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2016讲文明树新风广告宣传方案
根据县文明办关于印发《县“讲文明树新风”公益广告刊载工作任务细则》的通知精神，为切实做好部门“讲文明树新风”公益广告宣传工作，现结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以大力宣传、贯彻党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平系列讲话精神为主线，围绕推进社会主义核心价值体系建设，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚这一中心任务，充分运用“讲文明树新风”公益广告这一生动形式，传播先进文化，引领文明风尚，弘扬社会正气，激发社会正能量，提高全局干部职工文明素质和道德修养，为实现三个建设做出积极贡献。
二、组织领导
为充分发挥好广告的宣传和引导作用，更好的展示质监部门形象，特成立由局长为组长，副局长为副组长，为成员的公益广告宣传工作领导小组。领导小组办公室设在局综合科，同志负责公益广告宣传的日常性工作。具体负责单位内部和户外公益广告的联系制作和县文明办的沟通联系等工作。
三、公益广告刊载内容
以中央文明办下发的通稿为主，自行在中央文明网站选材下载。
四、实施计划
1、结合实际计划在机关院内护栏上制作3个以上的宣传牌。
2、根据情况每年更换1—2次内容。
五、工作要求
“讲文明树新风”公益广告宣传是一项长期任务，领导小组办公室要形成有效运行机制，狠抓工作落实。
1、强化组织保障。根据本局实际，建立公益广告刊载工作机制，推动公益广告宣传常态化。
2、突出宣传重点。着重围绕积极培育社会主义核心价值体系和社会道德行为规范、生态文明建设等，与贯彻落实党的十八大精神紧密结合，与学雷锋精神紧密结合，与“勤俭节约、反对浪费”等主题教育活动紧密结合，与县委县政府工作大局紧密结合，营造文明和谐的浓厚氛围。
3、抓好统筹协调。局“讲文明树新风”公益广告宣传领导小组统筹协调全局公益广告宣传工作，并按时将刊播情况汇总后，报县文明办。
公益广告宣传方案
第1篇：公益广告宣传方案
"讲文明树新风"公益广告是传播先进文化、引领文明风尚的重要载体。为充分运用这一生动形式，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，推进社会主义核心价值体系建设，中宣部、中央文明办等七部门印发了《关于深入开展"讲文明树新风"公益广告宣传的意见》（文明办〔2014〕1号），要求在全国深入开展"讲文明树新风"公益广告宣传。为了贯彻落实中央和省上部署，推动我市精神文明建设和创建全国文明城市工作深入发展，结合我市工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，推进社会主义核心价值体系建设，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，充分运用"讲文明树新风"公益广告这一生动形式，传播先进文化、引领文明风尚，弘扬新风正气，激发奋进力量，为推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围。
二、宣传主题
"讲文明树新风"公益广告着重围绕学习宣传党的十八大精神，紧扣"中国梦"、培育社会主义核心价值观、创建全国文明城市、规范道德行为、建设生态文明以及与人民群众生活关系密切的交通安全、食品安全、文明餐桌、低碳环保等主题展开。
三、宣传内容
1、以"两会"胜利召开为契机，制作刊播以宣传党的十八大精神和"中国梦"为主要内容的公益广告，引导人们积极投身小康社会建设，为实现"民族复兴?中国梦"而不懈奋斗。
2、以弘扬雷锋精神为主题，制作刊播传承雷锋精神、倡导志愿服务的公益广告，引导人们学雷锋、讲文明、树新风，广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动，为推动社会文明进步贡献智慧和力量。
3、以第三届省、市道德模范学习宣传活动为主题，制作刊播一批学习宣传道德模范、身边好人的公益广告，引导人们见贤思齐、崇德向善、争当楷模，为建设幸福美好新金昌再立新功。
4、以"我们的节日"为主题，制作刊播以宣扬节日文化、传承中华美德为主要内容的公益广告，引导人们认知传统、尊重传统、弘扬传统，增进爱党、爱国、爱社会主义情感。
5、以培育良好社会道德风尚为主题，制作刊播以文明交通、文明餐桌、文明引导、文明传播为主要内容的公益广告，引导人们自省自律，不断增强道德意识，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的社会风尚。
6、以群众反映强烈的道德领域突出问题为主题，制作刊播以诚信建设和公德建设为主要内容的公益广告，引导人们遵纪守法、讲究公德、谦恭有礼，促使食品行业、窗口服务行业诚信缺失和公共场所道德失范等突出问题专项教育和治理活动取得明显成效。
7、以群众性精神文明创建活动为主题，制作刊播以创建文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇为主要内容的公益广告，激发群众的参与积极性，提高公民文明素质和社会文明程度，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
8、以未成年人思想道德建设为主题，制作刊播以提高未成年人思想道德素质为主要内容的公益广告，引导广大未成年人做一个有道德的人，努力培养社会主义事业的合格接班人。
四、工作任务
县、区和各部门、各单位、各类媒体媒介紧扣"讲文明树新风"主题，设计制作贴近生活、新颖美观、群众喜闻乐见的公益广告，拿出重要版面、黄金时段、显著位置持续刊播，【2016中央文明办年度公益广告主题宣传】
形成规模，形成声势，形成广泛社会影响。具体要求是：
报纸类：《金昌日报》按每期一个1／4版计，每月刊登总量不少于6个整版；《镍都报》、《八冶建设》等企事业单位自办报刊，也要安排一定版面刊登。
电视类：金昌广播电视台各频道、金川公司电视台和永昌电视台每天播出15次以上，其中黄金时段不少于6次。《金昌新闻》、《金川新闻》、《永昌新闻》前后等重点时段以及晚间黄金时段要保证播出时间。
广播类：金昌广播电视台各主要广播频率每天播出10次以上，其中黄金时段不少于5次。
期刊类：《当代金昌》、《金昌发展研究》和《西风》等期刊，每期至少刊登一个页面。 互联网：《金昌政务网》、《金昌文明网》、《金昌党建网》、《金昌新闻网》等政府网站、各职能部门网站和企业网站在首页位置长期集中宣传展示，每家网站每月刊载数量不少于10条。
手机类：移动、电信、联通三家电信运营企业，面向全市用户，运用手机报、短信、彩信、炫铃等方式传播公益广告，每月至少5条，且不少于手机广告总数的20%。
社会媒介：各类公共场所和公共交通工具，运用电子显示屏、楼宇电视、车载电视、户外广告牌、车体广告、宣传橱窗等媒介，大力度、经常性刊播公益广告。其中，公共场所在醒目位置刊播的公益广告时长不少于广告总时长的20%，电子显示屏、楼宇电视、车载电视等每天播出不少于10次。全市各级各部门和各企事业单位，结合实际，运用电子显示屏、广告牌、宣传栏、横幅等形式，广泛进行公益广告宣传。
五、运行机制
"讲文明树新风"公益广告宣传是一项长期任务，县、区和各部门、各单位、各媒体要形成有效运行机制，推动工作落实。
工作机制。依托中央、省、市平面类、广播类、影视类、网络类、手机类公益广告，集纳其他媒体的优秀作品，形成公益广告作品库，供各媒体无偿选用。
保障机制。县、区和各部门、各单位、各媒体要成立专门小组，明确责任，在人力、物力、财力上予以保障，切实落实任务。动员社会力量参与，可选择信誉度高、公众形象好的企业冠名襄赞，推动公益广告宣传常态化。
监督激励机制。主管部门发挥职能作用，对媒体制作刊播"讲文明树新风"公益广告进行指导协调、组织实施和考评。市委宣传部指导和考评各类媒体，并会同市建设局、市工商局和市城管综合执法局对电子大屏幕、广告机、楼宇广告、广告牌、公交站牌、主次干道、街巷和建筑工地等户外广告媒介公益广告宣传进行指导和考评；市委外宣办会同市工信委指导和考评互联网和手机媒体，纳入文明网站测评；市文广新局负责对广播电视播出机构和文化场馆公益广告宣传进行指导和考评；市交通局对交通运输工具、火车站、汽车站、机场、交通路口、停车场和道路隔离栏公益广告宣传进行指导和考评；市商务局、市食品药品监管局负责对商场、市场（含农贸市场）、餐饮店公益广告宣传进行指导和考评；市旅游局负责对星级宾馆和旅游景点公益广告宣传进行指导和考评；市教育局负责对各学校公益广告宣传进行指导和考评；市直机关工委负责对市直党政机关公益广告宣传进行指导和考评；市体育局负责对体育场馆公益广告宣传进行指导和考评；全市其它公共场馆、公共设施和"窗口"行业和单位公益广告宣传由各主管部门进行指导和考评。以上考评纳入文明单位考核测评。长年开展"讲文明树新风"公益广告征集，不断推出优秀作品。
六、组织领导
为加强对"讲文明树新风"公益广告宣传工作的组织领导，成立金昌市"讲文明树新风"公益广告宣传工作领导小组，组成人员如下：
组 长：苏克俭 市委常委、市委宣传部部长
副组长：蒲海泉 市委宣传部常务副部长
张宇锋 市文明办主任
成 员：苏小虎 市文明办副主任
高继荣 市委外宣办（市政府信息办、市互联网信息办）副主任
张新才 金昌日报社副总编辑
孙红中 市工信委副主任
王立生 市工商局副局长
窦忠宝 市文广新局副局长
方怀天 市食品药品监管局局长
陆福生 市建设局党委副书记、纪委书记
宋正天 市教育局纪委书记
王东升 市交通局纪检组长
杨永虎 市商务局纪委书记
王明举 市体育局副局长
胡彩霞 市旅游局副局长
姜智基 市城管综合执法局副局长
领导小组下设办公室，设在市文明办，张宇锋同志任办公室主任，苏小虎同志任办公室副主任，负责处理日常工作。领导小组组成人员如有工作变动，由继任同志自行接替，不另行文。
七、工作要求
1、高度重视，精心组织。广泛开展"讲文明树新风"公益广告宣传工作是党中央加强和改进新时期公民道德建设的一项重要举措，是城市文明程度指数测评的重要内容。县、区和各部门、各单位要切实提高认识，精心组织，把"讲文明树新风"公益广告宣传工作作为推进社会主义核心价值体系建设的有力抓手，作为提升全市社会文明程度的重要任务，摆上重要日程，切实做好工作，推动正风正气形成。
2、加大力度，落实任务。各部门、各单位要建立健全公益广告宣传工作的组织机构，形成主要领导负总责、分管领导抓部署、职能部门抓落实的组织架构。要充分认识公益广告宣传的重要意义，定期研究、部署和督促工作，结合实际制定工作方案和刊播计划表，于4月10日前报市文明办。
3、加强指导，沟通协调。市委宣传部、市文明办负责全市"讲文明树新风"公益广告宣传总体安排、统筹协调、组织实施、督促落实。具体任务是：制定全市公益广告宣传的实施方案和重大主题、重要活动、重点时段公益广告制作刊播计划；协调有关部门对公益广告刊播进行指导和考评。建立工作月报和季度通报制度，县、区和各部门、各单位每月22日前向市文明办报送刊播情况，市文明办综合上报，并进行通报。
第2篇：公益广告宣传方案
公益广告宣传是深入推进城乡环境综合治理工作的重要宣传平台，也是规范公众道德行为，提高社会文明程度的有效载体。为了充分发挥公益广告的宣传教化作用，引导城乡居民积极支持和参与治理工作，根据《关于加强城乡环境综合治理公益广告宣传的通知》（川城乡治办【20XX】9号）的要求，结合我市实际，制定公益广告宣传工作方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照统一领导、部门组织、合理布局、规范设置的原则，全方位、多角度、多形式的宣传城乡环境综合治理工作，营造浓厚的社会宣传氛围，提高城乡居民的知晓率和参与度，进一步
规范城乡居民道德行为，提升城乡居民的文明素质。
二、公益广告的主要载体及宣传内容
公益广告宣传的主要载体为：独立式钢结构户外大型广告，车站、码头、广场、楼宇等电子显示屏，公共汽车、出租车车载式移动广告等；宣传内容为城乡环境综合治理"除陋习、树新风"专项行动，重点宣传治理"乱吐、乱扔、乱倒、乱穿"四乱行为。
三、工作范围
攀枝花建成区范围含东区、西区、仁和区、钒钛产业园区；米易县、盐边县城区。
四、责任分工
（一）市委宣传部
牵头负责所管辖范围内的公益广告宣传事宜，并指导区县搞好相关工作。
（二）市城管局
负责落实主城区大型户外广告公益广告宣传事宜，并按照合理布局、规范设置的原则，牵头组织在合适位置选点新建公益广告载体。
（三）市交通局
负责公共汽车站点广告位（含客运站、码头电子显示屏）及公共汽车、出租车车身及LED显示屏公益广告宣传事宜。
（四）市住建局
负责管辖人行天桥公益广告宣传事宜。
（五）市劳动人事保障局
负责落实市中心广场电子显示屏公益广告宣传事宜。
（六）电信公司攀枝花分公司
负责电信大楼正面墙体公益广告宣传事宜。
（七）各区县
按照全市统一要求，负责辖区公益广告宣传事宜。
（八）钒钛产业园区
按照全市统一要求，负责辖区公益广告宣传事宜，并督促攀枝花市火车站电子显示屏公益广告宣传事宜。
（九）攀枝花保安营机场公司
负责机场停车场周边公益广告宣传事宜。
五、工作步骤
（一）制定方案
1月24日——2月1日，根据省、市要求，各责任单位按照职责分工和管理范围制定实施细则，明确目标任务和时间节点，进一步增强工作的针对性和实效性。
（二）组织实施
2月9日——3月25日，各相关单位根据要求完成公益广告制作发布工作。
（三）检查验收
市指挥部将组织相关部门对城乡环境综合治理公益广告宣传工作完成情况进行检查考核和督查督办。
六、有关要求
（一）落实责任
各相关单位要将公益广告宣传工作纳入日常工作来抓，确定相关领导专职负责，落实专人负责公益广告的管理和实施，确保完成公益广告宣传工作任务。对工作不力，未能按要求完成任务的将予以督查问责。
（二）规范设置【2016中央文明办年度公益广告主题宣传】
户外公益广告载体必须牢固安全，形式要美观醒目，内容要紧扣主题、充分发挥宣传教化作用。
（三）灵通信息
各单位要按照时间节点要求，及时向市城乡环境综合治理指挥部办公室报送工作方案和进展情况。联系人：李世良；联系电话：3363903。
第3篇：公益广告宣传方案
"讲文明树新风"公益广告是传播先进文化、引领文明风尚的重要载体。2014年，中宣部、中央文明办等七部办委局联合部署在全国深入开展"讲文明树新风"公益广告宣传活动，并将开展此项活动作为2014年城市文明程度指数测评的重要内容之一。为充分运用这一生动形式，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，推进社会主义核心价值体系建设，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，市文明办决定在全市深入开展"讲文明树新风"公益广告宣传活动。为此，特制定以下实施方案:
一、宣传内容
开展"讲文明树新风"公益广告宣传活动，要突出重点，着重围绕培育社会主义核心价值观、规范道德行为、建设生态文明以及与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等方面内容展开，要弘扬正风正气，激发奋进力量，努力为枝江奋力冲刺全国百强营造良好氛围。公益广告可以直接从新华网、中国文明网等多家国家级网站免费下载、转播，各单位也可以自行制作刊播。
二、活动时间
我市于今年4月上中旬启动"讲文明树新风"公益广告宣传活动，长期开展。
三、活动形式
1、制作固定标语：市河道局、石鲁灌区、胡家畈水库、火山口水库、善溪冲水库等单位制作2条以上固定宣传标语；江口排灌站、防汛抗旱物资储备中心至少制作1条固定宣传标语。
2、专栏宣传：各单位要充分利用学习栏、公开栏等进行刊载宣传，定时更新内容，每个月更新刊出不少于2次。
3、电子屏宣传：以局机关电子显示屏为载体，开展经常性的"讲文明树新风"公益广告宣传活动，一般每月更换一次，重要节日期间，要加大在显著位置刊播展示"讲文明树新风"公益广告频次。
4、互联网宣传：利用枝江水利网首页位置转载、制作"讲文明树新风"公益广告，长期集中宣传展示。
5、手机宣传：号召枝江水利qq群人员积极转载和通过自己制作等方式，开展公益广告宣传活动。
四、相关要求
1、高度重视。"讲文明树新风"公益广告宣传活动是2014年度全市文明创建的重点工作。各单位要高度重视，把此项工作列入本地本单位文明创建工作的重要议事日程。
2、实施到位。各单位要结合实际，制定实施方案和宣传计划，长期开展公益广告宣传。
3、确保实效。按照枝文明办[2014]4号文要求，市文明办将对活动情况进行评估，评估结果纳入文明单位考核，并实行刊播情况季度上报制度，为便于集中上报，各单位务必于每个季度末月28日前将宣传情况上报到局人事科。对制作的固定标语、宣传栏等要拍成照片一并上传
第4篇：公益广告宣传方案
为认真贯彻落实《中共中央宣传部、中央文明办、中央外宣办、工业和信息化部、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署关于深入开展"讲文明树新风"公益广告宣传的
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以“中国梦”、“梦”、“梦”、“梦”和“我的梦”为重点，突出“勤俭”、“敬业”、“诚信”、“友善”四个主题，围绕培育社会主义核心价值观、规范道德行为、建设生态文明及与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等方面展开，着重把“热爱祖国”、“生态文明”、“行为规范”、“传统道德”作为常态化宣传内容，长时间、不间断推出公益广告作品，树立正风正气，培育良好风尚，充分发挥公益广告在社会教育、文化传播、舆论导向等方面的功能。
二、组织领导【2016中央文明办年度公益广告主题宣传】
为切实加强对我办“讲文明树新风”公益广告宣传工作的领导，特成立“讲文明树新风”公益广告宣传工作领导小组如下：
三、具体安排
各村（社区）、各企事业单位，特别是辖区各级各类文明单位，要高度重视此次公益广告宣传工作，认真组织、确定专人管理。要紧扣“讲文明树新风”主题，可自行设计制作贴近生活、新颖美观、群众喜闻乐见的公益广告，也可以直接从新华网、中国文明网等多家国家级网站免费下载、转播，并在显著位置持续刊播，形成规模，形成声势，形成广泛社会影响。
（一）各村（社区）要通过黑板报、宣传栏等形式刊载宣传，适时更新内容，特别是沿街、沿公路两侧的各类围墙，都可用作公益广告宣传阵地，号召大家从点滴做起，成为公益广告宣传的倡导者、参与者、践行者，形成良好的宣传氛围。
（二）各企事业单位要通过电子屏、横幅、网站等形式开展经常性的“讲文明树新风”公益广告宣传活动。电子屏、网站，每月更换一次相关内容，在重要节日期间，加大刊播公益广告频次。
（三）各项目单位要在建筑现场以围挡栏为主要阵地，通过横幅、喷绘等形式进行大力宣传，倡导文明施工、共建绿色家园、争做文明表率，形成浓厚的比学赶超的氛围。
四、相关要求
（一）高度重视。各村（社区）、各企事业单位要高度重视，要将“讲文明树新风”公益广告宣传活动摆上工作日程，切实做好此项工作，推动正风正气形成。
（二）实施到位。各村（社区）、各企事业单位要结合实际，制定宣传计划，长期开展公益广告宣传。
（三）确保实效。各村（社区）、各企事业单位要将公益广告刊播情况进行汇总，并于每月20日前上报办事处宣传信息办公室，办事处将对此次公益广告宣传工作进行检查，并通报，以确保此次活动扎实有效。
根据《县争创全国文明县城专项整治工作方案及创建工作重点任务》的安排，结合我局实际，制定专项整治工作宣传方案。
一、工作目标
在我县争创全国文明县城专项整治工作中，为了营造浓厚的创建氛围，激发全县上下广大干部群众的工作热情，着力提高市民对争创全国文明县城的知晓率、参与率和支持率，展示文明成果、共享文明成果。
二、组织领导
为加强对此项工作的组织领导，成立县商务局“讲文明、树新风”公益宣传工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、工作任务
1、强化宣传力度。通过张贴文明创建标语、宣传画、宣传横幅、电子屏滚动播放创建标语等多种形式的社会宣传方式，大力宣传文明创建活动，努力营造良好的舆论氛围。
2、强化宣传的时效。有条件的内贸相关窗口单位LED屏播放公益广告的比例不少于30%；时间从2016年6月底至2016年年底，每天必须坚持滚动播放文明创建宣传标语（标语内容详见附件），局领导组将不定期组织开展相关检查。
四、有关要求
1、高度重视，精心组织。各相关企业要充分认识争创全国文明县城的重要性，要成立相应的组织，制定本单位切实可行的宣传工作方案，确保争创活动扎实有效开展。
2、强化宣传，营造氛围。要运用多种形式，进一步加大争创活动的社会宣传力度，营造浓厚的争创氛围。
一、指导思想
着重围绕培育社会主义核心价值观、规范道德行为、建设生态文明以及与人民群众生活关系密切相关的内容开展文明程度指数测评工作，传播先进文化，引领文明风尚，弘扬正风正气，激发奋进力量，为推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围。
二、责任单位及工作任务
（一）市城市管理综合执法支队：协调、督促讲文明树新风公益广告刊播和设立“遵德守礼”提示牌等任务的落实，并汇总填报“公益广告—遵德守礼提示牌设立情况”统计表；在所管公共场所设立“遵德守礼”提示牌。所管公共场所、窗口单位文明服务，公益宣传氛围浓厚。城区环境、秩序全面综合整治。
（二）市环卫处：负责在所管责任区如公厕、垃圾回收中转站、环卫车辆、垃圾桶等醒目位置刊播公益广告，比例不低于20%。在所管公共场所设立“遵德守礼”提示牌。所管公共场所、窗口单位文明服务，公益宣传氛围浓厚。
（三）市人民公园：负责在所管责任区内刊播“讲文明树新风”公益广告，广告牌数量不少于十个，所占比例不低于20%。在所管公共场所设立“遵德守礼”提示牌。所管公共场所、窗口单位文明服务，公益宣传氛围浓厚。
（四）市绿化管理处：负责在所管区域内，选择有条件的地方摆放宣传栏，刊播一定数量的公益广告，所占比例不低于20%。在所管公共场所设立“遵德守礼”提示牌。所管公共场所、窗口单位文明服务，公益宣传氛围浓厚。
（五）市植物园：负责在景区门口、景区内摆放宣传栏，刊播一定数量的公益广告，总数量不少于十处，所占比例不低于20%。在所管公共场所设立“遵德守礼”提示牌。所管公共场所、窗口单位文明服务，公益宣传氛围浓厚。
（六）市游园管理处：负责各广场、各游园的公益广告的制作、摆放、维护工作。在所管公共场所设立“遵德守礼”提示牌。所管公共场所、窗口单位文明服务，公益宣传氛围浓厚。
（七）市灯饰管理处：负责在城市亮化设施上刊播公益广告，所占比例不低于20%。在所管公共场所设立“遵德守礼”提示牌。所管公共场所、窗口单位文明服务，公益宣传氛围浓厚。
（八）市风景园林管理处：负责在所管责任区内摆放宣传栏，刊播公益广告，所占比例不低于20%。在所管公共场所设立“遵德守礼”提示牌。所管公共场所、窗口单位文明服务，公益宣传氛围浓厚。
（九）其他单位参照以上标准执行。
三、工作要求
城市文明程度指数测评是一项艰巨的任务，各单位要形成有效运行机制，扎实推动各项工作落实。
（一）精心组织实施。市文明委对公益广告和“遵德守礼”提示牌有统一要求，可在文明群共享中下载，群号：。各有关单位要拿出重要版面、显著位置持续刊播，形成规模，形成声势，形成广泛社会影响。要确保城市广场、游园、景点等公共场所刊播公益广告的数量所占比例≥20%，在城市主干道、户外广告刊播讲文明树新风公益广告比例≥20%。
（二）建立工作机制。日常公益广告宣传、统计和“遵德守礼”提示牌的设置，各单位要制定切实可行的实施方案并报送市局城管科。各单位于8月10日前将填报的《公益广告—遵德守礼提示牌设立情况》登记表上报市局城管科。
（三）加强保障机制。各单位要明确专人负责，按时完成任务。要加大投入，在财力、物力上予以保障。动员社会力量参与，可选择信誉度高、公众形象好的企业冠名襄赞，推动公益广告宣传常态化。
（四）严格责任追究。对在工作中推进不力、推诿塞责、不按要求提交申报材料，造成测评失分的，按照市“三城联创”责任追究办法，对有关单位及责任人进行严格追责。
为加强全区安全生产宣传文化建设工作，提升全社会安全生产意识和素质，推动我区实现安全生产形势的根本好转，特制定以下实施方案。
总体要求：坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神为指导，以科学发展、安全发展为主题，以改革创新为动力，以促进落实企业安全生产主体责任，乡镇、园区属地监管责任和部门安全生产行业监管责任为重点，全面普及和提升安全文化建设水平，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用，为我区经济社会发展创造良好的安全环境。
主要目标：2016年，全区创建安全文化示范乡镇11个，安全社区11个，力争所有乡镇安监机构达到省级标准；创建安全文化示范企业35家，其中达到省级安全文化示范企业标准不少于3家，达到市级安全文化示范企业标准不少于5家；创建“安全文明校园”15家，“安全文明工地”20家；继续开展“青年安全生产示范岗”创建和基层班组安全文化建设，积极推进各乡镇、园区建立安全文化主题公园、文化一条街等安全文化阵地，营造起关爱生命、关注安全的良好社会氛围。
一、加强安全生产宣传工作
（一）加强安全生产政策措施和决策部署宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传贯彻落实习近平总书记、李克强总理、马凯副总理关于安全生产一系列指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，深入持久地宣传贯彻国发23号、40文件、省政府112号文件精神，形成有利于推动安全生产工作的文化氛围。通过集中宣传和专题培训，促进安全生产新要求、新举措以及相关政策措施的全面落实。
（二）强化安全生产法律法规和法治理念宣传。坚持与“六五”普法和“12.4”法制宣传日相结合，面向社会公众和广大企业及其从业人员，大力宣传普及新修订的《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，强化安全生产法制观念。总结运用正反两个方面的典型案例，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依法规范安全生产行为，加快推进安全生产法治化进程。
（三）开展各类群众性安全文化活动。继续深入开展“安全生产月”活动，围绕“强化红线意识，促进安全发展”活动主题，明确宣传重点，以群众喜闻乐见、效果明显、形式多样的活动，掀起安全文化宣传的热潮。持续开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建。举办安全文艺进基层、安全歌曲大家唱、安全演讲比赛、案例警示教育等活动，组织参加国家、省、市范围内开展的各类安全竞赛。通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导全区各类企业逐步将安全文化纳入企业文化之中，引导企业负责人和职工群众确立正确的安全价值观，引导广大公众注重安全行为文化的养成，共建全社会共同信守的安全价值标准和信念。
（四）充分利用社会资源和市场机制，培育发展安全文化产业，打造安全文化精品，促进安全文化市场繁荣。鼓励社会各界参与创作更多反映安全生产工作、倡导科学发展安全发展理念的优秀剧目、图书、影视片、宣传画、音乐作品及公益广告等，丰富群众性安全文化，增强安全文化产品的影响力和渗透力。
（五）强化舆论引导与监督。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告，在区政府门户网站设立安全文化专题栏目，切实加大安全文化宣传力度。健全完善与媒体的沟通机制，做到善用媒体、善待媒体、善引媒体，坚持正面宣传，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。进一步完善信息公开、事故和救援工作报道机制，做好舆情分析，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，及时引导社会舆论。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力。加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。
二、开展安全文化示范创建活动
（六）大力推进企业安全文化建设。在危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路交通、冶金机械等行业领域，树立典型，以点带面，创建命名一批“市安全文化建设示范企业”，从中择优推荐2—3家申报“全省安全文化建设示范企业”。健全企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，将企业安全生产诚信和安全生产标准化建设等作为安全文化建设评定的重要量化指标。开展基层班组安全文化建设，最大限度地发挥班组、班组长和职工等在安全生产工作中的重要作用，提升企业现场安全管理水平。
（七）扎实推进社区安全文化建设。通过开展安全文化示范乡镇、示范社区创建活动，进一步建立和完善乡镇安全生产工作长效机制，增强基层群众安全生产意识和事故防范能力，各类事故伤害明显减少，人民群众生命财产安全得到切实有效的保障。
（八）加强安全文化宣传教育示范基地建设。鼓励重点行业、重点企业建设有特色的安全文化教育基地、宣传教育展厅。积极推进安全文化阵地建设，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。
三、加强安全管理人员的安全技能培训与考核
（九）加强以乡镇、园区、部门领导为重点的领导干部安全生产专题轮训。定期组织乡镇、园区、部门领导特别是新任领导干部的安全生产专题培训，不断增强基层领导的安全发展意识，提高其抓好安全生产工作的领导能力。
（十）加强乡镇、园区、部门安监人员执法培训。认真组织安全监管监察人员执法资格培训和复训工作，提高其依法行政的能力和水平，真正做到依法监管、严格执法、文明执法和廉洁执法。
（十一）加强以“三项岗位”人员为重点的安全技能培训和考核。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经严格培训考核、持证上岗，职工必须经安全培训合格后上岗。以高危行业企业一线操作人员、农民工、外包施工企业人员为重点，开展新聘人员强制性岗前安全培训。鼓励大型企业建立健全安全生产职业教育和培训机构。
四、保障措施
（十二）加强组织领导。成立以区安委办主任、安监局局长为组长，区安全生产专项整治牵头部门分管负责人为副组长，区安全生产专项整治牵头部门责任处室负责人为成员的全区安全文化建设领导小组，办公室设在区安委办，具体负责指导全区安全文化建设推进工作。各乡镇、园区和部门也要建立相应组织，将安全文化建设纳入安全生产工作重要议事日程。要结合各自工作范围，制定本单位加强安全文化建设的具体方案。要充分发挥宣传、工会、团委及教育、公安、住建、交通运输、人力资源和社会保障、广电、质监等部门的工作优势，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同推进全区安全文化建设。
（十三）建立安全生产宣传文化建设经费保障制度。区财政要设立安全生产宣传文化建设经费并逐年增加，各乡镇、园区、部门也要将安全生产宣传文化建设经费列入年度预算，切实保证宣传文化建设所需资金落实到位。
（十四）严格考核奖惩。区安委办要将安全文化建设纳入年度安全生产目标管理考核的重要内容，鼓励有关部门和单位结合自身特点，创新安全文化建设的内容和方法途径，总结实践经验，指导推动工作，激发全社会开展安全文化建设的积极性、主动性和创造性，不断提升安全文化建设工作水平。对工作开展情况、经费保障、建设成效等方面进行考核评分，成绩突出的予以表彰奖励，切实保障安全文化建设各项工作落到实处。
请各乡镇、园区和部门按照本《方案》精神，积极动员辖区和行业内单位开展创建工作，4月4日前向区安委办报送拟创建安全文化建设示范单位名单（纸质盖章）。区安委办将于11月份组织验收，择优推荐一批单位申报省、市安全文化建设“示范单位”。
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