握降水情况预报，洪水到达时间等，准确判断各类影响因素。
（四）组建防汛应急抢险分队。
项目部防汛指挥部办公室，按指挥部防汛救灾工作部署，负 责组建项目部防汛救灾工作组、救援队。由项目部防汛指挥部统 一指挥调动，进行防汛救灾工作。
1、抢险组：由项目部各级领导、各部门负责项目部工地办 公室安全，各队派10人负责排除危险树木保护；各队派20人组 成临时抢险队并确保道路排水通畅。抢险人员根据险情由防汛指 挥部统一调度。
2、抢救组：与当地医院协商，请求派医疗队、救护车支援， 负责伤员医疗救护，安排好转送、医疗力量和医药、器材的调配， 并做好防疫工作。
3、机动抢救队由各施工队各派15人为防汛救灾预备队，由 防汛指挥部统一指挥、调度，参加抢险救灾，完成指挥部下达的 任务。
（五）筹备防汛物资。
项目部物资设备部、办公室负责防汛救灾物资、生活急需用 品筹备、保障工作和运输车辆的油料储备。各施工队自备防汛抢 险物资。
防洪物资设备用品清单
防汛救灾宣传标语
1、抗旱防汛责任重于泰山，人民群众利益高于一切。
2、以抗旱防汛信息化，带动抗旱防汛现代化。
3、公民、法人和其他组织都有保护抗旱防汛设施和依法参与抗旱防汛抢险救灾工作的义务。
4、众志成城抗旱灾，真抓实干谋发展。
5、发展生态节水养殖，既无污染效益又高。
6、抗旱防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制及分级分部门岗位责任制和责任追究制。
7、任何单位和个人都有参加抗旱防汛的义务。
8、天再旱、地再干，特种养殖来翻番。
9、坚持科学规划，加快抗旱防汛工程设施建设。
10、加强抗旱防汛能力建设，提高防汛抗旱服务水平。
11、公民、法人有保护抗旱防汛设施的义务。
12、干不怕，旱不怕，水产畜牧充老大。
13、提高抗旱防汛服务社会能力为经济社会发展提供保障。
14、建设水资源合理配置和高效利用体系，提高抗旱减灾能力。
15、坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，全力做好抗旱防汛工作。
16、加快构建与全面小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系，全面提高水旱灾害防御能力。
17、发展生态养殖，省水省料又省工。
18、天灾大旱，林下养殖最灿烂。
19、推进防汛抗旱“两个转变”，最大程度减少人员伤亡和灾害损失。
20、抗旱防汛事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。
21、抗旱灾，促生产、林下养殖来发展。
22、以人为本，立足基层，科学防御，努力构建全民抗旱防汛体系。
23、提高全民防灾意识是做好抗旱防汛工作的前提。
24、科学抗灾技术抗旱，种植业绝收养殖业来挑。
25、公民在抗旱防汛中依法享有知情权、获得救助权和获得救济权。
26、依法抗旱防汛，积极构建和-谐宁夏。
27、加强防汛抗旱综合能力建设，提高防汛抗旱社会管理程度。
28、特种养殖投资少、风险低、效益高。
29、坚持以人为本、生命至上、尊重规律、人水和-谐，全力做好抗旱防汛工作。
30、改变传统养殖方式，大力发展林下养殖。
31、普及抗旱防汛知识，增强防灾减灾能力。
32、加快防汛抗旱工程体系建设，完善综合防灾减灾体系。
33、生态节水来养殖，帮助农民闯旱关。
34、坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治本治标兼顾、政府社会协同，全力做好抗旱防汛工作。
防洪防灾宣传标语
1、特种养殖投资少、风险低、效益高。
2、任何单位和个人都有参加抗旱防汛的义务。
3、加快构建与全面小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系，全面提高水旱灾害防御能力。
4、普及抗旱防汛知识，增强防灾减灾能力。
5、以抗旱防汛信息化，带动抗旱防汛现代化。
6、坚持以人为本、生命 至上、尊重规律、人水和-谐，全力做好抗旱防汛工作。
7、依法抗旱防汛，积极构建和-谐宁夏。
8、天灾大旱，林下养殖最灿烂。
9、众志成城抗旱灾，真抓实干谋发展。
10、以人为本，立足基层，科学防御，努力构建全民抗旱防汛体系。
11、坚持 科学规划，加快抗旱防汛工程设施建设。
12、提高抗旱防汛服务社会能力为经济社会发展提供保障。
13、生态节水来养殖，帮助农民闯旱关。
14、提高全民防灾意识是做好抗旱防汛工作的前提。
15、加强抗旱防汛能力建设，提高防汛抗旱服务水平。
16、建设水资源合理配置和高效利用体系，提高抗旱减灾能力。
17、公民、法人和其他组织都有保护抗旱防汛设施和依法参与抗旱防汛抢险救灾工作的义务。
18、抗旱灾，促生产、林下养殖来发展。
19、干不怕，旱不怕，水产畜牧充老大。
20、公民在抗旱防汛中依法享有知情权、获得救助权和获得救济权。
21、抗旱防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制及分级分部门岗位责任制和责任追究制。
22、发展生态养殖，省水省料又省工。
23、抗旱防汛责任重于泰山，人民群众利益高于一切。
24、发展生态节水养殖，既无污染效益又高。
25、抗旱防汛事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。
26、坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，全力做好抗旱防汛工作。
27、推进防汛抗旱“两个转变”，最大程度减少人员伤亡和灾害损失。
28、加快防汛抗旱工程体系建设，完善综合防灾减灾体系。
29、天再旱、地再干，特种养殖来翻番。
30、坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治本治标兼顾、政府社会协同，全力做好抗旱防汛工作。
31、加强防汛抗旱综合能力建设，提高防汛抗旱社会管理程度。
32、改变传统养殖方式，大力发展林下养殖。
33、科学抗灾技术抗旱，种植业绝收养殖业来挑。
34、公民、法人有保护抗旱防汛设施的义务。
防洪减灾宣传标语
1.公民法人和其他组织都有保护防汛防台抗旱设施和依法参与防汛防台抗旱与抢险救灾工作的义务。
2.普及防汛防台知识，增强抗灾自救能力。
3.普及防洪避灾知识，增强抗灾自救能力
4.普及防汛防台知识，增强抗灾自救能力。
5.以人为本，立足基层，科学预防，努力构建全民防台风体系。
6.坚持科学规划，加快防汛防台工程设施建设。
7.提高全民防灾意识是做好防灾减灾工作的前提。
8.提高全民防灾意识是做好防灾减灾工作的前提。
9.依法防汛防台，积极构建平安义乌。
10.依法防台科学防台全民防台。
11.加强洪水管理，保障防洪安全
12.公民法人有保护防汛防台抗旱设施的义务。
13.公民有依法参与防汛防台抗旱与抢险救灾的义务。
14.公民在防汛防台抗旱中依法享有知情权获得救助权和获得救济权。
15.依法防汛防台，构建平安椒江。
16.以人为本，科学防台。
17.坚持科学规划，加快防汛防台工程设施建设。
18.公民在防汛防台抗旱中依法享有知情权获得救助权和获得救济权。
19.自觉执行防汛防台人员转移指令。
20.以人为本安全第一，规范管理科学决策。
21.防汛防台责任重于泰山，人民群众利益高于一切。
22.加强洪水管理，保障防洪安全
23.为了您及家人的安全，请自觉执行防汛防台人员转移指令。
24.防汛防台责任重于泰山，人民群众利益高于一切。
25.坚持人水和-谐，建设生态文明
26.加强防汛防台监测预报系统建设，提高洪涝台旱灾监测能力。
27.防御水旱灾害，促进社会经济发展
28.预防为主，安全第一
29.公民法人有保护防汛防台抗旱设施的义务。
30.学习《全民防台风知识读本》从儿童开始。
31.防汛防台抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制及分级分部门岗位责任制和责任追究制。
32.以人为本安全第一，规范管理科学决策。
33.防御台风，人人有责，从我做起，从平时做起。
34.公民有依法参与防汛防台抗旱与抢险救灾的义务。
35.普及防台知识，增强群众抗灾自救能力。
36.加强防汛防台监测预报系统建设，提高洪涝台旱灾监测能力。
为了认真落实县委县政府关于做好防汛救灾工作的指示，确保我镇防汛救灾工作按计划有序进行，特制定此方案，现将有关事项通知如下：
一指导思想和工作目标
防汛救灾工作要坚持以科学发展观为指导，坚持人民利益高于一切的原则，树立起“防大汛救大灾”的思想，积极行动起来，从思想上组织上人力物力上做好充分准备，镇村两级总动员。全体工作人员要发扬苏区干部好作风，服从指挥，坚守岗位忠于职守，为全面夺取抗洪救灾和灾后重建胜利而努力工作。
二组织领导
镇成立防汛救灾工作领导小组，统一领导防汛救灾工作，领导小组下设办公室和8个工作组，具体承担防汛救灾任务。
领导小组下设办公室，并设有查灾核灾宣传报道灾后重建应急救援基础设施建设后勤保障次灾防治安全维稳8个工作组。
三任务分工
1查灾核灾组
组长：
副组长：
成员：。
工作任务：负责查灾核灾，灾情统计上报，坚持日报制和零报告制，每天下午5点前向镇领导小组正副组长及县“两办”县防汛办县民政局报告灾情，有灾报灾，无灾报平安。
2宣传报道组
组长：
副组长:
成员:
工作任务：负责向上报送镇抗洪救灾工作做法，在受灾区营造浓厚抗洪抢险工作氛围，按照上级要求积极报送相关汇报材料，收集总结我镇在抗洪救灾工作中的先进事迹并向上报送。接待新闻媒体记者。
3灾后重建组
组长：
副组长:
成员:
工作任务：负责受灾房屋严重损坏户的选址重建，补助物质的发放，救灾物资的发放，转移安置灾民，组织群众开展生产自救。
4应急救援组
组长：
副组长:
成员:镇两支应急分队
工作任务：负责突发灾后突发应急事件的处置，抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。协同防汛相关部门组织群众撤离和转移，做好防汛治安保卫工作和河道清理工作。
5基础设施建设组
组长：
副组长:
成员:
工作任务：组织对病险涉及路水电工程的监测处理和水毁工程的修复，提出建设所需经费物资设备通讯，并按照轻重缓急提出工作意见，逐步加以实施。
6后勤保障组
组长：
副组长:
成员:
工作任务：负责接收救灾捐赠，根据领导小组指示调配救灾物资，负责后勤值班工作，做好防汛救灾工作的相应保障，协调各驻镇“三送”工作组参与各村防汛救灾工作和物资投入。
7次灾防治组
组长：
副组长:
成员
工作任务：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作，及时救护灾区群众，减少次生灾害发生，确保灾区群众身心健康。
8安全维稳组
组长：
副组长:
成员:
工作任务：负责及时掌握灾民思想动态，做好全镇群众特别是受灾群众的安抚工作。做好安全巡查，严厉打击盗窃防汛物资，破坏水电设施的犯罪分子，严防安全事故的发生。
四工作措施
1组织领导力量。抽调党政领导和干部到重灾区开展核灾，组织群众生产自救，灾后重建工作。具体安排：洋地村陈冬红；泮别村唐彦；桃花石溪村陈东旺；瑞坑村唐彦；迳口村唐彦；赣江源村及驻村干部计生挂村人员，以上各村全体干部。友联秋溪罗云姑溪等其他村由各挂村领导驻村干部全体村干部具体抓好本村的防汛救灾工作。
2把核灾工作当作当前第一重要工作来抓，克服侥幸心理和麻痹思想，掌握灾情，核正数据。
3开展灾后再排查，防治次生灾害的发生。特别是已被安置转移的群众，对于安置情况要进行登记，对他们的生活情况要逐一登门过问，对灾害点要设置警示标志和警戒线。对还在灾害隐患点居住的群众要进一步转移安置。
4保稳定。要正面宣传救灾工作的政策和措施，理顺群众情绪。因灾害引起的群众思想情绪，矛盾纠纷，要及时化解，确保无灾民信访事件发生。
5开展灾后重建生产自救。及时组织群众开展生产自救修复基础设施建设。特别对水毁公路水利水毁工程的修复，要统一规划，逐步实施。对农作物的补救抢种要及时，要尽早尽快，不误季节。积极做好全倒户房屋建设的选址规划安置建设工作。
6重点抓好灾后防疫工作。要求全镇各医院防疫部门和动物防疫单位及时开展防疫工作，杜绝疫情的发生。
7救灾工作实行每天调度。
8总结经验树立典型，同时做好救灾工作资料图片等材料的收集工作。
五工作要求
1强化组织领导。全体工作组成员要高度重视防汛救灾工作，各工作组长要切实承担起本组工作第一责任人职责，具体抓好本组工作的协调处置。各工作组要建立相应的工作计划，细化工作任务落实到个人，并将工作分工报送领导小组办公室。
2严明工作纪律。各工作组要严格按照全镇统一部署积极开展好防汛救灾工作，汛期各工作组员严守工作纪律，坚守工作岗位，扎实完成各项工作任务。原则上汛期内全镇干部不得擅自离镇，如有特殊情况需离镇的需向领导小组正副组长请假，手机保持全天24小时开机，镇党委办公室24小时值班。
3加强督促检查。领导小组办公室要负责做好各工作组开展工作的督促检查，定期向领导小组正副组长报告工作情况.对工作开展进展要及时督促，对开展工作不力或违反工作纪律的严肃查处，视情节追究相关责任人责任。