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物
业
管
理
实
施
方
案
邵阳市和谐物业管理服务有限公司
一、 物业概述：
物业名称：帝豪澄湾
总筑面积176869平方米
由欢乐谷、港岛湾、怡景楼、怡雅楼、芙蓉苑、潇湘苑、浅水湾、藏龙湾、紫金阁、莱茵轩等建筑组成。
我公司前面分析小区的设计理念、总体布局、建筑风格、和物业特点后，在实施物业管理中，坚持规范管理，挚诚服务。专业的物业管理和业主自治自律相结合。通过科学管理，优质服务，为广大业主创建一个安全、文明、优美、舒适的环境。发挥物业最大的使用功能。使其保值、增值，最终实现社会效益、经济效益、环境效益的统一和同步增长。
二、 管理依据【物业自治,方案】
1
2 国务院令504号《物业管理条例》。 湖南省物价局、湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省物业服
务收费管理办法》的通知 湘价服【2010】76号。
3 普通住宅小区物业管理服务等级。
三、 管理目标
条件成熟，两年内创“邵阳市物业管理优秀小区”，并作以下服务承诺。 1
2 对保安、水电、消防监控提供24小时服务。 公示24小时服务电话，所有管理人员统一着装，佩戴标识，专业管
理。技术人员按国家规定100%持证上岗。
3
4 房屋及其配套设施完好率达95%以上。 清洁无盲点，绿化完好率达90%以上。
5
6 业主投诉处理率100% 每年不少于一次业主意见征询，业主满意率达80%以上。
我们将为业主提供一流的物业管理服务赢得业主的信任和满意，实现“精到管理、精致服务、精彩生活”。
四、 物业管理机构设臵及资源配臵【物业自治,方案】
（一） 机构设臵方案 业务流程及各部门职责
1、机构设计图：【物业自治,方案】
机构图说明：
机构图设臵的原则：精干、高效、一专多能。实行小区整体管理和各围合分片管理相结合的管理模式。
管理处实行垂直领导，职责分明，减少管理环节，提高工作效率。
2、业务流程：
根据公司机构设臵，通过资源整合，流程设计，任务分解，过程控制，持续改进。为业主提供优质服务，让业主满意，使物业管理工作处于良性循环状态。
3、各部门职责：
主任：根据国务院令504号《物业管理条例》及公司有关规定，前面主持小区物业管理工作，确保小区各项管理工作顺利进行。
客服部：负责小区档案管理、财务管理、内勤管理、社区文化及考勤、品质管理等工作。
保安队：负责小区的公共秩序、安全防范、日常安保、车辆管理和消防设备设施的管理，消防宣传教育及监控设备的管理等。
工程队：负责小区房屋及其公共部位，公用设备设施的维修养护，确保小区公共设备设施的正常运行。
清洁绿化队：负责小区道路，楼道等公共部位场所的清洁卫生及小区绿地、花木的养护管理。
（二） 专业人员配臵及培训计划
1、 专业人员配备：根据小区实际管理工作需要，我公司在小区人员
配臵上坚持以“精干、高效、敬业”的用人原则，注重德才兼备的用人标准，从而建立一支技术精湛、工作高效的管理队伍。
人员配臵（办公室主任1人；管理员3人；电工3人；保安队
长1人；保安员27人；保洁员10人；监控消防3人；电梯维保2人）总共50人。根据小区的实际情况，合理配置。
2、 培训计划和目标
第一、 培训计划：根据小区的特点和对各岗位的要求，分层面、分阶
段、有计划地对员工进行培训。培训计划见附表一
（1）、培训的几个阶段：
岗前培训：对员工进行公司概况，管理理念，法律法规，仪容仪表，服务态度及物业管理操作技能的基本培训。
专业培训：在新的技术，新的法规颁布时。组织员工进行专门培训，以便更好地为业主服务。
外送培训：根据工作需要，选派业务骨干或岗位变动的员工参加行业管理部门和相关单位组织的各种岗位培训，操作资格培训，不断提高物业管理水平。
（2）、实施计划：制定接管期间的强化培训和日常管理的定期培训。 第二、 培训目标：通过对员工进行培训，提高员工的文化素质、业务
技能和管理水平。为小区培养一支专业过硬的，作风优良，德才兼备的物业管理队伍。
（三） 档案管理：
档案资料的管理是物业管理工作的一个重要组成部分。科学的、规范化的档案管理，能有效地为楼宇及公共设施的使用、维修、改建和各项管理工作提供指导和服务。
A、 管理内容
（1） 工程档案：从接管开始的所有工程技术、维修、改建资料及
各类设施设备资料等。
关于××镇小区物业管理方案
近几年来，随着××经济建设的不断发展，人民生活水 平和整体素质的进一步提高，各村的拆迁小区和商业性的开 发小区如雨后春笋般涌现出来。然而由于历史、区域性发展 与建设、集镇规划等问题，并没有全部实行专业化、市场化 物业管理。为加快推进××平安和谐社区建设，制定一套规 范的、符合××实际的物业管理方案，并在全镇小区推广是 及时且必要的。
一、 目前××镇小区概况
在××经济快速发展的同时，××的城镇建设也得到了 突飞猛进的发展。居民群众的居住环境发生了巨大的变化， 一个个新建起来的小区为居民打造了一个舒适、优美、和谐、 文明的家园。全镇范围内，已经实行正式的物业管理的小区 有金都华庭、丽景花苑、锦绣家园、金湾花苑等6 个;而各 村的拆迁安置小区如宗言村和谐苑、××村卧龙湖小区、三 房巷的周南花苑等都是由村委代管或基本没有管理。
二、 全镇推行物业管理的必要性
(一) 商业住宅小区
××已有的成气候的商住小区基本都已经有专业的物 业管理公司进驻管理。在小区管理上，他们有一套专业的、 相对完善的管理模式，但并不代表可以高枕无忧，因为城市 经验移植到农村有时也会水土不服。由于历史、文化及风俗
习惯的差异，农村居民和城市居民存在一定的差距。虽然经 济发展了，但城市化进程相对滞后，如果不从农村实际出发， 完全照搬城市物业管理模式，就是引发很多问题，锦绣家园 和金湾花苑已经因为沟通上的不通畅造成物业管理和小区 业主之间发生矛盾与摩擦。所以，对于××镇的商业小区而 言，物业管理也需要因地制宜。
(二) 农村拆迁小区
各村经济的发展及对生活环境要求的提高，促使拆迁小 区建设进入到一个蓬勃发展的阶段。在管理模式上都是由各 村自行管理，由于没有统一的规范，造成管理效果参差不齐， 引发一系列问题。
1、 安全问题:目前，很多村的拆迁小区因没有建设完毕， 还有后期工程正在进行，所以没有进行封闭式的管理。 小区道路虽装有监控设备，但基本形同虚设，早安全上 造成了隐患。
2、 卫生环境问题:拆迁小区使村民原来的闲散的聚居模式 变为集中的居住模式。原来只要自扫门前雪就行，现在 多出很多公共地方需要大家共同维护，但由于小农思想 的影响，很多村民就疏忽了这一块，造成一些公共区域 (如楼道)垃圾成灾。
3、 绿化问题:小区建成伊始，绿化设施齐全，环境优美。 然而过不多久，花圃都成了村民各自的菜园子，甚至
还 出现为了争点方寸之地令邻里之间产生矛盾。村里没有 办法，只能让铲车铲掉重新种上绿化，但紧跟着村民又 会种菜，于是，在村委和村民之间就会进行一场你栽我 铲，你铲我栽的持久拉锯战。这种治标不治本的方法， 造成了资源的严重浪费。
4、 维护问题:俗话说:“三分建、七分管”，房屋时一年新、 二年旧、三年乱、四年破。由于缺乏定期的、专业的房 屋维护，很多拆迁小区的房屋状况都出现了一定的问 题，影响了房屋的使用年限。 所有这些凸显出来的问题，都在提醒我们，在全镇实施 统一规范的物业管理是非常迫切的，它对全镇经济建设、精 神文明、文化素质的提升起着重要的作用。
三、 政府推行物业管理的办法
1、 为全镇的小区合理规划物管区域
物管是区域化管理，首先明确各区域边界，物管区域划 定与规划相匹配，考虑物业共用设备设施、建筑规模、社区 建设，以方便人们生活、生产，合理利用区域资源。以便于 管理为原则，形成一定规模面积与一点能够数量的常住人 口，有独立或相对分界线的居住小区。
2、 为老居住区域完善物业管理基础设施，协调部门关系。 政府在镇区老居住区加大投入，改善小区的基础设施和 生活环境，改变一般散沙的现象，完善至物管的基本状
态， 并要与国土、房管、建设、卫生、公安、规划等部门协调好， 做到全体配合，各自做好本职工作，不越位、错位和缺位， 共同推进老小区的物业管理。
3、 加强宣传，增强居民物业管理意识 物业管理是新生事物，存在一个逐渐熟悉与接收的过 程，政府应当以多种形式向社区居民宣传《物业管理条例》 等法律、法规和政策，有针对性地做好宣传引导工作，提高 居民对物业管理法的认知度，逐步使其树立依法管理的意 识。通过周边物业管理示范小区，使居民清楚认识到小区引 入物管的优点，使之逐步树立有偿服务的意识，通过讲座、 讨论、问答等多种交流方式，生动形象地普及物管常识，提 高居民群众对物管的认识程度，使其逐步树立自治管理意 识。
4、 制定小区物业管理实施细则 虽然物业管理有了《物业管理条例》，但条例主要针对 新建商住小区，对拆迁安置小区管理关注不多。我们应该在 《物业管理条例》这一大框架下，根据本地区特点，以《物 业管理条例》为指导，制定适应于本地区的、可操作性强的 物业管理办法与细则，从而以法律手段推进××的小区物业 管理。 5、 成立物业管理科，全程跟进小区物业管理 ××是个经济发达的工业重镇，新兴的生态名镇。城镇 建设标准按照城市的格局在规划和建设。各式小区在快速建 设成长中，随着居民收入水平与消费水平的提高，对工作于 居住环境的要求也随之
提高。一支专业的物业管理队伍，为 ××镇创造一个优美、舒适、安全、方便的人居环境。同时 也体现出××政府为民造福，加强城镇管理的一个重要举 措。
四、 物业管理基本形式
1、 简易物业管理
在各项设施、规模等还不完善的情况下，社区或村委可 采用简易物业服务。由小区内失业人员、低保和离退休人员 组建服务队，提供公共秩序、安全防范、环境卫生保洁为主 的服务，在镇物业管理科的督导下，具体由各村委、社区负 责。
2、 专业物业管理 条件好，设备齐全的小区，可通过业主大会，选聘专门 的物业管理公司进驻小区进行管理。具体筹备由村委社区负 责，镇物业管理科做好统筹和协调工作。
3、 业委物业管理 在条件成熟的区域，业主自己选出一个比较精良的管理 委员会，全权负责整个小区的物业管理，民主的制定各项规 章制度。所有业主都要自觉爱护房屋及公共设施;维护安全 与环境卫生。如有业主违约，将会按照既定的规章制度按约 处理。如此民主自治的物业管理，形成成本低，效率高的双 赢局面。
综上所述，我镇的小区物业管理应当是“三位一体”的 管理模式，即业主、物业公司、村(社区)在平等合作的基 础
物业品牌宣传标语
1. 物业管理业主当家 小区建设依靠大家
2. 知荣辱 树新风 加强业主自治自律 加强物业管理,
3. 加强物业管理,共建安全文明温馨和-谐的家园
4. 宁愿牺牲我一人 幸福百姓千万家
5. 强化物业管理服务 提高物业管理品质
6. 加强民-主 依法治国
7. 构建和-谐社会 树立科学发展观
8. 构建和-谐平安社区 实现社会和-谐
9. 建设美好家园 建设和-谐型
10. 诚信型 服务型物业企业
11. 建设服务物业 营造和-谐社区
12. 物业服务千万家 真情温暖你我他
13. 创新物业服务方式 提升物业服务本
14. 质 细心管理好小区 贴心服务好企业
15. 热心工作 贴心服务
16. 精心管理 细心养护
17. 物业无小事 细微见真情
18. 服务显本色 营造上班安心
19. 回家舒心 出差放心的小区环境
20. 服务好每一位业主 管理好每一处物业
21. 服务质量是物业企业的核心竞争力
22. 细节成就完美 服务打造品牌
23. 诚信引领发展 以服务树品牌
24. 以诚信谋发展 业主口碑胜奖杯
25. 业主满意我满意 满足和超越业主的期望是我们的不懈追求
26. 业主是上帝 服务无止境
27. 先做好保姆 再当好管家 认真把管理做好
28. 用心把服务做好 努力建设安宁稳定
29. 环境优美 服务完美 文明祥和
30. 管理有序的社 区环境 建设和-谐社区是物业企业和广大业主的共同责任
31. 爱护环境卫生 爱护花草树木 爱护公共设施
32. 提升物业服务品质 铸就物业服务品格 打造物业服务品牌
33. XX 物业 因您的需要而存在 物业 XX 因您的满意而精彩
物业企业文化宣传标语
1、维护业主合法权益,做好物业管理费清收清欠工作!
2、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造!
3、树立正确的荣辱观,纠正缺德失范的恶意欠费行为!
4、加强物业管理服务,提高物业管理品质!
5、物业管理业主当家,小区建设依靠大家!
6、拖欠物业管理费是对交费业主的侵权和对全体业主的损害!
7、拖欠物业管理费是违约违规损人害已的错误行为!
8、物业管理有偿服务需要业主按约缴费来支持!
9、欠费影响物业公司经营,损害最大的是广大业主的利益!
10、树立正确的物业管理消费观念,克服丑恶的赖账消费行为!
11、实现社会和-谐，建设美好家园!
12、依法依规从事物业管理,切实提供质价相符的服务!
13、改善物业环境,加大清欠力度,解决历史积欠!
14、加强物业管理,共建安全文明温馨和-谐的家园!
15、共建和-谐树新风,xx-xx记心中!
16、加强民-主,依法治国,构建和-谐社会!
17、树立科学发展观、构建和-谐平安社区!
18、知荣辱,树新风,加强业主自治自律!
杂居小区一直是困扰社区各项工作的老大难问题。目前，城区多个杂居小区中，仅靠建设单位、企事业单位或社区进行水电、卫生等简单维护，管理上处于比较缺失状态，部分居民的满意度不高，给城市管理带来一些工作难度。
一、基本现状与问题
城区现有杂居小区159个，主要集中等社区。总户数9163户，居住总人数28137人，总建筑面积约88万平方米。通过走访与调查，这些小区存在的共性问题主要表现在以下三个方面：
一是设施陈旧老化、居住要素不够齐全。老小区建设时间早，年久失修，普遍存在屋面墙体渗水、道路破损、绿化不足、下水道堵塞、线路老化无序等实际问题，加上杂居小区中有相当部分是原来单位的集资房或房改房，安全保障设施不齐全，物业维修无资金来源，部分小区楼盘小且夹杂私房住宅，四周通道多，无封闭式管理条件，存在着防火、防盗等安全隐患。
二是居住区内业主结构复杂、流动性大。居住在老小区的业主大多是城区老居民和单位福利分房的职工，经济条件好的住户均已外迁新购改善性住房，轮换入住的多数为下岗职工、无业人员、孤寡老人和低收入家庭，此类老小区出租房比例较高，人员流动性较大。
三是管理上有缺失、公共服务难到位。小区内业主的公共意识比较淡薄，自治责任与要求难以达成共识，各个社区也因点多面广，管理与服务难以跟上，加上硬件设施不够完备甚至缺失，导致车辆乱停、杂物乱堆、私搭滥建、违规装修、改变房屋使用性质等现象时有发生，居民普遍反映缺乏舒适感、安全感。
二、相关对策和建议
杂居小区在城区中占有相当大的比重，因此在城市住宅管理和城市的文明建设中具有决定性的作用。今后5-10年内，应把握的指导思想和原则是：
坚持“政府主导与社会参与相结合、政策扶持与市场运作相结合”的原则，采取“先行试点、重点提升、分类指导、稳步推进”的办法，实施从无偿—低偿—市场化物业渐进的服务方式，逐步实现物业管理“全面覆盖、规范有序”的管理目标。
具体办法为“专、改、扶、引、管”多管齐下，稳步推进：
一专：把社区作为物业管理活动的主体，在各社区内成立物业管理办公室（物业服务部），专人专岗承担杂居小区内的保安、保洁、绿化、维修等物业管理和服务工作职责，探索“社区搭台、能人牵头、居民参与”的社区自助式物业服务模式。区房管局对社区物业管理机构进行业务指导，抓好行业队伍建设及上岗人员的培训工作。
二改：由政府为主导投资，整合各方力量，把老旧小区的综合改造作为一项重要的公益项目予以规划建设，在整治与改造中坚持四个结合：一是把老小区改造建设与片区规划结合起来；二是把开发改造项目与国家保障房中的“城市棚户区”改造项目结合起来；三是把改造的主体工程与公共服务、物业管理功能性用房结合起来；四是将民营投资开发商住楼盘与政府规划建设公益休闲场所相结合。
武汉市中心城区老旧住宅区改造工作，从2016年起连续四年被列为市政府“十大实事”之一，各中心城区共整修小区道路20.2万平方米，改造排水管网5.73万米，粉刷楼道墙面178万平方米，增建岗亭637个，配套维修工具695台（套），落实物业服务用房568间1.6万平方米。通过安装太阳能路灯、铺设彩砖、新建自行车棚、配套排渍等25项设施工程，使武汉市中心城区583个老旧住宅区，实现从“全覆盖”提档升级到长效管理“三级跳”，路面平、管道畅、楼道亮、环境美惠及到275万小区居民。
武汉市老旧住宅小区物业管理经验告诉我们：采用“市场十公益”的双轨模式，依托四种形式填补老旧住宅区物业服务空白：即引入专业化物业服务公司，同时推行社区物业服务部、业主代表自治和社区单位共管三种非专业化的物业形式。
区近三年连续实施杂居（旧城）改造项目共约100万平方米，2016年已投资700万元改造平云一路等杂居小区600户，惠及2200人。2016年计划改造明珠路片区500户，这种由政府牵头协调，住建（规划）、财政、社区具体承办，逐年计划实施改造，得到市民一致肯定与好评。但有两个方面的问题值得注意：一是改造计划与方案征求意见面要宽一点；二是后期物业管理如何对接，建立长效机制方面尽可能与前期方案综合考虑，既管当前更管长远。
三扶：杂居小区是城市化进程中的一个特殊群体，在不断规范和建立长效机制中，政府应该给予一定的扶持。目前武汉市已有10%社区物业服务机构启动税收减免和财政年度预算补贴政策，我区可考虑设立“物业管理专项补贴资金”和“小区物业突发事件应急资金”制度，该专项资金可以结合城镇综合整治，由各社区根据具体情况申报使用，接手的物业公司可按小区每平方米0.2元的标准享受专项补贴；部分物业公司可享受税金优惠政策。小区内物业费标准为每户每月30元，其中居民自行承担20元，政府补贴10元。低保户物业费每月承担10元，政府补贴20元。杂居小区居民名单由社区报街办审核，半年核发一次经费到社区，并由社区将补贴情况张榜公布，接受社区居民共同监督。
四引：我区物业管理尚处起步发展阶段，要进一步加大宣传力度，引导居民树立三种观念：（1）业主自治观念。物业管理的重要方式是居民实现自我管理、自我服务，业主代表大会作为决定有关事宜的最高权力机构，业主管理委员会作为具体执行机构，应健全组织，履行职责，主动做好宣传、沟通、引导工作。社区居委会应配合、指导、监督物业公司工作。（2）质价相符的观念。“优质优价”是市场经济法则，让更多的居民认同物业需求，认同有偿服务，认同等级消费。（3）部门联动观念。针对小区内乱搭乱建、无证经营、占道摆摊、违规装饰等问题，城管、工商、消防、房管相关部门应相互配合，充分发挥城管110作用。房管部门应会同社区完善物业管理纠纷的快速调处机制，民政部门应开展小区“关爱工程”，对困难户实施救助，工、青、妇应结合社区“义工”活动，广泛开展“结对帮扶”延伸工程。
五管：建立长期有效的管理机制，是确保杂居小区物业管理朝着社会化、市场化、规范化发展的必然方向。从武汉百步亭（全国文明社区示范点）经验来看，社区对辖区的人文居住状况比较熟悉，了解居民的物业服务需求，小区居民对社区组织比较信任，这些都有利于对杂居小区实施相应的物业管理。因此各社区可以设立物业服务部参照网格员的办法，对辖区内的杂居小区进行物业服务和管理，形成政府主导、社区协调、居民自治、部门联动、社会参与“五位一体”过渡方式。
（1）“自己人”参与管理。杂居老房集约改造后，物业公司可聘请知根知底的居民当“管家”：下岗工人做门卫，大爷当巡逻员，大妈做小区保洁员，这种技术含量比较低的工作交由居民负责，既可解决就业，在人工费上也相对低廉。（2）技术工人打通使用。社区物业必须网络一批技术过硬的工程等专业人员。采取集约管理之后，由社区物业对多个小区实施管理，在经费方面完全有能力聘请松散式的技术人员，实行“点单式”的服务，约定事项，定向收费，这样既保证服务到位又能节省费用。（3）物管设备共享降低运行成本。一辆垃圾车可以将3—4个居民小区当日生活垃圾全部清运；一台打草机、疏通机、电锤等，可供十多个小区循环使用，只需要社区按政府固定补贴资金来一次性购置，分年度保养维护，便可让杂居小区居民“有求必应”，解决日常生活中的烦心事。