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粮食银行商业计划书
Version1.0
尹星龙
2013年5月 中华饼业网
目 录
1、 粮食银行项目概述 ................................................1
1.1 粮食银行定义 ........................................................................................... 1
1.2 粮食银行营造多赢局面 ........................................................................... 1
1.3目前粮食银行在国内现状 ........................................................................ 2
1.4XX集团运作粮食银行的优势 .................................................................. 2
2、 市场分析 ........................................................2
2.1 市场空间 ................................................................................................... 2
2.2 粮食银行主要竞争者 ............................................................................... 3
3、 战略部署及经营策略 ..............................................4
3.1 政府搭台，企业唱戏 ............................................................................... 4
3.2 规范运作、诚实守信 ............................................................................... 4
3.3 立足河南、复制全国 ............................................................................... 4【粮食收购计划】
3.4 借助信息化、构建物流资金流信息流统一平台 ................................... 4
3.5 发挥国务院发展研究中心专家团优势，在技术和管理上创新 ........... 4
4、 风险及对策 ......................................................5
4.1 小麦价格波动风险 ................................................................................... 5【粮食收购计划】
4.2 信用风险 ................................................................................................... 5
4.3 道德风险 ................................................................................................... 5
4.4 挤兑风险 ................................................................................................... 6
5、 盈利分析 ........................................................6
5.1 赢利点 ....................................................................................................... 6
5.2 盈利预测 ................................................................................................... 6
1、 粮食银行项目概述
1.1 粮食银行定义
所谓粮食银行，就是把粮食这一特殊商品与现代银行的经营管理方式结合起来，农民或其它粮食经营者，在拥有粮食所有权的前提下，将暂时闲置的粮食储存于粮食银行，并将这些粮食的使用权以定期或活期的形式交付给粮食银行。粮食银行通过粮食的借贷融通或直接用于粮食经营，而获得周转效益。粮食银行再将收益的一部分给予农民而作为回报，即存粮者所获得的利息收入。
放开粮食收购和价格，健全粮食市场体系。目前，放开主产区粮食收购市场的条件已经具备，时机比较成熟。要进一步转换粮食价格形成机制，加快建立全国统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系
1.2 粮食银行营造多赢局面
粮食银行能够为农民、用粮企业、政府及粮食银行经营企业带来利益，各方利益体现如下：
农民
解决了农民储粮难问题；减少农民储粮成本，比如储粮设备、空间等；增加了农民的收入，储粮可以获得利息收入，还可以通过“低存高卖”，或者市场价格上涨带了的收益 用粮单位
粮食银行给粮食加工企业低成本获得粮食原材料；降低采购原材料资金压力；解决了收粮食难的问题；减少原材料库存、运输成本
政府
粮食银行可以调节粮食供需关系、缓解供需矛盾、提高农民种粮积极性、维护地方经济社会稳定和国家粮食安全
目前政府已经放开粮食收购市场和价格，粮食银行有助于建立全国统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系
粮食银行经营者
粮食银行经营者，可以从运作粮食中获得收益，实现粮食的保值、增值。比如，可以把
一定比率的粮食贷给用粮单位，收取贷款利息；同时，把一定比率的粮食转换为资金，参与粮食深加工，贷款给需要资金的用粮单位，收取风险金。
1.3目前粮食银行在国内现状
粮食银行在国内已经有多家在运作，取得了较好的社会经济效益。典型的粮食银行有山东荣成、陕西群众粮食银行、河南长葛市后河镇粮食银行。
但是，目前国内的粮食银行还存在许多问题，比如：运作不规范，信用较差，吸引农户存量力度不大，区域性较强，没有形成规模，粮食运作效益较差，个别粮食银行出现农民挤兑现象
1.4XX集团运作粮食银行的优势
XX集团是是集粮油加工、商业贸易、包装、储运、广告、进出口贸易、网络服务等与一体的准企业集团。“XX”牌系列专用面粉行销全国二十多个省、市、自治区，并出口到韩国、香港等地。2006年集团主打产品XX面粉率先在面粉行业启动品牌化运作，从聘请形象代言人到成为央视行业标王，XX为中国制粉业探索出了一条成功之路，XX品牌快速提升创造了行业奇迹
为进一步拉长面粉产业链条，XX集团向饼干加工、功能保健食品、休闲食品领域进军。目前已经建成12条高效节能饼干生产线。
XX集团有实力、有丰富的行业经验来运作粮食银行。
2、 市场分析
2.1 市场空间
据国家粮食局流通与科技发展司统计，尽管近两年我国加强了国家粮食储备，但全国粮食总产量的６０％以上仍储存在农民家里，存粮农户约有２．４亿户，是我国粮食储备体系的重要组成部分
国家粮食局调查，由于农民在粮食产后储藏、运输等方面的不科学，我国粮食产后损失
８％至１０％。其中，主要是农户储粮损失，全国每年仅农户储存粮食损失即达１５００万吨至２０００万吨，造成损失１８０亿到２４０亿元。通过粮食银行科学的储粮技术，可以减少这方面的损失。
另外，粮食银行还可以通过运作储存的粮食，让粮食流动起来，充分挖掘他们的价值。实现保值增值，回报给储户和经营者。
2.2 粮食银行主要竞争者
国有粮食购销企业
国有粮食购销企业有政府信用做担保，农民比较放心；他们有比较完善的购销渠道、储备了大量的业内人才；国有粮食企业有大量现成的仓库资源等。这些都是他们的优势，但是他们也存在诸多问题，比如政企不分、历史负担过重、经营机制没有民营企业灵活。 龙头粮食加工企业
龙头粮食加工企业有实力直接与农户发生联系，发展成为“龙头企业+基地+农户”或者“龙头企业+农户”等较普遍的龙头企业带动型的农业产业化形式。但是龙头企业经营风险还是比粮食银行大，而且粮食银行通过规模化运作，给农户带来的粮食增值幅度肯定比单一龙头企业大。如果粮食银行发展壮大，龙头企业会将他们的采购粮食业务外包给我们，他们把精力放到主营业务上面去。
现有的粮食银行
现有的粮食银行市场介入早，积累了一定的运作经验。但是许多粮食银行把农民存入的粮食充作自己的经营资金，一旦市场上粮油价格上涨，企业出现亏本，最终往往将亏损转嫁给农民，造成应该兑付给农民的成品或现金无法兑现，更有的企业承包人一走了之，使许多存储粮油的农民蒙受巨大损失，还有些地方因出现群体性集中“挤兑”风波而影响社会安定
粮食收购合同（一）
合同编号：___________
交售方：____________ 签订地点：_______________【粮食收购计划】
收购方：____________ 签订时间：_____年__月__日
一、粮食品种、等级、质量、数量、单价、金额、交货时间 及交货数量 品种 等级 数量 质量% 单价 金额 交货时间及数量 水份 杂质 时间 数量 时间 数量 合计金额：仟 佰 拾 万 仟 百 拾 元 角 分
二、交售方交售粮食，必须完成国家粮食定购任务。
三、收购地点：_____________________交售方式：______________
四、运费负担：_____________________
五、验收时间：_____________________地点：______________方法：______________
六、合理损耗：______________计算方法：_____________________
七、包装要求：______________费用负担_____________________
八、定金数额：_____________________给付时间：_____________________
九、结算方式：______________期限：______________
十、违约责任：_____________________
十一因履行本合同发生争议，由当事人协商解决，协商不成的采取下列_______种方式解决。a：提交_______仲裁委员会仲裁。b：依法向人民法院起诉。
十二、其他约定事项：____________________________
十三、本合同一式—份，双方各持____份；合同副本____（存____） 当事人。
2015年粮食工作计划一：
一、XX年主要工作总结
1、转变观念树立服务“三农”意识。
我粮食局一直以开展解放思想大讨论为契机，认真学习贯彻落实科学发展观，切实将本部门服务“三农”的思想统一到中央及省、市、县党委、政府的政策精神上来，进一步提高思想认识转变服务“三农”支持新农村建设只是农业部门的事，与粮食部门关系不大的思想观念，充分认识服务“三农”，支持新农村建设也是粮食行政管理部门的重要职责，积极参与扶贫、“6.3”地震恢复重建、林改挂钩点的新农村建设，捐资、捐物，尽了最大努力。
2、依法监管粮食市场维护粮食流通秩序保护粮农利益。
（1）加强对粮食流通政策法规的宣传。《粮食流通管理条例》（以下称《条例》）是我国第一部对社会粮食流通领域进行管理的行政法规，其内容涉及粮食生产者、经营者、消费者的权利和义务，也明确规定了各方面管理者的职责、义务。《条例》颁布以来，我局加大了对《条例》等粮食政策法规的宣传力度，促使经营者合法经营，提高了农民维护自身利益的意识切实保护自身的合法权益。
（2）严格执行粮食收购市场准入制度。我局严格按照《条例》及其相关政策法规、认真做好粮食收购资格许可工作，及时受理粮食经营者入市收购申请，严格审查资质条件，对符合粮食收购条件的及时核发收购许可证。在粮食收购资格的审核过程中，做到公开、公平、公正。加强了对粮食经营户的管理，及时为粮食收购经营户提供收购业务指导和服务，并对有资质的粮食经营者进行监督，逐步规范粮食收购作为。
（3）加强粮食市场监督检查、依法管理粮食流通市场、规范市场经营行为。我局认真履行《条例》赋予的职责，依法保护和规范各类粮食经营者的合法经营，维护粮食市场的正常秩序。依法开展粮食流通监督检查，特别是加强对粮食收购市场的监督检查，严厉打击粮食收购中的无证经营，短斤少两，压级压价，拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。我局还会同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法，完善信息通报制度、形成管理合力，维护粮食交易秩序，保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。认真开展一年一次的粮食供求平衡调查及日常粮食流通统计、市场粮价监测，为县人民政府及上级粮食行政管理部门做好粮食流通宏观调控提供决策依据。
3、千方百计筹措粮源，按质按量完成县级储备粮轮换收储任务。由于近年来我县经济结构调整的力度加大，如甘蔗下田等原因，种粮面积产减少，导致我县粮食产需不足。在本县无法完成储备粮收储任务的情况下，征得分管领导的同意，从西双版纳、思茅等地调入45万公斤稻谷，足额完成了县级储备粮的收储任务。
4、抓好军粮供应保障是我局肩负的一项政治任务。
我县地处边境，驻军兵种多，兵源来自全国各地，伙食单位多且分布散，边防连队进城购粮不分节假日，配供粮油手续繁杂，军粮供应财务管理严格，稍有不慎便会捅到军区。因此，军粮供应工作不仅是一项经济工作，同时也是一项政治任务。去年以来，我局进一步深化军粮供应管理体制改革，实行电子售粮卡和由市上统购分销两项改革，强化了军粮财务管理和保障了军粮质量。我局不断加强对军粮站职工的教育管理，并注意与驻军后勤部门的协调沟通，广泛听取后勤机关及边防连队对军粮工作的意见，要求军粮站根据部队需要，从满足官兵味口、品种出发确保军粮质量，努力提高服务质量，获得了驻军官兵的好评。
5、认真抓好行政向责四项制度的落实，加强责任目标管理，全面推进粮食行政管理。年初，我局与上级业务主管部门和县委、政府签订了《粮食行政管理责任目标》、《党风廉政建设责任状》、《社会治安综合治理责任状》、《食品安全责任状》等责任目标。年初，我局认真分解各项责任目标、明确责任，做到责任到人，层层抓落实。年终，各项考核均能完成任务。
二、存在的问题及困难
1、县级储备粮规模小，与国务院要求地方建立县级储备的规定差距大，难于适应特殊情况下的粮食应急需要。
2、缺粮食干燥设施，无法保障科学储粮，无法与县内外个体粮贩挣抢粮源，国有粮食企业难以发挥流通主渠道作用。
3、粮食加工设施老化且规模小，在特殊情况下难以保障应急加工需要。
4、粮食流通监督检查的装备不足，难于开展正常的监督执法活动。
5、粮食监督检查机构尚未健全，工作人员的执法水平有待提高，监督检查经费不足也是执法力度不强的原因之一。
三、XX年工作计划
1、认真开展学习实践科学发展观活动，切实转变发展方式，努力提高全局干部职工依法行政及思想道德水平。
2、继续做好社会粮食流通监督检查执法工作，健全粮食收购市场准入制度，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化管理转变，切实维护正常的粮食流通秩序，确保全县粮食安全；
3、千方百计抓住国家拉动内需的机遇，争取国家改善粮油仓储设施、科学储粮项目，为今后我县粮食安全创造好的仓储条件，不断适应特殊情况下的应急需要。
4、要认真学习上级有关会议精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，切实服务“三农”工作，为全县提高粮食综合生产能力和社会主义新农村建设作出应有的贡献。
2015年粮食工作计划二：
一、工作思路
坚持以科学发展观为指导，巩固和完善“粮食购销、粮食执法、粮食安全”三大体系，积极完成县粮食企业改制后续工作，实现工作重心大转移、粮食产业大发展、粮食工作面貌大改观，促进全县粮食事业又好又快发展。
二、工作目标和措施
（一）搞活粮食流通。一是抓好粮食物流。在原得利饲料厂兴建城南大市场，把城南大市场打造成为全县占地面积最大（5349㎡）、功能齐全、履盖面积最广的粮食物流中心。二是抓好粮食收购。严格执行国家粮食收购政策，保障农民利益，调动和保护农民种粮积极性，促进全县粮食生产。三是抓好龙头企业。力争用3年时间把鸿祥公司打造成集“产、收、储、加、销（供）”为一体资产规模达1亿元的现代粮食企业。
（二）推进依法治粮。一是加强粮食政策法规宣传。二是加强社会粮食流通监督检查和统计，粮油食品安全监督检查，维护粮食市场秩序，确保市场粮油质量。
（三）确保粮食安全。一是加强县级储备粮安全检查，确保县级储备粮食安全。二是大力推广科学储粮进农户工程。计划在全县推广2000个科学储粮示范户，帮助农户彻底改变传统的储粮方式，降低粮食产后损失。
（四）发展粮食产业。一是建设粮源基地，提高粮食品质。计划建设 2－3 个千亩连片高档优质稻基地，粮食订单收购达到 20 万亩。二是以全省粮食系统“千亿产业百亿物流”项目建设为契机，积极做好争资立项和招商引资。
（五）做好粮企改制后续工作。一是积极做好资产处置工作，筹措改制资金。二是落实为改制职工续缴养老保险费。三是妥善解决国有资产被侵占问题。
（六）围绕自身建设，实现跨越发展。 一是建一流干部队伍。二是创一流工作业绩。三是树一流机关形象。
2015年粮食工作计划三：
20xx年，做好粮食流通经济工作的主要任务及总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第九次党代会、省委九届二次全会和市委十届二次全会的要求以及国家和省对粮食工作的部署，顺应国内外形势新变化，抢抓桥头堡战略机遇，抓住落实好《意见》和《规划》这个“牛鼻子”和“关键点”，以“稳市场保供给、强产业促发展”为中心任务，进一步加强和改善粮食宏观调控，切实做好各项粮食流通工作，为保障全市粮食安全和建设区域性国际城市做出新的贡献。重点要做好以下六个方面的工作：
一、以落实《意见》和《规划》作为“牛鼻子”和“关键点”，带动全市粮食流通工作全面发展
市委、市政府出台的《意见》和《规划》，把构建粮食流通安全体系的目标上升到了市级战略层面，全市粮食系统，要以强烈的责任心、使命感和饱满的精神状态，明确责任抓落实，强化监督抓落实，凝心聚力抓落实。构建粮食流通安全保障体系，要走活加快产业发展这盘棋，形成齐心合力抓产业发展的浓厚氛围。
一是凝结共识。要树立加快粮食流通产业发展是粮食经济发展的必由之路，是支撑和保障全市经济社会科学发展的重要力量的思想。必须进一步改善粮食流通产业发展的环境，夯实产业基础，推动产业突破，把发展产业作为粮食经济工作的重中之重来抓。第一要突出产业发展意识。全市粮食系统要营造学习、研究和培育产业发展的意识。树立起产业强则实力壮，实力壮则基础牢，唯有坚实和发达的产业体系，粮食系统方能具备保障市场供应的能力，方能真正担当起“确保粮食安全”责任的思想。第二要突出我市是全省粮食流通中心枢纽的区位作用，以市场为导向，努力构建现代粮食流通产业体系，提高产业和产品的竞争力，在全省发挥中心城市的引路和示范作用。第三要突出《规划》确定的重点建设项目。产业发展项目，关键在跨越，重点在加快。做到一套班子、一抓到底、一以贯之，确保年度目标任务按进度完成。第四要突出招商引资。在培育壮大原有产业的同时，继续加快招商引资力度，吸引更多有实力的粮食企业到我市发展，促进产业的转型升级。
二是综合配套。粮食流通产业的发展是一项系统工程，务必抓好各项政策措施的落实。第一要把产业发展的重点项目纳入市对各县（市）区及五个开发区的粮食行政首长负责制目标考核内容，做到统一安排、分级负责、上下齐心、整体推进。第二对列入《规划》的重点建设项目要强化政策支持，积极争取市、县（市）区两级财政的资金扶持力度。第三要着力推出一批基础设施建设、企业技术改造、产业转移、并购重组等符合国家产业政策的项目，作为争取金融单位信贷支持的重点。第四要积极争取给予产业发展相关的税收等优惠政策。第五要积极争取上级和社会各方面的支持。在开辟融资渠道的同时，要争取中央和省级的资金投入，还要引导社会的资金投向，用于落实《规划》所列的重点项目。第六要认真执行市委、市政府的《意见》，积极争取相关部门在规划用地、项目选址、手续报批等方面给予优先安排。
三是上下联动。首先，粮食流通产业发展事关全市经济社会发展全局，需要自上而下有步骤地推动和落实。要争取各级政府按粮食行政首长负责制的规定，把粮食流通产业发展项目纳入本地区经济社会发展的建设项目，明确目标任务、明确主体责任和相关政策措施，自上而下逐一落实，确保顺利推进。其次，县（市）区粮食系统要担当起产业发展的大任。“十二五”期间，在机遇大于挑战的客观环境下，正是粮食流通产业发展难得的重要机遇期，机遇稍纵即逝。大力促进产业发展关键在领导，关键在县（市）区粮食行政管理部门和市属粮食企业的领导一班人，特别是一把手。我们要牢固树立兴粮创业的思想，要牢固树立全心全意为粮食安全服务，尽心尽力为老百姓的吃饭问题效力，义不容辞以加快产业发展为己任的事业心和责任感。这就是核心价值观在粮食工作中的具体体现。为此，全体干部职工，一定要振奋精神，激扬斗志，求实、务实、落实，在抓落实上狠下功夫；要埋头苦干、实干快干、干出样子，干出业绩；要采取过硬措施，细分建设项目，落实责任主体，倒排工期，加快进度，保证建设项目的扎实推进，取得实效，为产业跨越式发展做出新的贡献。同时，市局将进一步加大产业发展的督导，加强督促检查，重抓措施落实，狠抓任务完成。结合实际，实施差别化、非均衡考核，形成产业发展“争先进位”的竞争格局。还要完善领导联系企业、项目制度，协调解决产业发展和项目建设中的重大问题，尽快实现重点项目建设的重点突破。
二、以项目建设为抓手，重点加快粮食流通产业项目建设，推进现代粮食流通产业发展
一是兴产业，重点推进以昆明金马粮食物流中心项目为代表的一批粮食产业项目建设。如：官渡区区级粮食储备库、西山区储备粮中心库、石林县储备粮中心库等的建设和虹山面粉公司搬迁技改项目等。二是壮实力，做优做强做大粮食龙头企业。国有粮食企业是粮食流通工作的重要载体，国有粮食企业能不能做优做大做强，主渠道作用发挥得好不好，直接关系到全市粮食安全的大局。为此，要按照市政府要求，遵循权责一致的原则，继续完善对两户市属国有粮食企业的管理体制。加大监管，提升监管能力。同时，支持大型粮食经营企业的培育和发展，提高经济效益和市场竞争力。积极争取金融、财税、土地等优惠政策，为企业发展创造良好外部环境。市局对黄龙山（饲料）工贸有限公司集团组建将给予大力支持。三是抓园区，推动集聚发展。重点依托黄龙山粮食集聚区、晋宁青山中储粮昆明粮食加工仓储项目和益海嘉里集团粮油加工建设项目以及宜良饲料工业园区建设，促进粮食产业集群发展、粮油加工业发展和产业升级。四是推进“放心粮油”工程建设。在现有34个点的基础上，扩大网点覆盖面。加强放心粮油宣传推广，普及食品安全知识，真正把这一“民生”工程办实办好，切实做到便民利民惠民。
三、以确保全市粮食安全作为工作落脚点，夯实调控市场的物质基础
一是加强粮食产销合作。充分发挥昆明国家粮食储备有限公司在黑龙江甘南县建立的储备粮轮换基地的作用，加强粮食收购和调入，狠抓粮源。鼓励其它企业按照“政府推动、部门协调，市场调节、企业运作”的原则，积极探索粮食产销合作的有效方式和途径，以区域性国际城市和桥头堡城市建设为平台，与国内粮食主产区和周边粮食主产国建立良好的粮食贸易关系，逐步形成多元化的产销合作格局。二是创新储备粮管理机制。认真执行《创新储备粮管理机制降低储备粮费用的方案》（昆政办〔2015〕207号）。按照“严格管理、严格制度、严格责任”的要求，进一步健全制度，提高地方储备粮管理能力和水平。努力争取扩大中央和省级储备粮在我市的存储规模，逐年适度增加地方储备粮规模。推进储备粮轮换进场交易及公开招标承储，切实提高规范化管理水平。按照“布局合理、规模存放、管理经济、安全优质”的原则，加快推进粮食仓储设施建设，推广运用绿色、高效、节能的储粮新技术，推进信息化管理及电子监控设施建设。三是继续做好军粮供应工作。积极稳妥推进军粮体制改革，健全和完善军粮管理体制，建立军粮粮源统筹和应急保障长效机制。
四、以粮油稳价保供作为首要任务，增强粮食宏观调控能力
一是牢固树立“稳价保供”的思想观念，充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，以昆明国家粮食储备有限公司、昆明市粮油购销有限责任公司、昆明良田粮食转运有限公司、云南金谷食品营销有限公司、昆明市滇中粮食贸易有限公司等五家公司为骨干，鼓励其它各粮食企业，不断加强粮食产销协作，积极调粮入昆，抓好粮食收购、管理等各项工作，千方百计狠抓粮源、充实库存。二是认真贯彻落实市政府稳价保供措施，切实做到市县联动。在已设立145个省政府粮油平价销售点和43个市粮油稳价保供点的基础上，进一步增加供应网点数和扩大市域覆盖面，积极推进与生鲜超市的无缝对接，实现米袋子与菜篮子的有机结合，切实做到稳粮价、惠民生，确保全市粮油价格基本稳定。三是加强市场监测监管，严格落实市场监测日报和预测预警工作，定期发布相关信息。加强舆论宣传工作，正确引导舆论导向，稳定群众心理预期，为促进粮食市场价格基本稳定创造良好的社会环境。四是积极建立粮食应急机制，完善粮食应急预案，增强预案的时效性和可操作性，增强突发事件的快速应对能力。
五、贯彻落实粮食行政首长负责制长效机制，确保全市粮食安全
一是继续坚定不移地贯彻落实粮食行政首长负责制，紧密结合当前省、市党委、政府的工作部署，司其职尽其责，形成重农、抓粮、保供应、保安全的工作合力，切实承担起应有的职责和义务，确保粮食总量安全、质量安全和价格安全。二是巩固粮食行政首长负责制工作机制。按照市委、政府的要求，主动承担责任，切实履行粮食行政首长负责制考核牵头单位职责。粮食行政首长负责制考核范围做到市域全覆盖，把高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池国家旅游度假区、阳宗海风景名胜区及倘甸产业园区纳入考核。同时，充实完善粮食行政首长负责制考核指标体系，推进差别化考核，充分发挥粮食行政首长负责制在确保粮食安全、完成稳价保供任务等方面的制度保障和抓手作用。
六、以提升行政执法水平和制度建设为重要目标，积极推进依法管粮
加强对政策性粮食的监督检查和全社会粮食流通的监管是政府宏观调控和保障食品安全的必然要求，更是粮食部门的职责所在。一是严格粮食市场准入制度，做好粮食收购资格审核工作，严把市场准入关；加强对已经取得粮食收购资格经营者的指导、服务和监管，定期进行审核。二是严格粮油库存和市场监督检查，充分发挥联席会议作用，加大粮油收购、储存和销售环节的监督检查力度。严把粮食质量安全关，加强对储备粮和商品粮的质量检验检测工作，严禁不符合质量和卫生标准的粮油流入口粮市场。三是各县（市）区要进一步稳定粮食流通监督检查工作机构，落实人员和工作经费，切实履行监督检查职责。四是健全和完善粮食经营信息统计制度，督促粮食经营、用粮企业完善统计台账，坚持报送粮食统计报表，开展好供需平衡调查，准确及时掌握辖区内粮食企业和粮食物流动态信息，为政府粮食宏观调控决策提供依据。五是积极开展粮食科技周、世界粮食日等宣传活动，增强全社会管粮、鉴粮、识粮、节粮意识。六是加强“三安”工作，落实安全生产责任制，加大安全生产事故隐患排查治理工作力度。完善应急救援体系建设，提高应急救援能力，实现全系统安全生产形势持续稳定。七是重视发挥粮食行业协会的自律作用，切实维护粮食流通市场秩序。
加强和改进党的建设，为完成各项任务提供坚强保证
做好2015年工作，实现既定工作目标，组织保障是关键。系统各级党组织必须强化自身建设，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为实现粮食系统跨越发展提供坚强保障。
加强基层党组织建设。一是继续推进学习型党组织建设。学习组织化、制度化、长期化，既能解决“知识断档”、克服“本领恐慌”，更能通过学习强化党组织的共同意志，顺应时代变革及发展要求提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。“突围”的力量源自学习。因此，各级党组织要抓好学习型党组织建设，在学习中谋发展、抓工作、解难题，化学习“软实力”为粮食事业发展的“硬武器”。今年要重点抓好创先争优、四群三深入、基层组织年建设等活动。通过各种学习活动进一步转变作风、鼓舞斗志形成千方百计谋发展、凝心聚力抓落实的良好工作格局。二是继续推进党组织关系属地化管理进程，做好基层党组织换届指导和服务工作。
加强领导班子建设和干部队伍建设。加强领导班子建设是推动粮食流通事业发展的必然要求。作为领导班子成员，今天我要着重强调三项严格要求。即讲政治、重团结、干实事。第一讲政治，就是要立场坚定、旗帜鲜明坚持党的路线方针政策。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。要不折不扣地贯彻市委、市政府及局党委的重要工作指示，做到执行坚决、不搞变通，确保政令畅通。第二，重团结。要认真贯彻民主集中制的组织原则，在班子中形成和谐共事、团结干事的良好风气。要靠思想境界促进团结，自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，心胸开阔、和衷共济，大事讲原则，小事讲风格，多从大局、事业和他人着想。第三，干实事。要坚持一切从实际出发，吃透上情，摸清下情，不能浑浑噩噩、不思进取、坐而论道、只说不干。要坚决摒弃“难字当头、难于上青天”的不良思潮。什么是领导？领导就是为解决问题、克服困难而生的，做领导就要敢担当，敢克难。要大力营造崇尚实干、鼓励实干的浓厚氛围，对确定的工作目标要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，对看准的、议定的事情，扭住不放、一抓到底，直至取得实实在在的成效。在加强干部队伍建设方面，要做好《昆明市“十二五”粮食人才规划》的完善、修订和配套措施的出台工作，为粮食流通科学事业发展提供智力保障和人才支持；在实践中不断完善国有粮食企业领导人员的选拨任用和后备人才队伍的建设工作。
抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照“一岗双责”的要求，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，强化反腐倡廉教育，切实抓好领导干部廉洁自律各项工作，加强能力建设和作风建设，进一步优化社会软环境，建立廉政风险防范管理长效机制，积极开展专项治理工作，继续抓好纠风工作，加强对市属企业党风廉政建设工作的指导并监督各项工作落实。
继续加强制度创新做好企业的指导和服务。落实包保责任制，形成合力做好系统稳定工作。继续做好老干部和工青妇工作。切实做好政务信息公开工作。认真落实新闻发言人、网络发言人制度，树立全市粮食系统良好形象。
2015年粮食工作计划四：
20xx年是我县进一步推进粮食企业改革改制的关键一年。为切实抓好的各项工作，履行好县委、县政府赋予的职责，结合粮食局的实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届六中全会精神和县第十一次党代会、第十二次人代会精神，以科学发展观统领全局，严格执行国家粮食政策，充分发挥粮食购销企业主渠道作用，促进粮食生产，确保粮食安全，全面完成国有企业改革，通过盘活存量资产，强化管理，开拓经营，提升企业经营效益和核心竞争力，规范管理社会粮食流通，促进全行业健康有序发展，为全县经济发展和社会稳定作出新的贡献。
二、主要工作任务
1、组织干部职工认真学习贯彻国家粮食局《关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，大力宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督管理暂行办法》，成立粮食监督检查股，加大粮食流通监督检查工作力度，规范粮食市场，维护粮食流通秩序。严防陈化粮流入口粮市场，确保粮食食品安全。
2、认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和自治区人民政府《关于进一步深化我区粮食流通体制改革的意见》精神，加快我县粮食流通体制改革进程，争取用一年时间完成粮食企业改革改制工作，组建四个股份制企业，妥善安置原企业职工。
3、继续争取直补订单粮食收购政策，争取区储备粮的储存任务，做好相关工作。
4、正确指导粮食企业开展粮食购销经营活动，计划全年总购进粮食万公斤，总销售粮食万公斤，企业实现万元盈利，全县国有粮食企业大米厂年加工稻谷万公斤，实现利润万元。
全市的夏粮收购在望、丰收在望。为切实履行对粮食收购行为的监管职责，提升惠农、助农、为农服务能力，打击各类侵农、坑农违规行为，维护全市正常的粮食收购市场秩序，根据《粮食流通管理条例》、省粮食局《关于做好夏粮收购工作的通知》（苏粮调[2016]4号）等有关通知要求，结合省、市夏粮收购工作会议精神和本地区实际情况，特制定《市2016年夏粮收购专项检查工作方案》，全面部署全市的夏粮收购检查工作。
一、工作指导思想
粮食部门组织开展的粮食收购期间监督检查，就是要在坚持持证收购的前提下，进一步巩固依质论价的基础，及时足额结清售粮款项，最大限度地维护粮食收购当事人双方的合法权益，做好服务三农的大文章。同时，为了保障粮食储存安全，强化对粮食仓储设施和在库粮食质量的监管工作，督促粮食收购经营者履行粮食及时整理义务，落实粮食储存安全措施，又是收购监管的另一个重要方面。去年下半年，国家发布的“提高2016年小麦最低收购价格水平”和“国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策”的公告发布后，又进一步促进了农民种粮积极性，进一步促进了粮食生产。由此可见，在全市夏粮收购期间，市和各辖市、区粮食行政部门要在大力宣传国家粮食收购政策、尤其是最低收购价执行预案的前提下，通过采取市场巡查、举报受理、部门联动、联合执法、市级重点随机抽查等多种方式的监督检查实务，查处、打击一批在收购期间的无证、照收购、打“白条”收购、克斤扣两收购、故意压级压价收购、不执行国家最低收购价政策收购、不执行国家粮食流通统计制度等违规行为，切实将国家一系列惠农政策落到实处，确保全市夏粮收购的顺利进行，确保收购入库的粮食能够安全储存。
二、明确检查对象
今年夏粮收购监督检查的对象为全市范围内所有从事粮食收购的经营者（含跨地区来我市从事粮食收购的对象）。通过市场巡查、重点抽查和专案查处的方式，对所有从事夏粮收购的经营者实现全覆盖；当最低收购价预案启动实施后，将最低收购价库点100%纳入检查范围；根据需要，必要时将联合质监部门启动对小麦粉加工企业原料及成品粮的监督检查活动，全面落实原料质量安全。
三、落实检查内容
粮食行政管理部门依据《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》和《粮食流通监督检查暂行办法》、国家七部委联合发布的《粮食质量监管实施办法》以及全省、全市粮食收购工作会议有关“加大粮食收购市场监督检查力度，依法查处压级压价、抬级抬价等损害农民利益、扰乱收购市场秩序等行为”和“加强粮食质量监管，把住原粮收购入库质量关，严防劣质粮流入口粮市场”等有关规定，依职、依管辖开展夏粮收购监督检查工作的重点内容包括以下七个方面：
（一）粮食收购资格具备情况。从事粮食收购活动是否取得了粮食收购许可资格，粮食收购许可证是否通过了当地粮食行政管理部门的核查或审核，检查持证收购义务的落实情况；检查是否仍拥有必备的检验化验仪器、设备以及检验能力、粮食储存仓间和相应的专业人员的配置或配备情况；检查有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》的行为，验证行政许可法的贯彻情况；
（二）收购粮食执行国家质量标准情况。收购粮食是否执行国家粮食质量标准，检查按质论价义务履行情况；检查是否在收购现场醒目的位置公示了粮食收购的品种、质量标准以及收购价；检查是否按照粮油质量标准开展质量检验，检查是否编制了粮食收购原始凭证以及是否真实注明收购品种、质量等级、具体质量指标、收购数量、收购价格、质量检验人员确认签字等要件情况；粮食收购经营者是否及时落实了粮食的整理义务，确保入库的粮食满足储存安全的要求；
被确定的最低收购价托市收购点收购粮食执行《小麦最低收购价预案》的规定、规范编制收购原始凭证以及落实专收专储、作价、按标准收购粮食等政策性收购政策落实情况。
（三）售粮款项支付情况。收购粮食是否向售粮者及时足额支付了售粮款项；在收购粮食时有无代扣力资费、整晒费、烘干费、称重费等款项以及代缴有关税等行为；检查粮油仓储单位的准确计量情况；
（四）粮食储存与仓储设施情况。粮食收购者的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范，储粮设施是否安全可靠；有无粮食与可能对粮食产生污染或与有毒有害物质混存情况；
（五）粮食出库检验制度落实情况。粮食销售出库是否落实了质量检验制度并严格执行；是否依照规定落实了粮食出库检验报告制度；出库粮食使用的包装物和运输工具是否有可能对粮食产生污染；粮油仓储单位有无将高水分粮食安排长途运输的情况；
（六）落实宏观调控情况。粮食经营者是否建立并及时编制了粮食经营台帐，列入统计范围的经营者是否执行了国家粮食流通统计制度，是否及时向当地粮食部门报送了统计报表和粮食收购进度；当《粮食应急预案》启动后，粮食收购者是否履行了必要的粮食库存量义务；
（七）其他情况。包括跨地区收购粮食是否严格执行了备案规定、价格公示规定及粮食储存期间的卫生情况等其他情况。
四、检查时间
自今年6月初至8月底；最低收购价预案启动后，检查期间顺延到9月底。
五、检查组织与层次
今年夏粮收购监督检查工作由市粮食流通监督检查工作领导小组负责组织，由市和辖区同步开展，收购检查采用日常巡查和重点抽查、专案查处相结合的方式进行，不断创新监管方式，重点包括三个层次。
（一）粮食部门组织的全面巡查。6月20日前，市和辖市（区）开展并完成本辖区粮食收购的巡查工作。通过自行组织检查人员和质量检验人员，对全辖区内粮食收购经营户，落实收购环节市场随机巡查，对其中存在的违法、违规收购粮食的各种行为，依照职责和管辖督促整改、实施处罚、办理移交、落实移送处理等工作。同步开展相关夏粮质量检验工作。
日常巡查期间，常武地区拟试行整合执法资源、减少执法成本，按照“统一抽调、合理分工、属地管理、分别处理”的原则和坚持落实执法监督的需要；探索市区范围内（含武进区）巡查执法机制，对检查现场发现的问题按不同管辖处理。有条件的地区，可以试行、探究诚信分类监管的方法，提高监管工作效率，确保监管工作质量。
（二）各级联席会议组织的重点抽查。巡查期间或巡查结束后，各地要切实发挥联席会议联动机制的合力作用，各地粮食部门要主动牵头组织本地工商、质监、价格、卫生等职能部门和粮油质量检验机构，开展重点抽查工作，查处、取缔无证照收购粮食等行为，查处肆意压级压价、不按规定兑付农民售粮款行为；查处计量器具失准，有意克扣斤两行为、查处污染变质粮食的行为。
（三）市级组织联合执法抽查。在全市夏粮收购检查全覆盖的基础上，针对各级检查中发现的有关问题，全市将进一步借助市粮食流通监督检查工作联席会议的合力作用的发挥市粮油质量监督检测机构的检验技术优势，针对汇总后点、面收购行为情况和突出的问题，市粮食流通监督检查工作联席会议办公室将落实粮食、工商、物价、质监、卫生等部门开展联合执法检查。联合执法对象采用随机方式确定，每地区拟重点抽查3到4户。联合执法期间，适时安排有资质的粮食质量检验机构对收购入库的粮食进行质量抽样检验工作。
当最低收购价预案启动后，粮食部门将联合价格、农发行等综合部门适时开展涉价专项检查实务，做售粮农民合法权益的保护人，做粮食经营者奉公守法的示范引领人。
委托市粮油质量监督检测站负责按计划对被检查单位落实小麦的质量抽检工作。具体抽样计划、检验项目按本局《关于印发〈2016年度市粮食流通监督检查质量抽样计划〉的通知》执行，检验样品不少于5批。组织实施的粮食质量抽样检验不收取费用，采样费用等由本局粮食流通监督检查专项工作经费列支。
六、严肃查处违规行为
对在检查中发现的违法、违规行为，一方面要做好相关工作记录记载工作，另一方面要在检查现场及时向被检查单位指出。对其中情况轻微的违规行为，要责令其限期改正；对其中情节严重、影响较大的，属于粮食行政管理部门管辖的，要依《条例》、依《办法》、依《预案》予以处罚；对不属于粮食行政管理部门管辖的，由粮食部门负责向有关部门办理移交、移送手续。对发现的重大粮食质量安全问题按照《国家粮食局关于进一步加强粮食质量安全监管工作的通知》文件办理。
对监督检查举报事项，按照《粮食监督检查工作规程(试行)》的有关规定处理。
七、工作要求
开展好夏粮收购期间的监督检查活动，是《粮食流通管理条例》和《粮油仓储管理办法》明确的监督检查职责之一，做好收购期间的监督检查工作也是粮食部门服务“三农”的具体表现。
（一）要切实提高对做好夏粮收购监督检查工作的认识。全市粮食行政管理部门要在当地政府的正确领导下，按照省局夏收工作会议要求，把夏粮收购检查工作作为当前粮食流通的重点工作和监督检查部门的首要任务，坚持一手抓收购，一手抓检查，将监督检查贯穿于粮食收购工作的始终；各地要周密制定检查方案，确保方案科学合理、便于操作，组织有力、快捷和效率的需要；
（二）要切实做好收购政策的宣传工作。要利用多种方式积极宣传国家惠农政策和最低收购价执行预案精神以及粮食质量、卫生标准，为监检实务的顺利开展营造氛围；要做好政务信息的公开工作，要及时将监督检查组织开展情况、工作进程情况通过信息的形式在相关媒体上公开，落实透明执法要求；
（三）要进一步畅通夏粮收购期间的举报渠道。夏粮收购期间，全市将统一公布监督检查举报电话，落实专门机构负责登记、受理以及查处工作。今年夏粮收购期间的举报电话实行24小时接听（录音）机制，对实名举报的电话落实跟踪、回访机制，按照《粮食监督检查工作规程》的要求及时处理举报事项，市受理夏粮收购违规行为举报电话为：，来人举报地设在市粮食局监督检查处。各区、市粮食部门也要落实畅通举报机制和履行对实名举报人的保密机制、回访机制；
（四）切实做好监督检查与为收购者服务的有机结合。要把深入开展监检实务与全心全意为监管对象服务有机结合起来，要在监检实务中，指导经营者做好收购、储存和粮食经营业务，全方位宣传粮食质量安全标准，力所能及地解答（决）经营者面临的涉粮问题，虚心听取粮食经营者的心声；
（五）严格程序规范，提高工作效率。要全面落实市政府有关创优服务环境、服务企业发展的规定，不得非法干预粮食收购经营者的正常经营活动；要切实坚持双人持证亮证执法机制和规范使用法律文书，全面落实国务院有关公开、公正执法要求；要严格落实执法审批、立案规范、处理得当的要求和省局有关自由裁量的规定，要保障当事人行使陈述申辩等救济权利，确保符合依法行政的要求。要将省局诚信数据信息的更新工作、及时规范做好粮食流通监督检查工作日志和开展的各项监督检查活动有机结合起来，切实提高监督检查工作效率；
（六）要善于发挥联动合力。夏粮收购监督检查工作和粮食收购资格核查工作涉及粮食、工商、质量、卫生、价格等多个部门的职责，要充分发挥各地的粮食流通监督检查联席会议平台作用，及时衔接、协调同级工商、价格、质监、卫生等部门，善于借力聚力，维护正常的粮食收购秩序；
（七）检验规范、检测结果客观公正。受托的粮油质量检验机构要强化对质量检验人员业务知识的培训工作，保证质量检验人员取样、检验、检测的规范性与公正性；要强化粮油标准的宣传、贯彻工作，创造条件为本辖区内从事粮油质量检验的人员提供检验、操作平台，积极提供粮油质量标准方面的服务。要在检查工作中做好技术指导工作，帮助从事粮油质量检验人员提升检验水平;要在依据规范要求的前提下，进一步落实科学的方法，提高工作效率，提供科学权威的检验结果；
（八）认真总结，不断提升。要善于总结监督检查工作中好的经验、做法与存在的不足；要善于思考解决问题的办法，要善于创新监检方法，提升监管工作效率。各地的夏粮收购监督检查工作方案于2016年6月15日前上报本局监督检查处，夏粮收购监督检查工作总结情况请于2016年8月底前书面报市局。
粮食收购工作承诺书
为贯彻落实《国家粮食局关于切实做好秋粮收购工作的通知》（国粮调【2016】265号）精神，切实抓好今年我县秋粮购销工作，促进农民余粮顺畅流通和增产增收，保护种粮农民利益，维护粮食市场稳定和保障国家粮食安全，嫩江县商务粮食局向全县人民承诺：2016年12月3日
玉米收购承诺书甲方（买方）福州市油脂公司
乙方（卖方）中国储备粮管理总公司
丙方（中介方）陈祖彬
甲方通过丙方介绍需要向乙方购买玉米，乙方根据甲方提供的质量要求，由丙方担保收购玉米的质量与甲方要求一致的前提下，甲丙双方就有关事项作以下承诺：
一、丙方承诺，按照甲方收购玉米的质量标准和数量，乙方提供的玉米各项指标达到如下要求：容重达680-750以上，水份不超过14%，杂质不超过1%霉变不超过2%，数量见面再定，乙方提供给甲方的玉米收购价格是每斤0.98元（1960元/吨），如果质量不达标由丙方赔偿所有人的往返费用。
二、甲方承诺：经丙方介绍和乙方合作成功，以每吨玉米5元的报酬作为中间介绍费用，（甲方付款给乙方的同时将约定的中间介绍费同时支付给丙方）甲乙双方合作期间，丙方的中介费必须存在。
三、甲乙双方合作期间，丙方有权了解甲乙双方的合作情况。
四、甲丙双方必须遵守以上承诺，若违反方必须赔偿对方所造成的一切经济损失。
五、甲乙双方在合作期间如果发生任何经济或合作上的一切法律纠纷和丙方没有关系。
六、未尽事宜，双方协商解决，本合同一式两份，甲丙双方各持一份。 甲方承诺人： 丙方承诺人：
法定代表人： 年 月 日
为切实履行粮食行政管理部门监督检查工作职责，保护种粮农民利益，维护粮食流通市场秩序，确保国家粮食收购政策落实到位，根据《粮食流通管理条例》等有关规定，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以《粮食流通管理条例》为依据，以《粮食流通监督检查暂行办法》为指导，以服务种粮农民为根本，大力宣传国家粮食收购政策，指导粮食收购企业做好各项收购准备工作，严格执行国家粮食收购政策，敞开收购农民余粮，采用日常巡查与重点抽查相结合的方式开展夏粮收购监督检查工作，坚决查处无证无照收购、打“白条”、克斤扣两、压级压价、不执行国家粮食收购政策、不执行国家粮食流通统计制度等违法违规行为，确保全市夏粮收购顺利进行，切实维护粮食流通市场秩序。
二、检查对象
辖区内所有从事小麦收购活动的各类粮食经营者，以及代收代储企业、委托收购企业和跨地区收购企业等。
三、检查时间
夏粮收购监督检查工作应贯穿整个夏粮收购全过程，与夏粮收购同步进行。
四、检查内容
强化政策性粮食收购检查，守住农民“种粮卖得出”的底线，保护农民的利益和种粮积极性。开展粮食收购“五要五不准”守则和“三个绝不允许”要求执行情况的专项检查。综合采取全面检查、随机抽查、突击检查等有效方式，严肃查处打“白条”、“转圈粮”、压级压价或抬级抬价等违法违规行为，督促粮食企业不折不扣地执行国家粮食收购政策。
（一）是否具备粮食收购资格，有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》的行为；
（二）跨地区来我市从事收购活动，是否在收购地县级粮食、工商部门进行备案；
（三）是否严格执行粮食收购政策公示制度，有无公示收购的粮食品种、质量标准、收购价格和县级粮食行政管理部门投诉举报电话；
（四）是否执行国家粮食质量标准和水、杂等增扣量标准，有无压级压价、抬级抬价，垄断或者操纵价格的行为；
（五）是否向售粮者及时足额支付售粮款，有无打“白条”和代缴代扣有关税费等行为；
（六）是否按规定建立粮食经营台帐，定时向收购地县级粮食行政管理部门报送粮食收购数量，有无虚报、瞒报、拒报的行为；
（七）是否做到敞开收购，有无停收、限收、拒收行为；
（八）是否按规定规范使用粮食收购码单（凭证）,有无二次填写行为；
（九）粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范，储粮设施是否安全可靠，粮食是否与有毒有害的物质混存，有无超设计标高、超设计容量储存粮食行为；
（十）是否建立粮食质量档案，粮食出库是否执行质量检验制度；
（十一）是否存在“转圈粮”行为；
（十二）群众投诉和上级交办的案件。
五、工作要求
加强对夏粮收购政策执行情况的监督检查，落实好国家和省粮食收购政策，对保护种粮农民利益，做好“广积粮、积好粮、好积粮”具有十分重要的意义。各地要加大监督检查力度，切实维护粮食流通市场秩序。
（一）加强领导，细化方案。要加强对夏粮收购专项检查工作的组织领导，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，相关职能科室要明确分工，落实责任，切实抓好落实。各地要结合工作实际，科学制定检查方案，细化工作安排，明确工作要求，增强检查工作的针对性和有效性。
（二）密切配合，形成合力。建立健全夏粮收购监督检查工作协作机制，加强与工商、质检、交通、海事、公安等部门沟通，进一步推进粮食行政执法职能上的协调联动，健全跨部门联合执法工作机制，消除执法监管盲区，提高执法监管效能。
（三）认真实施，规范行为。要深入夏粮收购现场，采取抽查、巡查、交叉检查等形式，对各收储库点正在收购和收购入库的粮食进行全面检查，对近几年收购工作中反映突出的问题和一些重点库点增加检查频率重点监控，将专项检查贯穿于收购工作始终。进一步规范检查文书，建立检查工作档案，健全检查工作日志，详实记载检查时间、对象、结果、整改及处理等情况，确保检查工作取得实效。
（四）严肃查处，绝不姑息。依据《粮食流通管理条例》等法律法规的有关规定，加强对夏粮收购中违法违规行为的查处力度，对违反收购政策的行为，要按照有关政策规定责令纠正，限期整改，对性质严重、影响较大的案件，要反应迅速，依法及时组织查处。对违规的国有粮食企业负责人和有关责任人员，按照人事管理权限，责成有关部门和单位给予严肃处理。
在夏粮收购监督检查期间，各地可邀请人大代表、政协委员和社会公众参与督查，提高监督检查工作的透明度和公信力。市粮食局将对各地夏粮收购监督检查工作情况进行督查，并择机进行巡查和随机抽查。
各地要按要求及时上报夏粮收购专项检查工作信息，每月5日前，将专项检查工作信息报送市粮食局监督检查处，重大问题随时上报。在夏粮收购结束后，及时报送本地区夏粮收购监督检查工作报告，并选取1～2个典型案例一并报送。