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2016安全生产隐患大排查实施方案5篇
第1篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化企业安全生产主体责任，唱响“安全发展”主旋律，扎实推进安全文化、安全生产宣传教育体系建设，努力促进全办安全生产形势持续稳定好转。
二、活动时间
安全生产隐患大排查活动时间为7月15日至9月30日，分三阶段组织实施：
（一）动员部署阶段（7月15日至7月20日）。各社区（村）结合实际，制定计划方案，明确安全生产大排查工作目标任务。并迅速传达落实到基层单位、小区，督促辖区所有生产经营单位全面而迅速开展大检查活动。
（二）自查自纠阶段（7月21日至8月30日）。严格落实安全生产“四级监管”机制。由包抓领导带队，各单位（小区）对本单位（小区）安全生产隐患进行排查，将排查情况上报网格；各网格对网格内的安全生产隐患进行排查，并督促各单位（小区）进行自我排查，将排查结果上报社区；对各社区（村）的安全生产隐患进行排查，将排查结果上报办事处安监办；由办事处安监办牵头各相关部门配合对辖区的安全生产隐患进行一次全面的大排查，对事故易发、频发、多发的企业和行业（领域）进行重点检查。
（三）督查整改阶段（9月1日至9月30日）。由安监办牵头，及时督促辖区各单位小区、网格、社区（村）进行安全生产隐患自查。并对此次活动中发现的不安全隐患整改落实情况进行工作督查，确保活动有效进行。
三、组织机构
为加强对本次“安全生产隐患大排查”活动的组织领导，办事处决定成立以主任同志任组长，各分管领导任副组长，各社区（村）、相关部门负责同志为成员的“安全生产隐患大检查”活动领导小组，负责组织实施“安全生产隐患大检查”活动，具体指导、协调各社区、村和企业开展活动，信息报送等工作。
四、检查范围
这次安全生产大检查的重点是：道路交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备、食品、校园等行业和领域，其他行业和领域也要开展安全生产大检查。
五、检查内容
1、道路交通领域：要以“人、车、路、企、管”五要素和省政府加强道路交通安全30条措施为抓手，强化车辆、道路的安全管理和安全保障，尤其突出对“两客一危”的治理，严格治理“超速、超载、超限”疲劳驾驶等现象，严厉查处无证驾驶、酒后驾驶、人货混装、车辆带病上路、农用车辆非法载客的违规行为，确保交通运输安全。
2、消防领域：要以人员密集场所、高层建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，重点检查单位消防安全责任制落实情况和消防设备设施管理情况。对未达到验收条件和消防要求的必须停业整顿，限期治理，彻底消除火灾隐患。对严重危害公共安全，可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要采取果断措施，坚决予以停产停业整改。
3、危险化学品及烟花爆竹领域：认真开展危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存、销售等环节的安全生产大检查，坚决取缔危险化学品非法生产经营单位，严防危险化学品生产和运输泄露事故发生。重点检查烟花爆竹经营单位的库存烟花爆竹管理情况，落实防火灾、防爆炸、防泄漏安全措施情况等。
4、建筑施工和城市燃气领域：落实建设项目“三同时”和安全许可制度，严格落实安全措施，突出建筑施工现场安全管理，严防坠落、防坍塌、机械伤害等事故发生。加强领导现场带班制度，强化施工人员安全教育工作，落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗规定，严肃查处违章指挥和违章作业行为，对现场管理混乱、问题突出、隐患严重及安全条件达不到要求的工地要坚决停工整顿；同时要对城市燃气设备设施进行安全检查，规范石油液化气充装和经营秩序，防止泄露和爆炸。有效杜绝燃气事故的发生。
5、校园领域：全面开展校园安全隐患排查，重点检查上下学道路交通、校车安全及防火、防触电、防坠落、防溺亡等。
6、食品领域：由安监办牵头，食药局配合，重点检查餐饮企业原始记录、出厂报告、采购室三证、销售记录、出入库台账、现场卫生、企业证照并深入摊位、仓库、厨房等重点部位，对食品使用非法添加剂问题，食品安全监管机制建设情况等内容进行重点检查。继续深化液化气瓶治理、坚决取缔餐饮业使用液化气瓶从事经营的行为，实现全区餐饮业无使用液化气瓶目标。
7、特种设备领域：对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查，重点检查特种设备的安全运行情况，检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况，检查特种设备作业人员持证上岗情况。
六、活动要求
（一）提高认识，加强领导。各社区（村）要充分认识抓好当前安全生产工作的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想和“抓好安全是政绩”的观念，把做好安全生产工作、保障人民群众生命财产安全作为中心工作来抓，与当前全区开展的“打非治违”专项行动、“安全生产大检查督查”活动紧密结合起来，一并安排部署。确保当前我办安全生产形势稳定，为保持我办经济平稳较快发展创造良好安全环境。
（二）周密部署，严格督查。各社区（村）要结合实际，制定开展安全生产隐患大检查活动的具体实施方案，建立和落实督查工作责任制。对督查中发现的隐患和问题，要责令立即改整，不能立即整改的，要限期整改。
（三）广泛宣传，形成声势。要加大对开展安全生产隐患大检查活动的宣传和教育，充分发挥舆论和群众监督的作用，对大检查工作走过场、搞形式的单位和因工作不力而引发事故的单位要予以严厉批评并及时公开曝光。
第2篇
一、指导思想
以十八大精神和科学发展观为指导，以“五个吴办”建设为标准，全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例和国家、省、市、区关于食品安全法律法规和政策，以食品安全“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，注重预防和长效工作机制建设，全面加强食品安全监督管理，严厉打击食品违法犯罪行为，努力提高全办食品安全整体水平。
二、创建目标
全面落实食品安全目标责任和责任追究制；完善和加强食品药品监督管理所的职责和综合协调能力，做到食品安全保障水平显著提高，生产经营秩序根本好转，无重大食品安全事故发生。
三、创建任务
（一）组织管理
1．认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例、国务院加强食品安全工作《决定》和省政府加强食品安全工作九条意见；将食品安全纳入到地方国民经济和社会发展总体规划；制定放心街道办创建规划和实施方案。
2．落实食品安全监管责任制和责任追究制。
3．创新食品安全监管办法，探索建立健全食品安全长效监管机制，实现食品安全全程监管。
4．食品安全举报投诉及奖励制度健全、渠道畅通、受理及时，人民群众对食品安全状况满意率达到80%以上。
（二）监督管理
1．农产品质量安全监管。开展农产品和农业投入品的整治，重点加强对水果批发市场及联三路农贸市场的整治；建立健全农产品经营店索证索票制度。
2．食品生产加工环节监管。全面整治食品生产加工小作坊，重点严查蛋糕房等所使用的原料、食品添加剂等，小作坊100%签订质量安全承诺书。
3．食品流通环节监管。坚持严格食品经营主体市场准入制度，实现辖区经营户持照经营率达100%，农贸市场摊位挂牌经营（含临时许可）率达100%。规范食品经营者经营行为，所有食品经营者采购食品查验供货者的许可证和食品合格的证明文件率达100%，所有食品经营单位建立和落实食品进货查验记录制度率达100%。加大监督查处力度，对所有食品经营单位监督巡查覆盖率100%，对无照无证食品经营单位的查处率达100%。提高食品监测品种覆盖率，全面扩大食品质量监督范围，强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的监管。
4．食品餐饮服务环节监管。严格餐饮服务许可管理，对餐饮单位、集体食堂和学校食堂加强监管，对达不到许可条件的、无证餐饮单位坚决予以取缔；强化餐饮单位日常监管，积极开展专项检查活动，对所有餐饮经营单位监督检查覆盖率100%，使用添加剂情况的监督检查率100%；严肃查处违法违规行为，对无证餐饮经营单位的查处率达100%，对超标准使用添加剂的查处率100%，对餐饮经营单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品查处率达100%。
5．加大对肉品的监管，超市、农贸市场、集体食堂、餐饮单位销售和使用的肉品100%来自定点屠宰厂（场）。
6．对涉及食品违法经营的行为，涉嫌犯罪的向刑事司法部门移送率100%。
（四）应急管理
1．食品安全应急体系健全，建立区、办、村（社区）三级应急管理网络，分工明确，工作落实。
2．完善应急预案、企业有专门预案。
3．食品安全事故查处及时，食品安全事故投诉处理率达100%。近两年未发生重大食品安全事故。
4．积极开展食品安全应急管理知识培训。
（五）宣传教育
1．重视食品安全宣传报道，坚持正面报道为主，及时客观报道食品安全工作。
2．制定并实施食品安全宣传教育工作年度计划。
3．普及食品安全法律、法规和知识，提高人民群众食品安全意识和食品消费信心，群众食品安全知识知晓率达90%以上。
4．及时向人民群众及时提供食品安全监管信息。
四、组织领导
为切实做好省级食品安全放心区创建工作，街道党工委、街道办事处决定成立区创建省级食品安全放心区工作领导小组，负责领导、指导和协调辖区食品安全放心区创建工作。具体组成人员如下：
五、主要责任
（一）负责创建省级食品安全放心区的综合协调，制定并组织实施创建工作方案，组织、指导督促、协调各部门做好创建工作。
（二）负责创建省级食品安全放心区的宣传工作；负责协助有关部门做好食品安全信息发布工作。
（三）负责指导食品流通规范化管理；负责联合工商、公安等部门打击私屠滥宰违法活动，取缔私宰窝点；负责盐业行政管理，依法查处违法违规行为。
（四）负责对创建工作进行监督；负责对创建过程中相关部门及其工作人员的失职、渎职和违规、违纪行为进行处理；负责会同有关部门进行重大食品安全事故的查处。
（五）负责配合各监管部门开展食品安全联合执法;负责组织查处涉嫌犯罪的制售假劣食品和有毒有害食品案件，坚决打击制假、售假违法犯罪分子；负责保护重大食品安全事故现场，维护秩序和保证人员安全。
（六）负责筹集创建工作专项资金，为创建工作提供必要的经费保障；负责对创建工作经费使用情况进行监督检查。
（七）负责对各类建筑工地食堂进行规范管理。
（八）负责农产品质量安全监管；负责开展农产品的整治；负责建立健全农产品经营店索证索票制度；负责食用农产品的生产符合食品安全标准和国家有关规定。
（九）负责联合工商部门开展对流通环节水产品质量的监督管理。
（十）负责对全辖区学校（含幼托机构）食品安全进行监督管理，负责学校食堂、学生课间餐、学生食用蛋奶、饮用水等食品安全的监督；督促学校食品安全教育工作。 （十一）负责对突发食品安全事件实施紧急医疗救援，并及时向区食品安全委员会办公室报告情况；负责协助有关部门对事故现场进行卫生处理，对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查；负责对餐饮具集中消毒单位进行监督检查。
（十二）负责对清真食品生产经营企业和个体工商户进行监督检查，查验从业人员和生产经营活动的相关资料。
（十三）负责指导、检查粮油食品经营门店管理工作，维护粮油食品安全。 （十四）负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。
（十五）负责餐饮服务环节（含提供餐饮服务的食品摊贩）以及公开举办农村家宴等餐饮服务活动的食品安全监督管理工作；负责强化餐饮单位日常监管，开展食品安全监督量化分级管理，落实各项规章制度；负责配合相关部门针对餐饮消费环节突发性事件的应对处理和重大食品安全案件的查处工作。
（十六）负责对食品流通环节（含食品零售摊贩）以及依托食品流通环节经营场所（如商场、超市、食品店、集贸市场等）从事食品现场制售的食品安全监督管理工作；负责组织实施流通环节食品安全监督检查及相关市场准入制度，加强监测、预警和信息引导；配合相关部门承担流通环节的食品安全重大突发性事件应对处置和重大食品安全案件的查处工作。
（十七）负责食品生产加工环节（含食品生产加工小作坊）以及在独立且专属的门店现场制售的食品、食品相关产品的质量安全监管；负责建立健全食品生产加工小作坊监管制度并实施监管；负责承担食品生产加工环节突发事件的应对处置和重大食品安全案件的查处工作。
六、工作步骤
创建工作包括动员部署、组织实施和总结验收三个阶段。
（一）动员部署阶段（2016年4月15日---4月30日）。成立街道办创建省级食品安全放心区组织领导机构，制定创建工作方案，召开动员会，细化目标任务，将创建工作责任层层分解到个人。加大宣传力度，确保创建工作精神传达至每一个村、社区以及食品
生产经营企业，营造良好的社会氛围。
（二）组织实施阶段（2016年5月1日---7月31日）。督促食品生产经营企业严格按照国家相关法律及监管标准，认真开展企业内部的自查自纠活动，健全完善内部食品安全管理和工作制度，对照创建工作目标进行全面自查，对不达标项及时改进，确保创建工作成效；结合各自工作实际，按照创建标准全面开展创建工作，逐一排查、扎实推进，全面做好食品生产经营企业的食品安全综合政治工作；加大监督检查频次，强化对重点品种、重点环节、重点领域的食品安全监管，确保不留死角，使本环节、本辖区的监督检查覆盖率达到100%；对发现的突出问题和薄弱环节，重点突破、认真整治，确保全面完成创建工作任务。
（三）总结验收阶段（2016年8月1日---8月31日）。对食品安全放心区创建工作进行全面总结，梳理创建工作经验和主要成效，形成长效监管机制；按时完成资料的整理工作，
七、工作要求
（一）加强组织领导。创建省级食品安全放心区是全面提升我区食品安全工作水平的有效举措，要从思想上高度重视，行动上扎实推进。
（二）加强指导协调。创建省级食品安全示范区是一项系统工程，要各司其职，加强沟通，密切协作。
（三）夯实工作责任。创建省级食品安全放心区工作量大、面广、任务重，要加大对食品安全放心县区创建工作的投入，保障监督检查、专项整治、检验检测体系建设、应急处理、宣传教育等各项工作的经费需求，确保创建工作顺利进行。
（四）加大经费投入。要加大食品安全示范区建设的投入，确保创建工作顺利进行和创建任务的完成。
（五）加强宣传教育。要广泛宣传创建省级食品安全放心区的重要意义，及时报送创建工作动态和信息。
第3篇
一、指导思想
认真贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，始终坚持“以人为本”的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提高社区居民安全生产意识和事故防范能力为基本要求，以建立健全安全社区建设长效机制为保障，通过开展安全进社区、平安送万家活动，进一步宣传、教育和普及安全知识，全面提升社区的安全工作水平，实现安全生产人人有责、平安生活人人共享。
二、目标任务
把“安全社区”和“平安家庭”建设活动相结合，以家庭为主体，以社区为依托，建立健全社区安全组织机构，落实安全责任，完善社区安全管理制度，不断加强和创新社区管理模式，社区安全管理机制不断完善，安全管理体系不断延伸，统筹协调基层群众平安生活需求，切实推进社区安全稳定健康和谐发展，真正做到平安生活人人共享，群众安全生活、家庭平安健康。年内力争建成市级安全社区1个，区级安全社区2个。
三、方法步骤
安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。安全社区创建工作本着“重点突破、全面推进、扎实有效”的思想，整体工作分四个阶段实施：
（一）宣传动员阶段（2016年6月25日－7月20日）
主要任务是制定创建安全社区实施方案，成立组织机构，建立创建工作组织网络；建章立制，制定具体的实施计划；全面开展摸底调查工作，掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布情况，建立安全基本情况档案，为安全社区创建工作的顺利开展奠
湖南路桥建设集团有限责任公司
安全生产大排查大管控大整治工作实施方案
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导同志重要批示精神以及省委省政府加强安全生产的决策部署，深刻吸取近期国内其他行业领域安全事故教训，切实抓好当前安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故的发生，按照省安委会《关于全面深入开展安全生产大排查大管控大整治专项行动的通知》（湘安明电﹝2016﹞28号）的要求，结合湖南路桥实际，集团将从现在起至今年 10 月底，在全司范围内全面开展安全生产大排查大管控大整治(简称“三大”)专项整治行动。具体方案如下：
一、工作目标
按照全省安全生产紧急电视电话会议的工作部署，集团已下发《关于深刻吸取宜凤高速“6.26”事故教训，全面深入开展安全生产大排查大管控大整治专项行动的通知》，司属各分（子）公司和项目必须认真贯彻落实全面开展安全生产“三大”行动部署要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展安全生产大排查，突出对安全生产责任制落实、雨汛期、高温季节安全管控措施、风险源台帐、专项施工方案、等重点工作以及施工现场的重点部位、区域、环节、设备设施等方面的检查和隐患排查整改，确保集团安全生产全面受控。
二、组织实施
为加强组织领导，确保全面开展安全生产“三大”行动工
作的有效落实，本次专项整治行动由集团安委会统一领导，工程管理部负责此次专项整治行动的具体落实。各分（子）公司和项目部要高度重视、迅速响应，立即组织召开专门会议进行工作部署；要结合自身实际，制定具体的行动方案，明确行动重点以及人员、责任和分工，由各级主要负责人组织实施，确保专项整治行动有效的进行。
三、工作重点
（一）落实雨汛期安全生产管控措施
一是要全面开展雨季施工项目的安全隐患排查，严防因强降雨、洪水引发安全事故。对于可能存在被冲毁危险的隧道、桥梁、围堰、深基坑、水上施工作业、和便道、便桥、涵洞，以及路基易垮落、坍塌山体等地段、部位一定要加强监测，制定可靠的安全预防措施，发现危险预兆时，要立即撤出所有人员。
二是要严防山体滑坡、垮塌和泥石流造成安全事故。要对存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的驻地、拌和站、预制场、施工现场、设备物资存放场地等场所、部位的安全距离认真进行分析评估，存在危险的要迅速采取搬移、撤离等措施；加强巡查，发现危险预兆时，要立即撤出所有人员和重要设备，确保人员财产安全。
（二）加强施工现场重点部位、场所、环节和设施设备安全管理
一是加强架桥机、龙门吊、塔吊等大型起重机械的安全检
测和使用管理，安全保险装臵必须到位，要严格执行“定人、定机、定岗、定责”制度和安全管理人员旁站监督，严禁机械设备带病作业。
二是对于脚手架、支模架搭设、拆除等，必须按照审批后的方案执行；严格按照“先验收、后投入使用”的原则；要加强日常监控检测，严防垮塌等事故发生。
三、对于高空作业，必须加强对临边防护、安全爬梯、作业平台、通道国道、安全防护棚、安全网等防护措施以及作业人员使用、佩戴安全防护用品情况的检查，严防坠落、物体打击等事故发生。
四是对于隧道施工要严格执行《隧道施工安全九条规定》，必须强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安全步距超标；必须按照规定设臵逃生通道，严禁在安全措施不到位的情况下施工作业。
五是加强临时用电安全管理，必须落实TN-S用电系统以及三级配电二级保护以及对于“一机、一箱、一闸、一漏”要求，配电箱、开关箱必须做到，有门、有锁和防雨；移动式和固定式配电箱离地高度应当符合规范要求；要配备足够数量合格的电工，严禁无证人员操作。
六是加强易燃易爆物品管理，对氧气乙炔、油库油罐（车）等以及驻地、现场消防设施器材加强安全检查，严格落实相关
安全管理规定和要求。
七是各分（子）公司和项目必须结合工程特点，对于其他方面的现场安全隐患进行全面排查，跟踪落实，确保整改到位。
（三）加强风险源台帐管理
各分（子）公司和项目要按照相关规定，认真组织开展施工安全风险评估，结合项目工程进度，准确辨识、掌握当前关键环节、部位及设备的各类危险因素，健全完善重大风险源台帐，及时更新销号；按照集团规定流程和要求进行重大危险源关键控制措施验收。
（四）加强专项施工方案管理
一是对专项施工方案的编制情况进行全面梳理，查清是否有缺漏，是否有审批流程不到位的情况，发现问题应立即进行整改、完善；
二是对于应当编制专项施工方案而未编制或者施工方案审批流程不符合要求的分部分项工程，项目必须停止相应分部分项工程的施工，完善施工方案并按规定流程审批通过后才能恢复生产。
（五）加强体系建设，强化责任落实
各分（子）公司和项目要按国家相关规定和标准配备专职安全员；安全管理人员必须严格到岗履职，严禁人员挂靠、挂名现象；要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，健全完善安全生产责任体系，及时签订安全目标责任状；对安
全生产工作目标进行考核，并兑现奖惩。
四、工作要求 1、各分（子）公司和项目要根据集团的方案制定具体的实施方案，认真组织开展“三大”行动。主要领导和其他班子成员要靠前指挥，深入一线检查指导。
2、采取全面排查、重点突出、回头检查、交叉检查等多种方式，对检查中发现的问题要及时交办、限期整改；对存在较大隐患，要立刻停工整改。
3、坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对于检查和隐患整改结果，各分（子）公司经理和项目经理必须亲自把关、审定、签字确认并跟踪督办，一盯到底，彻底排除安全隐患。
4、各项目必须将专项整治行动中发现的各类问题和隐患以及整改情况如实记录，建立好项目的动态隐患整改台帐，并及时将检查信息录入综合项目管理系统的安全检查模块；各分（子）公司要督促项目做好信息录入工作，并对项目隐患整改情况认真核查，建立好分子公司的动态隐患整改台帐，连同本“三大”行动工作总结，于9月30日前报送集团安委会办公室。
五、责任追究
集团将通过专项检查和不定期抽查的方式，对各分（子）公司和项目开展安全生产“三大”行动开展情况和实施效果进行检查，并将检查结果纳入2016年度分（子）公司和项目绩效考核。对于组织开展不认真、隐患治理不彻底的单位，集团
近期，我国部分地区接连发生了重特大安全事故，中央领导相继作出重要批示，省、市、区也陆续召开专题会议进行了部署。为贯彻落实各级会议精神，始终把人民生命安全放在首位，切实防范重特大安全事故的发生，确保人民生命财产安全，按照全区统一安排，从2016年6月至9月底，在全区司法行政系统集中开展安全生产大检查。具体方案如下：
一、总体要求：
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面排查治理安全生产隐患，健全安全生产管理制度，强化安全生产保障措施，强化安全生产责任，增强安全生产意识，提高安全生产保障水平，坚决遏制重特大事故。
二、检查范围：
此次集中检查的范围为：各科室、处、所、中心安全生产情况。
三、检查内容：
（一）各科室、处、所、中心履职情况
是否落实中央领导同志重要指示，省、市、区会议精神；安全生产监督管理责任是否落实到位；隐患排查治理是否有效开展。
（二）各科室、处、所、中心落实安全主体责任情况
是否配备安全管理人员；是否建立并落实安全生产管理制度；是否常态化开展隐患排查治理；是否做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；办公环境是否安全；防汛防盗防火防暑硬件设施是否齐全；水电线路是否老化；从业人员是否参加相关培训；是否持证上岗；是否制定应急救援预案，并组织演练，
四、检查方式
（一）自查整改。各科室、处、所、中心都必须对安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。严格按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真排查隐患，问题要列出清单，建立台帐，制订整改方案，并将排查情况、整改方案整改结果公布。
（二）检查督导。区司法局将组织督查组，对各科室、处、所、中心开展安全检查的全过程进行检查督导。
五、有关要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。区司法局统筹安排区司法行政系统安全大检查工作。各科室、处、所、中心要制定具体方案，加以落实。
（二）坚持标本兼治，构建长效机制。各科室、处、所、中心要把安全生产大检查与“打非治违”专项行动结合起来，建立完善隐患排查治理体系，确保对事故苗头和安全隐患能早发现，早报告，早处置，杜绝事故以生。
大检查工作结束后，各科室、处、所、中心要于9月30日前将总结报局安全生产大检查领导小组办公室。
第2篇根据区委、区政府关于在全区“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践和“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”（以下简称“学创”和“三抓一促”）活动总体安排，我局现制定如下实施方案：
一、目的意义
深入开展“三抓一促”活动，是贯彻落实党的十八大、区委七届五次全会精神、推动全区“三心一区”和“四个”宏伟目标的重要部署；是贯彻落实中央、省委、市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定的重要抓手。通过活动，积极引导广大党员干部把思想和行动统一到党的十八大和区委七届五次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现区委、区政府确定的“提质增效优中快进”奋斗目标和主要任务上来，提升素质，推动思想解放，激情跨越，不断提高机关党建工作科学化水平，推动工作再上新台阶，为推进跨越式发展提供坚强保证。
二、主要内容
（一）抓学习。要以学习贯彻十八大精神为主要内容，以“解放思想、激情跨越，加快‘三心一区’和‘四个’建设”为主题，在局内开展学习讨论活动。通过举办辅导报告、座谈会、专题征文、知识竞赛、主题实践活动等形式，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来。领导干部要身体力行，模范带头，在先学一步、学深一步的同时，主动面向基层党员搞好十八大精神传达宣讲，要与结对社区积极开展共建联学活动，积极指导基层开展学习。注意抓好离退休人员中党员的学习。组织“学习十八大精神，争创发展新业绩”主题书画摄影作品及公益视频广告征集活动，扮靓我局文化走廊，营造浓厚氛围，组织好“建功黄金期，展现新作为”劳动竞赛活动。
（二）抓作风。积极参与“为民、务实、清廉”主题群众路线教育实践活动。与“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”活动、“服务型党组织建设年”、“五亮五比五创”活动相结合，严格执行中央“八项规定”和省市区委的贯彻落实意见，严明纪律，改进作风。认真落实“三短一简一俭”，端正文风会风。充分发挥党代表、机关干部联系企业和人民群众的作用，不断密切党群关系。做好基层工作日志记载督促检查工作。坚持“项目制管理、方案化操作”工作方法。结合工作实际，做好项目申报，制定详细工作方案。抓好立项项目的分类管理、分层指导工作，对各项目完成情况进行严格检查、验收和评审。加强重点工作督促检查。做好重点工作督促检查，抓好决策落实督查、专项督查、项目督查、舆论督查、目标督查、作风督查。将全局目标责任考核与完成全区、全市目标任务情况挂钩，做到同步考核，评比表彰抓落实促实干的责任建设先进单位和先进个人。
（三）抓环境。加强政务服务事项清理和规范，全面推行办事公开制度，推进依法行政。继续深化治庸问责工作，加大明察暗访力度，查处“庸、懒、散、软、奢”行为，把违反纪律的情况，纳入年度目标责任制考核范畴。加大服务工作品牌创建力度。将现有工作品牌分为成熟品牌、在建品牌和培育品牌，实行分层管理。做好2016—2016年工作品牌认定工作。总结基层组织建设年活动成果，不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的先锋模范作用。推介基层党组织特色创新工作。建立基层党组织晋位升级长效机制。做好支部（总支）换届工作，健全队伍，配齐党务干部，加强党务工作和党务知识培训，提高党建工作能力和水平。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（3月31日前）。组织认真学习省、市、区主要领导讲话精神，召开动员会，成立工作专班，制定实施方案，在局内组织学习、开展讨论，把主要精神传达到每个党员干部，在我局迅速掀起“学创”及“三抓一促”活动热潮。
（二）组织实施阶段（4月—11月）。按照活动总体部署，结合部门实际，狠抓落实。我局“学创”及“三抓一促”活动领导小组将适时进行总结、通报，把活动不断引向深入。
（三）检查督导阶段（7月—11月）。坚持问题导向，加强明察暗访、监督检查，自查自纠，整改落实，着重解决群众最关心的问题。领导小组将开展明察暗访，督导检查。
（四）总结表彰阶段（12月）。注重总结经验，表彰先进，建立健全“学创”及“三抓一促”活动的长效机制。领导小组将对先进个人的特色做法和工作经验进行及时推介，予以表彰。
第3篇一、指导思想
认真贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，构筑精神高地，全面提升我区社会道德水平，为建设“三个中心”、“四个”提供强大的道德支撑和精神动力。
二、工作任务
（一）建好道德讲堂
我局重点要抓好同人民群众生活和社会关联度高的突出问题，积极探索新形势下公民道德教育的有效载体，建好用好“道德讲堂”，全年开展4期道德讲堂，在发挥作用、提高质量上下功夫。立足当前，着眼长远，突出针对性，增强有效性。
（二）开展道德模范学习宣传活动。
我区司法行政系统重点在法律援助中心、公证处等窗口行业推开，以建设优美环境、提供优质服务、建立优良秩序为目标，以“我评议我推荐身边好人”、“人大评议”等活动为抓手，增强干部职工和法律工作者诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识，力争使教育治理取得阶段性明显成效，并充分运用新闻媒体、通俗读本、文艺作品、论坛讲座等形式，宣传道德模范的事迹，传播道德理念，培育良好风尚。
（三）开展“文明餐桌”行动
在广大干部职工中普及文明餐饮知识，推广文明餐饮礼仪和文明用语，倡导节约用餐行动，反对铺张浪费。在参与文明城创建和维护过程中切实做到：节俭用餐、安全用餐、卫生用餐，营造文明消费、勤俭节约的良好社会风气。
（四）开展“网络文明”行动
以宣传自觉遵守网络文明、倡导推行文明现象为重点，以提高干部职工在网络环境中文明素质和减少不文明现象为目标构建积极、健康文明的网络环境；组建网络文明志愿者队伍，广泛开展网络文明志愿传播活动，引导人们不信谣传谣，为我区文明创建活动营造良好氛围。
（五）开展学雷锋志愿服务活动
开展“学雷锋”志愿服务活动。深入挖掘雷锋精神的时代内涵，融入到日常工作和生活中。不仅要学习雷锋干一行爱一行，专一行精一行的敬业精神，更要学习雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神。不要拉大旗，做过场。要以身作则、率先垂范。
三、实施步骤
道德领域突出问题专项教育和治理活动分三个阶段逐步展开。
（一）宣传发动阶段（2016年5月）
要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，宣传发动及问题梳理。按照区文明委要求，制定下发《区司法局关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案》。各科室、所、处、中心要认真学习文件精神，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作，把宣传教育贯穿于活动的全过程。
（二）组织实施阶段（2016年5月—9月）
各科室、所、处、中心要开门纳谏查找在道德领域方面的突出问题，明确目标任务和责任分工，迅速启动专项整治行动，开展道德实践活动，推进思想道德建设，务必抓紧抓实，抓出成效。
（三）总结提高阶段（2016年10月—12月）
结合“走基层、转作风、改文风”活动，深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强评论引导，扩大教育活动的影响力。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。全体干部职工要充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要意义，把这项活动作为推进社会信用体系建设的具体途径，作为实施公民道德建设工程的有力抓手，作为推动文明城区创建工作的有效载体，加强领导，按照职责分工，细化实施方案，分工明确、责任到人。为确保活动顺利开展和取得实效，根据工作部署，我局成立领导小组及办公室，办公室设在在局办公室，具体负责领导小组日常工作。
（二）搞好结合，扎实推进。要把这次专项教育和治理活动与严格执行中央“八项规定”相结合、与纠政风行风，建设廉洁司法、诚信司法相结合。各科室、所、处、中心着力解决诚信缺失和公德失范方面的问题，切实解决好群众反映强烈的突出问题。要充分发挥媒体宣传、社区网格员和宣传栏的作用，加大教育力度。
（三）健全机制、务求实效。要把此次专项活动纳入社会管理，加大重大公共政策得到的影响评估，确保工作常态化、成果长效化。健全机制，营造有利于道德建设的制度环境。要把专项活动和治理工作纳入年终考核、立功受奖重要依据。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化企业安全生产主体责任，唱响“安全发展”主旋律，扎实推进安全文化、安全生产宣传教育体系建设，努力促进全办安全生产形势持续稳定好转。
二、活动时间
安全生产隐患大排查活动时间为7月15日至9月30日，分三阶段组织实施：
（一）动员部署阶段（7月15日至7月20日）。各社区（村）结合实际，制定计划方案，明确安全生产大排查工作目标任务。并迅速传达落实到基层单位、小区，督促辖区所有生产经营单位全面而迅速开展大检查活动。
（二）自查自纠阶段（7月21日至8月30日）。严格落实安全生产“四级监管”机制。由包抓领导带队，各单位（小区）对本单位（小区）安全生产隐患进行排查，将排查情况上报网格；各网格对网格内的安全生产隐患进行排查，并督促各单位（小区）进行自我排查，将排查结果上报社区；对各社区（村）的安全生产隐患进行排查，将排查结果上报办事处安监办；由办事处安监办牵头各相关部门配合对辖区的安全生产隐患进行一次全面的大排查，对事故易发、频发、多发的企业和行业（领域）进行重点检查。
（三）督查整改阶段（9月1日至9月30日）。由安监办牵头，及时督促辖区各单位小区、网格、社区（村）进行安全生产隐患自查。并对此次活动中发现的不安全隐患整改落实情况进行工作督查，确保活动有效进行。
三、组织机构
为加强对本次“安全生产隐患大排查”活动的组织领导，办事处决定成立以主任同志任组长，各分管领导任副组长，各社区（村）、相关部门负责同志为成员的“安全生产隐患大检查”活动领导小组，负责组织实施“安全生产隐患大检查”活动，具体指导、协调各社区、村和企业开展活动，信息报送等工作。
四、检查范围
这次安全生产大检查的重点是：道路交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备、食品、校园等行业和领域，其他行业和领域也要开展安全生产大检查。
五、检查内容
1、道路交通领域：要以“人、车、路、企、管”五要素和省政府加强道路交通安全30条措施为抓手，强化车辆、道路的安全管理和安全保障，尤其突出对“两客一危”的治理，严格治理“超速、超载、超限”疲劳驾驶等现象，严厉查处无证驾驶、酒后驾驶、人货混装、车辆带病上路、农用车辆非法载客的违规行为，确保交通运输安全。
2、消防领域：要以人员密集场所、高层建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，重点检查单位消防安全责任制落实情况和消防设备设施管理情况。对未达到验收条件和消防要求的必须停业整顿，限期治理，彻底消除火灾隐患。对严重危害公共安全，可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要采取果断措施，坚决予以停产停业整改。
3、危险化学品及烟花爆竹领域：认真开展危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存、销售等环节的安全生产大检查，坚决取缔危险化学品非法生产经营单位，严防危险化学品生产和运输泄露事故发生。重点检查烟花爆竹经营单位的库存烟花爆竹管理情况，落实防火灾、防爆炸、防泄漏安全措施情况等。
4、建筑施工和城市燃气领域：落实建设项目“三同时”和安全许可制度，严格落实安全措施，突出建筑施工现场安全管理，严防坠落、防坍塌、机械伤害等事故发生。加强领导现场带班制度，强化施工人员安全教育工作，落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗规定，严肃查处违章指挥和违章作业行为，对现场管理混乱、问题突出、隐患严重及安全条件达不到要求的工地要坚决停工整顿；同时要对城市燃气设备设施进行安全检查，规范石油液化气充装和经营秩序，防止泄露和爆炸。有效杜绝燃气事故的发生。
5、校园领域：全面开展校园安全隐患排查，重点检查上下学道路交通、校车安全及防火、防触电、防坠落、防溺亡等。
6、食品领域：由安监办牵头，食药局配合，重点检查餐饮企业原始记录、出厂报告、采购室三证、销售记录、出入库台账、现场卫生、企业证照并深入摊位、仓库、厨房等重点部位，对食品使用非法添加剂问题，食品安全监管机制建设情况等内容进行重点检查。继续深化液化气瓶治理、坚决取缔餐饮业使用液化气瓶从事经营的行为，实现全区餐饮业无使用液化气瓶目标。
7、特种设备领域：对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查，重点检查特种设备的安全运行情况，检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况，检查特种设备作业人员持证上岗情况。
六、活动要求
（一）提高认识，加强领导。各社区（村）要充分认识抓好当前安全生产工作的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想和“抓好安全是政绩”的观念，把做好安全生产工作、保障人民群众生命财产安全作为中心工作来抓，与当前全区开展的“打非治违”专项行动、“安全生产大检查督查”活动紧密结合起来，一并安排部署。确保当前我办安全生产形势稳定，为保持我办经济平稳较快发展创造良好安全环境。
（二）周密部署，严格督查。各社区（村）要结合实际，制定开展安全生产隐患大检查活动的具体实施方案，建立和落实督查工作责任制。对督查中发现的隐患和问题，要责令立即改整，不能立即整改的，要限期整改。【安全生产大排查,大整治,方案,司法局,2016】
（三）广泛宣传，形成声势。要加大对开展安全生产隐患大检查活动的宣传和教育，充分发挥舆论和群众监督的作用，对大检查工作走过场、搞形式的单位和因工作不力而引发事故的单位要予以严厉批评并及时公开曝光。
第2篇一、指导思想
以十八大精神和科学发展观为指导，以“五个吴办”建设为标准，全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例和国家、省、市、区关于食品安全法律法规和政策，以食品安全“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，注重预防和长效工作机制建设，全面加强食品安全监督管理，严厉打击食品违法犯罪行为，努力提高全办食品安全整体水平。
二、创建目标
全面落实食品安全目标责任和责任追究制；完善和加强食品药品监督管理所的职责和综合协调能力，做到食品安全保障水平显著提高，生产经营秩序根本好转，无重大食品安全事故发生。
三、创建任务
（一）组织管理
1．认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例、国务院加强食品安全工作《决定》和省政府加强食品安全工作九条意见；将食品安全纳入到地方国民经济和社会发展总体规划；制定放心街道办创建规划和实施方案。
2．落实食品安全监管责任制和责任追究制。
3．创新食品安全监管办法，探索建立健全食品安全长效监管机制，实现食品安全全程监管。
4．食品安全举报投诉及奖励制度健全、渠道畅通、受理及时，人民群众对食品安全状况满意率达到80%以上。
（二）监督管理
1．农产品质量安全监管。开展农产品和农业投入品的整治，重点加强对水果批发市场及联三路农贸市场的整治；建立健全农产品经营店索证索票制度。
2．食品生产加工环节监管。全面整治食品生产加工小作坊，重点严查蛋糕房等所使用的原料、食品添加剂等，小作坊100%签订质量安全承诺书。
3．食品流通环节监管。坚持严格食品经营主体市场准入制度，实现辖区经营户持照经营率达100%，农贸市场摊位挂牌经营（含临时许可）率达100%。规范食品经营者经营行为，所有食品经营者采购食品查验供货者的许可证和食品合格的证明文件率达100%，所有食品经营单位建立和落实食品进货查验记录制度率达100%。加大监督查处力度，对所有食品经营单位监督巡查覆盖率100%，对无照无证食品经营单位的查处率达100%。提高食品监测品种覆盖率，全面扩大食品质量监督范围，强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的监管。
4．食品餐饮服务环节监管。严格餐饮服务许可管理，对餐饮单位、集体食堂和学校食堂加强监管，对达不到许可条件的、无证餐饮单位坚决予以取缔；强化餐饮单位日常监管，积极开展专项检查活动，对所有餐饮经营单位监督检查覆盖率100%，使用添加剂情况的监督检查率100%；严肃查处违法违规行为，对无证餐饮经营单位的查处率达100%，对超标准使用添加剂的查处率100%，对餐饮经营单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品查处率达100%。
5．加大对肉品的监管，超市、农贸市场、集体食堂、餐饮单位销售和使用的肉品100%来自定点屠宰厂（场）。
6．对涉及食品违法经营的行为，涉嫌犯罪的向刑事司法部门移送率100%。
（四）应急管理
1．食品安全应急体系健全，建立区、办、村（社区）三级应急管理网络，分工明确，工作落实。
2．完善应急预案、企业有专门预案。
3．食品安全事故查处及时，食品安全事故投诉处理率达100%。近两年未发生重大食品安全事故。
4．积极开展食品安全应急管理知识培训。
（五）宣传教育
1．重视食品安全宣传报道，坚持正面报道为主，及时客观报道食品安全工作。
2．制定并实施食品安全宣传教育工作年度计划。
3．普及食品安全法律、法规和知识，提高人民群众食品安全意识和食品消费信心，群众食品安全知识知晓率达90%以上。
4．及时向人民群众及时提供食品安全监管信息。
四、组织领导
为切实做好省级食品安全放心区创建工作，街道党工委、街道办事处决定成立区创建省级食品安全放心区工作领导小组，负责领导、指导和协调辖区食品安全放心区创建工作。具体组成人员如下：
五、主要责任
（一）负责创建省级食品安全放心区的综合协调，制定并组织实施创建工作方案，组织、指导督促、协调各部门做好创建工作。
（二）负责创建省级食品安全放心区的宣传工作；负责协助有关部门做好食品安全信息发布工作。
（三）负责指导食品流通规范化管理；负责联合工商、公安等部门打击私屠滥宰违法活动，取缔私宰窝点；负责盐业行政管理，依法查处违法违规行为。
（四）负责对创建工作进行监督；负责对创建过程中相关部门及其工作人员的失职、渎职和违规、违纪行为进行处理；负责会同有关部门进行重大食品安全事故的查处。
（五）负责配合各监管部门开展食品安全联合执法;负责组织查处涉嫌犯罪的制售假劣食品和有毒有害食品案件，坚决打击制假、售假违法犯罪分子；负责保护重大食品安全事故现场，维护秩序和保证人员安全。
（六）负责筹集创建工作专项资金，为创建工作提供必要的经费保障；负责对创建工作经费使用情况进行监督检查。
（七）负责对各类建筑工地食堂进行规范管理。
（八）负责农产品质量安全监管；负责开展农产品的整治；负责建立健全农产品经营店索证索票制度；负责食用农产品的生产符合食品安全标准和国家有关规定。
（九）负责联合工商部门开展对流通环节水产品质量的监督管理。
（十）负责对全辖区学校（含幼托机构）食品安全进行监督管理，负责学校食堂、学生课间餐、学生食用蛋奶、饮用水等食品安全的监督；督促学校食品安全教育工作。
（十一）负责对突发食品安全事件实施紧急医疗救援，并及时向区食品安全委员会办公室报告情况；负责协助有关部门对事故现场进行卫生处理，对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查；负责对餐饮具集中消毒单位进行监督检查。
（十二）负责对清真食品生产经营企业和个体工商户进行监督检查，查验从业人员和生产经营活动的相关资料。
（十三）负责指导、检查粮油食品经营门店管理工作，维护粮油食品安全。
（十四）负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。
（十五）负责餐饮服务环节（含提供餐饮服务的食品摊贩）以及公开举办农村家宴等餐饮服务活动的食品安全监督管理工作；负责强化餐饮单位日常监管，开展食品安全监督量化分级管理，落实各项规章制度；负责配合相关部门针对餐饮消费环节突发性事件的应对处理和重大食品安全案件的查处工作。
（十六）负责对食品流通环节（含食品零售摊贩）以及依托食品流通环节经营场所（如商场、超市、食品店、集贸市场等）从事食品现场制售的食品安全监督管理工作；负责组织实施流通环节食品安全监督检查及相关市场准入制度，加强监测、预警和信息引导；配合相关部门承担流通环节的食品安全重大突发性事件应对处置和重大食品安全案件的查处工作。
（十七）负责食品生产加工环节（含食品生产加工小作坊）以及在独立且专属的门店现场制售的食品、食品相关产品的质量安全监管；负责建立健全食品生产加工小作坊监管制度并实施监管；负责承担食品生产加工环节突发事件的应对处置和重大食品安全案件的查处工作。
六、工作步骤
创建工作包括动员部署、组织实施和总结验收三个阶段。
（一）动员部署阶段（2016年4月15日---4月30日）。成立街道办创建省级食品安全放心区组织领导机构，制定创建工作方案，召开动员会，细化目标任务，将创建工作责任层层分解到个人。加大宣传力度，确保创建工作精神传达至每一个村、社区以及食品生产经营企业，营造良好的社会氛围。
（二）组织实施阶段（2016年5月1日---7月31日）。督促食品生产经营企业严格按照国家相关法律及监管标准，认真开展企业内部的自查自纠活动，健全完善内部食品安全管理和工作制度，对照创建工作目标进行全面自查，对不达标项及时改进，确保创建工作成效；结合各自工作实际，按照创建标准全面开展创建工作，逐一排查、扎实推进，全面做好食品生产经营企业的食品安全综合政治工作；加大监督检查频次，强化对重点品种、重点环节、重点领域的食品安全监管，确保不留死角，使本环节、本辖区的监督检查覆盖率达到100%；对发现的突出问题和薄弱环节，重点突破、认真整治，确保全面完成创建工作任务。
（三）总结验收阶段（2016年8月1日---8月31日）。对食品安全放心区创建工作进行全面总结，梳理创建工作经验和主要成效，形成长效监管机制；按时完成资料的整理工作，
七、工作要求
（一）加强组织领导。创建省级食品安全放心区是全面提升我区食品安全工作水平的有效举措，要从思想上高度重视，行动上扎实推进。
（二）加强指导协调。创建省级食品安全示范区是一项系统工程，要各司其职，加强沟通，密切协作。
（三）夯实工作责任。创建省级食品安全放心区工作量大、面广、任务重，要加大对食品安全放心县区创建工作的投入，保障监督检查、专项整治、检验检测体系建设、应急处理、宣传教育等各项工作的经费需求，确保创建工作顺利进行。
（四）加大经费投入。要加大食品安全示范区建设的投入，确保创建工作顺利进行和创建任务的完成。
（五）加强宣传教育。要广泛宣传创建省级食品安全放心区的重要意义，及时报送创建工作动态和信息。
第3篇一、指导思想
认真贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，始终坚持“以人为本”的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提高社区居民安全生产意识和事故防范能力为基本要求，以建立健全安全社区建设长效机制为保障，通过开展安全进社区、平安送万家活动，进一步宣传、教育和普及安全知识，全面提升社区的安全工作水平，实现安全生产人人有责、平安生活人人共享。
二、目标任务
把“安全社区”和“平安家庭”建设活动相结合，以家庭为主体，以社区为依托，建立健全社区安全组织机构，落实安全责任，完善社区安全管理制度，不断加强和创新社区管理模式，社区安全管理机制不断完善，安全管理体系不断延伸，统筹协调基层群众平安生活需求，切实推进社区安全稳定健康和谐发展，真正做到平安生活人人共享，群众安全生活、家庭平安健康。年内力争建成市级安全社区1个，区级安全社区2个。
三、方法步骤
安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。安全社区创建工作本着“重点突破、全面推进、扎实有效”的思想，整体工作分四个阶段实施：
（一）宣传动员阶段（2016年6月25日－7月20日）
主要任务是制定创建安全社区实施方案，成立组织机构，建立创建工作组织网络；建章立制，制定具体的实施计划；全面开展摸底调查工作，掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布情况，建立安全基本情况档案，为安全社区创建工作的顺利开展奠定基础。
1.认真制定工作方案。根据省、市关于进一步开展安全社区创建工作要求，结合自身实际，研究制定切实可行的安全社区创建方案和工作措施。
2.认真搞好宣传动员。组织召开社区干部会议，对开展安全社区创建活动进行广泛动员，讲清目的、意义，宣传安全社区创建理念和标准，动员社区广大群众广泛参与安全社区创建活动。
3.开展调查摸底。在宣传动员基础上，对本辖区内所有社区安全生产情况进行调查摸底，掌握社区生产经营单位安全生产及人群分布等软硬件情况，建立社区安全基本情况档案，为安全社区创建工作的顺利开展奠定坚实基础。
（二）组织实施阶段（2016年7月—10月）
1.积极搭建“安全进社区”活动平台。一是在社区道路、楼道等居民日常活动的适当场所建立固定的社区安全知识宣传橱窗，并定期更换内容；二是充分利用现有社区资源，设立相对固定的社区安全宣传教育场所，每月至少举办一次安全健康救助、家庭安全用电、用气、消防等安全知识宣传培训；三是明确1名以上安全生产宣传员，广泛宣传安全社区理念，引导社区居民积极参与，宣传安全知识，参与社区安全管理，确保社区居民参与安全宣传活动在80%以上，共同打造安全社区。
2.定期开展社区安全隐患排查。积极联系相关部门，在社区开展危险源辨识及安全隐患排查活动，主要排查社区在消防安全、用电用气安全、房屋居住安全、道路交通安全、公共场所安全、防灾减灾、环境安全与特种设备等方面的事故隐患。社区每月应开展不少于2次的隐患排查，做好重大危险源备案登记，建立健全安全隐患排查、整改工作台帐，对存在的安全隐患进行认真梳理和分析，有针对性地制定隐患整治及事故应急预防措施。
3.开展防灾减灾应急救援和自救演练。各社区（村）制定完善事故应急救援预案，设立应急救援组织机构，配备必要的应急救援物资和装备，同时要根据季节变化及社区的特点，开展防火、防洪、防雷、防触电、防地震等应急救援演练，切实提高社区居民安全防范意识和防灾、减灾自救能力。（三）总结验收阶段（2016年11月—12月）
对2016年度安全社区创建工作进行总结，积极申请上级有关部门检查验收。
四、工作要求
（一）加强组织领导。创建安全社区是加强安全生产基层基础（简称“双基”）工作有效平台。各社区（村）要高度重视，成立以包抓领导为组长，包抓部门参与的创建工作领导小组，将安全社区建设纳入重要议事日程，制定创建规划和计划，明确职责要求，落实工作措施，确保安全社区建设稳步推进。
（二）严格信息报送。各社区（村）要认真深入排查可能存在的安全隐患，对辖区存在的安全生产隐患做到及时了解、及时记录、及时报送，每半月开展一次安全生产排查活动，将排查情况盖章签字后于每月15日、30日前报办事处安监办。
第4篇为认真落实《区农村食品安全专项整治行动方案》要求，进一步加大食品安全整治力度，切实解决农村食品安全突出问题，提高农村食品安全保障水平。经街道办决定，3-6月份在辖区范围内开展农村食品安全专项整治行动，现结合我办实际，制定方案如下：
一、指导思想和总体目标
通过专项整治，进一步夯实农村食品安全监管基础，完善监管措施，净化农村食品市场，迅速扭转农村食品安全监管薄弱局面，有效规范农村食品生产经营秩序，确保群众饮食安全。
二、组织领导和职责
街道办成立专项整治行动领导小组，组长由街道办主任同志担任。副组长由武装部长同志担任。食药所人员和各社区食品安全信息员担任成员。领导小组下设办公室，办公室设在食药所，办公室主任由同志兼任。
此次专项整治行动，各社区（村）、食药所要在街道办的统一领导下，明确整治任务，细化整治内容，把握时间节点，落实工作责任。办公室发挥综合协调职能，牵头抓落实。把集中整治与日常监管相结合、督促经营者自律与强化监督检查相结合、加强整改与建立健全长效机制相结合，确保专项整治行动的效果。
三、专项整治重点环节及主要内容
（一）食品生产加工环节的整治。由食药所负责，各社区村信息员配合，责任人乔营，协调联系质监部门。积极围绕食品生产加工环节开展调查摸底，全面掌握城乡结合部和农村食品生产加工中小企业及小作坊生产的产品品种和主要销售流向，督促生产企业及加工作坊自觉落实原料进货查验记录、产品执行标准、出厂检验记录等主体责任制度。对于生产无标签预包装食品、冒用他人厂名、厂址以及仿冒标识标注、非法添加有毒有害化学物质、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为，依法严厉查处。加大对面向农村销售的食品生产企业的监督抽检频次和覆盖面，及时发现和依法查处主体责任不落实、无证生产、超范围生产和制售假冒伪劣食品等各类违法行为。对于不具备与其生产规模相适应条件的食品生产企业及加工小作坊，由领导小组办公室协调组织有关部门予以取缔。
（二）食品流通环节的整治。由食药所负责，各社区村信息员配合，责任人谢小玲，协调联系工商部门。要以农村食杂店、小超市和集贸市场为重点，督促食品经营者严格执行食品、食品原料进货检查验收、购销货台账及索证索票制度。不断加大对农村食品市场重点部位“三无”食品、劣质食品、商标侵权、仿冒知名食品特有名称、包装、标识等假冒伪劣食品的检查力度。加强对涉嫌问题食品的监督抽检，对来源不清、标签不规范以及涉嫌侵权仿冒假冒等问题食品，全部下架停止销售。坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向，依法严厉追究违法企业及责任人法律责任。
（三）食品餐饮环节的整治。由食药所负责，各社区村信息员配合，责任人乔营协调联系区食品监督管理局、教育局（学校食堂、小饭桌）。要以农村中小学校食堂、学校周边、农家乐、乡镇小餐饮店等餐饮服务单位和农村红白自办家宴食品安全为重点，结合农村义务教育学生营养改善计划（含蛋奶工程）食品安全，进行全面检查。督促餐饮服务单位严把原料进货关，做好原料采购台账记录，严防不合格食品流入餐饮服务环节。加大无证经营和违法添加行为打击力度，对故意采购和使用假冒伪劣、过期变质食品及食品原料的，要加大处罚力度，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关严肃进行查处。
（四）农产品及牲畜肉品质量安全整治。由食药所负责，各社区村信息员配合，责任人，协调联系农牧局、区商务办。要加大对以农药、兽药、饲料及饲料添加剂为重点的农业投入品监管力度。严厉打击经营违禁农（兽）药和假冒伪劣农业投入品的违法行为，有效杜绝家畜产品滥用抗生素。配合相关部门深入开展农药残留、“瘦肉精”含量等专项抽检，防止不符合质量安全的农产品上市，确保农产品质量安全。加强对私屠滥宰综合整治，重点加强对私屠滥宰高发和易发区域的巡查，严密监控城乡结合部和肉品加工集中区域的私屠滥宰行为，发现私屠滥宰要依法坚决取缔，并严惩违法责任人员。加强对农贸市场肉品的监管，加强对水果批发市场的督促检查，未经品质检验或经品质检验不合格的，要依法查处，毫不手软，对农残超标的坚决予以退市。
协调联系卫生、粮食、水利等部门，按照各自职责，采取有效措施，全力抓好专项整治工作。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(3月15日-3月25日)。要根据全区统一部署，密切结合实际，制定具体整治方案。对专项整治行动进行动员部署，确保整治工作全面展开、有序推进。要利用宣传车、横幅、印发宣传资料等一切有效的形式，开展丰富多彩，行之有效的食品安全宣传活动，营造良好的社会舆论氛围。
(二)检查整治阶段(3月26日-5月25日)。开展对各类食品生产经营主体的宣传教育，指导食品生产经营主体认真搞好自查自纠，督促食品生产经营主体切实履行主体责任。集中力量，对各类食品生产经营主体进行拉网式排查，摸清底数并建立监管档案，对监督检查中发现的问题，逐一提出整改意见，明确整改限期。针对问题食品集中区域、环节和品种以及媒体报道的问题食品，要尽快拿出处置措施。制定并组织落实农村食品监督抽检计划，对监督检查或食品抽检中发现的违法行为，严格依法进行查处。着力加强农村食品安全监管制度建设、完善监管体制机制、强化政策保障措施，探索建立农村食品安全监管的长效机制。健全监管体系。
(三)总结验收阶段(5月26日-6月15日)。针对食品质量、存在安全隐患食品及媒体报道的问题产品，结合专项行动进展，组织开展跟踪性监督抽检，发现问题及时查处。区食安办将组织力量，对开展专项行动情况进行抽查验收，对农村食品安全进行全覆盖的评价性抽检，并做好迎接省、市食安办抽查验收工作。
五、有关要求
（一）加强领导，狠抓落实。各社区村、食药所要高度重视专项整治工作，加强组织领导，形成上下联动、高效顺畅的工作格局。要切实把开展农村食品安全专项整治行动作为确保人民健康的攻坚工程，抓紧抓好，抓出成效。要结合实际，研究具体实施方案，明确目标和任务，落实工作经费，层层夯实工作责任，确保各项整治任务落到实处。
（二）加强协作，形成合力。农村食品违法违规犯罪行为具有地域广、隐藏深、参与人员多等特性。要加强与上级业务部门的联系沟通与协作配合，形成监管合力。力争集中查处和曝光一批违法食品典型案件，移送一批涉嫌犯罪案件。
（三）加强沟通，推进整治。要及时收集、总结专项整治的经验做法，每月8日和23日前向街道办报送整治工作信息和整治进展情况，以便掌握工作进度，总结推广整治工作先进经验，及时发现并解决存在的问题。重大食品违法案件查处及事故处置信息的上报和发布按有关规定执行。
（四）加强督导，确保实效。对整治中敷衍塞责、玩忽职守、失职渎职而发生食品安全事件的，从严追究责任。
（五）加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，重点宣传专项整治工作进展、成效和典型经验，为整治行动营造良好的社会氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，广泛普及食品安全知识，提高农民群众食品安全自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣食品。广泛宣传食品安全法律法规，引导食品生产经营单位依法从事食品生产经营活动。加强诚信教育，开展诚信经营，争当诚信标兵。
第5篇元旦、春节即将来临，为进一步强化“四品一械”安全监管，打击制售假劣食品药械违法行为，净化食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械市场，确保辖区人民群众双节期间饮食用药用械安全有效，现根据辖区实际，办事处决定在全辖区范围内组织开展“双节”期间食品药品市场专项整治活动。为切实达到整治效果，特制定本方案。
一、指导思想
大力实践科学监管理念，加大对食品、药品购销，储存，营销各个环节的监管，确保食品药品安全。
二、组织领导
为了加强组织领导，确保整治措施落实到位，办事处成立专项整治领导小组，成员如下：
领导小组下设办公室，由街道食品药品监督管理所所长、农产品监督管理站站长同志兼任，办公室主要职责：严格贯彻落实整治方案要求，建立健全相关工作机制，进一步细化“双节”期间餐饮消费环节食品药械安全专项整治工作方案，明确整治任务和措施，认真开展专项整治工作，全面落实食品药械安全监管责任。
三、工作重点
食品监管
以多种形式的检查活动为载体，多措并举，促进辖区餐饮业食品安全水平整体提高。
（一）严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。在打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作基础上，继续做好相关工作，将打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为纳入日常食品安全监管工作中，做到发现一起、上报一起、查处一起。
（二）规范餐饮经营行为，加大对餐饮单位的监督检查力度。增加对餐饮单位的监督检查频率，加强对餐饮服务许可项目和从业人员健康证的检查，规范餐饮器具消毒操作。对餐饮单位执行索证索票和进货查验制度情况进行检查，要求餐饮单位严把进货关，并按要求登记进货台账。
（三）落实餐饮服务提供者作为食品安全第一责任人的责任。通过各种宣教培训，强化餐饮业经营者的守法经营意识，明确餐饮业经营者作为第一责任人的责任。提高餐饮业经营者食品安全意识和诚信自律意识。
（四）继续把安全生产工作放在重要的位置。坚持依法科学监管，强化餐饮业液化气使用安全管理、督查督办、警示告诫和问责追究，实现辖区安全生产工作的稳步推进。
药品方面
（一）整治非药品冒充药品行为。严厉打击药品流通、使用环节中未标示文号产品冒充药品的违法行为。
（二）药品购销渠道的整治。重点整治无证经营、挂靠经营、超方式、超范围经营和从非法渠道购进药品的行为，进一步规范药品票据管理。
（三）诊所的整治。严查诊所的药品质量和购药台账，坚决取缔黑诊所等非法行医行为。【安全生产大排查,大整治,方案,司法局,2016】
（四）开展中药材、中药饮片质量检查。重点检查中药饮片质量及购销渠道合法性，严厉打击以次充好的行为。
农产品方面：
（一）加大对辖区水果批发市场和联三路农贸市场的检测信息出示情况的监督检查，检查无公害农产品证明等相关资料，督促商家完善准入制度。
（二）加大对农贸市场肉品“三章两证”的检查。
四、工作要求
（一）加强领导，落实工作责任。把这次专项行动作为一项重要工作来抓，制定切实可行的工作措施，精心组织，严格落实工作责任制。
（二）突出重点，严肃执法。结合实际，对重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合查处，对检查中发现的问题要责令限期改正，对大案要案做到调查清楚，及时上报，配合相关部门查处到位，责任追究到位。
（三）检查涉及食品药品质量管理的各个环节。争取通过集中整治，切实解决当前食品药械安全存在的热点、焦点问题，规范经营主体资格和经营行为，强化责任意识，进一步落实食品药械安全监管责任，提升食品药械安全整体水平。
“双节”期间食品药品市场专项整治工作要坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则，突出抓好重点场所、重点区域、重点品种、重点时段的整治。按照“反复抓，抓反复”、“重点抓，抓重点”的基本思路，以专项整治过程中暴露出的突出问题和薄弱环节，组织开展专项整治“回头望”，防止违法违规行为“回潮”，为公众营造一个安全、放心的消费环境，让人民群众过一个快乐、祥和的节日。
一、工作目标
通过进一步落实各村、社区、辖区各企业消防工作责任，发动全社会力量，全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患，确保全镇一般火灾事故明显减少，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为使全镇大排查大整治专项行动取得成效，镇政府成立专项领导小组，组长由镇长担任，成员由各村、社区主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由镇综治办主任兼任办公室主任。
为保证大排查大整治落到实处，镇政府成立督导组进行督查，具体人员安排与分工如下：
三、排查整治范围和内容
（一）排查整治范围
大排查大整治范围：建设工程施工工地；人员密集场所；易燃易爆单位；“三合一”场所（人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所）；高层；“九小”场所（小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）。
除上述内容外，各村、社区、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
（二）排查整治内容
1、是否建立和完善了消防安全制度；是否确定了消防安全责任人和管理人；是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识；是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。
3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。
4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准；安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通；防火间距是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效。
5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求；安全出口、疏散通道是否畅通；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设是否达到相关标准。
6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通；消防器材是否完好有效；用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。
7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。
四、职责分工
各村主任、社区居委会主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作，镇各督查组适时进行督查，确保该项工作不走过场，镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。
五、实施步骤
大排查大整治分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段
镇政府已下发方案，各村、社区要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划，部署开展大排查大整治。
（二）排查整治阶段
11月1日至25日，各村、社区、各企业全面排查整治火灾隐患，对于排查出的火灾隐患要限期整改；对排查出的重大火灾隐患，及时报镇综治办；对于随时都可能发生火灾的重大隐患，在隐患整改之前，要落实人员，落实责任，死看死守；对一时难以整改的重大火灾隐患，要坚决实施“三停”（停止施工、停产、停业）。
（三）总结阶段
11月25日以前，各村、社区要全面完成大排查大整治活动，并于11月26日前将工作总结报镇综治办，以便镇上统一总结上报。
六、工作措施和要求
（一）加强领导，落实责任
大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动，各村、社区、各企业要高度重视，加强领导，严密组织，与当前正在开展党的十八大消防安全保卫工作结合起来，认真贯彻落实国务院和省政府《关于加强和改进消防工作的意见》，强化消防安全责任，明确分工，狠抓落实。
（二）突出重点，群防群治
要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察；要动员广大群众参与大排查大整治，深化消防安全“网格化”管理工作，尤其要发动社区、村组开展火灾隐患自我排查整治；要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作，推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作，强化火灾高危单位的消防安全管理；要大力推进火灾隐患举报工作，依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员全社会力量举报火灾隐患，借助群众力量整治火灾隐患。
（三）强化措施，整改隐患
对排查出的火灾隐患，要尽快整改，对严重的消防违法行为，如无法处理的，要及时报镇综治办，以便准确应对。
（四）广泛宣传，营造氛围
各村、社区要广泛宣传大排查大整治，深入开展消防知识普及和消防宣传活动；要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人，表扬先进，鞭策后进，推动工作；对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为，要通过各种渠道予以曝光，借助舆论的力量整治火灾隐患。
（五）检查督导，跟踪问效
在大排查大整治活动开展期间，县政府将组成督导组，对全县各镇、各部门、各行业的落实情况进行督导检查，镇政府也将组成督导组，由各包片领导带队深入各村、社区，督促工作落到实处。大排查大整治期间，凡发生重大以上火灾事故的，要在全镇进行通报，相关村、社区、企业负责人都要向镇政府作出书面检查；凡发生特大火灾事故，将依照国务院和省政府有关规定，严肃追究相关领导的责任。
第2篇为了深入贯彻落实《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，为切实做好消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故的发生，保持全镇火灾形势稳定，严防重特、大群死群伤火灾事故的发生，镇政府决定在全镇范围内开展以“防得住、打得赢、保平安”为主题的防火安全集中整治活动，特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，牢记“隐患就是事故”的思想防线，认真贯彻《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，结合火灾特点，进一步加大消防安全检查力度，落实消防安全责任制，掀起整改火灾隐患的新高潮，为保证党的十八大顺利期间权限消防安全形势稳定和全镇经济、社会发展提供安全保障。
加强大风天火灾预防工作，加大对人员密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校等的消防安全的检查力度，再次对2016年纳入火灾隐患排查整治范围的场所进行重点排查，坚决遏制大风天连营火灾和重特大火灾，特别是群死群伤等恶性火灾事故发生为目标。
二、组织领导
镇政府成立全镇开展党的十八大消防安全保卫战领导小组。
三、活动开展时间安排
本次集中整治活动从7月1日起，至十八大召开。
四、活动范围
各类公众聚集场所，学校、医院、幼儿园，特别企业和烟花爆竹销售点等。
五、工作任务
（一）动员部署阶段
各村、社区居委会，各企业要广泛动员部署开展消防安全隐患大检查、大排查、大整治行动，对消防隐患要及时消除，对不能及时消除的，要制定整治计划、措施，积极抓好落实。
（二）组织实施阶段
由分管领导带领消防小组全体人员对人口密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校进行排查，重点检查消防安全责任制是否建立、设施是否完好、消防通道是否堵塞、员工及常住人员是否对消防知识的掌握是否熟练，确保隐患排查治理“责任、措施、时间、经费、预案”五落实。
（三）总结验收阶段
各村（社区居）村委将开展消防安全检查情况书面报送镇综治办。活动结束后，镇政府将对活动开展情况进行通报，并纳入年终考核。
六、工作要求
（一）要突出重点，在自查自纠的工作中要细之又细。活动期间，各村（社区居）委会要按照"网洛化"排查工作机制，对辖区内存在堵塞、占用消防通道，建筑消防设施是否完好有效进行自查自纠。
（二）要严格治理，在排查整治的过程中要严之又严。在开展住宅小区消防安全检查的过程中，重点要检查小区车辆堵塞、占用消防通道和建筑消防设施管理、使用、维护监管不到位、管理措施不得力的问题。
（三）要强化宣传，营造专项治理行动的良好氛围。
广泛开展宣传教育，提高全民消防安全意识。各村（社区居）委员会要组织在该村最醒目位置粉刷消防宣传标语。各企业要对员工进行消防安全教育和培训，要开展灭火和疏散演练。特殊岗位人员必须经过消防安全培训，重点防火部位的责任人全面掌握岗位消防安全状况，人员密集场所员工要掌握引导群众疏散、使用消防设施和器材、扑救初起火灾技能。学校要结合"小手拉大手，消防进学校"活动，在春防期间对学生开展一次普遍的消防常识教育。同时，鼓励广大群众对身边存在的各类火灾隐患进行了举报投诉，举报投诉电话：。【安全生产大排查,大整治,方案,司法局,2016】
第3篇一、指导思想和工作目标
以牢固树立“科学发展、安全发展、和谐发展”理念为指导，以着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全为目的，开展“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，坚决遏制和有效防范较大及以上事故发生，促进全镇安全生产形势稳中有进。
二、重点内容及范围
本次在全镇开展安全生产领域的“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
（1）非煤矿山：非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；尾矿库未履行安全生产“三同时”规定，擅自开工建设和无证非法运营的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（市）以外地区从事作业，未向县安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。
1、非法盗采、以采代探、超层越界开采矿产资源的；
2、进入合法矿山进行非法盗采的；
3、非法转让探矿权、采矿权的；
4、未按批准的设计组织生产的；
5、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
6、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
7、非法买卖民爆物品，向无勘查许可证、采矿许可证及安全生产许可证的单位非法提供民爆物品的；
8、爆破作业单位及爆破人员无资质、违法违规进行爆破作业的；
9、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
10、假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的；
11、资源整合后未重新取得采矿许可证，未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的；
12、将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担建设施工的；
13、地下矿山未实现机械通风及机械通风系统检测不合格的，危险性较大的提升设施设备未定期检验检测的；
14、尾矿违规排放、超库容、超坝高堆存，三等以上尾矿库未安装在线监测设施，排洪排渗设施存在重大隐患未治理到位的；
15、尾矿库坝体加高扩容未依法履行安全“三同时”手续的；
16、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位以及安全生产标准化建设和安全专项整治工作落实不到位的；
17、外省（区、市）登记注册的地质勘查单位、采掘施工单位在我县从事作业，未在省市安全监管部门备案登记的；
18、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
19、非法用工、无证上岗的；
20、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
21、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
22、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
23、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
24、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
25、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
26、其他违反安全生产法律、法规的非法、违法行为
（2）道路交通：营运车辆驾驶人酒后驾车、超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；农用车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。
（3）建筑施工：将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。
（4）消防安全：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。
（5）危险化学品：新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。
（6）烟花爆竹、民用爆炸物品：无证、证照不全或违规从事储存、运输、经营、建设的。
三、工作方法与步骤
坚持村、社区属地为主、企业自查自纠与分组督查相结合，全面排查与重点整治相结合，镇政府配合县上联合执法相结合。从即日起到10月底结束，分三个阶段进行：
1、自查自纠阶段（7月上旬）。各村、社区、非煤矿山要结合实际，制定各自的实施方案，安排部署本辖区、本企业的打非治违工作，全面开展自查自纠工作，有问题的要逐一登记，建档立案，督促整改。
2、集中整治阶段（7月中旬-7月下旬）。各村、社区居委会和矿山企业要根据第一阶段自查自纠结果，对存在的重点问题集中开展整改，纠正非法违规行为，消除安全隐患；镇打非治违专项行动工作组将按照各小组的分工和职责开展“打非治违”行动，切实做到“四个一律”，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
3、全面检查、重点抽查阶段（8月上旬至8月下旬）迎接县上各有关部门对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动全镇安全生产领域“打非治违”工作取得实效。
4、总结、巩固提高阶段（9月-10月）。各村、社区以及矿山企业要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于8月30日前报送镇安委办公室。镇安委办将分别于8月10日和9月10日向县安委会上报我镇非煤矿山领域打非治违专项行动情况总结和全镇安全生产领域打非治违行动工作总结。
四、组织领导及职责分工
镇安全生产领域打非治违专项行动工作领导小组
五、工作要求
1、各村、社区居委会主任是本次安全生产领域打非治违行动的第一责任人，要把安全生产领域的打非治违专项行动做为今年重点工作之一来抓，要按照本次打非治违行动的工作重点，全面安排部署，认真开展自查自纠和情况总结，进一加强安全监管，彻底消除安全隐患。
2、各非煤矿山企业要加强领导，深刻吸取以往生产安全事故教训，高度重视此次“打非治违”专项行动，深入开展自查自纠，做到了问题及时发现、及时纠整，绝不能麻痹大意，轻一掉心，确保安全隐患治理到位。
第4篇一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真落实“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分认识安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性。以强化和落实企业主体责任为重点，加大安全生产的执法和隐患整治力度，继续严厉打击非法违法生产建设行为，认真落实安全生产各项措施，规范非煤矿山企业生产建设行为，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二、工作目标
把规范矿山企业安全生产行为和强化安全基础建设作为专项整治重点，继续严厉打击非法开采、超层越界开采和代采代探等违法行为，认真落实取缔关闭、停产整顿等监管措施，杜绝关闭和废弃矿井死灰复燃。严格安全准入制度、规范非煤矿山行政许可和安全设施“三同时”等工作。进一步规范矿产开采秩序，有效的保护和合理开采矿产资源，深入开展安全生产标准化的晋级和地下矿山安全避险“六大系统”建设工作。坚决遏制重特大安全生产事故。
三、工作重点
（一）严厉打击非法违法生产建设行为。继续集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的小矿山和小采石场,严厉打击非法违法生产行为。国土、公安、环保、电力等部门将加强协作，联合执法，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（二）积极推进安全生产标准化达标晋级工作。今年底，全县60%的非煤矿山和三等以上尾矿库达到安全标准化水平。要根据不同类型、不同规模的非煤矿山企业，有针对性地采取不同工作措施，积极稳妥地推进安全质量标准化工作。对安全标准化达标企业实行动态管理，在有效期内发生较大以上生产安全事故的，暂扣其标准化等级证书，责令停产整改；发生重大以上生产安全事故、一年内发生2起生产安全事故或事故造成较大负面影响的，吊销安全标准化等级证书。
（三）加大开展地下矿山安全避险“六大系统”建设。在重点企业实施的基础上，进一步扩大建设实施范围，提升地下矿山安全保障能力。将地下矿山企业“六大系统”的建设，作为今年安全监管的重要内容，并纳入年度执法工作计划，定期对建设质量和建设进度进行检查，督促企业履行主体责任。
（四）不断强化露天采石场安全监管。禁止一切无证非法采石取石的行为，对证件合法但未按照规定年采剥总量超过50万吨、最大开采高度超过50米组织生产的小型露天采石场和未实施台阶式开采或分层开采、坡度角大于安全规程要求的，采用不符合爆破规程爆破方式的，一律暂扣安全生产许可证，责令其停产整改，经限期整改后仍不符合安全生产要求的，将予以关闭。
（五）继续规范非煤矿山行政许可工作。严格建设项目安全设施“三同时”工作，对未批先建、边批边建的建设项目，依法予以处罚。对低于最小开采规模和最低服务年限标准的非煤矿山企业，不予延期换发安全生产许可证，对新建项目不予审批发证；对取证后降低安全生产条件的非煤矿山企业，要责令停产整改，情节严重的，依法吊销安全生产许可证。
（六）切实加强采掘施工单位安全监管。适时开展外包施工队伍安全管理情况督查检查，继续实行外包采掘施工队备案制，原则上一个生产系统只允许一支采掘施工单位（或项目经理部）承担作业。严禁采掘施工单位以任何形式将所承包的工程进行转包、分包，分解弱化安全生产主体责任。采掘施工队发生一般生产安全事故，责令停产整顿3个月；发生较大生产安全事故、责令停产整顿6个月。一年内连续发生2起以上生产安全事故的，责令矿山企业解除施工合同、取消施工资格。
（七）不断强化尾矿库安全隐患的整改治理工作。将危库、险库及调洪库容小、下游有居民区和重要设施的尾矿库作为整治重点。对仍未依法取得安全生产许可证、不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库，提请当地政府依法关闭。对达到设计库容的尾矿库要严格落实闭库安全管理规定。认真落实三等及以上尾矿库建立在线监测系统要求，对新建尾矿库无在线监测内容不予进行安全设施“三同时”审批，已建成尾矿库要督促企业尽快补做在线监测系统。
四、工作步骤
按照县安委会办公室的统一安排部署，我镇非煤矿山安全生产专项整治工作分排查摸底、集中整治、检查督查三个阶段进行，至10月中旬结束。
（一）排查摸底阶段（本文件下发之日—6月28日）。
按照属地管理的原则，各村委会和承担安全生产主体责任的矿山企业要按照《镇非煤矿山安全生产专项整治工作方案》要求，摸清辖区内非煤矿山领域存在的突出问题，制定工作方案，明确目标任务和工作重点，务必把任务落实到岗位，各司其职，各尽其责，认真集中开展专项整治。
（二）集中整治阶段（6月29日—9月16日）。
镇安委办将组建专项整治小组，配合县上安监、国土等有关执法部门对非法违法和不具备安全生产条件的非煤矿山开展集中整治，严格执行“四个一律”要求，对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（三）督查检查阶段（9月17日—10月10日）。
镇上对各村委会及矿山企业的专项整治情况进行督查检查，对问题依然突出、整治效果不明显的要追究责任，配合县上集中进行整治。
五、工作要求
（一）高度重视，认真部署。开展非煤矿山安全生产专项整治是有效预防和遏制生产安全事故的重要举措，各乡镇要充分认识做好安全生产工作的重要性，要认真安排部署当前专项整治工作，针对薄弱环节和突出问题，制定专项整治工作方案，明确工作重点、工作步骤、工作时限和工作要求，切实把专项整治工作抓实、抓细、抓出成效。
（二）落实责任，真抓实干。各相关村委会和非煤矿山企业主要负责人要亲自抓、负总责，认真分析研究本辖区、本企业安全生产工作的实际情况，抓住影响和制约非煤矿山安全生产工作的重点、难点问题，研究制定本辖区本企业的专项整治工作方案，组织开展专项整治各项具体工作，深入一线督促指导企业开展非煤矿山安全专项整治，及时研究解决专项整治过程中出现的各类问题。对整治中发现的问题和隐患，要做到整改措施、责任、资金、预案、时限“五到位”，及时消除事故隐患。
（三）严格整治，确保实效。各村委会、矿山企业要按照镇政府的统一部署和要求，结合实际，突出重点，综合治理。加大资源开采秩序整治和资源整合工作力度，深化小矿山、小采石场资源开采的监督管理。对停产整改的，要落实责任，跟踪监督。对取缔关闭的，要按照相关规定确保关死关实，并落实监管责任，防止死灰复燃。同时，要研究建立综合治理的长效机制，巩固整治成果，确保非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
（四）严查事故，追究责任。小矿山和小采石场发生一般生产安全事故，责令停产整顿3个月；发生较大生产安全事故，责令停产整顿6个月。并对相关责任人进行高限查处。对整改后仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭。对一年内连续发生两起以上生产安全责任事故的企业要严肃追究企业负责人责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任，并对企业和相关责任人加倍进行经济处罚。
（五）广泛宣传，全员监督。各村委会要丰富宣传形式，加大宣传力度，注重宣传效果，营造浓厚的社会氛围。镇司法所，土地管理所、镇社保办要按照各自的职责，相互配合，联合执法，该关闭的要配合县上坚决关闭，建立事故隐患和事故信息举报制度，发现一处，查处一处，打击一处，形成打击非法违法的高压态势，确保安全和稳定。
（六）掌握信息，及时报送。各相关村委会和非煤矿山企业对专项整治工作中出现的典型和经验，要及时总结和推广，整治工作结束后，于10月10日前将书面总结报送镇安委会办公室。
第5篇为了认真开展好我镇“2016年安全生产月”活动，全面贯彻落实“2016年安全生产年”的各项工作措施，确保本次安全生产月活动切实取得成效。结合我镇实际，制定以下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三代表”重要思想为指导，全面贯彻“以人为本”的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针”，大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，全力推进全镇的安全文化建设，努力提高企业职工，全体村民、社区居民的安全意识，为构建和谐，提供强有力的舆论支持。
二、活动主题
科学发展、安全发展；安全生活、平安生活。
三、活动时间安排
从2016年6月1日至2016年6月30日，利用一个月时间，在我镇开展“安全生产月”宣传活动。
四、组建活动工作机构
组建镇2016年“安全生产月”活动组委会，组成人员如下：
安全生产月活动组委会具体负责“安全生产月”活动的组织实施，督促落实村组、矿区、社区以标语、板报、会议、发放宣传资料等多种形式开展安全生产月宣传活动。
五、活动内容
2016年安全生产月活动要紧紧围绕安全生产年”的总体部署和各项目标，突出“以人为本，综合治理，保障平安”这条主线，以群众喜闻乐见的方式，面向社区、村组、企业开展《省安全生产条例》以及安全生产应急知识等安全生产法律、法规知识的宣传活动。
六、工作方法
（一）组织开展安全生产咨询日活动。由镇安全生产月活动组委会择日在矿区开展2016年安全生产月咨询日活动，向矿区、村民发放安全生产宣传资料，宣传安全生产方面的方针、政策、法律、法规。
（二）利用社区文艺活动，开展安全知识的宣传。由新民街、新建路社区主任负责落实各举办一期“安全生产月活动宣传专栏”，并利用激情广场等文艺活动，在人员密集场所进行安全生产法律、法规、消防等安全知识的宣传，努力营造安全氛围。
（三）工矿企业根据本企业的实际开展活动。各工矿企业根据本企业的规模和实际情况采取灵活多样、富教于乐的形式，在企业员工中认真开展针对性强、实效性好的“安全生产事故警示教育”和“安全杯竞赛活动，宣传月活动以相互交流、总结经验、消除安全隐患，提高安全防范意识为目的。
七、要求
1、各社区、村委会、工矿企业要按照本方案，结合各自实际，围绕“科学发展、安全发展；安全生活、平安生活”的主题，创新形式，丰富内容，认真的开展好安全宣传活动，要通过开展本次活动，使我镇安全生产形势得到进一步好转，并切实取得成效。
2、活动结束后，各社区、村委会、工矿企业要将安全生产月活动的开展情况以书面形式报镇安委办。
第6篇一、地质灾害概况
我镇自然地质环境比较复杂，灾害种类多，分布广，危害大，其发布特点具有明显的季节性，强烈的突发性，广泛和区域性。地质灾害对人民群众生命财产和公共设施的安全构成的威胁和危害非常严重，且呈现隐患增多，威胁增大的发展趋势，地质灾害防治形势日趋严峻。灾害种类主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面陷塌、水利工程老化渗漏引发地质灾害及地裂缝等。
我镇共发生各种地质灾害3起，毁坏房屋12间，倒房3间，紧急转移群众230余人，所幸未造成人员伤亡。
（一）软弱层顺层滑坡。这一类滑坡规模大，危害性大，成灾范围广，以、安沟、东山、何家坪村较为突出。
（二）地面陷塌、地裂。这一类地质灾害主要是因为地质灾害层变化，以及地下水和洪水暴雨冲洗造成地表下陷、山体移动而诱发，主要存在在十里店村、村的有关组。
（三）水利工程老化，致使渗漏、渠道崩塌。这一类地质灾害主要分布在、张家尧等村。
（四）泥石流。由于山体高陡，采石、采矿、滑坡、崩塌、等泥土砂石和废碎石块堆积，一遇暴雨和持续降雨，极易造成泥石流。
二、2016年地质灾害防治重点
（一）重点防范期。
地质灾害的发生除与地形地貌、地层岩性、人为等因素有关以外，还与降水关系相当密切。因此，主汛期即为重点防范期。我镇2016年地质灾害重点防范期为5月1日至9月30日；汛期重点防范因暴雨引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，其它时段做好地面塌陷和人为工程活动引发的崩塌、滑坡等地质灾害的防范工作。
（二）地质灾害重点防范地区和隐患点（段）的预防。
据调查统计，目前我镇有重点地质灾害隐患点9处（见附表）。部分隐患点险情严重，处于不稳定状态，在暴雨、连续降雨及人类工程活动等因素的影响下，易引发地质灾害，造成人员伤亡和财产损失。因此，地质灾害隐患点所在村以及乡属各有关部门应各负其责，重点加强防范，切实做好防灾、避灾、救灾等各项准备工作。
三、地质灾害监测
（一）监测内容。
监测内容主要包括隐形体变形情况、动植物异常情况、地下水变化情况等。
（二）监测方式、方法。
采取汛期巡查和常规监测相结合，定期监测和汛期连续降雨时加密监测，群测群防等方式进行监测。可利用埋桩法、埋钉法、上漆法、贴片法、报警器等简易的监测工具，对滑坡、崩塌体和建筑物的裂缝进行简易测量，记录分析监测结果，预测预报灾害发展趋势，是避免人员伤亡的最有效的方法。
四、地质灾害防治措施
（一）切实加强领导，认真履行职责。
地质灾害防治是事关人民群众财产安全的大事，也是政府维护社会稳定，构建和谐新农村的重要职责。各村委会、社区要树立和落实科学发展观，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》、《省地质环境保护条例》的有关规定和国务院地质灾害防治有关文件精神，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，牢固树立“以人为本，科学防控”的理念。切实加强领导，认真履行职责。对因失职、渎职而在地质灾害发生时造成重大伤亡和损失的，要严格依法追究有关责任人员的行政乃至刑事责任。
1、镇政府加强对地质灾害防治工作的领导和责任措施的制定，督促，以及灾害应急救援和灾后重建的组织、指挥和协调。镇国土资源管理所负责对全镇地质灾害的调查、监测，信息的收集、整理和发布，传达、普及、宣传地质灾害法律法规和防治知识，向责任单位和受威胁对象搞好《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》的填制和发放，协助指导抢险救灾和灾后重建工作。
2、明确地质灾害信息员、联系电话以及联系方式。各村及相关责任单位要成立地质灾害防治领导小组，行政一把手为组长，进一步落实地质灾害防治“行政首长责任制”，并安排一名干部为信息联络员，分管地质灾害防治工作。
3、进一步完善地质灾害防治信息网络，充分发挥群测群防网络功能。重大地质灾害隐患区和可能发生地质灾害的居民聚居点，均应挑选1-2名地质灾害监测员，进行动态监测。汛期加大巡查监测频率，一旦发灾或险情加重能及早发现，及时报警并主动避让，严防重大地质灾害发生。同时，鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。
4、坚持汛前排查，汛中巡查，汛后复查制度，严格执行汛期值班制度，险情通报制度和灾（险）情速报制度，减少灾害损失，尽量避免人员伤亡。乡政府和国土资源所为全乡地质灾害防治工作主管部门，要向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。每年汛期对重大隐患点和高危点，监测员实行24小时动态巡查，值班人员24小时值班，确保信息畅通。各责任单位要安排专门人员负责，及时掌握险情和灾情变化情况，通报信息，并建立巡查台帐。地质灾害发生后必须在规定时限内以规定形式向上级报告。做到地质灾害隐患早发现、早报告、早处理。镇政府联系电话为。国土资源局联系电话为：。
5、制订应急防范措施。对危险区域设置警示牌，明确安全通道。对居住在危险区域的居民，村里要组织搬迁，动员他们迁至安全地带、搭建避灾棚或临灾迅速就近转移至安全地带，并安排专人值班巡查。地质灾害易发区和重点危险区域内所有非农业建设项目、农业基础设施建设项目，村庄和集镇规划，都必须进行地质灾害危险性评估，从源头上控制或减少人为因素引发的地质灾害。在已划定的地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡及从事其它可能引发或加剧地质灾害的活动。宣传、普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等基本知识和技能，使大家增强查灾、报灾、防灾、避灾、减灾意识，自觉防御灾害，发生险情时能自觉服从管理。
6、根据地质灾害种类与性质，加强重点地质灾害的治理。如组织开挖排水沟、维修水圳、修建挡土墙、打抗滑桩、生态退耕等。治理经费实行“谁受益、谁出资”的原则，同时积极争取立项治理经费。
7、有关职能部门和责任单位要严格执行《镇防汛抢险应急预案》确定的应急处理制度，各司其职，各负其责，加强协调与合作，确保在面临突发性地质灾害危险及发生灾情时应急处理工作能快速启动，高效运作，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
五、地质灾害监测预防责任分工
（一）主要由自然因素作用引发的，威胁公共安全的地质灾害预防责任单位为镇人民政府，监测责任为有关村委会及村民小组和受威胁的单位和个人。
（二）威胁特定范围公共安全和基础设施的地质灾害的预防责任人监测责任人为引发人及该设施的主管部门。
（三）矿山地质灾害和建设工地等人为因素引发的地质灾害的预防、监测责任为引发灾害的矿山、企业建设、施工单位或个人及其负责安全管理的主管部门。
第7篇一、加强领导，进一步完善安全生产工作机制
各村、社区（居委会）主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负总责，其他领导分工负责；企业负责人为本企业的安全生产工作的第一责任人，对本企业的安全生产工作负总责，各村、社区、企业要加强领导，进一步完善安全生产工作机制，各企业要继续完善工队、车间、班组三级安全管理网络，各负其责，各尽其职，形成安全生产齐抓共管的良好局面。
二、继续落实安全生产责任制，为全年安全生产工作奠定良好基础
镇政府继续与各村、社区居委会和镇辖工矿企业签订安全生产责任书；各村、社区居委会与村民小组、居民小区及所辖重点企业签定安全生产责任书；各工矿企业与车间、班组、工队逐级签订安全生产目标任务书。各村、社区居委会和镇辖工矿企业要切实加强领导，明确责任，落实措施，加强监督检查，上下形成强有力的安全管理约束机制，确保全年安全生产目标任务的完成。
三、扎实开展安全生产综合治理行动
全镇要继续开展定期或不定期的安全生产大检查和各项专项检查。各村、社区要配合镇安委会突出抓好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重点时段的安全生产工作，对重点领域、重点行业和重点企业的安全生产工作要进行定期或不定期的大检查，发现安全隐患或问题，要立即落实整改措施，及时消除隐患，一时难以整改的要停业整顿，严密监控，依法打击非法生产行为，着力解决重点行业在安全生产工作中的薄弱环节和突出的问题。
四、抓好非煤矿山作业现场的安全管理
矿山企业在生产经营期间必须严格执行安全生产各项规章制度和操作规程，进一步规范作业人员的劳动行为，不断增强全员安全生产意识，提高安全生产技能，不断提升安全生产管理水平。严禁使用无资质的施工队、严禁无证上岗、严禁违章指挥、昌险作业，在巷道施工中，严格执行厂（矿）长带班制度，严格出入登记制度，每个掌子面的施工人员严格控制在3人以下。
五、做好其它重点行业的安全生产整治
1、加强道路交通安全管理。要加强辖区内车主的安全教育管理，按照道路交通的有关规定，狠抓村民、居民生产生活用车的管理，加强超员、超速、超载车辆的安全整治，严禁农用车辆载人，同时要认真抓好农机安全。
2、加强消防安全管理。利用会议、版报、印发宣传资料等各种形式，加大对企业职工、村民、居民，学生的消防安全知识和道路交通安全知识的教育培训，并落实低智能人员的监管责任，提高广大企业职工、村民、居民以及学生的安全防范意识，提升自我保护能力。
3、积极配合县安监局及相关部门做好食品卫生、建筑业、人员密集场所为重点安全整治。
六、建立健全事故应急救援体系
1、完善安全生产事故救援预案。各重点企业、各村、社区居委会要结合实际，制定突发事件（事故)应急处置预案，组织演练，形成上下衔接，反应快速，处置得当的应急救援体系。
2、组建应急救援队伍。组建以镇、村、社区、企业、相应人员为成员的应急救援队伍，提高对突发事件的应急处置能力，在险情发生时能及时有效地实施抢险救援工作。
七、加强安全生产宣传教育，促进安全生产“关口”前移
1、加大安全知识的教育培训力度。要把安全生产知识的教育培训作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容。全面开展《安全生产法》和《环境保护法》等法律、法规、规程、标准、技能知宣传教育活动。各企业要按照国家的法律、法规和行业操作规程、规章不断规范作业人员劳动行为，加强企业职工的安全培训，强化特种工的安全教育，提高特种作业人员操作技能，不断增强全员安全生产意识，提高安全生产技能和安全管理水平。
2、不断推进安全生产从源头抓起。要加大各工矿企业的安全生产技术改造工作力度，鼓励企业积极组织实施安全环保技术改造，引导企业加大安全环保设施投入，不断改善劳动者的生产环境，提升安全生产水平。
八、进一步完善企业的安全生产管理规章制度
各企业要对以往安全生产管理制度进行修订完善，特别要建立健全安全生产会议、检查、教育培训和施工等记录制度，该上墙的必须上墙，对以往的安全警示标志、标语要进行刷新，并切实抓好各项规章制度的落实，做到人人知安全管理制度，个个懂安全操作规程，有章必循，违章必究。
九、坚持安全生产事故报告制度
各村、社区及工矿企业要及时按程序向镇政府、县安监局、环保局和中小企业服务局上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患和危险源，对隐瞒事故不报、迟报，造成重大经济损失的，要按照事故责任追究制度的规定，依法追究有关当事人的责任。
十、严厉打击无证非法开采矿产资源的行为
为了加强矿产资原的监督管理，充分发挥村委会、社区的监督职能，严禁一切非法开采矿产资原的行为，禁止任何人以任何理由非法滥垦、滥伐、滥采、滥挖矿产资源和破坏生态环境的行为；严禁一切己被关闭取缔的小煤窑和铅锌矿洞死恢复燃，切实维护好我镇的矿产资源。
为了加强文化经营单位安全管理，集中排查安全隐患和落实整改措施，保障生产经营安全，确保安全生产无事故，根据《全县安全生产隐患排查整改实施方案》，制定本方案：
一、加强组织领导
成立安全生产工作领导小组，成员如下:
二、检查范围
1、文广新系统办公区域安全检查工作；
2、全县文化经营单位进行消防安全大检查。
三、时间安排
8月6日至8月30日，具体分三个阶段。
（一）排查阶段（8月6日-8月12日）。各单位对工作区域内安全问题进行排查。文化行政综合执法大队负责对全县文化经营单位进行检查。对查出的隐患和问题列出清单，建立台账，制定整改方案。
（二）整改阶段（8月13日-8月23日）。各单位对排查出的安全隐患排查出的情况进行督促整改，对文化经营场所限期内未整改到位、且存在严重安全隐患的一律关停。
（三）总结提升阶段（8月24日-8月31日）。各单位、各文化经营场所及时总结安全生产隐患排查整改期间形成的好经验、好做法。同时，督促各单位、各文化经营单位进一步健全安全生产长效机制，实现隐患排查治理工作常态化、规范化和制度化。
四、检查内容
各单位重点检查内部电线线路，消防通道等；博物馆文物展出安全问题；着力加大网吧、歌舞电子游戏娱乐场所、印刷企业的检查力度，重点检查规模大、面积大、平时检查发现存在的问题是否整改到位、安全生产制度未落实到位的单位和场所，定期或不定期进行安全检查，同时重点检查场所应急灯、灭火器、消防栓等消防设施是否处在良好工作状态，消防通道是否畅通，安全疏散指示标志是否缺少，凡存在消防安全隐患的场所，责令限期整改，严重的一律停业整顿，确保安全生产无事故。
五、注重标本兼治，建立长效机制
安全生产工作是一项长期必须注重的重要工作，把安全防范当头等大事来抓，安全责任重于泰山，务必全面掌握工作场所和经营场所的安全生产情况，建立长效机制，及时处理存在的突出问题和消除安全隐患，坚决堵塞安全死角和漏洞，建立详细的安全生产检查帐册，确保办公区域和公众娱乐场所安全生产无事故。
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