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鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目
实施方案
编制单位：鸿蓬牧业有限公司
编制时间: 2016年1月
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第一章 项目摘要
1.1 项目概况
1）项目名称：鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目
2）项目主管部门：宁县畜牧兽医局
3）项目建设单位：鸿蓬牧业有限公司
4）项目性质：新建
5）项目类别：生猪标准化规模养殖场建设
6）建设地点：九龙川村
7) 建设期限：2016年
8）主要技术内容、规模及投资
项目对选定在鸿蓬生猪规模养殖场进行实施，猪舍新建800㎡,仔猪保育舍800㎡,新建排污管理1100m，集污池400m，沼气池50m，贮液池30m；购臵钢制格栅50套，污水提升泵2台，污水泵2台，管道、阀门等配件1套，普通兽医器械5套，紫外线灯及消毒室配套设备5套。
9）投资概算：【生态猪养殖项目实施方案】
项目概算总投资249.9万元。其中：建筑土建工程费概算为229.4万元；设备及安装费概算为15万元；项目建设其它费用
3.5万元，预备费2万元。
10）资金筹措
经概算，该项目总投资249.9万元。其中：申请中央预算内 - 3 - 333
专项资金50万元，项目单位自筹资金199.9万元。
11）经济和社会效益
(1)本项目建设指导思想明确，规模与现有设施设备匹配，专区布臵合理，可以明显提高企业的经济效益。
(2)项目建设可提高生猪产业的发展水平，推动生态农业迅速发展，拓宽农村富余劳动力的就业渠道，增加农民收入；也可在一定程度是缓解当前我县及省市猪肉的市场压力，降低价格，促进社会稳定，对构建和谐社会具有非常重要的作用，其社会效益非常明显。
(3)项目建设采用的技术方案可靠，符合项目实际需要，同时利用生产废弃物，生产沼气做到变废为宝，从而使整个企业良性循环，降低了环境污染。
(4)项目通过基础设施改善、五良技术推广和合理的粪污处理措施，在形成一定规模的同时，有助于降低生猪的疫病，减少经济损失，节约生产成本。项目正常年销售收入达215.2万元。本项目财务内部收益率高于行业基准收益率，具有一定的抗风险能力及赢利能力。建设方案技术可行，经济合理，其经济效益、社会效益、生态效益显著。
1.2 实施方案编制参考资料
1）项目区社会经济、气象、水文、地质等基础资料，设备初步报价资料等；
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2）其它相关的规范、规程及强制性条纹；
3）项目建设单位提供的各种资料；
4）甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法》的通知（甘政办发［2007］110号）。
1.3 实施方案的主要内容
项目建设背景和建设的有利条件、生产供需分析、建设场址和建设条件分析、建设规模和建设方案、项目建设内容、项目建设进度、项目招投标、环境保护、节能节水措施、组织机构与项目管理、投资概算和资金筹措方案、社会经济评价。
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第一章 总 论
1.1 申请项目概述
1.1.1 项目名称及承办单位
项目名称：生态畜牧养殖示范园项目
项目承担单位：xx县xx畜牧发展有限公司
建设地点：xx县城关镇xx村六组（xx）
建设内容及规模：本项目将依托项目区适宜发展生态畜牧养殖的自然条件和喂养牲畜的饲料资源优势，按照高起点、高水平、高效益的原则，采取现代化、规模化、标准化的管理手段，逐步形成畜牧养殖、良种繁殖为一体的经营模式，建立稳定的生猪良种繁育和商品猪供给的养殖基地，建设猪舍12栋，饲料库400平方米。项目建成后形成年出栏12000头三元商品猪，饲养纯种母猪1000头，纯种公猪50头，年产二元种猪8000头，建畜牧草基地1000亩。
1.1.2 项目背景
1、生态畜牧养殖业是省、市“十一五”规划中重点发展的产业
畜牧业是陕西省委、省政府确定的“十一五”期间重点发展的六大特色产业之一。“十一五”期间，我省将大力提高畜牧综合生产能力，促进畜牧业全面、协调、可持续发展，把陕西建成西部畜牧强省，根据我省的实地情况，确定了“南猪、北羊、关中牛”的产业化发展格局。未来5年，陕西畜
牧业将在增加总量，扩大规模、提高质量上狠下功夫。确保畜产品安全，积极实施名牌战略、提高畜产品的市场占有率。并吸引社会各方面资本，壮大龙头企业群体。优化区域布局，加快产业结构调整；推进生产方式转变，提高畜牧产业效益；加强畜禽良种繁育体系建设，解决良种供应不足的问题；强化动物疫病防治，确保畜产品安全。计划到2010年，畜牧业产值占到农业总产值的35％以上，农业人均畜牧业收入占农民人均纯收入的30％以上。
《安康市“十一五”经济社会发展规划纲要》中制定的安康市的“十一五”期间畜牧业发展的重点任务是积极发展优势绿色养殖业基地。根据区域、资源条件，因地制宜，优选适生品种，以市场为导向，以科技为动力，以基础为依托，充分利用我市农业产业调整的锲机，狠抓产业强乡(镇)、专业村和产业大户，重点建设“六大”绿色畜牧产业生产基地，年稳定出栏猪400万头、羊200万只。
xx县“十一五”规划提出了“培育、壮大魔芋、蚕桑、畜牧三大产业”的发展目标，在全县大力支持重点专业村和养殖大户，每年稳定出栏生猪20万头，羊6万只。2006年全县畜牧总产值达亿元，而养猪就有9000万元之多，“八五”前，全县主要是传统养猪加地方品种(安康黑猪)，此品种属脂肪型品种，生长速度慢，饲养周期长、饲料报酬低，瘦肉含量少。“九五”期间全县开始引进荣昌、长白、汉白等优良品种、同时推广配（混）合饲料，使得全县养猪事业得到较大发展，但是，由于经济落后，用于生产的投资严重不足，
优良品种猪推广步伐跟不上时代发展要求，现代化，规模化、标准化的畜牧养殖更是空白。xx县xx畜牧发展有限公司经过三年的筹划、探索和发展，现己形成一定规模，并于2008年5月正式组建成立了公司。通过建立生态畜牧养殖示范园项目，加快xx县乃至全市良种猪的推广和扩大商品畜生产规模。通过该项目的实施，可进一步加快全县生猪良种推广步伐，走规模养殖、高效养殖路子，增加农民收入，发展优质高效畜牧业，满足市场需求。促使农业产业结构快速调整，加快一村一品实施步伐，促进县域经济快速增长。
2、畜牧业是我县我市的优势产业
根据国家农业综合开发的若干政策规定，要求把提高农业生产的质量作为农业综合开发的重点，采用先进的种植、养殖技术充分发挥当地农业资源优势，全面提高农产品质量，同时通过发展产业化经营，使更多的农产品加工转化，实现增产、增效、增力。农民受益较高的种植、养殖和农产品加工等项目优先发展：实现“开发一项产品，带动一个产业，振兴一方经济，富裕一方农民”的目的。安康市自90年代开始把发展畜牧产业作为农业产业结构调整和多种经营的重头戏来抓。
3、陕南具有生产绿色畜产品的环境条件
安康市地处秦巴山区，工业化发展相对滞后，生态环境保持良好。2003年以来，西北农林科技大学、安康学院先后多次对安康范围内的大气环境、水环境、土壤环境及生态环境进行评价，结果表明：该区域完全符合生产“AA”级绿色
畜产品的产地环境质量标准，具有生产绿色畜产品的良好条件。《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十一五年规划的建议》中明确提出了陕南突破性发展，特别强调要近一步理清陕南的发展思路，制定陕南开发规划，加快现代中药材、生态旅游、绿色食品产业发展；积极开发水力资源，打响“陕南绿色品牌”，使陕南成为全省新的经济增长热点地区。
4、安康市已把畜牧产业作为农民增长的常效机制来抓 2002年安康市委、市政府做出了《关于加快畜牧产业发展的决定》以来，全市畜牧业2发展，畜牧业产值(不变价)从“九五”末的5.3亿元提高到2004年7.3亿元，年均增长8.5％，肉类产量从8.8万吨增长到12.4万吨，年均增长
8.9%。一大批专业养殖户、专业村相继涌现。全市养殖家畜30头以上达7843户，养殖家禽100只以上的达410户。2005年安康市委、市政府又提出了建立以畜牧为重点的农民稳定增收的长效机制，坚定不移地把农民增收的重点放在畜牧业的发展上。自2001年以来，安康市就把畜牧业作为农村的主导产业来抓，把养殖业作为农民增收的常效机制。每年投入1000万元，抽调1000名干部，驻村包点，重点扶持养猪和养羊业的发展。
1.1.3 项目研究内容及创新点
1、研究内容
（1）建立稳定的生猪良种繁育和商品猪供给的养殖基
方案一：生态农业项目策划方案
第一章 项目总论
一、项目名称
三原生态农业开发
二、选址
马额镇邵村
三、项目提出的理由
邵村沟地面积2000余亩，占全村总土地面积的48%。长期以来，沟壑区气候干旱、土壤贫瘠，几乎颗粒无收。近年来，随着经济的发展、气候的变化及人力成本的不断上升，土地基本处于荒芜状态，水土流失进一步加大，造成土地资源的极大浪费。
造成邵村沟地多年贫瘠的原因主要在于长期以来气候干旱、少雨，人们对沟地的忽视，加之道路不畅通，从而使沟地利用率处于极端低下的状态。当今社会，日新月异，科技、经济、交通等的发展，为我们合理、有效的改善和利用每一寸有限的资源提供了极为优越的条件。能够在荒沟里成功引水，通过现代化农业设施，植树造林，发展现代农业，增强农业多样性，不但能够改变沟壑目前荒芜的状态，带来一定的经济效益，而且在很大程度上能够起到改良土壤、保持水土、防风固沙、净化空气、绿化和美化自然环境的作用，为人们多创造一份绿色、多增添一份笑容，从而发挥出荒沟变绿地所带来的良好的社会效益。
四、项目建设的必要性及目的意义
1、为了响应中共中央国务院的号召，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，加快农业科技进步，转变观念，调整农业产业模式，积极推进退耕还林、规模化养殖，保持水土、改良土壤，解决沟壑荒废、水土流失等问题，我本人计划在三原邵村自行开发荒沟土地80亩，积极开发林业、果业、养殖业等生态农业项目。
2、三原多沟壑，长期处于荒废状态，水土流失极为严重，随着人民生活水平的不断提高，人们对果品和肉食品的消费能力有了很大提高；同时对于土地的综合开发治理，对于当地的生态环境和沟壑治理的推广有着深远的意义。
3、推广绿色生态立体农业模式，改变邵村沟壑荒废的状况，重塑自然环境，改善土地质量，减少水土流失，同时为消费者提供真正无公害、新鲜、营养、优质、安全、无药残的农产品。
4、通过本项目的实施，将加大三原沟壑治理的步伐，大大提高沟壑的整治力度和效果，同时提高本地区农民收入和自然环境质量。
五、项目资金筹措
项目投资50万元，其中固定资产投资30万元，流动资金20万元。以自筹资金为主，同时争取农业部门支持。
第二章 市场分析与预测
一、国内消费现状
我国有机农业的发展起步较晚，但发展势头迅速。就目前的消费状况来看，由于消费者对有机农产品认知度较低，有机概念宣传推广还没有深入人心；国内有机农产品销售市场和销售渠道还没有真正形成，缺少有效的销售网络和平台；消费群体还没有真正形成；再加上政策、技术等方面因素的影响，阻碍了消费群体的培养。近年来，随着经济水平的发展，人们的生活质量不断提高，品质需求进一步增强，更加追求健康、绿色、环保、低碳的生产生活和娱乐消费模式。
二、市场分析与预测
从世界范围来看,发展有机农业已经有70多年的历史,它对多种农业生态区域、气候类型和社会制度的适应性表明了它是一种有效的农业生产方式，其发展前景是非常乐观的。有机农业的发展，将由单一、分散、自发的民间活动转向全球性的农业运动，由区域性布局转向全球性布局，由关心环保到关注环保和食品安全，由绿色食品扩大到绿色产品，实现有机食品认证国际化，从事有机农业的农场数量将空前增加，其销售渠道将实现多元化。
第三章 项目概况
一、拟建地点
三原邵村
二、建设内容及规模
三、项目建设进度
2015年1月开始，3月份完成核桃树栽种，5月份完成环颈雉投产，7月份完成蔬菜栽植。
第四章 项目建设技术方案
一、土壤害虫防治技术
危害农作物的土壤害虫主要有蛴螬、蝼蛄、金针虫、地老虎等。它们在土壤中生活，危害时间长，较难防治，要采取综合防治措施。采用农业防治（深耕多耙、借助机械力量杀死部分虫卵和成虫）、化学防治和诱杀防治（糖醋液诱杀、灯光诱杀）、以肥治虫（氮肥治虫、磷肥杀虫、草木灰液杀虫）等。
二、植物病虫害防治技术
采用生物特效农药，常见的有动、植物源农药，昆虫激素及微生物农药，如鱼藤精、烟草、除虫菊素、杀螟杆菌、白僵菌、春雷霉素、庆丰酶等。
三、生物技术
生物防治包括以虫治虫和以菌治虫。其主要措施是保护和利用自然界害虫的天敌、繁殖优势天敌、发展性激素防治虫害等。
四、动物饲料添加剂和药品替代产品和技术
在当代以消费者为主导的市场下，陈旧的饲养方法已经无路可走，天然饲料科技越来越得到大家的接受和支持。一些经过研究的新饲养方法建立在与抗菌素饲养法完全不同的理念之上。它们含有益生菌、有机酸、脂肪酸、酵素、有机矿物质、天然霉菌霉素吸附剂，取代了含动物性成分的同类产品以及许多其它相关产品。
五、畜、沼、菜（果）一体化有机生态模式构建技术
围绕沼气池建设，把种植、养殖有机结合起来，对农业生产进行技术创新。
第五章 项目建设投资概算
第六章 效益分析
一、经济效益
本项目投资收益率高，正常运做5年后预计利润可达50万元，投资利润率达到6.2%，投资回收期较短，现金流量良好，偿还能力强。
二、社会效益
1、促进沟壑治理步伐，减少水土流失。
2、可以给社会提供大量水果、蔬菜和畜禽产品。 3、提高当地农民收入，促进社会主义新农村建设。 4、改变当地自然环境，做出沟壑治理的标榜企业。 5、促进大学生回农村创业就业。
第七章 结语
一、本项目的发展配合了社会主义新农村建设，符合国家农业产业化发展趋势，有利于实现农业产业结构的调整，有利于推进当地荒沟治理的速度和水平，有利于改善当地自然环境和人民生活水平。
二、本项目可以充分发挥关中地区的资源优势，通过各种社会资源的有机整合，建立起从林业、果业为生态养殖提供优良环境和食物资源，养殖业为林业、果业提供有机天然肥料，从生产到产品销售为一体的经营体系，提高了社会生产力，大大增强了抗风险能力，提升了产品质量安全水平，为广大群众提供了“优质、新鲜、安全”的放心食品，同时改善了环境，保持水土，防止流失。
三、本项目建成后，可实现年销售收入100万元，公司获利30万元/年；亦可带动地区经济快速发展。
四、本项目建设目标明确，符合国家产业化政策，投资规模适宜，结构合理，技术方案科学可行，系统管理规范，市场运作专业，资源利用率高，效益显著。项目建设十分必要，而且是可行的。
综上，有社会主义新农村建设的需要，有市场发展的需求，有资源区位优势，有政府的支持，有企业的带动，有标准化技术的保障，沟壑治理的发展一定有广阔的前景和深远的社会意义。
方案二：生态农业项目策划方案
项目建设规模及内容：百益生态农牧业观光园将建成“观赏生活体验区、有机产品区、生态养殖区、农业培训研发区”五个功能 区，总计占地500公顷，将景观、生活、生产、生态、培训等功能有机结合，充分体现知识性、趣味性、参与性、观赏性于一体。在保证观光农业产业发展的前提 下，建造富有特色、具有农林氛围、生态意境的农林景观。
1、有机产品开发区：以引进企业合资开发为重点，在完善初级产品种植加工的同时，强化新品种开发，占地430公顷。
1）有机食品种植区：有机杂粮、水稻生产基地415公顷。2）采摘区：建设30栋节能日光温室及露地采摘园，占地10公顷。3）有机食品加工区：占地5公顷。4）有机食品配送网建设：以有机农牧产品为主导产品，为市民及餐饮业等提供上门服务。
2、 农牧研究发展区：为观光园的稳定持续运营提供技术支撑，并为吉林省区域农业经济发展及地方特色养殖和特色植物资源开发提供技术保证，占地10公顷。1）优 良种猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、鱼等生态养殖及繁育中心（详见有机猪养殖计划书）：利用我省优良的养殖条件，引进企业，为我国的养殖业发展提供新思维和优良 种源，占地5公顷。2）珍贵植物技术研发中心：以组织培养技术为重点，加大珍稀、名贵植物的种苗开发，占地5公顷。
3、观赏区：占地30 公顷.1）热带植物资源观赏中心：建设0.5公顷的大型连栋温室观赏厅。2）现代高新农业技术示范区：占地1公顷，其中连栋温室0.5公顷。3）有机生态 采摘观光园：占地25公顷，其中以北方寒地植物资源为重点，建设5公顷的百果园、1公顷的百花园、1公顷的百药园、15公顷百菜园、1公顷的世界百国国花 园、1公顷的中国百城市花园、1公顷的珍禽观赏园、挖掘、改良、开发一批具有寒地特点的植物资源。雾凇景观区，占地3公顷。
4、度假生活体验区：占地30公顷。
1） 建设具有住宿型、度假型、生产型等功能的市民体验农园：500栋（温室200平方米），农舍500个，每个占地400平方米，建筑面积每个60平方米，占 地24公顷（包括绿化通道）。2）服务中心：具备接待、专业技术培训、科普教育、办公、住宿等功能，占地1公顷。3）生态民族特色山庄、温泉占地3公顷。 4）产品技术市场：为游客及其他消费者提供观光园的种子、种苗、花卉、蔬菜、农资等服务。占地1公顷。5）休闲健身广场：占地1公顷。
5、依托凤凰山风景区建设该项目，可以把凤凰山开发列入农牧业观光园项目之内，先和政府签订开发合同，和观光园同步逐步开发建设。
项 目建设基本情况：随着生态有机食品的发展和人们消费意识增强，在人们的思想意识中逐渐形成了对生态有机环境的强烈向往，由于长期处于城市紧张、嘈杂、污染 的环境，大多数城镇居民更渴望多样化的返璞归真式旅游，以度假休闲方式取代传统的走马观花式的旅游观光，尤其希望能在生态的农村环境中放松自己。于是，农 业与旅游业边缘交叉的新型产业——生态观光农牧业应运而生。生态观光农牧业把农牧业、园艺和旅游业有机地结合在一起，以其清新秀丽的田园风光、回归自然的 散养牧业，潮湿而又浓郁的泥土气息、质朴淳厚的民风、鲜嫩诱人的有机营养新鲜食品吸引游客，其所蕴藏的商机使得人们越来越坚定地把生态观光农牧业作为一种 产业加以发展。吉林市的气候属中温带大陆性季风气候，雨热共济，对农作物生长有利。吉林市是中国最适合人居的城市，也是以山水、冰雪、避暑旅游为主要特色 的旅游城市，是著名的避暑胜地。同时也是一座风光旖旎、独具特色的大城市，它以独具特色的风姿吸引着中外的游客。吉林市历史文化悠久，底蕴深厚，交通便 利。通过生态农牧业观光园的建设，既可以体验白雪皑皑的冰雪胜景，又可以领略生机勃勃的浓浓绿意，形成极大时空反差的悦心悦意的审美境界，从而促进生态农 牧业旅游观光业最高目标的实现。该项目拟建于吉林省著名旅游区凤凰山脚下，占地500公顷，通过科技支撑，坚持将农牧业观光产业与旅游资源结合、相互促进 的方针，建设四季常青生态农牧业观光园，丰富景区旅游内涵，大大改善景区的生态环境。同时将有效解决劳动力就业问题，为农业增产、农民增收、农村稳定目标 的实现打下坚实的基础，实现生态效益、经济效益、社会效益的协调统一，实现生态农牧业循环式链条发展化（有机食品加工—副产品—生态养殖—排泄物—农家肥 —种植有机食品），缩小经营成本，实现利润最大化。项目已完成选址及项目建议书。项目投资估算：项目总投资5000万元，拟招商引资2000万元。出资方 式：双方协商投资。合作方式：合资或合作预计经济效益：项目建成达产后年可实现效益3000万元，投资回收期2年。
策划项目单位简介：吉 林省百益有机农业开发有限公司，座落于吉林省舒兰市溪河镇内，地处长白山余脉，松花江流域，交通便利，资源丰富。公司成立于2015年7月1日，法人代表 付金超：(男，44周岁，满族，具有多年的经商创业经验)。公司是集种植、加工、销售为一体的现代股份制企业，公司主要经营有机杂粮、大米等产销业务。公 司目前占地面积20000㎡，建筑面积2700㎡，有待开发的杂粮、水稻基地约10万亩，公司在职员工108人。公司2015年10月8日通过了北京五洲 恒通有机食品认证有限公司有机产品质量认证，并于2015年11月20日导入了ISO9001国际质量管理体系认证，目前公司总资产已达,3200万元， 其中固定资产约600万元，流动资产约2600万元，我公司和吉林市农业科学院是科技合作单位。
方案三：生态农业项目策划方案
一、基本情况
福建宁化县淮土乡寒谷村，著名的革命老区红土地，长征出发地之一，地处该县西部沿 307省道延伸。以赣相邻四面环山紫色风化页岩土为主。全村303户、1296人，主要特产：山茶油、地瓜干、辣椒、豆角干、酸菜干等。交通方便距离宁化 县25公里、距永宁高速客家祖地石碧出口8公里。江西石城县20公里，江西瑞金市67公里。江西南昌市3小时路程。长宁永铁路建设中，完工后距离火车站 10公里左右。村周边主要风景名胜--中国著名的世界石碧客家祖地、道教名山—宁化祖山东华山、---龙华峰、---通天岩名胜风景区。还有距离寒谷村3 公里一眼长年源源不断天然温泉和20米高的瀑布龙潭生态风景区等有待开发。
寒谷村气候属中亚热带气候，因山地走向及高低地形变化复杂，造 成日夜温差悬殊，干、湿、冷、热明显，光照充足。平均气温为17.5℃，极端最高温度为38.3℃，最低气温－3℃。年日照总数达1900小时，相应湿度 81%，平均年降雨量为1633.6mm,雨量时空分布不均，一般中低山地多于高山丘、河谷盘地。多年平均陆面蒸发710～750毫米，水面蒸发890毫 米，无霜期214～218天。
二、规划依据:
1、区位优势。寒谷村紧靠闽赣两省两个县城交界，交通便利、经济基础较好，而且两个县城有常住人口63.6万多人，流动人口近2万人，有强大的消费群体做后盾，具有能消售、能带动的优势和消费群体消费层次较高的优势。5
2、 地理优势。寒谷村处于武夷山脉南端、宁化县城的西部，平均海拔300～400米，龙华峰海拔500米。最高东华山1140米。区域自然环境良好、生态植被 丰富、山上主要经济林种植多年生山油茶3.5万亩。黄连木-生物柴油树种的发源地。村有耕地870多亩，可开发利用500亩。800多亩山地几乎全部荒 芜，水库资源200多亩没有得到有效开发利用。非常适合发展养殖业及种植业。可开发利用土地资源丰富：土壤为酸性沙质土壤与黄粘土壤。是亚热带特定的生物 气候形成的，表现出典型的土壤地带性特征。地带性分布的水稻田地有灰泥田土和黄泥田土。呈非地带性分布的水稻田有紫泥田土和石灰泥田土，旱地及山地土壤以 红壤、黄壤、紫色土为多。
3、开发优势：现在村里水、电、有线电视网络，移动通讯网络覆盖100%：电话，宽带、水泥公路，新盖学校、卫 生所；人们的生活水平也在不断的提高，近年里，村里的青壮年劳动力大部份都已外出创业，部分家庭已经进城买房居住。给开发利用这片土地带来了很大的便利。 当前，国家的政策方面加大支持力度开发农业产业链。省市县政府出台农业发展优惠政策支持农村项目：可形成规模化、市场化的持续发展。发展前景也非常广阔。 生态农业项目给以投资者长期的丰厚回报。
4、产权优势。3.5平方公里的区域，产权由同一法人所有，有利于形成产业集聚、集生产基地+公司+生产+农户合作+深加工+市场销售+服务；场地规模化，产品品牌化发展，对吸纳周边分散农民参与的引力较强，生态农业有利于整体开发。
5、政策优势。海西建设大开发战略的实施，国家支持农业与农村经济发展的优惠政策较多，统筹城乡发展的力度明显加大，且又与新农村建设的要求同步，为加快开发迎来了难得的战略机遇期。
6、市场优势。宁化和石城县近年来经济社会取得明显成效，2015年城镇居民人均可支配收入6888元，农民人均纯收入2574元，但休闲度假旅游业发展缓慢，休闲娱乐功能滞后，开发的目标人群空间大，主要压力是如何引导消费和引领消费潮流。
三、建设思路
本 规划以具有旅游价值的农业资源和农产品、农耕文化为前提，以规划、设计、修建为手段，以创设现代化经营管理理念为载体，以输出观光、休闲、采摘、购物、品 尝、农事活动体验和传统农耕文化回味为目的，把新农村建设与体现传统农庄风貌结合起来，把农业生产与旅游观光结合起来，讲求“原汁原味”，避免“视角污 染”，追求设施与农业系统、生态系统、人文景观系统的和谐统一，围绕农庄活动场所，依托农业文化景观、农业生态环境、农事活动、农村聚落及农村传统的生活 习俗资源，向游客提供一种自在、自然、幽静、野趣、新奇的新型游乐空间，尽力体现返璞归真、回归自然的消费心态，形成一个集旅游观光、农业高效、优化生态 环境和社会文化功能为一体的原生态农业旅游、休闲、娱乐新型农庄。
四、建设内容
1、种植园区建设。围绕基本农田，建设 50亩长豆角种植园，种植采取小畦种植、标准化作业，尽力体现田园风光；建设50亩牛角辣椒种植园；建设50亩以上蔬菜用于脱水蔬菜生产的植园；达到生产 加工出口的生态标准蔬菜基地。建设50亩保护地温室大棚反季节蔬菜种植园，长年四季有提供新鲜蔬菜供应周边市场，丰富周边老百姓的菜篮子，和日常所需的生 鲜蔬菜；按国家规定无公害食品生产标准生产；合理搭配，并引进新品种、新技术，四季生产、四季销售，既体现观赏性，又体现食用性。
2、栽植园建设。围绕现有200亩蔬菜种植基地配套，进行改造，提升和扩建；田拢和绿化带上增加新特优时令水果种植，规划修建田边，水渠道，排水系统等均匀可以种植。尽力达到三季有花、四季有果，同时起到绿化和观赏的立体生态园林效果。
4、养殖园区建设。围绕25亩人工水库工程，可以投放鱼、鸭、鹅等配套生产；实施舍饲和网栏养殖，把肉食性和观赏性结合起来；另外建设20亩地特种珍禽养殖基地，10亩山地养土鸡区、500只兔养殖区、其他如羊、牛、等家禽养殖区。
5、生态系统配套。按照山地农业开发的立体框架，以宜则宜配套生态功能。25亩的水库一座，建造200亩的栽植园，在栽植园建设景观林带；改造300亩山的经济林和观赏林带，尽力体现田中绿野、山中绿荫、道中绿廊、沟中碧水、园林中花、草、树相映衬。
6、 休闲设施配套。在生态园区建造休闲宾馆一座，可以接待200人左右，配套建设会议室、ktv、餐厅、茶座，包厢。土特产批零门店；小吃店；建标志性门庭2 个，改造提升一条专职旅游公路3公里、开辟旅游登山石阶路1公里；建停车场2个，打通一条观光巡回幽静田间院落小路；依托雷公山风景区沿途改建一座登高观 景标志性阁楼，修建休息亭，架桥等安全设施连成自然山水园。管理房、清理河道、简易码头，设置攀岩、速降、溜索、蹦极、素质拓展、野外生存、帐篷野营、模 拟探险等项目。旅游公厕、保洁设施、观景设施、修复古建筑、完善标识系统等。一处高山流水景观，一处石拱桥式的小桥流水景观；休息亭台、一座游泳池。
为推进畜牧产业转型升级，提高畜牧业现代化水平，我县在上级有关畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案的基础上，结合我县实际，决定从今年起开展生猪养殖标准化示范创建活动，特制定本方案。
一、创建目标
2016年力争保质保量完成生猪养殖标准化示范场1-2个，3年内所有符合条件的规模猪场都要参与标准化示范创建，充分发挥标准化示范场的辐射带动作用，提升生猪养殖标准化生产技术水平。
二、创建内容
(一)必备条件
1、参与创建的生猪规模养殖场场址不得位于禁养区域，并符合相关法律法规及区域内土地使用规划。
2、具备《动物防疫条件合格证》，两年内未发生重大动物疫病和产品质量安全事件。
3、已在县畜牧兽医局进行了养殖备案登记，并按照农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》及《省畜禽养殖管理办法》要求，建立《省畜禽养殖场养殖场档案》。
4、新建规模养殖场育肥栏舍必须采用高床养殖节水减污技术，清洁生产实现粪污治理减量化、无害化和资源化。未采用高床养殖节水减污技术的老养殖场必须具备配套的粪污处理设施，并做到了达标排放或全部综合利用。
5、养殖规模必须符合下列要求：实行自繁自养模式，能繁母猪存栏100头以上，且年出栏育肥猪1500头以上。
6、已获得部、省级生猪标准化示范场不列入此次创建范围。【生态猪养殖项目实施方案】
(二)主要内容
品种良种化。因地制宜，选用高产优质高效生猪品良种，品种来源清楚，检疫合格。
养殖设施化。养殖场栏舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。新建规模养殖场育肥栏舍必须采用高床养殖节水栏舍设计，实行免冲洗工艺。
管理规范化。制定并实施科学规范的饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理。建立标准化养殖档案，各类生产记录齐全(包括：生产记录、饲料和饲料添加剂购进记录、配合饲养使用记录、兽药购进和使用记录、免疫记录、消毒记录、病死猪无害化处理记录、防疫监测记录、销售记录)。
防疫制度化。防疫设施及病死猪无害化处理设施完善，防疫制度健全，科学实施疫病综合防控措施，对病死猪实行无害化处理。
粪污无害化。养殖场必须具备配套的粪污处理设施，实行干清粪工艺，粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放准(需提供当年环保部门出具的废水监测报告)。
三、工作要求
(一)加强领导
为加强我县开展生猪养殖标准化示范创建活动的领导工作，县农粮局成立“生猪养殖标准化示范创建活动领导小组”(另文下达)，研究确定参加2016年市级生猪养殖标准化示范创建的规模猪场并组织实施，有针对性指导养殖场按照示范创建的基本要求和标准，制定改造方案，督促养殖场开展标准化改造，建立、完善养殖场各项管理制度。
(二)时间安排
3月份制定方案并研究确定参加2016年市级生猪养殖标准化示范创建的规模猪场；4-8月份按要求组织实施，9月份县农粮局对照要求进行初验，发现问题及时整改；10月底前向市畜牧兽医局申请验收。
(三)迎接验收
市畜牧兽医局将于11月份组织专家按照验收评分标准进行评比验收，80分以上为合格，合格者颁发“市级生猪养殖标准化示范场”标牌，取得市级生猪养殖标准化示范场资格才能推荐参加部、省级标准化示范场申报；同时，在申报生猪标准化规模养殖场建设项目或“菜蓝子”(畜牧业)生产项目中予以优先安排。
方案一：沼气工程项目实施方案
今年，省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，现制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，按照“因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益”的原则，大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推进沼气建设与养殖、种植业有机结合，促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设“三大转变”，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化发展转变，由重建设向重服务转变。
二、年度目标
长丰县新建户用沼气825户，建设内容为“一池三改”，新建乡村沼气服务网点20个。肥西县新建乡村沼气服务网点40个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。
三、工作重点
1、农村户用沼气建设。按照“政策引导，群众自愿，规模发展，配套服务”的思路，精心组织实施长丰县20xx年新增户用沼气项目建设，实施以沼气建设为纽带，以“一池三改”为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8立方米沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广“猪（禽、牛）—沼—渔（菜、粮、果）”模式，开展综合利用，力争实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。
2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程，以规模化养殖企业污染治理为重点，认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效。
3、乡镇沼气服务网点建设。按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“专业化服务、物业化管理、市场化服务”的原则，统筹规划，合理布局，建设“十个有”县级服务站，即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同，“六个一”乡镇服务站，即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，“五个一”村级服务网点，即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理，形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系，为沼气户提供便捷、高效、优质服务。
四、资金筹措
农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设，中央补助部分资金，受益农户每户承担500元，其余部分省与县按8：2比例负担，市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设，除中央和省补助外，其余由项目单位自筹。
五、保障措施
1、加强领导，明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制，县政府农业主管副县长是项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责；县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县农村能源办主任为项目法人，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案，认真落实“五定”要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户。
2、落实配套，加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容，公益性强，社会效益和生态效益突出，项目县政府要加大投入，按户落实配套资金，确保沼气项目正常实施。
3、加强管理，确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施，加强管理，全力推进，确保计划任务顺利完成。
一要严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》（试行）、《安徽省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》（试行）等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。
二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。
三要严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。
四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有“沼气生产工”国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设，畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。
五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后，项目县要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格后，书面报请省、市农能办验收。
4、加强督查，快速推进。要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县，3年内不允许申报农村能源建设项目，以促进项目建设。各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施。
5、加强培训，加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设，充实管理和技术人员。同时，加强沼气技术培训，不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平，加大职业技能鉴定力度，严格执行沼气工职业资格准入制度，实行持证上岗。
方案二：沼气工程项目实施方案
一、项目摘要
1.1项目名称
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目
1.2项目主管部门
鄂托克旗农牧业局
1.3项目建设地点
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施：
乌兰镇一村、哈马格日太嘎查
1.4项目建设规模
在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处，每处供气50户。
1.5项目建设投资总额
投资总额48万元。
1.6资金来源
农牧民自筹40万元，申请中央国债补助资金14.4万元，鄂托克旗政府配套资金3.44万元，自筹投资22.16万元。
二、项目建设的必要性
2.1 落实科学发展的要求
随着农牧区沼气的普及，农牧民家务劳动负担的减轻，能源开发的显著减少，农村沼气越来越受到广泛的欢迎，但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策，因此，发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，也能享受到这项惠农政策有着重要意义。
2.2发展农村可再生能源的重要措施
鄂托克旗总人口93945人，农业人口58516人，占很大比例，人均资源不足，资源分配也不平衡，随着农牧区经济的快速发展，农牧民生活水平的提高，大中型规模养殖场将逐年增加，这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中，不能很好的利用，因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好，对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。
2.3 治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节
到200年底，全旗已兴建各类养殖小区200多处，每处20—40户，每户养牛5头以上或养羊100只以上，吸纳了4600农牧户入区，受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施，只是将小区粪便污水集中堆放或排放，造成对周边农牧民生活环境严重污染，因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染，加快畜牧业良性发展具有重要作用。
三、项目指导思想、建设原则及目标
3.1指导思想
以科学发展观为指导，按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制，建设养殖小区联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。
3.2建设原则
3.2.1统筹规划，合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划，制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式，合理安排建设试点，因地制宜地促进多样化发展。
3.2.2政府引导，多元投入。旗政府加强指导，给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用，引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设，不强迫命令和包办代替。
3.2.3完善机制，创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同，明确责权利关系。以成熟技术为主导，推进建设管理的标准化，加强新技术的研发和示范。
3.2.4综合利用，务求实效。以集中供气为基本目标，坚持综合利用沼渣沼液，充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理，确保建设一处，成功一处，受益一处。
3.3建设目标
在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中工程，向附近农牧户提供沼气；以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，通过管道实现集中供气。
3.4建设模式
养殖小区联户沼气工程以连体池为主，包括沼气发酵池、原料（粪便或秸秆）预处理（沉淀、调解、进出料、搅拌等装置）、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施（沼渣、沼液处理及综合利用装置）等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等；设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。
四、投资估算与资金筹措
4.1投资估算
根据当地实际情况及材料工程工时价格，建1个供气50户的小型沼气工程，估算总投资20万元。
项目建设两处合计投资40万元。
4.2资金筹措
在确保农牧户自愿建设的基础上，政府引导，多元投入，开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元，地方财政配套资金3.44万元，集中供气户自筹投资22.16万元。
五、项目实施计划与进度安排
为了使项目工程能够顺利进行，分阶段做好以下各项工作。
5.1明确责权利关系
项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系，确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式，建立长效使用的约束机制。
5.2培训阶段
在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训，让农牧民了解沼气使用的安全常识及“三沼”的综合利用。
5.3施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计
20xx年3月到5月期间，按照《招标法》的有关规定，公开择优录用有资质的施工队施工，通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸，并严格执行工程监理制度。
5.4项目施工阶段
20xx年5月至20xx年9月上旬。
5.5自查验收阶段
20xx年9月上旬施工结束后，由检验员、用户、施工队和监理人员在《项目验收合格表》上签字方可验收，验收合格后投料运行。
六、组织实施与管理
6.1组织
成立项目建设领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
项目领导小组下设办公室，办公室设在农牧业局
办公室主任：XXX
办公室副主任：XXX
成员：XXX
项目技术负责人：XXX
项目财务负责人：XXX
6.2资金管理
6.2.1严格按照“农村沼气建设国债项目管理办法(试行)”要求，认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。
6.2.2项目资金实行专户、专账、专款专用。
6.2.3项目资金实行项目法人一支笔审批报账。
6.2.4项目资金实行封闭运行，除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。
6.2.5项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支，按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。
6.2.6按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和年度建设财务决算报表。
方案三：沼气工程项目实施方案
一、项目概况
1、项目名称、性质及建设地点
(1)项目名称：息烽县20xx年养殖小区沼气工程建设。
(2)项目类别及性质：基础设施建设项目。
(3)项目建设地点：息烽县永靖镇新街村黄沙坡春林养殖场、永靖镇红旗村牛坡兴旺养殖场、永靖镇联丰村佳兴养殖场、小寨坝镇盘脚营村潮水坝健达种养殖有限公司、小寨坝镇南中村天蓬养殖有限公司、石硐乡难桥村奇志生态养殖园、石硐乡难桥村生猪养殖场、流长乡李安寨村辉皇畜牧业有限公司。(附表一)
2、项目实施单位
(1)项目主管单位：贵阳市农业局
(2)项目建设承担单位：息烽县农业局
(3)项目协作单位：项目区乡(镇)人民政府
3、项目建设背景
全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村，在农业，在农民问题上。党的十六届五中全会基于这一基本国情，从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解决 三农 问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的 三农 工作指明了方向。
中央十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。发展农村能源，对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义，是社会主义新农村建设的重要内容。
4、项目建设原则
(1)坚持养殖企业及养殖小区自愿的原则；
(2)坚持以农业产业结构调整相结合的原则，促进畜牧业和种植业的发展；
(3)坚持与保护生态环境相结合的原则；
(4)坚持与发展循环经济相结合的原则，促进农村循环经济的发展；
(5)坚持与建设社会主义新农村相结合，按照整村推进的原则，促进农村小康社会的全面建设；
5、指导思想和建设目标
(1)指导思想
畜禽养殖业是我市农业及农村经济发展的支柱产业之一，是农民增收的主要途径之一。随着规模化养殖场、养殖小区越来越多，畜禽粪便过度集中排放，对周围环境造成极大的污染，严重地影响了农业生产的可持续发展和农村饮用水安全，成为制约当地经济发展的主要因素之一。为促进我市畜牧业健康、可持续发展，实现减量化、无害化和资源化目标，按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求，积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式，把养殖场沼气工程建成新农村建设的重要公益的统一。以发展农业循环为指导，将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排，在为畜禽场或周边居民提供清洁燃料的同时，开展沼液、沼渣综合利用，发展生态农业，带动无公害农产品生产，使养殖场、养殖小区粪污达标排放，实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。
(2)建设目标
新建养殖小区及养殖场中型沼气工程8口，每口200立方米。
6、编制依据
(1)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2015年中央1号文件)；
(2)农业部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发全国农村沼气服务体系建设方案的通知》
(3)贵州省农业厅：《关于印发<20xx年贵州省农村沼气服务体系建设实施意见(试行)>的通知》
(4)国家、省、市发改委颁布的有关要求、规定、行业技术规范、取费标准以及其他相关文件；
二、项目建设的必要性和可行性
1、项目实施的必要性
近年来，我县大力发展畜禽养殖，新建了部分大中型畜禽养殖小区，但由于资金、技术等原因，养殖场的粪便污水未得到充分利用，未经处理即随意排放，严重污染了水源。随着污染总量增加、程度加剧、范围扩大，更成为滋生蚊蝇、细菌繁殖和疾病传播的源头，造成水质恶化、蚊蝇满天飞、空气充满恶臭，对周边农户的生产和生活构成了严重的威胁。 为落实中央拉动内需投资项目建设的实施。 大力普及农村养殖小区沼气 、 增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理实施 和 推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用 ，推进农村沼气建设又快又好发展,建设养殖小区沼气工程具有重要意义。
(1)建设养殖小区沼气工程是大力普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出，减轻养殖小区劳动负担。但是，现有户用沼气主要对象是养殖农户，不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求，发展养殖小区沼气工程，可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。
(2)建设养殖小区沼气工程是推进农村可再生能源发展的重要措施。对处理养殖小区畜禽粪便、生活垃圾和生活污水具有重要意义，同时，大力发展农村可再生能源，对推进畜禽粪便、生活垃圾和生活污水开发利用，满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。
(3)建设养殖小区沼气工程是治理养殖场畜禽粪便污染的有效途径之一。目前，绝大部分养殖小区没有粪污染处理设施，养殖小区粪便、污水集中排放，对周边农业生产和农民生活环境造成污染，建设养殖小区沼气工程，可以有效治理养殖场畜禽粪便污染，对促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。
2、项目实施的可行性
养殖小区沼气工程的建造技术日趋成熟，并有适合我县环境及经济条件的池型。县委、县政府十分重视养殖小区沼气工程工作，所有建池养殖小区交通方便、水源充足、气候温和、热量充沛，年平均气温18℃，而沼气的发酵条件为常温发酵，为沼气细菌的繁殖创造了较好的气候环境，为沼气工程提供了有利条件。
三、项目建设内容
单口沼气工程建设内容：
1、粪便干发酵处理池，容积10M3。
2、修建前处理池容积10M3，钢筋混凝土结构。
3、厌氧发酵池1个容积200M3，钢筋砖混结构。
4、沼气浮罩式储气灌容积为20M3，钢筋混凝土结构，沼气储气灌为地上池。【生态猪养殖项目实施方案】
5、贮气柜钢构件制作。
6、储肥贮存池。池子采用钢筋混凝土结构，容积100M3，半地上池。
7、管道、灶具安装。
四、项目组织保障措施
1、组织管理
成立项目实施领导小组和技术实施小组，领导小组由县分管农业的副县长任组长,农业局局长、财政局局长、发改局局长、任副组长；县农业中心主任、县能源办主任、项目区乡镇农业中心主任为成员，技术实施小组由县农业中心主任任组长，能源办主任任副组长，能源办职工为成员。将该项目作为全县的一个重点项目来抓，并以此来推动我县畜牧业的发展和农业产业结构的调整。
2、经营管理措施
(1)工程管理措施
在整个项目实施过程中，组建项目施工队，统一施工。按施工合同要求，承担单位为施工方提供一切便利，以工程进度拨款，确保工程顺利完工，并达到预期目标。附流程图于后，施工图按省能源办提供的图集按图施工。
(2)生产管理措施
项目建成后，在生产管理上建立各项目规章管理制度，定立各项生产目标。
①把沼气安全管护知识传授给养殖小区。
②经常对沼气管网及其附属构件进行检查、维护，保证沼气设施的完好。
③迅速消除沼气管网中出现的漏气、损坏和故障。
④负责对新用户的接线、安装、排除沼气管网中的冷凝水。
3、资金管理措施
为确保资金的安全使用，提高资金的使用效率，并达到预期的目标，资金的使用和管理必须严格按照财务管理原则，即专款专用，专帐核算，专人管理，根据项目实施进度安排资金的投放，实行投入资金与责任挂钩，充分发挥资金的使用效率。加强财务审计监督，年终提交项目资金财政结算意见和审计意见。
4、技术培训
本项目主要围绕沼气的生产技术、沼气的管理和标准化生产进行培训。技术培训是项目建设并进入正常生产至关重要的环节，它直接关系到项目的成功与否，因此应加强技术培训，使参与沼气生产的人员和管理者熟练掌握整个沼气系统的日常管理及操作技能。
5、档案和信息管理电子化
严格按照贵阳市农业局制定的项目档案管理簿、册、卡对项目进行全程跟踪管理，实行建池进度月报制，建立健全电子档案。
6、督查与验收
(1)实行督查
由县发改委、县委、政府督查室牵头，组织对项目进度、建设质量、资金管理、物资供应等情况进行督促。
(2)开展专项督查
县农业局成立以纪检组长为组长的项目督查工作领导小组，对项目养殖小区沼气工程实施情况进行督促检查。
(3)项目验收
由县发展和改革局牵头组织县财政局、审计局等相关单位组成验收组，严格按照《贵阳市养殖小区沼气建设验收标准》对项目进行验收，验收合格后，在规定期限内向市发改委申请项目验收，整理相关资料，做好项目竣工财务决算。在市发改委的组织下、由各相关单位、部门参与进行抽查和集中查看相关资料，分项进行测评打分，并形成验收组意见，由市发改委根据验收组意见，下达验收批复。严格验收程序，确保项目全面完成。
五、投资估算和资金筹措
(一)项目建设投资估算
项目总投资280万元。其中国家投资120万元，用于沼气工程建设内容。地方投资60万元，用于沼气工程建设内容、培训、工作经费、验收。养殖小区投资100万元(主要是征地补偿、投工投劳)，附项目预算表于后。
(二)资金的来源与筹措
1、申请中央资金120万元。
2、地方财政配套资金60万元。
3、养殖小区自筹资金100万元。
中央资金及地方财政配套资金主要用于修建前处理池、厌氧发酵池、沼气浮罩式储气灌、贮气柜钢构件制作、储粪池、粪便干发酵处理池、管道、灶具安装。自筹资金主要是用于征地补偿及投工投劳、投物建设附属设施。
六、建设期限和实施进度安排
1、项目建设期限：20xx年三月开始实施至20xx年11月全面竣工。
2、项目实施进度：
项目前期准备阶段：20xx年3月至4月
项目土建施工阶段：20xx年4月至9月
项目设备安装阶段：20xx年9月至10月
项目总结验收阶段：20xx年11月
七、效益分析与风险评价
养殖小区沼气工程不仅是推动养殖小区经济发展、改善生态环境和治理污染的有效措施，同时也会给项目建设小区带来一定的经济效益。
(一)一口中型沼气池年收益=沼气收益+有机肥收益+避免排污罚款。年生产有机肥1200吨。在正常运行的情况下，能保证15户农户需气要求，户均年节省用能支付600元，节省化肥、农药约200元，节省砍柴劳动工日60个折价480元，实现户均年节支增收1280元，每口沼气池年总收入19200元，经济效益较好。
(二)环境影响评价
1、环境影响
项目实施后，通过沼气池发酵处理的废弃物，能有效的除来粪污中近百种病毒的孳生和传播，产生的沼气是清洁的能源，沼液沼渣又是很好的有机肥料。
2、环境保护与治理措施
养殖小区沼气工程建设项目本身就是一个环境治理项目。实践证明，养殖业能尽快使农户脱贫致富，通过项目的实施建设一个中型沼气池，实现了污染物的零排放后，完全能够达到环境保护的目的，这样就能够实现脱贫致富与环境保护共同顺利健康发展。
项目的实施符合国家及我省的产业发展政策，是实施西部大开发的需要，项目实施能进一步变废为宝，保护环境卫生，为项目区周围的农户替代清洁的能源。
综上所述，本项目符合我省建设生态省和我县建设循环经济城市的要求，在社会、经济和生态上可获得显著效益，为我县中型集约化养殖场粪污及周边环境治理提供充分的实践依据。本项目从技术上、硬件配套及政策支持上均是可行的。
方案一：产业扶贫项目实施方案
一、项目区及项目概况
（一）项目区情况
项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288°，北纬27.479°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。
（二）项目区建设概况
项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%；五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。
项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩；粮食播种面积343亩；粮食总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头；猪出栏数583头；家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。
幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座；东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头（只），无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。
二、目标任务
（一）目标
项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。
（二）任务
以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本；加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。
三、项目建设内容
（一）产业发展
在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。
（二）基础设施建设
强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设；为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。
（三）农村社会事业
加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。
四、项目建设标准及建设方式
（一）产业发展项目
走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜（鹅、牛、禽）——沼（沼气）——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。
（二）基础设施项目
使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。
（三）社会事业项目
做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。
五、资金筹措及投资概算
（一）资金来源
项目投资规模：295.8万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金186.354万元，地县财政资金79.866万元，农户自筹资金 29.58万元。
（二）投资概算
1、补助标准：
（1）修圈：现标准为25元/㎡（包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍）。
（2）种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。
按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。
2、产业发展
购置鹅苗：43500只×26元/只=xx31000元
精饲料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
购买精饲料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基础设施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、种植饲草
种植饲草：870亩×360元/亩=313200元
六、建设任务
（一）产业发展
完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。
（二）农村社会事业
依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。
七、项目进度安排
1、种植饲草870亩：20xx年3月——20xx年４月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、购置鹅苗43500只及发放时间：20xx年5——20xx年７月
4、整合项目完成时间：20xx年12月
八、项目效益分析
（一）经济效益
项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只，每只鹅重4—5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。
（二）社会效益
规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。
（三）生态效益
项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。
九、项目管理
（一）资金管理
1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。
2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施计划内项目，争取发展时间。
3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。
（二）物资管理
一是严格执行国家财经纪律；二是建立专户专人管理，防止挪作它用；三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰
（三）建设管理
1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。
2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。
3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督；②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正；③是制定乡规民约，建立工程管护制度。
（四）档案管理
项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。
十、主要措施
（一）组织措施
1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。
2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。
（二）宣传措施
采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。
（三）项目发展管理责任状
由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。
（四）建立服务体系
通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。
（五）运行机制（大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等）
组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。
方案二：产业扶贫项目实施方案
根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-2015年农村产业项目实施方案：
一、基本情况
新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。
二、指导思想
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导；以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标；以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合；立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。
三、20xx-20xx年产业项目实施方案
全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
（一）富硒大米基地建设
可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握；新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购；去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元；经济效益明显，有技术和市场保障。
建设规模：3000亩
建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元；机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元；农户按20%投工投劳；补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。
运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍；合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一；截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积xx00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。
资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。
（二）蔬菜基地建设
可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑；在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人；经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。
建设规模：500亩
建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元；修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。
运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
资金需求：25万元
（三）农资服务超市建设
可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。
建设规模：300平方米
建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设
运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。
（四）泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春；新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件；与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元；新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产；基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。
建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨
建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。
运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。
（二）做好服务，强化管理
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。
（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
方案三：产业扶贫项目实施方案
为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我县经济发展缓慢村发展步伐，现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案:
一、 指导思想和总体目标
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。
总体目标是:通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续发展。
二、帮扶范围和工作重点
唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，做好规模化种植、标准化生产、产业化经营，因地制宜搞好发展，全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持:
(一)结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经营形式，扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。
(二)促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。
(三)加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、新技术。
(四)支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条，开展农产品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高产品附加值。
三、进一步落实工作措施
(一)全面加强项目和资金监管
产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案，要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金，要指导督促相关村在项目实施的各阶段，及时将有关资料(包括有关文件资料，原始资料、票据、影像、图片资料)整理归档，为项目竣工验收、报帐提供依据。年底，要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效益，年底，要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。
(二)经费保障
产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上审查核实后，镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落实到项目、落实到村。
方案四：产业扶贫项目实施方案
第一节、基本情况
大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有“天然空调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心（重庆）检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。
项目区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500多公里，汽车运输时间不超过12小时。泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且成本又高，所以夏秋季节蔬菜严重不足，价格偏高，形成合同性经营，利用大方气候资源优势，大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。
自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下，在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项目区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的技术体系和营销体系，为今后大规模的发展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好基础。
项目区蔬菜常年种植面积在8000左右，其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和2000元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的主要来源。通过长期以来的生产实践，探索总结了一套蔬菜产业发展的技术和经验，对黄瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生产技术有了相当的掌握。种植夏秋无公害蔬菜，取得明显的效益，已与周边市场建立比较稳定的销售关系，并培养出一批能胜任种植无公害蔬菜的技术人员和农民。已探索出一条发展大方蔬菜产业的产业化生产经营方式，基本形成政府引导、公司协会、连接市场的产、供、销一体化的发展格局，社会、经济、生态效益极为显著。
第二节、项目建设的可行性分析
1、项目建设的必要性：大方镇果蔬种植是经过多年的培育发展形成目前规模的，但由于基础设施薄弱，严重制约了全镇果蔬产业的进一步发展壮大，规模化、专业化、科技化种植受到了很大的限制，单位产量普遍不高，为使全镇蔬菜种植高效、增收，实现100％以上农田亩产万元以上，切实提高农户的种植效益，
2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农民掌握了种植技术，降低了种植风险；各地城市扩容及城市开发建设，减少了城市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植总量下降，加之目前各种蔬菜价格上扬，农户种植利润空间大，农户种植积极性高。
第三节、建设内容、规模及投资概算
一、资金投资概算
1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化种植区6个村建小型标志牌6块，投入资金9.86万元。
2、病虫害防治设施：太阳能杀虫灯20台（套），每台（套）投入6400元，需投入资金12.8万元。
3、排灌系统：建容积为xx5m3的高位水池1座，容积为30m3的供水池3座。
安装输水主管80级PE管dn75mm的1960m。配备育苗大棚6400㎡棚内灌溉管道80级PE管4000m，其中：dn40mm的2000m，dn32mm的2000m。
蔬菜基地3000亩，安装灌溉管道80级PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。
工程投资41.22万元。
4、产地批发市场建设投资xx7.23万元，其中：
（1）建设彩钢大棚800平方米，场地硬化4000平方米。
（2）水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，
（3）市场信息网络，户外防水P10双基色LED显示屏1块，电脑设备3套，控制设备、软件、及线路安装，
（4）管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作社办公室50平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50平方米，
（5）公共厕所40平方米，20个蹲位，
（6）场平土方开挖14000方（1#地块工程量）。
5、育苗中心建设投资170.66万元，其中：
（1）建钢架连4连栋大棚5栋，每栋规格长40m，宽32m，面积1280㎡，总建设面积6400㎡，
（2）营养盘10000个，营养杯10万个，
（3）可移动苗床架，规格18.5m×1.5m×0.6m，热度锌钢架结构，每个27.75平方米，共计200个，
（4）排水管沟，规格80cm×80cm，长度80m，
（5）电力设施：5000伏/安变压器1台，线路4000米，
6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩，投入资金20.59万元。
7、育苗中心管理房：建设育苗中心管理房200平方米，投入资金17.83万元。
8、育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路1公里，投入资金8万元。
二、资金筹措
项目总投资398.19万元。其中申请财政扶贫资金398.19万元，不足部分由项目区企业自行解决。
第四节、技术措施
1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥，全理用药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安全。无公害技术到位率100%。
2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适宜大方项目区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、贮藏、产量高的品种示范推广；②地自宜转化利用科技成果，推广抗旱增产栽培技术；推广节劳高产栽培技术，推广生态农业生物技术工程，测土配方施肥工程。
3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种植技能，下派农技干部驻村指导，每年驻村指导时间不少于6个月。
第五节、项目综合评价分析
一、市场分析
目前全国蔬菜种植面积1.95亿亩，而无公害蔬菜仅占5%左右，远远满足不了市场需求，全国性秋淡特别是项目区周边的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足，且价格偏高，项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较稳定的销售网络，生产出的产品完全能销售出去。
二、社会需求
项目区一季可生产蔬菜3500万公斤，本县可自行销售450万公斤，可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售500万公斤，已与贵州省绿佳、陈琦公司商定，经他们外销广西市场800万公斤，已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商定销售蔬菜1500万公斤。
三、生态效益
该项目属高产、优质、高效产业，以施用有机肥为主，病虫害防治使用高效低毒农药，不会对环境造成污染，大量施用有机肥可有效地改良土壤理化性状，增加土壤团粒结构，减轻土壤水、土、肥的流失，从而达到改善生态环境的作用。
四、风险分析
随着人民生活水平的提高，蔬菜的消费趋势正向无公害方向发展，国内无公害蔬菜生产起步较晚，种植面积目前尚小，仅占蔬菜种植面积的5%左右，有较大的产品开发空间，市场前景看好。另外，为了保证蔬菜产区农户取得较高的经济效益，在项目区组建村级专业合作社，拓展经营渠道，建立蔬菜产品直销网点，2015年元月，农业局组织蔬菜专业合作社，在长沙马王堆蔬菜批发市场，南宁五里宁蔬菜批发市场，广州江南市场，重庆盘溪市场，成都五块石市场建立了大方蔬菜营销窗口，采取网上或传真互通报价，进行产品的包装预冷处理直销，有较好的蔬菜流通体系。