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潢川县上油岗乡上油岗村刘台至保庄圩道路项目
实 施 方
上油岗乡人民政府
二00九年六月
案
一、编制依据
上油岗乡位于潢川县东北部，潢川、淮滨、固始三县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口31812人，辖17个行政村，京九铁路、三十里长岗纵贯全境，潢淮公路与正在建设中的潢川东北外循环线在首集交汇。上油岗北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一岗，易旱易涝，农业抗御自然灾害的能力差，经济基础较为薄弱，历史上是灾区乡、农业大乡，2002年被省政府定为扶贫开发工作重点乡。近年来，该乡大力发展“一木二白”产业，速生杨树种植面积全县第一，白鹅、槐山羊养殖规模逐年增大，已发展成为上油岗的特色经济。
该项目位于上油岗乡上油岗村，西临淮河、小潢河，属淮河行洪区。全村现有耕地1760亩，辖10个村民组，356户，1489人。该村的农业生产条件差，是一个有雨即灾的贫困村、重灾村。1992年国家淮委投资2218万元建成了上油岗保庄圩大堤，从此上油岗村告别了十年九灾的历史，走上了新的发展道路。然而由于上油岗村地理位置较为偏僻，上油岗至胡林公路成为外界通往上油岗村的唯一通道，通往村组的只有小土路，造成农副产品运不出，市场交易额低，极大地制约了上油岗村及邻近村组人民群众的生产生活和经济发展。2008年，上油岗村被上级确定为扶贫开发整村推进村，解决了苏台、上湾等几个村民组的行路难问题，但仍有
刘台—保庄圩大堤2公里，原为3—4米宽的小土路地势低洼，建设标准低，使用多年，缺乏维护，目前损毁较为严重，遇阴雨天气行人无法正常通行，已远远不能满足当地经济发展的需要，现有的交通状况不仅给当地的社会和经济发展带来严重阻碍，而且对于潢川北部的窗口形象，也有着不利的负面影响。因此，上油岗村改建水泥路项目迫在眉睫。
在上级有关部门的大力支持下，县发改委、以工赈办以潢发改字[2009]57号下达了刘台至保庄圩2009年度以工代赈项目建设计划，依据此文件精神编制该实施方案。
二、项目建设地点
潢川县上油岗乡上油岗村刘台组。
三、项目建设规模及内容
上油岗村刘台至保庄圩砼路面长2公里，路基宽4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼宽3米。
四、工程设计及技术标准
工程设计及技术标准为砼水泥路面，强度设计为C25。
五、工程预算及资金来源
（一）投资概算
项目总投资30万元，其中：路面处理6000元，路面砼工程291200元；过路涵2800元（详看工程预算表）。
（二）资金来源
省交通配套资金27万元，市、县配套3万元。
六、施工组织及质量管理
1、乡政府已经成立了由乡党委书记徐文强为组长，相关单位负责人为成员的《上油岗乡上油村道路建设工程领导小组》，领导小组分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环境和组织保证。
2、严把质量关，择优选用有资质的施工队伍，配备专职技术人员现场跟踪监督检查施工过程。
3、积极组织群众出工出力，协调土地，统一施工，严格按照工程设计标准操作，确保按期保质保量完成项目工程。
七、群众投劳方式方法及劳务报酬发放
（一）在乡村的组织、监督下，优先使用当地群众参与工程施工，公平、公正、公开地发放农民工劳务报酬。
（二）施工单位指定专人负责记录出工情况，并将以工代赈项目劳务报酬支出和具体情况在公共场所张榜公布，公布期不得少于7天。
（三）每个工作日八小时，按照当地不低于50元/日劳务报酬数量标准，公布期满，各方无异议后，实施单位在一个工作日内将应付劳务报酬发放完毕。
八、工期安排
工程共分三个阶段进行：第一阶段从现在起到2009年6月20日完成工程开工前期准备工作；第二阶段从2009年6
月21日至7月20日完成项目的主体工程建设；第三阶段从2009年7月21日到7月31日组织检查验收并投入正常使用。
九、项目资金管理
（一）资金到位后，上油岗乡将组织人大、纪委、财政、村建中心等单位，加强对项目资金使用情况的监督管理，做到专款专用，确保不挪用转借和挤占项目工程款；乡政府将按县发改委、代赈办的督导要求积极配合。
（二）项目实施后，先拨付30%的项目启动资金；待项目主体工程完工后，再支付60%；预留10%的质量保证金，通过使用证明工程质量各项指标均合格后方可拨付，质量保证期为一年。
十、工程效益
项目实施后，可解决上油岗村近1000人贫困人口的行路难问题，改善群众生产生活条件，促进交通运输业的发展，增强项目区与外界的商品流通量，充分开发利用河沙资源，加速村经济快速发展，解决制约上油岗村经济发展的主要因素，使项目区近1000贫困人口早日脱贫，其经济效益和社会效益都将十分显著，是一项利村、利民、利社会的系统工程、民心工程、德政工程。
十一、工程后期管护措施
项目建成后，乡政府将配齐管护人员，落实养护责任，确保国家一次建成，群众永久受益。
四大寨至磨安公路工程
实 施 方 案
为加快我县农村公路建设改造步伐，不断改善我县农村交通环境，加快旅游资源和农副产品开发，促进紫云经济迅速发展，根据省发改委2008年12月12日初步评审意见精神，现结合我县实际，特拟定四大寨至磨安公路工程实施方案如下：
一、组织管理机构
为确保四大寨至磨安公路的顺利建设,做好各方协调工作,做到公开、公平、择优选择施工队伍,顺利完成建设任务,县人民政府成立项目领导小组如下:
组 长: 吴亚松(县委常委、县人民政府副县长) 副组长:宋修其(紫云自治县发改局局长)
黄和祥(紫云自治县交通局局长)
成 员：由各相关单位组成
领导小组下设办公室于县交通局,黄和祥同志兼任办公室主任,办公室工作人员由县交通局抽调。
1、县人民政府成立四大寨至磨安公路建设工程领导小组，县发改局、交通局等相关单位为成员单位。根据工作需要，下设工程技术管理组(成员由交通局抽调)、质量进度督查组(成员由县发改局抽调)，负责组织、领导、协调、管理四大寨至磨安公路的建设工作，并对工程实施有效地监督、管理、考核和奖惩。
2、所涉乡镇成立相应的四大寨至磨安公路建设工程占用土地协调组，负责做好沿线土地协调工作，协调处理工程建设中的具体问题，为工程建设营造良好的施工环境，配合做好工程建设。
3、工程技术管理组负责四大寨至磨安公路工程建设的技术指导, 总体质量及进度控制。
4、质量进度督查组负责工程的施工进度督查管理工作。
二、施工组织形式及工期安排
1、本工程拟分为四个标段进行施工，所涉桥梁工程待下一步组织施工。第一标段，0k+000～5k+000；第二标段，5k+000～10k+000；第三标段，10k+000～15k+000；第四标段，15K+000-16K+779及延伸线0K+000-3K+314。
工程采用竞争性谈判择优选定施工单位进场施工，每个标段必须有三家以上施工单位参与竞争。领导小组办公室为项目业主单位,具体负责组织和实施该项目。
2、路基工程施工： 2009年1月，施工队伍组织入场；交通局抽调技术管理人员现场指导，工期为2009年1月10日至2009年6月30日。
3、路面工程施工：路面采用粗砂路面垫层，压实厚度为20cm,泥结碎石面层，压实厚度为5cm。根据工期及所需材料用量，相应安排碎石机分布加工碎石，待路基完工并检验合格后，即开始调运铺装。施工期为2009年5月1日至2009年6月30日。
三、工程建设规模、技术标准
（一）工程建设规模及设计单位
1、路线起于四大寨,止于火花乡磨安新场,路线全长20.93公里。
2、工程设计单位：安顺市公路勘察设计室。
（二）建设技术标准【公路,建设,工作方案】
四大寨至磨安公路建设技术标准主要依据《四大寨到磨安公路一阶段施工设计图》、交通部颁发的《公路工程技术标准》、《公路桥涵施工技术规范》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路施工手册》、《公路桥涵施工手册》、《工程建设标准强制性条文〃公路工程部分》，结合当地发展和交通量的实际情况，本着提高路面等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力的原则，合理确定路线布局和建设标准。 即：按照山岭重丘区省标四级公路标准实施，根据交通部颁布《公路工程标准》（JJJ001—97）及《贵州省乡村公路设计技术标准补充规定》进行设计。主要技术指标如下：
1、路基：宽度为4.5米。路线基本沿原老路展线,部分截弯取直,尽量选择有利地形布线。弯道上的加宽、超高按《公路工程施工技术规范》执行。
2、路面：路面宽度为3.5米。路面类型：20cm粗砂路面垫层，5cm泥结碎石面层。
3、排水及防护工程：
（1）排水
本工程主要排水设施有边沟、涵洞。其施工方法均按常规方法施工。施工时，所有排水设施和涵洞的位臵、标高、形式、尺寸和纵坡必须符合图纸和规范规定或工程技术人员的指导，基础底板夯压密实，地基强度符合要求。涵洞进出水口的沟床整理顺直，与上下游导流排水系统的连接要圆顺，形成顺畅的水流通道。边沟的排水引入涵洞或路基以外的沟谷，边沟和涵洞的洞口建筑结合，使边沟水流顺畅引入涵洞。钢筋砼涵盖板采取预制安装，施工中一是要注意预制盖板底座的强度和平整度。二是注意在砼盖板的搬运过程中不可将其翻面。三是如现浇涵洞盖板时注意支架的稳定。
（2）防护工程施工
本工程防护工程主要形式为浆砌砌体，砌体须咬口紧密，错缝,不得有通缝、叠砌,基础须经工程技术人员检验同意后，方可开始砌筑。工作段的分段位臵在伸缩缝和沉降之处，各段水平缝一致；分段砌筑时，相邻段的高差不超过
1.2m。挡土墙沉降缝、伸缩缝、防水层、泄水孔，严格按规定施工设臵。
四、工程投资和资金管理
（一）投资预算和来源
四大寨至磨安公路投资总额430万元，其中：直接工程费为359.95万元 ;工程其它费：51.36万元;基本预备费:26.69万元 。
（二）资金管理
四大寨至磨安公路建设资金由公路建设指挥部统一管理，专户储存，集中安排使用。按照专款专用的原则加强资金管理，严禁截留、挪用、挤占和超范围使用。要制定严格的资金拨付程序和支付制度，坚持“一支笔”审批和按工程量拨付工程款的原则，确保资金安全和使用效益。
五、施工监理与建设监督【公路,建设,工作方案】
四大寨至磨安公路建设必须实行工程监理制度，监理单位由项目领导小组直接推举担任。工程质量监督覆盖面要达到100%，确保工程质量。监理员数量应根据工程规模，工期和工程复杂程度等因素确定，监理人员必须具备相应资质水平，全面履行监理服务合同和施工合同中规定的各项监理职责。
四大寨至磨安公路建设项目将充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度。充分发挥人大监督、党政监督、新闻监督和群众监督作用，构筑综合监督网络，将四大寨至磨安公路建设成人民群众的“放心工程”和“满意工程”。
紫云自治县交通局
二○○八年十二月三十日
第1篇：道路建设实施方案
为加快我县农村公路建设步伐，使之为我县新农村建设及乡村经济的发展提供更加坚实的交通保障，根据省、市有关文件精神要求，结合我县实际，现就我县20XX年农村公路建设工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，以科学发展观统领全局，按照全面建设和谐、小康社会的总体目标，围绕中央、省、市、县建设社会主义新农村的战略部署和交通基础设施建设项目计划的安排，遵循“统筹规划、分级负责、量力而行、突出重点、注重环保，确保质量”的原则，大力推进农村公路建设全面、协调、可持续发展，构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，进一步提升我县交通服务水平。
二、组织实施
（一）加强组织领导
为切实加强对我县农村公路建设工作的组织领导,成立新建县农村公路建设工作领导小组，组长为县政府分管领导，成员单位由县发改委、县财政局、县监察局、县审计局、县林业局、县水利局、县交通局组成，领导小组下设办公室, 办公室设在县交通局。县农村公路建设工作领导小组具体负责全县农村公路建设工作的组织协调、重大事项决策及指导项目业主单位开展工作。领导小组各成员单位要积极配合、主动服务，做好项目核准、资金安排、征地拆迁等服务性工作。各有关乡镇（场）要成立相应的组织领导机构,负责本辖区内农村公路建设的实施与组织协调工作，积极筹措资金，确保项目保质、保量如期完成。
（二）明确责任主体
列入省级以上计划的农村公路建设项目原则上由项目所在乡镇（场）作为业主单位，列入市单补计划的项目原则上由主管单位为业主。项目业主单位负责工程前期准备工作、工程招投标、施工质量、进度、安全管理及工程竣工决算等工作。
（三）严格计划管理
市级单补农村公路建设项目由乡镇编报；通往重点水库、堤坝公路建设项目由主管单位进行编报，县交通局具体负责核实汇总，并报县政府及省、市有关部门批准，项目计划一经批准，任何单位和个人不得随意变更，凡未列入年度建设计划内的项目将不予以安排相关补助资金。
（四）强化项目管理
各乡镇（场）、各有关部门必须认真按照国家、省、市有关文件，严格遵守项目申报和基本建设程序，不得边勘察、边设计、边施工，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和安全生产责任制；严格按照批准的设计文件施工；禁止转包和违法分包，做到一个项目一个档案，项目资料必须齐全。
（五）严格资金管理
各乡镇（场）、各有关部门必须严格按照国家有关规定，建立项目资金专帐，项目资金使用应自觉接受县审计、财政及上级财务审计部门检查。不得增加农民负担，不得向单位和个人强行集资，不得强行让农民备工、备料。
(六) 加强质量管理
坚持“质量第一”的方针，建立健全“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系。县农村公路建设工作领导小组具体负责对农村公路建设工作的质量监管。各乡镇（场）、各有关部门必须严格执行工程建设标准和质量要求，做到设计要细、监理要严、施工要实、检查要硬，确保工程质量。
三、建设标准
（一）列入省级以上公路建设标准
列入省级以上公路建设项目原则上要求应达到四级公路标准,其各项技术指标应符合交通部《公路工程技术标准》的有关规定;断头路及受地形、地质等自然条件限制的路段,可按照《江西省农村公路建设技术标准(暂行)》执行；工程质量必须达到合格标准。具体各项技术指标为:
1、路基宽度不低于4.5米,路面宽度不小于3.5米；
2、水泥砂砾稳定土基层厚度不小于18厘米水泥含量不少于5%;砼面板厚度不小于18厘米,抗折强度不小于5MPa;
3、路面宽度小于4.5米(不含4.5米)的公路必须设置错车道, 错车道路基宽度不小于6.5米、长度不短于15米,每公里设置错车道不少于2处;
4、及时完善路肩土方及灌缝,公路每侧路肩宽度不小于0.5米。
（二）市级单补计划建设标准
1、通重点自然村公路水泥路面板宽度在3.5米以上，厚度不小于18厘米，线路连续长度不少于200米；
2、结合森林防火隔离带林区公路必须连接农村公路路网，中部砂石路面宽度在4米以上，路面厚度不小于10厘米，基层厚度不小于15厘米，两侧防火隔离带宽度各10米以上，
3、通重点水库、堤坝公路路面宽度在4米以上，路面厚度不小于10厘米，基层厚度不小于15厘米，路面类型为简易碎石路面；
4、新建桥梁必须是在农村公路上且桥梁长度在8米以上。
以上项目竣工后，由县交通局牵头组织相关单位初验，初验合格后，报市交通局验收，以上建设项目必须在当年的11月底之前完成。
（三）村级公路桥梁建设标准
村级公路桥梁建设在执行《公路工程技术标准》的同时,按照《江西省农村公路建设技术标准(暂行)》的有关规定,桥梁设计荷载可采用公路Ⅱ级车道荷载效应的0.8倍,车辆荷载效应的0.7倍,桥面宽度不能小于3.5米,桥梁长度单孔跨径不能小于5米、多孔跨径总长不能小于8米，工程质量应达到合格标准。
（四）工程质量监督程序
农村公路建设项目在开工前必须向县交通局公路管理部门提出工程质量监督的申请，县交通局公路管理部门审核后，再上报市交通工程质量监督站，竣工后申报质量检测，未取得质量检测合格的项目不得上报验收。
四、资金筹措及补贴标准
农村公路建设是国民经济的基础性、先导性、公益性、服务性产业。按照“政府主导、多方融资”的原则，在争取国家、省、市政策资金扶持的同时，坚持县、乡镇主体投资，社会各界共同参与，积极鼓励企业赞助、个人捐资，创新筹资办法和措施，努力拓宽融资渠道。
（一）列入省级计划以上的建设项目，依据省交通厅验收里程，除省级补助外，市级资金配套补助每公里3万元，县财政补贴每公里5万元的补助标准予以补助。
（二）未列入省级以上计划，列入市级单补计划并通过市、县竣工验收的，市级资金每公里按3万元的补助标准予以补助。
（三）新建8米以上农村公路桥梁，市级补助按每米2000元补助标准，县级补助按每米2000元补助标准。
第2篇：道路建设实施方案一、项目建设背景
云门1-5组林区道路位于S215省道东南侧，居住移民30户，320人，现有山场面积280余亩（其中杉树山场200余亩，毛竹780亩，用材林500亩，薪炭林1320亩）原道路状况为羊肠小道，移民的山场资源无法运输销售和开发，移民收入不能增长。为了增加移民经济的收入和改善移民生活，必须新建一条林区道路，使移民山场得到更好的开发和更新造林，直接增加移民的经济收入30%左右。使移民的生活生产坏境得到良好的改善。
二、主要的建设内容和建设说明
建设内容和规模
新建林区道路里程为8公里（其中岔道2公里）路面宽3.5米，安装涵管6处共30米。
三、资金预算和资金来源
（一）投资预算依据
1、机械开挖土石方根据每小时开挖的进度和方量预算需用工时约300小时，经理事会市场调查价格大型挖机每小时260-280元，按实际的工程量需要投入300小时，预计机械费约8万元。
2、征用农田和山场
经移民理事会人员现场测量，需要征用农田面积约5亩，山场约7亩。经理事会与农户双方协商征用农田每亩价格8000元，山场每亩3000元，农田和山场的赔偿费约6万元。
3.材料采购
根据地形需要，安装6处涵管，分别规格直径1米×1米，需用18米，0.6米×1米需用12米，共需要30米。材料采购含运费6000元
4、投入人工费
人工砍路基，估计需要小工120个工，按市场小工工资每天100元计算，应付劳务工资约12000元。
（二）主要工程量
挖机开挖土石方长为8公里，宽为3.5米，需要安装涵管30米，劳务工120个，预算本工程总投资额164750元。
（三）主要材料
1.涵管直径1米×1米的18米，0.6米×1米的12米。
2.设备租赁
220型挖机一台
3.人工费
小工120个
（四）资金来源
宁国市移民局后期扶持资金15万元，地方投入5万元，20XX年11月29日启动，于20XX年12月底工程全部竣工。
五、项目实施组织管理
（一）建设方式
理事会领头负责全程管理，设备施工安排，选择路基做到质量第一，做到省工省钱，安排小工安全管理和进度管理。
（二）理事会职责
安排机械施工，管理，每天做好机械施工作业日志，对施工人员安全管理，监督施工进度，材料采购质量。
（三）村委会职责
对整个工程的质量监督管理，监督理事会平时工作，对施工中的大小矛盾调处，协商征用土地等服务性工作职责。
第3篇：道路建设实施方案一、基本情况
清泉镇红岩村地处龙泉山脉东段，属于清泉镇最偏远的深丘地区，距镇政府约12公里，东靠金堂县云顶区域；南临金堂淮口双拱桥；西靠本镇红星村；北靠本镇五爱、牌坊两村。经20XX年行政区划调整由原长虹村和红岩村合并而成。全村幅员面积3.724平方公里，有11个村民小组， 481户，1456人，耕地2299亩，其中退耕还林859.45亩。本村以从事农业生产为主，主要经济作物有伏季水果---土李子，川明参，黄葱，生姜等；主要粮食作物有玉米，豌豆，胡豆，油菜，红苕等。
二、项目产生的背景、政策依据及必要性
目前红岩村村主干道尚不完善，加之20XX年5.12大地震，运送物资的重型卡车将本已破烂的柏油路，压的更是面目全非。红岩村的道路历久以来就是“天晴一把刀，下雨一泡糟”，全村人的出行问题一直是一个老大难的问题。给村民的日常生活带来严重的不便，尤其是农副产品的买卖，严重制约了全村的经济发展，影响全村村民的生活水平提高。全村人迫切需要改变这一现状，急需将村主干道路改善。该村道拟连接8组牛滚凼至11组钟国友处，全长约2.8公里，建成后本村的7、8、9、10、11五个小组，约650人可直接受益。
三、建设内容及规模
村道拟连接8组牛滚凼至11组钟国友处，全长约2.8公里。预计需要资金106万元。
四、 效益分析
该项目建设一是推动了农村基础设施建设的发展步伐，促进本村村级公共服务与社会管理基础设施完善，建成后本村的7、8、9、10、11小组，约650人可直接受益，有效地解决红岩村村民出行难，买卖东西难的问题；二是促进了村级服务的民主化建设，通过对道路的修建让村民来自主决定，村道该怎样修才能兼顾大家的利益，提升了村自治组织的公共服务与社会管理水平。
五、资金来源及还款方式
该项目的实施需建设资金共计约106万元，资金主要来源于市、区财政拨款融资，还款期为7年。
六、建设施工及监督管理方式
按国家相关法律及程序，通过招标，让取得资质等级证书的建筑施工单位进场施工，整个招标过程及建设需在村民监事会、议事会的监督下进行。【公路,建设,工作方案】
第4篇：道路建设实施方案为了进一步深化城市“文明畅通工程”，拓展前期畅通工程的成果，提高城市管理水平，继续发挥严管街的辐射作用，为尽快地推动城市交通环境的优化过程，利用精品街的规范管理是效果促进整个城区道路交通秩序的安全，有序，畅通，根据止级公安业务主管部门的要求，结合实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，从维护广大人民群众根本利益的角度出发，建设符合实际情况的道路交通管理模式，与时俱进，务求实效，提高广大交通参与者的安全意识，为整个交通的良性运转打好基础。
二、拟建设道路基本情况
根据城区道路的布局和建设情况，在原有的两条“严管街”（南卯街、人民路）基础上以卯喊路为对像建立“精品街”。卯喊路全长1307米，宽20米，东西走向，东起新世纪宾馆，西至水果市场，沥青路面，双向4条机动车道，构成施划完备，路灯齐全良好，交通标志正在规划建设中。
卯喊路沿街大酒店、商业店面较多，车辆、行人在该路段范围的交通活动频繁，加之部分交通参与者素质较低，机动车压线行驶，违章掉头及行人横穿公路的现象较为突出；有利因素是该路为直线型，无弯疲乏，交叉路口公布较均匀，交通标线施划规范、完备，停车场等附属设施较齐全。
为贯彻落实党的“十八大”精神，进一步深化道德领域突出问题专项教育和治理活动，把道德领域突出问题专项教育和治理活动向更深层次、更广领域拓展，根据省厅、市文明委和市交通运输局关于深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的意见和通知精神，结合单位工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以贯彻党的十八大精神为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深入推进行业道德领域突出问题专项教育和治理活动，全面加强道德建设，推动形成文明道德新风尚，提升行业文明水平，为建设“幸福”和争创“全省文明城市”发挥重要作用。
二、总体目标
按照省、市、主管部门关于开展道德领域突出问题专项教育和治理工作的各项要求，加强道德宣传教育和管理整治，增强干部职工诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识。围绕诚信建设，以窗口单位、执法岗位为重点，以人民满意为标准，突出抓好同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高的窗口行业和公共场所的教育治理，集中治理诚信缺失和公德失范问题，切实纠正行业不正之风，大力营造恪守诚信的社会环境；围绕树立正确的道德取向，以建设优美环境、提供优质服务、建立优良秩序为目标，以“讲文明、树新风”、“推荐好人”、“志愿者服务”和“道德模范评选推荐”等活动为抓手，重点整治窗口行业服务质量差、公共场所环境脏乱差等现象，为推进“幸福”建设创造良好社会环境。
三、组织领导
为督查指导活动的顺利开展，确保取得实效，根据工作需要，成立市公路局道德领域突出问题专项教育和治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局工会。
四、重点工作
（一）广泛开展职工道德教育。一是强化思想道德建设。按照党的十八大提出的建设“学习型”党组织要求，以思想理论建设为根本、以道德建设为基础，全面加强干部职工思想道德学习教育。加强理想信念、社会主义核心价值体系和优良作风的学习教育，在全行业大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。二是大力宣传“双十佳”先进典型。巩固队伍建设年活动成果，加大力度持续抓好队伍建设，利用电台、网络、报刊和巡回报告等多种形式，大力宣传“双十佳”先进典型事迹，着力打造和培树一批省级、国家级先进典型代表，在公路系统中积极营造学有榜样、比有标准、赶有目标的深厚氛围。
（二）扎实推进道德实践活动。一是围绕实现“中国梦”，以深入开展“创先争优”活动为载体，根据单位实际，组织开展形式多样、内容丰富的主题教育实践活动，引导干部职工增强道路自信、理论自信、制度自信，为实现“中国梦”而团结奋斗。二是在全系统广泛开展学习宣传道德模范实践活动，充分利用网络、报刊等平台和载体快捷、方便的优势，加强学习教育和典型宣传，大力宣传道德模范的感人事迹，深化道德领域突出问题专项教育和治理，教育并引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，引导干部职工学习和关爱道德模范，崇尚和争当道德模范。三是继续组织开展“好人”推荐评选活动，围绕在全市开展的“道德模范”、“好人”、“优秀志愿者”活动，积极发动广大干部职工挖掘、推荐身边好人，力争公路行业不断有人入选“好人榜”。四是广泛组织开展“道德讲堂””等活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，使“道德讲堂”成为职工增强道德意识、提高道德素养、践行道德理念的重要措施。五是依托各级党组织、工青妇组织和志愿服务队伍，深入社区、扶贫村、共建村等，开展扶贫帮困活动，力所能及为困难群众提供帮助，弘扬社会美德。六是积极开展公益志愿服务活动。动员广大干部职工积极参与无偿献血、捐款捐物、大型社会活动等各类公益志愿服务，用实际行动奉献爱心、服务社会。
（三）开展“诚信公路”建设活动。大力加强“诚信公路”建设，坚持开展岗位道德诚信教育，研究制定党员干部、路政执法人员、养护管理人员、窗口人员道德诚信标准，积极开展道德诚信建设实践活动，以创建文明窗口建设为契机，开展“礼貌待人、诚信服务”活动，整治诚信方面的突出问题，大力树立和宣传本单位诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人，把遵纪守德、诚实守信等理念贯穿于工作、社会生活的全过程，引导广大干部职工从我做起，从身边做起，从小事做起，形成人人遵守道德、个个信守诚信的良好社会风尚。
（四）积极开展文明餐桌行动。在机关大兴勤俭节约之风，开展环保、低碳等宣传教育，制定节水、节电、节约原材料等规章制度，开展“节约一滴水、一度电、一张纸“活动。进一步弘扬中华民族传统美德，倡导科学文明饮食文化，提倡节俭节约、反对铺张浪费，养成文明、节俭、卫生的良好习惯，开展以“不剩饭、不剩菜”为主要内容的“文明餐桌”行动，把俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念变成广大干部职工的自觉行动。
（五）深入开展文明创建活动。结合公路工作实际，把道德建设贯穿精神文明建设全过程，在全系统广泛开展文明单位、文明示范窗口、文明示范路、文明班站、巾帼文明岗、文明职工标兵和青年文明号等创建活动，激励广大职工扎根基层、建功立业，全面提升公路行业文明创建水平。
（六）开展政风行风建设活动。以机关、执法单位和建设工地为重点，抓住群众反映强烈、社会危害严重的重点问题，制定相关措施。坚持依法行政、执法为民，进一步落实行政执法责任制，规范自由裁量权，坚决纠正粗暴执法、随意执法、乱收乱罚、公路“三乱”等违规违纪现象，推进规范执法、文明执法、阳光执法。始终把反腐倡廉工作当作政风行风建设的重点来抓，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治体系，进一步强化社会和舆论监督，积极参加各级组织的政风行风评议活动，实现全行业风气的进一步好转。
五、活动步骤
（一）动员部署阶段（8月中旬）。制定《全市公路系统道德领域突出问题专项教育和治理活动方案》，同时下发文件，对开展活动提出明确要求。各单位结合单位实际，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。
（二）全面实施阶段（8月下旬—11月下旬）。各单位结合自身特点对照要求，通过自查自纠、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题。针对存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受相关部门及人民群众的监督。
（三）总结提高阶段（12月）。各单位按整改措施，结合实际，建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进经验，巩固活动成效，接受上级专项督查。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导
各单位要充分认识开展教育治理活动的重要意义，要加强组织领导，要把这项工作作为推进社会信用体系建设的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程的有效抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要任务，切实负起责任，作出科学安排部署，确保各项要求和工作任务落到实处。
（二）齐抓共管，形成合力
道德领域突出问题专项教育和治理活动涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程。各单位要大力配合市文明办、市直工委，积极参加各项活动。组织人事部门要加强干部职工思想道德建设；会、共青团组织要发挥职能作用，大力加强社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育。
（三）切合实际，务求实效
各单位要结合自身特点、单位实际，认真组织开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，做到既形成声势又扎扎实实。坚持从实际出发，广泛征求群众意见，结合群众反映的突出问题，认真制定教育整治方案，着力解决突出问题，做到抓紧抓实，抓出成效。
第2篇一、目标任务
通过开展公共交通企业办事公开标准化建设，进一步加强对城市公共交通行业的管理，统一规范公共交通企业办事公开的组织机构、内容、形式、时间、程序、监督和保障等，深化全市公共交通运输行业文明建设，提升城市公交的服务质量和水平，不断满足人民群众日益增长的出行需求，初步形成具有特色的公共交通企业办事公开长效工作机制。
二、工作重点
各级交通运输主管部门和运管机构要认真组织辖区公共交通企业推行办事公开标准化建设，引导公共交通企业逐步实现组织机构、公开内容、公开形式、公开时间、公开程序和监督保障等六个方面的标准化建设。全市公共交通企业要按照开展办事公开标准化建设要求，全面组织开展建设工作。
（一）组织机构标准化
一要建立健全公开工作领导小组、工作机构和监督机构；二要及时编制、维护和更新本单位公开内容、形式、时间一览表，做到每一项公开内容与其公开形式、时间一一对应；三要建立健全办事公开规章制度和工作规范，自觉接受行业主管部门的监督，定期向其报送有关信息。
（二）公开内容标准化
一要把关于车容车貌、驾乘人员仪表、文明用语、规范操作、服务规范等方面的管理制度予以公开；二要把各条公交线路名称、沿途站点、起讫站点、票价、首末班营运时间、发车间隔等予以公开；三要把办公地址、联系方式、诉求渠道、服务承诺予以公开。
（三）公开形式标准化
利用报刊杂志、广播电视和网络通讯等形式丰富、方式便民的各种传媒，向社会公布本单位办事公开的咨询、投诉和举报电话，有条件的还可以借助单位网站留言栏和微博，与群众进行沟通交流，及时听取和采纳群众的意见建议。
（四）公开时间标准化
办事公开的时间与内容要一一对应，做到经常性内容定期公开、阶段性内容逐步公开、动态性内容及时公开、临时性内容随时公开。
（五）公开程序标准化
按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序开展办事公开工作，绘制公开流程图，建立依申请公开事项的处理机制，及时提供信息或作出答复，并做好公开工作相关电子和文本档案的收集、整理和存档，做到事事有记录、件件有存档。
（六）监督保障标准化
一要将办事公开工作所需经费纳入年度预算，为办事公
开工作提供经费保障；二要落实本单位办事公开制度和上级部门关于办事公开工作的部署，及时处理有关部门和个人提出的投诉；三要求本单位公开工作监督小组每半年至少组织一次专项检查，并形成检查报告；四要在每年3月31日前公布本单位上一年度的办事公开工作年度报告。
三、实施步骤
全市公共交通企业开展办事公开标准化建设从2016年9月至2016年12月，按照动员部署、组织实施、验收总结等三个阶段逐步展开。
（一）动员部署阶段
各级交通运输主管部门和运管机构要充分认识开展办事公开标准化建设的重要意义，结合实际情况，制定办事公开工作的实施方案。各公共交通企业要采取各种方式，对办事公开标准化建设进行动员部署，充分调动公共交通企业及其干部职工开展公开工作的积极性，切实增强主动性、自觉性和责任感。
（二）组织实施阶段
各级交通运输主管部门和运管机构要督促公共交通企业认真按照本方案要求，深入公共交通企业调查研究，了解和掌握公开工作进展情况，对办事公开标准化建设进行检查指导和督促。各公共交通企业要对照办事公开标准化建设要求，主动寻找差距，细化措施，落实责任，对照存在的不足之处和薄弱环节，分析问题产生的原因，制定整改措施并自觉接受相关部门及人民群众的监督，推动办事公开水平明显提升。
（三）验收总结阶段
各级交通运输主管部门、运管机构和各公共交通企业要认真做好公共交通企业办事公开标准化建设工作总结，总结好的经验做法，健全相关制度，形成长效机制，不断推进办事公开理论创新、实践创新和制度创新，以优异的成绩迎接上级检查验收。省公开办将会同有关部门在办事公开标准化建设的检查验收中，对领导重视、措施得力、成效明显的单位予以通报表扬；对领导不重视、进站缓慢、工作无起色的单位予以通报批评。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级交通运输主管部门、运管机构和全市公共交通企业要高度重视，加强组织领导，把办事公开标准化建设与业务工作紧密结合起来，做到同一部署、同一落实、同一检查、同一考核，落实各项工作，努力提高城市公交的服务质量和水平。各区交通运输主管部门、市客管处于2016年8月20日前将制定的《公共交通企业开展办事公开标准化建设实施方案》分别报局运管科处和市运管处。
（二）精心组织实施。各级交通运输主管部门、运管机构和各公共交通企业要明确公开工作的目标任务和基本要求，做好指导和检查工作，不断创新工作方法，丰富形式、完善载体，及时把成效明显的措施和方法转化为更具指导性和约束力的制度规范。
（三）营造良好氛围。各级交通运输主管部门、运管机构和各公共交通企业要利用报刊杂志、广播电视和网络通讯等各种传媒，广泛宣传办事公开标准化建设工作动态、进展情况和工作成效，特别是要重点宣传和推广公开工作中涌现出来的好经验、好做法、好典型，加强示范引导，扩大社会影响，营造良好氛围，深化公开工作的开展。
第3篇为深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和省厅、市政府、市交通运输局文件要求，认真组织开展好全市干线公路系统安全生产大检查工作，及时排查和消除安全生产事故隐患，确保大检查工作取得实效，现结合我市干线公路系统实际情况，制定如下实施方案。
一.总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委、省政府、市委、市政府领导同志近期对安全生产重要批示以及中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以“平安公路”、“平安工地”、“文明工地”建设和“打非治违”活动为载体，结合我市公路夏季高温和梅雨台风季节的特点，全面深入排查治理安全隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。同时要突出干线公路重点领域和薄弱环节，制定大检查方案、全面动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、强化督查力度、严格问责机制、总结检查成效。通过安全生产大检查，进一步全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实整改责任和措施，彻底排除重大安全隐患，增强全社会安全意识，落实两个主体责任，进一步提高安全生产保障水平，有效防范并遏制重特大事故发生，确保全市干线公路系统安全生产形势持续稳定。
二.集中开展安全生产大检查组织
全市干线公路集中开展安全生产大检查工作在市公路管理局的统一领导下，由市干线公路集中开展安全生产大检查领导小组统一组织实施。
三.检查范围
全市干线公路系统所有领域、所有单位。结合“平安公路”建设重点检查病险桥梁、急弯、长大陡坡、临崖临水和地质灾害点等重要危险路段和各分局管养道路的通行状况；结合“平安工地”、“文明工地”建设重点检查市局所管在建工程和局属施工企业在建工程的施工现场；结合“打非治违”活动重点检查各治超站点和各分局流动治超的执法现场。
四.检查内容
(一)各单位贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央、省、市领导同志一系列重要批示指示精神，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，安全生产闭合式管理是否落实到位，“平安公路”建设和“打非治违”活动是否取得实效(见附件1、2、3)。
(二)各在建项目工程施工单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；安全管理机构是否按规定设置；主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况(见附件1、2、3)。
(三)结合“平安工地”创建活动，开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治情况，有关单位对施工工地存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险是否全面掌握、超前防范、彻底治理以及施工用电电线的架空、一机一闸、配电线路的安全防范、临时便道的安全防护措施等是否落实到位。
(四)汛期和台风期安全生产工作部署落实情况；是否按要求制定工作方案和道路保通、紧急物资运输等应急预案，成立相应组织，制定度汛方案，落实办事机构，做到机构、责任、预案、物资“四到位”，确保不出现工作疏漏。
(五)安全生产宣传教育培训、应急预案建设以及应急演练情况。
五.责任分工
(一)各单位要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和管生产必须管安全的原则，负责本领域安全生产监管责任，在全面督促施工单位落实主体责任的同时，层层落实“属地管理、部门监管”责任。
（二）此次市局安全生产大检查工作责任分工为（其中第一部门为牵头部门）：各分局由局养护科、办公室负责，局所管项目和局属施工企业由局工程科、工会负责，各治超站和各分局流动治超点由局治超办、路政科、法制科负责。
(三)局属各单位是本单位安全生产的责任主体，负责本单位的安全生产工作，市局负责监管工作。
六.检查方式
(一)各单位务必按照“谁检查，谁签字，谁负责”原则，对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。检查中采取全面自查与重点抽查、互查相结合的方式，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改措施、方案，限期整改。各单位要将检查发现的重大问题及时上报市局备案。
(二)要创新检查方式，在全面督查检查的基础上，采取明查暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，对重大隐患，要挂牌督办、一盯到底。
(三)市局组成督查组，由局领导带队，分成四个督察组采取明查与暗访相结合，现场查验与听取汇报相结合，查阅台账与当面间询相结合，查找隐患与督导工作相结合的方式进行检查。四个督察组分别是局属企业和局所管项目督察组，局长田耕、工会主席舒会国和党委委员查全东带队，局工程科和工会参加；各治超站和各分局流动治超点督察组，书记程本文和纪检书记周锋带队，局治超办、路政科和法制科参加；山区县区分局督察组，副局长和局长助理带队，局养护科和办公室参加；平原县区分局督察组，副局长和局长助理带队，局养护科和办公室参加。
七.时间步骤
本次大检查分四个阶段进行，具体安排是：
(一)全面自查阶段(6月28日-7月15日)。各单位制订方案、自查自纠。
(二)专业检查阶段(7月16日-8月15日)。各单位按照职责分工和管辖范围，主要采用暗访和互查形式对重点领域开展专业检查。并根据情况，实时组织安全专家进行会诊，协助制定整改措施。
(三)综合督查阶段(8月16日-9月5日)。市局组织开展综合督促检查，重点督查各单位大检查工作开展情况。
(四)总结上报阶段(9月6日-9月10日)。在大检查工作结束后，各单位要对检查情况进行全面梳理汇总，形成书面总结并上报市局养护科。
八.工作措施
(一)加强领导，落实责任。各单位要成立由主要领导牵头的安全生产大检查领导小组，并制定具体实施方案于7月15日前报送市局养护科。
(二)强力推进，扎实开展大检查。各单位的大检查工作要做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，对重点领域和薄弱环节要彻底查、反复查。检查责任要明确到带队领导、负责区域、基层现场。检查工作要多措并举、动真格、一查到底、铁面无私、不走过场、取得实效。检查方案要周密细致，要严格按照按方案要求扎实做好大检查工作，一旦有疏漏并出现问题，要严肃追究责任。
(三)突出隐患和问题的整改。各单位要对检查出来的问题和隐患列出清单，对查出的问题实行“零容忍”，及时进行整改，并明确整改措施、整改时限和整改责任人。对于重大隐患和突出问题要实行挂牌督办，强化跟踪督导；对于带有普遍性、苗头性、倾向性的问题和隐患，要及时研究对策、提出整改措施意见，从根本上解决问题。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，一律实行倒查，并严格追究有关责任人的责任。
(四)强化宣传，广泛参与。各单位要充分利用各种媒体、广告牌、告示牌等，多渠道、多方式，大力宣传安全生产，营造良好氛围。要发动和依靠社会公众的力量，设立安全生产举报电话、举报箱等，接受社会监督，并积极引导社会公众进一步提高安全意识，时刻保护自身安全，主动为干线公路安全生产做出贡献。各单位要将大检查开展情况及相关动态信息及时报市局。
(五)标本兼治，全面推进。要通过这次全面深入的大检查活动，大力消除事故隐患，有力治理薄弱环节，做到标本兼治，切实提高交通运输安全发展能力。通过大检查，注重总结和发现好的经验和做法，注重总结规律、把握规律，推动安全生产长效机制建设，促进我局安全生产形势持续良好。
各单位要定期分析研究大检查工作中的问题，及时加强指导。各单位要将有关情况(见附件4)于每月底前报市局养护科。
第4篇一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻中央、省市有关文件精神，以“标准化实施年”活动为抓手，以标准实施为重点，完善和实施政务公开政务服务标准，推动标准化建设成果普遍应用，全面提升我市政务公开政务服务规范化水平。
二、主要内容
（一）完善、实施政务公开标准。
1、落实《市政府信息公开实施办法》。严格落实省政府信息公开实施办法，结合实际，进一步规范政府信息公开范围、内容、程序和形式。
2、实施政府信息公开网站(栏目)升级工程，规范政府信息公开目录。根据《市政府信息公开网站技术规范》和《市政府信息公开目录规范》，按省市政务公开办和有关要求，组织实施政府信息公开网站(栏目)升级工程，规范政府信息公开目录，全面提升政府信息公开规范化水平。
3、规范财政预决算和“三公”经费信息公开。要按照《市人民政府办公厅关于印发省级部门预决算及“三公”经费信息公开工作方案的通知》，积极准备、细致安排单位预决算及“三公”经费信息公开工作，局财务科要会同局直各单位主要负责人、财务人员制定实施方案，稳妥推进公开预决算和“三公”经费信息公开。
4、完善重点领域信息公开标准。涉及财政预决算、招投标、生产安全事故、价格和收费等重点领域的部门和单位，要认真履行主管责任，把推进政府信息公开重点工作作为部门政府信息公开的重中之重，进一步明确重点领域信息公开的内容、范围、渠道、时限及发布格式等，推进本部门重点领域信息主动、及时、规范公开。
5、完善行政职权行使规范。借鉴全省试点市、县行政职权目录、行使流程图标准，在市政务公开办公室的指导下，进一步规范编制行政职权目录、绘制职权行使流程图，并在市政府信息公开网站“依法行政”栏目进行公开，促进行政权力运行规范化。
6、修订政务公开示范点建设标准。按照市政务公开办关于政务公开(办事公开)示范点建设标准和管理办法，进一步推进交通系统政务公开(办事公开)示范点建设。
（二）完善、落实政务服务标准。
1、加强政务服务体系建设。按照市委办公厅、市政务公开领导小组办公室《关于切实做好深化政务公开加强政务服务工作的通知》文件精神，做好贯彻落实工作。
2、统一政务服务中心运行模式。实施全市政务服务“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达、全程监督”运行模式标准，协助市政府建立建设项目、企业设立、工商登记等并联审批标准规范。
3、实施政务服务项目标准。依据统一编制的市政务服务项目(行政许可、非行政许可审批和公共服务事项)基本目录，结合市新一轮行政审批项目清理和审批流程优化结果，分级统一项目名称、办理主体、办理依据、基本流程、收费依据及标准等基础信息。进一步推进行政审批项目进驻政务服务中心集中办理，深化行政审批权相对集中，加强行政审批项目动态监管。
4、实施窗口办事规范和管理标准。规范受理、不予受理、补正补齐、许可、不予许可、送达等各种文书的内容、格式以及送达方式标准，实施项目办理流程的标准化。落实窗口日常管理标准，遵守大厅工作纪律及巡查、抽查、通报、投诉等日常管理规范。
5、开展政务服务绩效评价。按照政务服务绩效评价办法，在全系统开展政务服务绩效评价工作。
6、制订政务服务信息化标准。依据全市政务服务业务要求，实施统一的政府信息公开和政务服务电子政务平台信息化标准。
三、工作步骤
第一阶段：部署阶段（7-8月）。局直各单位按照全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案要求，结合实际，制订具体实施方案，开展培训，全面部署实施“标准化实施年”活动。
第二阶段：修订、实施阶段（9-11月）。局直各单位认真贯彻落实省、市政务公开办修订、完善的各项标准，结合自身实际，积极推进本单位标准化建设。
第三阶段：总结阶段（12月）。总结“标准化实施年”活动经验，建立标准化建设长效机制，持续提高政务公开政务服务规范化水平。活动总结于12月20前报送至局办公室。
四、活动要求
（一）加强组织领导。局直各单位要将“标准化实施年”活动作为推进政务公开和政务服务年度重点工作的重要抓手，加强研究，统一部署;局直各单位要加强对本单位活动的组织指导，协调解决活动中重大问题。要制订具体实施方案，推进各项工作量化落实，确保活动有计划、按步骤推进。
（二）加强宣传培训。将“标准化实施年”活动开展情况作为今年政务公开和政务服务宣传的一项重要内容，采用多种方式，组织工作人员学标准、用标准。要开展集中宣传，积极营造良好的工作推进氛围。各相关单位要在政府信息公开网公开“标准化实施年”活动情况，及时宣传活动进展情况和先进经验。
（三）强化监督考评。局直各单位要将“标准化实施年”活动开展情况作为政务公开和政务服务工作年度考评的重要内容，切实发挥考评督导作用，促进活动扎实开展。局大督查工作领导小组将会同相关科室适时开展专项督查，并将活动开展情况作为政务公开和政务服务年度考评的重要内容。
第5篇为进一步贯彻落实市委、市政府、市交通运输局关于机关效能建设工作部署，继续深入开展机关效能建设活动，着力加强干部队伍建设、转变机关工作作风、提升工作执行力，提高服务质量，维护公路形象，现制定市公路管理局2016年机关效能建设实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我局公路建设、管理、养护、治超等各项工作任务，突出规章制度建设，着力解决两级机关存在的推诿扯皮、作风散漫、效率低下、服务意识淡漠等突出问题，形成勤政廉洁高效的机关工作作风，促进公路系统可持续发展，推进各项工作开展。
二、目的意义
通过进一步推进机关效能建设活动，着力调动广大干部职工积极适应公路管理体制改革的新形势，增强立足本职、爱岗敬业的积极性、主动性。形成“人人讲效能，处处抓效能，事事创效能”的良好局面，全面促进公路进入良性可持续发展的正确轨道。
三、工作目标
（一）加大督查督办力度，切实提高机关执行力
1、明确目标任务。全系统要不断强化执行力，埋头苦干、顽强拼搏，只为争先想办法，不为落后找理由，不把困难当借口。要对市局决策部署落实情况加强监督检查，围绕“抓住不落实的事，追究不落实的人”，严肃查处不作为、乱作为和慢作为行为，切实解决有令不行、有禁不止的问题，确保不折不扣地完成全年目标任务。
2、完善督查机制。局纪检监察部门要强化效能督查督办工作机制，建立和完善督查机制，督促单位内部督查督办制度，形成一级抓一级、一级带一级的工作责任机制。采取常规督查与随机抽查、明查与暗访相结合等方法，增强督查实效。加强跟踪督查，并通报督查结果，促进工作落实。对重大建设项目、专项治超行动实行专项督查，跟踪督办。
3、强化专项治理。认真执行中央“八项规定”、省委“三十条”、市委“二十条”和市局“十六条”实施细则等改进作风的有关规定。严格落实、规范管理，坚决反对铺张浪费，厉行勤俭节约。
4、严格责任追究。在督查中问责，对不履行或不正确履行职责、导致工作延误等情形，对照《市机关效能建设责任追究办法(试行)》等规定严格实施问责，着力解决不落实的事，查处不负责的人。
（二）加强机关作风建设，切实增强机关工作推进力
5、营造舆论氛围。充分发挥舆论宣传引导作用，进一步营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。特别要大力弘扬敬业精神、务实精神、创新精神和奉献精神，强化责任意识、服务意识、效率意识和团队意识。
6、提升服务理念。强化全方位的高效、优质服务，使主动服务、靠前服务、贴心服务的意识，转化为每个干部的自觉行动，渗透到各项工作的每个环节。大力倡导践行“能办推定”理念，按照“能办”的预设，最大限度地减少办事程序，最大幅度地降低办事成本，最大程度地提升办事质量。着眼高标准、严要求，力争做到六“零”服务。
7、强化明查暗访。全面落实机关效能建设“十项制度”，深入开展“十项严查”和“六查六看”活动，采取“暗访代办”、“跟踪督办”、“直查快办”等方式和经常性明查暗访、公开曝光,全面整治“庸、懒、散、奢”等突出问题，着力转变机关作风。
8、规范行政执法自由裁量权。深入开展规范行政执法自由裁量权工作，细化行政处罚标准，严格执法决策程序，建立权力制衡机制，规范执法行为，严格过错追究，将自由裁量权予以制度化、量化和细化，着力解决群众和企业反映强烈的随意执法和执法不公等问题。
（三）强化服务平台建设，推进为民服务创新力
9、继续加强政务服务中心窗口建设。在行政审批流程成果的基础上，进一步完善制度，创新为民服务举措，改善市政务服务中心窗口硬件，优化窗口服务环境。推进电子政务平台建设。推行网上申报、网上审批、不断提高行政效率，降低行政成本，按照流程最短、效率最高、服务至上的原则，进一步优化流程，简化程序，提高审批效能，方便群众和投资者办事，真正做到利企便民。
10、继续加强为民服务平台建设。积极参与“政风行风
热线”栏目。适时整合“96555”路政服务热线职能，规范受理、办理程序，提高办事实效。做好书记信箱、局长信箱、市纪委来信办理工作，使之成为密切联系群众的桥梁，及时解决基层单位和群众反映的热点、难点问题。
（四）完善目标绩效考核，建立机关效能建设长效机制
11、完善绩效考核办法。在总结近年来目标绩效考核、知情评议等实践经验的基础上，围绕绩效目标、绩效责任、绩效评估等基本环节，建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的单位年度目标绩效考核办法。充分发挥绩效考评的导向作用和激励约束作用，把绩效考评与党风廉政责任制考核、领导干部述职述德述廉述险、年度考核等有机结合起来，进一步强化结果运用，让干好干坏不一样、干与不干不一样，把考评结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，把发展的实绩与干部的评价使用直接挂钩。
12、探索建立效能建设长效机制。进一步健全“党委统一领导，党政齐抓共管，领导组组织协调，单位各负其责，群众积极参与”的机关效能建设领导机制和工作机制，实行单位机关效能建设“一把手”负责制，主要负责同志要亲自抓、负总责，逐步把机关效能建设纳入经常化、制度化、规范化轨道。通过抓效能建设，促进工作上台阶、上水平。
第6篇为认真贯彻落实《省交通运输厅办公室关于印发2016年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》要求，结合我市实际情况,制定本方案。
一、组织领导
市局成立以分管局长为组长，市直属相关执法单位领导为成员的交通运输行政执法评议考核工作领导小组。领导小组办公室设在局运输管理科，具体负责组织实施全市执法评议考核工作。
各县区交通运输局也应成立相应的组织，加强对评议考核工作的领导。
二、评议考核内容和评分标准
（一）评议考核内容和重点
1、评议考核内容。2016-2016年各县区交通运输局、局直各执法单位履行法定职责、推进“三基三化”（基层执法队伍的职业化、基层执法站所的标准化、基层管理制度的规范化）建设、行政执法及执法监督和执法责任追究等工作开展情况。
2、评议考核重点。
（1）县区交通运输局、局直各执法单位。主要考评领导干部学法用法、执法形象“四统一”工作落实、基层执法站所建设任务落实、执法队伍管理和执法监督、法制工作机构配备和经费保障情况。具体考评内容和标准见《2016年市县级交通运输主管部门执法评议考核综合评查评分细则及标准》。
（2）交通运输基层执法站所。主要考评执法人员准入管理、执法人员培训考试、执法经费保障、执法装备配备、执法案件办理质量、执法评议考核落实情况、思想作风建设情况、执法队伍管理情况、执法工作开展情况，具体包括上路执法、罚款、自由裁量、调查取证和行政许可五类执法行为。
（二）考核方式和评分标准
本次交通运输行政执法评议考核工作采取查阅资料、案卷评查、组织执法人员考试、基层执法站所抽查、调查问卷、全面考评相结合的方式进行。评分标准见《交通运输部办公厅关于组织开展2016年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》。
执法评议考核结果分为优秀、合格和不合格三档。本次评议考核，85分以上为优秀，60分以上为合格，低于60分为不合格。对执法评议考核结果不合格的单位，予以通报批评，责令限期整改。
三、评议考核的步骤
（一）组织动员
各县区交通运输局及市直属相关执法单位制定考核实施工作方案，成立组织机构、落实工作并组织动员部署。
（二）全面考评
1、查阅资料。各单位于6月8日前，完成行政执法工作自查和资料收集整理工作，并于6月8日前报送行政执法评议考核工作汇报。
2、行政处罚案卷评查。考核组从被考评单位2016—2016年办理的处罚案件中随机抽取案卷进行评查。抽取不少于10卷，其中强制的处罚案卷3卷。公路管理机构评查重点为擅自超限超载运输案件，每个单位不少于4卷；未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营案件3卷。案卷一经随机抽取，不得变更。考核组照规定逐卷进行评查打分，并对每个案卷制作《2016年交通运输行政执法案卷评查意见书》。各执法单位于2016年6月8日前完成案卷整理工作，并制成案卷目录报市局。
3、行政许可案卷评查。市局考核组从各执法单位2016年6月至2016年6月行政许可案卷中随机抽取行政许可案卷5份。各执法单位于2016年6月8日前完成案卷整理工作，并制成案卷目录报市局。
4、执法人员考试。随机抽取持有执法证件人员20名，采取闭卷形式，试题形式为选择题、简答题和案例分析题。公路路政执法人员考试重点内容包括《行政处罚法》、《公路法》、《公路安全保护条例》，道路运政执法人员考试重点内容包括《行政处罚法》、《道路运输管理条例》。
5、基层执法站所抽查。考核组在被检查单位中抽查2－3个基层执法站所进行检查。被检查站所要做好相关资料的整理、准备工作，供检查组查阅并评估打分。
6、调查问卷。考核组召集被检查单位行政相对人和服务对象10人，听取建议、填写调查问卷。
7、全面考评。考核组将按照部、省规定于6月17日对我市属执法单位全面开展考评，进行公正评分（公路分局由市公路局组织实施，并于7月5日前将考评情况报市交通局）。
在检查过程中，发现工作不到位、整改不落实的情况，考核组将按照《交通运输行政执法证件管理规定》和《交通运输行政执法考核评议规定》追究相关执法单位和执法人员的责任。
检查结束前，考核组要向被检查的单位进行反馈，对发现的问题提出整改要求。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批评。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
行政执法评议考核工作是加强交通运输行政执法监督，落实执法责任制，规范执法行为，促进依法行政的重要举措。各单位要深刻认识执法考评工作的必要性和重要性，站在推进法治政府部门建设、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的高度，加强领导，精心组织，扎实推进，真正把这次考评工作作为今年交通运输法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，认真开展自评，做好迎接部、省厅检查的准备工作，确保考评工作不搞形式、不走过场。
（二）突出重点，明确目标
本次考评既要全面考评行政执法工作的总体情况，又要特别突出重点对象和重点内容。各单位要通过此次考评活动，加强对基层依法行政工作和交通运输法制工作的深入调研，探索解决交通运输系统依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题，进一步规范交通运输行政执法行为，强化交通运输行政执法监督，提高交通运输行政执法水平，推动交通运输法治政府部门建设迈上一个新台阶。
（三）总结经验，完善机制。
各单位要认真总结经验，采取积极有效措施和方法，发掘考评中的好制度、好做法，对好的经验和做法要及时进行总结和推广。对考评发现的问题，要系统整理并提出整改意见和整改期限。要落实考评奖惩机制，强化执法考评结果的运用，将执法考评结果与执法机构、执法人员的绩效考核、评先评优等挂钩。
本方案未尽事宜，详见《交通运输部办公厅关于组织开展2016年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》。
第7篇为了深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出，推进公路系统干部队伍年轻化、知识化、专业化，提高选人用人公信度，结合市局组织的理论考试，经局党委研究，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观指导，以中央和省、市有关干部选拔任用工作文件为依据，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，激发干部队伍的活力，提高干部队伍素质和能力，为公路系统发展提供强有力的组织和人才保证。
二、基本原则
1、坚持党管干部原则；
2、坚持任人唯贤、德才兼备的原则；
3、坚持公开、公正、平等、竞争、择优的原则；
4、坚持群众公认、注重业绩的原则；
5、坚持贯彻民主集中制原则；
6、坚持优化结构、提高效率的原则。
三、竞争职位
局办公室副主任、局法制科副科长。
四、报名人员范围
1、笔试成绩前十名人员；
2、市公路局机关工作人员（含经会议研究借调局机关人员）。
五、资格条件
1、具有较高的政治思想素质，工作事业心和政治责任感强，工作实绩比较突出，大局观念较强，团结同志，作风正派，清正廉洁。
2、具有大专（含大专）以上学历；
3、有较强的文字写作能力和工作协调能力；
4、身体健康。
六、方法步骤
1、报名：采取个人自愿报名的办法进行报名，填写《中层干部竞争上岗报名登记表》一式两份。报名截止时间为2016年6月26日。
2、资格审查：由局竞争上岗工作领导小组依据报名人员的条件、资格，对报名人选逐一进行审查后确定人员名单
3、面试和竞职演讲。竞争人按竞职岗位准备五分钟时间的竞职演讲稿，公开进行竞职演说。演说内容包括竟职人对竞争职位的认识，本人对竞争职位的有利条件及上岗后做好该职位的设想和目标承诺等。局竞争上岗工作领导小组组成专家组现场面试进行评议和打分，评议细则由领导组确定。
4、确定考察对象。根据面试和竞职演讲得分情况，结合平时工作表现，由局党委研究确定考察对象。
5、组织考察。由局组织考察小组到其所在单位对确定的考察对象进行组织考察，从德、能、勤、绩、廉及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，工作实绩和群众公认程度等方面进行考察。提出考察意见报局党委审定。
6、公示。局党委根据竞争者面试和考察情况，讨论决定干部的拟任名单，并予以公示，公示时间7天。
7、任用。公示后，经局党委会研究，决定任用人选，报上级有关部门备案并办理手续后，予以试用，试用期一年。
七、纪律与监督
严格执行组织人事纪律，严格遵守有关规定，严禁循私舞弊，严禁承诺许愿。对竞争上岗工作中的违纪行为，要严肃查处，按照有关规定予以组织处理或纪律处分。
关于印发木兰县2015年治理公路
“三乱”工作方案的通知
各乡镇政府、县直各有关部门：
现将《木兰县2015年治理公路“三乱”工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO五年六月二日
木兰县2015年治理公路“三乱”工作方案
为深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委四次全会、市纪委三次全会精神，推动我县治理公路“三乱”工作的扎实开展，按照市《2015年治理公路“三乱”工作方案》的具体要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，紧紧围绕我县经济发展和人民群众反映强烈的热点、难点问题，着力纠正解决损害企业和人民利益的公路“三乱”问题，确保公路畅通。坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，狠抓执法队伍建设，规范上路执法行为，巩固治理成果。为实现县委提出的“加快发展速度、提升发展水平、建设小康木兰”的总体目标，创造优良畅通的交通环境。
二、工作任务
（一）治理向机动车乱收费和清理道路站（卡）
1、继续治理向机动车乱收费的行为。各部门要相互配合，继续清理向机动车收取各项费用、罚款、集资和各种摊派，不符合规定的要坚决取消，重复收取的要予以合并。符合规定的项目经省政府审定后，实行目录管理，并向社会公布，接受群众监督，提高各类收费的透明度。
2、继续清理整顿公安、林业等部门的检查站（卡）。不符合规定的要撤销，不规范的要加以规范，实行规范化、标准化、制度化管理。对国家和省政府批准的个别部门季节性、突发性设站行为进行规范，完成任务或季节过后立即撤除。
3、巩固治理公路“三乱”成果，做好严查工作。要加大治理公路“三乱”工作的覆盖面，严肃查处省道、县道以及乡道、村（屯）自修自养道路和公路渡口的私自设卡和违规上路收费、搭车收费等问题。要把治理公路“三乱”工作同路下综合治理结合起来。
4、继续巩固依法规范的站、所和重要道口（临江道口、吉兴道口、五站道口）。林业、交通、公安部门要进一步加强规范化建设，健全各项制度，严格审批手续，简化工作环节，增设文明窗口，强化服务质量。
（二）继续规范有关执法部门的执法行为
1、清理纠正未经国家和省政府批准的部门上路设卡、截车、检查、收费等违规违法行为。按国家规定除公安、交通、和林业三个部门外，未经省政府批准，其他任何单位和部门一律不准在公路上设置任何形式的收费、检查站（卡）和上路执法。
2、有权上路的单位和部门要尽量减少上路的频率，必须要采取相应措施，统筹安排，避免在同一路段、同一时间多家上路问题的发生。
3、严格依法履行职责，规范执法行为。不得在职责任务范围之外从事不符合国家规定的活动，规范本行业、本部门的内部执法行为，切实解决公路“三乱”问题。
三、具体要求
（一）提高认识，强化管理
各执法部门及有关领导要把治理公路“三乱”工作放在全面践行“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的高度上来认识，切实增强治理公路“三乱”的责任感、紧迫感，克服厌倦和松懈情绪，把此项工作摆上重要议事日程，按照县委县政府的部署和要求，采取有效措施，加大力度，在巩固成果、防止反弹、深化治理上下功夫，把工作抓实抓好。
（二）加强领导，落实责任
治理公路“三乱”工作由交通部门牵头，公安、林业、财政、物价等部门为责任部门。各执法部门要按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，各负其责，层层签订责任状，狠抓落实。各部门要互相支持，相互配合，形成合力，齐抓共管。
（三）严格管理，规范执法
各部门要对执法人员开展全员培训，正确处理管理和服务的关系，不断强化大局意识、服务意识，定期对执法人员进行考核，对政治素质低，不称职的执法人员要及时调整，以确保执法工作的顺利进行。
（四）严肃执纪，坚决查处公路“三乱”案件
县纠风办、治理公路“三乱”办公室要对各执法单位实行定期、不定期检查和全面考核，采取达标挂牌、反弹摘牌的方式，坚决遏制公路“三乱”的发生。对问题较多的路段要组织重点突击检查和明察暗访，进行彻底整治。要建立健全工作情况通报制度，对典型案件要公开曝光。各执法单位在加大对超限超载综合治理的同时要加强源头治理，防止在治理时出现公路“三乱”问题。
（五）标本兼治、惩防并举。各部门要在从严刹风整纪的同时，进一步加大预防力度，努力从源头上铲除公路“三乱”滋生漫延的土壤。要结合保持共产党员先进性教育活动，对执法人员深入开展从政道德和职业道德教育，使干部职工牢记立党为公、执政为民的宗旨，树立奉献社会、服务于民的理念，筑牢思想防线。要针对产生公路“三乱”易发多发的部门和环节，制定科学严密、具有可操作性的制约机制和防管措施，形成较为完善的防范公路“三乱”的惩防体系。
四、组织领导
为加强对治理公路“三乱”工作的领导，提供强有力的组织保障，按照谁主管、谁负责的原则，特成立2015年木兰县治理公路“三乱”工作领导小组：
一、指导思想
认真贯彻区党代会、区人代会和全市交通工作会议精神，紧紧围绕加快构建我区“三横四纵五网”的公路格局，建立公、铁、水综合交通运输网络，以坚定的信心、决战的姿态、创新的举措、务实的作风，确保一批重点项目开工建设，一批重点项目加快推进，一批项目全面建成。
二、奋斗目标
（一）固定资产投资稳中有升。2016年全面完成全区交通基础设施建设投资3675万元。
（二）前期工作全面完成。确保完成江南一级路前期工作，具备开工条件；完成桥艾二级公路、刘家至柳林公路前期工作。
（三）县乡道改造全面结账。确保虎周省道至青龙峡景区、虎周省道至火车南站、笔架山至小溪口、山岔口至李家坪等4个县乡道改造项目的开工建设。
（四）农村公路、渡改桥、部分县乡道改造建成。确保农村公路、渡改桥、虎周省道至青龙峡、虎周省道至火车南站、笔架山至小溪口等改造项目年内完工。
三、活动内容
全年以开展“四大”活动为主线，由局统一部署，工程计划股、交管所、公路站、运管所、安运股、各项目部具体承办，精心组织，整体推进，以重点带一般，以活动促跨越。具体安排如下：
（一）全面启动阶段。举办全区交通“项目建设年”活动动员会，全面拉开“项目建设年”的活动序幕。第一季度开工建设虎青线、笔小线。
（二）项目建设推进阶段。召开全区交通“项目建设年”推进会，对上半年工作进行总结分析、对下半年工作进行部署。第二季度笔小线、土三线一期工程完工，虎青线完成2个标段建设任务，虎火线开工建设，完成农村公路60%建设任务。
（三）经验交流阶段。召开全区交通“项目建设年”经验交流会，第三季度基本完成江南一级路的前期工作，加快已开工县乡道改造项目进度，推进联棚综合服务站项目。
（四）总结阶段。召开全区交通“项目建设年”总结会，第四季度等县乡道改造、渡改桥以及农村公路等项目的完工，进行交（竣）工验收。
各股室、二级单位必须按照我局总体部署，定目标、定措施、定方案，明确工作目标、推进工作计划、落实资金办法、保障工作进行。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立以同志为组长的“项目建设年”活动领导小组，全面加强“项目建设年”活动的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责“项目建设年”主题活动的组织谋划、工作推动、综合协调、检查督办等工作。
（二）完善工作机制。局成立工作专班，实行领导小组全面统筹，各股室负责指导服务，业主具体实施落实。在活动中，在局班子成员内实行领导联系制度，李波局长联系江南一级公路；汪军副局长联系县乡道改造项目、渡改桥、农村公路项目；张建新副局长联系联棚综合服务站项目。
（三）建立督办制度。领导小组每月召开一次督办会，协调、研究活动推进中的有关事项。所有项目实行“月报制”，一月一通报，一月一督办。
（四）强化项目质量安全及进度管理。质量管理中，各工程项目必须严格实行“四制”管理和“四级质量保证体系”。设计严谨、施工规范、管理从严，确保质量监管到位。安全管理中，严格执行安全生产责任制，加强施工现场规范化管理，完善安全预警和应急体系，杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，力争零死亡。进度管理中，倒排工期，搞好阶段性目标控制，加大督办力度，确保各项目按预定工期完成。
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