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干部人事档案管理工作中“三龄一历”的认定
刘亚
人事档案是组织部门、人事部门或人力资源管理部门在人事管理活动中形成的、记录和反映人员社会经历及其德、能、勤、绩等方面数据和信息的，以个人为单位集中起来的，具有一定保存价值和有机联系的原始历史记录[1]。人事档案是一种专门档案，其类型主要有干部档案、工人档案、学生档案、军人档案等四种。此处仅介绍干部档案管理相关问题。
《干部档案工作条例》第二条指出：干部档案是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和工作情况的反映，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的一个重要依据。 [2]。干部档案正本包括履历表、自传、鉴定、考核材料、政治历史问题的审查材料及甄别复查材料、参加中国共产党或共青团的材料、奖惩、任免、退职退休等全面反映一个干部的历史和现实情况的十大类材料。
所谓“三龄一历”即：年龄（出生日期）、党龄（入党时间）、工龄（参加工作时间）和学历学位，是干部档案的重要内容。2005 年12 月，国家召开了第四次干部档案工作会议，将“三龄一历”纳入干部档案验收重点。2006 年，中组部按照《干部人事档案审核工作检查验收办法》全方位核查干部档案，“三龄一历”相关内容在百分制评分中占到28分，其中学历学位有关内容占8
分，年龄占6 分，党龄占8 分，工龄占4 分[3]。2010 年3 月河北省开展了关于干部人事档案专项核查工作，重点核查“三龄一历”。可见，“三龄一历”在干部人事档案管理中占据重要地位。
一、难以认定的原因分析
实际工作中， “三龄一历”难以认定的原因是多方面的，主要可归结为个人原因和外部原因：
本人原因又有主观故意和外部之分：首先，为自身利益有意歪曲事实，在干部年轻化的大趋势和私益的驱动下，“年龄报低，党龄、工龄报长，学历报高”；其次，个人在填写时不够认真，带着随意性[4]，造成人事档案中有多项记载，例如在填写年龄时，有时填农历，有时 填公历；在填写党龄时，由于时间较长，忘记了具体的日期，大概估一个。外部原因有工作人员的疏忽失误；时间较长、保存失当、字迹不清；请他人代填造成信息不准确等。
二、三龄一历的确认办法
以上诸多原因存在，给三龄一历的审核确认工作，带来了不小的挑战，必须认真查实，严格按照国家有关政策规定执行，以维护干部人事档案的严肃性和真实性。
1.年龄（出生日期）的认定。现阶段的在职干部，多于1949年后生人，具有较规范的干部档案和户籍登记，很少存在年龄记载混乱的问题。《中共中央组织部、人事处、公安部关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字[2006]41 号）规定，
从2006年10月起，不再办理审批更改干部的出生日期问题；对于个别档案记载与户籍登记不一致的，以干部档案和户籍档案中的最早记载为依据；此外，公、农历混填的，如未注明，按公历对待。
2.党龄（入党时间）的认定。认定入党时间以干部档案中《入党志愿书》上批准的时间为准。各届党章针对1945 年4 月23 日- 1956 年9 月14 日、1956 年9 月15 日- 1969 年3 月31 日、1969 年4 月1 日- 1977 年8 月11 日、1977 年8 月12 日- 1982 年9 月5 日、1982 年9 月6 日至今共5个不同阶段，明确规定了中共党员的入党时间和预备期。
3.工龄的认定。工龄的认定并不单指工作时间的确定，还涉及连续工龄的计算、有特殊经历或从事特殊工作人员工龄的确定等诸多方面，对此，我国有关部门的规定也是十分详尽的。干部档案中记载干部参加工作时间的材料比较多，其中早期的材料一般为录(聘)用审批(备案)表、应征入伍登记表、招工审批表、职工登记表、毕业生转正定级审批表等，以及招生(入伍、招工)政审材料、知青上山下乡证明等。
建国以来，组织人事部门、劳动部门、教育部门以及军队关于确认工龄的政策性文件包括：《中共中央组织部、劳动人事部关于确定建国前干部参加革命工作时间的规定》(中组发
[1982]11号)、《国家教委、人事部、劳动部关于博士生和在职人员考取硕士生学习期间工龄计算问题的通知》(教高[1990]001
号)等。依据上述文件申请更改参加工作时间并经组织批准，相应的申请和批复材料均归在干部档案第五类；凡更改参加工作时间而没有组织批复的视为擅自更改，不予承认[5]。
4.学历学位的认定。学历学位是时刻变化的，年轻干部通过在职学习获得学历、学位的很多，其认定工作也要持续进行。 核查学历学位，主要是核对干部档案中的入学登记表、成绩单、毕业登记表，论文答辩、学历学位授予证明等，还要有毕业证书和学位证书进行相互印证。在实际操作中，有几种查证方法，一是查教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》中学校名录；二是查证书式样；三是通过中国高等教育学生信息网查询；四是直接向发证学校查证；五是对境外颁发的学历学位证书，可通过教育部留学服务中心进行认证。此外，部队院校取得学历学位的，参照《关于中国人民解放军院校学历证书实行统一制作和管理的通知（教学[1995]2 号）》等文件规定。
对于缺失的学历学位材料，所在单位和个人要尽量查找和收集。特别是各类毕业生登记表，找不到原件的，可到学校进行复印，并注明出处。所有材料都查找不到的，才使用学历学位证书的复印件代替，并经学校和单位人事部门认定盖章。
总之， “三龄一历”的审核认定贯穿于干部档案管理的全过程，是一项政策性强、难度大的工作，需要人事档案管理者既要准确掌握国家的有关政策规定又要具有专业的档案知识以及求真务实的工作态度，确保干部人事档案真实有效。
参考文献
[1]冯强.档案管理[B].ISBN978710910656.中国农业出版社，2006
[2]《干部档案工作条例》（1990年修订）
[3]2006年 中组部 《干部人事档案审核工作检查验收办法》
[4]牛蕊.干部人事档案“三龄一历”的审核和管理[J].陕西档案，2008（3）.
[5]陈秀丽.干部人事档案审核工作的相关问题及对策[J].现代经济信息，2012（1）
该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》
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干部人事档案管理文件汇总
目 录
《干部档案工作条例》(1990年修订)
《干部档案整理工作细则》（1991年）
《干部人事档案材料收集归档规定》（组通字〔1996〕14号）
干部人事档案工作目标管理暂行办法》和《干部人事档案工作目标管理考评标准》（组通字〔1996〕55号）
流动人员人事档案管理暂行规定
干部人事档案管理工作八项制度
干部档案工作条例（一九九○年修订）
中共中央组织部 国家档案局关于印发《干部档案工作条例》的通知
1991年4月2日，中共中央组织部、国家档案局
现将《干部档案工作条例》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，望及时告知中央组织部。
经中央组织部和国家档案局研究决定，干部档案工作纳入全国档案工作管理体系。今后，干部档案的具体管理和干部档案工作的领导与指导，仍以各级党委组织部门为主，各级档案行政管理部门按《中华人民共和国档案法》等有关规定，进行宏观管理和协调工作。各地区各部门可根据《干部档案工作条例》等文件规定，结合各自的实际
情况，制定具体的管理办法、细则，并报上级组织部门和档案行政管理部门备案。
干部档案工作条例
（一九九○年修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强干部档案工作，提高科学管理水平，有效地保护和利用档案，更好地为干部工作服务，为国家积累档案史料，根据党的干部工作方针、政策和《中华人民共和国档案法》的有关规定，特制订本条例。
第二条 干部档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。【组织部,人事干部档案管理】
第三条 干部档案工作，是党和国家干部工作的重要组成部分，也是国家档案工作的组成部分。它是为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤举能，知人善任，进行社会主义现代化建设服务的。
第四条 干部档案工作，在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调下，由干部主管部门领导与指导，实行分级管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。
第五条 在干部档案管理工作中，必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度，严密保管，确保干部档案的完整与安全。
第二章 体制、机构和职责
第六条 干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上（含县）机关、单位的干部档案要按照干部管理权限集中统一管理；县以下机关、单位的干部档案实行由县委组织部集中管理，或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理。不具备保管条件或档案很少的单位，其干部档案由上一级单位管理。干部档案被纳入综合档案室管理的单位，其干部档案要固定专人管理，业务工作要接受本单位组织人事部门的领导和上级有关业务部门的检查指导。
第七条 县以上（含县）的组织、人事部门，应建立相应的干部档案管理工作机构，并负责对本地区、本部门、本系统的干部档案工
作进行指导、监督和检查。每管理一千人的档案需配备一名专职干部，有业务指导任务的单位，要配备相应的业务指导人员。县以下实行集中或相对集中管理档案的单位，根据上述原则应当配备专职人员。不需要建立机构的单位，必须配备专职或以干部档案工作为主的兼职档案工作人员。
第八条 干部档案管理部门的职责：
（一）保管干部档案，为国家积累档案史料；
（二）收集、鉴别和整理干部档案材料；
（三）办理干部档案的查阅、借阅和转递；
（四）登记干部职务、工资的变动情况；
（五）为有关部门提供干部的情况；
（六）做好干部档案的安全、保密、保护工作；
（七）调查研究干部档案工作情况，制定规章制度，搞好干部档案的业务建设和业务指导；
（八）推广、应用干部档案现代化管理技术；
（九）定期向档案馆（室）移交死亡干部的档案；
（十）办理其他有关事项。
干部人事档案造假问题处理办法(试行)
第一条 为贯彻全面从严治党、从严管理监督干部的要求,坚决整治干部人事档案造假问题,维护干部人事档案的真实性、严肃性,提升干部工作的公信力,根据《中华人民共和国档案法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法适用于对公务员、参照公务员法管理人员、国有企业和事业单位领导人员等档案造假行为的处理。
第三条 对干部人事档案造假问题进行处理,坚持实事求是、准确定性,坚持区别情况、恰当处理,坚持宽严相济、惩教结合。
第四条 本办法所称干部人事档案造假,是指以谋取不正当利益为目的,采取篡改、伪造等手段,造成干部信息失真失实的行为。
第五条 有下列情形之一的,认定为干部人事档案造假行为：
（一）篡改、伪造出生时间、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作履历、民族成份等信息的；
（二）篡改、伪造公务员(干部)、企事业单位人员身份等材料的；
（三）篡改、伪造学历、学位等材料的；
（四）篡改、伪造评(聘)专业技术职称(职务)等材料的；
（五）篡改、伪造加入中国共产党或者民主党派等材料的；
（六）篡改、伪造党代会代表、人大代表、政协委员等材料的；
（七）篡改、伪造录(聘)用、招工、入伍、转业安置、工资待遇等材料的；
（八）篡改、伪造考核、考察、任免、鉴定、政审等材料的；
（九）篡改、伪造评先评优、奖励等材料的；
（十）擅自抽取、撤换、添加、销毁档案材料的； （十一）冒用、顶替他人身份等材料,在入学、入伍、招工、招录等方面谋取不正当利益的；
（十二）存在其他篡改、伪造情形的。
第六条 有下列情形之一的,对当事人进行处理:
（一）直接或者请托他人对本人档案材料实施造假的;
（二）本人亲属、特定关系人及其他有关人员对本人档案材料实施造假,本人知情、默许,或者当时不知情但知情后未及时向组织报告的;
（三）对档案中有关问题,拒不配合组织调查,不如实说明情况或者提供虚假情况的;
（四）存在其他违规违纪违法情形的。
第七条 有下列情形之一的,对直接责任人(包括干部人
事档案材料形成部门、干部工作机构、干部人事档案工作机构的有关人员和其他参与造假人员)进行处理:
（一）接受他人请托或者利用职务、工作上的便利,直接实施造假的；
（二）违规查阅、借阅、转递档案等,为他人造假提供方便的；
（三）不认真履行职责,对发现存在明显问题的档案材料不及时报告、不按照规定处理的；
（四）在干部人事档案造假问题调查工作中,隐瞒、歪曲事实真相,提供虚假材料或者销毁有关证据的；
（五）存在其他违规违纪违法情形的。
第八条 有下列情形之一的,对有关领导人员进行处理:
（一）授意、指使或者纵容、默许有关部门和人员实施档案造假行为的；
（二）干扰、阻挠有关部门对档案造假问题进行调查、处理的；
（三）拒不执行上级处理意见或者违规变通处理的；
（四）本地区本单位档案造假问题突出,且查处不力的；
（五）存在其他违规违纪违法情形的。
第九条 有本办法第六条、第七条、第八条所列情形的,应对当事人和有关人员给予相应的组织处理。情节较轻的,给予批评教育、责令书面检查、诫勉处理;情节较重的,给予
停职检查、调离岗位、限制提拔使用处理;情节严重或者干部群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予引咎辞职、责令辞职、免职、降职处理。干部人事档案造假行为涉嫌违纪的,由纪检监察机关依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定处理;涉嫌违法犯罪的, 由司法机关依据有关法律规定处理。
本办法施行前,已经作出结论如需进行复查复议的,适用当时的规定或者政策。尚未作出结论的,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违规的,依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违规的,而本办法不认为是违规或者处理较轻的,依照本办法规定处理。
第十条 通过干部人事档案造假获取的不正当利益,经组织审查认定后,依据有关规定予以纠正、撤销或者取消。
第十一条 在干部选拔任用工作中,应当严格审核干部人事档案,凡发现涉嫌造假的,一律暂停选任程序,进行调查核实；问题未查清前不得提拔或者重用。
第十二条 对干部人事档案造假问题进行处理,应当在深入调查核实、仔细甄别鉴定的基础上,必要时听取本人陈述,经集体研究决定。坚持具体问题具体分析,将篡改、伪造档案材料的行为与“填写不一致”“信息勘误纠正”等情况严格区分开来, 确保处理结果客观公正。
第十三条 领导干部因干部人事档案造假问题受到组织
处理或者党纪、政纪处分的,其影响期按照有关规定执行。
第十四条 本办法由中共中央组织部负责解释。 第十五条 本办法自2015年11月18日起施行。
人事档案管理部门的职责
一、 严格按照档案工作条例等法规制度，依法管理好人事档案，为企
业积累档案史料；
二、 及时收集、鉴别和整理人事档案材料，把好档案入口关，及时清
理所缺材料并告知有关部门补充齐全；
三、 按规定办理人事档案的查阅（借阅）和转递；
四、 及时更新干部职务（职称）、学历等个人变动信息；
五、 为有关部门提供档案材料的情况；
六、 认真做好人事档案的安全、保密、保管与保护工作；
七、 坚持经常性调研，及时了解人事档案工作的新情况，结合实际制
定、完善相关规章制度，加强人事档案的业务建设和业务指导；
八、 不断完善人事档案信息库，大力推广、应用人事档案现代管理方
法和技术，逐步实现人事档案管理信息化；
九、 办理领导交办的相关事项。
人事档案查（借）阅制度
为进一步加强人事档案管理工作，充分发挥档案的信息资源库作用，使档案工作更好地服务干部工作和人事人才工作，根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》、中组部《关于进一步规范中管干部档案查借阅工作的通知》（组通字[2007]34号）精神，本着“严格管理、安全保密、规范程序、方便利用”的原则，制定本制度。
一、 查阅干部人事档案者，必须是中共党员，并持规范的中海集团人
事档案借阅单，（须人事或组织部门审批盖章）或市委组织部统一印制且手续完备的《查阅干部人事档案审批表》方可查阅。查阅者若非党员，但确因工作需要，可由档案管理部门根据档案保密原则，代查有关内容。查阅其它类人事档案如持"调查证明材料介绍信"或"行政类介绍信"即可。
二、 干部人事档案是党和国家的机密，查阅者必须严格遵守保密制度
和阅档规定。干部人事档案应妥善保管，不得遗失，不得转借他人。档案内容应严格保密。不得在案卷内涂抹、勾画及乱加批注。卷内材料不得拆散，不得任意增删，未经同意不得擅自查阅、摘抄、复制、拍摄档案材料。违者视情节轻重予以批评教育直至纪律处分，假公济私者按违反《中华人民共和国档案法》处理。
三、 外单位（含外省市）欲查阅干部人事档案，应事先联系，征得同
意后，按干部人事档案管理权限，凭《查阅干部人事档案审批表》前来查阅。如干部人事档案部分内容能反映被了解人的情况，则提供该有关部分。如查阅其它类人事档案也可持"调查证明材料介绍信"或"行政类介绍信"
四、 公安、安全、检察部门、公证处等需查阅干部人事档案，也应持
《查阅干部人事档案审批表》。因需要而摘录档案内容的，对其摘录部分，由档案管理人员与原文核对无误后，加盖部门公章。对摘录复制的材料必须留作证据外，一律由查阅单位负责销毁。查阅其它类人事档案可凭"调查证明材料介绍信"或"行政类介绍信"。
五、 查阅人事档案，应在阅档室或指定地方查阅。干部人事档案一般
不外借，确因工作需要将档案借出使用，查档单位应在审批表上说明理由，经档案管理人员同意并严格履行外借手续方可借阅，期限（两周）归还，逾期须及时办理续借手续。
六、 任何个人不得查阅或借阅、用本人及其亲属的人事档案或以个人
名义查阅、借用其他职工档案。
关于查阅和借用人事档案的规定
根据中央组织部、国家档案局印发的《干部档案工作条例》(组通字
[1991]13号)和中共上海市委组织不《关于查阅干部档案的规定》（沪委组[92]，因工作需要查阅和借用干部档案，须遵守下列规定：
一、查借阅单位范围
１、我校下列单位因工作需要，可申请查借阅干部人事档案：学校机关各单位；各基层党委、总支、直属支部；分校、附属医院的组织、人事、纪检等部门。
２、国家机关、事业单位和具有人事管理权限的国有企业等校外单位。
二、查借阅事由
凡有下列用途之一的，可以查借阅干部人事档案：
１、干部考察、任免、调动、政治审查、组织处理、入党、出国（境）、退（离）休、工资待遇、治丧、制作档案副本等工作。 ２、办理案件。
３、办理社会保险、公证。
４、经上级党组织、县级以上党委或我校领导批准进行的编史修志、撰写大事记、人物传记、举办展览或纪念活动。
三、查借阅手续
１、查借阅干部人事档案，须按要求如实填写《山东大学查借阅干部档案审批表》。校内单位填写的《山东大学查借阅干部档案审批表》应由各单位或基层党委、总支、直属支部按批准权限，相关领导签字盖章。校外单位查借阅我校干部人事档案，应在我校对口部门办理审
批手续。
２、查借阅干部人事档案时，查借阅人员须持《山东大学查借阅干部档案审批表》和本人有效工作证件（校外单位还须持介绍信）。 ３、干部人事档案主管部门对《山东大学查借阅干部档案审批表》和有关材料进行审核，按程序报领导批准后，提供相应查借阅服务。 ４、归还的干部人事档案，经检查无误、登记后，查借阅人员方可离开。
四、查借阅人员要求
１、查借阅人员必须政治意识强、了解干部人事档案查借阅制度。 ２、查借阅人员必须两人以上、且系中共党员和查借阅单位的正式干部。
３、查借阅校领导档案副本，两人以上的查借阅人员中必须有科级以上干部。
４、因办理案件查借阅干部人事档案，查借阅人员必须是案件主办单位的干部。
五、查借阅注意事项
１、查借阅单位，只能查借阅与本单位工作职责或人事关系有关的干部档案。【组织部,人事干部档案管理】
２、查借阅单位应在《山东大学查借阅干部档案审批表》签批之日起三个工作日内到干部人事档案主管部门查借阅，逾期无效。不得通过电话、传真等方式查询干部人事档案信息。
３、查阅干部人事档案，须在阅档室进行。阅档时禁止吸烟、饮
干部人事档案管理工作八项制度
一、干部人事档案管理制度
（一）根据“干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制”和“管理干部档案的范围，原则上应与干部管理范围相一致”的规定，干部人事档案（下称档案）必须统一由主管该干部单位的组织、人事部门保管。
（二）对具备管理条件的单位，由本单位指定专人负责保管。
（三）各事业单位管理的干部，其档案可由单位的组织、人事部门管理。
（四）凡履行了选（招）聘手续的聘用制干部（指工人身份），在聘用期间，其档案按干部管理权限进行管理，对解聘或聘用期满不再续聘，其档案应转至所在单位的劳动人事部门管理。若再次被聘，其档案仍按干部管理权限进行管理。
（五）管档人员本人档案和其直系亲属的档案，应由上一级组织、人事部门或所在单位分管领导保管。
（六）离退休干部的档案，仍按原在职时的干部管理权限保管。
（七）干部辞职、退职、自动离职、被辞退（解聘）、被开除公职以及出国不归、失踪逃亡人员，其档案按照《干部档案工作条例》规定进行保管。
（八）干部在受刑事处分和劳动教养期间，其档案由原单位
保管，刑满释放和解除劳教后，重新安排工作的，其档案由有关的组织、人事部门或人才交流中心保管。
（九）各市（县）、区委组织部，各有关部委办局、公司直属单位党委（党组）组织人事部门，应提出本地区、本系统的干部人事档案管理意见，负责对下属基层单位干部人事档案工作进行指导、监督和检查。
二、干部人事档案材料收集补充制度
（一）按照中组部《干部人事档案材料收集归档规定》明确的收集范围，认真做好干部人事档案（下称档案）材料的收集与补充工作。
（二）材料的收集与补充工作，要本着实事求是的原则，着重收集反映干部政治思想、品德作风、业务能力、学识水平、工作实绩等材料。
（三）组织、人事部门要与产生档案材料的各有关部门，建立材料收集联系制度，定期召开联系人会议，及时了解干部信息源情况，掌握材料收集的主动权。定期向有关部门收集材料，以补充干部人事档案内容。
（四）认真核对档案材料短缺情况，及时做好补缺工作，保证档案的完整与真实。
三、干部人事档案材料鉴别归档整理制度
（一）把好干部人事档案（下称档案）材料“入口关”。对收集到的档案材料，要认真鉴别，严格审核。内容不实，字迹不清，不能反映甚至歪曲干部历史面貌、德才情况和现实表现的材料，不能进入档案。平时工作中形成的有关调查、汇报提纲、谈话记录、会议记录等不得归入档案。重复材料应清出。发现伪造篡改的档案材料，要坚决清除，并要对当事人严肃查处。
（二）归档材料必须完整、齐全、真实、精练，残缺不全、头尾不清、不符合归档要求的材料，不能归入档案。对来源、时间和对象不明的材料应查清、补齐手续后方可归档。
（三）归档的材料手续必须完备。规定由组织审查盖章的，须有组织盖章；规定要同本人见面的如：审查、复查结论、处分决定或组织鉴定等，应有本人的签名；干部任免审批表、录用、聘用审批表，必须注明任免职务的批准机关、时间和文号。
（四）归档材料应统一使用16 开纸（不小于19×26.5 厘米），材料左边应留出2~2.5 厘米装订。文字须是铅印、胶印、油印或用蓝黑墨水、黑色墨水、墨汁书写。用圆珠笔、铅笔、红色墨水、纯蓝墨水、复写纸书写的材料，均不能归入档案。
（五）对应归档的材料，要严格按照台帐制度，进行逐份登记归档。对不属于归档的材料，应分别情况予以处理。属于销毁的材料，必须登记造册，由主管负责人审查批准签字，统一进行销毁，任何单位和个人不得擅自销毁档案材料。
（六）整理档案，要认真鉴别、分类准确、编排有序、目录
清楚、装订整齐。通过整理使每卷档案达到完整、真实、条理、精炼、实用的要求。
（七）按照中组部《干部档案整理工作细则》和省、市委组织部有关文件规定，对档案进行定期集中整理与经常性整理。
四、干部人事档案安全保密制度
（一）各级组织、人事部门以及保管干部人事档案（下称档案）较多的基层单位都应设立专用档案库房，配备必要的库房设施，使用铁制档案柜存放档案。
（二）各级组织、人事部门应设阅档室和档案管理人员办公室，查阅档案要有监督制度，防止失泄密。
（三）档案库房和档案柜的钥匙，要明确专人专管，工作调动时，必须办理好交接手续。
（四）严禁在库房和阅档室内吸烟、存放杂物和易燃易爆物品，要保持库房清洁卫生和适宜的温湿度（温度：14~24℃，相对湿度45~65%）。
（五）下班前档案要入库，并检查门窗、电源关闭切断情况。库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施，每半年检查一次。
（六）档案室是机要重地，非管档人员不得入内。管档人员不准擅自向他人提供档案或泄露档案内容。在工作中形成的各种草稿、废纸等，不得乱扔，一律按保密纸处理或销毁。
（七）严禁用普通电话索取或提供有关档案内容。严禁任何人携带档案进入公共场所。
（八）严禁任何个人私存他人的档案材料，对私自保存、拒不交出档案的，应视情节轻重，予以严肃处理。对违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》的要依法处理。
五、干部人事档案查（借）阅制度
（一）查阅单位应填写《查阅干部档案审批表》，按照查阅干部档案的规定办理审批手续。凡要查阅市委组织部保管的干部人事档案，需有县级或相当县级以上单位出具的、具有查档单位领导签名的《查阅干部档案审批表》，并注明查阅理由和要求，指定专人查阅（限于中共党员干部）。
（二）调查证明介绍信或单位行政介绍信不得查档。对不符合查阅档案范围或规定的，管档部门有权不予提供，对因出国（境）、入学、入党需了解其亲属情况的，按有关规定提供。
（三）各级组织、人事部门的阅档室，应有专人负责监督查阅。查阅档案时不准把档案材料拿出阅档室，不准向无关人员谈论档案内容。
（四）档案一般不外借，因特殊需要，要说明理由，经主管部门领导同意后，办理借阅手续，并规定归还日期，方可借出。对所借阅的档案要妥善保管，不得交无关人员翻阅，不得转借，
为进一步规范干部档案管理，提高干部档案管理质量和水平，全面实现干部人事档案管理的制度化、规范化和科学化。根据中组部、省委组织部《关于进一步开展干部档案审核工作的通知》和全市组织系统干部人事档案工作培训会议精神，为切实做好我局所管理的干部人事档案的审核整改工作，迎接今年10月中旬省委组织部、市委组织部的检查验收，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，以深入贯彻落实全国组织系统信息化建设工作座谈会和全省组织系统干部人事档案审核工作培训会精神为重点，以《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《干部人事档案材料收集归档规定》、《干部人事档案审核工作检查验收办法》等档案审核有关文件为依据，准确核实干部人事档案内容信息，全面收集整理干部档案所缺材料，狠抓档案基础建设，切实提高管理质量，通过干部人事档案集中审核，把我局干部人事档案管理工作提高到一个新水平。
二、审核范围
全县副科级以下（除教育系统以外）在编在册干部职工人事档案。
三、审核内容
（一）档案是否存在涂改造假、错装或混装材料；
（二）档案信息是否准确，档案材料是否齐全、完整，档案内容是否客观、真实；
（三）档案材料是否手续完备；
（四）档案整理是否符合要求。
四、收集材料的范围
这次干部人事档案审核工作需要收集的材料共有15类，即：
（一）1988、1999年中央组织部制发的《干部履历表》。
（二）中专以上学历、学位材料齐全：
1、大学本、专科学历学位：1997年以前入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；1997年以后入学的，须有高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表和授予学士学位的材料；
2、硕士、博士研究生学历学位：须有报考攻读硕士、博士学位研究生登记表、学习成绩表、毕业研究生登记表、授予学位的材料；参加硕士研究生单独考试的，还须有专家推荐表；
3、同等学力申请硕士、博士学位：须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料，其中，授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书复印件；
4、党校学历：须有学员成绩表，毕业论文评审情况表、学员毕业登记（鉴定）表或党校学历证明；
5、国（境）外学历学位：须有国（境）外学校出具的学历学位证书，2000年以后获得的国（境）外学历、学位须有教育部留学服务中心出具的认证材料；
6、其他学历学位：须有教育部归档的相关材料；
7、毕业、学位证书复印件；
8、《干部“三龄一历”确认表》。
（三）1994年以来的《年度考核登记表》。
（四）1997年以来参加二个月以上理论、专业、技能培训的须有相应的培训材料。
（五）评（聘）、晋升中级以上专业技术职称（职务）的须有相应的申报表、审批表和证书复印件等材料。
（六）通过全国统一考试取得专业技术职（执）业资格证书的，须有相应的专业技术资格考试申报（登记）表和证书复印件。
（七）更改出生日期的，须有上级批复、相关调查及证明材料等。
（八）更改参加工作时间的，须有上级批复或确认其参加工作时间的材料。
（九）中共党员须有《中国共产党入党志愿书》，1985年、1990年《中国共产党党员登记表》，停止党籍后经批准恢复党籍的，须有审批材料；民主党派成员须有相应的入党材料。
（十）获得县处级以上奖励的，须有相应的奖励材料。
（十一）进行过经济审计的干部，须有相应的任期经济责任审计结果材料。
（十二）1993年后的工资材料齐全。
（十三）1999年中央组织部制发的《干部履历表》应逐项填写，所填信息应真实准确，须有相片、本人签名、填表时间、组织意见和组织印章，填写《干部基本情况审查核实登记表》。
（十四）1997年以来的干部考察材料须有形成材料的单位（或考察人）和时间。
（十五）1997年以来的《干部任免审批表》应按规定逐项填写，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖组织印章。
五、时间安排与工作步骤
（一）2016年3月14日—22日，成立工作专班，起草制定《县人力资源和社会保障局干部人事档案审核工作实施方案》，安排各单位进行档案审核工作的具体时间。
（二）2016年3月23日—2016年5月10日。各单位按照规定时间开展干部人事档案审核工作，并按要求及时补充和完善所需归档的材料。
（三）2016年5月11日至2016年5月30日。档案室审核整理档案并认真做好自查整改工作。
（四）2016年6月。局档案室准备迎接省委组织部、市委组织部的检查验收工作。
六、审核要求
（一）加强领导，成立机构。为切实加强我局干部人事档案审核工作的领导，成立县人社局干部人事档案审核工作领导小组。
由于此项工作时间紧，任务重，为了确保按时完成本局所管理在职人员近4000份档案的审查工作，要成立干部档案审核工作专班，集中时间对干部人事档案审核工作进行整理、检查和验收，以确保干部人事档案材料完整齐全、真实、信息准确。
（二）坚持标准，认真审核。在审核工作中，要严格执行中组部、国家档案局下发的《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》以及省委组织部对干部人事档案审核的规定要求，通过这次对干部人事档案的审核整理，进一步规范我局干部档案管理工作。对干部档案要逐页逐项地核对材料内容和有关信息，保证材料完整、齐全、真实，保证信息准确无误。对审核出的问题，要逐一进行登记，找出问题产生的原因，并研究提出解决的措施和意见；对档案中缺少的主要材料要逐一登记，并补充收集归档；对档案中涉及的干部出生时间、入党时间、参加工作时间和学历学位等信息前后记载不一致或有涂改现象的，要按照有关政策规定予以确认，确保档案中的信息真实可靠。
（三）坚持原则，强化责任。这次开展干部人事档案审核工作，是我们当前面临的一项重大政治任务，干部人事档案审核及有关信息的认定，关系到我们干部的发展成长和政治前途。为此在审核时，专班各成员，要高度重视，相互协调配合，完成档案审核和材料收集各项工作。要严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》做好干部档案材料的收集整理工作，以确保干部人事档案审核工作顺利进行。
第1篇：人事档案管理工作总结
根据市委组织部信息处下发的“关于在我市开展干部档案管理工作检查的通知”精神，结合我局的干部档案工作实际情况，我们迅速行动、突出重点、认真细致地逐条逐项按照《本溪市干部档案管理工作检查评分表》的要求，实事求是地进行自查。
一、充分认识人事档案工作的重要性
档案工作是各项管理工作的重要组成部分，胡锦涛同志指出“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。”这充分说明了档案工作在建设中国特色社会主义事业中的重要地位、重要使命和重要意义。我局十分重视档案工作，以党的十七大重要思想为指导，紧紧围绕全市组织、人事工作中心任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，立足材料的收集和案卷的整理，狠抓基础设施建设和档案管理人员的素质建设，不断提高管理水平，为全市改革发展提供优质服务。
二、加强人事档案工作的组织领导
我局非常重视对干部人事档案管理工作的领导，将这项工作摆上重要议事日程。由主管局长亲自抓，加强了对我局干部人事档案管理工作的领导和协调。主管干部人事档案管理工作的领导，定期听取工作汇报，切实解决工作中遇到的实际问题。下设办公室和具体工作人员，坚持一切从实际出发，明确分级管理责任，制定了切实可行的工作计划，并认真组织实施，全面、准确、真实地保存好各种档案。档案工作者能够充分认识到档案工作的重要性，切实增强做好档案工作的使命感和责任感，确保干部人事档案管理工作顺利和深入的开展，努力开创干部人事档案工作的新局面。
三、归档与整理情况
在市委组织部信息处下发《关于在全市开展干部档案管理工作检查的通知》后，我局就对这项工作进行了部署，将上级文件精神、要求进行了认真研读，并明确了时间、要求和标准。同时，我们严格按照文件，以《干部档案工作条例》中第五章《档案材料收集、鉴别与归档》执行，采取多种形式，加大工作力度，逐份清理干部档案，对所缺材料逐项进行登记、索要。对收集归档的材料，认真细致地进行鉴别，剔除不应归档的材料，使归档材料真实可靠、文字清楚、对象明确、手续完备。需经组织审查盖章和本人签字的，盖章签字后归入干部档案。
在干部档案的整理工作中，我们做到认真鉴别、分类准确、编号有序、目录清楚、装订整齐。通过整理使每卷档案达到完整、真实、条理、精炼、实用的要求。按照干部人事档案收集制度、鉴别制度、整理制度、查（借）阅制度、转递制度、保密制度、保管制度、管理人员职责等各项制度，做到完善各种登记薄和台帐。
四、档案的利用和转递情况
我局的干部人事档案在利用时，查阅单位要填写《查阅干部档案审批表》，按照查阅干部档案的规定办理审批手续，需要有主管局长签字方可查阅，不得凭借调查证明材料介绍信查阅干部档案。干部人事档案一般不外借，如必须借出使用时，要说明理由，经过主管局长批准，并严格履行登记手续，限时归还，不得擅自转借他人。在干部档案的转递中，我们也严格按照统一规定的“干部档案转递通知单”的项目详细登记，严密封包，收到档案的单位，经核对无误后，在回执上签名盖章立即取回。
五、干部人事档案工作中存在的问题
我局干部人事档案现代化管理应充分发挥计算机在干部人事档案保管、保护及利用方面的作用，提高现代化管理水平。积极争取领导和相关部门支持，制定了经费预算并得到落实，购置新式档案盒，更换密集架，做到防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施齐全。
通过自查，找到原因，也增加了信心，目前，我们干部人事档案已经全部加工整理完毕，正在进行材料收集和整理目录阶段，逐步完成市委组织部文件中要求的任务。
干部档案管理工作是党和国家干部工作不可缺少的一个重要组成部份，是做好干部工作的基本条件之一，干部档案管理工作的好坏直接影响到干部工作的效率和质量，涉及到每个干部的切身利益。为了更好管理干部档案，为干部工作服好务，今年，我局将就人事档案管理的现状及存在的问题进行深入的调研，并就此提出解决问题的思路及对策。
第2篇：人事档案管理工作总结近几年来，在市委组织部和教育局党工委组织处的正确领导下，我校高度重视干部人事档案工作，坚持档案工作为干部管理服务、为经济社会发展服务的指导思想，立足于抓基础、抓制度、抓队伍、抓管理，不断完善干部档案工作内在质量，学校的干部人事档案工作始终保持了良好的工作格局。我们以档案达标复查工作为契机，实行目标管理，尽力抓好案卷质量，逐步实施信息化管理，使档案工作适应现代化、规范化的要求，并充分利用、发挥干部人事档案在人事管理、队伍建设方面特有的作用，使档案更好地为教育服务。近年来，我校档案管理的硬件设施有了长足的进步，我们力争在新条件、新形势下，使档案工作跃上新的台阶。现将近几年来我校干部人事档案目标管理工作的有关情况总结如下。
一、基本情况
我校配备1名兼职干部档案管理人员，管理在职干部人事档案96卷，退休干部档案60份，代管原校办厂职工档案18卷，死亡档案17份。在档案管理工作中，我们始终把档案管理工作作为干部人事管理工作的重要组成部分，注重抓基础、抓制度、抓管理、抓队伍，严格按照目标管理要求，立足于巩固基础，不断完善干部档案内在质量。工作中我们主要采取了以下几项措施：
1、严格目标管理标准，提高管理水平。近几年来，我们一直把严格工作标准作为档案管理工作的重点来抓，严格按照目标管理标准，在档案材料的收集、鉴别、归档整理上狠下功夫。
一是狠抓了归档材料的日常收集和鉴别工作，加强档案内容建设。建立健全干部档案材料收集网络，根据材料形成规律和特点采取定时收集、定向收集、跟踪收集、补充收集等方法，确保归档材料及时收集归档。对收集上来的干部档案材料，严把鉴别关，达到了干部档案能历史地、全面地、准确地反映干部全貌的要求。
二是强化了干部档案的整理工作。在整理中，严把分类关，做到了分类准确、排列有序、层次清楚。在登记目录方面，采用微机打印目录，统一规格，使档案更加规范、美观。
三是认真抓好干部档案的审核工作。根据上级组织部门要求，学校办公室抽调3名政治素质高的党员同志对档案进行审核整理，重点审核干部“三龄一历”及档案材料的完善情况，并对缺少的档案材料进行详细记录，要求限期补充收集，使干部档案更加齐全完整。
2、加强制度建设，强化宏观指导。我们坚持从制度建设入手，发挥协调和指导职能，有效地促进了我校干部档案工作的平衡发展。
一是不断完善各项规章制度。根据《干部档案工作条例》，结合工作实际，进一步健全完善了七种制度，具体如：《管理制度》、《利用制度》、《收集补充制度》、《鉴别整理制度》、《转递制度》、《安全保密制度》、《检查核对统计制度》和《干部人事档案管理人员守则》等制度规定，严格按制度办事，由于我们严格执行制度，没有发生任何失密和丢失档案现象。
二是完善了检查制度。近几年来，我们严格标准，坚持每年对学校干部人事档案管理工作进行一次检查，及时把零散的材料归档，从而保证学校所有干部档案无一丢失，有效地推动了我校干部人事档案管理工作的开展。
三是实行了目标管理制度。每学年初，部门在制定工作计划时，都把干部档案工作作为一项重要工作列入其中，从而明确本年度干部档案工作的任务、目标、措施等，真正使干部档案管理工作落到了实处。
3、加强信息化建设，提高现代化管理水平。为使干部档案更好地为干部工作服务，近几年来，我校不断加强对干部档案管理工作的基础设施的建设和维护，不断改善干部人事档案管理条件，为促进学校干部管理工作的规范化、信息化建设，学校管档人员利用教育局人事处的教职工信息管理系统软件把较为系统的干部档案信息全部录入信息系统，其中包含基本情况、工作情况、职务职称、受教育情况、奖惩考核、社会关系和履历等干部信息。首先由干部本人录入，然后管档人员再与他本人原始档案认真核对，确保档案信息准确无误，实现了干部日常管理工作的规范化和信息化，大大提高了工作效率。
二、存在问题及下一步工作打算
近几年来，在市委组织部和教育局党工委组织处的正确领导下，我校干部人事档案管理工作能规范有序地进行管理，但与上级要求还有一定差距。通过对档案的整理审核，依旧发现问题的存在，那说明我们的工作还不够严谨，存在一定的漏洞，今后的工作，我们还需更细心，更规范，特别是对新进人员的档案应及时审核，发现材料缺少可及时追回。面对新形势新任务的要求，我校下一步打算就是要在干部人事档案的信息化管理上下功夫，完善所有人员的相关信息，并认真对信息逐项复核，使干部人事档案的信息化管理更精确、到位、规范、科学。并不断提升档案人员的信息化管理的能力和技术水平。
迎接检查的过程，也是我们不断学习，不断发现自身不足，不断改进，不断提高水平的过程。我们将以这次干部档案复查为契机，认真查找工作中的不足和薄弱环节，虚心学习，不断进取。不断加强对管档人员的业务培训，不断提高档案管理工作的信息化、现代化程度，力争在较短时间内达到干部人事档案管理的较高水平，使档案更好地为教育服务。
第3篇：人事档案管理工作总结档案整理工作已快尾声，现从几方面对自己工作进行总结：
一、近两个月来做了哪些工作
二、在整理过程中存在哪些问题，是如何解决的
三、分析问题产生的原因，探索人事档案工作将来如何开展
四、本次档案整理工作的意义
从20xx年3月1日来总部报到，至今已历时50天时间，期间在张志英同志的倾力协助、支持、关心下，我们把公司本部人员、漳电分公司、河津分公司、宁夏、华泽等单位副处以上人员的档案共计72本进行了审核、补充、整理归档。
同时，对其它单位的档案管理人员进行了培训、指导、具体帮带、辅助整理等工作。受培训人员达10多人，培训时间贯穿整个整理过程，随来随培训。
在整理过程中，每份档案都有不同程度的缺短材料，我们补充完善了1200多份材料，复印800多件原件，补做《干部任免审批表》400多份，在作表时查找相关文件资料400多件，补盖公章1200多个。（审批表、复印件需加盖公章，张工亲自多次去北京或到原单位补盖，或找人顺带等等，千方百计做这些工作）。
在补充完善了归档材料后，通过准确分类、裁剪修补、认真书写分类号和页码，打印目录、整齐装订，使近80份档案完美上架。一份档案，不经过10次以上的反复是上不了架的，我们就利用周末或晚上加班，使工作时间有了保障。
在整理过程中发现存在共性的问题有以下7个方面：
1、年龄出现多个版本，随意更改；
2、姓名随意更改，多用同音字；
3、《干部履历表》多年不填写，填写了的缺照片，缺本人签字，缺机关盖章，不规范；
4、在应审计的岗位上工作过的干部，没有审计报告或结论性的审计材料（普遍没有归档）；
5、挂职人员、培训人员、出国人员所需的鉴定、成绩、审查表等普遍缺少归档；【组织部,人事干部档案管理】
6、受奖干部缺少登记表、审批表，只是提供了奖状复印件；
7、《干部任免审批表》缺的程度很严重，有的干部已是副处甚至以上，竟没有一张任免表，有的离开原来单位十多年了，职位多次变动，任免表还停留在原单位仅有的几张。
对以上存在的问题我们是怎么解决的？
①、对年龄的确认，我们依据档案里最早出现年龄的那份材料（一般是《入团志愿书》），再参考本人身份证，如若相差不过2个月，就与其身份证保持一致，尽量不给其以后的生活造成麻烦。对于相差一年或两年的，严格依据最早的那份材料来确认。
②、对姓名中出现多音字的，请其出示“更改姓名证明”，或不曾更改的，只是自己随意写，就在档案目录前填写《档案中存在的问题》。
③、对于《干部履历表》短缺的，已无法重新组织填写的，只能成为遗憾。缺照片、本人签字的，我们尽量找本人索要相近时代的照片补贴上去，需补盖审查机关公章的，去原单位补盖。并指导规范填写新的履历表。
④、对参加过培训，受过奖励的人员索要培训证书、奖状等原件进行复印，并对复印件加盖人资部公章，填写复印人姓名。
⑤、对《干部任免审批表》的补做，我们在人资及党群部门配合下，查找当年的文件，依据其文号、时间、任免内容，并查找出本人的简历，重新制作相应的任免表，并补盖相关部门的公章。
总上所述问题，分析存在的原因有以下几方面：
①、出生日期的前后不一致，有阴阳历、采用虚岁等不同习惯造成的，也有笔误，也有个人为满足入学、参军或参加工作所必须的年龄条件而有意所为。
②、姓名出现同音字，是历史原因造成的，在没有居民身份证的年代，人们对自己的名字随意换用与其同音的字，总之，没有确定名字的观念和意识。
③、对于《干部履历表》的缺失及不规范、审计报告、培训成绩、鉴定表、奖励人员登记表、出国人员审查表、干部任免审批表等等材料的缺失，我认为主要原因在于人事档案管理部门没有及时组织填写、收集归档所造成的。
为什么这么说呢？因为一般员工、干部不了解人事档案，没有归档的意识。那么及时收集归档是人事档案管理人员责无旁贷的工作。
然而目前的现状是，各单位人事档案都是兼职，没有时间精力来分管这块，而且这块的制度也不健全，以致造成不能对应归档的材料及时、完整归档，使人事档案杂乱无章地尘封在铁皮柜里，多年无人问津。
我们在整理档案的过程中，感到最费时、费力的就是补充、收集缺的材料，一旦材料齐全，那整理工作就是既快又轻松的。
针对存在这么多的问题及目前人事档案工作的现状，我有以下不成熟的想法及建议：
1、首先设岗，设专人负责人事档案管理工作，制定、完善档案的收集、归档、整理制度；
2、档案管理人员组织员工、干部开展讲座，提高大家的归档意，变被动为主动；
3、管理人员跟踪、收集，形成网络管理，比如在人资登记的参加培训人员，参加资格、职称考试人员、出国人员、受奖励人员，档案人员要首先获取这些人员的名单，然后跟踪，一一收集归档，这样就不会有纰漏。（订制度：参加以上的人员必须及时上交相关资料，且与报销差旅挂钩等）。
如果档案管理部门能按制度及时收集应该归档的材料，而且广大员工、干部都具备了归档的知识及意识，那出现缺失的档案材料的几率就会大大降低，甚至不会出现这样的情况。
通过这次档案整理，以及对各分公司档案人员的培训，使公司本部及各分公司的档案整理工作全面展开，把以往尘封多年的档案进行了审核、补充、整理，使遗留的所有问题得到了全面解决，从中找到了存在的问题，总结经验教训，为以后人事档案工作步入正轨，打下坚实基础！
第4篇：人事档案管理工作总结在集团公司认真贯彻落实科学发展观、大力实施人才强企战略、全面推进三支人才队伍建设的形势下，人事档案工作紧密围绕集团公司工作大局和组织人事工作中心任务，认真贯彻落实第四次全国干部档案工作会议精神，以改革创新为动力，大力推进人事档案工作制度化、规范化和信息化建设。回顾总结“九五”、“十五”工作，全面部署“十一五”任务，不断推进集团公司人事档案工作持续、健康发展。
一、十年来人事档案工作回顾
过去十年，集团公司组织人事工作紧密围绕集团公司发展战略目标，开拓进取，创新实践，为企业改革发展稳定提供了人力资源保障。人事档案系统广大干部，围绕中心，奋发有为，全面推行目标管理，服务作用得到充分发挥。
（一）围绕改革发展，切实履行职能，为企业提供优质高效服务
面对集团公司重组改制和持续重组的新形势，人事档案工作认真研究面临的新情况和新问题，及时调整工作重心，努力做好五个服务，在企业改革发展稳定中发挥了重要的基础性作用。
一是为领导决策服务。围绕集团公司人才队伍建设和领导班子建设等重点工作，充分运用所掌握的人事档案信息，积极开发综合利用价值，认真做好超前预测服务，为各级领导决策提供了有价值的参考依据。大庆油田公司、新疆石油管理局、勘探开发研究院等单位根据档案综合信息对干部发展后劲进行科学预测，为组织部门培养使用干部提供充分依据，收到好的效果。
二是为深化改革服务。按照现代企业人事管理淡化干部工人身份界限的要求，研究出台了一系列管理制度和办法，统一和规范人事档案工作，积极探索人事档案一体化管理新模式。LOcaLhoSt东方物探公司、管道局、青海石油管理局、长庆石油勘探局等单位在推进目标管理过程中，对干部、工人档案实行统一管理，统一标准，统一出口，为深化人事制度改革、实行竞争上岗和建立易岗易薪的分配机制提供了有力保障。
三是为企业发展服务。着眼企业积极参与市场竞争需要，抓紧人才信息库建设，不断强化人事信息的深度开发和综合利用。近年来，大庆石油管理局人事档案部门，积极为开发、培育和配置复合型人才提供基础信息服务，及时将懂外语、会管理、精通钻井勘探业务的人事信息进行整合分析，提供给组织人事部门，为2100多名优秀人才奔赴海外，开拓市场，提供了有力的人事信息支撑。
四是为稳定大局服务。随着企业改革的不断深化，机构整合、人员划转、带资分流、分离企业办社会和再就业工程等，使职工流动人数增多，流动频率加快，人事档案工作从容应对复杂局面。通过核实信息、查阅转递、集中保管等大量艰苦细致工作，有效防止了因个人待遇等问题落实不清而上访，从源头上起到了维护企业和谐稳定的重要作用。四川石油管理局、华北石油管理局、辽河石油勘探局、辽阳石化分公司等单位利用人事档案信息，化解矛盾，解决问题，有效地维护了企业发展稳定大局。
五是为组织人事工作服务。人事档案工作紧密围绕组织人事中心工作履行职责，为企业选贤任能、职称评定、入党政审、工资调整和办理离退休等工作提供积极的服务。吉林油田集团有限责任公司等单位形成了在提拔、调整、考核干部和选拔后备干部时认真查阅档案的工作制度，充分发挥了档案在干部任用和管理监督中的基础作用。
（二）加强组织领导，强化宏观指导，确保各项工作的扎实开展
集团公司人事档案工作从强化组织体系建设入手，充分发挥总部机关的宏观管理职能，努力构建组织有力、指导到位、运转协调的人事档案工作格局，全面推进集团公司人事档案工作。
一是组织领导不断加强。从集团公司到所属企事业单位，都先后成立了由分管领导任组长的人事档案工作领导小组，并按照要求设置机构，配备人员，建立网络，疏通渠道，构建起一级抓一级、层层抓落实的人事档案工作组织体系。在实际工作中，各级领导从强化企业基础管理出发，给予人事档案工作大力支持。大庆石油管理局在组织人事部门设置了人事档案专门机构，配备了3名本科以上学历、年轻有为的优秀人才，在引导档案工作科学化、规范化管理等方面走在了整个系统前列，有效地推动了人事档案工作创新发展。
二是管理体制逐步理顺。根据中组部人事档案实行“集中统一，分级管理”的体制要求，针对企业在深化改革、持续重组过程中人事档案机构和人员出现的问题，适时下发文件，着力解决体制不顺等问题，保证了人事档案工作扎实开展。塔里木油田分公司、吐哈石油勘探开发指挥部等单位，将人事档案由其他部门统一划归组织人事部门，有效地解决了档案工作不能归口管理、管人与管档相脱节等问题，确保了人事档案工作的有序开展。
三是宏观指导得到强化。针对企业深化改革过程中出现的档案管理规模和层级多样化、档案业务归口多头化等新情况，综合运用多种管理手段，加强对全系统人事档案工作的业务指导。1998年，部分炼化及销售企业分别从中石化和地方省属企业划归中石油管理，为适应这一重大变化，研究出台了《集团公司人事档案工作目标管理实施办法》；2000年，中石油分别在美国和香港上市，根据管理体制变化要求，制定完善了《集团公司人事档案工作管理规定》；年，集团公司内部持续重组，部分机构整合、人员划转，又及时下发了《关于进一步规范人事档案管理工作的通知》。几年来，在企业改革发展的每个关键时期，通过认真调研，制定措施，规范管理，强化指导，使人事档案工作更好地为企业服务。此外，还按照中组部要求，组织开展了企业领导人员学历、学位等信息检查清理工作，加强指导监督，夯实基础工作。特别是在推进目标管理过程中，先后召开全系统总结表彰大会２次、专业工作会４次，检查验收和情况反馈会议132次，并通过编写培训教材、印发文件汇编，组织知识竞赛、做好典型宣传等工作，有效地推动了集团公司人事档案工作水平的提高。
（三）抓好业务培训，锤炼过硬作风，档案队伍整体素质不断提升
集团公司一直把建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精湛的人事档案队伍，作为推进人事档案事业不断前进的重要保证。
一是加强思想建设，提升敬业品质。积极教育引导人事档案干部职工，站在集团公司“建设一流社会主义现代化企业和具有国际竞争力的跨国企业集团”的大局高度，认真审视人事档案工作的地位和作用，把企业对人才的需求与做好新形势下人事档案工作紧密联结，不断增强责任感。多年来，广大档案人员继承和发扬石油工人“三老四严”的光荣传统，在实践中逐步形成了石油档案人的五种可贵精神，即：兢兢业业的实干精神，默默无闻的奉献精神，精益求精的敬业精神，主动热情的服务精神，开拓进取的创业精神。基层企业也密切联系实际，开展形式多样的教育活动。吉化集团公司开展的“六种意识”教育和“查找反树”活动，庆阳石化公司坚持理论学习和思想教育“双管齐下”的做法，北京华油公司提出的“四个一样”的服务理念等，在加强人员修养、锤炼队伍作风等方面见到了明显效果。石油档案人的“五种精神”始终激励着大家以昂扬的斗志和火热的激情，全身心地投入到人事档案工作之中，不断创造新的业绩。
二是抓好业务培训，增强综合能力。始终把学习培训作为提高队伍素质能力的有效途径，同时也作为对优秀人员实行奖励的重要手段，加大培训力度，改进培训方式，实现了三个转变。由过去的指令性培训转变为根据需求的协议培训，结合企业实际，在保证正常培训的基础上，对新划转单位业务人员和新上岗人员适时进行轮岗培训，选派骨干送教上门，提高了培训的针对性和实效性，满足了企业的实际需要。由过去单纯的理论培训转变为多元并重的复合能力培训，在丰富理论内容的基础上，增加了工人档案管理以及人事档案信息化建设等内容，开设了计算机操作技能和档案整理实务等课程，扩大业务面，改善知识结构，提高实际操作能力，并采取培训热身方式，焕发学习激情，激发创新活力。由过去的封闭式课堂培训转变为开放式的观摩研讨培训，聘请中组部干部档案管理部门领导、知名院校教授和地方档案机构专家等高层次人员，讲授国家档案管理政策法规、国内外档案业务前沿技术，组织业务骨干进行理论研讨，开展计算机管理档案试点工作，安排到档案工作成绩突出的企业观摩取经等，培养和激发了档案人员的创新思维。此外，还有意识地选拔业务骨干参加国家级档案培训，提升水平，使这些同志在本系统、本单位承担起业务培训、现场指导等重要任务。几年来，集团公司先后举办了12 期业务培训班，共有1000 多人次参加培训并取得了合格证书。基层单位在培训方面也积累了许多宝贵经验。如：管道局的“以干代训、以会代培、以老带新”，抚顺石化公司的构建“人事档案业务培训保障体系”等做法，在增强队伍素质，提高管档人员业务水平上发挥了重要作用。
（四）积极整章建制，规范工作流程，人事档案基础工作进一步夯实
从全面强化人事档案基础工作需要出发，把握关键环节，突出工作重点，在加强人事档案制度建设、推进人事档案规范管理等方面见到了较好的效果。
一是抓好整章建制。根据中组部人事档案部门和岗位职责以及档案管理制度等规定，结合石油企业特点和工作实际，进一步建立完善了人事档案制度管理体系，编辑出版了《集团公司人事档案工作文件制度汇编》，使人事档案工作从材料收集整理，到档案利用保护的每个环节，都做到了有章可循。基层企事业单位也按照上级要求，强化制度建设，逐步形成了一整套符合自身实际、行之有效的管理办法。
二是规范工作流程。针对人事档案工作涉及部门多、关联岗位多、收集材料多等具体情况，研究出台了人事档案工作操作规程，设计编制了人事档案工作业务流程，材料收集网络图和档案材料分类细则。基层单位也从实际需要出发，完善相关制度。华北石油管理局、大庆石化总厂、哈尔滨石化公司等企业建立了档案查(借)阅、收集归档、材料复印、上机登记、安全责任等20多种登记台账，实现了登记制度化，流程规范化，为人事档案工作有序开展奠定了良好基础。
三是强化严细管理。认真贯彻执行人事档案一系列管理制度和办法，坚持标准，提升起点，在材料收集、整理、鉴别、装订等各环节上狠下功夫，加强协调，及时归档，严格把好 “入口”关，确保材料真实可靠。经过多年不懈努力，人事档案案卷质量得到普遍提升，大部分单位案卷都达到了内容充实、分类准确、排列有序、目录清晰、整洁美观、使用方便的要求。吉林石油集团有限责任公司、辽阳石化公司、大港油田分公司、东方物探公司等单位基础工作扎实，案卷质量过硬，在办理职工退休审批以及分离企业办社会过程中，人事档案被地方政府和有关部门列为“免检档案”；大连西太平洋石化公司、吉化集团公司、新疆石油管理局等企业的人事档案工作均受到当地政府表彰。
（五）加大资金投入，改善环境条件，档案保管基础设施日益完善
集团公司一直将人事档案工作专项经费列入财务年度计划，保证资金落实，并随着目标管理工作的不断深入，逐年增加投入；各企事业单位在人事档案管理过程中，也坚持做到了政策上倾斜，经费上保证。
一是更新了办公设备。根据中组部目标管理要求，积极创造条件，在先进设备上加大投入。东方物探公司一次性投入150多万元为人事档案配备了彩色打印机、数码照相机和无缝扫描仪等一流的专用设备；大庆油田公司先后投入200多万元，对人事档案的微机进行了3次更新换代。据统计，“九五”、“十五”期间仅设备方面投入就达 8300 多万元。办公设备的不断更新，为提高人事档案工作的效率与质量，奠定了坚实的物质基础。
二是改善了保管条件。通过新建、改造和调配等措施，加强了档案库房建设，安装了空调机、除湿机、加湿器和消防监控等设备，保证了“六防”措施的有效落实，库房总面积已达到4万多平方米。特别难得的是，一些企业在重组改制后，尽管面临着生存发展的巨大压力，但仍优先满足档案管理需求。完善的设施配备保证了档案的绝对安全，十年来，没有任何一家企业发生人事档案损毁丢失事件。
三是优化了工作环境。近年来，在推进目标管理过程中，把保证档案人员办公场所作为升级检查的硬性指标，有力地促进了基层改善和优化档案工作环境。目前，集团公司共有1056个管档单位，其中“三室分开”的单位463个，占44%，“两室分开”的单位511个，占48.4%，部分企业还实现了“四室有别”，与十年前“三室”分开仅占28.7%的水平相比，我们的人事档案基础建设跨上了一个新台阶。
（六）引入信息理念，推进管理创新，人事档案工作水平明显提高
随着现代企业人事制度改革的不断深化和信息技术的广泛应用，各级人事档案部门积极探索以现代化手段管理和开发档案信息资源，促进了人事档案工作水平的提高。
一是推进系统化管理。集团公司人事档案部门，牢牢抓住计算机普及的有利契机，于1994年组织开发了《人事档案管理系统》软件，十几年来，不断升级换代，扩展指标体系，增强软件功能，初步搭建了人事劳资部信息网络，实现总部机关人力资源信息共享。与此同时，选择大庆石油管理局、新疆石油管理局、抚顺石化公司、第七建设公司等12家基础较好单位作为试点，积极推广人事档案管理软件系统，坚持长期指导应用，有效地推动了企业人事档案信息化建设。目前，各企业基本实现了计算机管理档案，有许多单位还建立了计算机管理系统，与人事工作实时数据整合，消除了信息孤岛，实现了信息共享。
二是加快数字化推广。近年来，许多企业从满足实际需要出发，加快了人事档案信息数据库推广和普及。大港油田分公司将人事档案数字化推向基层，完善了人事档案信息库建设，基本实现了人员信息数字化，并建立了人事档案电子信息管理制度。长庆石油勘探局把员工的自然状况、知识技能、工作经历、绩效结果、教育培训状况等数据录入微机，建立了人力资源信息数据库，加快了公司档案管理现代化步伐。
三是探索信息化利用。目前，已经实现档案重要内容微机管理的企业，基本都能够满足日常人事管理的信息查询需要，并逐步探索数据分析、预测研究等人事档案信息的深度开发利用。大庆油田公司、大连石化分公司等单位以授权方式，通过系统终端实现人事档案信息快速查询，提高了服务效率，扩大了档案信息应用范围，同时也减少了对原始档案的查阅次数，较好地保护了原始档案。
“九五”以来的十年间，集团公司人事档案工作取得了长足进步，多次受到上级部门表彰。大庆石油管理局等 5家企业被评为全国干部档案先进集体；四川石油管理局杨碧章等3人被评为全国干部档案工作先进个人；集团公司人事档案部门多次受中组部委派，为其他兄弟单位介绍工作经验，并在第四次全国干部档案工作会议上，作为企业代表进行了经验交流。实施目标管理以来，先后有63家企业的588个管档单位晋升了国家目标管理等级，占总数的56.4%。为下一步人事档案工作全面提档升级，奠定了坚实基础。
十年的耕耘与收获，十年的付出与回报，有许多经验值得认真总结，并在今后工作中不断发扬。
一是做好人事档案工作，必须营造良好的环境。集团公司党组历来重视人事档案工作，始终将其作为组织人事工作的一项重要基础工作来抓。老部长王涛亲自为人事档案工作题词，陈耕总经理多次为档案工作亲笔批示，主管人事工作的郑总更是为档案工作倾注了极大的心血。许多基层单位的领导也十分重视人事档案工作，定期听取汇报，及时解决问题，舍得增加投入；对档案人员政治上关心，工作上帮助，生活上照顾。在实际工作中，人事档案职能部门强化“一盘棋”思想，抓好管理、搞好宣传；相关部门从大局出发，各司其职、积极配合，共同打造人事档案工作合力。十年来，集团公司人事档案系统的领导环境、政策环境、工作环境、舆论环境和文化环境不断优化，一个良好的人事档案工作氛围日渐形成。随着集团公司“跨国企业集团”事业的持续推进、“人才强企战略”的全面实施和人事制度改革的不断深化，人事档案工作面临的形势任务将更加复杂艰巨，我们更需要各级领导的大力支持，更需要强化全员的档案意识，创造更加良好的环境，为人事档案工作争取更大作为、实现更大发展提供坚实保障。
二是做好人事档案工作，必须坚守执着信念。人事档案的效益是潜在的，所以人事档案工作不可能成为热门的职业。尤其是那些常年在基层工作的档案人员，终年面对着大量、繁重、琐碎和枯燥的收集、整理与甄别工作，不易出成绩，难得被关注，很少有鲜花和掌声相伴。但是，他们始终执着固守阵地，真正把人事档案工作作为一项伟大的事业来做。四川局的杨碧章同志，三十年如一日从事档案工作，尽管繁重劳动造成了她免疫力低下，剥夺了她生儿育女的机会，但她初衷不改，为人事档案事业奉献着真情真爱。新疆石油管理局的赵燕青同志，从事档案工作十几年，一起工作的同志纷纷走上领导岗位，但她依然毫无怨言地为人事档案工作奉献聪明才智。东方物探公司的王宝云同志，年过半百，身体有病，但为了尽快晋升等级，连续工作十个月没有休息过一个节假日，提前实现了晋升中组部一级标准的目标。大庆石油管理局的翟双喜同志，从干部管理的热岗转到档案管理的冷岗，干一行爱一行，干一行专一行，在档案培训科学化方面做出了重要贡献。正因为有无数默默无闻地为人事档案事业奉献青春、智慧和汗水的档案工作者，才有了十年目标管理的丰硕成果，才有了人事档案事业的不断发展与进步。坚守执着是一种优秀的品质，它需要坚定的信念和坚强的意志作支撑，需要良好的职业品格和道德操守作后盾；在坚守执着的背后，是人事档案工作者极其强烈的事业心与责任感，是对档案事业的无比热爱与忠诚，这也是我们今后做好人事档案工作的不竭动力和最可宝贵的精神财富。
三是做好人事档案工作，必须发扬主动精神。实践表明：要做好人事档案工作，不仅需要默默无闻，苦干实干的奉献精神，更需要积极主动、勇于开拓的进取意识。多年来，各级人事档案工作者，以强烈的主人翁责任感，积极做好人事档案工作。在谋划推进一些重要事项过程中，勤请示、多汇报、常沟通，主动请领导做决策、出主意、指路子；发挥自身主观能动性，学会见缝插针，讲究方法艺术，善于把人事档案工作“挤”到领导的议事日程中去。大庆石油管理局档案工作人员，针对近年来在实际工作中发现的部分人事档案材料不全、信息不准等问题，在充分调研的基础上，提出了人事档案审核方案，积极争得领导支持，在局管干部和局属企业层面开展了两级审核试点，取得了初步成效，为我们下一步按照中组部要求全面启动档案审核工作，积累了具有前瞻性、指导性和操作性的宝贵经验。面对今后不断变化的新形势和日益繁重艰巨的工作，必须继续发扬主动精神，牢固树立进取意识，以负责的勇气、灵敏的反应、推进的能力和开创的激情，积极作为，努力把集团公司人事档案工作提高到一个新水平。
四是做好人事档案工作，必须融入企业实践。十年来，我们本着求真务实、积极作为的原则，跳出接管档案的常规工作格局，瞄准领导关注、企业需要、职工关切的问题，以组织人事和人力资源工作为切入点，努力将服务渗透到企业生产、经营、管理的各个领域，推动了人事档案工作发展，提升了人事档案工作在企业、领导和职工群众心目中的位置。辽河油田分公司在落实离退休人员生活补贴政策过程中，本着群众利益无小事的原则，注重细节，搞好服务，与有关部门通力配合，保证了生活补贴的及时发放，没有一名离退休人员提出异议。寰球公司等单位针对近年来“无头档案”引发劳动争议和诉讼给企业造成损失的实际，全面进行了“无头档案”清理工作，使这个困扰企业经营管理的焦点问题得到了最终解决。实践证明：越是在企业改革发展稳定的关键时期，越需要人事档案工作不断强化有为有位、有位有为的发展理念，紧密围绕组织人事中心工作，努力搞好融合性、参与性和跟进式服务，在企业改革发展稳定中发挥重要基础性作用。
二、面临的形势和主要任务
今后一个时期，是人事档案工作不断巩固成果，开拓创新，大力推进自身的制度化、规范化和信息化建设的重要时期，总的来看，内外环境对推进人事档案发展十分有利：
一是第四次全国干部档案工作会议，进一步明确了干部人事档案工作的地位、作用和重要性。会议就开展干部档案审核、充分发挥干部档案在组织选人用人和监督上的重要作用、大力推进干部档案工作创新、探索解决干部档案工作面临的新问题、努力建设高素质的干部档案工作队伍等方面，提出了既具前瞻性和建设性，又有指导性和操作性的要求，为我们下一步大力推进人事档案工作明确了方向，激发了热情，提供了良机。
二是进入新世纪以来，人才工作提升到前所未有的战略高度，为人事档案工作开辟了广阔的发展空间。集团公司党组高度重视人才工作，陈耕总经理指出：“要把人才作为企业发展的最宝贵资源”，努力打造“三支”人才队伍，推进跨国企业集团建设。人事档案作为组织人事部门研究分析人才队伍现状、制定实施人才战略的重要信息资源，必将在大力加强人才队伍建设的大潮中，迎来新的发展。
三是集团公司为实现跨国企业集团的发展目标，持续加强领导班子和干部队伍建设，人事档案工作将会大有作为。战略目标和大政方针既定，干部是决定因素，必须把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的优秀干部选拔出来，担当重任。因此，能否利用好档案，直接关系到组织能否看准人、用好人，关系到领导班子和干部队伍建设的成效，为此，人事档案在干部选拔任用和监督中将发挥越来越大的作用。
四是集团公司加快推进信息化建设，人力资源管理系统已经正式启动，为人事档案的信息化提供了良好机遇。按照集团公司“十一五”信息技术发展规划和信息化工作会议要求，人力资源管理系统建设已全面展开，人事劳资部专门成立了信息档案处，连续召开了四次专门会议，制定计划、明确任务、落实责任、部署工作，连续举办了两期人事部门中高层领导和全体人员参加的业务培训班，召开了人力资源管理系统建设试点单位动员会，推进人事档案信息化建设浓厚氛围已经形成。
五是人事档案经过十年的目标管理，工作机制基本理顺，各项基础日益夯实，具备了充分的发展条件。在上下的共同努力下，人事档案在理顺体制、强化机制、完善制度、规范管理、明晰流程、配备设施和建设队伍等方面都取得了可喜成果，积累了宝贵经验，创造了良好环境，这为今后一个时期，更好地开展人事档案工作奠定了坚实基础。
六是人事档案在记载和研究组织人事工作历史、全面反映企业改革发展历程的作用越来越明显。企业在办理员工劳动合同、离退休、保险，开展职称评审、工资调整等既涉及职工切身利益和企业稳定大局等重要工作时，档案所发挥的法律效力和支撑作用已逐步得到各级组织和职工群众的肯定和认可。这为全面开展人事档案工作营造了良好的发展环境。
集团公司人事档案工作在有利形势和发展机遇面前，也同样面临着困难和挑战：主要是仍有个别单位档案意识不够强，人事档案与组织人事工作联系不够紧密，应有的作用没有得到充分发挥；随着企业按照科学发展观和正确政绩观考核干部工作的持续推进，以及专业化重组、股份制改造、分离企业办社会等改革力度的不断加大，档案的动态性越来越强、信息量越来越多、法律效力越来越大、作用越来越突出，人事档案如何适应企业改革发展稳定的新形势，提供更好的服务，成为必须解答的课题；集团公司人力资源管理信息系统建设方兴未艾，人事档案信息作为这一系统的数据基础，其全面性、真实性、准确性等有着新的更高的要求，另外，对档案管理人员的政策水平、技术素质、业务能力等也都提出了许多新的挑战。
今后一个时期，人事档案工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻第四次全国干部档案工作会议精神和集团公司人事工作会议精神，坚持推进“四个全面提升”，加强人事档案工作的制度化、规范化和信息化建设，逐步实现由传统型的档案管理向现代化的档案管理转变，由偏重形式管理向充实档案内容和深度开发利用转变，不断激发档案工作活力，实现集团公司人事档案目标管理整体达到一级标准。
（一）加强组织领导，推进档案意识全面提升
各企事业单位领导、成档部门、系统内广大干部职工要不断强化档案意识，营造氛围，凝聚合力，努力构建起领导重视支持、有关部门密切协作、干部职工积极参与的人事档案工作格局。
1.各级领导要高度重视，明确档案工作价值。人事档案工作事关企业队伍建设和未来发展，是一项投入周期长，但却是长期受益的基础工程。各级领导要着眼企业未来发展，充分认识档案工作的潜在价值，高度重视和大力支持人事档案工作，将其作为企业重要基础工作来抓，加强组织领导，列入议事日程，定期听取汇报，研究解决问题，为其创造良好的工作环境；要认真贯彻落实中组部 “把人事档案工作融入干部选拔任用和管理监督工作之中” 的要求，充分利用档案信息加强对领导干部和人才选拔任用工作的监督，善于识别伪造的档案材料，为选人用人把好关；要坚持在提拔任用干部时先审档、后用人的原则，理顺工作程序，由管档部门先行提供有关人事信息，注重档案参考价值，做到全面了解干部、客观评价干部、科学使用干部。
2、成档部门要密切协作，打造档案工作合力。人事档案作为组织人事各项业务的信息集合，既是各项业务成果和水平的直接体现，又是各项工作提高效率和质量的基础。组织人事各部门和纪检、监察、审计、群团组织等形成档案材料部门，要不断增强大局意识和责任意识，把做好人事档案工作作为份内职责；要紧密结合实际，进一步健全完善档案管理协作运行机制，建立工作联系制度和情况通报制度，并严格遵照执行，保证人事档案材料形成规范、收集齐全、归档及时，提高质量，为各部门档案利用提供优质服务；要构建全面的人事档案工作考评机制，每年组织一次对各成档部门形成的档案材料质量和转递工作的综合考评，将结果公布通报，并与其工作业绩考核直接挂钩，奖优罚劣，促进工作水平的共同提高。
3、管档单位要强化宣传，营造档案工作氛围。人事档案涉及职工群众的切身利益。群众利益无小事，各级管理档案单位要站在践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，维护广大职工根本利益的政治高度，全面做好人事档案工作；要在保证档案材料机密性的同时，充分利用报纸、电视、网络、杂志、板报等载体，采取知识竞赛、演讲比赛、专家讲座、专题网页等方式，加大对人事档案工作目的、意义以及相关业务知识的宣传力度；要让职工群众充分认识人事档案的重要性，增强档案意识，在填报个人信息时做到慎重如实填写，从源头上保证档案材料的真实性、准确性；要善于借势用力，积极营造人人重视档案、人人关心档案、人人维护档案的人事档案工作浓厚氛围。
（二）夯实基础工作，推进目标管理全面提升
随着企业改革不断深化，档案流动日益频繁，人员岗位变动、职称晋级、工资调整等带来的档案信息不断变化，特别是随着人力资源管理信息化的加速推进，人事档案工作必须持续夯实基础，确保目标管理扎实开展，富有成效。
1.理顺管理体制，提高规范运作水平。要根据中组部和集团公司的统一要求，按照“管人与管档相一致”原则，对人事档案业务进行归口管理，在组织人事部门设立档案管理岗位，实现在管理权限内管人与管档的统一。管档卷数3000卷以上，具有宏观管理职能的企业，必须设立专门人事档案机构，配齐配强管档人员，实行人事档案相对集中统一管理，尽量减少管档单位；管档卷数500卷以下或不具备管档条件的单位，其人事档案应根据情况实行相对集中或由上级部门代管；要促进企业间业务的横向交流，成立区域性的人事档案业务工作组，积极组织开展活动，共同提高业务水平，牵头单位要承担起部分目标管理等级检查验收、等级复检等项工作；要结合集团公司“三支”人才队伍建设实际，探索研究按管理权限对高层次人才档案实行集中统一管理的模式。
2.健全完善制度，提高依法办事水平。要认真贯彻执行《档案法》，在坚持人事档案管理十项职责、八项制度的基础上，进一步建立和完善区域性工作组织的管理办法、人事档案审核办法、人事档案工作目标管理等级复检办法等规章制度，推进人事档案的规范化、法制化建设；要积极利用规划、协调、指导、服务、监督、检查等管理手段，提高对制度的执行力，坚决做到“档案经审核不合格的不接收，材料不符合要求的不归档，查阅不符合规定的不提供，严防丢失档案材料，严防涂改造假，严防失密泄密。”通过不断强化制度建设，全面提高人事档案工作的制度化和法制化水平。
3.开展审核工作，提高档案管理水平。在集团公司全面开展人事档案审核，是第四次全国干部档案工作会议提出的主要任务，也是集团公司年至年人事档案的工作重点，对于强化人事档案管理，推动人事档案信息化建设，更好地服务组织人事工作，具有非常重要的意义，而且档案审核事关企业党风廉政建设和职工队伍思想作风建设，各级领导必须高度重视，要严格按照中组部《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》要求，坚持“先试点、后推进”的原则，在总结经验的基础上，积极稳妥全面推进。要成立领导小组，成档部门和管档部门分工明确、通力配合，抽调专门人员对人事档案进行全面审核，对每一项信息严甄细审，去伪存真，既不能让弄虚作假、欺骗组织、谋取个人私利的人蒙混过关，也不能使应该归档的材料遗漏或缺失，使职工群众的正当利益受到损失；要认真总结档案审核的经验教训，探索研究强化组织人事日常管理，建立长效机制，保证人事档案信息的全面性、真实性和准确性。
4.推进目标管理，提高整体创优水平。按照中组部目标管理要求，结合企业档案工作的新情况，进一步修订完善目标管理检查验收实施细则，保证覆盖档案工作的每一项管理要素，增强全面指导性和管理实效性，推进目标管理工作向纵深发展。对于已经达标的单位，根据具体情况，实施动态管理，不定期地进行检查，促进其不断提高工作水平，实现滚动升级；对于尚未申报目标管理等级的单位，明确提出晋升时间和等级要求，加强指导和督促检查力度，帮助其尽快达标；要通过上下共同努力，保证集团公司整体通过中组部的目标管理一级标准检查验收。
5.加快信息化建设，提高科学管理水平。按照中组部推进“三网三库一平台”建设的要求，在充分利用现有软件和平台的基础上，加大投入力度，加强人事档案信息系统建设。一是加强数据库系统建设。以企业领导人员的信息数据库建设为重点，抓紧基础信息录入工作，力争将纸制档案信息全部录入微机。不断加大开发档案信息的广度和深度，开展信息综合汇编、专题分析等项工作，使人事档案信息真正成为能够自由检索、自由提取，可以多角度、多层次综合分析的系统信息，为实现资源共享提供全面而权威的信息保障。二是加强标准化系统建设。在档案信息录入的标准化上要下大功夫，使档案的每一个子集、每一条信息、每一个项目和代码等都严格按照国家标准和企业标准进行采集输入和校验转递。结合这次全面开展的人事档案审核工作，按照人事档案目标管理8大项、档案审核20项的要求，在收集、鉴别、补充、整理、转递、保管等各个方面全部达到标准化要求。三是加强网络系统建设。通过在集团公司全面推行《人力资源信息管理系统》建设，推进系统内档案转递与信息转递同步，实现人事档案信息资源共享，使领导和组织人事相关部门能够直观快捷地了解和掌握人才队伍状况，有效提高人事档案信息的利用率和使用价值。四是加强安全系统建设。要高度重视，借助专家的力量，采取加密或部分授权等措施，保证档案信息的绝对安全。总之，今后一个时期要把信息化建设作为人事档案工作的一项重要内容抓紧抓实，使人事档案的收集、整理、开发利用等各项工作水平实现根本性提高，推进人事档案部门向人事信息中心转变，为集团公司整体实现人事工作信息化管理奠定基础。
总结一：组工干部个人工作总结
回顾到县委组织部一年来的工作，整体感觉任务多、要求高、节奏快、收获大。在部领导的关心支持下，在同事们的指导帮助下，自己在本职岗位上认认真真，兢兢业业，较好的完成了本职工作和领导安排的其他工作。现将一年来的思想、学习、工作情况总结以下：
一、自觉加强政治理论和业务知识学习，不断进步本身综合素质。
一是积极参加集中学习。参加部机关组织的每周集中学习活动，认真做好笔记并撰写心得体会、思考性文章。二是认真展开个人自学。平时在工作之余，我坚持通过书籍、网络广泛浏览经济、科技、金融、法律、文化等方面知识。学习党的建设和组工干部工作方面的有关政策和业务知识，使自己尽快熟习组织部分的基本情况和业务职能，通过业务上的精通，增进和保证作风上的公道正直。三是虚心向他人学习。在学习、生活、工作中我虚心向工作对象和四周的同道学习，学习他们做人、做事的优点，学人之长，补己之短，努力在实践中学习，在工作中学习，通过学习推开工作，努力使自己成为一位组织工作的行家内行。通过学习，自己对组织工作有了深进了解，也使我从思想上接受了洗礼，得到的不单单有知识，还有很多做人的道理，更有对很多事物全新的思考方式和思惟角度，使我个人业务能力和综合素质有了一定程度的进步。
二、老老实实做事，堂堂正正做人，谨言、慎行用实际行动维护组工干部的良好形象。
在学习、工作中我做到了思想上坦坦荡荡，光明磊落，堂堂正正做人，老老实实做事。时刻牢筑道德底线，用理智驾驭情感，以原则规范言行，时刻保持谨慎谨慎、时刻保持头脑苏醒。做到了管住自己的嘴，不该说的不说，不该问的的不问，不传谣信谣，不跑风漏气、不发表任何偏向性意见，做到了严守纪律，严守机密。对待工作不挑三捡四、不拈轻怕重，不敷衍，不偷懒，不应付，尽自己最大的努力完成好各项工作任务。生活中，我为人低调、老实慎重，与亲戚邻里相处和睦，生活习惯积极健康，无不良嗜好。
三、以高度的责任心，积极主动、兢兢业业完成了各项工作任务。
1—7月份在创先办承当内务工作，做好了办公室文件的收发、登记、运转和管理；领导交办、批办件的催促落实；办公室文件材料的录进印刷；起草了部份创先争优活动、会议领导讲话、工作报告、汇报、总结等材料；做好了干部下基层活动月情况搜集、整理及报送工作；及时把握全县创先争优活动的进展情况，对主要经验、存在题目及时进行汇总分析，做好了《创先争优活动简报》编发。参与了记念建党90周年征文比赛、演讲赛、表彰大会等系列活动的策划准备。
8月份以后在基层办工作期间， 做好了组织史资料四卷本资料的搜集整理，协助党研室完成了征求意见稿。做好了大组工网的安全、运行、使用管理和党员远程教育组织部机关站点的维护管理播放工作。参与了全县公然提拔领导干部，县村“两委”换届动员部署暨创先争优、升级晋档活动推动会等大型会议的准备工作。积极参加部里安排的各项活动。平时做好了部里展开各项活动及重点工作的宣传报导工作，全年共撰写各类信息15篇，在市级以上媒体上稿9篇。
四、存在题目及不足。
一是学习不够。常常借口工作忙而忽视业务学习，对组织工作理论业务知识没有进行系统研究，把握的不够准、不够深、不够透，对课外书籍读得未几，知识面不广。
二是宣传不够。对组织工作信息敏感性不够，对工作的总结、发掘、提炼意识不强，信息的搜集、写作和编辑的基本方法有待进步。
三是创新不够。思惟不够活跃，只知道循序渐进，不能做到有所创新，工作缺少亮点和特点。
总结二：组工干部个人工作总结
今年岁，现任突泉县委副科级组织员、干部科科长。她以一个普通共产党员的实际行动，忠实地实践着“三个代表”重要思想。她始终严格要求自己，用自己严谨细致的工作作风，赢得人们的一致好评。她坚持从一点一滴的小事做起，用“党的利益、群众的利益高于一切”来规范自己的一言一行，谦虚谨慎，刻苦学习，恪尽职守，爱岗敬业，廉洁奉公，勤奋工作，用她自己的话来说：就是“踏踏实实做事，清清白白做人”。她是这样想的，也是这样做的，在组织战线上一工作就是十六年，充分展示了新时期组工干部的新形象。
做心明眼亮的组工干部
为使自己真正成为组工干部队伍中的行家里手，不辜负组织和群众对自己的期望，针对自己工作时间短，实践经验不多，政治理论基础、政策水平和业务能力相对薄弱的实际，多年如一日，总是再忙再累也要挤出时间，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。认为，只有理论基础扎实了，才能站得高看得远，才能心明眼亮，工作中才不会迷失方向。在实际工作中，她坚持向老同志请教，从中掌握工作方法，积累工作经验。为不断完善自己的知识结构，她参加了长春师范学院本科班的在职函授学习。在学习中，始终坚持读书有笔记，学习有总结，刻苦钻研，做到学有所思，学有所感，学有所获，学有所用，使自己的政治理论水平和业务能力不断得到强化，从而进一步增强了党性意识，牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观，为做好本职工作打下了坚实的思想基础。
无怨无悔地做好本职工作
年月，从县农电局调到县委组织部工作。先后在办公室做过文书工作，并担任打字员和政工员。无论岗位的怎样变动，她兢兢业业、踏实工作的作风不变；无论任务如何繁简，她认真负责、待人诚恳、热情周到、不求索取，乐于奉献的品质不变。在办公室工作的年时间里，无论是上级还是下级，无论是熟人还是生人到办公室办事，她都以灿烂的微笑，迎接每一个人，为他们让座，为他们倒茶，仔细地倾听或记录来访者反映的情况。特别是对一些来要求落实政策的老同志，即使他们火气再大，她宁愿自己受委屈，也不得罪任何一个老同志，并根据情况给予耐心细致的解答，使他们真切地感受到组织部门的关心和温暖。
办公室工作，事无巨细。她每天都是提前上班推迟下班，当天的事情当天做完，从不拖办。每天都主动打扫办公室和走道卫生，为组织部营 造一个整洁干净的工作环境。这些看似小事，但对于一些人来说却难以持之以恒，对于她来说，却成了习惯，真正体现了“细微之处见精神”。她办事认真细致，原则性强，任何事情总是“丁是丁卯是卯”。办事讲究效率，领导交办的任务，总是不折不扣地努力完成。
几年来，她先后具体负责过文件收发、文书归档、干部档案管理、拟文稿写总结等工作，常常是几人的担子一人挑。无论怎样苦，无论怎样累，她都无怨无悔地把工作做好，使她所在部门充分发挥承上启下的桥梁和纽带作用，保证了县委部织部工作的正常运转。年，她接手干部档案管理工作，每年归档材料多达几千份，她常常一个人加班加点在办公室工作到深夜，对每一份档案材料进行仔细的鉴别、分类、组卷。同时，还指导人事和教育部门做好干部档案整理工作。
在工作中，努力做到“三勤”，这就是勤预测、勤思考、勤总结。在“三勤”中，“预”字领先，任何事情她都要提前考虑及早安排，在自己职责范.围内大胆管理，主动处理问题和承办事务，当好领导的助手，保证了领导把更多的精力放在考虑重大问题上。在领导的指导下，她和其他同事一起制订、完善了单位的各项规章制度，进一步规范了会议、档案管理、文字保密、干部人事制度建设等工作，使组织部内部管理实现了制度化、规范化，保证了部门工作协调、高效地运转。
不该说的话一句也不说
每当干部调整时，少数干部总想从那里打探到一点“消息”，她始终坚持原则，严格执行有关的规定和制度，做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，严守工作秘密。
严谨的态度和扎实的工作，的工作业绩赢得了各级领导和同事的充分肯定，也获得了众多荣誉。在荣誉面前，说：“荣誉只说明过去，而且那里有领导和同事的功劳，我不应该一个人拥有。作为个人，荣誉是一种激励，是一种鞭策，而不是骄傲的资本。自己的道路还很长，还需要高标准、严要求，努力做好本职工作，才能不辜负组织的期望。”这些语言尽管很朴实，但却真实地展示了新世纪新时期一位基层组工干部的不懈追求。
总结三：组工干部个人工作总结
为期五天的全县组工干部培训班结束了，对于这次培训学习，我感到收获颇多，受益匪浅，感受较深。
一、感觉到举办这次培训班开的非常及时、非常有效。由于新时期组织工作对组工干部的要求越来越高，特别是当前我县经济社会跨越发展的新形势，更是对组工干部提出了新课题。这次培训，通过邀请专家教授讲解，开拓了思路，增长了见识。通过干部、党员业务知识的梳理，有了更深的理解。这些都对我今后的工作打下坚实基础。
二、感受到县委组织部对组织工作的热爱、对我们组工干部的关心。这次培训班组织井然有序，制定了严密的培训方案，印发了学员手册，成立了临时党支部和班委会，分成8个学习小组，明确工作职责，严明纪律要求，使整个培训过程紧张、有序、活泼。尽管课程安排很紧，但大家都非常珍惜这次难得的学习机会，学习热情很高。
三、对理论学习的重要性有了新的认识，理论水平有了新的提高。理论是基础，是指南，理论上的成熟是政治上成熟的标志。因此，学习不再满足于一知半解，而是在领会其科学体系和精神实质上下功夫，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。通过学习，自己的马克思主义理论水平有了新的提高，进一步增强了政治敏锐性，提高了政治鉴别力，进一步提高了自己运用马克思主义立场、观点和方法解决实际问题的能力。
四、进一步解放了思想，树立了大开放大发展的观念。
1.强化了发展是第一要务的观念。一切服从发展，一切围绕发展，有利于发展的事情多做，阻碍开放发展的事情不为；突破狭隘部门利益的束缚，讲政治、讲大局，以全局利益为重，坚决防止和克服为了个人和小团体私利而置发展大局于不顾的思想行为。
2.要通过开展“3311”主题教育活动来探索建立强化党员信仰教育、宗旨教育、廉政教育的长效机制，增强党员的忧患意识、公仆意识、节俭意识，巩固我镇的先进性教育活动成果，从而推动我镇党建工作上新台阶，促进我镇经济社会又好又快的发展。
3.要切实加强农村基层组织建设。要进一步深化“精镇壮村”工程，要充分发挥选派干部的引领作用。建立并完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，提高群众参政意识和议政能力，从而达到全面加强农村基层组织建设的目的。
4.要切实加强党员队伍建设和“两新”组织建设。继续深化 “四个培养”工程，大力推进在青年农民中发展党员的工作；做好在农村和社区全面推行无职党员设岗定责工作，使党员有职有位有职责；推进 “双向联系、多边着力、齐抓共管”的新模式，探索建立和发挥流动党支部作用的工作，加强和改进对流动党员的管理；在实际工作中，要通过 “三级联动”的方式加强两新组织即新经济组织和新社会组织的建设。
5.强化服务观念。加快发展靠投入，增加投入靠业主。既要启动民间资本，培育当地投资业，更要降低门槛，引进外地投资者。只有培育、引进一大批业主，兴办一批大企业，才能搞活一方经济。要强化客商发财我发展的观念，对县内、县外客商，都竭诚欢迎。领导干部的要积极主动地接近和联系客商和私营业主，依照政策和法规，提供“全过程、全方位、全天候”的服务，把他们的事当作自己的事来办，为他们排忧解难，使他们到来投资感到安心、放心、舒心，进得来、留得住、能发展。把提高服务质量作为发展经济的“无形资产”来建设，形成服务“品牌”。
6.建立好党风廉政建设的长效机制。镇党委要一直把党员干部的廉洁自律工作作为一项长期性的重要工作来抓，坚持党要管党、从严治党和“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的工作原则，要在以后的工作中继续组织党员干部认真学习荣辱观、《党章》、《党纪条规》以及县委、县府下发的《关于党政机关及工作人员廉洁从政若干规定》等规章制度，同时在党内严格制度管理，建立长效机制，进一步落实关于党风廉政建设的责任，维护党的先进性和纯洁性。
五、对中国共产党的性质有了新的认识，党性有了新的增强。通过这次五天的集中学习，对中国共产党的发展史和发展历程有了更深入的认识。中国共产党从无到有，从小到大，从弱到强的发展史告诉我们：只要坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终做到“xxxx”，那我们党就有使之不尽、用之不竭的力量，我们党就能领导人民从一个胜利走向另一个胜利。作为一个党员，特别是党的领导干部，必须以“xxxx”作为各项工作的出发点和落脚点，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持群众观点，真正做到急群众所急，想群众所想，帮群众所需，时刻把群众的冷暖挂在心上，千方百计为群众排忧解难，努力为群众办好事实事。工作坚持原则，秉公办事，积极同社会上的不正之风和腐败现象作斗争。坚持任人唯贤，反对任人唯亲；坚持实事求是，反对主观好恶；坚持党性原则，反对主观臆断，全面提高识人用人水平，努力塑造思想“正”，业务“精”，纪律“严”，作风“实”的组工干部新形象。
六、感染了我对组织工作的兴趣和热情，增强了干好组织工作的信心和决心。授课专家知识渊博、见解独特，授课领导业务娴熟，教学形式生动直观。使我从中吸取了许多新思想、新理念，学到了不少“拿回去就能用的”知识和技巧。从中也让我切实感受到了组织工作的乐趣所在，增强了干好组织工作的信心和决心。
总结四：组工干部个人工作总结
时光如梭，转眼既逝，***年即将结束，新的一年马上就要来到,回想这一年,在部领导、同志的关心指导和帮助下，我们组织科的各项工作都能按时完成,同时,通过工作我本人也很快熟悉了本职工作,并能独立完成各项工作任务。在这个团结、务实、高效的集体中，和近两年的我从思想上得到了进一步提高，从工作上得到了很大的锻炼，为了更好地总结经验迅速地成长，成为一名合格的“组工干部”，现将我前一段时间的个人学习、工作情况总结如下：
一、加强道德修养
我始终认为作为一名组工干部应把“德”放在一个十分重要的位置，因为这是组工干部的立身之本，加之，今年开展的保持*党员先进性教育活动，作为一名党员更应该加强道德修养，提高素质。
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