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**市农村信用社
2012年纪检监察工作要点
为全面贯彻落实省联社安排部署和工作要求，切实加强全市农村信用社纪检监察工作，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，结合我市实际，特制订2012年纪检监察工作要点。
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“强服务、促转型、谋跨越”的战略目标，深入贯彻科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以建立完善惩防体系为重点，在“防”字上下功夫，进一步建立健全拒腐防变教育长效机制，使消极腐败现象进一步得到遏制，党风政风明显改进，客户满意度不断提高，具有**农信特色的惩治和预防腐败体系逐步完善。
二、工作要点
（一）加快廉政制度建设
1、加强组织结构建设。成立以各单位一把手为组长的案件防控领导小组，负责本单位案件防控和风险排除的组织协调，并明确案件防控领导小组的工作职责、工作重点和工作要求，确保本单位案件防控工作部署落到实处。同时，党风廉政建设责任制领导组根据成员变动及时进行调整。
2、落实党风廉政建设责任制。年初组织召开党风廉政建设专题会议，及时将任务分解到辖内党组织及部门，并列入各单位年度工作考核中，从而形成一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格
局，进一步完善党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，单位各负其责，全员积极参与的工作机制。年末向办事处专题报告本年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况，并严格对辖区党风廉政建设工作进行年终考核。
3、逐步建立完善制度。紧紧抓住推进农信社转型跨越发展中腐败现象易发多发的关键环节和部位，有针对性地完善工作规则，健全管理制度，优化权力结构，加强流程控制，做到关口前移、防患未然，确保权力行使安全、资金运用安全和干部员工成长安全。要建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，明确岗位职责，增强责任意识，提高工作效率，逐步形成完善的机关效能制度体系。
（二）强化教育培训机制
1、时常开展党风党纪教育。办事处及各联社要把反腐倡廉工作纳入年度总体规划当中，将党员干部的廉洁自律教育经常化，常态化。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设和案件防控工作负起政治责任和领导责任，主要负责人要牢固树立“狠抓风险是责任、不抓风险是失职”的理念，认真履行第一责任人的职责。结合实际，制定和落实反腐倡廉工作措施，把党风党纪教育贯穿于日常工作之中，教育每个党员干部常思贪欲之害，常怀律已之心，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，推动反腐败斗争深入开展。各联社要留存教育档案，领导班子成员要带头学习，做好学习笔记，并定期检查和督促机关科室与基层的开展情况。
2、深入开展从业警示教育。采取聘请优秀党员开展先进事迹现场报告和组织人员参观监狱听取犯罪人员现身说法等形式，树
立正反两方面典型进行警示教育。注重培养、发现勤廉兼优先进典型，激励党员干部见贤思齐、勤廉从业。通过组织观看警示教育片、召开警示教育会、旁听职务犯罪庭审、以案说纪、现身说法等形式，教育党员干部坚定理想信念、增强法纪观念。
3、全面开展廉政风险教育。紧密结合业务培训开展廉政风险教育，针对不同条线部门的特点，抓住重点岗位、关键环节，抓住岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等风险环节，富廉政教育于岗位技能提高之中，防止腐败问题发生。
4、有效开展制度意识教育。引导党员干部和高管人员强化法律意识，真正做到在法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，把制度转化为行为准则，在制度执行上起到率先垂范作用。
5、加强纪检队伍建设。一是加大对纪检监察人员的培训力度。通过开展集中培训，聘请纪检监察专业人士进行授课等方式，提高纪检监察人员的理论水平和专业技能。同时，坚持学中干、干中学，在下一步的效能监察工作中，将采取现场工作会等形式，寓教于工作中，不断改进查办案件工作方式方法，加强查办案件工作的组织协调和业务指导。再次，要激发创新工作的活力，深入推进反腐倡廉理念思路、方式方法创新，注重抓好流程操作、资料收集、归档立卷等基础性工作，不断提高纪检监察工作的科学化、规范化水平。二是要大力发扬务实精神，把抓好落实纪检监察管理目标作为推进工作的关键环节。在提高执行力上下功夫、动真格、出实招，进一步实化工作目标、细化工作措施、强化工作责任，努力形成敢于争先、勇创一流的良好精神风貌和工作机
制。
（三）不断加大监督力度
1、有效落实效能监察。一是加强对业务违规率居高不下、整改不力机构网点的监督检查；二是加强对各级机关及基层窗口网点纪律作风情况的监督检查；三是继续深入开展国家公职人员逾期拖欠农信社贷款工作和清理内部员工等不良贷款情况的监督检查；四是加强对各级机关超员超编问题的监督检查；五是加强对工程招投标和基本建设决算情况的监督检查。六是对公车管理制度的建立执行情况进行监督检查。进一步建立完善重大决策部署监督检查制度和纪律保障机制，不断提高监督检查的科学化、规范化水平。
2、强化干部监督管理。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，加强对民主集中制执行情况的监督检查，认真落实党员干部和高管人员经济责任审计规定。深入推进党务、社务公开和信息披露工作，按照公开为原则、不公开为例外的要求，努力确保权力公开透明运行。严格执行省联社纪委下发的坚决制止领导干部大操大办婚丧嫁娶事宜、六项厉行节约规定、领导干部报告个人有关事项等文件要求，并开展专项检查。对选拨、任用干部情况进行监督检查，看是否严格按照“两个依靠”、“三个推荐”选拔任用干部，匡正选人用人风气。严肃查处领导干部违反《廉政准则》规定行为，积极主动查办并严肃处理。
3、加强重点人员监督。要充分运用“九种人”行为排查、“五人联保”制度和四项制度，建立健全违规行为和腐败案件及时揭露、发现、查处机制，始终保持高压惩处态势，进一步发挥查办
案件的治本功能。严格落实《关于加强检察机关查办渎职侵权违法犯罪与行政执法衔接工作的规定》要求，建立健全查办案件工作组织协调机制，加强案件查处的协作配合。
4、加强信访工作领导。逐步规范信访工作流程，建立健全信访的接待受理、调查核实与回访上报机制，理顺信访调查工作程序，制定和完善相应的核查、统计与审核制度，加强对信访反映集中与信访核查力量薄弱联社的检查指导。检查督促辖内营业网点设立举报信箱，公开举报电话，利用媒体、广播、网络等资源，不断拓宽举报渠道，多方位接受群众的监督与反映。加大信访工作责任追究力度，对失职渎职、不认真解决信访问题造成不良影响或严重后果的典型案件，依据有关规定严肃查处。
5、广泛接受群众监督。认真做好民主评议政风行风工作，做好舆论宣传和组织发动，积极组织召开听证对话会、参加政风行风热线、政风行风面对面节目，广泛接受社会各界群众的监督。
（四）着力构建问责机制
1、严格执行领导干部问责制。领导干部特别是主要负责人不履行或者不正确履行职责造成损失的，必须承担相应的责任。通过对各类检查发现违规问题较多的后三名信用社主任进行约见问责，充分发挥监督作用，对决策失误、管理不善等失职、渎职行为，严格进行责任追究，督促领导干部忠于职守、尽职尽责。
2、开展重点案件查办。一是深入贯彻落实《廉政准则》，着力解决党员干部和高管人员在廉洁自律方面存在的突出问题。要对系统各单位执行《廉政准则》的情况进行一次认真检查。二是办事处、各联社要落实专人负责，对发现的各类案件及时按有关
内强素质，外树形象
着力加强农信社纪检监察部门自身建设
中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志在十七届中央纪委第七次全会上强调，打铁还需自身硬，纪检监察机关在面对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，其自身干部队伍建设应摆在更加突出的位置。各级纪检监察机关要进一步加强自身建设，坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，加强领导班子和干部队伍建设，加强对纪检监察干部的管理和监督，大力发扬改革创新精神和真抓实干作风，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。
当前我省农村信用社正处于深化股权改革、转型跨越发展的重要时期， 2012年作为全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的关键一年，全省农信社纪检部门面对复杂多变的经济金融形势和改革发展稳定的繁重任务，如何尽快建设一支政治强、纪律明、作风硬、业务精的纪检监察队伍，认真落实党风廉政建设责任制和案件防控目标责任制，着力提高反腐倡廉建设科学化水平，为加快实现全省农信社转型跨越发展提供坚强有力的保障，显得尤为迫切。为此，结合农村信用社系统纪检监察工作实际，笔者浅谈几点认识。
一、农村信用社纪检监察干部队伍建设的现状
随着省联社党委、纪委的相继成立，各级联社组织构架调整基本搭建完毕，自上而下相应成立了纪委、纪检监察室，配备了专（兼）职纪检监察人员；基层联社在省联社纪委的统一领导下，纪检监察工作运行模式各设不一，有的联社单独设立了纪检监察室，配备了1－2名专职纪检监察人员，按照岗位职能，各司其责；有的联社纪检监察室下设在稽核审计部或其他部门，纪检监察人员多由稽核人员等兼职。总体上，无论采用的何种运行模式，纪检监察工作在各级纪委的领导下，纪检监察工作开展较为顺利，主要表现在：一是纪检监察干部队伍总体素质较高，职能意识和胜任本职能力较强，反腐倡廉工作取得了一定的成效。二是纪检人员尽职尽责。纪检干部能立足本职，恪尽职守，克服环境差、工作难度大，容易得罪人等实际困难，坚持原则，模范廉政，认真扎实做好纪检本职工作。三是认真查处违纪违法案件。采取了有效措施，对出现的廉政违法违纪行为不迁就、不袒护，严肃对待，坚决查处，使违法违纪人员得到警世和惩处。
二、纪检监察干部队伍建设存在的问题
当前纪检监察干部队伍建设总体形势较好，但随着纪检形势的变化、任务的繁重和要求的提高，农村信用社纪检队伍现状出现了一些与形势、任务和要求不相适应的地方，一些问题已成了制约纪检工作的“瓶颈”。
一是纪检监察干部队伍组织建设有待改善。从目前纪委、纪
检工作运行的模式来看，由于基层联社存在人少事多的现状，纪检监察部门未单独设立而与其他部门兼设，大多数纪检干部还身兼大量其它工作，导致没有更多的精力去做本职工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限，致使本职工作成了“副业”，经常是“种了人家的责任田，荒了自家的自留地”。有时只能忙于应付，顾此失彼，对纪检工作的正常开展带来一定的影响。
二是人员调整频繁，整体能力不高。由于岗位调整、人员经常变动等原因，造成部分纪检监察干部是新手，不能熟练地从事纪检监察工作，在一定程度上影响了纪检监察工作的正常开展。
三是专业培训较少，影响纪检监察工作的质量。针对当前农村信用社纪委垂管的现状，加之基层纪检干部的成长，需要多年媳妇熬成婆，由于实际锻炼时间长，培养提升机会少，虽然有实践经验、实干精神，但缺乏相应的纪检理论辅佐，纪检监察干部外出学习、参加培训的机会甚少，几乎为零，使得纪检监察干部思想老化，工作方式多凭经验办事，影响了纪检工作质量。再加上省联社自上而下开展的纪检监察业务培训（主要对象是纪检监察部门领导干部），高水平的专业知识培训难以辐射到联社的纪检监察干部，纪检监察干部直接参与有关业务部门组织的金融新知识、新业务和新技能培训的机会更少，加之县级联社纪检监察干部兼职岗位较多，存在“接岗时未能培训、在岗时没空培训”的现象。由于业务知识得不到有效补充，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，使纪检监察干部的履职能力和水平提高缓慢，
一定程度上影响了纪检监察工作的质量。
四是纪检干部在思想观念、工作方式方法、工作手段、人员素质等方面存在着与形势任务不相适应的情况。主要表现在：
第一，在思想方法和观念方面，习惯于过去的思维方式和思维定势。有的不会运用科学的思维方式去认识规律、求解答案，想问题、思考问题习惯于老套路、老方式；有的凭主观意志，凭现象看问题，凭经验处理事务，工作缺乏针对性；有的全局观念、大局意识较淡薄，思想“随大流”得过且过，进取精神差。这些思想方法和观念，影响和束缚了纪检监察工作在不同领域、不同层面、不同环节的深入和展开，影响和束缚了纪检监察职能在服务大局、促进经济建设中作用的有效发挥。
第二，在工作方式方法方面，习惯于用传统的办法解决问题，工作的创新意识和创新能力不强。主要表现在：履行职能上被动应付多、坐等上门多，主动出击少；发挥职能作用在结合上做得不够好，党风廉政建设和反腐败工作的经常性
协调机制没有真正建立起来；查案的新领域没有突破，查案的手段和查案的方法都落后于查案工作的实际需要；在工作治本方面，重组织学习教育，轻制度管理落实，理论说教多，联系身边工作实际少，源头治理工作仍然停留在以治标为主的阶段，远没达到标本兼治、重在治本的要求和目的。
第三，科技信息化给纪检监察工作带来了新的挑战。传统的工作手段和工作方式已经不能适应新的形势，仅仅依靠服务对象
的举报和投诉远远不能满足纪检监察部门的工作要求，纪检监察人员必须利用科技信息化建设的成果主动对信用社经营的各项工作进行监督管理。
第四，纪检监察干部人员素质仍不适应新形势的需要。各级联社的纪检干部大都是土生土长，是“原汁原味”的基层业务骨干，选择的范围只能局限于单位去培养，在矮子里面拔“将军”。大部分纪检监察干部不熟悉计算机应用技术、不熟悉经济、金融、法律等相关知识，对业务知识也是知之不多。因此，在调查研究中把握工作的难点，找准工作的薄弱环节，分析问题、解决问题的能力不强，抓不住工作的重点，导致工作消极应付，被动履职。
三、加强纪检监察干部队伍建设的基本对策
随着农村信用社反腐倡廉的深入开展，对纪监察干部的要求愈来愈高，时代呼唤高素质的纪检监察干部队伍，抓好纪检监察干部队伍建设已成为反腐倡廉工作的当务之急。
（一）加强组织领导把纪检监察队伍建设当作首要工程
新形势下，腐败现象出现多样化、复杂化和艰巨化，纪检人才的重要性与时俱增。可以说，纪检人才是反腐倡廉的决定因素，各级党委和领导要真正把培养纪检人才作为第一位的历史责任，牢固树立“纪检工作无小事”、“纪检人才兴、风气正、反腐倡廉才有力”的观念，用求贤若渴的劲头去发现纪检人才，用慧眼识人用人，真正把有纪检能力的干部用于从事纪检工作，带领基层广大干部融入到反腐倡廉的斗争中，掌握新知识，熟悉新业务，
不断提高素质，树立终生学习的理念，强化纪检意识，在学习中工作，打造学习型纪检干部，以适应廉政建设与时俱进的要求，为推进反腐倡廉和纪检工作贡献自己的聪明才智和全部力量。同时，让纪检监察干部不再兼任或分管其他工作，有充足的时间和精力履行自己的工作职责。
（二）强化搭梯建桥，营造良好的纪检干部生成环境
培养大批高素质的新型纪检干部，是新时期纪检工作的重要内容，也是反腐倡廉的重要保证。基层需要大量的纪检干部，从纪检干部生成的规律来看，人为的努力固然重要，但环境的因素也不可忽视，为什么有的单位纪检人才辈出，有力推动了纪检工作的有效开展；而有的单位则平平淡淡，纪检工作毫无起色，总感到纪检干部能力低下，工作无力，有事不能干、不会干，制约了反腐倡廉的深入开展。笔者认为这与纪检干部生长环境有很大关系，在纪检干部培养上，一方
面不能操之过急，而“恨铁不成钢”；另一方面，又不能漠不关心地去坐等纪检干部的凭空而生，要在纪检干部的培养上倾注精力，舍得投入，为纪检干部的生成营造良好环境，创造必要的条件，搭建从事纪检工作的平台，并保持纪检队伍的相对稳定。从纪检业务实践中放手锻炼，加强纪检学习与反腐实践的相互转化提升，从生活保障方面予以关心，尽可能解除其后顾之忧，使之全身心投入纪检学习工作之中。
（三）完善培训机制，形成纪检干部队伍融聚的良性循环
纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身
的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。新的历史时期，高素质的纪检干部来自高质量的培训和不间断的工作实践，各级纪检干部，大都靠纪检工作岗位锻炼来提高自我，而很少有机会进行专门培训。近年来，虽然上级重视纪检工作，对纪检干部也不时抓了培训，效果较为明显。但基层单位则不尽人意。比如，每年选派到外地深造的寥寥无几，参观学习机会更少，基层纪检拔尖人才不多等。结合基层实际，笔者认为应当进一步完善培训机制，盘活各种培训资源，最大限度地发挥纪检培训效益。首先，要从抓岗位培训入手，立足本职成才，注重发挥基层单位纪检“小能人”的作用，搞好传帮带，以满足正常纪检工作的需要；其次，要舍得让有发展前途和培养价值的纪检人员到大专院校或外地培训深造，提升他们的纪检水平，以利于今后在纪检工作中发挥更大的作用；再次，要充分利用社会教育资源，不仅要吸收一部分大专院校学生到基层单位从事专职纪检工作，还要鼓励基层纪检干部参加自学、函授，不断提升其纪检业务学习质量和效果。
（四）注重全面培养，提高纪检干部队伍的综合素质
学习实践“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，积极适应新形势反腐倡廉工作的需要，关键在于提高纪检干部的综合素质。就基层单位而言，纪检干部的素质，关系到一个单位的形象，事关反腐倡廉能否在基层单位得到贯彻落实，必须把提高纪检干部的综合素质放在更加突出的位置，培养一批能适应反腐倡廉工作需要的复合型纪检干部。一是要注重培养思想政治素质，大力加强理想信念教育，铸牢纪检意识，确保纪检干部反腐倡廉的方向不模糊，处理纪检问题不含糊，把个人的理想追求融入单位纪检工作之中。二是要突出培养科学文化素质特别是纪检业务素质，组织纪检干部读书成才和自学成才，提高纪检干部的基本素质，打好全面素质的基础；把握新时代反腐倡廉的脉搏，掌握纪检工作必备的业务知识，不断增强纪检干部的综合素质。三是要着力培养纪检业务素质，学懂弄通纪检专业的基本知识，扩大知识面，注重在纪检工作实践中得到提高，增强纪检工作的创造性，努力成为纪检部门的行家里手，引导纪检干部学会“知识、思维、业务”同步提高，不断提高纪检业务素质，以适应新形势的需要，适应反腐倡廉的需要。
伊金霍洛旗农村信用合作联社
2011年度纪委工作总结
2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立９０周年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》的关键一年。今年纪检监察工作责任重大，我联社纪委坚持改革创新、狠抓工作落实、努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，保证了全辖农村信用社的稳健发展。现将我联社2011年纪检监察工作开展情况总结如下：
一、2011年主要开展的工作
（一）建立和完善党风廉政建设责任制度。按照自治区联社与各联社签订的《党风廉政建设责任状》要求，伊旗联社纪委和各部门、各网点签订了《伊旗联社党风廉政建设责任状》，进一步完善了责任制，把责任分解到人，落实到位。做到遇事有人管、有章可循。同时建立党风廉政建设责任追究制度，增强党员领导干部、党员员工的责任意识和党纪、政纪意识。
（二）积极开展了丰富多彩的“三八”活动。在“三八”前夕，伊旗联社举办了“三八红旗集体”和“三八红旗手”评比表彰活动，对2010年度在伊旗联社发展中做出突出贡献的集体和个人进行了表彰与奖励。进一步营造出尊重妇 - 1 -
女、促进妇女发展的良好氛围，激励广大员工以更加饱满的热情和奋发有为的精神风貌投入信合事业，有效提升女员工整体素养。
（三）让新员工亲身体验高墙生活。伊旗联社于2011年3月22日组织80名一线员工到自治区第五监狱开展了警示教育活动。通过听取监狱管理人员对监狱基本情况的介绍，参观服刑人员的生活场所及劳动场地，了解了服刑人员的劳动、学习生活情况。服刑人员以“反面教员”身份，沉痛地讲述了自己的堕落轨迹和心路历程、因贪婪失去人身自由的痛苦以及充满愧疚、悔恨的心情，深刻剖析沉沦的根本原因，使在场人员受到高墙内身临其境的警示教育，受到了明显的警示效果，提高了员工职务犯罪和经济犯罪的意识。
（四）利用网络平台宣传倡导廉洁新风。4月份伊旗联社纪委制作了电脑“廉洁屏保”安装程序，安装到联社各领导、各部室、所辖各营业网点的计算机上，并对此项工作通过网络进行了强调和督促，宣传廉洁理念，倡导廉洁新风，时刻提醒广大领导干部洁身自好。
（五）通过手机短信和ＱＱ群适时提醒。从5月份开始伊旗联社累计制作发送了廉洁警句7次，在节假日前，通过短信发送平台向全体员工发送了廉洁从业的手机短信；通过ＱＱ群上传了大量廉政图片，进一步形成了以廉为荣、以贪为耻的企业文化氛围。
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（六）加强职业化学习再教育。伊旗联社为广大员工选购《员工职业化的6堂必修课》一书，要求各部、各网点结合第二次“大学习、大讨论”对此书进行通读、精读、重点读，对照自己现有岗位、工作现状查找不足，明确补课范围，确定补课措施。使广大员工能够拥有职业理想、端正职业态度、掌握职业技能、遵守职业道德、学会职业沟通、树立职业形象。
（七）开展全员不参与民间借贷承诺书签订工作。元月份以纪委2号文件下发了《关于严禁信用社员工参与非法融资、典当等行为的通知》，六月初银监部门要求对信贷资金流入民间贷款开展自查。同时，联社纪委就感觉到了民间借贷的不同寻常，及时召开中层干部工作会议，就民间借贷的危害做了具体介绍，并要求全体在职人员做出了不参与民间借贷的承诺。九月下旬分别到网点召开了不参与非法民间借贷动员会，同时又召集内退及长期请假人员进行了座谈了解，分析了当前经济形势，对民间借贷的危害做了重点强调，与会人员全部签订了不参与民间借贷承诺书。
（八）加强了内部稽核审计工作。以现场检查与非现场监控为手段，重点对制度建设及其执行情况进行检查，认真做好常规性稽核、续时稽核、离职离任审计稽核和其他专项稽核，发现问题及时整改，保证各项业务正常有序开展。同时加大了对非现场监控管理及处罚力度，针对非现场检查中 - 3 -
存在的屡查屡犯现象采取了约见谈话，共约见责任人12人，主任8人。进一步强化了监事会的工作职能，发挥了监事会的监督作用。
（九）做好信访维稳工作，创建和谐信合。联社纪委继续保持“变上访为下访”的信访政策，推行信访奖励制度，畅通信访渠道，在营业网点柜台显眼处摆放着举报电话和不参与民间借贷公示牌，时刻倾听群众呼声，解答政策问题，化解干群矛盾，依法保障职工群众行使监督权，在规定的时间内做到“件件有着落，事事有回音”，使每一次上访都有诉必查，查必有果。
二、2012年工作思路
（一）继续抓好党风廉政建设工作。积极协助联社党委狠抓党风廉政建设，进一步提高工作水平，完善各种纪律制度，协助党委召开民主生活会，提高党员廉洁自律意识，发挥党员的模范作用。
（二）加强组织建设。加强领导班子建设，提高班子战斗力，提高纪检监察队伍素质，增强办案能力以适应工作需要。
（三）落实信访制度。做到专人负责，有记录、有调查、有结果，提高信访问题的办结率。
（四）加大案件的查处力度。积极深入检查，对违纪违法行为严肃查处，配合上级部门做到有关案件的审理工作，及时报送有价值的案件线索。
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2011年通过开展一系列的中心工作，使广大干部职工对职业道德、党风廉政、反腐倡廉有了更深层次的领会，以廉为荣、以贪为耻、诚实守信、廉洁奉公的良好风尚初步形成，全心全意为"三农"服务意识有了很大提高。
二〇一一年十二月二十七日 - 5 -
中共青松乡纪委第十三届工作报告
各位党代表、同志们：
现在，我代表第 届中共 乡纪委作工作报告， 请大家给予审议。
一、回顾五年来的工作。
自从 年 月份，第 届中共 乡纪委换届以来，乡纪委在县纪委和乡党委的领导下，认真贯彻落实党的十六届五次全会和党的十七大以来全会精神。按照县委关于党风廉政建设工作的总体部署和县纪委的工作要求，认真落实党风廉政建设责任制。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓我乡领导班子思想政治建设和乡党员干部队伍作风建设，更好地落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务。主要工作围绕以下6个方面开展。【农信社纪委工作报告】
1、 加强组织领导，建立反腐倡廉领导责任制和工作机制。
为了贯彻落实党风廉政建设责任制各项工作，乡党委成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由乡党委书记 XX同志任组长，乡党委副书记XX同志和乡纪委书记XX同志任副组长，成员是由乡纪委、乡党政办兼任，领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，负责日常工作。
5年来，乡纪委认真贯彻落实县委和县纪委的有关会议工作要求，按照县委的统一部署，结合本乡的实际情况，不断完善和制定工作制度。先后制定了《XX乡党风廉政和反腐败工作计划》、《XX乡党风廉政建设责任制实施细则》等一系列工作机制，并组织有关单位领导学习和落实。
2、以“党风廉政宣传教育月”为契机，开展“加强作风建设，促进廉洁从政”活动。
随着市场经济的变化和改革的不断深入，许多新情况、新问题也不断出现，乡纪委采取召开民主生活会、上党课、开展法律进乡村活动等方式进行宣传教育。组织干部职工深入学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和县委、县政府《关于进一步加强干部作风建设的实施意见》。并广泛开展“加强作风建设，促进廉洁从政”为主题的教育活动。5年来，在组织开展党风廉政宣传教育月活动中，共上党课XX次，参加人数达XX人；召开民主生活会XX期，参加人数达XXX人；组织党员观看电教片XX场，参加人数达XXX人；组织党员干部学习XX次，参加人数达XX人；出版宣传专栏XX期；并利用标语进行宣传。同时，做好宣传教育月活动总结和《教育活动情况统计表》，并报送县纪委党风廉政室。为了使“加强作风建设，促进廉洁从政”取得实效。乡纪委征订了《中国监察》、《中国纪检监察报》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领
导干部廉洁从政若干准则》、《反腐倡廉10个热点问题》等教育资料，组织党员进行学习。通过学习提高了党员干部拒腐防变能力。使广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想和正确的权利观、地位观、利益观。党员教育面达到XX%。
3、认真开展专项清理工作。
（1）、贯彻落实县委、县政府《关于印发XX县党政机关及其工作人员承包、租赁农村（农、林场）土地清理工作实施方案的通知》。
（2）、贯彻落实县纪委《关于开展清收党政机关及公职人员拖欠农村信用社贷款和公款的通知》XX文精神，为严肃财经纪律，促进公职人员廉洁自律，盘活不良资产，配合农信社做好清收党政机关、人民团体、事业单位的公职人员拖欠农村信用社贷款和公款的工作。乡纪委认真执行县纪委的工作要求，全力都促各单位和个人，按期还贷。特别对我乡XX个事业单位和XX个党政机关、XX个人民团体的公职人员和农村XX个村民小组的经济社与党员干部，按要求偿还贷款。对确有困难而一时难以还清欠款的单位及个人，都促其余农信社做好签订还款协议，并按时还清贷款，确保农村信用社及行政机关的正常运转。经过盘查，我乡有XX个单位和XX名党员干部拖欠农信社贷款，金额达XX万元，经乡纪委催促还贷，并把拖欠贷款的单位和个人张贴，
已有XX名党员干部不同程度还贷，XX个单位不同程度的清收。
（3）、落实县委、县政府的指示精神，认真开展专项监督检查工作。（一）监督检查对农机站、财政所涉及到粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农贸综合补贴等农业补贴政策落实情况。（二）贯彻落实发展现代农业和农村公共事业投入政策、科学规范的项目立项和资金分配程序，对投入资金管理使用进行跟踪监督和绩效考评。（三）规范农村集体资金、资产、资源的管理，对财务管理混乱的村组进行治理整顿。（四）规范村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用，都实现公开竞价和招标投标制度。
4、加强村务公开，提高民主管理。
乡纪委坚持按乡、村二级政务和财务公开管理模式，进行监督检查。XX年来，共投入XX万元资金落实乡政府政务、财务公开栏，六个村委会和一个乡农场村务公开栏，加强对村务公开的制度化、规范化管理。使村务公开内容可靠、真实、真正体现群众所关心的问题，并严格执行村主任“一支笔”的规定，严格帐务管理，任何一笔开支都必须要有经办人、证明人、审核人以及民主理财小组的签字；健全账务，严禁出现“糊涂账”；定期公开财务收支情况、土地民事纠纷调查处理情况、当前生产工作情况等群众迫切需要解决的热点和难点问题。
5、健全监督机制，提高廉洁从政。
乡纪委坚决执行县纪委的廉政工作指示，严格要求党政领导班子每人必须购买并读透《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，此外乡纪委还同时相应制定《班子廉政工作制度》、《干部职工廉政行为准则》等，严格要求班子成员，带头搞好廉洁自律表率。5年来，乡党政领导班子和乡纪委班子坚决按规定办事，任何事情不操办宴席，维护了班子的纯洁性和先进性。乡党委、乡政府坚持每年召开两次班子民主生活会，主要领导亲自带头开展批评和自我批评。乡纪委负责每年召开廉政会议材料的整理，廉政工作部署的记录，以及上级纪委的工作要求、部署、完成情况，并汇成材料及时上报，且按季度将内容进行公开。在讨论重大事项上乡纪委严格要求执行《民主集中制》原则，充分发挥民主决策、集体讨论，关系到大局问题，都及时向县委、县纪委报告，确保在决策上不失误，得到长期稳定。
6、坚决从严查办案件，确保我乡社会的稳定。
5年来，乡纪委认真贯彻执行党风廉政责任制，全力推动我乡反腐倡廉工作全面落实。特别对群众上访案件、举报案件、网络案件等高度重视，努力做到发现一宗、处理一宗，不延误、不积压案件，采取灵活多样的办法，对涉及到的党员干部案件，坚决给予从严彻底查办。5年来，乡纪委共处理案件XX宗，其中：匿名举报案件XX宗，党员闹事纪律
关于农村信用合作社领导的述职报告范文
我叫，女，汉族，19年月出生，大专学历，中共党员，助理经济师职称，2XX年月至20年月任平农村信用合作联社纪委书记、监事长，按照分工，分管稽核审计和信访监察工作。
一年多来，在省联社、省联社平凉办事处和区联社党委的领导下，找准角度，按照章程赋予职责充分发挥民主监督作用，在理事会的重大决策和全力支持、配合和监督经营班子经营管理活动方面，积极主动，尽心履职，有效控制事故案件发生，促进了信用社业务经营的稳健发展。现将任期以来的工作简要述职如下：
一、工作中的主要作法和取得的主要成绩
(一)勤于学习锻炼，慎于品行修养，始终致力于做德更高、业更专、行更正、艺更精的信合人。
一是注重和加强业务知识的学习。注重学习是我多年来养成的一个比较好的习惯，除继续加强对分管工作中涉及的监察、审计、法律事务等方面的有关政策、法规和业务知识的学习外，不间断地加强对财务会计、信贷管理、风险管理等业务知识的学习和巩固，及时加强对计算机知识和信用社新业务知识的学习和更新。同时认真学习各级制发的管理制度及相关法律文件，通过不断的深入学习，不仅充实和更新了自己的知识库容，而且开阔了思路，更新了观念，增强了自己的创新思维能力和自主创新能力。
二是注重和加强实践能力的培养。一直坚持承担工作任务时把自己当作一名普通的工作人员，在承担工作责任时把自己当作一名勇于负责的主管领导。实际工作中，小事放权放手，但件件都及时督办和查问结果，大事都主动参与和承担。如在查办寨河信用社会计挪用资金违规违纪问题时，带领稽核审计部、财务会计部和信访监察部的工作人员到寨河信用社核查账务、调查取证、座谈询问、分析情况，为处理本次违规违纪提供了详实依据;在查办举报信用社信贷员和分社负责人违规办贷问题时，抽调联社不良办、风险管理部、信访监察部及基层信贷员组成贷款核对小组，带队进村入户上门核对贷款，找村干部和村民调查了解，与社内职工座谈情况。在案防工作过程中，带领案件防控工作领导小组成员到基层营业网点对内控制度执行、会计核算、信贷管理、安全管理等方面逐项检查。
通过这些具体工作，不仅深入了解了基层实际工作情况，以便更有针对性地做本职工作，同时，也进一步锻炼了实践工作能力，丰富了实践工作经验。
三是注重和加强金融理论的钻研。每年我都结合工作实际，通过调研后撰写一些专业理论文章，用以总结和指导工作。，我根据农村信用社农户小额信用贷款开展情况，通过认真调查分析，撰写了《农户小额是考验》调查报告，被第4期《新金融》刊载。同年《一策解“三难” “多赢”促发展》一文，被《中国农村金融创新与实践》收录。
四是注重和加强政治品格的锤炼。，我利用开展学习实践科学发展观活动，进一步加强自己的党性锻炼和品格锤炼，整个活动的每个环节都认真参与，按照活动的安排进行了学习和深刻地自我剖析，并在活动中撰写了数万字的学习笔记。通过积极参与这次教育活动，使得自已在政治上更加成熟和稳重，品格上更加坚强和耿直。【农信社纪委工作报告】
五是注重和加强领导艺术的累积。除了向身边的同志学习领导艺术外，还经常留意书籍、网络上介绍的一些比较经典的领导艺术类案例。 (二)加强内控建设，坚持从严治社，始终致力于做内控理念的传播者和严密内控的践行者。
xx总理曾经说过，对于银行而言，相对于资本充足率，严密的内控制度更有意义。一年来，在加强内控建设和落实上，主要做了以下几项工作：【农信社纪委工作报告】
一是狠抓了促制度落实的制度体系建设。从规范操作行为的层面上来说，现行的基本制度基本能够覆盖业务经营活动的各个层面了。但在工作中发现有些制度根本上就得不到很好的落实，责任追究不及时不到位，经过认真的调研和分析，我参与起草了《崆峒区农村信用社违规贷款责任认定处理暂行办法》，对强化全区农村信用社信贷管理，规范信贷管理行为，增强信贷人员责任意识，提高信贷资产质量，促进了促制度落实的制度体系的建设方面起到了良好作用。
二是树立了“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的基本内部控制理念。在工作中我总结出，要防范操作风险，在制度建设和落实层面，不仅要有严密的制度，严格落实制度，还要严惩违规行为。因此，我倡导树立“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的内控理念，并在稽核审计工作中实践推行，这种从严治社的思想，也因此得到了较大范围的认可。
三是践行了严密的内控和其他各项工作制度。在工作中我能认真学习和
遵守各项内控和工作制度，如省联社制定的《员工违反规章制度处罚办法》反复学习了好几遍，并且在文件中做了很多标记，其他有关制度我也利用时间进行了认真的学习并能 严格遵守。
四是督导了各项内控制度的有效落实。我们主要通过开展一系列的审计和内控评价来督导内控制度的落实。组织了高管人员离任审计，开展了案件专项治理活动，陪同省联社、省联社平凉办事处、银监局现场检查等。以这些活动为载体，认真查找问题，认真组织整改，认真分析不足，认真总结教训，认真制定措施。
(三) 积极履行职责，指导做好内控监督工作，加强联系，优势互补，实施有效监督。
联社党委是崆峒区农村信用社的政治核心，所以，监事会的日常工作注重定期或不定期向联社党委报告，重要事项取得了联社党委的理解、协调和支持。同时，监事会作为联社的监督机构，与银监部门、联社内部稽核部门，共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。
一是建立和完善稽核审计部门内部工作运行机制。首先制订了稽核审计部年度工作计划，建立健全了《序时稽核登记簿》、《专项稽核登记簿》、《来信来访查处登记簿》，对稽核时间、区间和责任人进行详细登记，落实责任，以备查考。其次建立了查处情况及时反馈工作机制。本着对理事会负责的基本要求，我们将每个项目的稽核检查结果及时向联社班子成员和职能部门(理事会、经营班子)汇报和反馈，以促进领导管理决策和部门指导服务的针对性，提升我们的经营管理水平。同时实行稽核审计情况定期通报制，即对稽核审计发现的问题及查处的典型案例定期通报，做到查处一事，警示全区，督促辖内各网点查缺补漏，纠正偏差，完善不足，以促进全辖农村信用社经营管理工作符合制度化、规范化、标准化要求。并对案件专项治理、治理商业贿赂工作实行了专档管理。
二是有效地开展了稽核审计工作。指导稽核审计部围绕联社重大决策和中心任务，突出财经纪律严肃性、信贷资金安全性和经营管理合规性，认真履行稽核审计职责。全年组织开展稽核审计项3 项 3次，即：实施了花所信用社等4个网点的会计决算工作真实性专项检查;对全区44个营业网点中14个信用社、15个信用分社和联社营业部进行了序时稽核，稽核检查覆盖面70.5%;根据人员
调动和岗位调整情况，及时开展了24名信用社主任、副主任和4名联社部门经理的离任审计，以及岗位轮换的105名信贷、会计、出纳人员的岗位轮换手续移交工作。共查出并认定责任违规贷款49笔817.69万元，违纪资金8.96万元，提出稽核建议8条，下发稽核审计整改意见书25份，下发稽核审计处罚决定25份，为全区农村信用社又好又快发展提供了保障。
(四)查防结合，认真开展了案件专项治理工作，保持了对各类违规行为严查重处的高压态势。
初，因班子换届，联社调整了案件专项治理工作领导小组成员。本着暴露风险、加强管理，坚决遏制违法违规行为，防止各类案件的发生的基本原则，5月份，制订了《崆峒区农村信用社案件专项治理深度排查工作实施方案》，明确了排查人员、排查方式、排查内容、排查责任和工作要求， 9月份案件专项治理工作领导小组对辖内网点的贷款、存款、金库尾箱、印证押卡、查询对账、“九种人”等重点业务、重点环节、重点人员进行了风险排查。在10月12日全区农村信用社工作会议上，对案件专项治理工作进行了专题安排，下发了《关于进一步加强案件专项治理工作的安排意见》(崆区联信发[]196号)，根据不同岗位职责分级明确了案件专项治理工作重点岗位、重要环节、重点人员的排查内容、排查频率和案件排查责任，为构建案件防控的长效机制奠定了基础。通过加强了纪检监察和案件防控工作，对信用社会计、信用社柜员挪用资金违规违纪问题的3名当事人和负有管理责任社主任进行了责任追究，给予了党纪、行政纪律处分和经济处罚。 (五)加强党风廉政建设，做好信访和纪检监察工作。
在加强党风廉政建设和行业自律工作中，按照省联社党委的党风廉政建设以及纪检监察责任制的要求，每年年初联社党委及时与和各信用社(分社)签订党风廉政建设责任制，基层各信用社能够按照责任制的各项目标规定，认真对照学习落实。经检查大部分信用社、支部书记都能在各种会议上强调和警示教育全体员工拒腐防变，杜绝一切行业不正之风，凡一经举报，联社都及时调查核实、处理和回复。通过反腐倡廉，党风廉政建设教育和责任制的落实，全体党员职工基本上无违纪问题，服务态度和服务质量较以前相比都有了很大的改进和提高，信用社在农民群众中的作用发挥和形象建设都得到了充分肯定。
对信访工作从维护农村信用社行业新形象的高度进行认识，以服务大局
为重，把群众的切身利益放在首位，在法律法规的规范和引导下，尽量避免与群众利益发生冲突。坚持依法办事、按政策办事，把工作的出发点和落脚点放在解决问题上。对来信来访者的合理要求从关心和爱护的角度出发，站在对方的立场上考虑问题，尽力帮助解决困难;能解决的案件尽快解决，不能解决的讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，对于有些信访者的要求不合法或反映的问题与事实不符的，通过耐心细致地解释和说服疏导，使上访群众心服口服。努力把问题和矛盾化解在一线，防止事态向恶性衍变，造成越级信访。，按信访工作“首问责任制”的要求，查处省联社卡中心电话投诉4起、省联社网站投诉1起、办事处投诉1起、区联社电话投诉12起、群众来信来访3起。对9名责任人做了相应的经济处罚，并责令相关责任人做出深刻书面检查，为全区业务发展营造一个安全稳定的经营环境。对客户举报材料、信访信件的处置做到了专簿登记，有阅批，有查办记录和查处结果。2012年，针对全区农村信用社金融服务工作现状及信访工作现实要求，提议并成立了信访监察室，专司信访监察工作。
二、存在的主要问题和今后努力的方向
回顾一年多来的工作，荣辱得失在心。总结成绩的同时，也非常清醒地认识到自己还存在很多方面的缺点和不足，归纳起来，主要有以下几个方面：
一是还没有有效地促成形成系统防案的观念，在案防工作中条块分割的情况仍然比较突出，部门孤军作战、“一边倒”的情形没有多大的改变。
二是还没有促成内控理念和风险文化得到员工的普遍认可，全员主动防案的意识明显不足，被动发案的可能仍然存在。
三是面对尖锐和棘手的矛盾以及复杂的氛围，有时也有畏难思想。
总之，一年多来，在联社党委的领导下，作了一定的工作，但距组织的要求和员工的期望还有一定的距离，我将在今后有工作，扬长避短，尽心履职，为我区信合事业的快速发展做出更大贡献。
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