【www.guakaob.com--司法考试】
关于办理外国人来华《邀请函》的有关通知
各有关单位：
根据上级文件的有关规定，针对目前在办理《被授权单位签证通知表》（以下简称《邀请函》）中出现的问题，为了进一步规范工作程序，现将办理邀请外国人来华《邀请函》的有关事项通知如下：
一、各有关单位在办理邀请外国人来华《邀请函》之前，应严格审查、核实被邀请人的身份、来华目的、公司及个人的资信情况，特别是首次接洽和通过网络接洽的客商，以确认客商所提供资料的真实性，并正确地填写办理外国人来华《邀请函》申请表。 (见附件一)。
二、国内邀请单位在每年度首次办理外国人来华《邀请函》时，须提交: ．．．．．
1、企业资料：⑴．外资企业：本单位有年检记录的企业营业执照和《中华人民共和国外商投资企业批准证书》的复印件，以备核查存档。⑵．内资企业：本单位有年检记录的企业营业执照和《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》的复印件，以备核查存档。
2、专办员资料：国内邀请单位必须指定一人专门办理《邀请函》，在每年度首次办理时或专办员更换时须提交有法人代表签字并加盖单位公章的单位介绍信和《邀请函》专办员的身份证复印件。
三、特别提醒： ⑴．办理外国人来华《邀请函》申请表须由国内邀请单位副总经理以上领导签字并加盖单位公章确认、并经国内邀请单位各所辖市（县）、区外经局审核通过并加盖公章。
⑵．国内邀请单位所提供的被邀请人的有效普通护照的复印件应能清晰地辨认国籍、姓名、．．．．．．．．．．．．．护照号码和有效期。 ．．．．．．．．
⑶．被邀请人到第三国签证的须提供在第三国长期居留或工作的证明材料。
⑷．国内邀请单位所提供的所有证明材料以中文或英文提交，其它文字的资料，请到本地的专业翻译公司翻译成中文后提交，并在原稿和翻译稿上加盖翻译公司的公章及骑缝章。
四、办理《邀请函》的有关具体事项。
1、一次、两次商务访问签证（ F字签证 ）的《邀请函》
A．签证种类：⑴．3个月有效期，一次入境，停留天数：按业务需要客观真实填写。
⑵．3个月有效期，两次入境，停留天数：按业务需要客观真实填写。
B．适用对象：适用于到我国访问、经商、考察、短期进修、实习，以及参加在中国举
行的各类交易会的人员。
C．所需材料：⑴．《办理外国人来华《邀请函》申请表》。
⑵．被邀请人有效普通护照的复印件。
⑶．被邀请人最近一次来华签证页（曾经获得过中国签证的提供）。
⑷．来华参加各类交易会的，国内单位须提供参加交易会的证明材料。
⑸．其他相关的证明材料（详见特别说明）。
2、多次商务访问签证（ F字签证 ）的《邀请函》
A．签证种类：⑴． 6个月有效期，多次入境，停留天数为30天；
⑵．12个月有效期，多次入境，停留天数为30天；
B．适用对象：⑴、在华有投资者。
⑵、在华公司的国外母公司、国外子公司管理、技术人员。
⑶、为执行合同需经常来华人员。
⑷、已多次取得我F字签证（商务签证）人员。
C．所需材料：⑴．《办理外国人来华《邀请函》申请表》。
⑵．被邀请人有效普通护照的复印件。
⑶．被邀请人曾获得过的《多次来华签证页》的复印件。
⑷．其他相关的证明材料（详见特别说明）。
3、工作签证（ Z字签证 ）的《邀请函》：
A．签证种类：三个月有效期，一次入境，停留天数为000天。
B．适用对象：到我国任职或就业者及其随行家属。
C．所需材料：⑴．《办理外国人来华《邀请函》申请表》。
⑵．被邀请人有效普通护照的复印件。
⑶．《中华人民共和国外国人就业许可证书》，需缴验原件并提供复印件。
⑷．工作陪同的须提供亲属关系证明、在华工作者的有效普通护照和《就
业证》及《居住许可》的复印件。
4、签证延期的《邀请函》：
A．签证种类：一个月有效期，0次入境，停留天数为30天。
B．适用对象：入境后因特殊原因不能按时出境而要求延期的外国客商。
C．所需材料：⑴．国内邀请单位的书面申请书。详细说明来华目的、延期理由，用正
式单位信笺纸打印并由国内邀请单位副总经理以上领导签字并加盖
单位公章。
⑵．外国客商本人的书面申请书。详细说明来华目的、延期理由，并由
外国客商本人签名。
⑶．外国客商的有效普通护照的复印件和本次入境验讫章页的复印件。
⑷．国内的《住宿证明》。需缴验原件并提供复印件。
⑸．其他相关的证明材料（详见特别说明）。
五、我国驻外大使馆（领事馆、签证处）有权视情拒发或改发签证。最终的签证以我国驻外大使馆（领事馆、签证处）签发的签证为准。有关签证的其他详细事项请登录我国驻外大使馆的相关网站查询。
六、凡提供材料不全的单位一律不予办理《邀请函》；《邀请函》签署人认为证明材料存有疑问的一律不予签发。
七、办理地址：无锡市健康路4号国贸中心一楼服务中心大厅
咨询电话：8101-1098 ； 传 真：8101-1103【司法部,关于印发<关于被授权单位办理邀请外国人来华手续的暂行管理办法>的通知】
电子邮箱：yqh_wuxi@126.com。
八、办理时间：正常工作日：上午:9:00-11:15 下午:1:00-5:00
特此通知。
无锡市对外贸易经济合作局
二00八年十月六日
一、附件一：办理外国人来华《邀请函》申请表
二、特别说明：其他相关的证明材料主要是指以下材料：
1、双方贸易往来资料证明（双方签订的贸易合作协议、购销合同等）。
2、被邀请单位资信情况：1、外方企业在所在国的营业执照、注册证明；2、外方企业所在国的开户银行出具的当年度的银行资信证明。
3、国内邀请单位出具的担保责任书。具体内容应包括：
(1)、中国公司名称、地址、联系电话，简要的双方业务交往情况。
(2)、被邀请人所在公司名称、地址、联系电话、传真号码。
(3)、被邀请人姓名、出生日期、护照号码、护照有效期。
(4)、被邀请人来华的具体目的、停留时间及具体的在华行程安排。
(5)、国内邀请单位的担保责任承诺。(样本：我公司郑重承诺：该客商在华期间将遵守
中国的法律法规，不发生非法滞留。如有违反，我公司将承担由此引起的一切责任。）
(6)、该担保责任书必须用正式单位信笺纸打印并由国内邀请单位副总经理以上领导签
字并加盖单位公章。
4、被邀请人所在公司的营业执照原件的电子扫描件和被邀请人有效护照原件的电子扫描件。以U盘或电子邮件形式提供，用于核查。
1. （一）执法依据
1、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的实施办法》的通知；
2、外交部关于贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》的细则；
3、武汉市政府办公厅印发《市外办关于调整武汉市派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的实施办法》的通知；
4、中共中央、国务院、外交部有关出国（境）、来华审批的文件。
（二） 报批材料
1、邀请单位请示。
2、《邀请外国人来华申报表》。
3、被邀请人资料。
（三） 重要提示
1、填写《邀请外国人来华申报表》,此表可在市外事办政府网站（）首页右侧的“表格下载”栏目中下载;
2、该表中被邀请人姓名（外文填写）、邀请单位名称（中外文填写）要求字迹清楚，字母用大写。被邀请人的国籍、职务（中文填写）和护照号码要求核对清楚，入境时间和停留天数力求准确,；
3、申报单位和主管部门的主要领导签字盖章后，报市外侨办
审批并发《被授权单位邀请函》或《邀请确认函》；
4、需提供的相关材料
1）邀请外国人来华的情况说明；
2）邀请单位注册证明或营业执照或个人身份证明；
3）邀请单位从事经营等活动的文件（如进出口单据、完税证明、合同等）；
4）被邀请人护照复印件；
5）被邀请人访华日程；
6）保证书（内容包括被邀请人在华期间产生的所有费用能够得到有效保证，邀请单位将敦促、监督被邀请人遵守中国法律法规并按时离境，并由法人代表或个人亲笔签名）；
7）被授权单位要求提供的其他材料。
5、邀请单位将《被授权单位邀请函》或《邀请确认函》传真或邮寄给被邀请人
（四）工作程序
1、受理审查。
2、办文审批。
3、发签证通知函。
（五） 规费
执行武价函[1996]71号文
（六）办理窗口
出国（境）管理处 责任人：王捷 联系电话 ： 82827331 投诉电话 ： 82835788
关于办理外国人来华《邀请函》的通知
各县区人民政府办公室，东营经济开发区管委会、东营港经济开发区管委会：
根据上级文件的有关规定，针对目前在办理《被授权单位签证通知表》（以下简称《邀请函》）中出现的问题，为了进一步规范工作程序，现将办理邀请外国人来华《邀请函》的有关事项通知如下：
一、严格执行《关于邀请外国人来华若干问题的暂行规定》（鲁办发〔2001〕44号），坚持独立自主，维护我国国家尊严、主权和领土完整，确保国家安全和利益的外交方针政策；坚持有利于增进与世界各国人民的友谊和合作，有利于国家、省、市的对外开放和社会主义现代化建设的原则；邀请外国人来华要有具体的实质性内容，严禁弄虚作假，严禁以公费邀请和接待无实质性内容的团组和个人来访。
二、邀请单位要有相应的机构和人员（外事专办员）从事外事工作，具有相应的接待能力和保密措施。在每年度首次办理邀请时或专办员更换时须提交有法人代表签字并加盖单位公章的单位介绍信或外事专办员证件。
三、邀请外国现职副部级（不含）以下人员，邀请单位在办理邀请外国现职副部级（不含）以下人员来华《邀请函》之前，应严格审查、核实被邀请人的身份、来华目的、公司及个人的资信情况，特别是首次接洽和通过网络接洽的客商，以确认客商所提供资料的真实性，并正确地填写《东营市人民政府外事与侨务办公室邀请外国人来
华访问呈报表》等材料（详见办理《邀请函》的有关具体事项）。
四、特别提醒：
（1）《邀请外国人来华访问呈报表》须由国内邀请单位副总经理以上领导签字并加盖单位公章确认、并经国内邀请单位所属县、区政府办公室，开发区管委会办公室审核通过后加盖公章。
（2）国内邀请单位所提供的被邀请人的半年以上有效普通护照的复印件应能清晰地辨认国籍、姓名、护照号码和有效期。
（3）被邀请人到第三国签证的须提供在第三国长期居留或工作的证明材料。
（4）国内邀请单位提供的所有证明材料以中文或英文提交。其它文字的资料，请到本地的专业翻译公司翻译成中文后提交，并在原稿和翻译稿上加盖翻译公司的公章及骑缝章。
五、办理《邀请函》的有关具体事项：
1、一次商务访问签证（F字签证）的《邀请函》
A、签证种类：3个月有效期，一次入境，停留天数：按业务需要客观真实填写。
B、适用对象：适用于到我国访问、经商、考察、短期进修、实习，以及参加在中国举行的各类交易会的人员。
C、所需材料：（1）《邀请外国人来华访问呈报表》。（2）被邀请人有效普通护照的复印件。（3）邀请单位营业执照（已年检，加盖公章）和机构代码证复印件。（4）来访行程安排。（5）邀请单位担保函。（6）被邀请单位营业执照（中外文）复印件。（7）被
邀请人（中外文）简历。（8）来华记录（签证页复印件）。（9）来华参加各类交易会的，国内单位须提供参加交易会的证明材料。（10）县区政府、开发区管委会审核意见（信笺纸打印）。
2、多次商务访问签证（F字签证）的《邀请函》
A、签证种类：（1）6个月有效期，多次入境，停留天数为30天；（2）12个月有效期，多次入境，停留天数为30天；
B．适用对象：（1）在华有投资者。（2）在华公司的国外母公司、国外子公司管理、技术人员。（3）为执行合同需经常来华人员。（4）已多次取得我F字签证（商务签证）人员。
C、所需材料：（1）《邀请外国人来华访问呈报表》。（2）被邀请人有效普通护照的复印件（有效期6个月以上）。（3）被邀请人曾获得过的《多次来华签证页》的复印件。（4）邀请单位营业执照（已年检，加盖公章）和机构代码证复印件。（5）来访行程安排。（6）邀请单位担保函。（7）被邀请单位营业执照（中外文）复印件。（8）被邀请人（中外文）简历。（9）来华记录（签证页复印件）。（10）长期居留证（第三国）。（11）职务任明文、技术证件复印件。（12）合同或协议（中外文）复印件。（13）县区政府、开发区管委会审核意见（信笺纸打印）。
3、工作签证（Z字签证）的《邀请函》：
A、签证种类：三个月有效期，一次入境，停留天数为30天。
B、适用对象：到我国任职或就业者及其随行家属。
C、所需材料：（1）《邀请外国人来华访问呈报表》。（2）被邀请
人有效普通护照的复印件（有效期6个月以上）。（3）《中华人民共和国外国人就业许可证书》，需缴验原件并提供复印件。（4）工作陪同的须提供亲属关系证明、来华工作者的有效普通护照和《就业证》及《居住许可》的复印件。（5）邀请单位营业执照（已年检，加盖公章）和机构代码证复印件。（6）来访行程安排。（7）邀请单位担保函（可下载）。（8）被邀请单位（中外文）营业执照复印件。（9）被邀请人（中外文）简历。（10）来华记录（签证页复印件）。（11）教师资格证书（中外文）复印件。（12）职务任命文、技术证书（中外文）复印件。（13）县区政府、开发区管委会审核意见（信笺纸打印）。
六、特殊规定国家需加以下材料
1、银行汇单；
2、报关单；
3、住宿订单；
4、合同或协议；
5、被邀请人家庭状况；
6、其他业务往来记录。
七、我国驻外大使馆（领事馆、签证处）有权视情拒发或改发签证。最终的签证以我国驻外大使馆（领事馆、签证处）签发的签证为准。有关签证的其它详细事项请登录我国驻外大使馆的相关网站查询。
八、凡提供材料不全的单位一律不予办理《邀请函》；《邀请函》
签署人认为证明材料存有疑问的一律不予签发。
九、注意事项：
1、企业必须有一定规模才能申请办理；
2、自2008年7月1日起，营业执照副本需有2007年度年检公章方可受理；
3、需及时填妥《邀请外国人来华情况报告单》并附客人出入境纪录；如因故未能入境，需附详细说明；申办单位累计3批未回复外国人来华情况报告单者，暂停办理该单位邀请外国人来华申办业务；
4、被邀请人经两次以上办理来华无入境者，今后将不再予以受理；申办单位累计3批办理来华无入境者，停办该单位邀请外国人来华申办业务。
十、办理地址：
东营市南一路1226号五楼外事服务大厅
咨询电话：8331672； 传 真：8331725
联系人：徐燕 杨平山
市外侨办【司法部,关于印发<关于被授权单位办理邀请外国人来华手续的暂行管理办法>的通知】
二OO九年七月二十日
四川省商务厅
外国人来川“被授权单位邀请函”
办事指南（2010年1月1日起执行）
一、法定依据
《中华人民共和国外国人出境入境管理法》规定：“外国人入境应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机构申请办理签证”。外国人向上述单位申办签证时，须持我国被授权单位核发的邀请函。“邀请函”可通过中方邀请单位上报其主管部门审核后，上报相关的被授权单位（外办、商务等部门）审批并办理。
二、签证种类及申办资格
我国签证分为外交、礼遇、公务和普通4种。其中四川省商务厅负责办理全省本系统（成都市的可在成都市商务局办理）的外国人来川“被授权单位邀请函”涉及的普通签证包括：
“F”签证，发给应邀来四川经商、考察和参加会议、大型活动等的人员。
三、签证有效期、停留期和延长签证的办法
签证有效期是指进入中国国境的时限，不影响在中国境内的停留期限。停留期是指持证人在签证有效期内，自入境之日算起，可在中国停留的时间。如来访人员未能在停留期内办完事项，可直接到公安部门外国人出入境管理办公室办理延长签证手续。持“F”签证来华的人员，如确因业务需要延长签证时间，须由接待单位上报主管部门并提出申请，一次可延长30天。
四、申报材料
（一）《外国人来川“被授权单位邀请函”申请表》一式两份，加盖邀请单位公章（点击下载）。
（二）加盖邀请单位公章的请示件。请示件需说明中外双方关系，以往的具体业务往来情况，目前的业务进展程度，此次来川的必要性、事由和具体日程安排，以及公司上一次邀请客人是否按时出境，并附出入境记录复印件。
（三）邀请单位法人营业执照复印件一份。首次邀请外国人来川的企业，需出示营业执照原件（事业单位比照办理）；
（四）能详细说明来川人员身份和此次来川目的的业务往来记录及详细的中文对照翻译件，如合同、外商投资企业批准证书、海关提单、报关单、银行收汇单据、电子邮件等凭证。
（五）被邀请人护照复印件（要求人员姓名、性别、出生年月日、护照号码、护照有效期、国籍等信息均须清晰可辨），护照有效期应在半年以上。
（六）被邀请人以往来华的签证及入境记录复印件。
（七）邀请单位保证书。
（八）如外籍参展商来川参展，应由展览会中方主办单位确认并申请。
（九）如外国人来川参加国际会议和大型活动，须附主管部门同意举办该项活动的批复。
（十）其他应当提供的材料。
五、办理程序
（一）申请人将上述申请材料报省商务厅（国际处）；
（二）省商务厅（国际处）审查并作出邀请函送达有关申请单位。
六、办理时限
承诺期限：一般情况下3个工作日。 七、收费依据、收费标准 不收费。 八、联系方式 联系电话：省商务厅国际处：（028）83226055
四川省商务厅外国人来川“被授权单位通知表（邀请函）”
一、申请邀请函的中国企业资格
1、在我省依法登记的法人企业（注册资金在50万元人民币以上）（以下简称邀请单位），可申办邀请与本单位有实质业务的外国人以商务（F字）签证入境。
2、注册资金不够的单位，必须出具与有申办资格单位的合同或担保函；没有出口权的单位，必须出具与有出口权单位的合作合同。 注：以上期限以合同期限为准。
二、备案，初次申办商务(F字)签证通知表需提交的材料（一式两份）
1、如实填写：“邀请单位申办《被授权单位签证通知表》备案表” [附件:申请单位备案表.doc]
2、企业法人身份证复印件或护照复印件（签名、办公电话及手机号、加盖企业公章）； 3、专办员（必须是邀请单位员工）身份证复印件（签名、办公电话及手机号、加盖企业公章）；
4、邀请单位企业营业执照副本复印件（上年度已通过年审、加盖企业公章）； 5、专办员授权书，邀请单位必须出具授权书给单位专办员（法人签名、加盖企业公章） （材料均用A4纸复印纸提交，材料不清楚或资料不齐全视为无效） 以上要求从2010年7月1日开始，任何邀请单位都必须备案。
三、审批流程
首先，根据外商来华目的，合资格的企业将申请资料送到顺德贸促会办理；然后，经顺德贸促会初审后，再送到省贸促会审批；最后，省贸促会把邀请函的正本寄回顺德贸促会，由顺德贸促会通知并转交申请企业。
四、申请资料
（材料均用A4纸复印纸提交，材料不清楚或资料不齐全视为无效，文件一式两份） 1. 《外国人入境审批表》一份；同一邀请单位每次邀请的外国商人一般不得超过2名；不得邀请未成年人入境。（[附件:外国人入境审批表.doc][附件:审批表填写说明.doc]） 2. 《申请报告》（由邀请单位以单位信笺纸打印、盖章，说明来华（穗）目的、在华（穗）行程和相关承诺及担保事项）；这是具有法律效力的申请报告，必须按原有格式，只能根据申请公司的具体情况作出相应的公司、人员、姓名、电话、公司地址等修改。（[附件:申请报告.doc]）
3. 邀请单位企业营业执照副本复印件（上年度已通过年审）；
4. 邀请单位银行资信证明（内容包括：公司全称、注册帐号、是否有效、是否有经常往来、是否有存款）；
5. 外国人有效护照复印件（必须清晰可见姓名、出生日期、国籍、护照号码、护照有效
期等信息，且护照有效期须在半年以上）；
6. 被邀请人单位（个人）银行资信证明（英文证明内容包括：公司全称（个人姓名）、注册帐号、是否有效、是否有经常往来、有多少存款等）。 7. 被邀请人以往来华出入境记录（最后一次来华出入境记录）。 被邀请对象尚在我国境内的不予受理。
须经常来华（三个月以内两次以上进入中国境内进行商务活动的）的外籍商人，申请资料必须提供最后一次来华的出入境签证记录。不予提供者，我会不接受申请。
如被邀请人属首次来华，外国公司出具的在职证明扫描件（须用外国公司信笺纸出具该英文证明，内容包括该外国商人在该公司所任职务、护照号、来华目的、出入境时间、旅费是否足够等，加盖外国公司公章及相关负责人签名）； 邀请单位出具与外国公司商务往来证明（有效经贸合同，真实的商务往来EMAIL原件的打印件）。
《外国人审批表》和《企业申请报告》必须用电脑填写并打印，表格样本可在以下网站下载“ (顺德经济网)”首页中“外贸发展科”→ATA单证册及邀请函。
五、时间和费用
审批时间需10-15个工作日。申请费用：1、非顺德贸促会会员企业：￥700/人；2、会员企业：￥650/人；3、每次快递费：￥50/次。
六、注意事项
1、以上材料均用A4纸复印纸提交，材料不清楚或资料不齐全视为无效申请。 2、如果是顺德贸促会会员的企业，办理时请把会员证复印件连同申请资料一起附上。 3、我会将对所提交的材料进行审查，对符合申请要求的予以办理；不符合要求的材料予以退回或通知申请单位补充。无法补齐材料的视为无效申请。从材料补齐之日起计算受理日期。
4、我会根据实际情况需要，可临时通知企业递交相关补充材料或要求企业说明原因。 5、各申请企业应指定专人办理邀请函业务，不得随意更换。我会对不合要求的申请资料不予退还。
6、我会所发签证通知表及邀请函仅具有建议权，供被邀请外国商人向我驻外国各大使馆、总领馆申请来华商务签证，最终是否获得签证及签证有效期、出入境次数由我驻外国各大使馆、总领馆决定。
7、对在申请中弄虚作假的企业，一经查出，将不再接受其申请。我会不接待外商来我会办公地点申请办理邀请函，请申办单位注意。
七、最新动态
1、各申请企业应指定专人办理商务签证邀请业务（称专办员），不得随意更换，如须更换专办人员时必须重新备案。
2、被邀请人应在拟入境日期前向中国驻外大使馆、领事馆或签证办公室申请办理入境签证。
3、邀请单位必须承诺确保被邀请人在华期间遵守我国法律、法规并如期离境，及时向签发单位报备被邀请人的抵、离境记录；被邀请人因故未来华的，邀请单位须知会签发单位，以便以后该邀请单位和被邀请人下次办证。
4、签发单位对外国人和邀请单位进行申请资料的核实和跟进管理。发现邀请单位以虚假资料申请以及发现被邀请人有非法滞留境内等不良记录或违反我国法律法规行为，将由申请单位承担由此产生的一切法律责任。
5、有下列情形之一的，将停止邀请单位签证通知表申请资格。 （1）被邀请人入境后有违法行为；
（2）邀请单位以谋取商业利益为目的买卖《被授权单位签证通知表》行为； （3）邀请单位提供虚假材料骗取签证通知表；
（4）邀请单位专办员违规为外单位代办《被授权单位签证通知表》； （5）邀请单位违规由非本单位专办员代办签证通知表；
（6）领取签证通知表后未能提供被邀请人抵、离境记录，签发单位多次知照仍未改正者； ( 7 ) 被邀请人来穗所从事的活动与申请目的不符； （8）邀请单位无经营场所。
（9）领取签证通知表后未能提供被邀请人抵、离境记录。
（10）邀请单位不配合签发单位对申请资料提出疑问，要求提供补充说明材料的。 6、（1）阿富汗、伊朗、伊拉克、巴基斯坦、斯里兰卡籍商人执行专门规定，不得指定在第三国申请签证，指定在第三国申请签证的须提供指定国的居留许可证扫描件； （2）用新护照申请时，需同时提供旧护照复印页及旧护照来华签证记录。
（3）从2006年9月12日起，已停办理尼日利亚籍商人来华邀请，何时恢复办理，请留意网上有关通知。
7、所发签证通知表及邀请函仅具有建议权，供被邀请外国商人向我驻外国各大使馆、总领馆申请来华商务签证，最终是否获得签证及签证有效期、出入境次数由我驻外国各大使馆、总领馆决定。邀请单位每次邀请人数不超过2人，不受理外国商人前来签发单位申请。
（样本） 外国人入境审批表
注：如外国人简况一栏不敷使用,可另纸附上。
申请时间：2002年12月30日
（样本）
今年以来，我办在上级部门的正确领导下，坚持依法履行职责，规范行政行为，牢固树立执政为民理念，提高依法执政水平，一年来无一起不作为和乱作为行为。现将一年来依法行政工作情况总结如下：
一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础
根据办事处人员结构的变化，及时调整了依法行政工作领导小组，由党工委书记任组长、办事处主任任常务副组长组长，分管班子成员任副组长，司法所、城建办、计生委、派出所、环保站、安监所等部门干部为成员。下设专门办公室，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作，并落实了工作经费。同时，办事处还将依法行政工作纳入了对机关干部年度考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性。
二、高度重视，广泛宣传，强化观念，切实提高依法行政能力办事处把执法宣传纳入重要议事日程，充分调动社会力量，通过上街设点、学习辅导、标语等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面。
一是召开全办“六五”普法学法动员大会。今年是“六五”普法的第一年，年初，我们召开了全办普法学法动员大会，对普法学法活动进行了安排和部署，为调动广大干部主动学法，依法行政奠定了基础。
二是定期组织学法活动，提高广大干部和居民群众法律素质。建立健全了领导干部带头学法制度，组织专门法制讲座3次，系统学习了《宪法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等，领导干部培训参学率达100%。
三是开展多形式多渠道的宣传活动。我们坚持利用12月4日的全国法制宣传日，组织辖区单位、干部群众集中在旧镇大集上开展法制宣传活动。今年来，共上街设立宣传点3个，出动宣传干部达58人次，宣传车2辆次，播放录音、悬挂了有关挂图12幅，另外书写大幅标语15幅、小标语320幅，印发宣传资料2000余份。
三、依法治理、加强调解，有效促进了社会和谐稳定
建立和完善了矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。我们坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。建立了由街党委、办事处统一领导，以综治办、司法所、派出所为依托，各社区、责任单位协同参与的调解机构。街道和各社区均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行行政调解。按照“小事不出村、大事不出办、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。对突出的案例或可能反复的纠纷，由司法所、综治办和包村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。今年以来，解决矛盾纠纷86件，处理信访案件29件，充分发挥了调解工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
四、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制
我们建立健全了治安防控机制、预警工作机制、突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，进一步规范了财政管理，严格执行了“收支两条线”制度，没有设立“小金库”。实行了政务、居务公开，各部门各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度，规范了办事处决策会议制度。对班子成员和管区“一把手”实行了“三监督”制度，即行政活动监督、重大事项报告监督、重大事项决策监督。对机关干部结合创先争优活动，提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
范文二：依法行政工作汇报材料各位领导：
xxxx年，xxxx市依法行政工作在省委、省政府的领导下，在省法制办的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，以问题为导向，以亟需解决的问题为中心，加快转变政府职能，推进依法科学民主决策，规范政府行政行为，提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，着力建设法治型政府和服务型政府。现将我市今年的依法行政工作情况汇报如下：
一、加强组织领导和机构建设，为全面推进依法行政奠定坚实基础
（一）领导高度重视。市政府成立了市长任组长、常务副市长任副组长，市编办、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市法制办等xxxx家单位主要负责人为成员的xxxx市推进依法行政工作领导小组。明确政府法制工作由常务副市长分管。县市区政府、市政府各部门也都成立了主要负责人任组长的依法行政工作领导小组。腾飞市长要求全市各级各部门要从保障打造xxxx发展升级版目标实现的高度来充分认识依法行政工作，牢固树立抓法治就是抓改革、抓发展的理念。在xxxx月xxxx日召开的全市依法行政工作会议上，腾飞市长出席并作了重要讲话。天元区、xxxx区、醴陵市、xxxx县等县市区长也都出席了依法行政工作会议并讲话。市、县政府常务会议多次听取依法行政工作情况汇报，研究解决推进依法行政工作的困难和问题。如3月24日、11月4日，市政府常务会议听取了依法行政工作情况汇报，对市本级行政许可项目清理、申报较大的市、创建依法行政示范单位、行政权力事项清理、完成省政府依法行政考核指标等工作进行了研究审议。
（二）及时安排部署依法行政工作。4月份，印发了《xxxx4年度推进依法行政工作安排》和《xxxx4年度依法行政考核方案》（xxxx政办函〔xxxx4〕31号），并通过市政府门户网站进行了发布。从加强学习、转变职能、加强监督等七个方面对全年的依法行政工作进行了安排部署，并制定了具体的考核指标。市委、市政府将依法行政工作纳入了全市政绩考核的内容，年底将与市政绩考核办一起集中考核。依法行政工作做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。
（三）法制机构建设逐步加强。目前，市法制办有在职干部18人，设综合科、法规科（备案审查科）、行政执法监督科、行政复议应诉科（法律顾问室）、合同审查管理科5个科室。xxxx个县市区都设有法制办，区法制办基本上是3人，县（市）法制办4—xxxx人，xxxx县、醴陵市法制办是独立机构，其中，xxxx县法制办有行政编制6名，工勤编制1名，其余的在政府办加挂法制办牌子，大都有单独的人员编制和经费预算。市直62家行政执法单位xxxx0%设有法制科室。xxxx区法制办今年3月份新增了1名工作人员；xxxx县政府办印发了《关于进一步加强政府法制队伍建设的通知》（xxxx县政办通〔xxxx4〕1xxxx号），要求各乡镇、各行政执法单位设立或完善法制股室，落实工作人员。在此次机构改革中，市委、市政府对法制机构建设高度重视，在11月4日的市政府常务会议上，腾飞市长明确提出政府法制机构必须加强，不能削弱，由市编办在机构改革中统筹研究增加市法制办人员编制。
二、加强学习培训，提升干部依法行政的能力
全市各级各部门通过学习研讨、专家讲课、集中培训等形式加强法律知识的学习，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强。
（一）加强领导干部法律知识学习。制定了《xxxx市人民政府常务会议学法制度》和《xxxx4年度xxxx市人民政府常务会议学法计划》。3月24日、11月4日，由法制办主任分别在市政府第1xxxx次常务会议上解读了《行政许可法》、第33次常务会议上解读了十八届四中全会决定。腾飞市长要求政府工作人员切实增强学习法律的自觉性、针对性，坚持依法行政，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。县市区政府也都制定了常务会议学法制度和年度学法计划，并按计划抓好落实，如炎陵县政府常务会议全年共学法4次。
（二）举办依法行政专题研讨班。为进一步提升各级各部门依法行政工作的水平和能力，市、县法制办通过举办依法行政专题研讨班的方式加强法律知识培训。8月份和11月份，市法制办分别组织举办了2期领导干部依法行政专题研讨班，邀请了省法制办专家领导以及高校的教授讲课。研讨班实行上课培训和研讨相结合的方式，课后安排答疑和讨论，11月举办的贯彻十八届四中全会精神领导干部依法行政研讨班，邀请了中国人民大学著名的法律社会学教授、博士生导师郭星华院长授课，大家就如何贯彻落实十八届四中全会精神，进一步加强依法行政工作，积极向教授请教，取得了很好的效果。县市区也都举办了2期研讨班，如茶陵县邀请了省法制办张建华副主任、湖南师范大学法学院院长肖北庚讲授依法行政知识；醴陵市邀请了市中级人民法院行政庭负责人讲授《行政诉讼中反映的行政执法问题》，对具体的行政执法案例进行解剖分析，反响较好。
（三）加强行政执法人员培训。加强新上岗行政执法人员培训。市、县法制办全年共对新上岗的xxxx0xxxx名行政执法人员进行了培训。其中，市法制办8月份举办了一期16xxxx人参加的新上岗行政执法人员培训班。加强行政执法人员轮训。市法制办通过到行政执法单位授课等方式，对市教育局、市交通局、市住建局等10多家单位的行政执法人员开展专门法律知识培训；攸县法制办全年共培训行政执法人员400余人次；茶陵县法制办5月份对300名行政执法人员进行了培训。
三、遵循决策程序，促进依法科学民主决策
各级各部门大力推进重大行政决策制度建设，认真遵循重大行政决策公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，推进依法科学民主决策。
（一）积极召开重大行政决策听证会。继续将推动重大行政决策听证作为促进科学民主决策，提高行政决策水平的重要举措。召开的听证会严格执行公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况等听证程序。今年全市各级各部门共召开重大行政决策听证会30余次，其中市政府及部门10余次，县市区政府及部门20次，市法制办组织召开了“xxxx市烟草制品零售点合理布局规划”、“xxxx市药品和医疗器械行政处罚自由裁量权基准”、“商品房质量保修金管理办法”等5次听证会。
（二）加强重大行政决策合法性审查。各级各部门法制机构通过列席常务会、办公会，起草法律意见书，提交合法性审查报告，参与重大合同谈判等形式，开展重大行政决策合法性审查。市政府做出重大行政决策、实施重大行政措施、签署重大行政合同，都由法制机构通过上述方式进行了前置审查。
四、加强文件管理，提高制度建设质量
（一）切实做好规范性文件的“三统一”和备案审查工作。各级各部门规范性文件长期坚持由法制机构进行合法性审查。市政府在发文签批单上单列了“法制办审核”意见栏。全市法制机构认真履行规范性文件合法性审查职责，严把法律审查关。今年市、县政府法制机构共审核政府规范性文件220件，其中，市法制办审核3xxxx件，出具修改意见和建议220余条；醴陵市法制办出具法律意见162条，xxxx0%被采纳。受理各部门报请“三统一”的规范性文件135件，其中，市法制办受理部门“三统一”的规范性文件xxxx5件，经审查予以登记的xxxx1件，退回重新修改的4件。备案审查县市区政府规范性文件88件。同时，将市政府、政府办出台的2xxxx件规范性文件及时向省政府和市人大常委会进行报备。政府和政府部门出台的规范性文件没有一件被有权机关撤销或提出违法审查。
（二）做好规范性文件异议审查工作。全年受理规范性文件异议审查申请2件。受理申请后，组织相关部门进行座谈讨论，及时书面答复申请人。对于申请人艾琼娜向省政府提出对xxxx市政府集体土地上房屋拆迁文件的异议申请，将办理情况书面报告了省法制办。
（三）实行规范性文件动态管理。对我市政府门户网站规范性文件栏目进行了升级改造，增加了xxxx个县市区的规范性文件子栏目，所有文件都实现了悬停展示信息，文件正文末尾也标注了相关信息，可以直接查询索引号、登记号、文件效力期限、公开方式、责任部门等文件相关信息。目前，正在请软件公司开发新的公示系统，竣工验收后将实现文件自动显示效力状态（分别为继续有效、待评估、失效）和自动导出当月效力异常状态文件的功能。
（四）认真做好法规规章征求意见工作。共收到国务院、省人大、省政府的行政法规、地方性法规、省政府规章征求意见稿xxxx件，及时将征求意见稿转发相关部门，并组织部门召开座谈会进行讨论，综合汇总修改意见后上报。3月份，国务院法制办就《重大行政决策程序条例》（征求意见稿）征求了我市的意见，市法制办起草了近年来我市实施重大行政决策的基本情况，并提出了修改建议，以市政府的名义上报。
五、加强执法监督，规范行政执法行为
（一）积极开展案卷评查工作。为进一步规范行政执法行为，提升执法质量和水平，5月份，印发了《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（xxxx府法通〔xxxx4〕3号），制定了《xxxx市适用一般程序行政处罚案卷计分标准》，明确了案件办理质量、文书制作情况、案卷归档情况三个类别，主体、事实、证据、适用法律等xxxx个项目和54项评分细则。xxxx月中、下旬，市法制办对2xxxx家市直行政执法单位和部分垂管单位的115卷行政处罚案卷进行了初评，对每卷案卷存在的问题登记并打分。xxxx月28日，邀请市政府法律顾问和部分区法制办、行政执法单位的法制科长等共13人组成行政执法案卷评查组，对初评得分xxxx0分以上的35卷行政处罚案卷进行了集中评查和讨论，评选出了18卷优秀案卷。从评查的情况看，各单位行政执法日渐规范，水平明显提升，案卷质量稳步提高，绝大多数案卷事实清楚、证据齐全、程序正当、裁量适当、适用法律正确。市法制办还将案卷的基本情况、存在的主要问题进行了通报，对今后的工作提出了具体要求（《xxxx4年度行政执法案卷评查情况通报》xxxx府法发〔xxxx4〕xxxx号）。案卷评查工作情况在10月22日的《长xxxx报》进行了报道。并选取了市农业局、市卫生局、市人力资源社会保障局等10家单位的行政处罚、行政许可、行政确认案卷报省法制办参评。县市区法制办也都开展了案卷评查工作，如xxxx县法制办邀请县政府法律顾问、县法院行政庭参加案卷评查，并要求不合格的案卷进行整改。
（二）及时编撰发布行政执法指导案例。市法制办对25家市直行政执法单位报送的41个行政处罚指导案例、36个行政许可指导案例进行了初选。xxxx月底，组织专家对初选的10个行政处罚指导案例和5个行政许可指导案例进行了评查、论证，按照合法性、代表性、针对性和示范性的原则，最终选取了5个处罚案例和1个许可案例作为xxxx4年度行政执法指导案例，10月份，以市政府的文件进行发布（xxxx政发〔xxxx4〕12号），并在市政府门户网站公布。县市区政府发布指导案例45个。
（三）评定依法行政示范单位。为了通过典型引路，以点带面，全面提升全市依法行政工作水平，认真开展依法行政示范单位创建工作。去年11月，经市政府常务会议审议通过，印发了《关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》（xxxx政办函〔xxxx3〕112号）。今年，市法制办认真组织开展依法行政示范单位评定审核工作。8月份，市法制办主任带队，对县市政府依法行政示范单位创建工作进行了督促指导，对申报市级示范单位的进行现场检查；10月份，由分管此项工作的领导王文平带队，对区政府及部门、市政府各局委办申报市级示范单位的进行现场考核，并将集体讨论研究确定的市级依法行政示范单位进行公示。经公示无异议后，报市政府常务会议研究同意，评定市审计局、市交通运输局、茶陵县城管局、醴陵市工商局、xxxx县食品药品监督管理局、xxxx区宋家桥街道办事处等6家单位为xxxx4年度xxxx市依法行政示范单位，以市推进依法行政工作领导小组文件发文（xxxx依法行政〔xxxx4〕1号）。
（四）加强行政执法证件管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，市法制办对经考试合格的15xxxx名新上岗行政执法人员发放了执法证，对考试不及格的4人和缺考的4人不予发证，并将新发证的行政执法人员信息录入管理系统。对全市持有“两证”的情况进行了全面清理。目前，全市共有2xxxxxxxx人持有行政执法监督证，8562人持有行政执法证，其中市本级26xxxx6人。同时，加强证件管理工作，收回行政执法证12本，其中因离开执法岗位不再从事行政执法工作的2本，换发监督证2本，换发执法证8本。
（五）继续推进行政执法体制改革。在省法制办的指导下，xxxx县、攸县按要求将城市管理领域开展相对集中行政处罚权的工作方案进行修改完善后再次上报。今年8月、xxxx月省政府分别以湘政函〔xxxx4〕11xxxx号、136号文件批复同意xxxx县、攸县开展相对集中行政处罚权。目前，xxxx县政府常务会已进行了研究。攸县政府主要领导10月14日作出了批示，由县政府办牵头，组织相关部门，结合本轮政府机构改革，按照省政府的批复，推进城市管理相对集中行政处罚权工作；10月20日，印发了《攸县开展县城城市管理相对集中行政处罚权工作方案》（攸政办函〔xxxx4〕6xxxx号）。炎陵县、茶陵县、醴陵市严格按照省政府的批复开展工作，没有发现擅自调整相对集中行政处罚职权或范围的情形。
六、推进规范化建设，行政复议数量质量进一步提升
（一）依法办理行政复议案件。为充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，3月份，市法制办下发了《关于进一步加强行政复议工作的通知》（xxxx府法发〔xxxx4〕1号），xxxx月份，与市信访局联合下发了《关于健全行政复议与信访工作协作机制做好行政争议化解工作的意见》（xxxx府法发〔xxxx4〕xxxx号），全市行政复议受案数量显著上升。今年共收到向市、县政府提起的行政复议申请22xxxx件，受理224件，其中，县市区政府都不少于15件，市本级xxxx0件，受理85件，比上年增长13、3%，维持36件，驳回3件，撤销xxxx件，终止30件，责令履职2件，确认违法5件，其他2件。对于规划、林权、土地案件，加大现场踏勘力度，基本做到了一案一踏勘，全年共踏勘现场60余案次。对于重大复杂案件，通过召开听证会来查明案情、召开案件协调会来调处纠纷，全年共召开听证会1次、案件协调会23案次。通过依法、及时审结案件，实现了案结事了、定纷止争。同时，认真履行行政复议被申请人职责，对在省政府复议的2件案件，及时提交答复意见和证据材料，对省法制办进行现场踏勘时，主动配合调查取证，积极协调。目前，1件已终止结案，1件正在审理之中。
（二）推进行政复议规范化建设。去年设立了行政复议接待室，今年，市法制办将新增的1间办公室设为案件审理室。加大行政复议公开力度，扩大社会影响，在市政府门户网站公布行政复议申请条件、文书格式及行政复议审理程序等事项，连续六年将已经结案的行政复议决定书上网公布。
（三）严格执行行政复议应诉案件统计制度。按照省法制办的要求，每季度及时按要求上报行政复议、行政应诉案件数据，从未有迟报、统计不准确的情况。
七、围绕中心工作，认真履行政府的法律参谋助手和顾问职责
全市法制机构立足本职工作，发挥专业优势，积极参与处理重大矛盾纠纷，为重大决策、重点项目、重要经贸活动以及其他法律事务提供法律服务，较好地发挥了法律参谋助手作用。
（一）积极参与矛盾纠纷的协调处理。如市法制办先后参与了九天公司天池地块招商引资合同、天元区殷家洲地块、33区土地开发合作协调处理、齐菊清工伤认定案、远东机械公司征地补偿问题、公共自行车租赁系统运营管理争议、三湘财富中心项目工程规划许可、餐厨垃圾处理项目bot招商引资方案、火电公司与中建二局仲裁案件等问题的协调；对金山新城管道燃气特许经营问题提出法律意见并参与谈判、对微软创新中心项目框架协议、惠普公司招商引资框架协议进行审核并参与谈判，还参与了南车物流基地项目、人防疏散基地项目服务协调事项。天元区法制办全年组织开展矛盾纠纷排查xxxx0余次，调处行政纠纷20余起；芦淞区法制办对涉访纠纷提出26份法律意见书；石峰区法制办牵头处理了汇亚房地产开发系列诉讼案，承办的区政府与华融汇通资产管理有限公司借款纠纷案，诉讼标的xxxx000余万元，最终以4100万元调解结案。
（二）加强政府合同审查。市法制办全年共审查市政府合同10个、市政府部门合同5个，提出法律建议48条。炎陵县法制办全年共审查各类合同50余个，其中解除合同2个，出具书面审查意见26份；醴陵市法制办审查政府合同21件；石峰区规定政府的合同没有法制办审查不能签订，全年法制办审查合同30个。为进一步规范政府合同，防范和减少因合同签订、履行不当造成的损失，市法制办起草了《xxxx市政府合同审查管理暂行办法》，经市政府常务会议审议通过，目前正在呈送市政府领导签发。
（三）认真履行行政应诉职责。市法制办代理市政府应诉行政诉讼案件13件，其中一审的xxxx件，二审的2件，再审的2件。天元区法制办全年应诉行政诉讼案件24件。
（四）认真开展仲裁工作。仲裁委全年共受理仲裁案件232件，较上年增长115%，涉案标的2、3亿元，已结案的1xxxx1件有114件以调解结案，调解率6xxxx%，较好地发挥了仲裁工作“一裁终局、程序简便、便民高效”的优势。
八、清理行政权力，推进规范公开运行
为推进行政权力公开规范运行，下发了《xxxx市人民政府办公室关于进一步清理行政执法主体和依据的通知》（xxxx政办函〔xxxx4〕10号）。市法制办按照文件要求，对市直行政执法单位的行政执法职权进行了认真审核。经审核确认，市本级行政机关、法律法规授权的组织中62家具有行政执法主体资格的单位有行政执法职权48xxxx8项，其中行政许可122项，行政处罚4055项，行政强制181项，行政监督检查34项，行政给付8项，行政征收3xxxx项，行政确认5xxxx项，行政补偿2项，行政裁决xxxx项，其他具体行政行为3xxxx1项。上列行政执法职权共涉及现行有效的法律20xxxx部，行政法规3xxxxxxxx部，地方性法规120部，国务院部委规章xxxx24部，省政府规章10xxxx部，其他规范性文件xxxx件。推行市政府行政权力清单制度，市法制办对市政府的行政权力事项进行了清理。并将清理结果的征求意见稿呈送市政府领导、市直行政执法单位等广泛征求意见。经清理，市政府共有行政职权1xxxx8项，其中行政决策32项，行政许可xxxx项，行政处罚23项，行政强制15项，行政裁决5项，行政确认3项，行政给付13项，行政征收、征用10项，行政奖励11项，行政监督24项，其他行政职权35项。上列行政职权涉及现行有效的法律45部，行政法规23部，地方性法规xxxx部，国务院部委规章5部，省政府规章4部，其他规范性文件3件。清理审核结果已经11月4日的市政府常务会议审议通过，以市推进依法行政工作领导小组的文件发文（xxxx依法行政〔xxxx4〕2号），通过市政府门户网站和各行政执法单位网站向社会公开。市政府实施的行政职权事项目录将在《xxxx日报》等媒体公布。
一年来，我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还有差距，如有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强；制度建设质量有待进一步提高，有的规范性文件针对性、可操作性不强；行政执法不规范的情形也还存在；政府法制机构在人员配备、工作条件保障等方面还有待进一步加强等等。在今后的工作中，我市将认真贯彻落实党的十八届四中全会决定，按照省委、省政府的统一安排部署，进一步加大依法行政工作力度，把法治思维、法治方式体现在政府工作的各方面和全过程，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
范文三：依法行政工作汇报材料为了促进我局依法行政工作，做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，20XX年，我局紧紧围绕中心，以服务民生为出发点，以保障民生为着力点，以改善民生为落脚点，全面开展司法行政各项工作，取得了显著成绩。根据区政府《关于报送20XX年度行政执法工作情况的通知》，结合我局司法行政工作职能，对照文件要求，将全年行政执法工作做法汇报如下：
一、注重指导，加强重视，依法行政工作不断推进。
为了确保依法行政工作的顺利开展，我局多次召开会议，专题研究以依法行政等为内容的工作，同时按照全区依法行政工作总体要求，围绕区委、区政府中心工作，坚持依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，提高司法行政管理效能，降低司法行政管理成本，创新司法行政管理方式，增强司法行政管理透明度，促进司法行政事业的健康发展，使司法行政事业在推进经济发展，维护社会稳定中发挥更大的作用。为此，去年我们调整了依法行政责任制领导小组，由局长薛云健担任组长，副局长彭琼担任副组长，科长冉文、刘虎、潘再红同志为成员，办公室设在局法律事务管理科，确保依法行政工作真正落实。根据上级部门的部署和有关文件的精神，制定依法行政责任制实施方案，明确第一负责人及具体负责的部门或人员，详细分解执法责任，签订责任书及并对执法人员进行公示。为有效落实行政职责，分别建立了司法局依法行政评议考核制和“两错”责任追究制度，由依法行政责任制领导小组通过对执法人员的日常监督、重点监督和半年、年终考核，有效地保证了全局依法行政工作的开展。
二、权限明确，权责一致，各项管理工作严格依法进行。
去年，司法所长全部通过区政府行政主管部门年检。法律事务管理科、基层科、法制宣传科根据《XX区司法局依法行政责任制》确定的职责，严格依据有关法律、法规和规章对律师、公证、基层法律服务人员进行管理，积极探索“两结合”管理措施，规范法律服务人员执业行为，做到依法行政主体合法，依法行政岗位清晰，行政行为和行政程序有法有据，处理适当，严禁存在依法应作为而不作为的现象。
（一）普法依法治理工作全面展开，依法行政意识不断增强。
按照年度工作要点，全区重点开展了“加强法制宣传教育、切实维护社会和谐稳定”等专项法制宣传活动60余场（次）；以“法律十进”活动为载体，对普法重点对象采取举办培训、讲座、组织考试等形式开展“十进”活动200余次，送发宣传资料5万余份（册）。按照“六五”普法规划和“法治文化年”建设要求，狠抓了“7个1”法治文化工程建设，打造出如社区法治文化公园、《XX法建》等一批具有地方特色的法治文化示范工程，受到了《法制日报》的关注。按照“23511”创建工作目标，组织开展了“民主法治五百示范工程”、“法治区县”等创建活动，取得了可喜成绩。去年我区被司法部确定为全国“六五”普法联系点（全市仅2个），鱼洞街道金竹村被市委法建办推荐为“全国民主法治示范村”，3月在我区召开的全市法建办主任会上我局作了题为“突出重点、狠抓实效，“3个3”扎实推进“法治XX”建设”的交流发言。
（二）加强法律服务工作建设，依法行政水平显著提高。法律援助中心，一是进一步深化法律援助“民心工程”，深入开展“法律援助为民服务创先争优年”主题活动，对特殊群体开通绿色通道，降低法律援助门槛，持续实现“应援尽援”、“应援优援”。二是在构建多元维权网络、“一小时法律援助服务圈”基础上，在区人力资源和社会保障局、区公安分局设立法律援助工作站。三是在闹市临街处设立全市一流的“法律援助便民服务大厅”，规范了便民服务窗口，得到市局领导的充分肯定。四是结合“五优化”空巢老人法律援助活动开展，建立了全市唯一的老年维权谈心室，扩大了援助覆盖面，避免因援助不及时导致的上访、自杀等，最大限度减少了不稳定因素。去年，区援助中心受理法律援助案件891件，结案582件，为当事人挽回经济损失495、63万元。法律事务管理科出台了律师事务所、基层法律服务所管理办法；开展了法律服务机构“阳光执业”、警示教育、专项执法监督检查、“优秀司法鉴定机构和鉴定人”创建等活动；开展了服务民营经济发展系列活动，减小了因经济下行带来的维稳压力；实施了法律服务全覆盖行动，覆盖率达100%。我局在全市镇街、村居“法律服务全履盖”工作推进会上作了交流发言；指派了法律工作者每日参与接访工作，引导信访群众理性合法表达诉求。去年，律师参加信访值班201天，参与处置涉法涉诉案524件，参与化解信访纠纷438件，走访企业31人次，担任镇（街）、村（居）法律顾问289个，担任常年法律顾问43家，代理诉讼、非诉讼案件363件。办理各类公证事项2690件。办理司法鉴定302件。
（三）开展法制宣传，树立执法队伍良好的社会形象。为增强我局依法行政工作的成效，树立我区执法人员的良好形象，切实有效地规范执法人员的职业道德和执业行为，今年法律事务管理科同宣教科联合组织全区公证员、律师开展了各种法律宣传活动。同时，我局在依法行政工作方面保持和加强公证处、鉴定所、各律师所党组织建设，不断提高从业人员的政治思想觉悟，使他们能够保持坚定正确的政治立场。充分利用律师法律资源优势，组织律师普法讲师团开展“法律十进”活动；支持和规范律师为镇街和村居担任常年法律顾问；组织律师接待涉法访和参与人民调解工作，充分发挥律师在司法行政各项工作中的作用。加大行政执法检查力度，完善执法程序，规范执法行为，保障《公证法》、《律师法》和《法律援助条例》等法律法规的贯彻落实。与公安、法院、检察院等政法部门联合，加大司法行政的执法检查力度，进一步改善律师执业环境，有效规范法律服务市场秩序，清理非法法律服务机构，打击非法执业行为，净化法律服务市场活动。有效打击法律服务市场中的非法执业、非法从业、非法谋利等现象，促进公证、律师、基层法律服务、法律援助、司法鉴定事业健康有序的发展。
三、注重完善系统建设，促使依法行政工作健康发展。我局为完善司法系统的行政工作，建立和完善了司法行政决策机制，实现依法、科学和民主决策。制定和完善工作规则、内部决策规则。建立重大决策事项的集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节，实现依法决策、科学决策和民主决策。对在司法行政管理中社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，将以公示、举行座谈会等形式广泛听取意见。制定司法行政决策的程序规定和重大决策法律审查规定，完善行政决策的监督制度和机制，加强对决策活动的全过程监督。建立重大决策评估制度，定期对重大决策的执行情况进行调查、评估。其次，切实转变行政管理理念，积极探索司法行政管理新方式。依法履行法律法规所赋予的司法行政管理职责，保证司法行政部门的职责不“缺位”、不“错位”、不“越位”。引导和规范法律服务机构的健康发展。建立司法行政管理和服务的首问负责制。继续推进政务公开工作，完善政务公开制度，扩大政务公开的内容。加强政务公开监督，确保内容真实有效。三是继续抓好司法所制度化、规范化建设，落实司法所目标管理考核方案；加强对司法所全面工作的考核，落实奖罚措施，使司法所能够按照局党组的统一部署，切实发挥在基层人民调解工作中的核心作用，全面、深入地开展好各项职能工作。四是完善监督机制，强化对司法行政行为的监督。自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、监察、审计等专门监督机关的监督和受群众监督。五是要深入开展法制宣传教育，提高司法行政系统的依法行政能力。加大内部学习教育力度，建立健全司法干警学习制度，制定严格、科学的学习计划，通过机关政治学习、法律培训等形式，使每名工作人员都能够熟练掌握司法行政工作的各项法律法规和规章制度，增强法律意识，提高法律素养，做到敢于执法、善于执法。
四、存在的问题及下一步打算
20XX年，我局的依法行政工作日趋规范，步入了法制化、制度化的轨道，取得了一定成绩。但同时也存在着不少困难和问题。如个别执法人员法制观念不强，依法行政水平不高；依法行政责任制未落实到位，奖惩措施还未跟上。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决和改进。今后，在依法行政工作中，我们将做到以下几点：一是进一步强化依法行政意识。结合本局实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺依法行政体制，加大依法行政力度，继续整顿和规范依法行政队伍。二是维护法制部门依法行政计划的严肃性和权威性，进一步加强部门间的协作配合，严格按计划组织依法行政自检自查，提高依法行政检查工作的计划性、规范性和实效性，使依法行政达到预期目的。三是认真分析研究在依法行政和依法行政检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。四是加大对依法行政人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平。
范文四：依法行政工作汇报材料***人民政府：
20XX年，在市政府的正确领导和市法制办的精心指导和大力支持下，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》要求，依照市政府推进依法行政工作的各项部署，坚持科学规划、统筹安排，加强工作创新，健全和完善各项制度，不断改进行政执法工作，强化对行政行为的监督，有效防范和及时化解社会矛盾，促进经济发展和维护社会稳定创造良好的法治环境。具体工作情况如下：
一、加大依法行政工作整体推进力度
以依法行政为主题的学习模式已基本形成。深入贯彻《***人民政府常务会议学法制度》，系统安排各类学法活动，坚持区政府常务会会前学法制度。召开全区依法行政工作会议，各镇政府、街道办事处和职能部门的主要领导、主管法制工作的领导和法制工作负责人定期聘请法律专家前来授课，进行专题法制讲座，增强领导干部依法行政意识，提升运用法律手段解决问题的能力充分发挥区政府依法行政领导组织机构作用，统筹推进依法行政各项工作。坚持区推进依法行政工作领导小组的统筹规划和监督指导，以召开领导小组工作会议的方式，商议依法行政工作安排，拟定依法行政考核方案，分析研究行政执法中存在的问题，研究完善制度规范，形成良好的沟通机制。区政府常务会定期听取依法行政工作情况，审议年度依法行政工作报告等重要文件，研究确定建设法治政府工作要点。制定《***政府推进依法行政工作安排》，从提高制度建设质量、规范行政执法行为、加强行政复议应诉工作、推进行政审批制度改革、加强教育培训和宣传工作、加强组织领导、强化行政监督等方面提出具体的任务要求。进一步做好依法行政考核工作，下发《关于认真做好2016年度依法行政责任目标考核工作的通知》，明确考核主体，理顺考核方式，科学设定考核指标，完善考核内容，分阶段对全区各乡（镇）政府、街道办事处、相关执法部门的依法行政工作情况进行考核，通过考核促进依法行政各项工作得到贯彻落实。
二、严格行政决策管理，规范政府决策行为
区政府遵循科学决策、民主决策、依法决策的基本原则，严格执行《***人民政府议事规则》，区政府及各部门逐步完善公众参与、专家论证或有资质的机构进行评审、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。区政府在对重大事项进行决策前，先由相关部门进行前期调查，广泛听取意见，随后召集有关专业人员对决策事项进行咨询论证，并进行合法性审查，在此基础上，由政府集体讨论决定，坚决杜绝行政决策中擅权、专断等滥用权力现象。
三、大力推进服务型行政执法建设
党的十八大报告对加快建设法治政府、服务型政府提出了新的更高的要求，强调要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。我区结合实际情况下发了《***依法行政工作领导小组关于印发安阳市推进服务型行政执法建设实施方案的通知》（****﹝2016﹞1号），使相关单位对进一步推进服务型政府建设重要性紧迫性的认识，以制度提供保障，以服务中原经济区建设为切入点，解决热点难点问题方面入手，不折不扣的贯彻了省、市推进服务型行政执法建设的意见。
四、加强规范性文件的管理
政府规范性文件制定工作呈现法制化、制度化。为了规范规范性文件制定程序，不断提高政府文件制发质量，我区对政府规范性文件和部门规范性文件的起草、送审、审查、发布、实施都作了明确规定，重新设计印刷了新政府发文笺，专门增加了法制办审核意见一栏，明确要求所有以区政府和区政府办公室名义发布的文件，先由法制办从法律角度进行审核后，方进入领导审签程序，未经法制办审查的文件，不得制定发布。
规范性文件备案工作有序开展。按照国务院和省、市政府“有件必备”的原则，区政府及时将制定发布的规范性文件，按规定报送市政府备案公布，做到有件必报、有错必纠。今年共向市政府按时报备规范性文件32件。对市政府发布的规范性文件的征求意见稿，采取多种形式广泛征求相关部门意见，提出修改建议及时函复市政府法制办。做好上年度规范性文件评估工作。今年共对2016年下发的7余件规范性文件进行了评估，重点在实施绩效、制度设计以及存在的问题方面进行了认真评估。通过评估，切实提高了制度建设质量，促进了法治政府建设。
五、进一步加强和改善行政执法工作
规范行政处罚裁量权。我区将《关于规范行政处罚裁量权的通知》落实到每一执法部门。各部门不断建立健全各种相关制度，我区通过部门内部自查，上级对下级的抽查、评查，规范各部门的行政处罚裁量权，对发现的问题指导部门立即整改，有力地维护了公平正义和依法行政的深入推进。积极推进重大行政处罚备案工作。今年对主要执法部门重大行政处罚备案工作进行了专题培训，区交通局、城管局、区国土局及区环保局等部门按要求向区政府报备重大行政处罚。
加强行政执法队伍建设。完善行政执法人员资格管理制度。全区及各单位均制定了行政执法人员学法制度，采取聘请专家授课培训、集中学习、案例研讨及自学等多种方式，提高全区行政执法人员的执法水平。严格实行行政执法主体资格合法性审查制度。今年，在全区开展了执法证清查工作，共清查注销调离、退休等执法人员107人，并制定执法证件年审通知，对符合年审条件人员加盖了年审专用章。
六、做好社会矛盾防范和化解工作
认真履行行政复议职责。认真贯彻落实《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及中办发[2016]27号文件精神，依法履行行政复议职责，加强复议法规宣传，健全行政复议制度措施，制定下发了《***政府行政复议工作制度》和《****行政首长出庭应诉暂行规定》，积极受理行政复议案件，改进行政复议案件审理方式，提高办案质量，依法公正办理行政复议案件，积极化解社会矛盾、解决行政争议，有效地维护了人民群众的合法权益。认真办理区政府行政应诉案件。2016年代理区政府行政应诉案件3件，认真做好应诉前的准备工作，积极地出庭应诉，2件胜诉，1件正在审理中，维护了政府的威信。
做好行政调解工作。严格执行制定的《******关于加强行政调解工作的意见》、《******行政调解工作细则（暂行）》、《***行政调解工作体系建设方案》及《关于加强行政调解与司法调解对接的实施意见》等文件，不断加强社会“大调解”体系中行政调解的力度，结合推进服务型政府建设工作，还下发了《关于在全区开展“加强大调解，化解社会矛盾”活动的实施方案》***行政领办﹝2016﹞4号。配合做好信访复查复核案件调处工作。对10余件信访复查复核案件提出法律审查意见，积极化解社会矛盾。
七、存在的问题
我区依法行政工作取得了一定成效，但各级政府和部门依法行政的能力和水平离《纲要》确定的目标还有很大差距。主要表现：一是依法行政工作发展不平衡。个别部门对推进依法行政重要性认识不足，紧迫感不强，缺乏长远规划和有力措施，制度建设和工作进展缓慢。二是依法行政理念有待增强。部分执法人员、特别是个别领导干部运用法律手段管理经济社会事务的观念需进一步强化，依法行政宣传的力度需进一步加大。三是依法行政监督机制有待完善。个别部门自觉接受监督的意识不强，甚至对政府法制机构监督有抵触情绪，监督工作难以有效开展。四是政府和部门法制机构力量还比较薄弱。随着法治政府建设深入推进，政府法制机构工作任务明显增加，目前政府法制机构人员编制偏少，工作条件跟不上，难以有效发挥综合协调、参谋助手和法律顾问作用。
八、下一步工作打算
20XX年全区推进依法行政工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照建设法治政府的工作要求，树立法治环境就是经济发展环境、抓依法行政就是抓发展的理念，大力提升政府工作制度化、规范化、法治化水平，为推进龙安科学发展、加快建设西南新城创造良好的法治环境。重点做好五个方面的工作：
一是进一步增强依法行政意识。加强宣传培训，通过领导干部学法用法、执法人员教育培训等多种形式，认真组织学习依法行政相关知识，使依法行政理念入脑入心，成为每位领导干部和执法人员的自觉意识。
二是着力提高制度建设质量。进一步完善重大行政决策程序规定，科学制定规范性文件制定计划，完善征求意见制度，严格规范性文件制定权限、发布程序，完善规范性文件备案审查纠错制度，做好本级规范性文件的上报备案工作。
三是不断强化依法行政监督。健全依法行政考核机制，不断完善行政执法责任制、案卷评查制、重大行政处罚案件备案制度，强化执法主体资格认证管理，贯彻落实行政处罚裁量权工作，继续做好行政调解工作。
四是切实抓好行政复议和行政应诉工作。依法办理行政复议案件，创新行政复议审理方式，畅通行政复议申请渠道，依法开展行政应诉工作，切实履行行政应诉职责。
五是大力加强政府法制机构能力建设。加强政府法制机构的服务能力、协调能力、监督能力建设，为法制机构开展工作创造良好的环境。
第1篇：积极推行政府法律顾问制度
党的十八届四中全会明确提出“积极推行政府法律顾问制度”，为推动政府依法行政指明了方向。
我国的政府法律顾问制度起源于上个世纪80年代，它经历了从试点到逐步成熟的不同阶段。1988年9月深圳市人民政府最早成立了市政府法律顾问室，为政府提供经济领域的法律事务咨询。1989年司法部发布了《关于律师担任政府法律顾问的若干规定》，1993年国务院批转了《司法部关于深化律师工作改革的方案》，明确提出在国家机关等有关部门和单位中进行政府律师试点。1999年6月吉林省组建了全国首家省级政府法律顾问团。从全国范围来看，目前已组建8200多个政府法律顾问机构，其人员主要由政府法制部门人员、公职律师、法学专家、执业律师等组成，其法律专业性大大加强。而在其中，担任政府法律顾问比较大的群体是律师群体。相关统计数据显示，截至目前，约有23500名律师受聘担任各级zhèng fǔ 部门的法律顾问，占全国律师总数的1/10以上。
从目前全国政府法律顾问制度运行模式来看，主要包括以下三种形式：由政府司法行政部门建立公职律师制度，由公职律师担任政府法律顾问；由各级政府及zhèng fǔ 部门直接聘请专家、律师法律顾问；由各级政府法制办负责，组建政府法律顾问机构。而在这三种模式中，第三种模式较为普遍，即通过各级政府的法制部门牵头，整合学者、律师等社会各个领域的法律人才，组建政府法律顾问队伍。因此，在总结地方的政府法律顾问制度的基础上，四中全会提出“建立政府法制机构人员为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍”。
从全国范围来看，各地的政府法律顾问已经在依法行政方面扮演了重要角色。主要包括以下功能：开展重大行政决策的法律咨询论证工作，协助政府法制部门做好相关行政文件的审核清理工作，及时清理出各类不合规定的红头文件、会议决定、规章制度等；围绕政府重大投资合作项目、重大项目建设等经济活动的法律服务工作，积极参与zhèng fǔ 部门一些重大投资项目的法律文书审核、争议解决等工作，努力防控法律风险，做好与法律活动相关的事前、事中和事后法律服务；做好招商引资投诉的协调处理工作，依法维护投资者的合法权益，同时积极参与社会相关领域各种矛盾纠纷的依法调处工作，积极推动各类矛盾纠纷有效化解，促进社会稳定。从全国的政府顾问团人员的构成来说，除了法学工作者以外，律师占据了很大比例。据相关统计，从2015年到2015年，全国律师为各级政府提供咨询51万余次，出具法律意见书近9万份，参与重大项目研究1、6万多次，参与重点案件事件研究1、7万次，参与涉法涉诉信访处置9、5万次。可以看出，改革开放以来，随着我国经济社会的发展，各级政府的法律顾问已经从原来单纯政府担任代理人参加诉讼、协助政府审查法律文书简单功能，开始拓展到协助处置突发事件、调解社会矛盾，为政府决策部署和项目建设提供法律意见，甚至延伸至基层法律服务、法制宣传教育的复合功能，政府法律顾问服务已经逐步覆盖政府工作的各个方面，在依法行政和法治国家的建设进程中扮演了重要角色。
但是在具体实践中，我国的政府法律顾问制度也存在一些问题。比如：全国范围的政府法律顾问制度发展不均衡，东中西不同地方政府对于政府法律顾问重视的程度不一；政府法律顾问制度容易形式化，过于重视救济而忽视审查、论证、把关等预防性作用；政府顾问中律师与其日常业务容易冲突、政府法律顾问激励机制不足，等等。因此，面对未来推进依法治国的系统工程，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，建立具有中国特色的政府法律顾问制度势在必行。所以，要认真贯彻党的十八届四中全会精神，就需要进一步完善我国政府法律顾问制度，使其成为推动良法善治的重要推动力量。
重视发挥法律顾问团的作用。各级领导和zhèng fǔ 部门自觉定期地征询法律顾问团意见，建立法律顾问成员列席各级政府的常务会议制度，畅通政府与法律顾问团成员的沟通机制，在与法律顾问沟通进程中，真正做到依据法治思维和法治方式办事。同时各级政府法律顾问团成员也要基于法治的专业主义立场，积极了解和融入各级政府的治理过程，尤其是了解处理社会事务的过程和机制，在此过程中坚守法治底线，破除“仅仅为了帮助政府赢得诉讼官司”的旧观念，绝不能因个别领导意见等主观原因而突破法律底线去迎合政府。必须坚持以法律为准绳，准确地运用自己的专业技能为政府、社会以及公众服务，以此获得政府、社会以及公众的尊重与支持。
强化源头治理思维，明确政府法律顾问定位。各级政府的法律顾问应该更多把工作做在政府具体各项工作前面，针对各种行政行为可能出现的风险，以及可能出现的行政瑕疵，提出专业而可行的法律意见，以供各级政府参考。这样就能充分把政府法律顾问作用与优化和健全依法决策机制结合，从而真正将政府法律顾问意见纳入到重大行政决策当中，把可能产生的行政和社会风险降低到最低限度，从而起到防患于未然作用。
加强政府法律顾问规范制度性，增强激励作用。在实践中，可以借鉴目前已经比较成熟的政府购买公共服务方式，适度引入市场手段，建立一整套政府购买法律顾问服务的有效机制，规范政府购买法律顾问服务的需求评估、成本核算、质量控制、绩效考核、监督管理等等，调动政府法律顾问参与政府依法行政的积极性，一起促进法治国家、法治政府、法治社会的一体化建设，推动依法治国的战略实现。
第2篇：温州市人民政府关于全面建立政府法律顾问制度的通知为建立健全政府法律顾问体系，提高政府依法行政、依法管理和依法办事的能力和水平，加快“法治温州”建设进程，为“三生融合·幸福温州”建设提供坚强有力的法制保障，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合我市实际，市人民政府决定全面建立政府法律顾问制度。现将有关事项通知如下：
一、重要意义
建立政府法律顾问制度，聘请律师担任政府法律顾问，是促进政府科学、民主、合法决策的重要保证；是规范政府行为，有效推进依法行政的重要手段；是完善政府行政管理方式，健全防范和化解社会矛盾纠纷机制的重要途径。开展“法律服务进政府”活动，全面建立政府法律顾问制度，协调、组织和引导我市律师担任我市各级政府及其工作部门法律顾问，对于推进法治政府建设，加快建设“法治温州”具有十分重要的意义。
二、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进我市经济社会转型发展的工作大局，充分发挥政府法制部门、司法行政部门工作职能，积极发挥律师的专业知识优势，通过全面建立政府法律顾问制度，建立健全政府法律顾问体系，把法律服务、法律保障和法律宣传覆盖到我市各级政府及其工作部门，推进“法治政府”建设，提高政府依法行政的能力和水平。到2015年年底前，在全市市、县两级政府及市级功能区全面建立政府法律顾问制度；为全市所有市、县两级政府领导（含副职、助理）配备法律顾问律师，实行对口服务；在全市80%以上的市、县两级政府工作部门和70%以上的乡镇政府、街道办事处和县（市、区）功能区建立政府法律顾问制度；到2015年年底前，我市基本建成政府法律顾问网络，实现政府法律顾问制度全覆盖，并力争该项工作走在全省前列。
三、基本原则
（一）合理配置原则。政府及其工作部门建立政府法律顾问制度，要根据法律顾问服务需求量的大小，合理确定法律顾问服务模式，同时结合本单位工作职能需求选择具备相应专长的律师担任法律顾问。县（市、区）律师力量不足的，由司法行政部门统一调配服务力量予以支持。
（二）诚信尽责原则。律师担任政府法律顾问，要诚实守信、勤勉尽责，以审慎负责的工作作风，向聘请单位提供优质、高效的法律顾问服务；要忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，依据事实和法律，维护聘请单位的合法权益，维护法律正确实施，维护社会和谐稳定。
（三）优势互补原则。既要发挥政府法制部门、各部门法制工作机构的职能作用和工作优势，又要发挥律师实务经验丰富、熟悉办案程序的专业优势，还要借助律师相对独立性、民间性的职业特性，共同促进政府依法行政能力和水平的有效提升。
（四）保守秘密原则。律师要保守在从事政府法律顾问工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；不得利用在从事政府法律顾问工作中知悉的非公开信息，为本人或者他人谋取利益；未经聘请单位授权和许可，不得擅自对外披露所承担的工作内容。
（五）接受监督原则。律师担任政府法律顾问既要接受聘请单位的工作监督、法制部门的业务指导和监督，又要接受司法行政部门、律师协会对其政府法律顾问工作是否遵守律师职业道德和执业纪律所进行的指导监督。
四、实施范围和实施方式
（一）政府法律顾问制度的实施范围：市、县两级政府及市级功能区；市、县两级政府工作部门；乡镇政府、街道办事处、县（市、区）级功能区。
在温州的省、部属zhèng fǔ 部门参照执行。
（二）建立政府法律顾问制度，可以采取下列实施方式：
1、协商推荐。聘请单位预先设定法律顾问律师选聘条件，由政府法制部门会同司法行政部门根据聘请单位的需求，择优筛选律师和律师事务所，推荐合适的律师和律师事务所以供选择。
2、自主选择。聘请单位根据实际需求，采取公开招聘、定向邀请等方式科学、自主地选择聘请具备一定专长的律师和律师事务所。
3、聘请单位已有1名以上公职律师，且能够承担法律顾问工作任务的，可以视为已建立政府法律顾问制度。
市、县两级政府聘请法律顾问，应当采取协商推荐方式。
五、服务模式和服务内容
（一）建立和实施政府法律顾问制度，可以采取下列服务模式：
1、法律顾问团服务模式。选择优秀律师建立法律顾问团，如政府领导或者行政机关需要法律服务的，由政府法制部门从法律顾问团中选择合适的律师推荐给政府领导或者行政机关参与处理法律事务。
2、对口法律顾问服务模式。根据政府领导的分工不同，聘请执业律师或者指派公职律师，配合政府法制部门为领导提供对口法律服务。
3、聘请律师担任法律顾问服务模式。行政机关聘请执业律师担任法律顾问，并根据聘请（委托）合同的约定要求律师事务所及其执业律师提供相关法律服务。
4、其他符合《律师法》规定的法律服务模式。
（二）律师担任政府法律顾问，负责办理下列法律事务：
1、参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估；
2、参与起草、修改和审查行政规范性文件；
3、参与信访接待；
4、参与处置重大突发事件；
5、解答法律咨询，代写法律文书，参与谈判、调解；
6、协助进行法制宣传教育；
7、接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动；
8、办理其他法律事务。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各地、各部门要充分认识全面建立政府法律顾问制度的重要性和必要性，将政府法律顾问制度建设工作列入重要议事日程，抓好落实。由各级政府要发挥好牵头作用，各级政府法制部门要会同各级司法行政部门认真组织实施，各级政府相关部门要予以大力支持和配合。要建立市、县（市、区、市级功能区）、乡镇（街道、功能区）三级联动机制，确保实现政府法律顾问制度建设的工作目标。
（二）明确职责，落实责任分工。政府法制部门、司法行政部门要研究制定加强政府法律顾问制度建设的工作方案和具体措施，组织协调和引导律师担任政府法律顾问。政府法制部门要会同司法行政部门把政治坚定、恪守诚信、精通业务的律师推荐给政府及其工作部门担任法律顾问；要切实加强业务指导，不断提高政府法律顾问工作的服务质量和效果。财政部门、发展改革部门等相关部门要积极配合政府法制部门、司法行政部门全面实施政府法律顾问制度，落实经费，提供项目，共同参与，形成合力，推进政府法律顾问制度建设工作取得成效。
（三）注重长效，健全工作机制。各地、各部门要建立健全政府法律顾问工作机制，积极主动搭建工作平台，重视和支持律师开展政府法律顾问工作，为政府法律顾问律师发挥职能作用提供便利和创造条件，确保政府法律顾问制度发挥作用。要建立健全重大决策、重大项目的法律风险评估制度，在重大决策和重要文件出台、重大项目论证实施的过程中，重视听取和吸纳政府法律顾问律师的意见和建议，形成政府法律顾问工作的长效机制。
（四）强化考评，完善监督管理。各地、各部门要建立健全符合政府法律顾问制度发展要求的考核评价体系，并将政府法律顾问制度考核工作纳入各地、各部门“法治温州”建设、“法治政府”建设和普法依法治理工作的考核内容。要建立健全以实绩、品德、知识、能力等要素构成的政府法律顾问工作业绩考核评价指标体系，作为选聘、解聘和评优的重要依据。政府法制部门要会同司法行政部门加强对律师和律师事务所开展政府法律顾问工作的监督、指导，对工作成绩突出的律师和律师事务所予以表彰和奖励。
第3篇：全面推行政府法律顾问制度人民网杭州1月21日电（王丽玮）今天上午9时，浙江省十二届人大三次会议在省人民大会堂隆重开幕。开幕仪式上，省长李强代表浙江省人民政府作政府工作报告。
李强在报告中指出，2015年，浙江将全面推进依法行政，加快建设法治政府。依法全面履行政府职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加强部门职责体系和组织体系建设，推进各级政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。积极推进政府购买服务。
在健全依法决策机制方面，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，严格行政规范性文件制定程序，完善政府立法机制，全面推行政府法律顾问制度。
在深化行政执法体制改革方面，加快推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，积极探索和推行跨部门综合执法，坚持严格规范公正文明执法。
在强化对行政权力的制约和监督方面，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，加强政府内部层级监督、专门监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。规范行政机关合同管理。严格控制和审计公务消费。加大行政问责力度，健全行政机关依法出庭应诉制度。开展行政复议体制改革试点。
此外，还将全面推进政务公开、切实加强廉政建设和作风建设等。
第4篇：南阳全面建立法律顾问制度本报南阳（河南）1月26日电记者张亮通讯员李拥军杨萍记者今天从河南省南阳市获悉，今年南阳市各级党政机关、各基层组织、社会团体、企事业单位将全面建立和完善法律顾问制度，加大依法治理力度，推进法治南阳建设。
南阳市委、市政府下发了《关于全面建立和完善法律顾问制度的通知》。要求各级党政机关、人民团体及企事业单位应结合实际，设立公职律师、公司律师或执业律师、法律专家担任法律顾问。各基层社区、村民委员会应聘请1名律师或基层法律服务人员担任法律顾问。2015年6月30日前，各级党政机关建立完善的法律顾问制度（）；2015年12月31日前，各基层组织（含社区）、社会团体、企事业单位建立法律顾问制度。此项工作纳入年度工作目标责任考核内容。
第5篇：吉州推行法律顾问制度体系建设层级化。该区将普遍建立法律顾问制度工作纳入年度目标责任考核体系，分级、分步骤建立实施。该区司法局出资近二十万元带头聘请法律顾问，各镇（街）也在去年底前全部聘请了法律顾问，截至目前，全区共有二十多家单位聘请了法律顾问。
制度推行细节化。该区明确了法律顾问的基本条件、聘任程序、主要职责和履职要求。主动建立和完善法律顾问人才资源库，为法律顾问工作提供人才储备。统一提供法律顾问协议，为法律顾问制度的整体推进奠定基础。
服务功能多样化。该区不断丰富法律顾问服务功能，从原来参加诉讼、协助政府审查法律文书的简单功能，拓展到协助处置突发事件、调解社会矛盾，为政府决策部署和项目建设提供法律意见，并延伸至基层法律服务、法制宣传教育等方面工作。沟通机制常态化。该区建立了法律顾问参与制度，政府定期征询法律顾问团意见，真正做到依法行政。法律顾问针对可能出现的风险及可能出现的行政瑕疵，提出专业而可行的意见，把可能产生的行政和社会风险降低到最低限度。
内部管理严格化。该区加强了法律顾问日常管理的相关配套制度，规范工作程序，细化工作职责，落实工作责任。落实工作场所和相关保障政策，明确规定法律顾问禁止行为，如有违反履职要求或不能按聘用合同履行工作职责的，聘任单位可随时予以解聘。【司法部,关于印发<关于被授权单位办理邀请外国人来华手续的暂行管理办法>的通知】
第1篇：法律顾问服务方案
重庆华华律师事务所作为一家专业型的法律服务机构，公司常年法律顾问是我们的基本服务产品，公司法律顾问的主要工作包括：
一、为公司决策者提供全方位法律支持
作为公司的决策者需要有预见性地综合的考虑企业的发展，在投融资、固定资产建设、公司法律结构的安排、项目安排等决策事务，面临着众多的法律风险，如果有了专业律师的介入，决策者的法律困惑都会迎刃而解。本所律师会给您提供最为专业的律师服务，让您在决策过程中，增加卓人一筹的智慧。
二、公司经营管理层的顾问服务
（一）为公司的日常经营管理提供法律意见
1、在公司的日常经营过程中，对内、对外都会有很多的法律文件需要起草和修改，制作法律文件是律师的专长，对于一个管理完善的公司来说，借助律师的服务,严谨的审查，无疑会起到事倍功半的作用。本所律师将根据法律顾问单位的要求，通过与相关人员的沟通在劳资管理、债权催收、单证传递和管理、商务接洽、政府交涉等向您提供及时有效的律师意见，以保证公司经营及管理的合法性，切实降低公司的法律风险,必要的时候根据公司的要求出具法律意见书或律师函。
2、为公司提供法律咨询,接受来自公司高层或普通员工有关企业运作和发展的建议并作出归类总结,对企业存在的潜在法律风险作出相应的解决方案。
3、合同签约服务
公司经营管理过程中涉及大量的合同，建立公司的合同管理体系是公司稳健经营的保障。控制合同陷阱和法律风险，专业律师具有独到的专业经验，由律师对重要合同文本进行审查修改是法律顾问工作的重要职能。本所律师可以针对公司经营管理中的合同，分门别类地建立合同体系。根据公司的客户和供应商的不同，在与公司相关管理人员充分沟通的前提下，制定出可操作性且无法律风险的合同条款。在签约及合同履行过程中可以随时安排律师参与，律师可以通过资质审查、签约见证及传递律师函等方式，保证合同的顺利履行。
（二）参与公司的重大经济项目谈判,为重大项目的投资、立项等出具法律意见书。
（三）代理公司办理非诉讼法律事务,如:经济、劳动合同起草、向债务人签发律师函、受公司的委托发表有关声明以及合同见证、企业法律意见书等法律事务。
三、代理公司进行诉讼、参加调解、和解和仲裁活动,并根据公司提供的信息就可能产生纠纷的事务做好预防或诉前的准备工作及应诉工作。
四、我所多年来面向各类单位，专项开展了劳动类专业法律服务。针对顾问单位的实际情况，提出了“劳动用工法律风险控制及节约”的服务总目标，提出了一个合法的、完整、独立的服务方案。
五、法律信息供应、咨询服务
本所作为专业的法律服务中介机构，有着广泛的社会资源和涉及各领域的法律法规数据库可供利用。顾问单位在经营管理过程中，如果遇到了自己难以解决的法律问题，可以随时与顾问律师沟通、咨询、查阅相关的法律法规资料，以避免由于法律信息缺失造成的法律风险。对新出台的法律法规以及政策规定及时向顾问单位宣传、讲解。对法律顾问单位员工私人法律问题，顾问律师也将免费提供咨询。
六、法律培训服务
本所律师对公司的员工进行法律培训是本所的专长服务项目，本所具备具有丰富经验的律师为公司提供培训服务，目的在于提高公司员工的法律意识和整体素质，使员工在经营活动过程中多一种法律思维。达到在顾问单位遵纪守法、工作敬业。
七、顾问服务方式及律师安排
为规范顾问单位常年法律顾问的工作，我们基于“为客户提供最及时的法律服务”的原则，尽职尽责地为顾问单位提供优质法律服务，本所拟按定期和不定期两种制度安排法律顾问工作。
对于紧急法律事务的处理，我们有24小时及时联系的工作制度。除临时紧急事务外，定期工作制度作如下安排：
（一）保证顾问律师每二周与顾问单位有不少于一次的亲自上门的工作联系和沟通。主要工作内容是：
1、现场解答顾问单位所提出的各类法律咨询；
2、收集、审查顾问单位已清查出的可能或已经出现的各类情况；
3、对顾问单位需要提起诉讼及应诉的案件，及时收集齐全各类证据材料，提出办案方案；
（二）每季度定期开展法律服务工作碰头会。顾问律师与顾问单位联络员集中讨论顾问单位上阶段法律顾问工作情况。对疑难问题、案件及顾问单位提出的各项问题予以讨论解决。碰头会主要内容：
1、总结上两个月法律服务工作情况；
2、对顾问单位提出的疑难问题进行讨论；
3、制定季度法律服务工作计划。
（三）年终律师顾问向顾问单位提交法律顾问工作年度总结及满意度调查。
（四）除日常性法律顾问工作以外，对于重大项目，本所将组织本所专业律师完成顾问单位委托的各类专门性法律项目。
本所及律师顾问律师对在办理顾问单位各项业务中所涉及到的相关资料，负有保密的义务。
八、顾问费用的收取
常年法律顾问费年费采取协商的方式确定，一般均在12000元以上，为让客户了解、感受我们服务的水平和态度，第一年可以在8000元—10000元之间收取常年法律顾问费，如果客户感觉不好，第二年我们不再担任法律顾问，如果客户感觉好，顾问律师值得信任，可以长期合作，第二年开始我们每年不低于12000元法律顾问费，服务内容包括公司日常经营管理中涉及的各项非诉法律服务。当贵司涉及到诉讼、仲裁业务时，我所依据《重庆市律师服务指导性收费标准》的规定减半收费。
如果我所能够与贵公司合作，具体律师服务的内容我们视具体情况及贵公司的要求适时调整我们的服务方案及费用。
第2篇：法律顾问服务方案一、法律顾问服务范围
第一部分 法律风险管理服务
（一）、收集与公司业务相关的法律信息和案例
为控制公司法律风险，法务应广泛收集国内外企业忽视法律法规风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例，并至少收集与本企业相关的以下信息：
1、国内外与本企业相关的政治、法律环境；
2、影响企业的新法律法规和政策；
3、质量、安全、环保、信息安全等管理中曾发生或易发生失误的业务流程或环节；
4、员工道德操守的遵从性，以及因企业内、外部人员的道德风险致使企业遭受损失或业务控制系统失灵的因素；
5、本企业签订的重大协议和有关贸易合同；
6、本企业发生重大法律纠纷案件的情况；
7、企业和竞争对手的知识产权情况。
（二）、结合公司业务，对公司法律风险进行评估、分析
1、结合公司业务流程，查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无法律风险，有哪些法律风险；对辨识出的法律风险及其特征进行明确的定义描述，分析和描述法律风险发生可能性的高低、法律风险发生的条件；评估法律风险对企业实现目标的影响程度、法律风险的价值等。
2、在评估多项法律风险时，应根据对法律风险发生可能性的高低和对目标影响程度的评估，绘制法律风险坐标图，对各项法律风险进行比较，初步确定对各项法律风险的管理优先顺序和策略。
3、根据不同业务特点统一确定风险偏好和风险承受度，即企业愿意承担哪些风险，明确风险的最低限度和不能超过的最高限度，并据此确定风险的预警线及相应采取的对策。确定风险偏好和风险承受度，要正确认识和把握风险与收益的平衡，防止和纠正忽视风险，片面追求收益而不讲条件、范围，认为风险越大、收益越高的观念和做法；同时，也要防止单纯为规避风险而放弃发展机遇。
（三）、加强风险管理防范，建立内控制度
1、建立内控岗位授权制度。对内控所涉及的各岗位明确规定授权的对象、条件、范围和额度等，任何组织和个人不得超越授权做出风险性决定；
2、建立内控报告制度。明确规定报告人与接受报告人，报告的时间、内容、频率、传递路线、负责处理报告的部门和人员等；
3、建立内控批准制度。对内控所涉及的重要事项，明确规定批准的程序、条件、范围和额度、必备文件以及有权批准的部门和人员及其相应责任；
4、建立内控责任制度。按照权利、义务和责任相统一的原则，明确规定各有关部门和业务单位、岗位、人员应负的责任和奖惩制度；
5、建立内控审计检查制度。结合内控的有关要求、方法、标准与流程，明确规定审计检查的对象、内容、方式和负责审计检查的部门等；
6、建立内控考核评价制度。具备条件的企业应把各业务单位风险管理执行情况与绩效薪酬挂钩；
7、建立重大风险预警制度。对重大风险进行持续不断的监测，及时发布预警信息，制定应急预案，并根据情况变化调整控制措施；
8、建立健全企业法律顾问制度，大力加强企业法律风险防范机制建设，形成由企业决策层主导、法律顾问提供业务保障、全体员工共同参与的法律风险责任体系；
9、建立重要岗位权力制衡制度，明确规定不相容职责的分离。主要包括：授权批准、业务经办、会计记录、财产保管和稽核检查等职责。对内控所涉及的重要岗位可设置一岗双人、双职、双责，相互制约；明确该岗位的上级部门或人员对其应采取的监督措施和应负的监督责任；将该岗位作为内部审计的重点等。
第二部分 日常法律服务
（一）解答法律咨询、为合法经营提供建议。
（二）代为修改或起草各类合同，争取为聘方获得法律允许范围内的最大利益。
（三）对公司所签署合同的真实性、合法性、有效性进行全面审查，并提出法律意见 。
（四）受聘请方的委托，为聘请方作律师见证，制作法律意见书、律师函等非诉讼法律事务。
（五）接受委托，担任聘方的代理人，参加经济合同纠纷、劳动争议的调解、仲裁或诉讼活动，寻求纠纷的公正处理，维护聘方的合法权益。（该项内容另外收费）
（六）协助聘方清理债权债务、制定追债方案；受聘方委托，参加调解，仲裁或诉讼，保证聘方债权的实现。（该项内容另外收费）
（七）根据聘请方需要，协助聘请方开展有关法律的宣传活动，教育员工遵纪守法，运用法律手段加强企业管理。
（八）为企业中层干部提供应知会的法律、法规及最常用的法律条款。根据聘请方需要，进行相关法律知识宣讲。
（九）为企业高层提供与其业务活动有关的经常性法律咨询，向其提供有关法律信息资料， 解释有关法律规定，为高层决策提出法律意见。
（十）及时修改、补充合同，制订出一系列公司对内、对外的标准格式合同，供公司、集团各部门参考使用。
（十一）清理出需要及时追款的合同业务，列出追款方式及时间表，确保诉讼时效、以保障公司、企业效益。
二、法律顾问服务方式：
1、提供法律咨询：
以口头解答、书面解答、网上解答、出具法律意见书、参加洽谈会、论证会等方式，就相关法律、法规、经营问题提供具体法律意见。（该项内容中涉及以律师所名义出具的法律文书如：律师见证、法律意见书等另按标准优惠或协商收费）
2、代书
起草、修改各类法律事务文件及诉讼文书。
3、代理仲裁、诉讼、执行。（此项另按执业律师办案收费标准的50%--70%优惠收费）：
代理公司经济、民事、行政、劳务纠纷；
代理公司仲裁案件；
代理公司生效法律文书的执行。
4、律师见证：（按标准优惠或协商收费）
依照法律规定对法律行为、法律文件、合同的合法性、真实性进行见证。
5、审查、清理、修改、补充合同、提供标准格式合同。
6、进行法律知识培训，提供相关法律法规条款。
7、特色服务： 网上咨询，在网上解答顾问单位的问题，起草、修改各类法律事务文件及诉讼文书通过网上传输，服务快捷、高效，节约商务成本。
8、书面咨询、合同修改审核、发布法律公告等一般性事务在三个工作日内完成；
9、由法律顾问定期进行客户满意度调查，改进律师工作。
三、法律顾问服务承诺：
我们的目标是：通过我们的法律服务，使您的公司在法律方面的经营风险降低到最低限度，最终走上规范化、法律化的运营轨道。
必要时，贵公司根据公司的性质、经营特点、现在的状况、亟需解决的问题、发展计划等具体情况，书面提出所需的法律服务要求，以便我们有针对性的作出更完善的解决方案。
我们与客户建立法律顾问合作关系后，不仅为客户本身提供法律咨询服务，还可以应客户要求，为客户的关联公司或投资者个人提供相关法律服务。
我们会与客户协商固定的法律顾问年费，以便客户作出年度预算；一般而言，客户可根据公司的成长阶段、业务特征、营收数额、公司规模等确定可能的法律费用预算。
所有在法律顾问关系期间我们所知晓的客户情况、商业秘密、经营手段等信息，无论我们与客户是否存续法律顾问关系，我们都承担保密义务。
四、法律顾问服务收费：
（一）法律风险管理和一般日常法律顾问的法律顾问费已包括在聘用单位支付的法律顾问费用当中。
（二）对于日常法律顾问中的部分服务项目，另行收费的有：
1、重大合同或合同标的金额较大的起草、制定、参与谈判；
2、商务代理；
3、出具法律意见书；
4、出具律师函；
5、律师出面协商为聘用单位收回款项；
6、法律事务的调查取证；
7、其他经与聘用单位协商另行收费的法律事务。
（三）日常法律顾问中的部分收费服务项目标准依据《北京市律师服务收费管理实施办法（试行）》的规定协商一致后收取。
（四）涉诉案件代理需要另行签订委托代理合同并收费，收费原则上按国家发展改革委、司法部《律师服务收费管理办法》、《北京市律师服务收费管理实施办法（试行）》和《北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准（试行）》规定的标准基础上协商优惠收取。
其他收费项目按协商优惠。
1、常年法律顾问：
①注册资本低于100万： 5-10万元/年；
②注册资本100--500万：10-30万元/年；
③注册资本500万以上： 30- 万元/年。
2、专项法律顾问（法律风险管理）
法律风险管理，是在对法律风险主体的自身目标、状况及其所处环境进行充分了解的基础之上，围绕企业的总目标、结合企业及所处行业的特点、企业外部因素等，采取综合、系统的手段充分利用法律所赋予的权利，以事前控制为主避免或降低企业法律风险不利后果的法律事务处理全过程。
根据企业的实际情况、信息收集需耗费时间、分析、决策以及法律风险管理体系的建立等因素由双方协商收费，如果以记时方式结算费用，由双方协商确定该法律风险管理体系建立及所需总小时数，然后按每小时1000－3000元人民币之间协商收取。
【说明：法律顾问费由律师事务所收取，禁止律师个人收费】
五、聘请法律顾问程序
（一）了解常年法律顾问的工作范围、收费，与律师事务所以及律师进行考查性会谈；
（二）交换对企业、业务基本情况、法律顾问服务的要求；
（三）对于律师事务所提供的《聘请常年法律顾问合同》文本条款进行磋商；
（四）签订《聘请常年法律顾问合同》；
（五）按《聘请常年法律顾问合同》约定向律师事务所支付法律顾问费；
（六）收费后被指定律师应当立即开展工作，《聘请常年法律顾问合同》另有约定的除外；
（七）定期举办法律讲座、研讨会等活动。
《聘请常年法律顾问合同》的期限一般为三年，第四年经协商一致后续签，也可以签订四至七年的长期法律顾问合同。
六、建议贵公司选择律师事务所或律师应当注意的问题
（一）应注重律师事务所信誉、律师的业务能力以及律师工作态度。
聘请常年法律顾问进行是一个企业长期合作战略，而不是短期行为。因此应当将重点放在考查律师事务所与律师能力方面下功夫。“术业有专攻”切忌奔律师名声去选择；不要选择什么事情都敢拍胸脯的律师；也不要选择明显低价的律师事务所或律师。
律师费用需要支付税收、事务所费用、社保费用、注册培训费用等后的余额才是律师个人劳动报酬，而前述主要费用占律师收费的50%左右甚至更高。
（二）与律师事务所及律师会谈，应当由企业老总（经营者或者管理者）参加。
企业是什么样的状况，需要处理什么样的事务，企业老总才“心知肚明”，企业内的其他员工是无法做到的。建议不要采取指派一般员工谈第一轮的做法，一般员工由于客观条件的限制（没有决策权），与律师沟通上往往事倍功半，甚至会给企业造火星成“走过路过还是错过”的结果。
第3篇：法律顾问服务方案一、提供法律顾问服务的原则
1、提供制度化的法律服务工作，促进本所与贵司的沟通和融合；
2、通过本所提供的法律服务，将贵司通过法律途径解决问题的时间，由事后提前到事前和事中，主要采取预防的方法，尽量减少纠纷和诉讼的发生，达到更好的解决问题的效果。
3、通过本所律师工作小组的“团队共同作业模式”，保障对贵司提供法律服务的及时性和专业性。
二、具体法律服务工作
（一）、在事前阶段本所律师将会进行如下工作：
1、协助贵司建立完善的合同管理、应收债权管理制度，审查、修改合同，参与重大合同的谈判。
1）、协助贵司审查、修改贵司常用的合同样本，尽力避免纠纷的发生。
2）、协助贵司建立应收债权管理制度，将追收工作程序化、制度化。
3）、协助贵司建立完善的合同管理制度。
4）、协助贵司审查、修改合同文本，并在必要情况下参与贵司重大项目谈判，在法律方面提供决策建议。
2、协助贵司完善人事管理、劳动管理及各项规章制度建设，主要寻求在制度框架内协调劳资关系，为公司营造稳定和谐良性互动的劳资环境。
1）、协助贵司完备人事管理制度。
2）、协助贵司完备劳动管理制度，尽力避免劳资纠纷。
3）、协助贵司完备公司各项诸如安全、消防、生产等各项制度的建设。
4）、协助贵司完善解决劳资纠纷的法律程序及证据保全制度，防患于未然。
3、协助贵司建立健全知识产权保护制度，为贵司保护其知识产权提供日常性、专门性法律服务。
1）、协助贵司建立知识产权的保护体系，通过制度化的安排，对贵司的知识产权进行合理分类，并确定相应的保护方式。
2）、协助贵司完善商业秘密保护制度，注意寻求商业秘密与其他知识产权的合理衔接并提供相应的保护方式供贵司决策之用。
3）、为贵司的商标注册申请、各种专利如外观设计的注册申请等事项提供法律意见，并进行专项代理，审查、修改各种知识产权的许可使用合同并参加重大知识产权许可使用的谈判。
4）、律师的服务重点侧重于协助建立知识产权的制度性的、日常的保护机制。当发生侵犯贵司知识产权的事态或者出现这种可能时，律师将尽力促使事态的和平、迅速解决，并协助贵司准备证据，为随后的打击侵权行为做好一切法律准备。
5）、在日常合同的审查中，律师将特别注意与知识产权有关条款的详尽审查，避免日后发生纠纷时贵司在知识产权的维护方面处于被动地位。
6）、重点对贵司与保护知识产权有关的部门开展各类普法宣传、业务培训活动，强化相关人员的知识产权法律保护意识，风险防范意识，从而降低贵司在经营过程中的法律风险。
总之，律师在保护知识产权方面提供法律服务的原则是协助建立预防性的保护机制，把风险因素尽力消灭在萌芽状态之中。
4、根据贵司法制建设的需要，协助开展各类普法宣传、业务培训活动，增强贵司各部门管理人员的法律意识。
1）、法律培训包括两种形式：
①讲座形式：按照贵司安排的时间、地点及课题，由本所指派律师为贵司全体管理人员进行专题讲座，讲解有关法律知识，包括合同法、公司法、知识产权法规等等,其特点是对公司的全体管理人员进行法律培训和普法教育。
②专题研讨会形式：根据贵司各业务部门的不同需要，按照贵司的安排，与各业务部门主管、负责人及相关领导就该部门在以往或现在工作中遇到的法律问题，进行研讨,其特点是针对工作上的法律问题进行具体分析、讨论，以帮助管理人员做出决策，降低法律风险，具有很强的针对性。
2）、根据贵司的要求，对贵司在经营过程中遇到的法律问题提供及时、专业的法律咨询，出具专项法律意见书。
（二）、在事中阶段本所律师将会进行如下工作：
本所律师将定期到贵司各个部门走访，与贵司各部门的中层管理人员相互认识、交流，并争取获得信任。这是因为，公司的中层管理人员在公司经营运作过程中，最先接触公司的重要工作任务，通过本所律师与其接触、交流，将法律意识潜移默化，并让其养成咨询律师的习惯。这样，就从很大程度上降低了贵司经营过程中的法律风险。在工作交流的过程，也达到本所律师与贵司中层管理干部相互的了解与信任，从而促使本所为贵司提供更高效、专业的法律服务。
（三）、在事后阶段本所律师将会进行如下工作：
我们认为，只有形成完备的预防机制，尽可能将纠纷在事前或事中解决，只有在穷尽各种救济手段后，诉讼或仲裁才是我们的必要选择。在诉讼或仲裁前，本所律师将对有关案件的证据、胜诉的可能性、判决或裁决执行的可能性等各问题进行分析，并出具法律意见书供贵司参考，协助贵司做出决策。
三、对利益冲突的处理
在本所律师担任贵司常年法律顾问的过程中，如果贵司与本所另一业务单位或顾问单位发生纠纷，本所律师将会在取得贵司和对方单位同意的情况下，对贵司与对方单位的纠纷进行调解，希望能帮助贵司化解纠纷。如果调解不成功，本所律师将会向贵司及对方单位汇报，本所律师将不代表任何一方参与有关纠纷的处理，包括诉讼和仲裁，务求在利益冲突中保持中立位置，从而避免利益冲突。
四、法律顾问团队服务
为使贵司及时得到各方面专才的帮助，避免因本所律师出差或其他公事而出现时间冲突，本所特组成法律顾问小组为贵司服务，如法律顾问小组人员出差或出庭，无法应贵司要求到贵司提供法律服务（当然出现这种情况的机会很小），本所会及时调派其他律师到场为贵司服务。这样，就能从很大程度上避免时间冲突的出现，也从制度上避免了出现“顾而不问”的情况发生。
五、服务方式
本所以提供及时、高效的法律顾问服务为原则，为贵司的服务方式如下：
1、指派一相对固定的法律服务小组为贵司提供法律服务。
2、定期由本所指派顾问小组律师到贵司提供法律服务。
3、贵司可根据工作需要，邀请顾问小组律师到贵司进行法律事务研究。
4、贵司亦可随时通过电话、传真、电子邮件等形式，向顾问小组律师征询法律意见，或派员到本所与律师进行法律事务研究，听取律师的法律意见。
5、本所设有专门的客户服务部，负责与贵司进行制度性的沟通，及时反馈贵司的意见，以期持续改进本所的法律服务。
在服务过程中,恳请贵司提出宝贵意见，以利于本所提高和改进法律服务质量。另外，本所将非常乐意为贵司提供除上述项目外的其他全方位专业法律服务，具体事宜按具体工作议定。
第4篇：法律顾问服务方案一、企业常年法律顾问服务范围
根据《中华人民共和国律师法》及相关行业管理规定，法律顾问周扬律师提供常年法律顾问服务的主要事项如下：
1、以书面函件、电邮、传真、电话等形式答复公司提出的与公司日常经营活动有关的法律咨询，结合实际情况依法提出解决方案或出具法律意见书；
2、根据公司要求，参加公司的重大决策会议，进行法律分析、风险评估、方案论证，为公司决策提供咨询意见和法律依据；
3、根据公司要求，以公司法律顾问身份参与公司重大经营合作项目谈判，为项目提供法律依据并出具法律意见书；
4、根据公司要求，参与起草或审阅公司规章制度、奖惩方案、授权体系、印信管理审批制度、档案管理、合同管理、保密制度、内控制度等内部制度文件；
5、协助制订、审查或者修改公司与第三方签署的与公司日常经营活动有关的合同、协议、备忘录等法律文书；
6、接受公司委托，签署、送达或者领受第三方发给公司的法律文件；
7、应公司要求，就公司已经面临或者可能发生的纠纷，进行论证，提出解决方案，必要时出具律师函发表律师意见，或者参与非诉讼谈判、协调、调解，寻求和解；
8、根据公司实际需要，对公司相关高级管理人员讲授有关法律知识、政策辅导，提高法律风险防范意识；
9、根据公司要求，协调处理公司内部纠纷；
10、应公司委托，就重大危机事件，提出紧急处置方案；必要时经决策层同意，代表公司发表律师声明，澄清事实，表明公司立场，维护公司的公众形象；
11、办理双方商定的其他法律事务。
12、 经公司另行委托，代表公司及其下属公司、关联公司办理专项法律事务：涉及经济、民事、劳动、行政等必须进入诉讼或者仲裁法律程序的专案代理事务；涉及公司 招投标、对外投资、融资、重组、购并、资产处置、上市、见证等专项法律事务；涉及专利申请、复议、确权、无效宣告、侵权赔偿、转让，商标注册申请、确权、 侵权、续展、转让，不正当竞争，商业秘密保护，技术转让，软件著作权登记、侵权赔偿、转让，特许经营等知识产权相关专业法律事务。
下一篇：律师事务所民主评议方案