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企业《中层管理人员》行动学习方案
【培训背景】
目前企业培训或多或少都存在着“学”与“习”结合不紧密、“学”与“用”脱节的现象，有些培训想起来“心动”、听起来“激动”、回到岗位上“原地不动”，企业的培训管人员想尽办法来提高培训的实效性，但总是收效不大，这也是人力资源部门的一大困惑。
该课程是依据成年人学习的原理，结合企业的实际情况而设计开发的主要针对支行长群体的实战类课程，因为成年人必须自己想学才能学，必须有用才会学，必须见到成效才会学，但是，成年人有着非富的工作和生活经验，这些经验非常保贵，所以该课程设计了“课程+实践+行动学习”教学方式，用科学的方法激发学员已有的经验和主动思考的意识，引导学员自己解决问题并提升解决问题的能力，使参训学员在真实的情境中学习、演练，并用所学知识解决工作中的实际问题，从而达到学习与实践的紧密结合。
【项目目标】
1. 企业中层管理人员行动学习项目，拟帮助学员提升管理技能，培养出一批符合市场发展需要的优秀中基层干部队伍。
2. 聚焦组织中的问题，围绕企业关注的重点，如“执行力提升”“团队管理”等内容，通过课程学习、课后实践、行动学习等方法，不断发现问题、分析问题，找出解决问题的方案，并推动问题的解决。
3. 建立一套基于行动学习的管理干部培养机制，推动管理培训创新，实现“带着问题学习，在学习中行动，在行动中学习”的创新培训理念。
【实施方案】
一、建议安排课程：
1. 用提问来领导（2天）
2. 创新思维工具训练（2天）
3. 复盘：（行动学习）
A. 复盘的步骤：
回顾目标
评估结果
分析原因
总结规律。
B. 复盘的态度：
开放心态
坦诚表达
实事求是
反思自我
集思广益
【工具与方法】
A. 行动学习
行动学习是一小组人共同解决组织实际存在问题的过程和方法。行动学习不仅关注问题的解决，也关注小组成员的学习发展以及整个组织的进步。简单而言，行动学习就是：带着组织存在的真实问题开始学习，学习的过程同步为组织解决问题，提升绩效。
B. 提问力
提问力能够通过提出引发他人思考的问题，促进个人/团队去发现其所需的行动，同时使人们承诺与实践。
提问力相关知识结构图：
提问力的促动技术——聚焦式会话法
C. 对话力
对话力-提升创造力
对话力相关知识结构图：
对话力的促动技术——世界咖啡
D. 共识力
共识力相关知识结构：
A. 共识力的促动技术——愿景共识
发掘共同愿景
团队共创
4. 决策力
决策力相关知识结构
决策力的促动技术——群策群力
1、激发团队的积极性和创造性
从一开始的目标制定，整个团队参与其中。团队的积极性、创造性和对目标达成的渴望均被激发到最高点
2、最大限度展示解决方案
在头脑风暴环节将可以最大限度的将可能的解决方案展示出来，从而极大扩展决策的空间。
3、优中选优，使最终策略更合理
整个过程就像一个漏斗。从头脑风暴到团队共创，再到想法陈列，经过了两轮的筛选，从最初可能的解决方案确定后的可行方案
培训班行动学习方案
（草案）
一、行动学习背景
1、第一届青年员工加速成长计划培训班的学习培训已步入尾声，培训班学员下一阶段的后续发展和培养已成为广大学员与学员所在单位、部门关注的问题。
2、通过此次青年员工加速成长计划培训班培的学习和培养，存在着青年员工的培训机制需要进一步完善，人员的使用机制需要亟待建立和健全等诸多问题。
如何进一步完善青年员工加速成长计划班的培训机制，建立健全青年人才的后续管理和使用机制，给公司领导提出好的建议，保持公司不断发展的活力，是培训班学员面临的一个重要问题。
二、行动学习发起
从华润引入的行动学习法被公司多个部门证明是破解各类难题的有效方法，导入行动学习法，是解决青年员工加速成长计划培训班所面临诸多问题的关键路径。培训班决定运用行动学习法来实现人才培养新突破。
三、行动学习分组
1、确定主持人、催化师
2、根据人员情况，合理分组。
四、议题确定
1、青年员工加速成长计划培训班学员的后续管理；
2、针对青年员工加速成长，给公司领导的建议。
五、行动学习流程
（一）主持人发言
1、陈述并澄清议题
2、规定时间并安排计时员
3、安排记录人员
4、说明规则
5、鼓励所有人思考
（二）个人自由发言
1、成员自由发言
2、鼓励在别人观点的基础上创造
3、记录所有意见，即便是荒谬的
4、使用规则维持秩序
5、可以点名让不发言的人参与进来
6、使用“还有呢”，直到穷尽所有人的所有观点
（三）小组讨论
1、解释澄清某些观点
2、合并同类观点，但不是作概括总结
3、激发新观点：
叠罗汉：不同观点叠加；
移花接木：不同观点取优整合；
架桥法：相反观点之间产生新观点【行动学方案】
唱反调：反转某些观点
（四）小组决策
1、形成最终决策【行动学方案】
2、回顾研讨过程
3、重申决策结果
4、明确下一步行动
5、感谢各位参与
六、引导方法
1、征集2－3个关于议题的观点（每个观点简化为7－14个字），写在活动卡片上，给小组成员做出示例。
2、运用六顶帽子进行思考（白色暗示着纯洁。白帽思维代表客观的事实和数字；红色暗示喜欢、厌倦、愤怒等情感特征，红帽思维代表直觉和预感；黄色代表阳光和乐观的,黄帽思维代表着正面、积极；黑色是阴沉、负面的。黑帽思维考虑的是事物的负面、风险；绿色代表生机，绿帽思维代表创造力，产生新的想法；蓝色是冷静的，蓝帽思维代表思维过程的控制与组织。）
3、每一个观点写成一条，鼓励尽可能穷尽所有的观点，鼓励独立思考，互相不交流研讨。
4、在独立思考环节不要去打断别人，有需要补充的内 容最好在这个环节结束再补充（催化师坐下静待小组成员完
成工作；在时间快到时催化师起立，在场内环视小组成员完成情况，直至所有人完成）
5、鼓励每个组成员互相交流汇总所有观点，重复的合并，有价值的写在活动卡片上，并引导小组成员进行归类。
6、简述最后形成的研讨成果，请全体小组成员确认研讨成果
方案一：读书学习活动实施方案
为深入学习贯彻党的十八大精神，进一步推进学习型机关党组织建设，不断提高机关党员干部服务转型升级、推动科学发展的能力，根据市级机关工委关于继续开展读书学习活动的通知要求，结合我局实际，制定读书学习活动方案如下：
一、指导思想
以建设学习型机关党组织、培养学习型党员干部为目标，通过开展形式多样的读书学习活动，引导党员干部深入学习科学理论，广泛学习新知识、新技能，自觉向实践学习、向群众学习，积极营造重视学习、崇尚学习、坚持学习、乐于学习的良好氛围，努力在学习型党组织建设方面走在前、作表率，为争创全省转型升级示范区提供精神动力、思想保证和智力支持。
二、主要内容
每个机关党员干部今年至少要精读三本书：
1、上级党组织统一购买下发的书籍。领导干部精读《复兴之路》和《经济转型与政府角色定位》，其他党员干部精读《经济转型与政府角色定位》。
2、业务学习书籍。为切实增强全局人员的政治素养，进一步提高业务水平，今年以《休闲政策政治学》作为全局人员必读的专业书籍。
3、个人自选书籍。由个人根据自身发展需要选择一本以市场经济知识、法律法规知识、行政管理知识以及自然科学、文学、艺术、历史等为内容的健康有益的书籍，由个人确定。
三、基本形式
读书学习活动坚持生动活泼、联系实际、重在效果的原则，采取以党员干部自学为主、以一定的集中学习辅导为辅的方式。通过参加机关工委举办的专家讲座、读书征文评比、读书知识竞赛等活动，激发党员干部的读书学习热情，提高读书学习效果，促进读书学习活动不断深入开展。
四、长效机制
1、加强组织。要把读书学习活动作为建设学习型机关的主要内容，认真抓好活动的落实。把读书学习活动纳入到党组织的年度工作计划中，要求全局党员干部要人人制定读书学习计划，认真撰写读书笔记和心得体会。
2、抓好检查考核。读书学习活动中，全局党员干部每人至少撰写一篇学习体会文章。要建立检查考核制度，把读书笔记撰写情况作为机关干部学习情况的基本依据，定期检查党员干部的读书计划，学习进度，查看读书笔记和学习体会文章。对未达要求的党员干部要及时指出，促其改进。
3、搞好考核表彰。把读书学习情况作为年度工作目标考核的内容之一，积极推荐参加市级机关读书学习先进个人的评选。
方案二：地方税务局开展读书学习活动实施方案
为切实加强学习型机关建设，不断提升地税机关干部的综合素质和服务效能，积极开展队伍“素质提高年”活动，在全县地税系统开展读书学习活动，创建“五型”机关（“学习型、服务型、创新型、勤廉型、和谐型”），形成崇尚学习、勤于读书、善于思考的良好风气，特制订本实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，以科学发展观为统领，进一步牢固确立党员干部持之以恒、与时俱进、自觉学习、终身学习的理念，不断提高党员干部的思想素质、专业素质和岗位技能，培养系统学习型的风气，塑造人才型的干部素质，构建创新型的税务文化，进一步增强全局创新和持续发展的内在动力，形成新的工作优势，不断推进地税事业全面、健康、快速发展。
二、活动内容及安排
（一）动员准备阶段（4月—5月）。印发读书学习活动实施方案，召开全县地税系统动员大会，县局主要领导亲自动员，迅速在全系统掀起读书学习活动热潮。
（二）读书学习阶段（5月—11月）。确定每周一上午为集中学习时间，每次学习不少于2小时。每人每周自学时间不少于5小时。全体党员干部根据活动的要求，制定个人读书学习计划，在统一推荐的三类题材书目中各选一本或数本，也可根据自身实际选择其他书籍认真阅读，并撰写读书笔记和心得体会。领导干部每年度至少读书2本以上，并有5000字以上的读书学习笔记；一般干部每年度至少读书2本以上，并有字以上的读书学习笔记。把开展读书学习活动与单位日常的政治理论学习、中心组学习有机结合起来，在鼓励党员干部自觉读书学习的基础上，通过开办读书沙龙、读书博客、举办读书辅导讲座、演讲比赛、征文活动等多种形式，开展述学、考学、评学、讲学活动，丰富读书学习活动内容，提高活动的质量和效果。
（三）总结表彰阶段（12月）。认真总结全系统读书学习活动开展情况，评出读书学习先进个人并予以奖励。学习活动期间，每位干部职工根据工作学习情况，可以自行购买书藉，以股室为单位购书在500元以内的，并根据所购书目撰写有读书笔记和心得体会的单位一律给予报批处理。
三、学习内容及书籍推荐
全系统地税干部至少要精读好三本书：
（一）推荐书籍为《大国崛起》、《贞观政要》、《学哲学用哲学》，个人根据各自情况选择三本书的任一本进行精读，做好读书笔记。
（二）业务学习书籍。《税收征管法》及其实施细则、《税收管理员操作实务》、《征管工作流程》、《县地方税费宣传材料》等。
（三）计算机操作学习，主要学习办公自动化公文处理系统，国家公文排版规范，mis2.0数据大集中系统，县局根据学习情况，适时组织考试。
（四）个人自选书籍。由个人根据自身发展需要选择一本，以经济、法律、行政管理知识及自然科学、文学、艺术、历史等为内容的健康有益的书籍，由个人确定和购买。
四、以学习活动确定载体
针对开展读书活动，确定以下四个活动载体。
（一）建立学习日制度。每周五下午为“个人自学日”，县局将在第三、第四季度组织干部职工进行读书笔记评比、学习演讲、心得交流，确保学习效果。
（二）开展争创学习型机关活动。培养和选送一批读书学习的单位和个人的先进典型，通过交流会、现场会的形式，以点促面。并将读书活动列入重要工作日程，纳入年度工作目标考核体系，与争先评优结合起来，扎实有效地促进读书活动的开展。
（三）开展岗位练兵活动。结合地税工作实际，不定期地组织形式多样的业务学习和练兵活动，活跃学习气氛，浓厚学习氛围，取长补短，提高干部的整体业务水平。
（四）组建学习小组。围绕地税工作的热点、难点、和亟待解决问题进行针对性读书，组建“兴趣促进小组”、“互助互学小组”等学习组织，以老带新，互帮互学。
五、措施要求
（一）加强组织领导。要把读书学习活动作为建设学习型机关的主要内容，抓实、抓细、抓出成效。要做好各项组织落实工作，切实制定好本部门读书活动的具体方案。组织党员干部人人制定读书计划，精心研读必读和自选书目，认真撰写读书笔记和学习体会。要大兴勤奋学习之风，引导党员干部增强多读书、读好书、与书为伴的良好意识，努力形成以学为荣、读书高尚、积极进取的良好氛围，扎扎实实地开展好读书活动。
（二）抓好检查考核。读书学习活动中，每个党员干部要充分发挥读书笔记本的作用，每读一本书后至少要撰写一篇学习体会文章。各分局、党支部要建立检查考核制度，把读书笔记撰写情况作为衡量党员干部学习情况的基本依据，定期检查党员干部的读书计划，学习进度，查看读书笔记和体会文章。对未达要求的党员干部要及时指出，促其改正。分局、党支部将随时调阅各党员干部的读书笔记本，检查读书活动开展情况。
（三）搞好评选表彰。为了推动今年读书活动，年底将评比本单位读书学习先进个人。开展读书学习活动是创建学习型机关的重要内容，也是年度党建工作的一项重点工作任务。年度优秀党员原则在读书学习先进个人中产生。
方案三：读书学习活动实施方案
为引导公司全体干部职工牢固树立社会主义核心价值观，激发干部职工的学习热情，不断提升自主学习能力，着力把学习型单位建设向纵深推进，结合公司实际，决定在公司范围内开展读书活动，现将全员读书学习活动方案通知如下：
一、指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设学习型单位、争当学习型员工为目标，紧紧围绕公司中心工作，致力增强干部职工自主学习能力，鼓励干部职工多读书、真读书、读好书，将学习成果贯穿运用于工作实践，促进职能履行到位，进一步提升工作效能。
二、基本要求
1、精读业务书籍。坚持联系实际，重在效果。紧密结合中心工作、重点工作和自身工作的性质、特点，有针对性地进行学习，熟练掌握基础知识、房地产业务、建筑工程技术等专业知识，不断提高做好本职工作的本领。
2、研读经典书籍。认真阅读马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，用科学发展观、马克思主义理论成果武装头脑、指导实践、推动发展。
3、选读兴趣书籍。选读适合自己的文学、艺术、历史、政治、经济、哲学、社会等各方面富有教益的书籍，在阅读过程中，不断拓宽视野，增长见识，完善自我，提高素养。
三、活动形式和步骤
以培养干部职工的学习兴趣、提升学习能力为突破，遵循“能力导向、按需选读、学有所获、奖励优秀”的原则，鼓励干部职工多读书、真读书、读好书。
1、宣传动员阶段（5月中旬）：各部门要认真学习领会实施方案要求，根据公司推荐读书，明确必读书目，制定出详细的集中读书计划。每位干部职工要结合个人和工作需要，制订个人读书计划，选定自己的阅读书籍。
2、读书及交流阶段（5月中旬至8月）：各部门按照读书计划搞好集体学习和自主学习，做好学习记录，在全公司营造全员读书的良好氛围。同时，要在学好理论知识和业务知识的基础上，在读书学习中，创新学习形式，增强读书效果。
（1）、举办读书交流会。全体职工在多读书、读好书的原则下，选择自己喜爱的一本书在深读精读上下功夫，并在此基础上撰写心得体会。结合工作例会召开读书心得交流会，全体职工都要踊跃发言，将自己对某一本书或其精华部分、某一篇文章或某一方面内容的理解、认识介绍给大家，畅谈体会。引领全体干部职工从自身做起，养成良好的读书习惯，营造人人热爱读书、善于读书的氛围。
（2）、举办“迎接十八大”演讲比赛。组织35周岁以下的团员青年，举行 “读书是一种责任”为主题的演讲比赛，使广大团员青年以奋发有为的精神状态投入到工作中来。
（3）组织读书心得评比。读书活动期间，组织一次心得评比，读书心得内容为读一本书、一篇文章的体会，或对一本书、一篇文章的生动解读、或与一本书、一篇文章的不解之缘，以及一本书、一篇文章对自己成长成才的影响。读书心得要求主题鲜明、积极向上、有真情实感、可读性强，文章篇幅不少1200字。
3、认真总结阶段（9月至10月）：读书活动结束后，认真探索和总结在读书活动中一些好的做法和经验，整理优秀读书心得和经验材料。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。各部门要加强重视，精心组织，务求实效。把开展全员读书活动摆在重要位置，坚持常抓不懈。同时，各部门负责人要率先垂范，带头读书学习，真正成为广大干部职工读书的楷模。
2、落实措施，保障时间。各部门要以此次活动为契机，统筹兼顾，合理安排，处理好读书活动和各项工作关系，为读书活动提供充足的时间保障，确保工作学习两不误。
3、完善制度，规范运作。各部门要结合工作实际情况，建立行之有效的《学习制度》，用制度规范和促进读书学习活动。全员读书活动做到时间安排上的连贯性、读书要求的一致性和学习内容的系统性，使读书学习逐渐工作的第一需求和潜在追求，使读书学习成为干部职工的自觉行为。
根据市委教育实践活动领导小组的要求，结合机关事务工作实际，制定党的群众路线教育实践活动学习计划如下：
一、学习目的
坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的第一位任务，通过认真学习党章、党的十八大报告、习近平总书记系列重要讲话精神和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的目标要求，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实的思想基础，力争通过进一步学习，达到认识高一层、实践先一着、剖析实际问题好一筹的要求。
二、学习内容
见附件《市直机关事务管理局党的群众路线教育实践活动计划表》。
三、学习形式
采取个人自学与集中学习相结合的办法，保证学习时间，提高学习效果。
1、个人自学。每人每周自学不少于8个学时，做好学习笔记，整个活动期间每人至少撰写1——2篇体会文章。
2、集中学习。一是专题领学，局领导为全体党员干部上群众路线党课，引导党员干部开展学习。二是讨论促学，在班子成员中开展“功成不必在我”，在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论活动，提升学习效果。
四、学习要求
1、高度重视。局教育实践活动领导小组负责统筹推进全局学习教育工作，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习记录、学习心得、学习效果“六落实”。
2、领导带头。局班子成员要高标准、严要求、做表率，带头完成规定的学习任务，带头参加讨论，带头撰写心得体会。
3、完善制度。结合机关实际，进一步转变学风文风会风，对因故不能按时参学的，要利用业余时间安排补学，学习教育活动情况要纳入效能考核。
第2篇
一、基本情况
市直机关事务管理局应参加学习的在职党员干部共计26人，实参学26人，参学率100%。
二、主要做法
（一）加强组织领导
成立了以局总支书记、局长为组长，副局长为副组长，办公室主任等为成员的教育实践活动领导小组，在显眼位置设置征求意见信箱，在办公走廊设置了宣传专栏和学习体会专栏，营造了浓厚的学教活动氛围。
（二）抓实学习教育
紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理。坚持“夜学”、周日集中学习、周四下午学习交流制度。至目前，“夜学”5次，周日集中学习3天，书记上党课及辅导报告2次，党员干部学习交流3次，聘请专家和离休老干部举办专题辅导和革命传统教育讲座3次。
（三）真心听取意见
采用“面对面”和“背对背”相结合的形式，通过“三进五访”、“结亲拜年”、发放征求意见表、召开座谈会，广泛听取意见和建议，共搜集梳理班子集体“四风”方面的意见和建议10条，班子成员人均意见和建议10条。针对形式主义上学用脱节，工作没有高标准等问题，进一步完善了学习制度和服务承诺制度，健全效能考核措施；针对官僚主义、享乐主义方面如深入基层调研不够，解决群众困难不多等问题，及时结合“三万”活动定期到驻点村开展走访调研，组织全体在职党员到社区报到，开展“三认一评”活动。
（四）认真开展“回头看”，切实做好查缺补漏
对照枝群办发〔2016〕7号文件精神，我局对学习教育、征求意见环节工作未达到要求的及时进行了“补课”、“补火”，确保这一环节工作落到实处。
三、存在的主要问题
我局的教育实践活动虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，主要表现在：有的同志学习的自觉性不高；有的同志心得体会文章照搬照抄；征求到反映领导班子和个人在“四风”方面存在问题的意见少等。
四、下一步工作打算
我局牵头负责的《市机关干部违规多占住房和办公用房问题专项整治工作方案》己印发，我们将通过专项治理，发现存在的主要问题，以便向市委、市政府提出改进工作建议。同时，《市直机关事务管理局机关作风建设整治工作方案》己制定出台，将进一步加大学习教育实践活动力度和效能考核，确保作风问题进一步好转。
第3篇一、指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以局机关及局属单位领导班子、领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、市委24条意见、市委7条意见等系列规章制度，突出作风建设，贯彻整风精神，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，在管理、服务、保障工作中争创新业绩提供有力的组织保证和作风保障，为加快实现“三大目标”提供坚强保证。
（二）目标要求。落实为民务实清廉主题，坚持“四个一流”标准，按照“认真、严格、深刻、实效”要求，局领导班子带头开展活动，带头树立群众观点，带头弘扬优良作风，带头解决突出问题，带头保持清廉本色，以身作则，作出表率教育，引导党员、干部树立群众观点，通过开展活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正“四风”问题，自觉践行群众路线，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，具体要求是：
一是强化为民宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，不断提高做好群众工作的能力和水平。坚持立党为公、执政为民，把人民群众高兴不高兴、满意不满意作为检验一切执政活动的最高标准，下大力气解决人民群众最盼最急最难的突出问题，树立群众观点，镕铸群众至上的服务情怀。
二是牢固树立务实作风。发扬理论联系实际、密切联系群众之风；发扬艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费；发扬狠抓落实之风，坚持讲实话、出实招、干实事、求实效，敢于负责、勇于担当，积极倡导机关事务工作不推、不拖、不躲、不粗、不虚、不躁、不争、不奢的“八不”作风，坚持求真务实、真抓实干。
三是做到精心服务。始终保持积极进取的精神状态，做到“能讲、能写、能谋、能办”，强化“科学化管理、精细化服务、集约化保障”的理念，不断提高领导班子和干部队伍作风能力素质，提高机关事务工作质量和服务水平。
四是保持清廉本色。自觉遵守党章，严格落实廉政准则，主动接受纪律约束和监督，带头公正用权、依法用权、廉洁用权，自觉净化朋友圈、生活圈，切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。始终把为民务实清廉作为核心价值追求，形成全心全意为人民服务的思想和行动自觉，做到风清气正、勤政廉政。
五是全面夯实基层基础。坚持抓基层、打基础，以基层服务型党组织创建活动为载体，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，实现基层党组织服务体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障和责任机制“六个优化”，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
六是健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格执行中央和省委、市委关于作风建设、廉洁自律的各项规定，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
（三）基本原则。一是坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，在思想和灵魂深处“爆发革命”，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二是坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，不搞闭门修炼、体内循环，坚决防止以自我感觉代替群众评价，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系上取得实效。三是坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实，党员领导干部要带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，作出表率。四是坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，让党员干部思想受到洗礼、作风得到改进、行为更加规范。
二、着力解决的突出问题
围绕教育实践活动的目标要求，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在纠正“四风”的过程中，积极回应群众关切，维护群众利益，真正让群众受益。结合我局实际，要重点解决以下四个方面的突出问题。
一是形式主义的问题。着力解决工作作风飘浮、学风肤浅，工作不落实、服务不主动，生搬硬套，工作底数不清，情况不明，唱功好、做功差，以会议落实会议、以文件贯彻文件等形式主义问题，教育引导全局党员、干部端正学风，真正把心思用在干事业上，把功夫下在办实事、求实效上。
二是官僚主义的问题。着力解决宗旨观念淡薄、严重脱离群众、急功近利、好大喜功、庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮、争功诿过、有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策等官僚主义问题。教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。
三是享乐主义的问题。着力解决理想信念动摇、思想松懈、不思进取、不遵守上下班纪律，上班期间炒股、玩游戏、看视频，精神状态不佳，不敢担当，不愿负责，当太平官、逍遥官，把“岗位”等同于“地位”，存在特权思想，搞特殊化，迎来送往、讲排场、比阔气等享乐主义问题。教育引导党员、干部增强工作的主动性、创造性，摒弃不求有功但求无过，习惯于“四平八稳”的心理，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
四是奢靡之风的问题。着力解决铺张浪费、超规格接待等奢靡之风问题。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
三、方法步骤
按照市委部署，局机关及局属各单位党的群众路线教育实践活动从2016年2月开始，2016年9月基本完成。着力抓好以下3个环节。
（一）学习教育、听取意见。重点是采取个人自学、党课辅导、集中研学等形式，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1.召开动员大会。
在认真准备的基础上，定于2月18日（周二）下午两点半召开全局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，局领导班子成员、局属各单位党政主要负责人、机关在职全体党员干部参加会议。局总支书记曾宪明同志作动员讲话，市委第七督导组组长朱光坪同志出席会议并讲话。通过广泛动员，把广大党员、干部的思想和认识统一到充分认识开展这项活动的重大意义和具体要求上来，让全局广大党员、干部自觉参加到教育实践活动中来。
2.采取多种形式，进行学习教育。
（1）学习内容：学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，中国特色社会主义理论体系和党的群众路线有关论述，学习中央和省市有关会议精神，学习中发〔2016〕4号和鄂发〔2016〕14号文件规定的学习内容，学习党章、党的光辉历史和优良传统、法规法纪、自觉践行党的群众路线的先进典型事迹。
（2）学习方法：采取自学和集中学习相结合，集体大讨论与个人写心得体会相结合，理论和实践相结合的形式进行。
（3）学习形式：结合我局实际，采取请专家授课、局总支书记讲党课、集体研学、中心组学习（扩大到局机关全体干部、局属单位主要负责人）、观看辅导录像、组织知识测试等形式进行。拟于2月中旬在“三万”活动联系点马家店永收垸村举行“把支部会议开到农家”活动；拟于3月上旬安排一次“书记上党课”和一次集体研学（全体局领导、机关科室主要负责人参加）。鼓励党员、干部参加市委开展的“功成不必在我”大讨论主题活动，局属各单位在组织广大党员参加局组织的学习外，丰富学习形式，努力提高学习效果。
3.广泛听取意见。局领导班子成员将用一个月的时间围绕影响和制约机关事务工作发展的重点、难点问题，深入基层开展调查研究，带头开展“结亲拜年”、“三进五访”活动，深入基层、贴近群众，广泛征求各方意见和建议。局班子成员将分别深入到局属各单位，“三万”活动联系点，广泛征求意见和建议；对群众来信来访情况进行综合分析，查找出群众对领导班子和领导干部作风方面反映强烈和集中的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。局属单位负责人也要深入群众，广泛听取意见和建议。在深入学习、征求意见过程中，党员、干部要自觉对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，认真做学习笔记，边学习边思考、边反思边检查，做到思想上有真触动，认识上有真提高。
4.开设学习专栏。在局门户网站上开辟群众路线教育实践活动专栏，发布学习资料，交流学习体会。
5.进行“假如我是服务对象”大讨论。在全局机关组织一次“假如我是服务对象”为主题的学习讨论活动。局机关各支部在学习讨论的基础上，推荐一名同志参加发言。
6.举办“后勤服务标兵”先进事迹报告会。在全局范围内评选群众公认的后勤服务标兵典型，组织宣讲报告，用典型引路，扎实推进教育实践活动。
7.开展专题读书活动。按照市委群众路线教育实践活动领导小组要求，将集中购买一批《群众路线教育实践活动学习读本》等培训教材，进行专题教育读书活动。
8.集中收看群众路线教育专题片。拟与相关部门联系几部《群众路线教育专题片》，集中组织党员、干部收看。
（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，召开一次高质量的专题民主生活会，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。具体做好以下工作：
1、开好局领导班子专题民主生活会。
（1）深入分析、找出原因。民主生活会前，局领导班子将采取召开座谈会、个别访谈等形式，广泛听取市直机关及服务对象的意见和建议，并对征求到的意见和建议归纳整理，形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局主要负责同志向本人反馈。班子成员对反映存在的问题，深入分析，找出原因。
（2）交心谈心、沟通思想。局领导班子成员结合征求的意见和建议开展交心谈心活动，党总支书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，沟通思想，交流看法。谈心主要内容要做好相关记录。
（3）对照检查、撰写材料。局总支书记负责主持局党总支领导班子对照检查材料的起草，局班子全体成员要对照收集的意见和建议以及自己查摆存在的问题亲自动手撰写材料，检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例、对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，深入分析原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施，局总支书记负责对班子成员的对照检查材料进行严格审核把关。
（4）召开民主生活会。根据我局工作实际，局领导班子召开专题民主生活会，主题为“践行群众路线，为民务实清廉，在实现‘三大目标’中绚丽出彩”。党组织负责同志要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评与自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查，自我批评，其他同志帮助”等方式进行。领导班子成员要结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、工作机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实群众路线方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评，对自身存在的问题，不遮遮掩掩，不讳疾忌医，敢揭短亮丑；对别人存在的问题，不留情面，少兜圈子，不绕弯子，真正做到触及思想，触及灵魂。
2、认真完成局党组领导班子民主生活会专题报告，并报市委督导组审阅。
局领导班子民主生活会专题报告结合我局工作实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆我局在贯彻群众路线方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观方面的原因，确定贯彻落实党的群众路线的主要思路和加强班子自身建设的具体措施等。形成的专题报告报送市委督导组审阅。经督导组审阅后报送市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室相关联络组，同时按程序上报市纪委和市委组织部。
3、评价反馈、通报情况。
局领导班子民主生活会后，市委督导组要对领导班子民主生活会整体情况进行评价，同时，会同局主要负责人对班子成员开展批评和自我批评情况进行评价，并以适当形式反馈。民主生活会情况和班子成员对照检查材料，要在规定范围内通报。
（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。具体抓好以下六项工作：
1、认真开展“回头看”。对照中央和省委、市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。局党总支召开专题会议，对“回头看”情况进行专题研究，把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。
2、制定整改方案。局总支书记主持召开专题会议研究领导班子整改方案、审阅班子成员整改措施、开门整改、接受评价监督。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和责任主体。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并采取适当方式公布，作出公开承诺，接受评价和监督。
3、强化正风肃纪。对一些突出问题，进行专项整治。重点开展6个方面的专项整治：一是整治文山会海。严格落实“三短一简一俭”要求，进一步清理各类会议、文件、简报，切实做到开短会、发短文、讲短话、简办事，厉行勤俭节约。二是治理脱离群众现象。积极开展“双联双促”活动，扎实做好联系点新农村建设工作，教育引导机关党员干部深入群众、体察民心。三是从严控制“三公”经费使用。坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。四是进一步治理“庸懒散软”现象。深化治庸问责成果，对机关党员干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题。五是进一步加大办公用房清退专项治理工作力度。完善工作程序，以事实为依据，以政策为准绳，确保办公用房清退专项治理取得明显成效。
4、提高群众工作能力。通过开展教育实践活动，切实提高做好新形势下群众工作的能力。一是提高调查研究、掌握实情的能力。主动深入一线、深入基层、深入群众，及时全面准确地把握群众诉求。二是提高科学决策、民主决策的能力。主动倾听民意、集中民智，形成符合实际、体现群众意愿的正确决策。三是提高解决问题、化解矛盾的能力。善于及时发现各种倾向性的苗头问题，采取有效方法，及时化解各种矛盾，为群众排忧解难。四是提高群众工作的能力。善于用党的科学理论武装群众，用党的理想信念凝聚群众，积极顺应群众意愿、回应群众呼声，成为群众的贴心人。
5、加强制度建设。认真梳理现有规章制度，对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势下群众工作要求的，要抓紧修订完善。要进一步完善调查研究工作制度，健全机关党员深入基层、深入群众的长效机制。要建立机关党员直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；要进一步修订完善财务管理制度、接待工作管理规定；要建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善公务支出、公款消费方面的审计制度；要进一步落实“首问负责、限时结办、定期反馈和考核奖惩”等四项管理制度；要进一步健全干部作风状况考核评价机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
6、做好总结评估。教育实践活动基本结束时，及时做好活动的总结工作，对全局开展党的群众路线教育实践活动情况进行认真总结，撰写总结报告，报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
四、组织领导和工作措施
（一）统一思想，深化认识。全局党员特别是领导干部，要深刻认识开展这项活动的重大意义，增强自觉性、积极性和主动性，切实把思想、认识和行动统一到中央和省、市决策部署上来。要把深入开展教育实践活动作为贯彻落实十八大和十八届三中全会精神的一项重要工程，作为当前的重大政治任务，摆在突出位置抓紧、抓好、抓实。
（二）加强领导，落实责任。局成立群众路线教育实践活动领导小组。
各科室、局属各单位负责人要增强责任感和紧迫感，切实承担起本部门本单位教育实践活动第一责任人的责任，精心组织、探索创新，确保教育实践活动的各项要求落到实处。
（三）搞好宣传，营造氛围。要发挥局宣传栏、局门户网站及市委群教办简报等的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
（四）加强督促，务求实效。局班子成员要加强对分管部门、局属单位的教育实践活动的领导，局教育实践活动领导小组要加强对局属各单位教育实践活动的指导，认真负责，切实履行职责。力戒形式主义，不做表面文章，着力解决突出问题，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
（五）统筹兼顾，合理安排。开展教育实践活动要与局年度重点工作相结合，与认真做好机关事务各项工作和党员干部履职尽责相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保全年各项目标任务的完成。
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