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计生协会学习培训记录
协会学习培训记录
培训时间：2013年11月10日
地 点：乡会议室
主 持 人：***
记 录 人：****
参会人员：各村级计生协会会长、秘书长、理事
主持人***讲话:我们今天召集大家共同学习一下协会的责任目标及任务，现在由****为我们做详细的培训： ****：第一明确我们的目标：
（一）协助政府贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规，以及村人口与计划生育目标管理责任制；
（二）依法维护育龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等；
（三）向育龄群众、青少年和老年人提供生殖健康信息和服务。
（四）杜绝不安全的人工流产。
（五）确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视。 第二了解我们的任务
（一）发动会员在控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，稳定低生育水平，促进少生、优生、优育、优教中起带头作用。
（二）向群众有针对性地传播人口文化、计划生育、生殖健康、预防性病（包括艾滋病）知识以及优生“两免”政策等等，弘扬先进的人口生育文化，普及计划生育和性与生殖健康等知识。
（三）协调社会力量，发挥计划生育志愿者作用，向群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择避孕方法的能力。
（四）履行民主参与民主监督职能，及时反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益，建立村民自治机制。
（五）进行调查研究，组织计生培训，表彰先进，交流经验，搞好本协会的自身建设。
（六）本协会坚持组织和动员群众自我教育、自我管理、自我服务的工作方法，反对任何形式的强迫命令。
会议照片：
协会学习培训记录
时间：2014年01月07日
地点：人口学校
题目：计生协会章程培训
授课人：****
培训对象：理事、会员小组长及部分协会会员 效果和意义：
我们今天在这里举办计划生育协会学习培训班，目的之一就是，计划生育协会小组长是来自于育龄群众，他们最了解育龄群众生产、生活、生育方面的信息。计生协会小组长和育龄群众打成一片，他们能及时的把计划生育法规宣传给育龄妇女，使育龄群众更好的理解和掌握避孕、节育、优生优育、生殖保健的知识。通过这次培训，协会小组长理解和更好的掌握了计生专业知识、避孕节育措施以及艾滋病防治知识三大板块。培训班课程备受计生协会工作者青睐，他们希望这样的培训课程要常开常讲，以更好的发挥好协会工作人员带头、宣传、服务、监督、交流思想的五大职能作用，全心全意为广大群众服务。
通过此次培训，使会员更加科学、全面地理解了协会知识和协会章程。通过各种规章制度的讲解，会员掌握关于协会的有关知识，同时会员们也对自己的权利和义务有了更深的认识。 通过这次培训后，我们达到了预期的目的，参加
学习的会员掌握了协会的一些基本知识，也让会员们对以后怎么样工作，怎么样学习有了更深的认识，使会员明白了协会就是为计划生育服务，就是为人民群众服务的。让会员对协会的制度也有了详细的了解。会员们学习完要求我们能多多组织这样的培训。由此，通过这次培训我们达到了我们预期的目的。
计划生育专职工作人员培训制度
一、总则
人口与计划生育工作作为我国的四项基本国策之一，为了深入贯彻和落实国家和党中央要求，响应人口与计划生育委员会号召，规范职业准则，务实行风建设 ，保障计划生育工作顺利开展，基层社区和企事业计生管理单位的计划生育专职工作人员必须按照要求参加岗前基础技能培训和岗位专业深化培训。依据可持续发展战略，结合我区实际情况，特制定本制度。
二、培训对象及组织
1、培训对象为河西区基层单位计划生育专职工作人员，包含辖区内各社区和各企事业计划生育管理单位。
2、相关培训工作由区计划生育办公室统一部署组织，在区工作委员会、管理委员会的领导下进行，各基层单位给予配合。
3、区计划生育办公室根据具体工作安排，制定合适详细的培训计划，计划中必须明确培训时间、地点、培训内容、授课人等内容。上报区管理委员会审批后方可进行。
4、区计划生育办公室至少每季度组织一次培训，制定培训计划，做好培训记录及相关培训材料的归档。
三、培训方式及内容
1、培训方式：室内培训、入户随访培训及外出考察学习。
2、培训以开办讲座为主，采用多媒体手段，利用集体研讨、模拟演练、个案分析等方式进行教学，区计划生育办公室可根据实际情况进行指定人选和取材授课；入户随访以几个社区同时进行，推广先进经验；分批次至计划生育工作开展先进地区进行参观学习。
3、培训内容：PIS系统操作，月月清出生上报管理，流动人口管理，入户随访内容，如何处理好与辖区居民的关系，计生协会工作内容，档案管理，各类证件办理流程及要求，三查四术注意事项，独生子女工作，药具管理，诚信计生工作，变更表的填写报送，住院分娩和孕情管理工作，各类文件精神解读学习，工作原则及团队精神培训等。
四、培训要求
1、全体河西区基层单位计划生育专职工作人员必须参加有关培训。
2、参加培训人员必须认真听讲，多思考，多总结，做好笔记，日后能够发现问题，结合所学，解决问题，区计划生育办公室安排人员做好相应培训记录。
3、参加培训人员必须遵守培训纪律，因故不能参加的，需在培训前两天向区计划生育办公室提出书面请假。无故缺
席，迟到早退，扰乱培训的纳入个人考核。
4、培训工作要进行充分准备，注重结合目前现状，解决实际存在问题，力求效果，避免形式主义。
五、制度实施
1、对基层单位计划生育专职工作人员进行岗前和岗位培训，有助于强化岗位技能，加强业务知识和个人素质，深化职业荣誉感、责任感和使命感，提高团队协作能力，确保河西区计划生育各项工作顺利开展。
2、区计划生育办公室须严格按照“分析—计划—组织—实施—评估”的流程保障培训制度落实到位。通过交流考察，分析当前工作现状，以突出的问题为主，将培训内容进行合理规划，指定方案，并组织实施，可在培训后进行利用测试、问卷等方式进行效果评估，并纳入个人工作考核。
3、各级单位必须重视培训工作，并给予支持配合。
4、培训工作必须遵循本制度各项要求，紧紧围绕本制度进行开展。
六、附则
1、本制度由河西区计划生育办公室负责制定及解释。
2、本制度由2011年10月1日起实施。若有其他与本制度相抵触的管理制度，应以本制度为主。
流动人口计划生育干部培训记录
培训名称：镇流动人口计划生育干部培训班
培训时间：2014年2月22
培训对象：镇。村计生干部
应到人数 20 ，实到人数 19 人。主讲人： 马倩倩 授课内容：
一、流动人口工作制度
1、乡级管理职责
2、乡级管理制度
二、流动人口工作概况
1、流动人口概念
2、流动人口的特点
3、流动人口运动规律
流动人口运动规律包括三大规律，即：流出规律；从业规律；居住规律。
4、流动人口计划生育管理服务基本原则
（1）管理体制。
流动人口计划生育管理体制分两个方面，一是双向管理，加一个是属地管理。
（2）谁用谁负责、谁受益谁管理、谁出租谁管理【计划生育基层人员培训记录】
（3）房东责任制
（4）单位法定代表人或主要负责人计划生育责任制。
（5）合同化管理原则。
三、流动人口日常工作管理
1、流动人口按照规定未办理《婚育证明》的如何处理 《安徽省流动人口计划生育管理办法》第十五条规定：流动人口不按照规定办理《婚育证明》的，经现居住地的计划生育行下管理部门查后，逾期仍不办理者或者不交验《婚育证明》的，由县级以上计划生育部门行政管理部门给予警告，可以并除以100元以上的罚款。
《安徽省流动人口计划生育管理办法》第十六条规定：与流动人口形成劳动关系，租赁关系的单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由县级以上计划生育行政管理部门给予警告，可以处200元以上1000元一下的罚款。
四、流动人口违反计划生育规定的应由谁处理。
五、流动人口中已婚育龄妇女应接受哪方面管理
叶城县人民医院人口与计划生育政策及法律法规知识学习
学习时间：2012年4月6日
参加人员：王晓泽、买买提明·吐鲁甫、杨华、花丽、米开热木·库尔班、付秋玲、布合力其·阿皮子、古丽娜·热合买提
学习内容：
1.《中华人民共和国人口与计划生育法》是我国第一部以人口与计划生育工作为主要内容的基本法律。这部法律的颁布实施，是我国人口与计划生育事业发展史上的一个重要里程碑。它标志着国家通过法律的形式确立了计划生育基本国策的法律地位，为实现人口与经济社会协调发展和可持续发展战略，综合治理人口问题提供了法律保证。
2.《中华人民共和国人口与计划生育法》2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2002年9月1月起施行。
3.实行计划生育是国家的基本国策。
4.国务院领导全国的人口与计划生育工作。
5.地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
6.机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
7.育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。
8.禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。
9.自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
10.地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
11.严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
12.为全面加强新时期人口和计划生育工作，统筹解决我国人口问题，中共中央 国务院于2006年12月17日作出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。
13.《福建省计划生育条例》已由福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2002年7月26日修订。自2002年9月1日起施行。
14.夫妻双方都有实行计划生育的义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
15.计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，并与帮助群众发展经济、勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。建立健全奖励和社会保障制度，促进计划生育工作。
16.男二十五周岁、女二十三周岁以上结婚为晚婚。
17.再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的；或者一方丧偶后再婚，再婚前双方符合本条例规定合计有两个子女的，经批准可以再生育一个子女。生育子女应当按规定领
取生育证。
18.有生育能力的夫妻应当按计划生育要求落实一项有效的节育措施，接受避孕节育情况检查。
19.接受计划生育手术的，按国家和本省有关规定给予假期。接受绝育手术一方需另一方照顾的，另一方所在单位可以给予五日至七日假期。
20.在落实节育措施休假期间，或者因计划生育手术引起的并发症治疗期间，或者施行吻合手术期间，机关、企业事业单位工作人员工资照发，不影响晋升。
21.机关、企业事业单位、各种社会组织实行法定代表人计划生育工作责任制。各单位应当负责本单位计划生育工作，落实计划生育工作人员、经费和优惠奖励措施等。
22. 人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和人员不得瞒报、虚报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。
23.加强流动人口计划生育管理，具体办法按照国务院《流动人口计划生育工作管理办法》和《福建省流动人口计划生育管理办法》执行。
24.禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。
25．对领取独生子女父母光荣证的夫妻，一次性发给不低于五百元的奖励费。
26.机关、企业事业单位工作人员的奖励费，由夫妻所在单位各发一半；一方属非机关、企业事业单位工作人员的，由工作人员一方所在单位发给全数；双方均属非机关、企业事业单位工作人员的，奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。
27.符合再生育条件自愿不生育并领取独生子女父母光荣证的，由县（市、区）人民政府发给不低于一千元的奖励费。
28.机关、企业事业单位工作人员晚婚的，婚假为十五日；晚育又领取独生子女父母光荣证的，女方产假为一百三十五日至一百八十日，男方照顾假为七日至十日。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。
29.违反本条例规定多生育或者婚外生育的，不得招用、录用为国家工作人员
机关、企业事业单位、各种社会组织未执行本条例规定的，不得评为年度精神文明先进单位或者其他荣誉称号；情节严重的，应当追究领导责任，给予行政处分。
30.《福建省人口与计划生育条例》所称的子女数，含收养、送养、遗弃的子女，法律法规另有规定的除外。
31.《福建省流动人口计划生育管理办法》1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年6月3日公布 1996年7月1日起施行
32.《福建省流动人口计划生育管理办法》适用于有下列情形之一的育龄公民：（一）户籍不在本省，拟在本省居住一个月以上的；（二）户籍在本省，拟在本省其他城市或乡（镇）居住一个月以上的；（三）户籍在本省，居住地不在本省的。
33.机关、企业、事业单位和个体工商户招用的流动人口，由用工单位管理
从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；
34.在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由出租（借）房主和业主管理；
35.户籍在本省的流动人口外出前须向户籍所在地乡（镇）、街道以上计划生育行政部门申请领取《福建省流动人口婚育节育证》。该证由省计划生育行政部门统一印制。
36.流动人口抵达现居住地后，应持《福建省流动人口婚育节育证》或外省乡（镇）、街道以上计划生育行政部门出具的有效婚育节育证明，到现居住地乡（镇）、街道计划生育行政部门接受审检。【计划生育基层人员培训记录】
37.有关部门在办理暂住证、就业证、营业执照、驾驶执照等事项时，应当核查经审检的婚育节育证。未经审检婚育节育证的，不予办理，并将情况通报同级计划生育行政部门。
38.用工单位、业主、出租房主在与流动人口签订承包合同、租赁合同、劳动合同时，应查看经审检的婚育节育证。发现流动人口违反计划生育规定，应及时报告计划生育行政部门。
39.流动人口中的已婚育龄妇女，应按计划生育要求，定期将现居住地县（市、区）以上计划生育技术服务部门出具的避孕节育情况证明寄回户籍所在地。
40. 流动人口现居住地计划生育行政部门履行下列职责：（一）进行计划生育宣传教育；（二）审检婚育节育证明；（三）建立计划生育台帐；（四）检查核实生育节育情况，督促落实计划生育措施，提供避孕药具和节育技术服务；（五）向流动人口户籍所在地计划生育行政部门通报流动人口生育情况；（六）对辖区内违反本办法的单位和个人进行处罚。
为了全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，落实中央《决定》精神，推进我办计生干部职业化建设，按照《省“十二五”人口和计划生育干部教育培训工作规划》和《市2016年度全市计生系统干部教育培训计划》及区计生的安排要求，结合我办人口和计划生育工作实际，特制定2016年度办计生干部教育培训计划：
一、培训对象
社区计生专干，宣传干部、协会理事会员、微机操作人员、各单位计生专干及广大育龄夫妇。
二、培训内容
培训主要内容为：（1）计生法律法规《中华人民共和国计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《省人口与计划生育条例》等。（2）优生优育、生殖健康及避孕节育等科普知识。（3）计划统计管理与信息化应用。（4）流动人口服务管理与依法行政工作。（5）药具管理工作。（6）社区、单位计生服务管理等有关业务知识。
三、培训方式和师资安排
以办事处人口学校为培训中心，授课老师聘请区计生局业务能手和办事处业务骨干担任。
四、培训要求
1、各社区根据培训要求，做好培训人员组织管理工作，确保培训工作顺利开展。
2、各社区要制定培训计划，坚持每季度对单位计生专干培训一次，要求扎实开展工作、保证培训质量。【计划生育基层人员培训记录】
第2篇一、指导思想
以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以稳定低生育水平，提高人口素质、改善人口结构为目标，以提高群众生殖健康水平和增进家庭幸福为出发点，通过宣传教育、优质服务、利益导向、综合治理、实现人口和计生工作思路和方法两个转变，促进人口与资源、环境和经济协调可持续发展，为实现富裕、文明和谐新创造良好人口环境。
二、目标任务和工作要求
目标任务：通过强化宣传教育、开展优质服务、加强基础设施建设、实行科学管理，努力使辖区人口和计生工作达到领导重视好，政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好的“六个好”目标要求。
三、工作要求
（一）注重宣传教育，营造良好社会氛围。
充分利用节假日和各种媒体大力开展婚育新风进万家活，宣传生殖健康、优生优育和节育避孕知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。首先，要组织好新春婚育新风文艺汇演。其次，各社区要建好计生文化大院，扎实开展省级人口文化建设示范办创建活动，各社区要建好计生文化大院，办事处将着力抓好一个人口文化精品园，抓好2个以社区人口文化园建设。积极开展宣传报道工作，2016年坚持每月发表至少一篇信息，力争在市级以上刊发5篇以上人口计生信息报道。
（二）积极开展“三项工程”，全面提升服务水平。一是开展“母亲健康”工程。及时和区计生服务站联系，将查体和治疗疾病相结合，为流动人口育龄妇女做好生殖健康服务工作。二是开展“优生促进”工程。组织好辖区育龄夫妇开展婚前检查、孕期保健和优生检测工作，提高出生人口质量。三是开展“计生家庭创业”工程，积极鼓励和帮扶计生家庭开展创业工作，帮助贫困计生家庭，为她们做好各项服务工作。
（三）深入推进依法行政，开展行政执法工作。坚持“公开、公平、公正”原则，规范执法程序，严格执法标准，深入推进依法行政进程。一是配合区计生局做好社会抚养费征收工作。二是开展打击“两非”专项整治和出生登记工作，做好出生人口性别比治理工作。三是进一步健全各项制度，落实行政执法责任制、公示制度等，做好信访工作。
（四）开展计生奖励扶助工作，落实优惠政策。一是做好独生子女计生特别奖励扶助家庭的申报和审核工作，每季度进行随访慰问，配合区上开展每年一次的指纹认证工作。二是做好城市独生子女计生奖励扶助家庭，女方年满55周岁，男方年满60周岁，可享受每月工资增加106人员的审核审定和申报工作。
（五）开展“五创”活动，推进创建工作。一是坚持经常性工作不放松，开展“三查两清一服务”工作，重点对象“三查率”达到98%以上。加强出生人口及其生育指标的审批与管理，生育指标发放合格率达100%，出生人口政策符合率达98%以上，创无计划外生育示范社区。二是切实提高人口计生统计数据准确性，统计报表上报及时率和准确率达到100%，积极开展市、区、办“人口计生阳光”统计社区（单位）创建工作。三是扎实开展计划生育统计信息示范办、示范社区创建活动。不断补充和完善全员人口信息，做到信息全面、准确、及时，切实提高全员人口数据库质量，积极完成流动人口信息平台各项任务，全面开展人口计生管理服务“一证通”系统应用，努力提高应用率。四是积极开展计划生育示范社区创建活动。不断完善基层基础工作，加强软硬件建设，根据上级要求和辖区工作实际，确定水厂路社区、建设路社区和西北二棉社区为办创建示范社区，陕科大社区为个重点监管单位，其余各社区要坚持开展自查整改活动，不断提高服务管理工作水平。五是积极开展省市人口与计划生育先进社区创建工作，2016年，陕一毛社区创建省级先进社区，陕科大社区创建市级先进社区，其余各社区继续做好巩固提高工作。
（六）做好流动人口服务管理工作。加强流动人口计划生育日常管理工作，定期开展流动人口清理清查活动，免费为流动人口育龄妇女开展查环、查孕、查病等服务，全年流动人口登记率达98%以上、三查率达98%以上、出生人口政策符合率达95%以上；积极推进流动人口信息化建设，加强《省流动人口服务管理信息系统》应用力度，应用率达到100%，流动人口信息入库率、接收率和反馈率均达到95%以上；做好西北二棉社区流动人口计划生育基本公共服务均等化示范点和封闭式住宅小区计划生育服务管理试点工作，为全区、办流动人口计划生育基本公共服务均等化和封闭式小区人口和计划生育服务管理探索有效途径。
（七）开展业务培训。加强对辖区各级计生专干的培训，不断提高基层计生专干的业务技能，积极做好全区、市社区级专干技术大比武活动的推选、培训工作
四、工作措施
（一）加强领导，精心组织。各社区要高度重视，调动各方面积极因素,将创建省级计划生育优质服务先进县作为促进计生优质服务深入发展的有效手段，认真研究、精心部署。及时解决工作中的实际困难和问题，着力提高工作效益。
(二)创新观念，强化服务。各社区要把创建省级计划生育优质服务先进县作为提升计划生育优质服务水平的重要内容来抓，牢固树立以人为本、优质服务的理念。从满足群众对计生服务的各种需求出发，拓展服务思路，拓宽服务领域，努力做好细致入微的关怀和服务。
（三）明确职责，严格奖惩。各社区、单位要坚持高标准、严要求，要严把工作质量关，决不能为完成任务而降低创建标准。办事处将按上级要求严格执行督查督办和考核工作，对在创建工作中成绩突出的规定年终直接进入计生优秀社区，对工作不力影响全办工作的社区将进行通报批评。
第3篇一、目的意义
创建人口计生统计信息示范办（社区）活动即是全面加强基层人口计生统计工作，夯实统计工作基础，培植全办人口计生统计信息工作新亮点的需要，也是全面提升基层人口计生统计工作水平，建立质量至上、应用主导和信息支撑为主要内容的人口计生统计工作新机制的需要。各社区单位要以提高统计信息质量为核心，以健全统计网络、规范表册档卡挂牌、完善统计制度、优化信息服务特别是完善提高全员人口数据库质量为主要内容开展创建活动，着力提升社区人口计生统计信息工作水平，充分发挥统计信息在科学决策、科学管理、优质服务中的基础性和导向性作用。
二、创建目标
至2016年底，全办通过开展人口计生统计信息创建活动要达到创建示范办的标准。
三、创建标准
通过扎实工作，我办计生统计工作要达到“一全两好”即网络机构健全、阵地作用发挥好、经常性工作开展好的标准。
（一）办事处应开展并完善以下工作：
硬件方面；确保各项设施到位。有独立的微机房，有熟练掌握计算机操作的专职微机员。计生办公室各项制度挂牌应齐全规范。
业务方面：定期维护更新全员常住人口信息库和流动人口信息库，“三查”月时及时提交“三查”结果，做好信息全员常住人口库和流动人口信息库的报表并做好辖区计生专干的培训工作。
（二）各社区应开展并完善以下工作：
1、计生网络机构和阵地建设
社区居委会班子健全；有专职计生专干和中心户长；社区卫生服务站工作人员能独立完成人口与计生各项服务工作。
2、发挥好计生阵地作用。
（1）有独立的计生办公室，人口和计划生育制度规范。有人口和计划生育基本情况一览表挂牌。
（2）有人口学校，人口学校有声像设备，能经常性开展工作，教学宗旨上墙，设置新家庭文化屋。有计生宣传品以及计生文化大院。
（3）能提供免费避孕药具发放服务，开展政策咨询、宣传教育以及优生优育等服务能及时为流动人口提供“三查”服务以及办理流动人口婚育证明。
（4）社区有计划生育公示栏，定期公示计划生育相关事宜。
3、开展计生统计工作
（1）提高计划生育质量管理水平。做好常住人口的管理和流动人口的管理，力争达到连续3年无政策外生育，出生人口统计无误差。
（2）依法统计，统计资料和统计信息应真实准确，无随意篡改、虚报、瞒报统计数据和统计信息的现象。
（3）计划生育统计资料应完整、准确。一单（《省人口动态信息报告单》）一卡（《育龄妇女档案卡》）三册（《村级人口计生工作手册》、《计划生育服务室工作手册》和三查两清一服务登记册）三牌（社区人口和计划生育计划统计工作制度、经常性工作制度和社区人口和计划生育基本情况一览表挂牌）各项资料应管理规范，更新及时，信息准确。
①《省人口动态信息报告单》应整册存放在档案柜里。单内所有信息都要按照规范填写。
②《育龄妇女档案卡》按孩次或者组别分册装订，存放整齐并及时更新，所有15-49周岁的妇女都应该建卡，不能有漏卡、缺卡现象。《社区人口计生基本情况一览表》要做到每月及时变更。
③如实填写《村级人口计生工作手册》和《计划生育服务室工作手册》，不能错填和空填。做好计生协会、奖励扶助、计生办公室、人口学校活动记录等。年度内所有手术证明粘贴在手术证明粘贴栏中。
④在每季度“三查”工作中，社区计生专干要按照每次三查对象范围，对“三查”对象进行全面的摸底造册，三查对象信息登记应准确，保持与《育龄妇女档案卡》信息一致。
⑤社区计生工作所有的统计资料必须做到按月及时变更，内容应填写完整、准确、整洁。所有计生统计档案资料必须归档保管5年以上。
（4）规范管理生育指标。生育指标发放合格率和及时率均应达到100%。对经镇（办）人民政府审核符合再生育条件的育龄妇女，要在村（社区）公开栏公示，接受广大群众的监督。社区必须将生育证及时送到生育对象手中，做到持证怀孕，持证生育。
四、几点要求
1、加强领导，落实责任。我办要把统计信息示范办（社区）创建活动作为人口计生工作的基础性工作，切实抓好落实，做到领导、责任、措施三到位。健全基层统计工作网络，完善统计制度，夯实统计基础，促进人口计生统计工作上水平。
2、制定措施，狠抓落实。各创建单位要对照创建标准，制定切实可行的工作措施，真正把创建工作的各项任务落到实处，确保创建活动扎实有效的开展。
3、严格标准，确保质量。各社区要严格按照创建标准，逐项抓好落实，确保统计信息示范办（社区）的创建工作顺利通过。
第4篇一、创建目的
创建计划生育示范阵地办既是深化人口计生综合改革，夯实工作职责、培植人口计生工作新亮点的需要，也是提升人口计生管理服务水平，建立人本计生、诚信计生的需要。各社区、各单位要充分认识活动的重要意义，通过以健全机制、规范表册挂牌、完善制度、优化服务等为抓手开展创建活动，着力提升人口计生工作自控能力、创新能力和服务能力，促进辖区人口计生工作健康发展。
二、创建目标
2016年，各社区、单位要按照创建要求开展市级示范社区创建活动，力争将办打造为市级计划生育示范街道办。
三、创建标准
通过不懈努力，积极创新，扎实工作，各社区、各单位计生工作达到“三优一满意”的标准：
1、管理优化；党政领导重视，工作责任落实到位；基层基础工作健全规范，阵地作用发挥正常；各项工作机制运行有力，孕产期跟踪服务到位；表册挂牌管理有序，更新及时准确无误；管理服务有措施，信息化应用到位；法规政策执行到位，综合治理形成格局。2016年出生人口政策符合率达到95%以上，出生统计准确率达到98%以上、无非法溺弃女婴和非医学需要的胎儿性别鉴定现象发生，无群众上访等重大事件发生。
2、服务优质；加强对业务人员的培训，提升综合服务工作能力；对辖区所有育龄妇女（含流动人口）提供，宣传教育、药具发放、信息咨询服务；开展“三查”、健康检查、优生促进、跟踪随访等系列化服务活动，实现计划生育服务优质化。
3、发展优先；重点做到“四个优先”，即在制订社会经济发展政策时，优先考虑计划生育；在人员调配、经费投入时，优先考虑计划生育；在落实各项奖励优抚政策时，优先考虑计划生育家庭；在开展评优树模活动中，优先考虑计划生育执行情况，真正使人口和计划生育工作成为推动办经济又好又快发展的助推器。
4、群众满意。不断完善政务公开制度，积极开展“阳光计生”行动，切实维护和保障人民群众对人口和计划生育的知情权、参与权、表达权和监督权。群众对人口和计划生育工作的满意度达到92%以上。
四、工作要求
各社区、单位要结合实际，创新思路，明确目标，落实责任，要重点抓好以下几个方面的工作：
1、要认真落实“三个一”的领导体制，把人口计生工作纳入社区重点工作之中。
2、加强计生阵地建设，配备计生工作骨干人员，落实“三位一体”考核机制，完善考核管理办法。发挥人口学校宣传培训功能，开展法律、法规宣传和计生各类特色主题健康知识讲座，计生知识普及率达到90%以上。加强人口文化阵地建设，按照要求建好“五个一”、“人口文化院”，着力打造人口文化新亮点；真正做到有人管事、有人干事、有章办事。
3、建立长效工作机制，明确责任，健全制度，促进管理水平。狠抓质量管理，稳定低生育水平；不断完善各项规章制度、规范各项表册挂牌和记录；落实责任到人，形成个个肩上有担子，人人心头有责任的良好格局；不断加强全员人口信息数据库和流动人口数据库建设，注重应用效果，做好国家流动人口信息平台提交反馈工作，努力实现人口计生各项管理服务信息化。
4、强化组织，狠抓落实，扎实开展“三查两清一服务”、流动人口清理清查、“母亲健康工程”、“优生促进工程”等工作，确保三查率达到95%以上、人口政策符合率达到98%以上、出生统计准确的达到98%以上、流动人口已婚育龄妇女持证率达到95%以上。认真落实计生各项奖励优惠政策，立足实际，加大统筹协调力度，竭力为计划生育家庭办实事、办好事，实现惠民工作与计生工作的互利双赢。
5、以开展“阳光计生行动”为契机，开展政务公开，进一步增加工作透明度；推进民主评议行风活动，着力提升计生部门的社会公信力；坚持依法行政、文明执法，畅通群众咨询、投诉和反映问题的渠道，切实维护广大群众的合法权益。
6、根据区上要求，我办水厂路社区、建设路社区、西北二棉社区为创建示范点。各社区以示范点为创建龙头，积极开展创建工作。
五、保障措施
1、加强领导，狠抓落实。各社区、各单位要从全局出发，高度认识，理清思路，以创新的精神、务实的态度，找准符合实际的切入点和突破点，扎实推进创建工作有序进行。要按照创建标准，制定有效的工作措施，真正使创建工作的各项任务落到实处。
2、统筹协调，积极创新。各社区、各单位要积极协调，把创建活动纳入到本辖区精神文明、平安创建等重点工作中去，整合资源，合力推进。在创建过程中要不断总结，积极探索，不断创新，全力打造办人口计生工作新亮点，推进办人口计生工作整体向前深入发展，力争2016年创建市级计生管理服务阵地示范办。
第5篇一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立生育要计划，生育更需要关怀的理念，以困难的计划生育家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健康成长、基层计划生育工作者为主要关怀对象，通过舆论支持、经济帮扶、紧急救助、志愿者服务、亲情牵手等关怀形式，坚持加强宣传倡导，扩大社会影响，开展主题突出、特色鲜明、亮点纷呈、符合群众需求的生育关怀活动，进一步拓展关怀领域，扩大关怀人群。坚持以人为本，充分发挥职能作用，扎实有效开展倡导婚育新风、提升人口与计生服务等志愿服务活动，推动志愿服务有新的更大发展，使更多的人成为志愿者。
二、工作目标
动员辖区党员干部职工人人争当志愿者，人人争做生育关怀先行者，和有关部门密切配合，通力协作，关爱计生家庭空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人，提升志愿服务水平。
三、工作措施
（一）关爱计生家庭空巢老人
积极摸清“空巢”家庭老人底数，有针对性地建立专门档案。开展生活照料、心理抚慰、法律援助、健康保健、结对帮扶、上门服务等关爱计生家庭“空巢”老人行动，确保所有计生家庭“空巢”老人都能享受到有针对性的志愿服务。
（二）关爱计生家庭留守儿童
建立专门的计生家庭留守儿童电子信息档案，并组织开展学业辅导、心理辅导、兴趣培养等结对帮扶活动。开展留守儿童问题研究，发现存在问题并提出对策建议，促进留守儿童健康成长。
（三）关爱计生家庭残疾人
建立计生家庭残疾人工作档案，组织开展生活照料、医疗保健、优生指导、上门访视等志愿服务活动，增强残疾人自强自立、参与社会、服务社会的能力。
（四）关爱计生流动人口
利用流动人口返家季节，组织志愿者走街串巷，上门入户，向返家流动人口宣讲计生法规政策，传授生殖健康、优生优育等科学知识，兑现奖励优待政策，提供上门康检、访视服务，充分维护流动人口实行计划生育的合法权益。
四、工作要求
（一）加强领导，积极参与
办事处成立与人口计生志愿者服务活动领导小组组长：。定时安排志愿服务工作，全体党员干部职工要积极参与志愿者注册登记，参与志愿服务活动，人人争当志愿者，推动志愿服务机制化、常态化。
（二）严格管理，落实奖惩
办事处每月开展志愿服务活动不少于2次，每次服务时间不少于2小时，并建立志愿服务活动登记簿，把志愿服务活动时间、参与人数、活动成效、服务心得记录存档。各社区要积极组建志愿者服务队，办事处把社区志愿者服务队活动开展情况纳入考核之中，对活动开展不力、志愿服务次数少或效果不佳的进行通报批评，在全年考核中不得评为年度先进。
（三）强化宣传，营造氛围
通过门户网站和会议、短信、培训班等形式，大力宣传开展“双争”志愿服务活动的重要意义和具体内容，强化志愿服务理念普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的进展情况、先进经验和志愿者的感人事迹，形成舆论强势。
一、活动目的
进一步提高全区计生工作人员的业务水平，建立一支业务熟练、作风正派、政治可靠的计生人才队伍，在全区计生系统掀起学业务、比实干的工作热潮，全面提升基层基础工作水平，推进全区人口计生事业健康发展。
二、组织领导
为搞好本次活动，特成立竞赛领导小组。
组长：胡深源
副组长：谢宏
局班子成员、各乡街计生分管领导为成员，领导小组下设办公室，区人口计生局局长郭金国任办公室主任，负责竞赛活动的日常工作。
三、竞赛时间和地点
竞赛时间：初定5月中旬，比赛时间1天，具体时间和地点另行通知。
四、竞赛内容
(一)工作陈述：各乡、街道现场阐述当前工作开展情况、存在问题及下步打算。
(二)资料台账：评比乡、村两级各项资料的完整性、逻辑性及规范性。
1、乡、街道
(1)近两个年度的社会抚养费征收案卷、台帐;
(2)本年度办理一孩生育证台帐;
(3)两年来落实长效节育措施手术资料、由于禁忌症等原因无法落实手术的证明材料;孕前优生健康检查早孕随访登记、妊娠结局随访登记、评估告知书;
(4)实时通、padis、区域协作出生和产检对比反证材料;
(5)独生子女花名册及上年度独生子女保健费发放资料;
(6)涉农独生子女家庭落实优惠政策分双份收益文件及台帐资料;
(7)计划生育审查、备案制度及资料;
(8)计生协会活动资料，流动人口“一地一协会”方案及建会情况;
(9)开展生育关怀行动记录以及建立生育关怀资金筹集、管理、使用、监督制度;
(10)本年度“四个三”工作机制落实资料;
(11)近两年药具发放总账、分账;
(12)公安、卫生、民政相关人口信息纸质通;
(13)村计生专干、组信息员培训及待遇落实资料。
2、村、社区
(1)近两年村级报告单;
(2)近两年村计生专干手册;
(3)近三年村级流动人口报告单;
(4)药具随访情况登记表。
五、竞赛要求
1、以乡、街道为竞赛单位，各乡、街道在竞赛前，要按“国优”标准自行组织台账资料装订，并于竞赛当天送达现场。
2、在竞赛当天早上8：30分由各乡、街道计生分管领导现场抽村、社区样本点，抽中的点要求半小时内将所需资料送达现场，如未在规定时间内提供所要求的资料，每迟到10分钟扣总分3分。
六、竞赛奖励与处罚
本次竞赛设一等奖1名，奖励现金2000元，并颁发荣誉证书;二等奖1名，奖励现金1500元，并颁发荣誉证书;三等奖1名，奖励现金1000元，并颁发荣誉证书。对排名末位的乡、街道进行“黄牌警告”，限期整改到位。
七、工作要求
1、各单位要充分认识本次竞赛活动的意义，切实按要求做好竞赛的准备。
2、各单位要大力开展业务知识培训学习，充分发挥主观能动性，全面提高计生干部队伍的业务水平，促进各基础台帐资料及阵地建设的提质，确保在省、市考核中取得较好的成绩。
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这次全县人口和计划生育工作会议，不仅是计生工作一年一度的总结部署会，更重要的任务是认真分析当前我县人口计生工作面临的严峻形势，研究解决工作中存在的突出问题，力争在短期内迅速扭转我县人口计生工作被动的局面，切实打好人口出生率和自然增长率“双降”这场硬仗，为实现全县经济社会又好又快、更好更快发展创造良好人口环境。
刚才，张锦同志总结了去年工作，明确了今年的任务；会议对2016年度人口计生工作动态综合排名、分类情况进行了通报；对先进集体和先进个人进行了表彰；对沙井乡颁发了黄牌；张锦同志代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了xxxx年目标责任书。下面，我就下一步抓好全县人口和计划生育工作讲几点意见。
一、认清形势，切实增强实现“双降”目标的使命感、责任感和紧迫感
（一）务必认清实现“双降”目标任务存在的突出问题和薄弱环节，进一步增强紧迫感。近年来，全县上下紧紧围绕稳定低生育水平这一目标，人口和计划生育工作取得了一些成绩。但是，在2016年全省考核中，出生人口性别比、多孩妇女比、一孩妇女比、出生缺陷干预覆盖率等质量指标严重滞后，导致动态综合排名在全省目标责任考核中名列52位，处于二类县市区的后进位次，这个位次给我们敲响了警钟，反映出我们的计生工作管理水平不高。动态综合排名名列52位，深刻反映出我们工作中存在的突出问题：一是部分领导干部抓计生工作的思想有所滑坡。近年来，特别是获得“国优”县称号以来，一些领导干部在计生工作上总是存在麻痹思想，不推不走，不压不动，工作时紧时松的问题十分突出；一些干部对待计生工作态度不端正，主要精力不是放在抓好工作上，而是用在应付考核、捏造数据上，搞数字游戏，对组织不负责，对自己更不负责。二是计生基层基础工作依旧薄弱。大部分乡镇、村组抓计生工作的主动性不强，措施不力，监管失控；一些干部怕得罪人，不敢大胆地抓、大胆地管；有的甚至讲关系，循私情，隐瞒包庇政策外生育对象，在群众中造成了一定负面影响。三是计生管理工作缺乏创新。目前，随着计划生育依法管理进程的不断推进，许多硬办法已不能用，说服、教育等办法又不管用，依法管理、优质服务等新办法还用不好，一些干部出现消极畏难情绪，对计生工作中出现的新问题、新情况束手无策。四是计生队伍建设有待加强。一些计生工作人员在业务上不加强学习，在工作上缺乏事业心，在作风上不能严以律己，对自己承担的任务心中无数，对包村帮户责任区的底数不清，一遇到考核就手忙脚乱、漏洞百出，甚至弄虚作假。综合以上问题，加上市委、市政府在控制指标上对我县的要求特别高，可以说，今后一段时期全县计生工作形势非常严峻、压力十分巨大。
（二）务必认清实现“双降”目标任务与推进“两个统筹”的内在联系，进一步增强使命感。要实现人口自身的协调发展，关键就是要降低人口出生率，降低人口自然增长率，实现“双降”目标任务。新时期人口计生工作的主要任务就是大力推进“两个统筹”，即统筹人口数量、素质、结构、分布间的关系，实现人口自身的协调和均衡发展；统筹人口与经济、社会、资源、环境之间的关系，促进人口全面协调可持续发展。我们要充分认识到，实现“双降”与推进“两个统筹”是互为前提，密不可分的，是实现人口发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应的重要条件，是促进人口规模适度、人口素质优良、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个要素之间协调平衡发展的重要保障，从而进一步增强工作使命感，更加积极主动地抓好各项工作。
（三）务必认清实现“双降”目标任务面临的严峻挑战，进一步增强责任感。我县人口计生工作基础差，底子薄，群众生育观念还很落后，人口问题长期制约着经济社会的发展。中央已经决定，将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，“超生一人，返贫一户”的负效应更加明显，政策外生育造成了越穷越生、越生越穷、越生环境越差的恶性循环。同时，全县人口出生率和人口自然增长率仍然在高位运行，“十二五”前三年，全县仍将处于出生高峰期，出生人口的结构性回升将对实现“双降”带来较大压力。全县要顺利实现“十二五”规划的各项目标任务，人口因素至关重要。我们必须进一步增强工作责任感，牢固树立抓人口控制就是抓发展、抓扶贫、抓民生的理念，努力为全县经济社会加速发展提供强大动力。
（四）务必认清县委、县政府贯彻落实省委《意见》的坚决态度，进一步增强落实力。县委、县政府贯彻落实省委《意见》，实现“双降”的目标已定，实施责任追究的态度是坚决的。全县各级各部门要进一步把思想和行动统一到省、市、县的决策部署上来，切实把人口问题摆在更加突出的战略位置，狠抓各项工作落实，解决重点难点问题，进一步增强落实力和执行力，以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志迎接更加艰巨的任务和挑战。
二、突出重点，努力实现出生率和人口自然增长率“双降”目标
（一）突出抓好综合改革，全面实施“两个统筹”。近年来，我县在深化综合改革体制机制建设方面得到了国家、省、市的肯定，取得了较好成绩，但离推进“两个统筹”的要求仍有较大差距。做好深化综合改革，统筹解决人口问题工作，重点是在政策制度层面进行综合配套，创新体制机制，全面实施、着力推进“两个统筹”，努力形成部门整体协同、齐抓共管、共同推进人口计生工作的新局面。
（二）突出抓好过程管理，提升精细化管理水平。进一步落实好过程管理长效机制和优质服务全程管理机制，寓管理于服务之中，在服务中加强管理，切实做好已婚育龄群众婚姻、怀孕、生育、节育各个阶段的服务管理，形成过程管理、个案管理、干部问责的管理模式。在完善和强化过程管理的同时，向精细化迈进，确保对每个计生对象服务到位、管理到位。
（三）突出抓好“三基本”建设，不断夯实基层基础。抓好计划生育基本网络、基本职责、基本能力建设，仍然是我县人口计生工作能否实现整体推进的关键因素。全县所有的村（居、社区）和村（居）民小组，要按照有关要求，选好人员，配齐队伍，建好网络，完善制度，明确职责，抓好培训，推动计划生育“三基本”建设整体工作水平不断提高。采取有效途径，加强对基层计生工作人员的培训，特别是培训好育龄妇女自管小组长，进一步明确抓人口计生工作的职责和任务，提升履职能力。村人口主任的报酬不得低于村支“两委”主要负责人的报酬，切实解决好育龄妇女小组长的报酬，对履职不到位或不能履行职责的干部要坚决调整或撤换，努力建设一支敢打硬仗、善打硬仗的基层人口计生队伍。
（四）突出抓好优质服务，提高广大育龄群众的满意度。各乡镇、各部门要转变观念，始终把巩固 “国优”作为提升人口计生工作整体水平的根本途径和主要载体，加大投入，创造条件，整合计生、妇幼资源，联合开展工作，实现优势互补。组织专家力量，按照分级培训的原则，扎实抓好计生技术队伍技术水平和服务能力建设，充分应用好科技服务手段，使用先进服务设备，切实提高服务质量。按照“四优一满意”和“八个一”温馨服务要求，加强对全县计划生育优质服务工作的专项督查和分类指导，让技术服务惠及广大育龄人群，不断提升我县人口计生优质服务水平。
（五）突出抓好优惠政策的落实，健全利益导向机制。积极探索建立人口计生奖励扶助与新农合、新农保的衔接，与扶贫政策和强农政策的衔接，认真探索对计划生育户的普惠政策和“两户”特惠政策与农村综合改革相关政策的完善配套措施，让计划生育群众优先享受改革成果，推进“和谐计生”建设。抓好技术创新不放松，进一步抓好信息资源共享、流动人口短信查询和技术服务管理三个系统建设，大力提高服务质量和水平。深入开展人口文化进校园活动，进一步在关注民生的利益导向和公共服务创新管理方面大胆探索。
（六）突出抓好“双诚信、双承诺“，建立人口计生工作管理长效机制。实践证明，“双诚信、双承诺”是新时期转变人口计生工作思路、突破工作难点的有效途径，是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的重要载体，各乡镇各部门务必抓好落实。一是要认真组织引导群众签好承诺书，切实变政府管理为群众自我约束，着力构建综合施治新平台。年内要在所有村居全面推行诚信计生工作，目标人群承诺书签约率要达100%，违约责任兑现率要达100%。二是要建立诚信计生信息基础数据库，乡镇在便民服务厅、公安派出所，县在政务服务中心设立查询平台，供各部门在办理相关业务时查询诚信计生信用记录。各有关部门在为群众办理事务前，必须查验当事人的诚信信用记录，对未查询诚信计生信息及其他未按计生政策要求配合开展工作的，查实一次，在该单位的年度目标考核总分中扣一分。三是各部门要在3月底前制定出台参与和支持人口计生“双诚信、双承诺”工作的实施办法，报县委、县政府分管人口计生工作的领导审定后下发，实施办法要重点体现对诚信家庭的优先、优惠、优待和对失信家庭的制约、处罚。四是要认真总结提炼，强化宣传，着力将诚信计生打造成我县人口计生工作的亮点。
三、加强领导，为实现“双降”目标提供强有力的组织保证
人口计生工作是一项复杂的系统工程，必须以强有力的组织领导作为保障。各乡镇各部门要把人口计生工作摆在更加重要的突出位置来抓，作为一项硬目标、硬任务、硬要求来部署，加强组织领导，落实工作责任，扎实做好统筹解决人口问题的各项工作，为实现“双降”目标提供强有力的组织保障
（一）落实人口计生领导机制。全面落实县、乡、村“三级书记”亲自抓、负总责的人口计生工作领导机制。各乡镇党政主要负责人，对人口计生工作要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促落实。县委、县政府每季度召开一次全县人口计生工作会议，专题研究部署人口计生工作。层层签订人口计生目标管理责任书，制定完善党政领导干部人口计生“一票否决”制度，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。对因工作不力导致人口计生目标任务未完成或者造成严重后果的单位和个人，要严格执行“一票否决”制度。把履行人口计生工作职责的情况作为对各级党政领导班子实绩考核和干部选拔任用考核的一项重要内容，凡已被“一票否决”的，其党政主要负责人、人口计生工作分管负责人二年内不能提拔使用；列为后备干部的，取消其后备干部资格。
（二）落实人口计生综合治理机制。全县上下务必要严格贯彻落实好省委《意见》精神，结合“双降”目标任务，明确人口计生综合治理部门工作职责。进一步强化人口计生综合治理目标管理责任制，加快建立人口与经济社会政策制定、实施和反馈的协调制度，在各种重大经济社会政策措施制定出台前，开展对人口发展影响的综合评估，并征求人口计生部门的意见，推动部门间、区域间相关经济社会政策与人口政策有机衔接和良性互动，进一步形成优势互补、各负其责、相互配合的工作局面。将落实人口计生综合治理目标管理责任的情况，纳入乡镇党委、政府和各部门的年度目标绩效考核。
（三）落实人口计生队伍建设机制。要切实加强人口计生行政管理、技术服务和群众工作队伍建设，县委常委会议已研究决定，要立即配齐配强人口计生管理服务人员，乡计生办配备1名主任，2名副主任（其中1名副主任兼任乡计生协会秘书长）。按每村1名（5000人以上村2名）的标准，招聘乡级特岗计生工作人员。落实乡镇计生协会机构编制，加强乡镇计生协会建设，发挥群众团体参与人口计生工作的积极作用。在3 月底前按乡级计划生育技术服务机构法定技术人员要求，调配齐乡镇所缺技术服务人员，确保每个中心乡站有1名以上执业医师。要将乡级计划生育服务站工作的技术服务人员纳入国家对西部地区专业技术执业资格考试倾斜政策范围，并根据计划生育技术服务机构专业技术人员具备专业技术职务资格情况，及时调整确定专业技术职务结构比例，解决专业技术职务聘任问题。对乡镇人口计生技术服务人员实行适当补贴，村级计划生育人口主任的报酬与村支“两委”主要负责人相同，并为其办理养老保险、医疗保险等社会保障。按规定配齐配强育龄妇女小组长，适当给予报酬。加强人口计生系统人员的在职学历教育，对参加国家人口计生委与中央广播电视大学开设的人口与家庭专业（生殖健康方向）专科学习并取得毕业证书，学员毕业后仍在人口计生系统工作的，除市人口计生委补助2000元外，由县人口计生局报销2000元学费。注重从基层选拔大局意识强、履职能力强、工作作风硬、德才兼备的优秀人才，充实、配强人口计生部门领导班子。乡镇在调整计生办主任、服务站长时，要事先征求县人口计生局的意见。
（四）落实人口计生投入保障机制。健全完善以公共财政投入为主、稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹的人口计生投入保障机制，落实计划生育利益导向政策、计划生育技术服务机构基本建设、基层网络阵地队伍建设、人口计生经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费。县财政投入人口计生事业费增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，逐年递增。同时，征收的社会抚养费必须全部用于人口计生事业，农村税费改革后中央财政转移支付的10%要用于人口计生事业。要积极探索建立加快人口计生事业发展的融资平台，并鼓励企业、社会团体和个人向人口计生福利事业捐助。同时，人口计生部门要勤俭节约、精打细算，确保有限的经费发挥更大作用。
同志们，人口与计划生育工作是特殊的历史时期，特定的条件下一项极不平凡的伟大事业。摆在我们面前的工作任务十分繁重、责任万分重大。我们要敢于面对问题，应对挑战，知难而进，开拓创新，全面加强人口计生工作，确保xxxx年在全省动态综合排位进10位以上，为全县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大贡献。 （编辑：华华）
计生办三会一课记录
会议时间：年1月13日
参加人员：徐桂莲 李兵 张洪霞 赵君 赵宝森 王鑫 武从文 孙德文
吴志忠
出席人数：9人，实到人数：9人 。
主持人：徐桂莲 记录人：李兵
会议内容：党风廉政建设责任制考核
徐桂莲：
1 月12日上午9时我参加了市工商行政管理局年度党风廉政建设责任制考核工作会议。党风廉政建设要求党支部认真查找存在的问题，明确工作重点，把党风廉政建设责任制和反腐-败工作推向深入。党员同志需要认真学习会议精神，希望听听各位委员对活动形式的建议。
李兵、张洪霞：
建议通过召开座谈会形式来认真学习会议精神，有助于党小组全体成员学习。 徐桂莲：
通过座谈会形式可以使党员同志认真学习贯彻党风廉政建设责任制考核工作会议精神，进一步提高对党风廉政建设重大意义的认识，深刻领会和准确把握会议的精神实质，为推进构建和-谐支部与和-谐工商所提供帮助和支持。 最后会议通过，筹备工作照惯例进行，大家各负其责。
三会一课会议记录
时间：3月27日
出席人员：徐桂莲 李兵 张洪霞 赵君 赵宝森 王鑫 武从文 孙德文 吴志忠
出席人数：9人，实到人数：9人 。
主持人：徐桂莲 记录人：李兵
活动内容：落实党风廉政建设责任制考核工作
徐桂莲 ：
刚刚召开了上半年党风廉政建设责任制考核工作会议。今天，我们主要向各位党员传达会议精神，请各位党员也谈谈党风廉政建设的心得和体会。
马上：
为什么要加强党风廉政建设？加强党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。如今，社会存在着一些腐-败现象和不正之风，干扰了市场经济正常运行，损害了党和政府的信誉和形象，助长了不良社会风气，侵害了群众的利益，激化社会矛盾，削弱了党的凝聚力和战斗力，祸害无穷。
李兵：
我来谈谈如何加强党风廉政建设。我认为，首先要提高全体党员的思想认识，加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。“物必自腐，而后虫生。”大量的事实表明，腐-败行为的发生，总是先从思想变质、道德堕落开始的。加强党风廉政建设，必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育，作为第一道防线抓好抓实，使全县各级党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
张洪霞：
我同意韦所的观点，我建议以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，把学习和遵守党章作为教育的重要内容，坚持不懈地抓好理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育、党的优良传统和作风教育，使党员干部时时刻刻都牢记“两个务必”，常修为
政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到自重、自省、自警、自励，不断增强纪律观念和廉洁从政意识。
张宝森：
要把加强党风廉政建设与加强基层党组织先进性建设结合起来，教育党员要在推动和-谐工商、和-谐党组建设的各项工作中积极发挥模范带头作用，发挥战斗堡垒作用，不断提高自身的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥基层党组织思想政治工作优势，主动化解矛盾，解决社会经济主体中的实际问题，为和-谐发展提供思想和组织保障。
大家纷纷表示，要以党风廉政建设会议精神为指针，立足自身实际，牢固树立和落实科学发展观，认真理清工作思路，努力做好本职工作，在和-谐工商、和-谐党组中做出应有的贡献。
计生办三会一课记录 [篇2]同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻全省卫生计生暨党风廉政建设工作会议精神，总结回顾2016年工作，安排部署2016年工作。稍后，市委常委、宣传部王部长和市政府陈市长还将作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面我代表市卫生和计划生育委员会作工作报告。
2016年重点工作回顾2016年，全市卫生计生工作紧紧围绕“强基固本、凸显特色、攻坚破难、全面提升”的卫生工作思路和“基础抓夯实、重点创特色、服务促优质、整体上水平”的计生工作思路，以党的群众路线教育实践活动为契机，转变作风、求真务实、扎实工作，年初责任书确定的各项目标任务全面完成。主要体现在十件大事：一是结合群众路线教育实践活动的扎实开展，紧扣我市实际，提请市委、市政府出台了《关于进一步加强医疗卫生工作的意见》，确立了今后几年全市卫生事业的发展目标和中心任务;二是于9月份实现市级卫生计生机构整合，圆满完成了当年医改和计划生育各项指标任务;三是在全省率先推行新农合按病种分级诊疗改革;四是积极推动以“专家下沉、病人下沉、资金下沉”为核心的医疗一体化服务模式改革;五是强力推进县级公立医院综合改革;六是顺利促成市人民医院与兰州大学第二医院合作办院;七是突出抓好岷县漳县地震灾后重建和其它项目建设;八是致力促进全市中医药服务能力提升;九是聚力抓好城乡居民健康管理并创新模式;十是全面完成各级政府实事办理任务，为2.5万名新生儿实行先天性疾病免费筛查。
全年卫生计生系统获省、部级奖7项(集体奖5项，个人奖2项)，地、厅级奖72项(集体奖11项，个人奖61项)。特别是我市被省上命名为计划生育利益导向示范市，临洮县、岷县被省上命名为计划生育利益导向示范县，临洮县人民医院被国家中医药管理局命名为全国综合医院中医药工作示范单位，陇西县妇幼保健院因妇幼健康服务工作表现突出被国家卫计委通报表扬;陇西县疾控中心安选成被国家卫计委评为全国疾控工作先进个人，通渭县妇幼保健站陈淑琴获全国妇幼健康技能竞赛个人优秀奖，市卫生局获“双联民心奖”。
这是市委、市人大、市政府、市政协和上级主管部门正确领导和科学指导的结果，也是各相关部门和卫生计生系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表市卫生和计划生育委员会向大家表示诚挚的谢意!
从分县区、分单位工作看，通过目标责任考核，并结合多项测评和全年多次督查、调研掌握，具体评价为：
一、计生方面安定区：计划生育工作起步早、基础好。干部责任落实到位，重点措施扎实有效，各项工作居全市前列。综合评分93分。
主要亮点有：严格落实政策，区财政一次性投入500万元用于农村“两户”家庭子女升学奖励;全年集中刷写300多条以“单独两孩”政策为主要内容的墙头标语，为生育政策调整实施营造了良好氛围。
存在的不足是：整体工作创新与上年相比有所下滑; “单独两孩”政策符合对象系统录入数据仅占初期排摸信息的73.39%，误差全市最大;初婚人口掌握不到位，清理的历年育龄妇女漏统全市最多;城镇超生违育对象社会抚养费征收比例低于责任指标;人口出生预警、防控欠到位，人口自然增长率同比增幅较大;人口地理信息系统城镇人口人居对应率仅50%左右;定性指标执行上，人口问题的部门统筹、协调配合欠到位。
陇西县：计划生育工作起步较晚、基础较差。县上抓主抓重，突破力度大、效果好，各项工作进展顺利，重点方面有新的起色、特色。综合评分92分。
主要亮点有：在全市率先开展了“人口e通”试点和流动人口个案数据清理清查工作，全面加快了信息化建设步伐;积极开展计划生育技术服务业务培训;组织开展全省纪念第十八届母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动，为当年23户计划生育特殊困难家庭发放救助金4.2万元，支持计划生育家庭发展力度大、措施实。
存在的不足是：与自身比年度整体工作下滑趋势较为明显;报表上报数据反复多、误差大，数据真实度低;政策外二孩出生占二孩总出生的比例高，措施落实、社会抚养费征收欠帐大;“单独两孩”政策符合对象系统录入信息数据与初期排摸数据误差大;基层基础还很薄弱。
临洮县：整体工作持续、稳步推进。计划生育主要指标执行回顾性评估真实度全市最高;在方便群众办理各种计划生育证件和效能建设上进展明显。综合评分91分。
主要亮点有：能认真总结近年来计生工作中存在的突出问题，并着力加以改进;积极创建利益导向示范区，顺利通过了“计划生育利益导向示范县”省级验收。
存在的不足是：农村育龄妇女综合节育率全市最低、仅为85.73%，全年节育措施落实减少例数占全市40%;人口自然增长率一直在人口控制指标的最高点;人口地理信息系统城镇人口人居对应率仅为45%左右;当年超生违育对象社会抚养费征收全市最差;全县利益导向政策落实标准与市级不一致，相关政策落实欠到位;到户工作漏洞仍然较多，户内档案资料管理、群众政策知晓程度等与年度工作要求差距较大。
岷 县：计划生育工作起步早，整体工作较前进步明显。标准化技术服务机构建设成效显著。综合评分90分。
主要亮点有：能坚持灾后重建和业务工作两手抓、同促进;改革完善《岷县人口和计划生育工作年度目标管理责任制督查考核奖罚办法(试行)》，推动人口计生工作稳步推进;积极创建利益导向示范区，顺利通过了“计划生育利益导向示范县”省级验收;依托孕前优生项目推行计生服务精细化。
存在的不足是：基层基础依然薄弱，当年人口底数掌握不实;农业人口政策外二孩出生占二孩总出生比例的20%以上，人口出生、初婚统计误差全市最高，符合政策生育率全市最低，独生子女领证率仅2.26%;一孩育妇积累较差，人口控制能力弱、压力大;基层计生干部对所包村社工作情况掌握不透;对年度重点工作的统筹把握不到位，特色、亮点不够鲜明。
渭源县：计划生育工作起步早、基础较好。整体工作较前得到“回复性”发展，综合评分90分。
主要亮点有：坚持落实《方便群众八项措施》，将城镇一孩《生育保健服务证》等计生证件的审批办理下放到乡镇，并采取“送”和“进”的方式，简化了办证流程，极大地方便了基层群众。
存在的不足是：整体工作基本处于按部就班;指标执行清理摸底不彻底，年度掌握出生、初婚人数统计误差高;出生人口性别比持续低位运行，非农业人口符合政策生育率持续偏高，统计误差明显存在;社会抚养费征收力度不大，往年征收率全市最低，仅为20.46%;“陇家福”创建、村民自治、诚信计生等工作基本处于“表面化”;重点对象跟踪服务管理漏检人群全市最多，户内工作漏洞大;基层协会工作人员综合能力较差。
通渭县：人口基数大，计划生育工作基础差、难度大。强有力地“政府推动”，很好地解决了工作“进”的问题，计划生育整体工作逐步上升。综合评分88分。
主要亮点有：严格落实计划生育会商制度、约谈制度和诫勉谈话等制度，先后对3个乡镇和15个县直单位分别落实了约谈、“表态发言”和经济处罚;全县扎实开展了科学、文明、健康的人口文化进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业等“五进活动”，有力地提升了计生服务水平。
存在的不足是：整体工作进展不平衡，特别是后两季度，工作出现抓抓停停的现象;孕前管理不到位，误差率高达80%以上;非农业人口出生率同比下降全市最高;节育措施减少例数全市最多;人口地理信息系统城镇人口人居对应率不足60%;流出人口管理服务不到位，信息系统录入率、正确率不足60%，清理清查的历年出生、初婚漏统人数全市最多。
漳 县：人口基数较小，工作基础差。计划生育工作起步晚，整体工作薄弱。综合评分87分。
主要亮点有：紧抓元旦春节有利时机，计划生育措施落实、免费孕前优生健康检查、计生特困户走访慰问开展有声有色;高度重视信访工作，着力以“阳光行动”提升工作水平;在县电视台开设《“单独两孩”政策解读》专栏，着力扩大宣传面，稳妥实施单独两孩政策。
存在的不足是：整体工作时紧时松，人口底数不清，数据上报准确率、及时率明显下降;人口自然增长率同比上升了0.66‰，独生子女领证率全市最低，仅为1.07 %，人口控制压力大;农村新婚育妇同比下降3.24个百分点，下降率居全市第一;社会抚养费征收，特别是历年欠征比例全市最高;人口地理信息系统城镇人口人居对应率处于全市后位，与责任指标差距较大;协会工作开展乏力，诚信计生协议签订率低，“生育关怀”行动未开展。
二、卫生方面陇西县:政府支持力度大，执行力强，行业监管到位，多措并举促进医改不断深化，县乡村医疗一体化服务模式改革成效明显,各项工作稳步提升。综合评分97.39分。
主要亮点有:一是多措并举推进县级公立医院综合改革，县政府投入2680万元加大对公立医院的财政补偿力度。二是继续完善县乡村医疗一体化服务模式改革，已建立起各级医疗机构“抱团发展”的新模式。三是启动实施“医疗服务质量提升年”活动，建立“医疗服务质量跟踪服务”制度和质量监控体系。四是县级重视重点科室建设，建立了重症医学科、血液透析室和新生儿监护病房。五是不断提升中医药服务能力，注重中医优势病种和专科(专病)培育，内涵建设明显加强。六是完善基层医疗机构绩效考核方案，管理水平持续提高。
存在的不足是:新农合报销比例偏低，实际住院报销比例为51.10%，低于全市平均水平;医院信息公开水平参差不齐，公示内容不全;首阳卫生院建设项目未开工建设。
安定区:政府重视人才建设，行业主管作用发挥较好，县级综合医院注重拓展新业务、新技术，基层管理基础扎实，各项工作务实显效。综合评分96.81分。
主要亮点有:一是争取政府出台一次性安家、安置优惠政策，积极引进重点院校临床医学毕业生和区外高级专家。二是对乡区两级医疗机构实行预算管理，设立了卫生事业发展基金，有效规范了各单位收支管理。三是强化基层服务能力建设，争取中国初保基金会为基层配备了价值5240万元的医疗设备。四是从资金投入方面向学科建设倾斜，扶持新业务发展，开展冠脉及外周血管、胆总管等疾病的介入疗法。五是分级诊疗改革试点成效初显，当年区外住院比例18.56%,较上年降低了1.68个百分点，村卫生室新农合门诊补偿管理到位。
存在的不足是：新农合实际报销比例55%，低于全市平均水平;县级综合医院还未建成重症医学科、新生儿监护病房、血液透析室等科室，综合医院中医药工作相对滞后。
通渭县:执行力强，深化医改成效明显，行业监管措施得力，医院管理突出创新，积极争取外援强化基础建设，中医药发展势头良好，整体工作进步明显。综合评分96.2分。
主要亮点有：一是积极推动县级公立医院改革，创新医院管理模式，建立了以服务效率、服务质量和服务满意度为核心的绩效考核机制，设立患者服务中心，开展服务测评和回访工作，促进服务水平提升，其有效做法在群教活动中得到刘伟平省长充分肯定。二是县级医院重视重点科室建设，建立了重症医学科、血液透析室和新生儿监护病房，“120”急救指挥平台建设科学规范，并能够充分发挥调度作用。三是注重基层服务能力建设，争取中国初保基金会为基层配备了价值4873.9万元的医疗设备。四是举办了中医护理、心电图、b超、放射等技能大赛5场次，并有选手在全国、全省大赛中获奖。五是新农合实际住院报销比例较高，位列全市第二。六是城乡居民健康管理创新扎实有力，在两个村开展慢病管理创新试点并取得实效。
存在的不足是：疾控、妇幼、卫生监督机构进医院工作欠到位;重点人群健康档案的真实性不高，健康教育培训流于形式，健康计划“九进家庭”工作未很好落实;县外就医比例较高、17.89%，患者次均费用控制不力。
岷 县:政府重视卫生工作，高效开展灾后重建，新农合住院报销比例、转外病人就诊率双控指标全市最好，积极引进卫生人才，县级医院服务能力提升明显。综合评分93.62分。
主要亮点有:一是项目投入多、进度快，管理规范。二是新农合住院实际报销比例全市最高、63.16%，住院病人转外率全市最低、5.45%。三是积极引进、培训各类人才，为县级医院招考100多名专业技术人员，年内选派105名卫技人员参加进修。四是基本药物制度执行良好，县级医院基本药物使用比例均在50%以上。五是县级医院重视重点科室建设，建立了重症医学科、血液透析室、新生儿监护病房和康复医学科。
存在的不足是:卫生人才依然短缺;卫生院his系统与基层医疗机构信息系统尚未对接;计划免疫基础性工作不够扎实，孕产妇死亡率相对较高，公共卫生各项服务规范执行欠佳;医疗卫生管理的精细化程度不高;卫生宣教工作欠到位。
渭源县:党委、政府重视卫生工作，卫生基建项目任务完成好，新农合“一卡-通”有效使用率高，分级诊疗效果初显，村级“三件事”有声有色，各项工作稳步推进。综合评分91.22分。
主要亮点有：一是县级综合医院注重加强重点学科建设，借助兰州军区总医院建立脑系科，建成了重症医学科和血液透析室。二是新农合“一卡-通”有效使用率高，村卫生室门诊实施补偿管理较规范，分级诊疗改革效果初显，当年全县转外住院率13.99%，低于全市平均水平。三是创新健康保健工具包培训激励机制，提高培训使用效果，村级“三件事”推动扎实有力，农民中医适宜技术掌握应用率高。四是在农村开展慢病管理创新试点并取得实效。
存在的不足是：县级医院规范化、精细化管理欠缺，重点学科缺乏学术带头人;中医药工作先进县创建相对滞后;村卫生室服务能力偏低、管理欠规范。
临洮县：卫生队伍实力较强，县级医院注重学科建设基层绩效考核得以完善，各项工作稳步推进。综合评分90分。
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