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中级人民法院关于开展创建“平安”活动的工作方案
xx中级人民法院
关于开展创建“平安xx”活动的工作方案
为动员全市两级法院积极参与创建“平安xx”活动，进一步发挥人民法院的职能作用，贯彻司法为民宗旨，及时化解各种纠纷，严厉打击严重刑事犯罪，参与社会治安综合治理，保持社会持续稳定，服务经济发展，特制定本工作方案。
一、指导思想
全市两级法院干警要认真学习领会中央、盛市委关于开展平安创建的文件精神，切实把思想统一到创建“平安xx”重大意义的认识上来，统一到创建“平安xx”的目标任务和要求上来，深入贯彻“xxxx”的重要思想，紧紧依靠地方党委政府的领导，适应全面创建小康社会新形势的需要，围绕创建工作的中心，突出重点，分类指导，全面提高。要立足法院工作实际，全面做好各项审判、执行、信访工作，积极投身“平安xx”创建，切实承担起维护国家长治久安、保障人民安居乐业的司法职责，确保“平安xx”创建各项目标如期实现。
二、组织领导
市中院成立创建“平安xx”工作领导小组，由邹××院长任组长，党组副书记、副院长李××为副组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，刘××同志任主任，负责处理日常工作。全市各基层法院也要成立相应的领导小组，并将方案报中院。
三、工作目标
全市两级法院要紧紧围绕改革发展稳定的全市工作大局，充分发挥职能作用，深入实践“公正与效率”的主题和“司法为民”的宗旨，公正、及时地审
理各类案件，积极参与社会治安综合治理，为全区经济发展提供优良的法治环境和有力的司法保障。
通过积极参与“平安xx”创建，按照市委“一年起步夯实基储两年见效有新突破、三年达标形成机制”的创建步骤，大力开展规范化创建、现代化创建，从严治警、从严治院，至～年底全院工作要达到以下目标：
1、审判、执行案件的质量和效率明显提高，案件评查优秀率为70％以上，合格率为99％以上，瑕疵案件进一步减少及至杜绝；
2、诉讼当事人服判息诉率应达80％以上，涉诉信访数量明显下降，纠纷解决机制进一步健全，司法的社会公信力得到提升；
3、法官队伍素质明显提高，法官职业化建设得到进一步强化，职业道德创建和廉洁自律工作明显加强；
4、人民群众对司法工作的信任度明显增强，法治环境进一步优化，对法院工作的满意率明显提高。
5、建立起严格、规范的管理机制，司法管理水平明显提高，办公信息化水平显著增强。
四、实施步骤
第一阶段组织动员。～年10月份，全市各法院要把市委创建“平安xx”方案和工作部署，传达到全体干警，认真做好宣传、动员工作。要提高思想认识，克服厌战和松懈情绪，振奋精神，从实际出发，构建工作计划，确定工作标准，逐级落实责任。对开展创建工作可能遇到的情况要进行调研，结合本地实际制定具体的创建工作方案，做好各项准备工作。各地创建工作方案务于10月10日前报市中院。
第二阶段全面创建。10月1日创建活动全面启动。要认真按照工作方案、计划和部署积极稳步地组织实施，抓好落实。各地要分类指导，突出重点，全
稳定是进行改革和实现发展的前提。“平安建设”是经济社会发展和人民群众安居乐业的需要，也是改善发展环境，推进各项事业全面发展的重要举措，是一项重大战略部署。人民法院作为国家的审判机关，担负着打击犯罪、调节经济社会关系、化解人民内部矛盾、维护社会正义的重要职责，是维护稳定的重要力量，是“平安建设”的主力军。“平安建设”对法院工作提出了新的更高要求，也是法院自身建设的机遇和挑战。人民法院应当不断强化大局意识、机遇意识和法治意识，立足审判，做到“五个坚持”，积极投身于“平安建设”实践，为促进经济发展和社会稳定做出应有的贡献。一是坚持“严打”方针不动摇，通过刑事案件的审判，继续保持对严重刑事犯罪分子的高压态势。严厉打击严重刑事犯罪是党的十六大确定的一项长期的方针。继续贯彻“严打”方针，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从问题最严重的地方整起，从维护稳定最关键的环节入手，依法严厉打击严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪，增强人民群众的安全感，是创建活动的重点任务之一。去年以来我们紧紧围绕建设“平安山东”、“平安沾化”，和其他政法机关一道，相互配合，相互制约，相互监督，进一步明确打击的重点，加大打击的力度，形成打击的合力，共审结刑事案件109件，判处犯罪分子142人，被市委授予“严打整治”斗争先进集体。今后我们（请登陆政法秘书网）将充分运用刑罚武器，依法严厉打击和全力压降各种严重危害社会治安犯罪，以及抢劫、抢夺、盗窃等严重侵财性犯罪，制假售假、金融诈骗、合同诈骗、走私贩私等经济领域内的严重犯罪现象、影响经济发展的严重职务犯罪。对属于打击重点，主观恶性深，性质恶劣，危害性大，对我县投资环境、经营环境、对外开放环境和人居环境造成较大影响的大要案件犯罪分子，坚决贯彻“依法从重从快”方针和“稳、准、狠”的原则，依法从快审理，依法从严判处，及时消除影响，对外商投资开发区内发生的各类刑事案件，要重点审理，重点打击，重点治理。二是坚持依法履行民事、行政审判和执行职能，通过案件审判和执行，维护权利，平息纷争，规范秩序，“保稳定、创安全、促发展”。民事、行政案件的审判和执行在平安建设活动中，是一个不可或缺的重要方面，起着不可替代的作用。去年以来，我们妥善处理各类民事纠纷案件1904件，调解结案占1416件，工作中我们总结的“四心”调解方法即：对待当事人要有爱心；处理问题要有公心；采信证据要细心；说服教育要耐心，被省高院推广。依法规范行政行为，支持依法行政。执结221件非诉行政案件。加强执行力量，加大执行力度，去年至今已执结案件830件，执结标的额达9989万元。今后，我们将自觉地把民事、行政案件的审判和执行工作纳入到创建活动的体系中去，积极主动地开拓思路，创新机制，自觉寻找切入点和结合点，在创建活动中找准自己的位置，发挥应有的作用。通过案件的审判和执行，依法平等保护不同诉讼主体、不同地域当事人的合法权益，做到中立公正，不偏不倚，维护市场经济健康有序运行，促进市场交易信用的建立。妥善处理好企业破产改制、城镇化建设、土地开发、拆迁改造、农村土地承包经营权流转过程中发生的各种矛盾和纠纷，依法有效地保障当事人的合法权益，防止矛盾的激化；依法妥善处理与推进农村税费改革、减轻农民负担有关的案件和其他各种涉农纠纷，全力维护农村社会稳定。尤其要妥善处理好涉及下岗职工、低保失业人员、城乡困难群众利益的案件，切实做到维护权利、化解矛盾、平息纠纷，防止影响稳定大局。三是坚持以正确的司法理念指导案件审判和执行工作，在提高审判和执行质量与效率的同时，树立公正司法、文明司法的良好形象。进一步解放思想，转变观念，牢固树立正确的司法指导思想和符合审判工作特点、规律，适应平等、开放、有序竞争的社会主义市场经济发展需要的现代司法理念。正确处理好适用法律与执行政策的关系，保持司法的中立性与发挥司法的能动性的关系，服务经济发展与善待百姓的关系，以及个案效果与整体效果、法律效果与社会效果的关系，对各种法律关系主体，在适用法律上一律平等，不搞歧视，不搞差别待遇；对作为平等民事主体的国有与私有、县内与县外经济主体平等对待、平等保护；对严重影响辖区法治形象的地方保护主义、部门保护主义坚决克服和抵制；树立良好的司法形象，提高人民群众对司法救济的信任度和司法
结果的认同度。
篇一：平安创建责任书正本
常州
市惠民大厦平安创建工作目标责任书
为了全面落实贯彻社会治安综合治理各项措施，扎实推进“建设平安常州”活动的深入开展，
根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《江苏省暂住人口处罚条例》等规定，本着“谁
主管，谁负责”的原则，确保社会治安稳定，推进平安创建工作的顺利开展，特与常州市惠
民大厦参建单位签订责任书。
一、指导思想和创
建目标
指导思想：坚持以
邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届六中全会
精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和“一当好、三争创”工作目标，以系列平安创建活
动为载体，进一步落实治安防范工作责任，有效拓展平安创建的广度和深度，使平安创建的
各项工作措施落实到建设工地管理的各个方面。
目标要求：通过深
入开展“平安工地”系列创建活动，建立健全建设工地平安创建工作标准和考核体系，使全
区绝大部分建设工地达到平安创建要求，各方主体的平安创建意识明显增强，措施明显强化，
杜绝重大恶性案件、重大安全责任事故和影响社会稳定的群体性事件发生，达到“案件少，
秩序好，社会稳定，群众满意”的目标。
二、工作任务和主
要内容
（一）治安管理方
面
1、建立治安保卫制
度，落实建设各方主体的治安管理责任。建设单位在工程开工前应与属地派出所签订《建设
工地治安管理责任书》，工地出现不稳定因素或发生案件时应及时向工程所在地派出所报告。
2、建设单位和施工
单位均需根据工地治安安全和施工安全的要求，建立突发事件应急预案，分别报所在地派出
所和区建管部门备案。
3、工地项目部要适
时通过各种形式开展法制教育，教育职工不酗酒、不赌博、不涉黄、不扰乱社会治安，不断
提高职工队伍素质。
4、建筑工地施工现
场必须实行封闭管理，有固定的出入口，出入口应设置大门和门卫，禁止无关人员和社会闲
散人员进入工地。市政工地施工现场应根据施工进度分段实施围护，并加强管理。
5、施工企业要加强
对务工人员的管理，不得私招滥雇民工，用工必须登记造册，并依法与工人签订劳动合同。
（二）施工安全方
面
1、自觉增强安全生
产法规意识，认真贯彻执行各级有关安全生产的法律、法规、规章和规范性文件，严格按基
本建设程序和施工操作规程建设施工，克服和避免违法建设、违规施工操作。
2、结合工地实际，
制定相应安全制度，落实安全生产责任人，明确岗位职责，加强操作技能和基本知识培训。
对工地安全生产情况坚持日常巡查和定期督查。
3、各建设工地必须
结合各自的安全生产实际，确定治理重点，对起重机械设备、脚手架、临时用电、临边洞边
等易发生事故的环节部位进行整治，对高处坠落、物体打击、坍塌等环节进行重点监控。
4、针对夏季高温季
节工人休息不好，睡眠不充分，易引发事故的情况，各建设工地高温季节必须采取措施，避
免高温连续作业，做好防暑降温工作，没有特殊情况不得擅自延长工作时间。施工现场员工【法院开展平安创建及治理不文明现象的规范性文件】
宿舍至少应配备吊扇或挂扇，确保员工充分休息。
5、严禁使用已淘汰、
禁止使用的机械设备以及不规范的脚手架、防护用品、防护用具。
（三）工程款和民
工工资支付方面
1、施工企业应及时支付建筑民工工资，健全工资台帐。民工工资应当支付给民工本人，严禁
支付给无资质的包工头。各施工工地均不得发生恶意拖欠、克扣民工工资的情况。
2、施工总承包企业
有分包项目时，必须将工程分包给有资质已在建管部门建立信用档案的专业（劳务）企业，
不得分包给无资质的施工队伍或包工头，并按合同约定及时支付分包工程款。
（四）文明施工方
面
1、在城镇施工的企
业要与当地管理部门定期取得联系，通报工程施工情况，就影响居民生活的生产活动，认真
听取意见，不断改进工作。
2、凡因施工工艺或
抢险作业需要连续（夜间）施工的，必须及时办理相应批准手续，并张贴在工地外显要处，
接受社会监督，同时要采取相应的防噪声、防粉尘以及防有毒有害物质排放的措施。
3、生活区和作业区
必须分开设置，在建工程内不得住人。宿舍必须做到通风、整洁、干燥、防暑、保暖。工地
要设置符合卫生要求的厕所。要加强食堂卫生管理，建立卫生责任制，生熟食要分别存放，
严防食物中毒事故的发生。各类生活垃圾要及时清理，袋装存放，集中清运，不得与施工垃
圾混放。
三、组织领导、考
评办法和工作要求
1、组织领导。为加
强对全区建设领域平安工地创建活动的指导，区政府专门成立了由区分管领导为组长，区建
设、综治、公安、安监等职能部门负责人为成员的无锡市惠山区创建“平安工地”活动领导
小组。领导小组下设办公室，办公室设在区建设局，具体负责平安工地创建活动的日常工作。
2、考评办法。平安
工地的日常检查考评由具体负责项目监督管理的区建筑安装管理处负责，结合文明工地创建
检查和安全生产大检查进行，每年年底根据检查情况提出一批（不超过10个）在平安创建方
面成效突出的区级平安工地名单，经区平安工地创建活动领导小组审定予以表彰，并作为市
级平安工地候选名单。区建设局将平安工地创建情况列入年度施工企业综合考评的重要内容，
记入企业信用管理手册。
3、工作要求。各级、
各部门对平安工地创建工作要高度重视，精心组织，切实加强领导。区建筑安装管理处要肩
负起指导职能，切实加强对平安工地创建工作的指导，建立健全各项台帐；各镇（街道）村
建站、园区规划建设部对辖区工地创建工作要精心组织，精心策划，确保创建工作取得实效；
各建设工地要严格按照创建要求，制订创建计划，严格自查自纠，不断提升创建水平，以创
建促安全生产管理水平进一步提升。
四、本责任书签订
后，若党政领导因工作变动，由接任人继续履行。
常州市建设局建设行政主管部门： 责任单位：常泰建筑装璜工程有限公司
签 字： 签 字：
盖 章： 盖 章：
二○一○年 月 日
篇二：平安建设责任书
崔家头镇2012年
平安、维稳、反邪
教工作
党 委 书 记：
村支部书记：
村委会主任：
单位负责人： 责
任 书 （签字） （签字） （签字） （签字） （签
字）
2012年1月 崔家头镇 崔家头镇人民政府镇长：
崔家头镇2012年平安、维稳、反邪教工作责任书
为了认真贯彻全县
政法暨平安建设工作会议精神，全面落实社会治安综合治理和社会稳定工作各项措施，森如
推进平安建设，确保全镇社会大局稳定，特制订2012年平安、维稳、反邪教工作责任书。
一、目标任务
（1）认真落实平安、
维稳、反邪教领导责任制及管理责任制，对全年工作作出具体安排，年研究工作不少于5次，
与组、户、10户联防中心户长、科室、班级签订目标责任书，落实工作责任，强化组织考核
奖惩。
（2）切实加强社会
管理创新，抓好社区规范化建设，及时、合理、合法解决群众正当的利益权利诉求，强化对
刑释解教人员、有违法倾向青少年、外来流入人员、社区矫正人员等特殊人群的管理服务，
从源头上减少社会矛盾和不稳定问题发生。
（3）深入开展“严
打”整治活动，对群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题进行整治，使治安、刑事案
件较上年有所下降，不发生有影响的严重刑事案件和邪教人员及活动，发现反宣传品立即收
缴并上报。
（4）进一步发挥综
治维稳工作站、人民调解委员会、村巡逻队、10户联防中心户长的作用，加强巡逻防范、矛
盾纠纷
排查调处、可以人员盘查、法制宣传、反邪教警示教育工作。
（5）加大技防、人
防、物防力度，技防建设达到50%的户。专人负责矛盾纠纷和维稳信息排查报送，每月对不
稳定隐患进行一次分析研判。重要信息随发生随报告，及时妥善化解信访突出问题等不稳定【法院开展平安创建及治理不文明现象的规范性文件】
隐患，有效防止群体性事件、越级上访问题发生，保证“一控四降”任务完成。
（6）坚决落实社会
稳定风险评估工作制度，在做决策、上项目前，按规定对重要事项实施中可能出现的社会稳
定风险进行预测评估，提早制定维稳预案，超前做好不稳定隐患规避预防化解，保证项目顺
利实施。
（7）宣传和动员群
众积极参加平安、维稳、反邪教工作，加大宣传力度，使本村本单位群众、职工对平安建设
知晓率、满意率有明显提升，反邪教宣传品入户率不低于90%，群众知晓率不低于90%，党员
知晓率不低于100%。
二、考核奖惩
半年、年终镇综治
维稳领导小组组织专人对各村、各单位工作情况进行检查考核，提交镇党委、政府研究审定，
作为岗位责任制考核评选平安维稳先进单位的依据，年终考核不合格的，限期整改，并通报
批评。因收到“一票否决”，追究有关领导的责任。
本责任书一式两份，
有效期为2012年1月1日至12月31日。
崔家头镇机关社会治安综合治理、平安建设
责 任 书
为了确保镇机关无违法、无被盗事件发生，巩固平安建设成果，镇党委、政府与机关人员签
订如下责任书：
一、认真学习中央、
省、市、县有关综治工作的论述，自觉学习宪法、行政许可法等与分管工作紧密联系的法律、
法规，记学习笔记不少于3000字。
二、分管工作按政
策、规定办事，不得滥用职权，不搞人情、钱权交易，不得渎职失职，不得侵害群众的合法
权益。
三、管好自己财务、
贵重物品和现金，对可疑人员严格盘问。
四、不搬弄是非，
打架骂仗，影响同志关系。
五、清正廉洁，不
违法乱纪。
崔家头镇党委、政府：
机关人员：
2012年3月10日
篇三：平安创建责任书(施工单位与建管部门)
平安
创建责任书
为认真贯彻落实市
建设局“全市建设工程社会治安综合治理和平安项目创建规划”，切实加强对社会治安综合治
理平安创建工作的落实，为实现平安苏州、和谐苏州作出新贡献，经 项目
部（以下简称甲方）与苏州建筑业安全监督站（以下简称乙方）协商，订立如下平安创建责
任书：
一、广泛宣传，提
高认识。甲方应自觉服从乙方的工作指导，进一步深化对平安创建工作重要性、紧迫性的认
识，正确处理施工生产、内部承包与项目稳定的关系，通过民工学校、板报讲座、信息平台
等多种形式，深入开展法制教育和思想教育，充分调动项目员工参与平安创建的积极性，自
觉主动地为平安创建献计出力。
二、加强领导，明
确责任。根据施工进程，甲方及时调整综合治理平安创建领导小组成员。组长由项目经理担
任，副组长由项目部专业安全员担任，各个施工阶段的班组负责人均为成员。甲方与各班组
签定责任状报乙方备案，确保平安创建与施工生产同部署、同检查、同考核，责任到人，措
施到位，层层落实，有序开展。
三、实施一票否决
制。甲方凡因民工工资纠纷群访、安全生产发生二起（含二起）一人因公重伤或一起二人以
上（含二人）因公重伤事故、违法分包、被质（安）检或其它主管部门抽巡查不合格复查仍
不合格、施工突发事件处置不力等情况之一，受到投诉、举报或新闻
媒体曝光，造成恶劣影响的，乙方有权否决项目各级评选。情节严重停工整顿、罚款或建议
上级作出驱逐出苏州市场的处罚。
四、进一步强化突
发事件的应急管理工作。甲方要认真组织编制符合项目施工实际和可操作性、针对性强的季
节性、阶段性平安创建应急预案。乙方要对甲方的应急救援体系定期组织检查督促，密切关
注平安创建危险源，遇重大气候、人为或施工预警，切实采取相应的停工、疏导或撤离措施，
确保平安创建万无一失。
五、甲方应积极创
造条件，在乙方的领导下接受所在地综治办、创建办的工作指导。
甲方： 乙方：
年 月 日 年 月 日
篇四：平安建设工作目标责任书
2011
[篇一:2013年度创建平安企业工作计划]
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把创建平安企业与文明创建结合起来，按照市、县关于深入开展“平安企业”创建活动的实施方案要求进行。
(二)创建目标
加强全体员工的道德、法制和安全教育，加强企业内部的治安防范和安全管理工作，确保员工违法犯罪、无刑事案件和重大治安案件、无重大安全事故。
(三)创建内容
1。建立完善平安创建领导责任制和目标管理责任制。平安创建工作计划。
成立由董事长为组长的社会治安综合治理和创建平安企业工作领导小组。
平安创建工作做到有计划、有部署、有落实、有保障、有考核、有奖惩。
2。各部门齐抓共管，维护社会稳定。
根据各自职能参与综合治理齐抓共管，并与当地部门保持密切联系。建立完善矛盾纠纷排查调处工作制度，定期进行排查调处。对排查出来的复杂疑难的矛盾纠纷，实行领导包案、部门督办。平安创建工作计划。
3。做好内部治安和安全防范工作。
认真学习是综治委工作会议精神和综治工作有关文件精神。健全内部安全防范制度，完善治安形势分析制度，抓好人防、物防、技防措施的落实，做到人员、经费、措施三到位。着重抓好各项安全工作制度落实和两级值班情况的检查，防止漏岗脱岗。坚持开展法制教育，勇于、善于同各种违法犯罪行为作斗争，全面落实，务求“守土有责、保一方平安；守线有责，保行业平安；守岗有责，保内部平安”，以小安集大安，确保全乡大平安。
7、严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。
8、加强社会治安综合治理和平安建设宣传工作。利用多种形式，开展好平安建设集中宣传活动，大力宣传，营造声势，提高平安创建的社会认知度，公众参与率，深入开展创建活动，做好大走访活动宣传工作，为完成社会治安综合治理和平安建设的各项任务打好坚实的基础。
9、加强社会面的防范控制。发挥社会效应，完善专群结合的巡防队伍，加强对街头路面、乡、村主要交通路道巡逻防范，充分发挥村委会、治保会等组织的作用，加强“十户联防”、“党员联防”、“专职联防”，加快技防设备的安装进度，及时开展治安巡防和邻里守望活动，加强外来人口管理，努力维护和谐稳定的社会环境。
[篇三:2?0?1?3?年?度?平?安?医?院?建?设?工?作?计?划]
2014年度“平安医院建设”工作计划根据县委、县政府及县卫生局对“平安医院建设”的总体部署及要求，深入开展治安综合治理工作平安医院建设工作，进一步完善我院治安综合治理工作和平安医院建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，逐步形成全院职工齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保证了医改工作的稳步发展。结合我院工作实际，特制定以下工作计划:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大会议精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，结合医院工作特点和实际，以医疗质量为重点，以建立健全长效工作机制为核心，抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设，切实抓好生产、生活安全，努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。
二、具体措施与要求
1、加强对治安综合治理工作的领导，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，明确院长是综治工作的第一责任人，要坚持“谁主管，谁负责”的原则。建立健全各种安全防范措施和防范机制。
2、将治安综合治理维稳、创建平安医院工作列入工作议事日程，渗透各种规章制度，紧紧围绕实现创建“平安医院”的目标任务来开展工作，并作为精神文明建设和德育工作重要内容之一。
3、结合医院实际，制定创建“平安医院”实施办法，做到有计划、有落实、有检查、有整改、有总结。
4、加强普法宣传，保障医院医疗工作的正常进行。
5、继续积极开展创建“平安医院”活动，将医院的综合治理工作进一步深入到医院的每个医务人员，使其提升自身的法律意识及安全意识。
三、加强宣传教育，强化安全意识
1、认真按照上级“平安医院建设”的总体要求及部署，深入开展医务人员的法制宣传教育活动，全面提高医务人员的法律素质，全面提高依法治院、依法治医的管理水平，努力实现由提高医务人员法律意识向提高法律素质转变。
2、对医务人员进行法制、安全知识的宣传，充分利用宣传栏、宣传资料、电子屏幕、横幅以及其他活动大力宣扬医院治安工作的重要性、紧迫性，以增强医务人员的法制观念和安全防范意识，牢固树立“安全第一”的思想。
3、对医务人员进行法制知识、安全常识的教育。以办讲座为形式，每年要开展两次以上全院性的法制知识、安全知识教育。力求要有针对性、实效性，采取有效措施组织行政管理、医务人员学习治安综合治理有关文件，并开展各种知识讲座与竞赛。通过学习教育，使医务人员全面掌握法律知识、安全常识，有效控制刑事案件和意外伤亡事故的发生。
四、建立健全规章制度，重视硬件建设
1、健全各项治安综合治理和安全保卫规章制度，并进行定期和不定期检查。平时根据实际情况有针对性进行抽查。发现隐患及时整改，并做好各项工作记录，确保医院稳定健康发展。
2、层层签订安全保卫工作责任状。年初院长分别与各科室主任、护士长签订责任状，分工明确，责任到人。
3、对重点要害部门要加强管理，防护设施要齐全。
五、强化医院环境管理
1、规范医院环境管理，坚决执行政府、党委、公安部以及各有关部门的规定，加强医院环境建设和各项整治工作，要协同各有关部门特别在加强医院周边的管理。医院会同有关部门将定期或不定期对医院周边进行清理整顿，进一步净化医院周边的环境。
2、加强防火意识，经常对医务人员进行<消防法>和防火知识教育，提高医务人员的防火意识，对重点要害部位配备灭火器械，经常检查电路和有危害地方，杜绝一切隐患，确保医院安全。
六、加强医院安全目标管理
为了把医院建成一个文明有序、安全稳定的环境。医院将根据创建平安医院的要求，积极开展各项工作，并要求医院努力实现“五无”(即无政治案件、无重大刑事案件、无火灾事故、无重大医疗事故、无重大干扰事件)的安全目标。
七、加强医院治安综合治理检查与监督工作
为了切实加强医院治安综合治理维稳、平安建设工作，医院将采取切实可行的措施，定期和不定期对医院进行安全大检查，真正体现“谁主管，谁负责”的原则。坚决落实“治安一票否决”，切实加强医院的法制、安全教育和防范工作，做到一级抓一级，层层抓落实。
[篇四:文化路社区2012年平安社区创建工作计划]
文化路社区2012年度“平安社区”创建工作，为连然街道建设发展奠定良好的社会、经济环境基础，为最终实现“平安社区”构筑和谐社会贡献力量，现作计划如下:
一、工作目标
1、积极配合连然街道“平安社区”创建，扎实抓好“平安社区”工作，保障人民群众安居乐业。
2、坚持稳定压倒一切，吸取历史经验教训，依靠群众宣传教育群众，贯彻落实维护稳定工作责任制，防患于未然，始终保持社会，政治稳定。
3、深入开展严打整治斗争，建立健全打、防、控一体化治安体系，全面落实社会治安综合治理措施，确保无违法犯罪活动发生。100%帮教好“两劳”归正人员。
4、加强外来人口管理，加强对外来人口的法律法规宣传教育，引导外来人口文明守法。
5、上下联动点面结合，构建大信访格局。以居民代表和党员联系户、社区工作人员走访为依托，全面掌握辖区不稳定因素、不稳定人员动态。
二、工作措施
1、加强组织建设，领导平安创建。
以“平安村创建领导小组”为幅射核心，调配好合适人选，建立健全社片、企业上联分组，把“平安创建”工作列入年度工作计划，确定专人负责，做到个人向分组负责，分组向小组负责，做到层层落实，并有部署检查，提升平安创建工作的领导力度。
2、加强法制教育，提高平安创建。
要依据镇政府的科学部署，积极开展法制宣传和教育活动，应人而易，对不同人群采取多样性和针对性教育、引导。同时也要加强干部的法制意识培训，促使干部提高依法办事的能力，做到率先讲公德，带头树正气，全年各类教育不少于4次。
3、利用各类活动，推进平安创建。
在努力巩固创建“平安社区”成果的基础上，加强人防、物防和技防力度，落实治安防范措施，确保全年不发生重大刑事案件和治安灾害事故，一般刑事案件，治安案件和多发性案件得到有效控制“黄、赌、毒”三大丑恶现象得到有效整治，治安环境优化，积极调处各类民间纠纷，调解率100%，成功率95%以上，有效防止和减少因民事纠纷引起的非正常死亡和激化为刑事案件。
4、帮重点，抓流入，履盖平安创建。
认真做好轻微违法犯罪人员的归正人员的帮教工作，落实帮教措施，归正人员安置率达到100%，轻微违法犯罪人员好转率达到90%以上，加强暂住人口管理和服务工作，做到底数清，情况明，暂住人口登记率100%，关心暂住人口生活，务工情况，帮助他们实现年薪年清。切实保障他们的合法权益，做到平安创建无遗漏。
5、加强矛盾排查化解，掌握辖区动态。
进一步加强对矛盾纠纷的清理排查工作，不定期在辖区内进行走访，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对辖区内重点人员进行走访，通过居民代表、党员联系户及时了解社区辖区内不稳定因素。
6、强化群防群治，全民平安创建。
建立平安创建领导小组，以社区巡防队、居民小区安保人员、社区民警建立群防群治组织。注重安全防范工作，将人防、物防、技防结合，形成有效安全网，营造全民参与平安创建良好氛围。
2012年我社区将进一步统一思想，振奋精神，扎实工作，大力开展“平安创建”活动，抓好本职推动全局，为连然街道建设发展奠定良好的社会、经济环境基础!
[篇一:车辆安全管理制度]
1、总则
1、1为加强工厂内(以下简称厂内)机动车辆的安全管理，提高厂内机动车辆的安全技术状况，保障作业安全，根据国家有关<厂内机动车辆管理>的规定，特制定本规定。
1、2本规定所称厂内机动车辆，是指限于厂区范围内(含厂区外堆场等生产作业区域和作业现场)行驶及作业的机动车辆。
2、安全技术要求
2、1车辆应车容整洁、车身周正。车辆的装备、安全防护装置及附件应齐全有效。车辆安全管理制度。
2、2车辆的整车技术状况、污染物排放、噪声应符合国家有关标准及规定。
2、3全车各部位在发动机运转及停车时应无漏油、漏水、漏电、漏气现象。
2、4车辆的液压系统应管路畅通，密封良好；操作杆无变形，无卡阻；分配器元件配合良好，安全阀动作灵敏可靠；工作部件在额定速度范围内不应有爬行、停滞和明显冲动现象。
2、5车辆发动机应安装牢固可靠，动力性好，运转平稳，无异响，起动和停机性能良好。
2、6发动机起动系、点火系、燃料系、润滑系、冷却系应机件齐全，性能良好，安装牢固，
[篇一:安全生产年度工作计划]
为了认真贯彻落实<中华人民共和国安全生产法>，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障员工生产生活安全，为服务区创造一个安全稳定的发展环境，特拟定2011年安全生产工作计划。
一、总体要求
按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，能力。对生产中发现的“三违”行为，要严格制止并及时上报，对发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，对当事人和相关领导进行严肃处理。
(四)加强安全规程培训，提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次<安全操作规程>及有关技术规程的培训，提高每位员工的安全生产知识和技术水平，使每一位员工在施工作业中，自觉遵守着规定，配带安全用具，细心听取工作负责人交待的工作任务。对于有违反安全规程及分工不明确时，以及没有采取安全措施的不得匆忙开工，对违章作业和违章指挥的，有权制止并拒绝执行。
(五)定员包保。对煤矿、砂石厂等企业实行定员包保制度。对煤矿，由安委办督导，安监站具体指派人对我镇两对矿井进行安全生产责任“包保”制度，落实责任到人；对非煤矿山，由安委办督导，企办负责派人对砂石厂、砖厂、电厂等实行定人“包保”。层层落实责任，安全分工到人。
(六)开展专项安全检查活动。安委办组织企办、国土所对全镇内的煤矿、无证小煤窑易反弹点(官仓村、石皇村、羊复村等)、砂石厂等开展专项检查活动；组织派出所对道路交通、社会消防、民爆物品开展专项检查活动；组织卫生院对食品药品开展专项检查活动。
(七)认真开展好“安全生产月”宣传活动。加大安全生产宣传力度，认真做好安全生产宣传资料的汇编及发放、总结及社会评估。
(八)安全检查制度。镇安委具体指导，由镇企办组织人员每周对镇各安全生产单位、企业进行安全生产工作检查，在检查中发现的存在的安全生产隐患必须勒令其整改，确保把安全事故消除在萌芽状态。
(九)安全例会制度。安委办必须组织各安全生产成员单位、各企业、村以及各项目工程施工单位每个委度不少于一次的安全例会，回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一委度的安全生产工作。确保安全生产工作顺利进行。
(十)认真贯彻落实上级政府方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。
[篇三:2014年度安全生产工作计划]
一、总体目标要求
年全县水利安全生产工作总体要求是:认真贯彻党的xx届六中全会，各级安全生产电视电话会议和全县水利工作会议精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，抓好安全生产各项工作，杜绝重特大事故发生，保持安全生产总体稳定的良好态势，为我县民生水利的顺利推进提供安全保证。
二、工程措施和重点
(一)始终坚持安全发展理念，加大安全生产宣传教育的力度。全县水利系统要紧密结合年水利工程建设项目多、任务重、时间紧、要求高的工作实际，以开展“安全生产年”主题宣传和“安全生产月”活动等为契机，教育全体干部职工始终绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，把水利建设和发展建立在安全生产的基础上，把安全生产作为各级、各部门领导和安全生产工作者的神圣职责。认真贯彻落实省委孙书记强调的“任何时候安全生产都是第一位的”精神，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，真正把安全生产摆在“第一”的位置，形成抓安全、促发展、增效益、谋发展的良性循环局面。
(二)按照分级管理、分级负责的原则，继续深化水利安全生产“三项行动”和“三项建设”。对照安全生产目标责任制，抓好年度目标责任的管控。构建层层落实、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。
(三)落实企业安全生产主体责任。全面开展落实企业安全生产主体责任三年行动，开展好企业安全级别评定，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效机制。
(四)突出重点，落实措施责任。围绕病险水库除险加固、农村水电、河道采砂等重点领域和重要时段，确定隐患治理目标任务、措施办法，加大工作力度，确保各项措施任务的完成。
(五)加强监管责任的落实。认真贯彻落实<政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定>(闽政文[xx]33号)，切实履行好安全生产监管主体责任，健全完善领导干部安全生产工作责任制，强化行政首长制，全面落实部门安全生产工作职责。主要负责人要坚持做到“一岗双责”，坚持做到业务工作同安全生产工作同部署、同检查、同落实、同反馈。不定期督查安全生产“一岗双责”和隐患排查治理的有关措施，扎实有效开展水利安全生产隐患排查和督促检查工作。
(六)扎实开展汛期安全生产检查。组织力量开展汛前汛中等重要时候的安全生产检查。重点检查在建水利工程、水库、水电站、堤防等。对在建工程要督促建设单位做好度汛方案，落实度汛措施，确保工程安全度汛。对水库、堤闸的启闭设备要进行试运行，发现问题要及时整改，确保各类机械、设备不带病运行。
(七)加强信息报送制度。建立健全安全生产工作报告制度，继续实行安全生产月报告制度。要加强安全生产信息报送，应及时准确报送事故信息，不得漏报、瞒报和拖延不报。
[篇四:]
为进一步加强安全生产管理，保障人民群众生命、财产安全，根据-年全国安全生产工作会议精神，结合实际，我区今年安全生产工作的总体思路是:认真贯彻“xxxx”重要思想和科学的发展观，全面落实<安全生产法>和xx<关于进一步加强安全生产工作的决定>(以下简称<决定>)和<安全生产许可证条例>，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步加强领导，落实责任，抓好大检查，完善制度，积极探索建立安全生产长效机制，努力实现全区安全生产状况的进一步好转。安全生产的总体目标是:全面完成市政府下达给我区的各项安全事故控制指标，坚决遏制重特大事故的发生，一般伤亡事故比上年下降5%，保持我区安全生产形势平稳，促进我区“三个文明”建设。
一、充分认识安全生产工作的重要性，依法履行各级政府公共安全管理的职能
(一)充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是直接关系到人民群众生命安危的头等大事，搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是各级政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。为此，去年党和国家领导人就安全生产工作先后72次批示，两年内先后出台了<安全生产法>、<安全生产违法行为处罚办法>、xx302号令等一大批安全法律法规。今年一开始，xx专门颁发了<关于进一步加强安全生产工作的决定>和<安全生产许可证条例>。各镇政府，各办事处，区直各部门的领导，特别是单位一把手一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，要真正从全面贯彻落实“xxxx”重要思想，实践科学发展观，保护人民群众生命财产安全的高度，树立发展经济安全先行思想，坚决克服要政绩而忽视安全的不良行为。充分认识加强安全生产工作的重要意义和自身的责任，努力做到“为官一任，平安一方”。(二)依法履行各级政府及职能部门工作责任。维护社会公共安全，是各级政府的重要职责，各级领导要对安全生产负起责任。各单位一把手为各单位安全生产第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导分管工作内的安全生产工作责任，要认真履行职责，加强领导，密切配合，齐抓共管，落实安全生产责任，健全制度，及时解决安全生产工作中存在的问题，不推诿、不扯皮，扎实做好安全生产工作，真正把区政府关于安全生产的部署和要求落到实处。要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，加强调查研究。今年内，各镇、办事处，各职能部门安全生产第一责任人和分管领导至少要写出一篇安全生产调研文章 ，并在今年10月份报区安委办，作为对各安全生产第一责任人和分管领导的考核内容。
二、建立安全生产控制指标体系，落实安全生产责任制
(一)建立安全生产控制指标。根据xx<决定>的要求，区政府及各镇、办事处、主管局要把安全生产纳入本单位经济和社会进步总体规划和计划中，制订安全生产中长期发展规划和年度计划。今年我区的安全生产工作控制目标为:1。各类安全事故死亡人数与-年相比至少下降3%，基本上不发生一次死亡3人以上的重大安全事故，不发生一次死亡10人以上的特大安全事故。亿元gdp死亡率、10万人死亡率、工矿企业10万人死亡率、道路交通万车死亡率比-年下降。2。非煤矿区和建筑施工安全事故死亡人数与-年相比要明显下降，不发生一次死亡3人以上的重大安全事故。3。工矿商贸企业安全事故的死亡人数控制目标:惠城区5人。这些控制指标将分解落实到各镇政府、各办事处，对安全生产情况实行定量控制和考核。与此同时，区安全生产监督管理部门将通过政府公告、简报等形式，每季度公布一次各单位安全生产指标完成情况。
(二)进一步落实安全生产责任制。根据国家和省、市的要求，进一步加强安全生产责任制的落实，层层建立安全生产责任制，签订安全生产责任书。今年3月底前，区政府将和各镇、办事处及有关部门主要负责人签订安全生产责任书，各镇、办事处和有关单位同下属单位签订安全生产责任书(各镇、办事处和有关单位分管安全生产工作的副职及分管各项工作的负责人对分管业务范围内的安全生产负领导责任是否签订责任书由各单位自行确定)。同时，在今年4月底前，各镇、办事处还要与辖区内50人以上的个体、私营企业签订安全生产责任书；分管安全生产工作各企事业单位要分别与门市、车间、班组签订安全生产责任书，明确责任人；各村(居)委会内均要明确一名安全生产负责人。
(三)完善安全生产责任制考核办法。各级政府要建立领导干部安全生产责任制，并纳入干部政绩考核内容，坚决实行安全生产“一票否决制”。对凡发生重大事故的单位和个人，均不能评为先进，同时还要依法追究其相关责任。我区将依照省政府即将修改的各级政府安全生产责任制量化考核指标体系和考核办法，结合实际，制定具体的量化考核指标。今年内，区政府将对陈江、水口、马安、沥林、潼侨、潼湖、横沥、芦洲等镇进行安全生产第一责任人和分管领导的安全责任制考核。
(四)建立安全生产责任监督机制。
1。区安委办、区安监局作为安全生产综合监督管理部门要做好全区的安全生产监督检查工作，加强全区安全生产工作监督检查，及时发现和解决问题，对不能解决的问题要及时上报区政府。
2。区监察局要依据<监察法>做好对各级政府及工作人员落实工作责任的监察。
3。区委、区政府督查办依据区委、区政府领导批示，对安全生产工作的重大问题和重大隐患进行督查、督办工作。
4。邀请区人大、区政协、区纪委等单位人员作为区安全生产督查员对区各项安全生产工作进行督促检查。
5。制订规范性文件，建立安全生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制。
三、继续加大力度抓好安全生产基础性工作
(一)做好安全生产规划和计划。随着我区行政区域的调整和经济发展，许多生产经营单位的安全生产档案都未能及时上报备案。3月底前，我区将再次开展一次全区企事业单位摸底调查，进一步完善我区的安全生产档案，同时结合我区实际，切实制订好区政府安全生产规划和年度计划。各镇政府、办事处和职能部门也要调查清楚辖区内安全
生产情况，制订好安全生产规划和-年度的安全生产详细计划及措施，今年年度计划要在3月底前报区安委办。
(二)抓好各安全生产管理机构建设和人员配备工作。生产经营单位要根据<安全生产法>等有关法律法规的规定，设置安全生产管理机构和配备专职(或兼职)安全生产管理人员。今年内，非煤矿山、建筑行业，危险化学品生产经营、民爆企业和烟花爆竹经营单位必须全部配备安全管理机构和专职人员管理安全，配备率要达到100%。300人以上的单位要依法建立安全管理机构和专职人员，50人以上的单位要有专(兼)职安全生产管理人员，配备率要达到70%。同时要保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件，此项工作要在今年8月份完成。
(三)进一步健全安全生产八项基本制度
1。进一步抓好安全生产汇报、分析制度。各镇、办事处和有关单位及100人以上企事业单位每月均要召开一次安全生产工作汇报会，每季召开一次安全生产工作分析会，汇报和通报上月及上季安全生产工作形势，部署下一阶段安全生产工作，做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。汇报会和分析会必须由单位主要领导或分管领导主持，并做好会议记录和纪要，下发至有关单位执行并存入安全生产档案。
2。进一步落实安全生产档案管理制度。目前，我区各镇、办事处及大部分超过300人以上的单位都建立了安全生产档案，但仍不够完善。今年，各镇、办事处、区安委会成员单位及300人以上的生产经营单位均要按要求完善专门的安全生产档案，设立专门、规范的安全生产档案室(柜)。各镇、办事处、职能部门在上半年完成，300人以上生产经营单位在年度内完成60%。3。完善安全事故应急预案，建立安全生产事故演练制度。各镇政府、办事处和区直各职能部门及100人以上的单位，特别是公共聚集场所和使用工人较多的单位均要建立安全事故应急预案，并根据实际情况加以完善。同时每年至少要举行1-3次安全生产事故应急演练，并将演练情况记录归档。
4。建立安全生产许可制度。安全生产必须从源头抓起，将关口前移，一是把好招商引资关。在招商引资过程中，凡是存在重大安全隐患，污染环境、损害工人身体健康的行业和项目，都不再引进；已引进的要逐步消除。二是落实安全生产许可制度。凡是法律、法规规定需要前置审批的行业，先由有关部门严格把好审批关，从严做好前置审批，凡不符合安全生产要求者均不予审批。已进入市场的生产经营单位要在规定的时间内完善安全许可，加强监管。
5。建立和完善安全信息制度。一是继续实行月报制度。各镇、办事处及有关主管部门要指定一名统计人员，每月按时向区安委办、区安监局汇报一次安全生产综合情况，遇有重特大事故要及时报告，每月月报要有主要负责人或分管领导签字。二是要加快安全生产信息网络建设。区安全信息平台已在-年4月份和市安全信息平台联网。要求各镇、办事处及各职能部门在今年内建立安全生产信息网，并与区安全生产信息网联网。
6。建立企业建设项目“三同时”制度。从今年开始，凡是新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”)，对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理手续，企业不准开工投产。
7。建立企业负责人安全资格制度。依据<决定>和<广东省安全生产条例>精神，生产经营单位主要负责人必须经过考核取得<广东省生产经营单位主要负责人安全资格证>，实行企业负责人安全资格制度。今年内，全区300人以上的生产经营单位主要负责人考核率要达到60%。
8。进一步完善高危行业的安全评价和评估制度。从-年起，国家开始实施了对高危行业企业进行安全评价和评估制度。今年将继续贯彻落实并加以完善。凡从事非煤矿山，危险化学品、建筑、民爆物品、烟花爆竹及道路交通运输和旅游等八个行业的生产经营单位均要进行安全评价和评估，否则不准进入市场或进行生产经营。
四、逐步推行xx关于安全生产工作的新政策
(一)加强产业政策的引导。制定和完善产业政策，调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。严格控制危险性大的行业和企业，对不符合安全生产条件的企业要关、停、并、转。
(二)逐步开展安全质量标准化活动。从今年开始，我区大型企业均要开展安全质量标准化活动，力争在3-5年内，我区工矿、商贸、交通运输、建筑施工等中型企业普遍开展安全质量标准化活动。促使企业生产流程的各环节、各岗位，生产经营活动和行为，符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。
(三)逐步建立企业提取安全费用制度。为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，要逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取，将根据我区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。
(四)逐步建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化生产经营单位的安全生产责任，根据国家、省市安全生产监督管理部门研究制定的方案并结合实际，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。
(五)强化政府和企业对安全生产的投入。加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设，加大对企业安全生产技术改造的支持力度。
(六)依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。同时，依据<安全生产法>等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。
五、继续深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题
根据xx和省、市政府部署，结合我区实际，今年我区将开展8项安全生产专项整治工作。
(一)深化非煤矿山安全专项整治。由区安监局牵头，其他部门配合，继续开展非煤矿山行业安全生产专项
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