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鄢陵县司法局
2016年民主生活会总结
根据市委的部署和要求，我局于2016年6月17日下午召开了县司法局局民主生活会，会议由卢保亮同志主持。局中层干部马健、杨勇飞、韩聪、任永辉、张俊平列席会议，班子成员紧紧围绕主题，放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，认真开展了批评与自我批评，达到了预期目的。现将有关情况报告如下：
一、会议准备充分为开好这次民主生活会，我局按照活动要求，会前十五天公布会议时间、地点、参加人员，确定以“党的群众路线”为会议主题，制定了民主生活会方案，组织学习了习近平同志的讲话精神和群众路线的重要内容。 并就查找班子和个人存在的不足制定了整改措施。在此之 前，我局通过召开座谈会、发放《征求意见表》、广泛开展谈心活动等形式，广泛征求意见，使班子和个人找到了存在的不足。在此基础上，班子成员进行了认真准备，撰写了民 主生活会发言材料，为开好这次民主生活会打下坚实基础。
二、会议程序规范
1、传达上级关于召开民主生活的相关要求。指导检查组传达了县委对开展学习三严三实活动专题民主生活会的有关要求，并通报了征求到的班子、 班子成员的意见和建
议。
2、逐人进行党性分析，开展批评与自我批评。民主生活会过程中，班子成员能够认真掌握批评与自我批评的基本 原则和方法，端正态度，消除顾忌，对自身在贯彻落实科学 发展观、党性、党风和思想、作风等方面存在的突出问题和 干部群众的意见建议进行了认真、诚恳地自我批评，从深层 次查找出问题的根源，从根本上制订出整改的措施，使自我 批评真正做到高标准、严要求、不护短、不遮掩，取得了实 实在在效果。同时，班子成员本着对党、对同志、对工作高 度负责的精神，从团结的愿望出发，出于公心，实事求是进 行了严肃认真、积极健康的相互批评。整个会议中，大家都 能讲实话，讲心里话，扣紧主题，一针见血，不避实就虚、 避重就轻，不回避矛盾，做到以理服人，把问题说够、讲透。
三、查找问题准确班子成员对照落实科学发展观的要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析。查找出班子建设中存在的几个 突出问题：1、对新形势下司法行政工作面临的新情况、新问题深 入调研不够，有些问题还没有得到很好的解决；2、普法依法治理工作面对人民群众的新要求、 新期待，没有积极探索群众喜闻乐见的新方法、新途径，没有针对性 和实效性；3、基层基础建设发展的活力还显得不足，司法所职能 作用发挥不够充分，基层司法行政工作基础还比较薄弱；4、整个局领导班子、中层领导班子、机关、
基层干警人心较涣散，士气仍然低落，办事效率拖沓迟缓，缺乏全方位考核的长效机制；5、法律服务市场监管不到位，管理还不够规范，部分法律工作者职业道德和纪律有待加强；
6、班子成员之间、分管领导与部门负责人之间，相互沟通、互相学习、相互交流较少，有待进一步加强与提高；7、单位的非正常性开支较大，应从今后的工作中，倡导节俭；8、单位的队伍建设和整体形象有待进一步提升。此外，班子成员分别查找了自己的不足，分析了原因，班子成员之间也开展了诚恳的批评和自我批评，并且针对班子成员个人存在的问题，每个成员也都分别制定了切实可行的整改措施。
四、整改措施有力
1、加强学习教育，努力提高政治理论水平和指导实际 工作的能力。一是坚持学习制度，大兴学以致用之风，把理 论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥 善处理工学矛盾；在坚持和完善学习制度的同时，开展工作 交流、业务探讨，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、 积极探索的风气、求真务实的风气。二是加强理想信念、宗 旨教育。坚定共产主义信念，坚持走建设有中国特色的社会 主义道路；树立科学的世界观、人生观、价值观，树立科学 的发展观和正确的政绩观。三是进一步解放思想,拓展视野, 在调查研究的基础上创造性的开展工作,使司法行政工作能 更好的为经济建设服好务。
2、转变工作作风，切实提高服务质量。从领导班子做 起，牢记"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"的宗旨， 抓住立党为公，执政为民这一本质和核心，牢固树立群众观 念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，深入基层调查 研究，认真察实情、讲实话、办实事，从群众反映的热点、 难点问题抓起，带着深厚的感情去帮助群众解决实际问题， 努力克服形式主义，力戒空谈，狠抓落实。
3、坚持民主集中制，维护班子团结。带头坚持正确的 政治立场、政治观点，增强班子成员的政治敏锐性和政治鉴 别力，认真宣传好、贯彻好、执行好上级的决议、决定，加 强对贯彻执行上级决定的督查，提高执行力。坚持集体领导 与个人分工负责的原则，坚持重大问题在广泛征求意见的基 础上集体讨论决定，坚持定期召开班子成员会议，充分发挥 班子成员的作用，最大限度地调动干部职工的工作积极性， 切实维护好班子的团结。
4、加强沟通理解，增强凝聚力和战斗力。按照政治上 的关心，思想上的沟通，生活上的体贴的原则，加强班子成 员之间、班子成员与干部职工之间的思想交流和谈心，增进 相互之间的了解与信任，尽力解决干部职工在工作、生活上 的实际困难，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。
5、搞好廉洁自律，增强拒腐防变的能力。加强对班子 成员及干部职工的教育，严格遵守廉洁自律各项规定，认真
落实党风廉政建设责任制，班子、班子成员和家属子女都必 须做到：不身陷非法利益格局，不经商办企业，不在企业或 营利性事业单位兼职，不收送现金、有价证券、思想汇报跑 官要官、打牌赌博，始终保持清正廉洁、秉公守法的公仆本 色，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立党员 干部勤政廉政的良好形象。总的来说，这次领导班子专题民主生活会，由于领导重 视，准备充分，会风正，大家敢于发言，敢于揭短，敢于开 展批评与自我批评， 起到了团结一致向前看的作用。 下一步， 我局领导班子成员将对照所提的意见、建议，进一步修改党 性分析材料，完善整改措施，及时、认真、全面的进行整改。
市司法局党组召开民主生活会情况报告
市委组织部：
根据中央、省、市委统一部署，按照市委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《六安市第一批先进性教育活动实施方案》、《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》、市委组织部组通字[2005]5号等文件要求，以及我局先进性教育活动实施方案和分析评议阶段实施意见的安排，在开展先进性教育活动中，我局领导班子在广泛征求意见，参加党支部组织生活会的基础上，于5月14日召开了党组领导班子民主生活会。市委先进性教育督导组焦福林等三位同志参加了会议，督导组组长焦福林同志提出了要求。这次民主生活会开得圆满，气氛浓，班子成员正确认识自己，严格剖析自己，认真地开展批评与自我批评，进行互相帮助，达到预期的目的。现将情况报告如下：
一、制定方案，确定主题。
我局领导班子多次召开会议，集中学习，先后学习了中央、省、市委关于开展先进性教育活动的文件和中央、省、市委组织部关于开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的文件，认真理解其精神，研究了贯彻意见，制定了局领导班子开展先进性教育活动实施方案和分析评议阶段实施意见，制定了召开民主生活会方案。一是确定民主生活会的主题。紧密结合党员领导干部个人思想、作风和工作的实际和领导班子建设的实际，找准存在的突出问题，剖析原因和根源，按照“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性基本要求，制定整改措施，明确今后努力方向。二是确定了召开民主生活会学习内容、时间和具体实施方法步骤。三是安排了征求群众意见方式。
二、严肃认真，准备充分。
按照先进性教育活动实施方案和分析评议实施意见，召开领导班子民主生活会前，一是广泛征求意见。安排机关党委、先进性教育办公室和政治处，通过向县区司法局、省司法厅、局直属各单位、市直各部门和单位发征求意见函；召开县区司法局长、办公室主任、政工股（科）长座谈会、召开机关普通党员、党外人士、退休干部座谈会；领导干部开展谈心活动等多种形式征求意见和建议，对局领导班子提出了意见和建议，找出了主要问题。二是党组领导班子采取集中学和个人自学办法，先后认真学习了中央、省、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动意见和方案等文件；胡锦涛总书记关于开展先进性教育活动一系列讲话，中央有关领导和省、市委书记在先进性教育工作会议上的讲话；《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章，以及党的十六大报告、党的十六届三中、四中全会等辅导资料，市委组织部组通字[2005]5号文件转发中共安徽省纪委、中共安徽省委组织部组通字[2005]14号文件等，深刻理解其精神实质，提高了理论和思想素质。三是党组、班子负责人会前分别与班子成员、班子成员之间开展谈心活动。对领导班子的思想、组织建设、作风建设、党风廉政建设、工作开展，交换了意见，沟通了思想，为开好民主生活会打下基础。四是认真写党性分析材料，准备好发言材料。领导班子每个成员对照《党章》、保持共产党员先进性的具体要求，联系思想和工作实际，查找问题，深刻剖析原因和根源，制定整改措施。为开好民主生活会保证质量。
三、分析评议，注重质量。
我局党组于2005年5月14日召开了领导班子民主生活会，班子5名成员全部参加，政治处、办公室主任列席会议。市委先进性教育督导组焦福林等3位同志出席了会议。会议由局长、党组书记沈宪主持，提出了会议程序和要求。其做法是：
（一） 沈宪局长组织学习市委组织部组通字[2005]5号转发中共安徽省纪委、中共安徽省委组织部《关于转发〈中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（组通字[2005]14号文件），进一步理解文件精神，统一思想，明确开好领导班子民主生活会的方法、目的和要求。
（二） 政治处主任张定一同志向会议汇报广泛征求意见和建议的情况。他说：按局《保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见》安排和要求，在先进性教育活动中，局先进性教育活动领导小组、机关党委认真组织，先后通过发征求意见函、召开基层、机关各种人员座谈会等多种形式，广泛征求对我局党员、党组织和领导班子的意见和建议。经梳理汇总，对领导班子提出一些好的意见和建议。总的认为：现届局领导班子整体素质较好，能认真履行职责，团结协作，作风有较大改进，廉洁从政。但提出一些问题，集中有9条：⑴局办公楼长期得不到解决，工作环境差，不利于创建工作。⑵关心机关干部不够。⑶领导班子创新意识不强，工作开拓创新不够。⑷制度落实不到位，制度还不够健全。⑸退休干部提出对他们关心不够。⑹财务开支有不合理的地方。⑺下基层调研少，为基层办实事不够。⑻县区反映每年司法行政工作会议开得迟，影响安排工作。⑼本局干部长期得不到提拔任用，局班子5人，有4人是从外单位调来的，本局中层干部进步无望，影响积极性，局领导到市委、组织部积极争取不够。建议主要有3条：⑴党组领导班子要进一步改变作风，加强制度建设，加强督查指导；⑵党组领导班子要经常倾听群众的意见，充分发扬民主，在做出重大决定前，要多听大家的意见，吸取大家的智慧；⑶加强干部队伍建设，重视干部培养、使用和推荐工作，对干部在政治上多关心。
（三） 开展自我批评，党组成员进行自评。
党组领导班子每位成员,在先进性教育分析评议阶段中,针对征求到的意见,对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合个人思想、作风和工作实际，认真进行自查，找出各自存在的主要问题，剖析原因和根源，制定了整改措施，认真地撰写个人党性分析材料。在民主生活会上，班子每个成员敞开思想，毫无顾忌，勇于开展批评与自我批评。局长、党组书记沈宪带头发言，找出自己政治理论学习不投入，深钻不够；工作创新意识不够强，有安于现状的思想；工作作风上贯彻党的民主集中制不够好，征求群众意见少；有时工作方法简单，有急躁情绪；宗旨意识与先进人物相比还有差距；深入基层不多，帮助基层解决实际问题不够等，针对存在突出问题，深刻剖析了原因，认识到一是自己学习不够系统、不深入，理论素养不高；二是对机关自身建设要求不高，有工作“说的过去就行”的思想；三是缺乏开拓进取精神，改革创新意识不够强。明确了今后努力方向：一是端正学习态度，树立正确学习理念，坚持求真务实的作风；二是加强思想改造，树立正确的世界观、人生观、价值观；三是进一步在廉洁自律上做表率，继续发扬艰苦奋斗的作风；四是抓好党组班子建设，发挥好带头作用。党组成员、副局长王苏珍、吴问成、阳明，党组成员、纪检组长张维平等4位同志逐个开展了自我批评，找准自己在学习、思想、作风和工作等方面存在的突出问题，深挖根源，提出改进和努力方向（详见个人发言材料）。
（四）党组成员开展相互批评，进行互相评议。
这次我局班子民主生活会，切实贯彻中央、省、市委和组织部要求，认真开展相互批评，进行互相帮助。会上，班子成员之间推心置腹，有啥说啥，提出意见和希望，大家心情舒畅。局长、党组书记沈宪同志开诚布公，对班子每个成员既肯定成绩，又指出不足。对副局长王苏珍提出考虑具体工作时，有时还应周密、全面一些，不要急躁。对副局长吴问成提出抓公证律师业务工作，也应重视抓公证律师队伍的思想政治工作。对纪检组
长张维平提出，不能有“船到码头、车到站”的思想，还要继续发挥作用。对副局长阳明提出，到局不久，要克服畏难情绪，把分管的工作做好。班子成员互相交换了意见，特别是对一把手沈宪同志提出意见和建议，集中起来：一是要树立大局意识，抓大事，谋发展，要有比较清晰的发展思路、发展的目标，工作有扎实路子和措施；二是多听取群众和下级们的意见，考虑问题全面一些，不要急躁，注意方法，对班子成员要有信任感，支持分管工作；三是多关心同志们的政治进步和福利待遇，多与组织人事部门联系，多向分管领导汇报，争取重视。班子成员通过开展相互批评，坦诚相见，各自进一步清醒认识了自己，意识到问题，明确整改方向。沈宪同志说：大家对我提的意见、建议和希望，我要很好深思，认真制定改进措施，要边整边改。
班子民主生活会结束时，市委督导组组长焦福林同志讲了话。他说：我们今天参加司法局党组领导班子民主生活会，很受教育，很受震动。司法局的班子是团结和谐、廉洁的班子，真干工作的班子。今天民主生活会，大家都准备充分，发言非常严肃认真，分析评议各有特点，能正确认识自己，找问题实在，敢于剖析自己，分析原因深刻，明确今后整改方向。开展批评实事求是，达到互相帮助、共同前进的目的。他强调：下一步先进性教育工作比较多，不能先紧后松，要继续抓紧抓好。要把分析评议中找出的问题，梳理好，切实抓好整改，充分发挥领导班子表率作用。要采取有效措施，统筹安排工作，做到教育活动与工作“两不误”。
四、提出意见，推进整改。
局党组领导班子针对群众提出和自查的问题，认真分析研究，提出整改意见。
1、强化理论学习，加强班子自身建设。班子要坚持学习制度，坚持集中学和自学相结合的办法，抓好政治理论学习。重点深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻理解党在新时期的基本理论、基本纲领、基本路线，进一步提高班子成员理论素养。坚持理论联系实际，联系个人思想和工作实际，理清局全面建设和工作思路，统一思想，明确方向和目标。振奋精神，合力抓大事，谋发展。
2、采取有效措施，抓好创建“三型机关”建设。班子要高度重视创建学习型、服务型、创新型机关活动，带头开展各项创建活动，切实抓好创建“三型机关”实施方案和年度活动计划落实，抓出成效，抓出亮点，进一步推进司法行政事业发展。
3、加大改进作风力度，切实践行“三个代表”重要思想。班子要充分发扬民主，走群众路线，广泛听取群众意见和呼声，切实贯彻民主集中制，调动群众积极性和创造性。要进一步改进作风，深入实际，深入基层，加强调研，检查指导，为基层为群众办实事。围绕党委政府中心工作，切实做好司法行政各项工作。
4、完善制度建设，提高规范化管理水平。结合先进性教育活动和创建“三型机关”活动，抓好制度建设，完善班子和机关管理的民主决策，议事规则、财务管理、人事任用等制度和机制，实行制度化、规范化管理，提高服务效能。
5、加强廉洁自律，促进廉政建设。班子要落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政有关规定，严格政治纪律，坚持立党为公，不循私情，不以权谋私，自觉抵制社会不正之风的影响，做防腐反腐的模范。
2010年6月
市司法局党组召开专题民主生活会
8月26日，市司法局党组召开了以“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会。市民主生活会指导组成员、市纪委执法室主任田军同志参加了会议。
为了开好这次专题民主生活会，市局党组高度重视，周密安排，制订了详细方案，认真组织学习了相关文件精神和工作报告，广泛征求各县（区）司法局、市局机关各处室、市局直属各单位及广大干部职工的意见，局党组成员相互之间进行谈心交流，沟通思想、交换意见，并确定了“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的民主生活会基调。
会议通报了会前征求意见情况，并围绕会议主题，局党组成员以实事求是的态度，根据学习心得和群众所提意见，进行了深刻的自我剖析，结合自己分工实事求是、开诚布公地开展批评和自我批评。大家畅所欲言，谈工作开展情况，谈认识体会，找差距、摆不足，并逐一明确整改措施和今后努力的方向。
王业珍局长在会上提出五点要求。一是着力抓好以解放思想为核心的思想作风建设。围绕宿迁经济发展大局，着眼于实现全市司法行政工作的科学发展，在全系统掀起新一轮
思想解放的热潮，深入进行全体干警和法律服务人员如何争当全国排头兵，以及如何提升宿迁司法行政工作整体发展水平，努力在学习讨论中解放思想，在解放思想中提升共识，充分激发全体干警争当排头兵的热情。二是着力抓好以提高实战能力为重点的基层基础建设。深化司法所规范化建设，进一步落实编制，充实人员，规范管理。三是着力抓好以提高服务大局能力为目标的业务建设。始终坚持围绕中心、服务大局，把司法行政工作放入党委、政府的工作大局中谋划和推进。四是着力抓好以保障司法行政工作长远发展为内容的制度建设。在深入调查研究的基础上，将调研成果转化为符合科学发展的制度，使之进入操作层面，形成长效机制。五是着力抓好以增强素质能力为根本的领导班子和队伍建设。为“争当全国司法行政排头兵”提供组织保证。
田军主任认为：市司法局领导班子民主生活会开得很成功，会议主题鲜明，准备充分，发扬了民主，达到了查问题、找不足、明方向的目的，效果很好。他建议市司法局领导班子对照查找的问题、征求的意见，制订切合实际的整改措施，认真整改。并希望司法局班子成员进一步加强自身建设，团结带领全市广大司法行政干警和法律服务工作者，为宿迁实现更大突破作出新的更大地贡献。
江阴船闸党支部专题民主生活会会议纪要
2010年7月9日下午，江阴船闸管理所召开了以“构建和谐社会、建设幸福江阴、发展交通”为主题民主生活会。会议由书记王健健主持，参加会议的有:付所长瞿剑钧、杜炯、周颖（会议记录）,运调科科长汪逢春。局党委副书记王玉龙应邀参加了会议。
一、 民主生活会的主要成效
这次民主生活会，是以深入贯彻落实科学发展观，以“构建和谐社会、建设幸福江阴、发展交通”为主题，党支部成员认真作了前期的准备工作,着重就班子建设、政治理论学习、工作作风、思想作风等方面进行了自我剖析，查摆问题和不足，开展了批评与自我批评。
会上，党支部成员对自身建设达成了五项共识：一是目标定位要更高。各项工作高标准定位，保持奋发有为的精神状态，全身心投入到工作当中去。二是研究工作要更深。班子成员要带头深入学习调研，对每项工作都不能一知半解，必须做深、做实、做细。三是沟通工作要更勤。班子是个大集体，要勤沟通、多沟通、善沟通，讲团结、多补台、聚合力。四是落实力度要更大。议定的事情要坚决去干，干一件事，成一件事；要扎扎实实抓执行，一丝不苟抓落实，各项工作有部署、有检查、有考评，切实提升团队执行力和工作有效性。五是廉政建设要更严。将廉洁自律作为一条红线，事关廉政态度要坚决，班子成员决不出任何问
题。
二、 支委发言：【2016年司法局党组民主生活会】
首先是王健健书记发言，他就
一、陆文龙同志发言，查找存在的主要问题和不足：
1、政治理论学习不深入、不系统，由于自身年龄的因素，学习的主观意识下降。
2、虽然对司法行政工作有一些了解，但对于司法行政业务知识的掌握还不够全面、深入；
3、工作创新力度不够，开拓进取意识要加强。
提出的主要整改措施：
1、进一步加强政治理论和业务知识学习，切实改造主观世界，使自己的思想更加端正，努力提高自己的素质。
2、进一步改进工作作风，继续加强在其位谋其责，始终做到对上负责对下负责。
3、加强班子建设，进一步严格要求自己，从自身做起，切实起到带头示范作用，做好服务工作。
对杨文珍同志的建议：工作中开拓创新的意识不够强，下步工作中要注意加强改进。
对胡永齐同志的建议：由于不是学法律专业，在下步工作中要注意加强法律专业知识学习。
二、杨文珍同志发言，查找存在的主要问题和不足：
1、平时的学习中，偏重于业务知识及法学理论的学习，相
对而言，政治理论学习的主动性还不够，尤其是在深度和广度上还不够。
2、抓工作的全面性不够，平时更多地关注分管科室业务工作，但对于掌握同志思想状况、深入基层帮助解决实际困难做的还不够。
3、思想上，艰苦奋斗这根弦还绷的不够紧，有时勤俭节约意识还不够强。
4、如何进一步开拓创新还需加强。
提出的主要整改措施：
1、严格要求，自我加压，更加积极主动地开展全方位的政治理论和业务知识学习，不断提高自身整体素质和领导能力。
2、加强调查研究，要深入基层做好服务工作，牢固树立法律服务中心工作的观念，在抓好工作的同时，注意更加积极主动地了解和帮助解决基层同志在思想、生活和工作中遇到的困难。
3、坚持和发扬艰苦奋斗精神，努力做到“立党为公、执政为民”。
4、坚持与时俱进和开拓创新，努力提升工作质量。
对陆文龙同志的建议：加强创新工作方法的研究。
对胡永齐同志的建议：注意加强对法律专业知识的学习。
三、胡永齐同志发言，查找存在的主要问题和不足：
1、理论学习没有做到系统全面，尤其对法律专业知识的学习还不够全面、扎实。
2、到基层调查研究还不够深入，思想政治工作还不够细致。
3、工作方法上有时统筹兼顾还不够。
提出的主要整改措施：
1、加强学习，尤其是要加强法律专业知识的学习，进一步提高自身司法行政理论知识的能力。
2、围绕“争当科学发展的排头兵,争创全市司法行政工作示范区”这个目标，进一步完善建立有利于科学发展的长效机制。
3、做细思想政治工作，凝聚、激发干部队伍的智慧和力量，形成强大的发展动力。
对陆文龙同志的建议：要加强新法律专业知识的学习。 对杨文珍同志的建议：开拓创新的意识要加强。
四、汤永康同志发言，提出的意见及建议：
1、应进一步研究如何加强对律师队伍的管理。
2、关于加强民主法治社区建设，经费的投入困难较大。
3、理论及业务知识学习的深度不够，有为学而学的现象。
4、开拓创新的意识不强。
领导班子民主生活会制度
第一章 总 则
第一条 为健全党内民主生活，加强党内监督，使公司领导班子成员民主生活会制度化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，结合公司实际，制定本制度。
第二条 民主生活会要坚持实事求是的原则，充分发扬民主，遵循团结和谐方针开展批评和自我批评，围绕会议主题交流思想认识，总结经验教训，达到沟通思想、统一认识，增强团结，提高领导班子凝聚力和战斗力，推动公司三个文明建设共同发展。
第二章 民主生活会内容
第三条 会议主要内容
（一）根据会议主题，选学有关理论文章、政策法规和文件精神；
（二）检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定以及公司党委决议、决定，总经理办公会决议、决定情况；
（三）检查遵守国法、政纪、党纪及公司各项规章制度的情况；
（四）检查党的建设、思想政治工作、精神文明建设的情况；
（五）检查公司的经营管理等工作计划的完成情况；
（六）检查对公司重大问题决策的落实情况；
（七）检查《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及党风廉政责任制的落实情况；
（八）领导班子集体和成员汇报思想、工作、学习、团结、勤政、廉洁等方面的情况；
（九）其他需要在民主生活会上讨论的问题或需要统一思想的问题。
第四条 民主生活会要主题明确、内容集中，注重会议质量，切忌把民主生活会开成一般性的工作总结或具体业务工作会。
第三章 会议召开时间及参加人员
第五条 领导班子民主生活会，除上级有特殊规定外，原则上每年召开一次。【2016年司法局党组民主生活会】
第六条 民主生活会由公司党委书记主持，公司领导班子成员必须参加；非班子成员的党委委员、公司中层可根据会议内容列席参加。
第四章 会议准备
第七条 确定好民主生活会会议主题。每次民主生活会前，党委要采取“群众提、自我找、上级点、互相帮”的方法，找准党性党风等方面存在的突出问题，在此基础上确定民主生活会的主题。上级党组织对民主生活会主题有统一要求的，要按照要求，
结合实际确定重点解决的问题。
第八条 组织会前学习。领导干部要围绕会议主题，针对存在的问题，采取集中学习和自学的方式认真学习党的理论、路线、方针、政策以及规定篇目。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备，为开好民主生活会奠定基础。
第九条 征求群众意见。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，开展调研。要安排专人，通过召开座谈会、个别谈话等形式在一定范围内听取群众意见，并将群众意见由党委书记如实反馈给本人，为剖析整改打下基础。
第十条 开展谈心活动。领导班子成员之间要互相谈心、增进了解、互相帮助、化解矛盾、加强团结。党委书记要同领导班子每个成员分别谈心，对其一年来的思想，工作情况作出评价，肯定成绩，并着重指出存在的问题，涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。
第十一条 撰写发言提纲。领导班子成员要根据民主生活会主题、群众所提的意见和谈心情况，认真准备发言提纲。着重检查在党性党风和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
第五章 会议程序及注意事项
第十二条 领导班子民主生活会必须按照规定程序进行，确保会议不走过场、取得实效。
（一）通报上次民主生活会提出问题的整改情况；
（二）通报会议准备情况；
（三）通报征求群众意见情况；
（四）党委书记根据议题对领导班子整体情况进行总结评价；
（五）领导班子成员个人发言：按照“一人谈、众人帮、逐个进行”的办法开展批评与自我批评。班子成员要开诚布公，坦诚相见，既进行深刻的自我批评，也对班子和其他成员负责任地提出批评意见。
（六）上级领导讲话；
（七）总结会议情况，归纳存在的问题，提出初步整改意见。 第十三条 参加会议人员要本着有话当面说，有话好好说的原则，认真开展批评与自我批评，虚心听取意见和建议，有则改之，无则加勉，充分发扬民主，广开言路，沟通思想，批评同志实事求是，以理服人。
第十四条 民主生活会要严肃认真，在大是大非问题上要坚持原则，对待一般具体问题，要一分为二，相互理解。通过民主生活会，促进领导班子建设，统一思想，增强团结，步调一致，充分发扬好班子整体功能。
第六章 记录上报
第十五条 民主生活会期间党委职能部门要指派专人作会
议记录，记录做到真实、清楚、可靠。会议记录应包括以下内容：
（一）会议召开日期、地点和主持人、参加人员、列席人员、记录人；
（二）会议主题及具体内容；
（三）参会人员发言要点。
第十六条 会议结束后，党委职能部门负责对会议记录进行整理，总结会议情况，并书面上报上级党组织。属个人发言部分提交发言人审阅签字。
第十七条 本制度解释权属公司党群工作部（监察部）。 第十八条 本制度从发文之日起执行，公司各党支部民主生活会可参照执行。
一、时间安排
6月中下旬，具体时间与县党的群众路线教育实践活动第3督导组商定。
二、主持人：局长
三、参加人：局党组全体组成人员、副科级以上干部共7人。邀请县第3督导组全体同志参加会议。
四、会议议程
1．各位与会人员宣读各自的个人对照检查材料。
2.开展批评与自我批评。要敢于动真碰硬。主要负责同志要带头剖析自身在“四风”方面存在的突出问题及表现，并对其他班子成员进行批评。批评的问题，不能泛泛而谈而要联系实际指出具体表现，让大家真正的“红红脸”、“出出汗”，达到“治治病”的效果。
3.高召荣局长对会议进行总结评点。
4.督导组负责同志讲话。
五、其他要求
1.为了开好民主生活会，全体成员要认真学习有关文件，根据文件要求写好个人对照检查材料。
2.为了开好民主生活会，班子成员会前相互之间要开展谈心活动，进行坦诚沟通，以保证会议效果，主要负责同志要真诚听取大家的意见和建议。
3.要认真开展“回头看”，在教育实践活动第一阶段取得的成果基础上，开展批评与自我批评。批评与自我批评主要就“四风”方面的问题展开，不得以工作问题代替“四风”问题，也不得对个人进行人格攻击。
政府党组民主生活会情况报告
**月**日下午，市委副书记、市长******主持召开市政府党组民主生活会，市政府党组成员******、******出席会议。副市长******列席会议。会议紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神，以“改进工作作风、密切联系群众”为主题，坚持讲政治、顾大局、守纪律，紧密联系思想和工作实际，认真开展党性分析，查摆存在问题，明确努力方向。总体上看，这次民主生活会主题集中、发言踊跃、气氛热烈，查找问题深入，分析原因深刻，整改措施具体，努力方向明确，达到了预期的效果。现将有关情况报告如下：
一、会前准备情况
按照中纪委、中组部《关于开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，会前，认真组织学习了《中国共产党章程》、党的十八大报告精神和《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等党纪条规，广泛征求了意见，开展了谈心活动，班子成员认真撰写了发言材料，为高质量开好民主生活会作了充分准备，奠定了坚实基础，提供了有力保证。
二、会议召开情况
会上，市长******首先带头发言，对每位班子成员过去一年的工作进行了点评并给予充分肯定，指出，在各位班子成员的共同努力下，市政府带领全市人民克难攻坚、团结奋斗，全市经济社会保持持续健康发展的良好态势。30项单项工作步入全国全省先进行列，取得了显著的成绩。同时，工作中也存在一些问题，如加快转型发展，提升经济发展的质量和速度问题；集约节约利用资源，破解要素制约问题；加快创新，提升核心竞争力的问题；加强城市管理，解决城市交通拥堵问题；加大投入，进一步保障改善民生问题；加强工作调研，密切联系群众，进一步改进工作作风问题；加大推进力度，提升工作效率问题；个别经济指标仍有差距等问题，要认真研究措施，切实加以解决。
联系个人实际，市长******指出，一年来，自己注重工作思路、注重沟通对接、注重突出重点、注重破解瓶颈制约、注重调查研究、注重民生保障、注重安全稳定、注重工作谋划、注重调动方方面面积极性、注重廉洁自律，取得了一定成绩，同时，也存在着深入学习不够、深入调查研究不够、与群众对话不够、与同志们谈心不够等问题。就这些问题，市长孙立坤深入查找原因，制定了整改措施，并认真开展自我批评，请各位班子成员进一步提出意见建议。
会上，各位党组成员都紧密结合各自实际，认真查摆了问题，深入剖析了原因，制定了整改措施。大家敞开心扉、畅所欲言，认真开展批评与自我批评，既总结了经验，又查找了问题，既坚持了组织原则，又发扬了党内民主，会议严肃认真、团结和谐、气氛热烈、成效突出。
听取大家发言后，市长******要求以此次民主生活会为契机，针对查找问题，认真抓好整改落实，团结拼搏、务实重干，做好今年各项工作。一是坚定一个信心，增强信心，坚定决心，下决心推动焦作又好又快发展。二是走好一条路子，加快建设经济转型示范市。三是夯实一个基础，狠抓项目建设，大力推进“十大建设”，夯实经济社会发展基础。四是打造一批平台，加快焦作新区、产业集聚区建设，推进海关和监管场所、物流园区、综合保税区等工作。五是破解一些瓶颈，加强作风建设，破解思想瓶颈；着力解决资金、环境、土地等要素制约，破解发展瓶颈；深化企业、财政体制、医药卫生体制、五大投融资平台等改革，破解体制机制瓶颈。六是抓好一个根本，实施好十项重点民生工程，加大民生投入，保障和改善民生。七是稳定一个大局。坚持一岗双责、分级负责，抓好安全生产、信访、社会治安等工作，保持社会大局稳定。八是坚持一套制度，坚持群众路线、民主集中制、政府性投资项目十个百分之百管理、“六个一”工作制、廉洁从政、厉行节约、严格奖惩等好的机制制度。九是守好一个纪律，认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，做好各项廉政工作。
三、查找问题情况
全体党组成员查摆的问题和不足，总结起来，主要表现在以下几个方面：
（一）加强学习方面。主动性、系统性、深入性需要加强，学以致用，用新知识、新理论、新观念指导工作能力有待提高。
（二）创新思想方面。开拓创新精神与形势发展要求还有差距，解放思想、放宽视野、开阔思路、创新办法还需要加强，在超前谋划、增强前瞻性，创造性开展工作等方面还需努力。
（三）推进工作方面。工作标准还需提高，抓落实力度还需加大，抓细抓实抓具体的水平还需提升，提高工作标准、把握工作大局和工作重点的能力还有待进一步加强。
（四）联系群众方面。调研深入性还需增强，在一些群众关心的热点、难点问题解决上，与群众期望值还有差距和不足。
（五）廉政建设方面。对自身要求比较严，对分管部门党风廉政建设指导监督还需进一步加强，与部门同志谈工作多，谈思想少。
四、整改措施制定情况
针对查找的问题和不足，在以下几个方面制定了整改措施，明确了努力方向：
（一）加强学习。将学习作为立身之本、履职之要，千方百计挤出时间学习政治理论、学习业务知识、学习廉政规定，真正学深学透，通过学习增强把握方针政策、驾驭复杂局面、推进各项工作的能力和水平。
（二）增进团结。班子成员紧密团结，密切协作，讲大局、讲原则、讲风格，率先垂范、模范带头，心往一处想、劲往一处使、同心同德，形成合力，带领全市人民不断开创各项工作新局面。
（三）勇于创新。解放思想，更新观念，大胆创新，超前谋划，增强工作前瞻性和预见性，深入推进重点领域和关键环节改革，仍改革红利惠及更多人民群众。
（四）转变作风。严格遵守中央八项规定和省市意见，不折不扣贯彻好执行好落实好，进一步转变领导作风、干部作风、工作作风，改进政风、会风、文风，坚持立德为范、立言为民、立志为政，深入基层、深入群众，不走过场，不讲排场，力戒形式主义、官僚主义，集中精力理思路、抓大事、谋全局，促进各项工作落实。
（五）推进工作。狠抓工作落实，健全各项工作推进机制，明确责任任务，严格跟踪问效，严格考核奖惩，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作任务圆满完成。提高工作标准，各项工作坚持高标准、严要求、拉高工作标杆，事事争一流、勇于做示范，加快经济转型示范市建设，奋力走在中原经济区前列。
（六）廉洁从政。把党风廉政建设摆在突出位置，坚持“一岗双责”，在做到廉洁自律的同时，抓好亲属、身边工作人员廉洁教育和分管口廉政工作。
（编辑：唯美）
为了贯彻中央和省、市、县从严治党要求，落实XX县委《关于从严治党“十大工程”的实施意见》精神，全面推进我局从严治党工作，制订本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神和习近平总书记十八大以来一系列关于党建论述为指引，按照XX县委《关于从严治党“十大工程”的实施意见》要求，结合群众路线教育实践活动，认真落实从严治党，进一步转变作风，建设学习型机关，力促司法行政工作再上新台阶。
二、主要任务
（一）加强思想建设。
1、坚持政治自觉。开展集中学活动，学习《党章》和党的十八大精神，以及习近平总书记十八大以来一系列关于党建论述。坚定党员理想信念，坚守共产党人精神追求，自觉用党的政治立场、观点、方法武装头脑，指导实践，推动工作。
2、加强道德养成。弘扬社会主义道德，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。引导全体干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
3、增强群众观念。扎实开展联系基层司法所，联系群众活动。每名班子成员每年联系4--5个司法所，每名党员帮扶1名基层困难群众。班子成员到基层司法所不少于4次，每年必须为司法所和服务对象办1件实事。
4、大兴学习之风。坚持集中学习和自学。在全面完成干部在线教育学习，开展班子成员、科室负责人谈体会活动，分别结合各自工作，讲业务、讲思路、讲工作心得。
（二）加强廉政建设。
1、建立责任体系。将履行廉政责任纳入目标管理，签订责任书，每名干部签订廉政承诺书。
2、开展风险防控。进一步梳理权力清单，落实责任，严格首问负责制、限时办结制和责任追究制。
3、加强干部监督。班子成员之间、班子成员与科室负责人之间每年至少开展一次交心谈心活动，加强沟通，开展警示提醒。
4、注重监察监督。坚持每月至少召开一次例会，通报各项工作进展。落实党组主体责任和纪检监督责任，纪检组不定期开展抽查，半年开展１次检查，年底进行考核。
（三）加强组织建设
1、健全规章制度。发扬群众路线教育实践活动的好作法，严肃党内政治生活，严肃开展批评与自我批评，严格执行民主集中制。完善民主生活会制度和组织生活会制度，原则上每年至少召开一次党组民主生活会、两次全体党员组织生活会。
2、严明党的纪律。严明党的政治纪律，坚定政治立场，自觉同党中央保持高度一致，坚决保证中央的政令畅通，坚决拥护党的团结统一，坚决维护中央和省委、市委、县委的权威。严明组织纪律，服从党组集体决定，维护司法局集体形象。严明宣传纪律，自觉抵制社会上、网络上的错误思想、错误言论。严明群众纪律，不得以任何借口、手段侵犯和损害群众正当权利和利益。严明保密纪律，严格遵守国家有关保密规定。
3、严肃工作纪律，按时上下班，坚决杜绝迟到、早退现象。工作时间要坚守岗位，履行职责，严禁工作时间做与工作无关的事情。严禁工作时间离岗、串岗、脱岗聊天；严禁工作时间炒股、上网聊天、玩游戏、看电影、听音乐以及浏览与工作无关的网页内容；严禁工作时间打牌、下棋以及其他与工作无关的活动。严禁公车私用。严禁工作日午间饮酒及节假日执行公务时午间饮酒。
（四）加强制度建设。
1、健全规章制度。根据县委《关于从严治党“十大工程”的实施意见》的要求，结合司法行政系统工作实际，制定和完善各项规章制度。
2、完善监督机制。加强局门户网站建设和管理，将重点工作及时在门户网站公开。局“三重一大”事项必须经党组会议集体讨论决定。
3、强化目标管理。完善目标责任制，将任务分解落实到班子成员、到科室，落实到人，将目标完成情况与年度奖励、评先晋职晋级挂钩。
（五）加强作风建设。
加强机关作风建设，防止形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，推动机关作风持续好转，推进作风建设常态化、长效化。
三、工作要求
（一）落实党建责任。牢固树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。党组书记对党建工作负总责，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。党组成员按照分工落实“一岗双责”。
（二）加强检查督办。党总支不定期对落实情况进行检查，发现问题及时整改。党组民主生活会、全体党员组织生活会听取党建工作专题报告，年内召开一次专题会，研究和部署从严治党工作。
一、时间：2016年12月23日至26日局班子成员民主生活会谈心活动
2016年12月27日上午9：00召开局班子成员党员领导干部民主生活会
二、地点：教育局三层会议室
三、内容：党员领导干部民主生活会
四、参加人员：教育局班子成员、县纪委和县委组织部参会领导
五、主要议题：
民主生活会以“为民务实清廉”为主题，认真学习贯彻党的十八大、十八大三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“反对四风、服务群众”为重点，以“四下基层”、“四个万家”为主要载体，把贯彻落实中央八项规定和省市委《贯彻落实办法》作为切入点，紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面实际，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识和马克思主义观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为推进新区开放开发和湾滨海新兴城市建设提供坚强保证。
六、具体要求：
严格按照中央和省委市委关于民主生活会制度的有关规定，结合本单位实际，认真做好民主生活会各项工作，开好高质量的民主生活会。
（一）认真组织学习。民主生活会召开之前，要采取个人自学、集中学习等方式，认真学习中央、省委、市委和县委有关会议、文件精神和辅导材料，结合实际深刻领会并掌握有关规定和要求，为开好民主生活会打好坚实的基础。
要通过深入学习领会规定的内容，进一步掌握中央、省委、市委和县委有关精神的内涵，紧密结合工作实际，不折不扣地抓好贯彻落实。要坚持和深化创先争优活动，组织带领广大基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，促进党员领导干部廉洁从政。要加强党员领导干部党性修养和作风养成，增强党员领导干部选人用人的责任感和紧迫感，自觉杜绝用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境，提高选人用人的公信度和组织工作满意度。要增强贯彻落实领导干部报告个人事项的自觉性，掌握报告个人事项的有关内容，为民主生活会对照检查打好基础。
（二）广泛征求意见。民主生活会前，要向干部职工通报2016年度民主生活会整改措施落实情况，接受群众监督。要充分发扬民主，采取发放征求意见表（函）、召开征求意见会、个别走访、开通热线电话等形式，就县局领导班子及成员要对照检查的重点内容和群众反映强烈的突出问题，特别是作风建设方面存在的突出问题，以及2016年度民主生活会整改措施落实等方面情况广泛征求意见。征求意见的范围要覆盖到各个方面、各个层次，既要征求局机关党员领导干部、各科室、中小学幼儿园负责人和教师代表的意见，也要注意征求相关业务部门、以及离退休老同志、教师代表意见，收集到的意见要原汁原味向领导干部反馈。
（三）开展会前谈心交心。主要负责同志与班子成员逐个谈心，沟通思想，指出问题，提出要求，切实发挥好“班长”的作用；领导班子成员之间要相互谈心交心，交流思想，增进理解；领导班子成员要主动与分管部门的负责同志或其他同志进行谈心，关爱帮扶，改进工作，主要负责同志还要主动与非中共党员领导干部沟通思想，认真听取他们的意见和建议。
（四）撰写民主生活会发言材料。领导班子成员要结合民主生活会的主题、学习心得、个人实际和征求到的意见建议，认真开展党性分析，撰写好发言材料。要对照县局的工作实际和党员领导干部的职责，着重围绕需要对照检查的重点内容，深入查找在党性党风党纪方面和工作中存在的问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。党员领导干部的发言材料要报送县纪委和县委组织部。
（五）认真召开民主生活会。要增强民主生活会的思想性和原则性，坚决克服和纠正脱离主题，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲缺点，或者简单应付、敷衍了事的做法，领导班子成员在会上要对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》，逐条进行检查，对应《关于领导干部报告个人有关事项的规定》事项逐项作出说明。要实事求是地开展批评与自我批评，帮助查找存在的突出问题，提出改进的具体措施，自我批评要襟怀坦白，正视问题，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志认识和解决问题。对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，要有针对性地提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实抓好整改。对领导班子存在的问题要提出整改建议。党组书记要切实发挥好“第一责任人”职责，带头发扬民主，带头认真学习，带头进行深入的自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评。民主生活会对照检查情况和整改措施落实情况要在一定范围内向干部、群众通报，自觉接受监督。
党组要针对领导班子和个人贯彻落实民主集中制，加强党性修养、弘扬光荣传统、转变工作作风，深入基层密切同群众的联系、贯彻落实科学发展观等方面的情况，采取民意调查和民主测评等措施和办法，提高民主生活会质量，增强领导班子依靠自身力量解决的能力。
七、其它事项
党员领导干部民主生活会定于12月27日召开，邀请县纪委和县委组织部的领导到会指导，会后，将民主生活会的综合情况、征求意见汇总、生活会会议记录复印件、会后整改措施、领导发言提纲等向县纪委、县委组织部报告。
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