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城乡居民基本养老保险服务规范【全文】 【导读】为了做好城乡居民养老保险管理工作，切实维护城乡居民参保人合法权益，鼓励更多城乡居民购买养老保险，我国人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心联合部分省份城乡居民社会养老保险管理中心起草了《城乡居民基本养老保险服务规范》。 《规范》从参保登记的条件、内容、时间、调查摸底内容，以及参保登记程序5个方面规范了参保登记业务；从信息变更的内容、所需材料及服务流程3个方面规范了信息变更业务；从参保人员缴费、参保人员补缴养老保险费及集体补助3个方面规范了保费收缴业务；从个人账户记录、支付及结算3个方面规范了个人账户管理业务。其具体内容如下。 【政策文件】：城乡居民基本养老保险服务规范 【执行时间】：2016年1月1日 目录
1 范围
2 术语和定义
3 参保登记服务
4 参保信息变更服务
5 养老保险费收缴服务
6 个人账户权益服务
7 待遇支付服务
8 关系转移服务
9 关系终止申请
10 服务监督、评价与改进
1 范围
1 范围
本标准规定了城乡居民基本养老保险参保登记、参保信息变更、养老保险费收缴、个人账户权益记录、待遇支付、保险关系转移、保险关系终止、服务监督、评价与改进的基本要求。
本标准适用于办理城乡居民基本养老保险的各级社会保险经办机构(以下简称“社保机构”)、乡镇(街道)劳动保障事务所(以下简称“事务所”)、行政村(居)民委员会协办人员(以下简称“协办员”)、合作金融机构。
2 术语和定义
2.1 城乡居民基本养老保险
国家为保障城乡居民老年基本生活而建立的一项基本养老保险制度，实行个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资模式，基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付方式。
2.2 城乡居民基本养老保险基础养老金 中央和地方政府确定计发标准，并为符合待遇领取条件的城乡居民基本养老保险参保人员支付的养老金。 2.3 城乡居民基本养老保险个人账户养老金 参保人员符合养老保险待遇领取条件时，按照其个人账户全部储存额除以计发系数计算并支付的养老金。 3 参保登记服务
3.1 基本要求
符合参保范围的城乡居民均可申请参保。
3.2 参保申请
申请参保人员应提供居民身份证和户口簿原件及复印件，特殊参保群体另需提供相关证明材料原件及复印件。
参保申请可向所在地村（居）民委员会和乡镇（街道）事务所提出。
协办员应接收辖区居民提出的参保申请，并指导其填写参保表格。若其本人无法填写，可由受托亲属或协办员代填，但应有其本人签字、签章或留指纹确认。协办员检查参保人员相关材料后，按规定时限上报事务所。
事务所也可直接接收参保申请。
3.3 审核与登记
事务所应对相关材料进行初审，并将参保登记信息录入信息系统，按规定时限上报当地县（自治县、市、区、旗）级社保机构或直接经办业务的地市级社保机构。 社保机构应在规定的时限内对申请参保人员相关信息进行复核，并及时将符合参保范围的申请参保人员的个人基本情况进行登记，建立个人账户并录入信息系统。参保登记的内容应包括姓名、性别、民族、公民身份号码、出生年月、缴费档次、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址、参保登记时间、邮政编码、是否特殊参保群体等。[4]
登记后，社保机构应及时委托金融机构制发城乡居民基本养老保险所用银行存折或社会保障卡（以下简称存折（卡）），用于参保人员缴纳养老保险费或领取养老保险待遇。
4 参保信息变更服务
4.1 基本要求
当参保人员参保登记事项发生变更时，社保机构应按照规定时限，及时为参保人员提供城乡居民基本养老保险变更登记服务。
4.2 参保信息变更申请
当参保人员参保登记事项发生变更时，参保人员可提出参保信息变更申请，协办员或事务所应接收参保人员提出的参保信息变更申请。
可变更的参保信息包括：参保人员的姓名、性别、民族、公民身份号码、出生年月、缴费档次、银行账号、金融机构、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址、特殊参保群体类型等。[4]
参保人员申请参保信息变更时，应提供本人的居民身份证以及与变更情况相对应的证明材料。参保人员本人不能到现场办理时，还应提供代办人员的居民身份证。
4.3 审核与变更 协办员或事务所应检查参保人员相关证件及材料是否正确、齐全，指导参保人员正确填写参保信息变更登记表册，并按参保登记的基本流程，进行参保信息变更业务操作。 社保机构复核后，在信息系统中进行相应的信息变更操作，并及时将相关材料归档备案。 5 养老保险费收缴服务 5.1 基本要求
社保机构应根据城乡居民基本养老保险制度规定，按缴费年度和参保人员自主选择的缴费档次，为参保人员提供养老保险费收缴服务。
5.2 养老保险费缴存
城乡居民基本养老保险费实行金融机构代扣代缴方式。
参保人员自主选择缴费档次，确定缴费金额。
城乡居民基本养老保险费实行按年度（自然年度）缴纳，社保机构应做好宣传工作，提醒参保人员于当地规定的缴费截止日前，将当年的养老保险费足额存入存折（卡）。
至缴费截止日，仍未缴纳养老保险费的，社保机构按中断缴费处理。
对于暂不具备通过金融机构扣缴条件的地区，暂由社保机构、事务所会同金融机构进行收缴，并开具社会保险费专用缴费凭证。
5.3 养老保险费划扣
县级社保机构每月定期生成扣款明细信息，并传递至指定金融机构。
金融机构根据扣款明细信息从参保人员的银行账户上足额划扣养老保险费（不足额不扣款）。
金融机构在扣款后的3个工作日内将扣款结果信息、资金到账凭证等反馈给社保机构。
社保机构应及时将金融机构反馈的扣款结果信息在信息系统中确认，扣款金额记入个人账户，并从次月起开始计息。
5.4 养老保险费补缴
符合养老保险费补缴条件的参保人员申请补缴时，协办员或事务所指导正确填写养老保险费补缴表格，并在信息系统中录入补缴信息。
社保机构核定后，应及时生成补缴扣款明细清单，传递至指定金融机构。 金融机构按保费划扣流程进行扣款和信息反馈，并做好个人账户权益记录。
5.5 集体补助或资助
村集体和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳城乡居民基本养老保险费给予补助或资助的，应向事务所提交集体补助或资助明细清单。 事务所录入信息系统，并按规定时限将相关资料上报社保机构。
社保机构核定后，应打印补助或资助缴费通知单，通过事务所发放给村集体或相关组织（个人），通知其在规定时限内将补助或资助金额存入县社保机构在金融机构开设的收入户。
县社保机构收到到账凭证后，应及时将到账凭证与信息系统中的补助或资助明细信息进行核对，无误后对信息进行确认，将补助或资助金额记入个人账户。
6 个人账户权益服务 6.1 基本要求
社保机构为参保人员建立城乡居民基本养老保险个人档案，准确记载个人账户权益信息，并提供相应管理服务。
所记载的个人账户权益信息应包括：
——个人基本信息，包括参保人姓名、出生年月、民族、公民身份号码、社会保障号、户籍所在地、居住地址、联系电话、参保日期、存折（卡）号、参保状态等；
——个人账户缴费信息，包括缴费时间、缴费类型、个人缴费金额、集体补助金额、政府补贴金额等；
——养老金领取信息，包括领取时间、待遇领取标准、个人账户养老金金额、基础养老金金额等；
——其他信息，包括个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等。
6.2 个人账户建立
社保机构应通过业务经办等方式获取参保人员相关信息，并视需要与工商、民政、公安等部门进行核对。
社保机构对参保登记信息进行确认复核后，依托信息系统为参保人员建立个人账户，并及时将有关材料归档备案。
6.3 个人账户记录
城乡居民基本养老保险个人账户应记录以下内容：
——参保人员缴纳的养老保险费；
——财政代特殊参保群体缴纳的养老保险费；【城乡居民养老保险信息】
——地方各级财政对个人账户的缴费补贴；
——村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费的补助或资助； ——个人账户利息；
——个人账户储存额余额；
——按规定计发的个人账户养老金；
——按规定计发的基础养老金。
6.4 个人账户支付
个人账户养老金从个人账户储存额中支付，除国家政策规定的特殊情况外，不应提前支取或挪作他用。
待遇开始支付后，个人账户储存额在按月支付个人账户养老金后的余额部分继续计息，个人账户储存额支付完后，由政府财政按领取标准继续支付。
6.5 个人账户结算
个人账户储存额从缴费到账的次月起按照国家规定利率开始计息。
每年的1月1日至12月31日为一个结息年度，每年12月31日为结息日。社保机构应于一个结息年度结束时对当年度的个人账户储存额进行结息。
6.6 个人账户查询
6.6.1 查询方式
参保人员可通过下列方式查询个人账户信息：
——在社保机构提供的公共服务平台查询个人账户明细；
——登录社会保障网站查询、下载个人账户记账明细；
——通过12333电话查询系统查询。 6.6.2 查询内容 参保人员缴费期间可供查询个人权益的内容主要包括： ——个人基本信息； ——缴费时间； ——个人账户缴费记录。 参保人员待遇领取期间可供查询个人权益的内容主要包括： ——个人基本信息； ——缴费期个人账户储存额； ——待遇支付标准； ——待遇领取时间； ——个人账户养老金支付记录； ——基础养老金支付记录及各账户余额。 7 待遇支付服务 7.1 基本要求
社保机构应为年满60周岁的参保人员认定城乡居民基本养老保险待遇领取资格，核定待遇标准并发放养老保险待遇。
7.2 待遇核定
事务所应在每月初将下月达到领取条件的人员名单，交协办员通知其办理领取养老金手续。有条件的地区宜通过电话、短信、网络、信函等方式告知。
办理领取养老金手续时，参保人员应提供本人身份证和户口簿原件及复印件。协办员应核对参保人员提供的材料是否齐全，并于每月规定时限内将相关材料上报事务所。
事务所应审核参保人员的待遇领取资格，并将符合条件人员的相关材料上报社保机构。
社保机构应对有关材料进行复核，对符合待遇领取条件的参保人员，进行待遇领取资格认定，计算待遇领取人的养老金数额；对不符合待遇领取条件的参保人员，应告知其具体原因，做好解释工作；需要补缴或可以补缴的，应告知当事人，等补缴之后再进行待遇核定。
参保人员对待遇领取标准有异议的，社保机构应接收其申请并进行审核，同时将审核结果书面反馈给参保人员；确需调整的，应经参保人员确认后重新核定。
7.3 待遇支付
社保机构应每月编制基金支付明细，并协调金融机构及时划入参保人员账户。 社保机构对于终止城乡居民基本养老保险关系的参保人员，应按规定办理注销登记手续，按规定将个人账户资金余额一次性支付给参保人员或其指定受益人和法定继承人。
参保人员发生按规定应暂停享受养老待遇情况的，社保机构暂停为其发放养老保险待遇。待符合继续享受养老保险待遇规定条件后恢复发放。
7.4 待遇调整
根据国家和地方政府相关规定，应对城乡居民基本养老保险养老金标准进行调整时，社保机构应核定养老金待遇领取标准，在信息系统内进行批量调整，并及时向财政部门申请调整资金。
云南省城乡居民社会养老保险管理信息系统
操作手册
此系统提供人员参保缴费管理，待遇发放管理，基金财务管理以及综合查询统计等功能。经办业务时注意应按参保人员的属性正确选择条件，在系统中所有带*号的项目为必填项。
通过系统做业务主要分为两部分，既参保缴费和待遇发放。
(一) 属于首次参保缴费的人员可以通过“公安系统数据导入”→“人员新参保”，“人员批量新参保”→“银行文件出盘”(缴费管理)→“金融机构缴费到账”(基金财务管理)等流程完成人员新参保缴费。
(二) 属于本年续费的参保人员可以通过“参保人员个人缴费申报”(缴费管理)→“银行文件出盘”→“金融机构缴费到账”(基金财务管理)完成本年参保费续缴。
(三) 属于首次领取待遇人员可通过“人员领取待遇申请核定”(待遇发放管理)→“人员领取待遇复核”→“应付核定”→“定期待遇发放报盘”→“待遇社发实付确认”(基金财务管理)完成新到龄人员待遇发放。
(四) 属于按月正常领取待遇人员可通过“应付核定”→“定期待遇发放报盘”→“待遇社发实付确认”(基金财务管理)完成按月待遇发放。
下面将详细讲解系统中每一项功能的实现，请按需要参考操作。 乡镇(村)管理
该模块提供对乡镇(街道)，村(社区)信息进行增加，修改，删除等功能。
乡镇(街道)维护
此功能可查看，修改，增加乡镇(街道)信息。
操作步骤：输入乡镇名称,点“查询”显示指定乡镇信息。也可直接对下面已经列出的乡镇街道信息栏内容进行操作。点编辑栏的图标为编辑当前乡镇(街道)信息；点查看乡镇下所有村栏的图标为查看所属村委会信息。点“增加乡镇(街道)”实现新乡镇(街道)注册登记。
村(社区)信息处理
此功能可新增，修改，注销村(社区)信息。
操作步骤：在村(社区)登记选项卡里进行增加新村(社区)操作，输入所属乡镇编码或名字回车，选择“村(社区)类别”，填写“村(社区)名称”，“联系人姓名”等，填写所有必填项后点“保存”完成新村(社区)增加；同样操作，在村(社区)选项卡中可修改指定的村(社区)信息，点“修改”完成村信息修改；同样操作，在村(社区)信息注销选项卡中可删除指定村(社区)，点“注销”完成删除。
人员参保管理
该模块完成所有参保相关功能，包括人员新参保登记，参保关系变更等。一般由乡镇经办员进行新人员新参保登记，参保关系变更管理等，然后由县级经办员对需要复核的业务进行复核。
人员新参保
此功能可完成人员新参保登记。
操作步骤：输入身份证号回车，填写姓名，性别，所属村等必填项，如果新参保人员为制度实施前满60岁享受待遇的人员，在“是否享受待遇”项选择是。 如果新参保人员为转移人员，在“是否转移人员”功能选择是。
如果新参保人员为特殊人群体，在特殊人员标志处选择是，然后选择人员身份。
最后填写完缴费档次，金融机构等信息后点“保存”即可完成人员新参保。 注意：参保信息中的“缴费档次”是和“参保时间’”联动的，比如选择参保时间为2013年，缴费档次只会显示2013年的档次，选择2014年，缴费档次只会
显示2014年的档次。在此处完成新参保的人员本年应缴信息已经生产，不必再去做后面的缴费申报。
人员基本信息变更
此功能可以修改参保人员的基本信息。
操作步骤：输入身份证号码回车，可修改项目为非灰色，修改后点“保存”即可完成人员基本信息变更。
人员基本信息变更复核
此功能可为之前做过的人员基本信息变更复核。
操作步骤：输入身份证号码回车，点“查询”。下方人员基本信息变更复核列表
栏内列出当前做过变更而未复核的人员。点击
看具体更改的信息。
则可以查
勾选后选择“复核标志”为复核通过，点“复核”完成复核工作。如果选择为“未通过”则放弃之前的修改。
特殊人群身份认证
此功能可对殊人员身份认定及身份新增、修改，删除。
操作步骤：输入身份证号回车，点最下方“增加参保身份”弹出个人基本信息对话框，填写身份资料后“保存”，完成身份新增。如果要修改已有身份则勾选身份一列，可单击要修改的部分，修改完成后点“编辑选中数据”。同样勾选已有身份点“删除选中数据”则删除特殊身份。
人员参保关系封存
此功能为人员参保关系封存（为以前“中断缴费“的升级功能）。
操作步骤：输入身份证号回车，勾选需要做封存的内容，“保存”即可完成关系封存。
人员参保关系解封
此功能可为之前做过“人员参保关系封存”的人员恢复缴费。（为以前恢复缴费的升级功能）
操作步骤：输入身份证号回车，勾选需要恢复的内容，“保存”即可完成恢复缴费。
终止参保关系
此功能可终止人员参保关系。
操作步骤：输入身份证号回车，选择“终止类型”点“待遇计算”计算出人员待遇信息，然后可以选中“发放方式”按发放方式要求填写信息，最后点“终止参保”（标红的按钮）完成终止人员参保关系。【城乡居民养老保险信息】
终止参保关系复核
此功能为之前做过“终止参保关系“未复核的人员进行复核。
城乡居民社会养老保险工作职责
一、宣传城乡居民社会养老保险法律、法规及政策制度。
二、负责辖区内16至59周岁居民的参保登记，信息审核、确认、录入，基金征缴、管理，为参保人员建立城乡居民社会养老保险基础台账。
三、负责对60周岁以上参保人员的待遇审核及养老金发放工作；负责所有参保人员信息的管理和查询。
四、负责对参保人员信息变更进行复核、确认，负责对注销人员信息进行复核、确认，结算其个人帐户资金余额。
五、负责对参保人员转移接续手续的审核办理，做好参保人员信息的采集和报送。
六、负责对辖区内烈士遗属、重度残疾等特殊群体参保人员的登记及财政补贴（代缴）等相关工作。
七、负责辖区内待遇享受人员资格认证工作。本着公平、公正、公开原则，协管员要积极主动上报死亡、重保人员，确保养老金发放真实、准确。
八、完成上级人社部门交办的其它工作。
城乡居民养老保险信息化管理
鄱阳县人力资源和社会保障局 俞前兵
一、建设背景
新型农村社会养老保险从2009年开始试点，到今年已是第三批。我省第一批有11个县(市、区)纳入了试点；第二批有13个县(市、区)纳入了试点；今年第三批有53个县(市、区)纳入了试点，我们鄱阳属于第三批。总共是77个试点县(市、区)。同时，从今年7月1日起，这77个新农保试点县（市、区），也是作为我省首批城镇居民养老保险试点的县（市、区），并要求将这两项试点合并实施，统称为”城乡居民养老保险试点”。到明年我省将实现城乡居民养老保险制度的全覆盖。
城乡居民养老保险推进速度快、时间紧，而且涉及人群面广，这就迫切需要信息系统的支持。
去年3月份，省厅按照“大集中”的建设模式，启动了我省新农保信息系统建设。当年就在第一批试点的11个县（区）全部实现了新农保系统的上线运行，业务网络也同步覆盖到第一批试点县（区）的所有经办机构（共235个，其中市级11个、县级11个、乡镇213个），全部参保人员的基本信息已通过系统录入到省级数据库，基本实现参保登记、缴费申报、个人账户管理、待遇发放等功能。（从试点启动到信息系统的开发、上线运行也就一年左右时间，速度很快，可见省厅对信息系统建设的非常重视。）
今年5月24日召开的省厅信息化领导小组会议，要求在新农保业务软件招标方案的基础上，应考虑如何做好新农保系统与城镇居民养老保险系统的衔接问题。根据会议精神，厅信息中心会同省社保中心、厅农保处进行了认真研究，明确了把新农保系统与城镇居民养老保险系统合并建设，招标的项目由新农保软件调整为城乡居民养老保险信息系统业务管理软件。
今年7月20日又召开了厅信息化领导小组会议，对城乡居民养老保险信息系统业务软件的建设进度作了明确指示，会议要求，用两个月左右的时间，完成软件开发工作；年底前，完成77个县(市、区)的系统部署与实施工作。
我们鄱阳乡镇多，地域广，因此，今年城乡居民养老保险信息系统在我县按期上线运行的任务比其他县更重，需要各位领导、信息操作员的大力支持和配合。
二、建设思路
根据人社部的两个文件精神：一个是2009年11月下发的《关于印发新型农村社会养老保险信息系统建设指导意见的通知》（人社部发„2009‟146号）；另一个是今年6月下发的《关于城镇居民社会养老保险信息系统建设的指导意见》（人社部发[2011]76号）
建设原则：统一建设、整合建设、 集中建设。
城乡居民养老保险信息系统建设，已被纳入江西省金保工程二期项目的总体建设规划，并按照统一部署，遵循统一的网络和安全规范、统一的信息标准开展系统建设工作。（金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，涵盖县、乡等基层机构，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。）
我省的城乡居民养老保险信息系统，是在人社部开发的新农保系统基础上，根据我省的情况，通过改造、扩充其功能，用以支撑我省城镇居民养老保险业务经办，从而形成全省统一的城乡居民养老保险信息系统。
按省级大集中的方式，将城乡居民养老保险业务数据集中到省级数据中心，并与分布在地市级的各项社会保险系统实现数据交换，形成我省统一的城乡居民养老保险信息系统，支持“省—市—县（区）—乡镇（街道）”四级管理和经办工作。
三、系统功能
城乡居民养老保险信息系统共包含13个子系统。
1、参保登记：用于登记维护参保人员基本信息、特殊人群认定信息、子女关系信息，办理人员新参保、参保信息修改、中断缴费、恢复缴费、统筹区内人员流动、终止参保关系等参保及变更业务。
2、缴费管理，系统支持三种不同类型的收缴方式：经办机构自收、银行托收、银行缴费（代核代收）。
经办机构自收：参保人员办理缴费申报，包括正常缴费申报、个人补缴申报，村集体或其他经济实体办理集体补助（含其他资助）缴费申报，指定收缴方式为“经办机构自收”，系统核定生成缴费通知单据。凭缴款凭证进行到账处理完成缴费过程。
银行托收： 参保人员正常缴费无需申报，系统自动按新参保时登记缴费档次进行应收核定，变更缴费档次通过“参保信息修改”办理；参保人办理个人补缴申报，村集体或其他经济实体办理集体补助缴费申报，指定收缴方式为“银行托收”。通过银行数据文件回盘，财务部门确认后进行到账处理完成缴费过程。
银行缴费（代核代收）： 将经办机构缴费申报业务通过银行联网直接延伸到银行窗口来办理，参保人或村集体（其他经济实体）只需要直接到银行窗口进行缴费申报，系统联网进行缴费核定，参保人或村集体（其他经济实体）按照核定结果将社会保险费缴纳到银行。
这三种缴费方式，第一种经办机构自收，不好的地方是每次缴费都需要先申报；其次，我们各级经办机构要直接接触现金，比较麻烦。第二种银行托收，虽然免除了申报和收缴现金的麻烦，但是每年系统生成的缴费档次总是第一次参保缴费时所选择的档次，当参保人需要变更缴费档次时，必须修改参保信息，也不理想；第三种是参保人在银行窗口直接选择档次缴费，这是最理想的，没有以上麻烦。在我们试点前期还是要选用第一种或第二种方式缴费方式，我们会与银行积极沟通，尽量采用第二种，避免接触现金；第三种方式的实现可能需要一个时间过程。
3、个人账户管理：根据参保登记环节提供的个人基本信息，为参保的城乡居民建立个人账户。根据基金征集环节提供的实收信息，记录参保人的个人账户额度（包括个人缴费、集体补助、政府补贴等）。
4、待遇发放：对符合享受养老保险待遇条件的人员，按月通过信息系统生成城乡居民养老保险待遇领取资格确认表，交村协办员通知参保人员办理领取养老金手续，经城乡居民养老保险养老保险经办机构核定，从次月开始，按月发放养老待遇。
5、关系转移接续管理:若转出地和转入地经办机构在同一数据中心内（省内转移），系统自动控制只有在转出地经办机构已经终止参保人参保关系后，转入地才能办理新参保。若转出地和转入地经办机构不在同一数据中心内（省外转移），业务流程会限制转入地经办机构只有在收到“转出联系函”后才能办理新参保登记。
6、财务管理: 主要用于实现业务系统与基金账务管理（会计核算）系统的衔接，生成财务接口数据，完成个人账户分配和冲减。
7、公示信息管理:公示信息作业主要是社会保险经办机构对制度实施时年满60岁人员、集体补助、待遇领取资格等信息面向社会公众的公示，提高信息的透明度。
8、稽核管理：提供内部稽核的信息化支持，提供稽核类别设置、疑点问题受理、稽核范围确立、稽核信息记录、稽核结果认定、稽核结论传达、稽核结论跟踪情况、稽核台帐、稽核统计等功能，同时还能提供系统主动识别并查找相关疑点对象群体的相关业务。
9、与其他系统的接口功能：
与财务管理系统即时传递相关实收实支数据，自动生成会计凭证，满足业务与财务、财务与金融机构间的往来对账和综合分析需要；
与民政系统、残联系统、计生系统交换特殊人群信息，保障特殊人员参保权益；
与公安部门提供的人口基础信息为基础通过数据比对等方式，交换死亡人员信息，支持领取养老金资格的有效认证；
与银行交换资金往来的信息，支持缴费扣款、待遇发放、账户查询等功能；
10、社保卡管理，为社保卡系统传递参保人信息，进行社保卡的初始化、个人化、黑名单管理等，返回社保卡卡号、社保卡状态等信息；
11、综合查询，为查询服务系统和公共服务系统（比如，门户网站、12333电话咨询服务系统）提供查询数据；
12、统计报表：提供各地所需的统计报表。
13、系统管理：提供系统管理功能，可满足各级经办机构对用户管理，业务权限和数据权限管理的要求。
四、工作内容
提高信息采集效率，为业务开展打好基础。
做好系统建设，保障业务有效开展。
延伸网络，形成安全的业务支撑网络环境。
发放社会保障卡，提供便利服务。
各乡镇要深入村、组（居委会），做好城乡居民养老保险参保人员基本情况调查，为业务的开展打好基础。
系统建设的步骤：完成城乡居民养老保险业务系统开发；通过采购和部署财务管理系统，实现城乡居民养老保险业务系统和财务系统的衔接；逐步与金融系统建立对接，通过银行账户完成缴费扣款和待遇发放；按照城乡居民特点，统筹建设公共服务系统，可通过经办网点、12333电话、网站、社区平台等提供多渠道的查询服务。（可以查询参保人的缴费年限？个人交了多少？政府补贴了多少？个人账户有多少？等）
制作全省统一的社会保障卡，首批发卡对象就是城乡居民养老保险的参保对象，原因就是城乡居民养老保险信息系统是全省统一，系统和数据又都在省级集中。社会保障卡将通过加载金融功能，为参保人员提供方便的缴费、待遇领取和信息查询等服务。
五、前期工作要求
严把调查数据质量关、配合开展信息系统需求的调研工作。
城乡居民社会养老保险调研报告
XXX部门：
城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。我市在“新农保”工作取得显著成效的基础上，于2011年7月开始实施城镇居民养老保险制度，截止2012年10月，全市居民应保人数为136万人（其中“新农保”应保人数为132.6万人，“城居保”应保人数为3.4万人），已参保129.3万人（其中“新农保”127.3万人，“城居保”2万人），参保率达95%，为32万60周岁以上参保对象发放养老金，发放率达100%。经过努力我市的城乡居民社会养老保险制度框架已基本形成，已从“养儿防老”时代进入到制度养老时代。但跟一些发达地区相比还有一定的差距，为进一步做好城乡居民社会养老保险工作，提高城乡居民基本生活保障水平，市政协组成课题组深入有关县（市、区）和市直部门进行调研，现将调研情况报告如下：
一、主要做法
（一）精心组织，形成合力。
市委、市政府高度重视城乡居民社会养老保险工作,把它作为为民办实事项目来抓，列入政府重要议事日程，成立了由分管副市长为组长，市直23个相关部门负责人为成员的市新农保试点工作领导小组。各县（市、区）政府也相应成立了城乡居民养老保险工作领导小组，并结合实际制定了实施办法和工作方案，形成了政府主导，部门协作，上下联动的工作态势。
（二）主动作为，增强保障。
各县（市、区）主动作为，基本实现了机构、人员、经费、设施四个到位。各县（市、区）政府认真贯彻落实《关于全省各级农保经办机构编制问题的补充通知》（闽委编办[2010]16号）精神，普遍增加县、乡农保经办机构的人员编制。长汀、武平、漳平、永定等县市特事特办，缩短招聘程序，提高工作效率。目前，全市县级“新农保”经办机构工作人员新增编制45人，新增乡镇“新农保”经办人员133人。同时，确保农保经办工作经费和必要条件,为“新农保”工作的正常开展提供了人、财、物保障。
（三）加强培训，优化服务。
为了提高新增工作人员业务能力和管理水平，市农保中心及时组织业务统计和信息系统软件应用、档案管理培训。各县（市、区）经办机构一方面选派业务骨干参加省、市举办的业务培训，另一方面对县、乡、村三级经办人员进行政策和业务培训，培训了一批懂政策会办事的工作人员，真正做到“送政策上门，送服务到家”。
（四）注重宣传，营造氛围。
各县（市、区）都能充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，采取灵活多样的方式宣传新农保政策。利用户外大型广告牌、宣传栏、横幅标语进行宣传；印制宣传材料、宣传年画、发送短信息；在节假日期间开展咨询活动，摆摊设点、编排文艺节目；通过电视滚动播放相关政策；发挥村干部、党员示范作用，带头参保，利用党员远程教育平台进行政策宣传;各地举办基础养老金发放仪式，让居民感受到实惠;召开了新闻发布会、组织
了在线访谈、答记者问及记者追踪等。同时，针对农民疑问多的“家庭联动机制”政策专门在闽西日报、龙岩电视等媒体专栏进行宣传和解释答疑，有效地扩大了影响，为参保缴费奠定了基础。
（五）建立机制，扎实推进。
1.完善政策体系框架，建立激励机制。各县（市、区）在执行中央、省补助政策的基础上，普遍制定了激励机制。武平对特困群体，在新农保政策规定为其代缴不低于50%最低标准养老保险费基础上，再补贴50%，实现政府全额补贴。上杭、长汀对特困群体再补贴10%，减轻特困群体缴费压力。上杭、永定对农村独生子女死亡、伤残和计生对象中的手术并发症人员，县政府为其代缴100元最低标准养老保险费。
2.做好合作金融机构的选择，建立服务机制。根据省政府及省人社厅有关政策规定，我市制定出台了《关于选择“新农保”合作金融机构有关问题的通知》及《补充通知》（岩新农[2010]3、5号），各县（市、区）认真贯彻，达到了公平竞争，便民服务的良好效果。据统计，全市 1813个村（居），安装便利服务机具1731台，开通使用率达90%以上。
3.提高居民保险待遇。为提高我市城乡居民社会养老保障水平，今年5月市政府办印发了《关于调整城乡居民社会养老保险待遇的指导意见》（龙政办〔2012〕118号），除厦门外，我市在全省设区市率先全面将城乡居民基础养老保险待遇从每人每月55元提高至70元，并建立长缴多得激励机制和丧葬金补助制度。各县（市、区）认真贯彻，除武平、连城正在拟定提高保障标准外，其他县（市、区）都已提高到70元，并建立了相应
的长缴多得、多缴多得和丧葬金补助制度。
（六）强化责任，注重督查。【城乡居民养老保险信息】
各县（市、区）党委政府把城乡居民保险工作列入年度对乡镇、街道（办事处）绩效管理考核的内容，与各乡（镇）签订责任状。上杭、新罗、长汀、永定还建立了成员单位与乡镇联系挂钩制度，协助乡镇做好工作。此外，各县还制定了不同奖惩措施对这项工作完成情况进行督查。连城把新农保缴费参保率与年终财政分成挂钩；武平、永定对宣传效果差、措施不得力、工作进展慢参保率不达标的乡（镇）、村责任人予以全县通报批评，并取消当年评先、评优资格；永定、漳平对排位后几位的乡镇，县（市）领导进行约谈，限期整改；长汀将各乡（镇）每天的参保缴费进度编发短信进行通报；新罗将各乡镇的进度制作成红、黄、绿色图标每周进行通报。
二、存在的主要困难和问题
城乡居民社会养老保险工作是一项复杂的社会系统工程，涉及人数多、人员分布广，工作极具长期性、复杂性。我市在推进城乡居民社会养老保险工作过程中存在的困难和问题主要表现在以下几个方面：
（一）基础养老金待遇偏低。
社会保险的保障水平是以满足公民的基本生活需求为标准，除了福利国家其社会保障水平相对比较高外，大多数国家是以社会平均生活水平为依据决定的。2011年，我市农民人均纯收入为8234元，参保对象年人均领取养老金840元（每月70元），仅占农民人均纯收入的10.2%。
（二）宣传不够到位,参保和续保工作有待加强。
许多居民对政策只是一知半解，有的还产生了一些误解误读的情况。比如，实行“家庭联动机制”被许多子女认为自己交的钱是为了让父母领到养老金；年轻时不缴费，等到60岁时直接领取养老金；缴费标准每年只能缴100元等等。同时，对缴费不足15年的补缴政策以及养老金领取的当年仍需缴费的政策也一知半解，直接影响覆盖面和续保率,目前城乡居民还有5%未参保，特别是41%的城镇居民未落实，2011年已参保的居民中，有28%出现断保。
（三）服务工作相对滞后。
随着养老保险的服务对象从城镇向基层和农村延伸，数量众多、分布广泛、流动频繁，且民众对社会公共服务的需求日趋多层次、人性化，要求相关制度衔接顺畅、相关服务方便快捷等，而我市的管理平台建设与形势的要求还有较大差距。跨区域、流动人口的养老保障亟待衔接，基层服务网点还需加快建设，工作人员还需进一步充实，目前一个工作人员要承担3万人的保险任务。
（四）集体补助难度较大。
国发[2009]32号、闽政[2009]26号明确规定，基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。要求“有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。”从我市情况看，农村集体经济十分薄弱，村财投入拮据，“空壳村”数量多，比例大，2011年除上杭县集体补助到位205.2万外，其他县（市、区）的集体补助难以落实。
XX年是推动城乡居民社会养老保险工作的关键之年，我们按照上级部门的要求，紧紧围绕“社保服务提升年”重点活动的目标，认真做好城乡居民社会养老保险的各项工作，现将具体情况汇报如下：
一、XX年工作情况
1、完善政策制度
城乡居民社会养老保险在**年制度全覆盖的基础上，**年要求从政策上引导参保人员“多缴多得、长缴长得”，真正解决城乡居民的养老问题。为了进一步做好城乡居民社会养老保险工作，县委、县政府高度重视此项民生工程，对城乡居民社会养老保险财政补贴进行了调整，调整后补贴标准为：缴100元补30元，缴200元补40元，缴300元补60元，缴400元补80元，缴500元及其以上补100元。同时，凡我县城乡居民社会养老保险60周岁以上享受待遇领取的参保人员死亡后，可由法定继承人或指定受益人一次性领取500元的丧葬费补贴，所需资金由县财政支付。
2、经办队伍培训，强化业务素质。
根据省人社厅印发的关于《山西省城乡居民社会养老保险经办规程（试行）》的通知精神和省厅要求对县、乡、村三级经办人员进行培训，努力提高经办工作水平的安排，我们邀请了省社保局的领导，于5月20日对县、乡两级经办人员进行了培训，主要学习了业务、政策方面的知识、软件操作和相关注意事项及特殊问题的处理方法。其次，县农保中心分别组织对11个乡镇的323名村级社会保障联络员进行了培训，对相关政策和经办服务要求等进行了深入透彻的学习，提高了社会保障联络员的业务素质，确保为参保对象提供优质、高效、便捷、安全的管理服务。
3、加强基金征缴和确保按时足额发放养老金。
在建立健全城乡居民社会养老保险持续缴费和多缴鼓励机制的基础上，进一步做好了养老保险费的征缴和发放工作：
（1）新型农村社会养老保险基金收支情况：
截止20XX年12月底，全县登记参保人数124586人，占市局下达任务124500人的100、07%，其中60周岁以上符合待遇领取条件的27070人。
20XX年基金收入共计4530、10万元，其中保费收入1765、44万元，占市局下达任务1976、66万元的89、32%。市财政缴费补贴133万元，县财政缴费补贴210万元；中央财政基础养老金补助1834万元，省级财政基础养老金补助149、95万元，市级财政基础养老金补助236万元，县级财政基础养老金补助77万元；丧葬费补贴22、65万元，利息收入101、63万元，转移收入0、43万元。
20XX年1-12月份，基金支出共计2256、58万元，其中60周岁以上农村居民26930人发放了基础养老金2208、94万元，个人账户养老金34、85万元，转移支出0、97万元，丧葬费支出10、5万元，一次性支付1、32万元，实现了养老金按时足额“社会化发放”。
（2）城镇居民社会养老保险基金收支情况：
截止20XX年12月底，全县登记参保人数8684人，占市局下达任务6594人的131、70%，其中60周岁以上符合待遇领取条件的1490人。
20XX年基金收入共计38、65元，其中保费收入74、97万元，占市局下达任务154、62万元的48、49%。市财政缴费补贴2、7万元，中央财政基础养老金补助-65万元，省级财政基础养老金补助8、21万元，市级财政基础养老金补助13万元，县级财政基础养老金补助4万元，利息收入0、38万元，转移收入0、39万元。
20XX年1-12月份，基金支出共计125万元，其中60周岁以上农村居民1483人发放了基础养老金123、18万元，个人账户养老金1、52万元，一次性支付0、20万元，丧葬费支出0、10万元，实现了养老金按时足额“社会化发放”。
4、个人账户和基金管理
个人账户管理和基金管理作为城乡居民社会养老保险工作的重中之重，直接关系到城乡居民社会养老保险制度的平稳运行和可持续发展。我们在总结前两年个人账户检查的情况结合工作实际，从制度建设、参保缴费、基金管理、支付发放和经办管理方面进一步做好了各项工作，使我县的城乡居民社会养老保险工作真正实现了制度化、规范化、标准化管理。分别于7月29日和8月23日迎接了上级部门对个人账户和基金管理的检查工作，受收到了检查组的高度评价和充分肯定。
5、信息系统建设情况
20XX年的保费征缴工作结束后，我们对参保人员的基本信息和缴费金额进一步做了验证、改正、导入系统等程序，将城乡居民社会养老保险参保人员的参保、缴费信息全部准确无误地导入了城乡居民社会养老保险业务信息系统。
6、业务统计报表
按时、准确无误地上报了各项业务统计报表，不仅使自身更直观地掌握全年工作动态，而且使上级业务部门更进一步地了解我中心的工作情况。
7、新老农保合并
根据长治市人力资源和社会保障局（长人社发[20XX]36号）文件精神，为了做好新老农保衔接工作，我们对老农保的台账和基金进行了认真的核对，对核对无误的人员按照新农保导入业务系统电子表格模板做好电子表格，确认无误后按照相关规定进行合并账户，此项工作正在紧张有序的信息核对进行中。
8、业务档案管理
按照国家社会保险业务档案达标验收标准和城乡居民社会养老保险业务档案要求，开发了业务档案管理软件，实行了一人一袋的管理办法，全县累计参保人数达12、30万人，截止目前整理了90000余份档案，为确保我县城乡居民社会养老保险业务档案整理创优达标奠定了坚实的基础。
二、存在问题及建议
1、在宣传上，尽管我们通过多种方式进行了大力宣传，但也有极少数城乡居民认识程度不高，对相关政策在认识上还有误区，有待于进一步深入宣传和解疑释惑，让他们真正理解城乡居民政策的重要意义。
2、社会保障卡使用情况。社会保障卡的应用存在开户银行开在市级“潞丰支行”的问题，对我县城乡居民社会养老保险工作的推进造成了极大的影响，直接影响了城乡居民社会养老保险参保人员应用社会保障卡实现保费征缴和待遇领取。诚恳的请求上级部门能尽快给我们解决社会保障卡的问题，以便我们早日实现应用社会保障卡推进工作，使我们的工作真正实现规范化运行。
三、20XX年工作计划
在总结工作的基础上，我们对2016年的工作进行了详细的安排，主要有以下几点：
1、咬定工作目标，继续加大扩面、征缴力度，努力完成上级下达的任务。
城乡居民社会养老保险在制度全覆盖的基础上，实现人员全覆盖，提高扩面、保费收缴是着重点。城乡居保参保覆盖人群广、保费征缴任务大，我们要加大工作力度，努力提高参保率，竭尽全力做好征缴扩面工作，确保全面完成城乡居民社会养老保险征缴扩面任务。
2、全面推进经办管理信息化，加快社保卡应用。
信息化是社会保险管理和经办服务的基础性保障，按照金保工程要求，为了确保业务信息系统的有效访问和信息网络安全交换，我们在使用专线联网延伸到乡镇的基础上，按照上级要求将网络专线延伸到各行政村，并使用社会保障卡实现代扣、代缴和代发，确保为城乡居民提供方便快捷的服务和各项工作的有序开展。
3、加强档案管理，确保创优达标。
按照全省档案管理工作的安排和要求，进一步完善档案管理工作，按照国家档案管理标准和社会保险档案管理规定中的组织管理、设施管理、专业建设、利用服务等方面标准进行完善，争取年底前完成档案整理工作，提高业务档案管理服务质量，使我县城乡居民社会养老保险业务档案实现现代化、信息化、规范化、标准化管理，确保档案管理创优达标。
总之，城乡居民社会养老保险工作是推动我县社会事业发展的重要惠民工程，也是改善和保障民生的重要举措，我们一定要继续努力完成好各项工作，确保我县的城乡居民社会养老保险工作真正实现制度化、规范化、信息化、标准化管理，圆满完成上级部门下达的各项工作任务。
##第2篇：城乡居民社会养老保险工作总结今年，我乡城乡居民社会养老保险工作在乡党委、政府的关心和支持下，在全乡各级领导干部的共同努力下，圆满完成了市上下达的参保任务。
一、城乡居民社会养老保险基本情况
今年全乡16至59岁人员参加城乡养老保险人数达3643人，累计征收养老保险费33、09万元，参保率达97、58%。
二、主要工作措施
（一）加大宣传力度，提高参保率。针对群众关心的缴费年限、领取金额、继承等问题，通过会议、横幅、板报、发放宣传资料等方式进行宣传，充分调动群众参保积极性。以身边的人带动身边的人，以身边的事引导身边人。根据不同年龄阶段人员不同缴费档次，我们帮群众算账对比，讲清实惠利益，鼓励群众积极参保。
（二）规范管理，抓好服务。制定了参保流程图、待遇审批流程图、档案管理制度等，严把参保资格审核关。以村组为单位统一收缴，先打入乡社保专用账户，再由乡财政所定时存入市社保基金指定账户，确保基金安全。参加农保人员的具体信息，由专职电脑操作人员进行录入，确保信息详细准确。严格档案管理，确保不漏一人。对年满60周岁的及时概予办理养老金领取手续，对已死亡的人员，及时协助其家属办理保费退费手续。
三、存在的问题
我乡的城乡居民养老保险工作主要存在的问题是外出务工人员对参保工作有影响。我乡有一些村民全家都外出打工，导致参保联系不上或者错过了参保时间。
四、下一步工作打算
1、进一步加强宣传工作。在抓好常规宣传的基础上，利用彝族年外出人员返乡的时机，加大对外出人员的宣传力度。
2、进一步加强计算机的运用及管理，加快信息网络系统建设，确保登录人员信息准确无误。
尽管工作取得了不错的成绩，但也存在一些不足，但我们相信在市委、政府的大力支持下，在我乡全体干部、职工的共同努力下，我乡养老保险工作一定会上新台阶，为全乡经济社会又好又快发展保驾护航。
##第3篇：城乡居民社会养老保险年终工作总结我区自开展城乡居民社会养老保险工作以来，在区委、区政府高度重视和上级部门的正确领导下，坚持“以人为本、服务群众”的主线，突出重点，创新思路，各项工作取得新进展，圆满地完成本年度的目标任务，现将全年工作总结如下：
一、工作开展情况
自去年7月工作开展以来，我区坚持早启动、广动员、优服务的工作思路，出色完成了上级部门下达的目标任务，截止2016年11月，我区6个街道2个乡，系统参保人数为32278人，其中新农保29197人，城居保3081人；截止2016年10月待遇发放人数为6073人，其中新农保4926人，城居保1147人，1—10月累计发放养老金325万元。目前，我区新农保缴费人数为19132人占目标任务20800人的91、98%，圆满完成上级交办的任务。
二、主要工作措施
1、领导高度重视，提供有力保障。为了确保工作的有序开展，我区从组织领导、工作机构、经费保障、办公场地、办公设施等各方面给予了大力支持。一是加强领导并健全组织机构。我区成立了城乡居民社会养老保险管理服务中心。各乡街也成立了工作领导小组，并专门配备了1至2名工作人员，负责具体业务工作，设立了村（社区）级联络员，建立了区、乡街、村（社区）三级联动的城乡居民社会养老保险工作网络体系。二是确保了财政投入。区委、区政府对城乡居民社会养老保险试点工作在人、财、物上给予政策倾斜。试点工作启动之初，区财政每年安排了5万元专项工作经费用于区城乡居民社会养老保险管理服务中心办公场所、办公设施、政策宣传、组织培训等费用。三是强化“配套”保障服务，确保了工作顺利启动。区财政为城乡居民社会养老保险管理服务中心配备了电脑、打印机并联通信息网络，确保了城乡居民社会养老保险工作有人做事、有场所办公、有必要的办公设备。
2、制定实施办法，落实责任目标。我区认真学习国发[2016]32号、国发[2016]18号、湘政发[2016]38号、湘政发[2016]22号等文件精神，深入学习制度的基本原则和主要政策，熟悉掌握相关文件对经办管理服务工作提出的明确要求，结合我区实际，制订了试点工作的具体实施办法，并将城乡居民社会养老保险工作列入年终目标考评，按照年度参保的目标任务，进行任务分解，与各乡街道签订《石鼓区城乡居民社会养老保险目标责任书》，层层贯彻落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。
3、宣传家喻户晓，营造积极氛围。我区始终坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的宣传原则，切实做到宣传下基层、下乡、下社区，动员工作进村、进户、进居民心中。2016年累计发放宣传单4万份，悬挂横幅标语100多条，在全区营造了浩大的舆论宣传声势。对少数群众认识不到位、参保有疑虑等实际问题，我中心负责人亲自带领工作人员进村入户解疑释惑，帮助群众算清早参保、多受益的“经济帐”，让应参保群众手中拿到宣传品，眼中看到宣传册，耳中听到宣传声。在促征缴的最后几个月，我区各乡街的村干部采取“白加黑，5加2”的工作模式，挨家挨户上门进行征缴，通过大家的努力，我区在10月底就已圆满完成了上级下达的目标任务。
4、定时调度通报，工作奖罚分明。根据上级部门下达的目标任务，我区多次组织各乡街分管领导及乡街劳动保障站站长召开动员会，从7月开始，每月组织各乡街劳动保障站站长召开调度会，会议内容主要是报告缴费进度，提出问题，找出解决办法。今年为了加强经办机构自身作风建设，我们开展“周计划，月讲评，季考核”活动，从上至下营造了积极的工作氛围。我区还成立了石鼓区城乡居民QQ群，每周五对各乡街的缴费情况进行通报。今年区人社局决定将各乡街新农保完成任务数与年底就业资金分配挂钩，对没有完成任务的乡街从下拨资金中予以抵扣，对完成较好的乡街给予相应奖励。
5、有序开展业务，扎实推进工作。在推进城乡居民养老保险工作中，我们从宣传、登记、征缴、发放、档案管理等多个方面，规范养老保险的经办流程，做到手续办理到户，凭证发放到手，确保业务流程的标准化。按上级部门要求，我中心的档案管理工作也有条不紊的开展，我中心现已设立了高质量的档案室，安装了档案柜，制订了完整的档案管理制度，采购了齐全的硬件设施。在全体工作人员的共同努力下，我区的档案管理工作受到了上级部门的好评。
6、按时足额发放，加强基金监管。为了防止重复领取养老金的现象发生，每月我们都会将领取待遇人员与社保局退休人员进行比对，及时终止重复领取待遇人员养老金。为了防止信息错误，我们与银行每月都会进行联网核对，发现错误信息后及时与各乡街联系并修改。为了确保养老金及时发放，我中心于每月10号开始就会做好准备以保障25日之前将养老金发放到位。为了方便群众，我区将农村信用社作为合作银行，以保证服务范围覆盖到全区每个乡街、村、社区，让领取人员不出乡街就可以领到养老金。为保证基金安全，我们建立了保费收缴稽核制度，紧抓财务核查不放松，严格执行“收支两条线”制度，确保基金安全。
三、存在的问题
1、养老待遇较低，离群众的期盼还有差距。享受该种保险人员在没有任何其他生活来源的情况下，每月55元的基础养老金标准难以维持其最基本的生活开销。
2、宣传不够深入，部分人员存在观望情绪。大部分农村居民经济条件并不宽裕，历史形成的“养儿防老，积谷防饥”传统的家庭养老观念根深蒂固，加之多数老年人文化水平不高，阅读理解力有限。参保对象中的中青年人员又存在等待观望情绪，认为自己还年轻，离领取养老待遇还有很长一段时间，存在等待观望情绪。
3、工作人员不足，经费投入不足。近年来，随着社会保险参保面的不断扩大以及各项业务工作的不断增加，加剧了对社会保险经办人员的需求，综合服务对象和人均服务量急剧增长，服务人员数量与工作人员配备严重失衡。
4、外出务工人员多，参保征缴工作难度增大。近年来外出务工人员数量大，许多人长年在外务工经商，偶尔回家。这部分人员对政策不知晓，没有时间办理参保，还有些已在工作地参加了城镇职工养老保险，这些都为城乡居民养老保险工作增加了难度。
四、下一步工作思路及打算
1、巩固参保率，提高续保率。继续发扬好的做法，加大宣传力度，注重宣传的方式方法，确保让老百姓对城乡居民社会养老保险政策的理解更透彻，从而做到自愿参保，积极参保，进一步巩固参保率。
2、进一步加强经办人员队伍建设，层层组织业务培训。经办中心工作人员将认真学习相关政策，熟练操作系统软件，通过层层培训，做到各级经办工作人员能准确把握、执行政策，打造一支敬业、专业的新农保和城居经办人员队伍。
3、按时足额发放养老金。养老金按时足额发放一直都是业务经办管理服务工作的重中之重，容不得丝毫的懈怠和放松。我们将以维护老百姓的切身利益为中心，切实做好养老金的发放工作，确保养老金按时足额发放。
4、加强基金监督管理。社会保障基金是城乡居民的“保命钱”，必须确保安全。要依法加强对基金的监督管理，制定财务、会计、统计、基金核稽制度，建立基金明细帐、月报工作机制，不断规范业务操作程序，基金实行收支两条线管理，单独记账、核算。
##第4篇：城乡居民社会养老保险年终工作总结20XX年我们在省、市领导和上级部门的关心支持下，按照县委、县政府对工作的要求和部署，认真落实城乡居民社会养老保险各项政策，建立健全各项规章制度，各项工作顺利开展，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，为工作开展提供政策保障。
1、县委、县政府高度重视城乡居民社会养老保险试点工作。成立了由县人民政府县长任组长，常务副县长、分管副县长、县人力资源和社会保障局局长任副组长，县政府有关部门、县直有关单位负责人和各乡（镇、场）人民政府乡（镇、场）长任成员的德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，负责对全县试点工作的领导、组织、协调、考核、监督和指导。县政府还将城乡居民社会养老保险工作任务列入年终目标考评，在规定时间内未完成全年目标任务的乡镇，将根据考核规定进行奖惩。
2、结合我县实际，先后出台了《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作方案》、《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点宣传工作方案》，制定了《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险财务管理和基金管理制度》等制度措施，确保规范有效开展工作。
3、召开试点工作动员大会。
我县于9月21日上午举行了城乡居民社会养老保险试点工作动员大会。县委、县政府主要领导，各成员单位负责人，各乡（镇、场）长、分管领导及劳保所、村、社区经办人员近200人参加了动员大会。县委常委、县政府常务副县长洪碧霞在会上做动员讲话，并对我县城乡居民社会养老保险试点工作做了全面布署，要求各有关单位要进一步明确工作职责，积极配合做好试点工作。
二、开展培训，有效提高业务经办水平。
我局针对各乡（镇、场）分管领导及劳保所、村、社区经办人员进行了相关政策和业务培训，学习有关文件和具体操作办法，掌握试点工作方案和程序环节，明确工作职责和经办业务知识。确保每位经办人员都能掌握业务的办理流程和所需资料，都能把党的这一惠民政策向群众讲清讲透。
三、大力宣传，讲清政策。
为营造浓厚的城乡居民社会养老保险工作氛围，我局加大了宣传工作力度，采取多种方式进行宣传。一是开展立体式、全方位宣传形式。充分利用德安政府网、德安新闻网、德安电视台、手机短信宣传；利用全县中小学校发放宣传单，各乡镇分发宣传资料宣传，在城区公交及乡镇班车内张贴宣传资料等形式进行宣传；利用城区及乡镇交通要道，汽车站、火车站等人流密集地设立的大型宣传牌、横幅、上墙标语宣传。二是组建宣传队伍。县人保局组建宣传培训工作队，对全县乡镇（场）开展政策宣传、参保动员和业务指导工作。我局共印发宣传资料10余万份，要求做到入户宣传率达到100%，资料入户送达率达到100%，城乡居民知晓率达到100%，创造“政策天天讲、标语处处挂，资料户户有、干部村村走、政策人人懂”的宣传氛围，让广大人民群众清楚知晓政策，踊跃参保。
四、夯实基础，稳步推进参保登记工作。
城乡居民社会养老保险试点工作启动以来，全县各乡镇严格按照县政府的总体部署，精心组织，广泛宣传，深入发动，密切配合，扎实开展了城乡居民社会养老保险摸底调查、参保登记、保费收缴、待遇审核等基础性工作。今年共有待遇领取人员13393人，发放基础养老金441、85万元；参保缴费人员8894人，收缴参保资金338、4万元。目前，我们在加大宣传力度，做好保费收缴工作的同时，做好参保人员基本信息、待遇信息、缴费信息、补缴信息的系统录入工作，立争在2016年1月20日前完信息录入工作。
五、加强基金管理和监督，维护基金安全。
自今年实施城乡居民社会养老保险制度以来，我局高度重视基金管理和监督，积极采取有力措施维护基金安全。
一是完善基金管理制度。建立了内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控，定期开展监督检查；实行城乡居民社会养老保险基金财务会计制度，将基金纳入财政预算和社保基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算、专款专用。
二是规范经办操作流程。按照省、市规定，规范参保登记、保费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、保险关系转移手续等环节，明晰管理职责。
三是堵塞支付环节漏洞。定期加强与公安、残联、民政等部门沟通对接，共同做好参保人员生存信息核查等工作，确保人员参保信息真实、准确，切实杜绝多领、冒领等现象发生。
##第5篇：城乡居民社会养老保险管理中心工作总结在局领导班子的领导关心下，通过全体工作人员的共同努力，我中心各项工作稳步推进。现将2016年1-8月具体工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）2016年保费征缴情况
2016年8月7日，全县各乡镇均召开了征缴工作动员会，对辖区内工作开展进行部署，我中心分别派遣业务骨干参加乡镇工作动员会，对政策变动情况及征缴工作进行业务指导。各乡镇均对新政策进行了广泛宣传，为集中征缴工作打下了良好基础。8月10日至16日，全县各乡镇统一行动，开展2016年保费集中征缴工作。
截至8月底，我县城乡居民基本养老保险共有参保人员176292人，其中缴费人数为122146人，共计收缴城乡居保费14208400元，占全年任务的99、96%。
（二）养老金待遇发放情况
1、我县累计发放养老金10483万元，其中2016年1406万元，2016年2997万元，2016年3125万元，2016年1-8月发放2955万元，发放率100%，截止2016年8月待遇领取人员为47238名。
2、2016年1月份，根据河北省人力资源和社会保障厅文件精神，省财政为每位待遇领取人员每月增加基础养老金5元。我中心根据文件要求，经过加班加点及时调整了基础养老金，准确无误地发放到了每一位待遇领取人员手中。
3、2016年4月份，根据河北省人力资源和社会保障厅及河北省财政厅文件规定，自2016年7月起，中央基础养老金调整为每人每月70元，即每人每月增资15元。我中心按照上级工作部署，及时联系软件公司调整了系统发放参数。我中心业务、财务人员经过反复核算，确保每一位待遇领取人员的养老金都准确无误后，于4月底将全县4、7万余人的养老金全部发放完毕，共计补发634、3万。
4、我县尚有1106名2016年7月至2016年3月去世的人员涉及补发工资的问题。这些死亡人员的基础养老金需要各乡镇（区）协助补发。我中心通过乡劳保所将应补发的基础养老金和继承人提供的银行账号及时录入了电子表格。现已将相关继承人信息全部整理完毕，正在等待市里的指示精神，随时准备发放。
（三）业务宣传情况
根据冀人社发[2016]3号精神，河北省人社厅确定2016年3月为“城乡居保集中宣传月”，文件要求省、市、县、乡四级联动，利用网络、电视、广播、报纸等媒体，采取标语、文艺节目、上门入户印发政策问答手册、致参保群众的一封信、政策宣传明白纸等手段，全方位、立体式，千方百计、多种形式开展宣传，把提标这项党中央、国务院的惠民之举传达到千家万户，做到家喻户晓。我中心根据此文件精神印制了政策宣传明白纸5万份进行了发放，通过给全县各乡镇劳动保障所长开会对城乡居保工作开展以来首次为待遇领取人员增资进行了广泛的宣传，使党中央、国务院的惠民政策深入人心。
根据上级文件精神，衡水市城乡居保中心为我县7个乡镇免费设置城乡居保政策宣传牌。我中心按照上级指示，及时联系相关乡镇负责人，帮助其选择放置地点。截至目前，7个城乡居保政策宣传牌已全部建成。相关乡镇的城乡居保政策宣传牌全部建在人员密集、交通流量大的地点，这对我县城乡居保政策宣传起到了一定的积极作用。
（四）档案整理情况
由于城乡居保业务档案整理工作任务重、工作量大，2016年伊始，我中心对业务工作、人员分工进行了重新部署。在做好养老金发放的同时将工作重点放在业务档案整理上，在业务大厅留有必要的办公人员外其余工作人员全部进行档案整理。按照上级工作要求，加班加点进行规范化档案整理工作。
（五）征地手续报批工作
2016年1月23日，市人社局组织召开了关于迎接国家土地督察北京局对我县被征地农民社会保障落实情况检查的专题会议，会议对所涉及的检查内容的自查整改工作进行了专项部署。会后，我中心立即组织相关科室按照上级要求开展自查工作，主要是对自2016年以来所有征地报批手续进行逐批次自查。在自查过程中，我中心发现征地报批手续存在缺失情况，在与衡水市农保中心沟通、协调后，我中心及时去市农保中心对相关档案进行查阅、复印。
2016年2月，我中心开始对2016年以来所有征地档案进行了规范化整理。3月初，我中心对所有征地报批手续按照上级要求全部整理入档，共计整理40余卷。
（六）参保稽核情况
通过我们调查了解发现有重复领取待遇及重复参保情况，我中心便邀请秦皇岛东易科技有限公司工程师通过软件为我们进行了初步筛查，筛查结果重复领取待遇人员115人、涉及金额186000余元；重复参保人员400余人。
对于重复领取养老金的人员，我中心按照相关文件精神，逐一电话通知其办理退保手续。截至8月底，我中心已为73人办理了退保手续，追回重复领取养老金108085元。我中心已将没有来办手续的相关人员名单交至社会保险事业管理所，待社保所对其停发工资后再进行处理。
（七）生存认证抽查情况
根据上级相关文件要求，为确保城乡居保基金安全，杜绝死亡冒领现象发生。我中心于2016年4月16日开始对全县城乡居民基本养老保险待遇领取人员开展生存认证抽查工作。此次抽查认证工作由县、乡、村三级工作人员组成的城乡居民基本养老保险待遇领取人员生存认证工作小组，每个小组乡镇配备1名工作人员，负责协调工作、被抽查村配备2名工作人员，负责维持秩序。抽到的村村委会提前通过入户或广播的形式通知该村所有待遇领取人员，在确定的时间内携带本人身份证或社保卡到村委会指定的认证点进行认证。
截至4月底，我中心已对全县九个乡镇（区）的十个村抽查认证完毕，共计抽查认证3451人，未认证人员55人，死亡冒领人员48人。我中心对未认证人员进行了待遇暂停，对死亡人员进行了待遇终止。为国家挽回经济损失53万元左右。
（八）民办、代课教龄补助发放情况
根据冀政办函[2016]37号文件精神，我中心负责对符合条件的民办、代课教师的教龄补助进行发放。我中心与文教局对符合条件的民办、代课教师的信息进行认真的比对、核实后，已于8月份将2016年上半年教龄补助发放完毕，共计592人，发放590760万元。
（九）接访工作情况
2016年1-8月我中心服务窗口共计受理群众咨询1000余次，填写各类信息查询表300余张，较好的服务了广大参保群众，及时解决了参保群众的政策咨询、信息查询等问题。
二、存在问题
（一）、生存认证工作任务艰巨，逐一认证工作量太大，从人力、物力均不好实施，抽查认证会出现漏查现象，造成基金流失。
（二）、老农保遗留问题：因系统软件未能及时上线，导致老农保无法及时与城乡居保进行合并，影响了部分人员的养老金发放。
（三）、城乡居保与职工养老退休时不能衔接合并计算，致使广大参保人员利益受损。
（四）、城乡居保缴费存在基数偏低，由于广大参保人员对政策理解不高，普遍存在大众意识，缴费偏低。
（五）、征地审批：在查看征地档案时发现征地过程中存在征地亩数与征地人数不符现象。
（六）、档案整理：由于城乡居保参保人员众多，共计17万余人，档案整理工作量太大，需加大人员的投入，以便顺利完成档案整理工作。
三、下一步工作计划
（一）、做好养老金待遇调整工作。我中心将根据文件要求，及时调整基础养老金，确保我县待遇养老金发放工作正常运行，以维护社会稳定。
（二）、做好保费征缴后期工作。全县城乡居保费集中征缴完成后，我中心将继续做好后期对账、全县公示以及导入系统等工作。
（三）、继续加大城乡居民社会养老保险的宣传力度，使广大居民充分了解城乡居保“多缴多得、长缴多得”的好处。
（四）、做失地农民调查认证工作，我中心计划对全县被征地档案进行逐一梳理，争取尽早调查清全县实际失地农民情况。
（五）、做好城乡居保与企业职工基本养老保险衔接工作。我中心将根据相关文件要求，结合我县实际，做好城乡居民基本养老保险制度与企业职工基本养老保险制度的衔接工作。
（六）、继续做好新老农保制度衔接工作。我中心按照上级文件要求，确保按时完成老农保与城乡居保制度衔接工作。
城乡居民养老保险半年工作总结
按照市人社局文关于进一步做好城乡居民养老保险工作的通知精神，市目督办下达我镇的目标为年应参保人数2819人，镇劳动保障所在镇党委、政府的坚强领导和上级业务部门的关心指导下，为保障广大城乡居民的合法社会保障权益，将城乡居民养老保险这项重点惠民工落到实处，我镇开展了扎实有效地工作。截止6月25日，我镇上半年已完成1341人，参保率达48%。60周岁以上参保人员养老金按时按要求发放到位，较圆满的完成了此项工作，现将工作情况小结如下：
一、领导重视强化责任
（一）加强领导，明确责任。
党委政府领导高度重视，成立了镇城乡居民养老保险工作领导小组，全面负责此项工作的组织、协调、指导和实施，做到了领导到位、人员到位。
（二）组织动员，强化配合。
及时召开镇村组干部动员大会，重点强调城乡居民养老保险是一项民生工程，涉及面广，业务性强，要求各村（社区）牢固树立团结思想，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强配合、密切协作。
（三）宣传引导，营造氛围。
虽然城乡居民养老保险工作从2015年就已经开始试点，但是对于广大城乡居民来说，是一项新事物，新政策，要让群众在短时间内接受，自觉踊跃参保，宣传工作十分关键。因此我镇劳保所和各村（社区）干部在市社保局的指导下，坚持正确的舆论导向，充分利用各类宣传工具走村入户为参保人员讲清了政策，讲明了实惠，使得城乡居民养老保险政策深入人心，极大地提高了广大居民参保的积极性、主动性。
二、注重方法，科学推进
（一）调查摸底，信息采集。
认真开展了有关城乡居民养老保险家庭成员参保情况的摸底登记工作，做到"镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人"。并通过个人申报、户籍信息对比等方式，摸**乡居民家庭成员参保对象情况。
（二）增强培训力度，提高业务能力。
镇劳动保障所工作人员到社保局接受城乡居民养老保险知识业务培训会。在前期的动员会后，劳保所又召集各村（社区）负责城乡居民养老保险的干部，再次解读城乡居民养老保险政策，以保证每个村的办理人员都能明明白白的了解居民养老保险的办理流程和所需证件，都能向村民讲清该保险的好处和参保方法。
（三）上下配合，热情服务。
在城乡居民养老保险办理期间，劳保所及各村（社区）干部热情地接待群众的咨询，耐心解答各种实际参保所遇到的问题，并下到各村协助村干部宣传和办理相关业务。主动联系各村，了解并督促各经办人员及时将本村的参保登记材料上报审核，有错误或有问题的立即反馈到各村，以便及时解决。与此同时，我们还对所收到的参保材料认真进行审核，有问题的及时与参保人、市社保中心联系。整理数据时严格仔细，在所有材料审核完成后整理归档。
三、多措并举，取的实效
（一）科学操作，实事求是。
坚持合理利用时间。在收缴保费的同时，同步进行信息采集和档案制作整理，集中力量重点采集60周岁以上到龄领取人员的信息，保证养老金及时发放，打消了群众疑虑，赢得了百姓信任，让大家都能主动积极地参保。在参保办理过程中我们严格筛选，严格执行政策，对发现的问题及时整改。
（二）健全制度，力求长效。
做好参保办理的同时，在市人社局的指导下，我们狠抓了基层基础建设，完善各项制度，配备专职人员开展此项工作。建立了完善的工作运行机制，明确了工作职能，对基础资料的收集、审核实行分级负责、层层把关，做到权责明确、责任到人。建立了工作协调机制和情况通报等制度，互通信息、整合资源，提高工作效率和服务质量。建立并逐步完善了监督管理机制，确保信息数据准确无误，资金发放及时到位。建立完善了考核奖励机制，采取多种形式，加强对城乡居民养老保险服务体系运行情况的考核，不断改进服务方式，把这件惠民利民的好事办好。
四、城乡居民养老保险工作中的不足和下一步打算
尽管我镇在城乡居民养老保险工作中做了大量的工作，也取得了一些成绩，但工作中也存在着不容忽视的问题：一是空挂户和外出务工人员对参保工作有影响。我辖区外出务工人员多、人口流动大，很多常年在外的人无法联系，难以做到有效的宣传。二是有部分群众对于缴费档次的选择犹豫不决，数据输入后又要改正，造成工作的不便以及增大了工作量。(
2015年，面对城乡居民社会养老保险的新形势、新任务和新挑战，我们将根据上级要求，在人社局领导下，做好以下工作：
1、进一步加强宣传工作，继续提高参保率。采取特定目标群体的多形式，多措施的政策宣传，加快推进城乡居民养老保险的覆盖面。
2、进一步加强经办机构建设，充实人员力量，提高公共服务水平，为参保人员提供更高效、更便捷、更规范的服务。
3、进一步完善现有参保人员资料库，及时修改、完善基本信息，加快信息网络系统建设，确保登录人员信息准确无误。
城乡居民社会养老保险自查情况总结
按照**区劳动和社会保障局[2015]15号文件精神，我所认真对照通知要求，进行了一次全面的自我检查，现将自查情况报告如下：
一、我所城乡居民社会养老保险参保缴费基本情况
我所辖区范围内有33个村和一个敬老院共计34个参保单位，2015年度参保有效总人数为12863人，其中16-59周岁为10213人，市户156人，缴费金额总计26100元，农户10057人，缴费金额总计1428200元；60周岁以上为2650人，市户30人，农户2620人。
二、我所城乡居民社会养老保险金领取情况
截止到2015年6月20日，我所通过逐村入村入户及向村委会了解情况等方式对辖区内60周岁城乡居民社会养老保险金领取人员的领取资格进行查证审核，经认证原有2711名领取人员经审核有2558名符合领取条件继续享受养老保险金待遇，另有52人因为各种原因未能及时认证报区农村养老保险中心和区农保科暂停享受养老金待遇，101人因为死亡原因取消养老保险金的领取资格，经审查不存在欺诈冒领等违规问题，对养老金待遇享受人员要求各村进行公示，接受村民监督。
三、制度建设情况
2015年后半年，豆罗镇劳动保障所在接到**区劳动社会保障局的通知后，对所辖范围内的各村组进行了城乡居民社会养老保险的摸底征缴工作，经过与豆罗镇镇政府沟通，在上级各部门的领导支持下，我所积极开展了城乡居民社会养老保险的参保缴费工作，并结合自身实际进行了工作制度的建设：
1、领导到位，经过**区劳动和社会保障局的沟通协调，劳动保障所所长的努力，建立了由**区劳动和社会保障局和豆罗镇镇政府牵头，实行镇长总负责，主管副镇长领导，保障所具体承办业务，各村负责人辅助配合，各村协管员协办的工作制度，镇长带头签订责任书并将工作开展情况纳入对各村负责人的年度考核内容并确定了人员配备，保障所现有工作人员2名，(
2、公布业务流程，制作业务流程图，发放城乡居民社会养老保险业务操作手册，发放宣传资料及入村宣传，培训"业务知识明白人"，使参保人员及协办人员办事明明白白，参保清清楚楚；
3、完善参保登记及待遇领取审查手续，对参保人员及待遇领取人员的领取资格进行严格审核，由各村协办员进行初审后保障所进行复审，杜绝资料不全或有其他问题的参保人和待遇领取人违规参保和欺诈冒领现象的发生；
4、建立健全档案管理制度，对参保人员的参保档案进行分村整理存放，并制作电子档案，方便参保人员的待遇核定领取、参保人员的参保缴费及各种问题的查询；
5、保费征缴的互相监督制度，对参保人员缴纳的保费，由各村协办员统一收齐出具收据，并于当日内存入**区城乡居民社会养老保险基金账户，并将存款凭证交回劳动保障所，由劳动保障所向区农保中心换取城乡居民社会养老保险正式收据，并接受参保人的监督。
为体现对复员退伍军人参加城乡居民社会养老保险的优待政策，参保的复员退伍军人(含本办法实施时60周岁以上的人员)按以下办法计发养老金待遇：
一、基础养老金。按复员退伍军人领取养老金当期市区相应标准发给。
二、个人账户养老金。复员退伍军人军龄可按一定的标准账户化。具体为：以复员退伍军人领取养老待遇当期市区平均缴费标准加上政府的缴费补贴为基数，乘以其军龄(不满1年按1年算，下同)计算账户化额度，该额度计入个人账户储存额，但不能继承。个人账户养老金的计发月数与企业职工基本养老保险个人账户养老金的计发月数相同。
三、缴费年限养老金。复员退伍军人的缴费年限为军龄与其个人实际缴费年限之和。其缴费年限养老金的计发办法与其他参保人员相同。
四、优待养老金。复员退伍军人在享受上述三部分养老金待遇的同时，每人每月再加发40元优待养老金，并执行省规定的调整标准。