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净化社会文化环境专项整治活动实施方案
为进一步净化我局社会文化环境，促进未成年人健康成长，经局党组决定研究决定，在全局开展净化社会文化环境专项整治活动，具体实施方案如下：
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法管理，标本兼治，疏堵结合、建管并重的方针，深入开展网络荧屏声频环境治理工作，坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播，大力倡导文明上网、文明建网的良好风尚，努力提供更多更好的文化产品和文化服务，不断满足未成年人精神文化需求，营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。
二、主要工作任务
（一）优化网络环境
1.加强网络管理和整治。建立健全互联网的各项管理制度，加强网络的日常监控和管理，定期开展互联网集中整治活动，把整治论坛、视频、博客和手机网站、视频网站会员专区、聊天室、视频下载服务等作为清理整治的重点，及时清理低俗媚俗、格调
低下的网络信息垃圾，同时全面清查手机、固定电话为网站提供的代收费服务，进一步规范网站广告经营行为，从根本上铲除淫秽色情和低俗网站生存的土壤。
2.加强对网络从业人员的教育引导。采取集中培训、媒体宣传等多种形式，不断建立完善并认真执行各项管理制度。
（二）净化荧屏声频
1.气象台要严把选题关、审查关，落实好广播电视节目的制播分级编审制度和重播重审制度；要坚持节目播出的终审权，坚决杜绝不适宜未成年人的广播电视节目播出；建立完善听众、观众举报制度，对反映强烈的出现低俗化问题的节目，坚决加以整治。
2.整治文化市场和气象局周边环境
（1）加大对涉及未成年人身心健康的图书、光盘等出版物的审查监管力度，防止不良出版物流入市场；对流入市场的不良出版物依法予以收缴并追究经营业主责任。
（2）定期组织开展环境专项检查，发现问题及时处理；严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为。
3.努力为未成年人提供更好的精神文化产品和文化服务
（1）采取多种方式向社会推荐优秀网络文化产品，促进适
合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播；广泛发动社会力量开展向未成年人送温暖、献爱心活动；积极组织好以读一本好书、做一件有意义的事、参加一项社会公益活动、养成一个好习惯为主要内容的活动，吸引广大未成年人崇尚文明、追求上进。
（2）加强未成年人思想道德建设工作。加大对校外活动场所的扶持力度，丰富充实未成年人课外生活；引导广大未成年人文明上网；发挥各类教育阵地作用，广泛开展主题鲜明、富有时代气息的教育活动，帮助未成年人树立远大理想，形成正确的世界观、人生观和价值观。
***【社会救助环境整治工作的实施方案】
2013年4月25日
***乡村环境综合整治工作实施方案
为加强乡村环境综合整治，切实改善农村生产生活环境，扎实推进社会主义新农村建设，保护和改善生态环境可持续发展，为打造“靓丽永宁是我家”乡村环境综合整治工程顺利实施，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展乡村环境综合整治工作，有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场、庄点巷道、农户院内乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为，结合本次集中整治，对李俊镇、望洪镇、胜利乡、闽宁镇、望远镇、杨和镇进一步完善乡村环境基础设施，合理配置垃圾箱和垃圾车，健全保洁员队伍，环保局监督，乡镇加强日常管理，并建立乡村环境卫生管理的长效机制，彻底改善镇区农村居民生产生活环境，提升人民群众生活质量和幸福指数。
二、重点工作
（一）开展乡村主干道路整治
各乡镇要对乡村主干路、村庄房前屋后有乱建乱搭的房屋长期堆放的草堆、砖堆、煤堆、粪堆、砂石堆、土堆都要进行彻底清理，保持道路两侧及绿化带保洁畅通，应整治69个自然村，631个村庄，3150条巷道，322.9公里。
1、闽宁镇整治5个自然村，68个村庄，340条巷道，完成17.7公里的整治任务，其中：201省道、福宁街、莆西路、闽甘路、月玉路、叶北路、园艺路、玉海路、金玉路、东滩路、中西滩路等乡村主干道路两侧垃圾全部清理。
2、李俊镇整治15个自然村，142个村庄，710条巷道，完成65.7公里的整治任务，其中：雷东路、许黄路、丰登路、侯友路、团结路、李银路、李魏路、小李路、李庄路、西环路等乡村主干路两侧垃圾全部清理。
3、望洪镇整治16个自然村，147个村庄，735条巷道，完成93.3公里的整治任务，其中：109国道、滨河大道、仁增路、东西玉路、农丰路、前渠路、永黄路、青植路、靖吊路、李银路等乡村主干道路两侧垃圾全部清理。
4、杨和镇整治10个自然村，63个村庄，310条巷道，完成51公里的整治任务，其中：大新渠路、二幼路、奉献路、靶场路、惠王路、胜利路、永红路、观清路、纳北路、汽车城路、红星路、红王路、永旺路、南旺路、纳北路、双渠路、纳新路、中腰路、和平路、小湾桥路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
5、胜利乡整治9个自然村，85个村庄，425条巷道，完成57.2公里的整治任务，其中：胜通路、许旺路、旺胜路、观平路、观湖路、李银路、五先路、小湾桥路、五渠路、先锋路、青植路、烽园路、中心路、靖吊路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
6、望远镇整治14个自然村，126个村庄、630条巷道，完成38公里的整治任务，其中：胜通路、永清路、板桥路、上长路、立张路、梁田渠路、双庆路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
（二）开展乡镇设施园区整治
要求每个乡镇完成设施园区内的菜堆、土堆、粪堆等垃圾，整治标准达到设施园区内的道路畅通，温棚周围干净整洁。
闽宁镇整治1个设施园区；李俊镇整治2个设施园区；望洪镇整治5个设施园区；杨和镇整治5个设施园区；胜利乡整治5个设施园区；望远整治镇2个设施园区；共整治20个设施园区环境。
（三）开展村庄巷道农户院落环境卫生整治
1、各乡镇新建的中心村、历年整治庄点和新改造庄点开展亮化整治，达到美观、实用，持续保持环境整洁。
2、村队农户住宅、院落、养殖区等环境卫生达到垃圾入池，巷道内无乱堆、乱建等现象，确保畅通，对部分村庄巷道、农户院落堆放的柴草、杂物、木料有村队统一安排闲散空地进行集中堆放，保持院落干净整洁。
（四）各乡镇垃圾设备分配方案
结合全县实施中央农村环境整治示范项目和乡村环境整治两项任务统筹一并解决，村庄巷道无垃圾箱和垃圾车等问题。【社会救助环境整治工作的实施方案】
1、闽宁镇安排14辆垃圾车，垃圾箱957个，垃圾收集转运全部进入闽宁填埋场，垃圾清理率达到100%。
2、李俊镇安排10辆垃圾车，垃圾箱1600个，垃圾清运率达到100%。
3、望洪镇安排20辆垃圾车，垃圾箱1900个，垃圾清运率达到100%。
4、杨和镇安排5辆垃圾车，垃圾箱800个，垃圾清运率达到100%。
5、胜利乡安排9辆垃圾车，垃圾箱1200个，垃圾清运率达到100%。
6、望远镇安排11辆垃圾车，垃圾箱1000个，垃圾清运率达到95%。各乡镇以队为单位配备保洁员。
三、管理机制
（一）环境卫生管理机制
1、各乡镇要求各村成立环境整治长效管理工作领导小组。制订切实可行的工作计划，明确分工，落实责任，组织筹措卫生保洁经费。
2、各乡镇对各村分片划定清扫保洁地段，分路沿线的村要求每天进行一次清扫，并在各队落实1名保洁员，做到卫生保洁到位，垃圾清运到位。
3、落实环境卫生管理门前“三包”制度。各乡镇组织各村与各队各农户逐一签订门前环境卫生三包目标责任书，提高群众参与率。
4、充分发挥村党支部、村委会、共青团、妇联等组织，每月开展一次由村民参加的环境卫生整治义务劳动，对村庄巷道、房前屋后、集贸市场、公路两侧进行全面清理，做到无裸露垃圾和卫生
死角，农田、池塘、水沟清洁无污染，杂物堆放整齐有序。
5、实行村干部分段卫生包干制度，沿路各村由村干部对卫生分段实施监督和管理，制定村民互动监督机制，做到相互监督，相互制约，相互评比。
（二）垃圾清运管理机制【社会救助环境整治工作的实施方案】
各乡镇负责本辖区各村的生活垃圾日产日清工作，做到定时、定点、定路线。一是实行“四定”、“四包”。即：定人、定任务、定车辆完好率、定安全行车；包油材料消耗、包设施完好、包单车经费、包清运任务和质量；二是要求司机必须按时出车，不得无故脱岗；三是垃圾清运车必须做到车容整洁，清运车要加盖篷布，做到密闭运输，严禁撒漏；四是垃圾必须按规定倾倒在指定地点，严禁私自倾倒；五是垃圾车将装车过程中撒漏的垃圾清扫干净，做到车走场地净。
（三）垃圾处理机制
各乡镇结合实际，因地制宜，以村为单位，对生产建筑垃圾就地填埋，生活垃圾各村选择闲散空地，采用挖坑铺垫防渗膜或就近选择空地使用建筑材料临时圈砌后半封闭堆放，再转运到指定的垃圾填埋场。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋，防止造成二次污染。各乡镇建立农村垃圾“队集中、村收集、镇转运、县处理”的网络体系。李俊镇、望洪镇、闽宁镇垃圾收集运送到闽宁镇垃圾填埋场，启用望远镇垃圾转运站，将杨和镇、胜利乡、望远镇垃圾进入望远垃圾转运站。启用胜利乡、李俊镇、望洪镇垃圾中转站，有县城投公司配备垃圾车，各乡镇管理使用，逐步解决全县垃圾收集处理问题。
（四）垃圾清运经费筹措制度
结合我县实际情况，实行农村生活垃圾处理收费制度，多渠道筹集垃圾处理资金，征收范围包括全县各村居民。农村低保户凭有效证件予以免征。收费标准为常住居民每月每户4元，剩余资金由乡镇和县政府补助。
四、责任分工
（一）环保局
1、乡村环境综合整治领导小组全面制定实施方案和考核细则，统筹协调乡村环境综合整治工程各项工作，并做好各责任单位日常工作开展情况的督查考核。
2、建立完善乡村环境整治的长效管理运行机制。
3、协助指导和解决各乡镇在开展乡村环境整治工作中存在的问题，确保此项工作顺利推进。
（二）农牧局
负责指导乡村发展农业产业，组织实施农村沼气工程、乡村清洁工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治和生态农业的推广示范，做好有机食品、绿色食品、无公害农产品及其他农产品基地的环境监测、评价及监督管理工作，配合乡村做好推广秸秆综合利用和禁烧工作。
（三）卫生局
负责农村卫生厕所的建设工作，加强村级卫生医疗机构医疗固废的管理，配合环保局做好农村饮用水源地水质监测工作。
（四）水务局
负责组织实施农田水利建设、农村人畜饮水工程，协助乡村清理主干沟渠等工作任务。
（五）乡镇责任
开展乡村环境综合整治，各乡镇人民政府是本次环境整治的责任单位，环保局具体抓好监督考核工作，协助乡镇解决存在的问题，各相关部门配合乡镇抓好乡村环境综合整治工作。
1、各乡镇对辖区内环境卫生整治负总责，辖区各企业工商经营户要搞好驻地内部和外围的环境卫生整治管理工作，严格执行“门前三包”制度。
2、乡镇辖区、县、乡主干道路、沟、渠两侧建筑物、和其它设施保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调，无乱堆乱放、
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