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XX街道办事处5月社情民意
关于加强对新兴楼盘物管企业规范管理的
建 议
随着法治社会建设深入推进，人们的维权意识逐渐增强，加之城镇化助推的商品房开发加快，小区业主与物管企业之间的纠纷呈多发态势，时常发生集访、群访事件，甚至引发冲突影响社会和谐稳定。以我街道为例，因小区物业管理导致的不和谐问题频仍，例如：业主投诉物管企业不作为；业主反映物管企业随意变更物管费用；首次业主大会召开不易，业主委员会难成立；物管企业私自处分业主共有物权；物管企业私自引入商业广告牟利；物业问题得不到解决的业主要求政府给予解决等等。
究其原因，我们不难发现新兴商品楼盘项目物管企业先入为主，业主因购房先后等因素分批入住，业主之间日常沟通少，业主的独立性、分散性等特点致使单个或部分业主维权时多处于弱势地位，业主往往在求告无门的情况下来找政府部门解决问题。其实在市场化的今天，业主与物管企业本身就是平等主体之间的服务买卖关系，但为什么往往会发生物管纠纷，甚至引发上访、集访等一系列问题呢？其实这跟商业银行和储户之间、电力公司和用户之间等等有相似之处——由于种种原因造成供给方暂时的或者局部的“垄断地位”。当然诸如水电气银行等国计民生的重要部门我们不论，但是诸如此类物业管理行业等，公共管理部门岂能任其形成垄断！因此，说到底公共管理部门在调节这类社会关系上是缺
位的，对这类物管企业的监管是缺失的。
因此，我们建议相关部门从以下几方面加强对该类物管企业的监管：一是新兴楼盘未成立业主委员会的，对物业服务定价应加强监管，定价前进行必要的风险评估，召开包括价格监管部门、街道、社区、业主代表、人大代表等几方面人员在内的听证会；二是建议出台相关政策，以国土部门的登记为准，新兴楼盘销售面积过半的，必须成立业主委员会，由国土部门发起，国土部门和街道共同指导业主委员会的成立；三是对违规违法的物管企业出台处罚性措施，明确处罚权力归口单位，加大政府部门对该类企业的处罚力度；四是建立健全商品房开发企业诚信监管体系，限制存在不良记录的开发商企业参与本地地块竞标、开发。
XX街道办事处
2016年5月20日
XX街道办事处4月社情民意
关于加强对还建房区域规范管理的建议
目前，XX创国家卫生城区工作开展如火如荼，XX城市规划建设越来越高端大气，但我们不能否认依然存在不少问题、短板，“还建房”区域规范管理就是其中之一。由于还建小区非商品房开发建设小区，还建房区域存在开放、独立、业主随意性大等特点，无业主委员会、无物业管理，对还建区域的“小区”界定不明确致使公共部门不能正常管理，还建房区域俨然成了钢筋水泥版的“城中村”。
就XX街道而言，较大的还建房区域主要有XX庙坡还建房、XXX坡还建房、XX还建房，绝大多数属于历史的征地拆迁政策下的产物。街道、社区干部在日常工作和走访过程中了解到，还建房小区存在以下问题：还建房屋办证难；区域环境卫生脏、乱、差；房屋建筑质量问题难以解决；私搭乱建、乱堆乱放现象严重；随意开垦公共地、闲置地或预留花坛种菜情况突出；区域路灯无人管理等等。这些问题不仅影响城区环境卫生、住户邻里和睦、社区大局稳定，而且存在较大安全隐患进而可能引发更大社会问题。
引发还建房区域各项问题的原因主要有：还建房小区界定不明确，它既不等同于传统物管小区，也不等同于一般街道，公共部门管理资源对该区域的管理既有交集也有盲区，该区域出现问题经常出现“爹不理，娘不睬”的尴尬境地，居民意见极大。多数还建房属于政府给被拆迁农民的“划地自
建”房屋，被拆迁农户无力建房，就与开发商协议建房，开发商将多建的房屋拿出来销售，由于建房时未办理相关证件，加上房屋市场价变动，土地使用性质、规费等因素，致使后来的购房者办证困难。还建房区域人员流动性大，由于房屋办证难致使业主将房屋用于出租的情况比较突出，一方面还建房的住户之间缺少交流，形成自律组织较困难；另一方面还建门面房承租者随意使用、经营等行为加剧了还建房区域的乱象。例如经营餐馆的，将还建房区域内街当做内院使用，致使内街脏乱，住户意见大；又例如租作仓库的，将还建房内街作为堆放、加工产品场所，社区干部屡禁不止....还建小区无业主委员会，对还建房屋存在的质量问题启用大修金进行维修比较困难。
对此，我们建议由相关部门牵头从以下方面对还建房区域进行统一规范管理。
1、对还建房区域进行“身份”确认。在区级层面统一口径认定还建房（小区）性质。根据还建房历史成因，一方面将还建区域按照土地片块、开发主体、兴建批次等划分为“小区”，类比封闭物业式小区进行管理；另一方面将无法划分的、单体楼栋等还建房在不改变相关房屋土地性质的情况下，纳入开放商住楼类进行管理。这样各个划设归类的还建房及业主，将得到相关部门的规范管理，同时亦不至于出现部门之间相互推诿情况。
2、制定公共区域管理规则，落实相关部门管理责任。在全区范围内统一标准，由街道全面整治裸露地面，做到不留
死角，避免整部分留部分。将确认为开放区域的还建房片区内街纳入一般街道管理，设置统一的菜市场，完善街道基础设施建设，加强市政、环卫管理。
3、协调业主关系，引导自我管理。协调购房者、开发商、被拆迁划地安置农户关系，完善相关手续，从而进一步明确对房屋及物业性质，引导其分区域成立业主委员会，加强自我管理或引进第三方物业公司进行管理。
XX街道办事处 2016年4月20日
县政协七届会议以来，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，积极做好反映社情民意工作。几年来，政协委员反映社情民意的积极性没有充分调动起来，致使我县上报省市政协的社情民意数量很少。县政协xx主席对社情民意工作高度重视，指示办公室要加强这方面的工作。为了使社情民意在县域经济建设中发挥更加积极作用，建议从以下八个方面做好工作。
1、建立反映社情民意工作的基础平台。政协机关应主动为委员反映社情民意做好服务工作，提供了“三个方便”。一是在十五个界别委员所在单位或
。
，使各个界别的委员从不同侧面反映社情民意，让信息工作具有广泛性。二是坚持提供反映社情民意的要目。办公室根据党政工作重点，每半年向委员提供一次社情民意信息要目，使每件社情民意都成为人民群众急需反映的，成为经济社会发展的高策良言。三是坚持评优活动。每年拿出一定经费作为反映社情民意的奖励资金。此外，办公室还对委员反映的社情民意及时进行登记，采用后发给稿酬，调动委员反映社情民意的工作积极性。
4、把主动收集作为反映社情民意工作的有效手段。办公室应有一名副主任分管信息工作，把主动收集作为一项经常性工作，认真抓好“三个主动”，一是主动在政协领导集中走访委员时收集；二是主动在政协例会中收集；三是主动向政协委员和信息员约稿。
5、把制度建设作为反映社情民意工作的有力保障。在政协信息工作的规范化、制度化、程序化建设方面进行积极探索。一是定期向委员发送《反映社情民意信笺》、《政协信息近期征集要目》；二是定期向委员反馈来稿采用、批示及办理情况；三是定期开展反映社情民意工作评奖活动，每年召开一次信息工作会议；四是健全社情民意来稿登记、筛选、编辑、审稿、签发、报送、跟踪、反馈等工作程序和责任制，把社情民意落到实处。
6、把信息质量作为反映社情民意工作的衡量标准。不断提高社情民意质量，多出精品，是政协信息生存发展的必需。因此，我们应突出三个方面“六个字”。一是务实。始终把真实作为信息工作的一个首要问题，不真实的信息，不管文字有多精彩，语言有多生动，都要“枪毙”。二是快捷。要求负责信息工作的同志做到重要信息及时了解收集及时编报。做到当天报送，减少环节，以利于党委政府尽快了解情况，作出科学决策。三是实用。要求提供的信息应是新情况、新角度、新建议；反映的问题要有普遍性、典型性、警示性；提出的意见建议要有前瞻性、可操作性。
7、把委员小组活动作为反映社情民意工作的一项经常性工作。
关于对社情民意（违法占用耕地建房增多）的回复
针对日益严重的违法占用耕地建房，2008年我县出台并实行了《**县宅基地管理暂行办法》，进一步加强了农村宅基地的管理。2009年5月，**县人民政府下发《**县农村建设用地清理整治工作实施方案》的通知，在全县范围内集中开展农村集体建设用地清理整治工作。方案规定从开展清理整治工作开始之日起，再出现有违法违规建房的，一律由乡镇人民政府依法组织进行强制拆除。清理整治起到了处理违法和宣传教育的双重效果。
今年县政府又出台的《耕地占补平衡指标管理和耕地开垦费收缴使用管理暂行办法》中（由国土部门草拟），再次强化了对农民占用耕地建房的管理。对农民建房占用耕地的，由村集体经济组织依法缴纳耕地开垦费的同时，所在乡镇需按标准向县政府缴纳耕地占补平衡指标补偿款,缴纳标准按区域分别为15-20元。此举进一步加大了乡镇政府在保护耕地上的责任，并与经济挂钩，促使乡镇政府尽力引导农民尽量在老宅基地和荒山荒坡上建房，达到保护耕地的效果。而对于农民违法占用耕地建房规定得更为严格。对违法占毁耕地建房的，除对建房户依法进行处罚外，所在乡镇也要按照正常标准的二倍缴纳耕地占补平衡指标补偿款。与此同时，该办法还明文规定严格实行耕地保护问责制度。对土地管理秩序混乱，占毁耕地严重(含农民建房)，致使一年度内本乡（镇）区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到１５％以上或者虽然未达到１５％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，对乡（镇）政府主要领导和其它负有责任的领导进行问责。
与此同时，国土资源部门进一步建章立制，规范管理，加强巡查，及时制止和查处违法占地建房。
１、加大国土资源法律法规、国家三农政策的宣传力度。通过各种形式，加大土地日、法制日以及平时日常宣传，大力宣传耕地保护的基本国策和相关法律法规，逐步提高农民个人建房依法用地意识和节约集约用地，珍惜保护耕地的观念。
2、完善基层土地监察体系，及时发现和制止土地违法行为。县国土资源局在全县各村都聘请了一名国土资源信息员，健全了村级监察网络；同时在各个国土中心所设立了国土资源执法监察中队，每个中队至少保证有两名执法人员，进一步加强了基层执法力量。我局还下发文件严格实行土地违法行为报告制度，要求各国土中心所进一步加强动态巡查，及时发现和制止土地违法行为，并实行土地违法零报告制，进一步强化了基层中心所的职责。
3、加大土地执法处罚力度。对农民未批先建，尤其是违法占用耕地建房的违法行为坚决打击，严肃查处乱占滥用耕地的违法案件。
2016年
几天前，河北石家庄一位六旬老人在公交车上心脏骤停，一场接力救援紧急展开。 6月5日上午9点20左右，正在驾驶11路公交车的司机刘山峰，听到身后传来一阵呼喊。
邱静静是一名护士，事发时正好也坐在这辆公交车上，听到呼喊，她赶紧赶了过去。
河北医科大学第二医院内分泌科护士 邱静静：我看到病人的时候，就是她意识完全丧失。两侧的颈动脉搏动已经消失，呼吸消失，这就是心脏骤停，所以必须要进行心肺复苏。
经过紧急抢救，老人慢慢有了呼吸，公交司机也征得乘客同意，先将老人送往最近的医院。为了节省时间，公交车有时得借道自行车道，遇到执勤交警，乘客就跑下车跟交警沟通，从老人发病到最终被送到医院，总共只用了15分钟。 经过治疗，老人现在已经脱离了生命危险。【2016社情民意】
6月12日独臂刑警陈冰：要做温暖他人的一盏灯
重庆市两江新区公安分局35岁的刑警陈冰。他在勘察现场时意外失去了右臂，凭借顽强的毅力又重回刑侦一线，他说经历过这样的不幸，他更加珍惜自己的工作，也更懂得了生命的意义。
怕父母看着伤心，重返工作后陈冰都是自己独立生活。支队特批他上下班可以坐出租车，陈冰却坚持乘座轻轨。每天，陈冰总是早早就到单位，考虑到他的身体，局里安排他做刑侦内勤，5年来，陈冰已经能够熟练地用左手写字，他为数千份卷宗一一制作了标签和目录。
可陈冰并不甘心只做内勤工作，每当支队有大案要案，他总会第一时间申请支援。 今年初，辖区内发生一起入室杀人案。案发后，陈冰立即和同事们一起到案发地进行勘查。他通过现场发现的一块血迹，打开了破案线索。【2016社情民意】
结合鉴定分析，陈冰进一步做出对嫌疑人逃跑路线和右手受伤的推断，民警顺藤摸瓜，52小时后案件得以告破。
工作中，主动担当，生活中，陈冰也用自己的经历去鼓舞他人。他将单位每月给【2016社情民意】
自己的1000元生活补贴，都拿来资助需要帮助的人。
由于受伤太重，陈冰怕连累别人，不打算组建家庭，这让他感觉愧对父母。 陈冰在日记里这样写着：我希望自己就是一盏小小的灯，亮给他人，温暖给他人，这就够了。
7月25日中午，在湖北宜昌城区东山三路，一位老人倒在马路中间，老人艰难爬起来后蹒跚走了几步，又跌倒在地。看到这一幕，驾车经过的辛先生赶紧停车，一边拨打120，一边上前查看。
随后，陆续又有几位好心市民停下车前来帮忙，大伙儿一起将老人抬到路边阴凉处。十分钟后120急救车赶到现场，将老人送往医院。
老人已经70岁，患有老年痴呆症，当天中午是跟老伴儿外出时走丢了。目前，已经痊愈出院。
7月26日红色通缉令第16号孙新一审宣判
今天下午，北京市第二中级人民法院依法公开开庭宣判了百名红色通缉令第16号孙新挪用公款、贪污一案。
法院经审理查明：被告人孙新利用担任原北京市新闻出版局财务出纳期间，将单位公款共计人民币2332.5万元转入其控制的证券账户，用于营利活动。法院认为其行为已构成挪用公款罪、贪污罪，予以数罪并罚，判处有期徒刑十四年六个月，并处罚金人民币二十万元。
目前，百名红色通缉令中已经有33人归案，孙新是归案人员中首个出庭受审的被告人。
7月31日上午，在江苏盐城阜宁县，市民李效忠把2万元现金和30个一元硬币，用塑料袋装在一起，捆在摩托车的车把上。当骑到阜宁香港路这个路口时，塑料袋突然掉落，钱币撒落一地。
正当李效忠看着撒了满地的钱不知所措时，路边的行人伸出了援手。
很快，钱捡回来了，一分不少。李效忠拿出几百元感谢素不相识的好心人，但都被一一拒绝了。
8月3日尖措：一心为民的好干部
青海省河南蒙古族自治县委原统战部长尖措，扎根基层，忘我工作，因积劳成疾，将年仅47岁的生命定格在了草原。
河南蒙古族自治县有几个村与邻县乡镇之间，牧场彼此交错，长期存在草场纠纷。一次，阿木乎村村民拉西扎丹，因对方越界放牧，扣住了对方的羊群。 尖措一趟趟往拉西扎丹家跑，了解情况，缓和矛盾。
冲突暂时平息了，但尖措此后一个多月，骑马进村入户了解社情民意，寻找矛盾根源。在界限不清的地段，和老牧民、老党员一起重新测量，再提出解决办法，最终，与邻县长达十多年的草场纠纷被化解。
在担任统战部长9年里，尖措跑遍了全县各个乡镇和宗教活动点，宣传党的方针政策，帮助牧民解决生活难题。五年前，尖措检查发现患有心脏疾病，需要住院治疗。但因为手边工作放不下，他迟迟没有去。
2015年12月4日，尖措突发心肌梗塞抢救无效，不幸去世，但他的心永远留在了他热爱的草原。
8月10日第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员 辽宁省委原书记王珉严重违纪被开除党籍和公职
日前，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央委员，第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、辽宁省委原书记王珉严重违纪问题进行了立案审查。
经查，王珉严重违反政治纪律和政治规矩，身为省委书记没有履行管党治党政治责任，未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责，对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任；履行全面从严治党主体责任不力，公开妄议并违反中央八项规定精神，公款大吃大喝、顶风违纪，对抗组织审查；违反组织纪律，利用职权和职务影响，在干部选拔任用等方面为他人提供帮助并收受财物；违反廉洁纪律，在企业经营等方面为他人谋取利益，其亲属从利益输送中获得经济利益；利用职权和职务影响为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。
王珉身为中央委员，理想信念动摇，纪律意识丧失，严重违反党的纪律，且在党
的十八大后仍不收敛、不收手，造成恶劣政治影响，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予王珉开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。给予王珉开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
8月13日身份证异地办理 升级服务惠民生
对于外来人口流入地的民警来说，工作量的攀升已经显而易见。据我们从公安机关了解到的最新信息，今明两年全国大约有2000多万群众的身份证陆续到期，换证的高峰期已经到来。
身份证改革复杂艰巨，各地公安机关正分步实施、有序推进。从2015年7月开始，居民身份证异地受理在10省、市开展一对一试点；今年7月1日起在全国大中城市和有条件的县(市)启动。截至目前，各地公安机关共设立居民身份证异地受理点3000多个，建立居民身份证挂失申报和丢失招领窗口3万多个，已累计办理异地受理证件超过200万张。
案值超19亿红油走私案告破
广东黄埔海关今天公布了一起红油走私大案，经查，以犯罪嫌疑人陈某全为首的走私犯罪团伙2009年至2015年间，累计走私红油达28.56万吨，案值超过19亿元。
8月14日瑞士一火车上发生袭击 六乘客受伤
瑞士北部圣加仑州的一列火车上，一名男子点燃易燃液体，同时用刀向乘客发起攻击，造成至少6名乘客受伤，其中一人伤势严重。瑞士警方称，袭击者是一名27岁的瑞士男子，没有犯罪记录。据报道，这是多年来瑞士境内首次出现在火车车厢里袭击乘客事件。目前袭击者的动机还不确定。
8月15日派驻纪检组：不作为不履职就要问责
制度的生命力在于执行。如何让《中国共产党问责条例》落地生根，各级纪检监察机关的监督执纪问责提出了新的要求。近日，记者就中央纪委派驻纪检组如何贯彻落实问责条例，专门采访了中央纪委驻全国政协机关纪检组有关负责人。
去年3月，这个刚刚组建的纪检组开始进驻全国政协机关。在审计中发现的一个违纪违规问题，早在2013年政协机关服务局就已经成立核查小组专门调查，并由一名副局长担任牵头人。然而，近两年的调查却始终没有查出结果。
最终，这名工作不力的副局长被给予党内警告处分。周新建组长向记者介绍，监督执纪问责如果有人情关系在里面，往往就容易变形。派驻纪检组地位相对超脱，派驻监督的相对独立性和权威性在坚持原则上就有天然的优势。
目前，驻全国政协机关纪检组正在制定政协机关贯彻落实《问责条例》实施细则，进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任。在监督别人的同时监督好自己，也是纪检组下一步工作的重中之重。
派驻监督是党内监督的重要制度安排。目前，中央纪委共设置47家派驻机构，实现对139家中央以及党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白。监督执纪问责，是纪委职责所在、使命所然。
新出台的《中国共产党问责条例》第六条中明确规定全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的,就要被严肃问责。
8月16日备战世界技能大赛 青年选手匠心逐梦
被誉为“世界技能奥林匹克”的第44届世界技能大赛中国选拔赛14日在上海落幕。本次比赛中的精细木工和焊接等15个项目的竞赛标准和规则是完全模拟世界技能大赛，代表了这一领域职业技能发展的最高水平。
精细木工项目是指通过手工和机器，使用各种形式的木接头连接木料，形成结构用于门、窗、台阶等物品制作的竞赛项目。明年我国将第一次参加世界技能大赛的“精细木工”项目。作为具有悠久木工文化历史的国家，如何将世界比赛的规则与中国的传统文化相结合，对大家来说是一个巨大的挑战。
除了速度，精细木工对选手制作的精度要求也非常高。来自江西的朱晓瑶是该项目唯一的女选手，今年只有20岁。凭借着女性特有的细致、耐心，在省级选拔赛的40余名选手中脱颖而出。
焊接是我国参加世界技能大赛最早的项目之一，在去年的第43届世界技能大赛
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