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为规范机关会议管理，充分发挥会议在领导决策、推动工作、传递信息等方面的作用，进一步提高会议效率，促进会议决定事项的贯彻落实，特制定本制度。
一、党组会议制度
依据本办《党组工作规则》执行。
二、主任办公会制度
1、会议人员由管理办主任、副主任、纪检组长组成，秘书科长、负责主任秘书工作的同志列席会议并负责记录，根据议题应参会的同志列席会议；会议由管理办主任主持，列席人员由会议主持人确定。
2、主任办公会原则上每二周召开一次，遇有重大事项可随时召开。
3、会议主要内容
（1）传达贯彻市委和市政府关于行政服务中心工作的有关指示、决定和重要会议精神；
（2）研究部署全年行政服务和公共资源交易市场管理工作任务，制订年度工作计划，讨论研究具体工作方案和实施细则；
（3）讨论向市委、市政府的重要报告、工作汇报、请示以及印发的重要文件；
（4）讨论和审议有关行政服务和公共资源交易市场管理工作的规章制度和规范性文件，以及建立和完善的相关管理办法、措施等；
（5）讨论研究管理办机关年度财务预算安排和财务支出事项；
（6）研究市行政服务中心工作目标考评和表彰、奖励等事项；
（7）临聘人员的吸收和辞退；
（8）研究讨论中心管理办行政、事务、管理中的重大事项；
（9）需要提交主任办公会议讨论的其他重要事项。
4、会议的议题，由各科室报分管领导同意后提出。各科室如有需上会的议题，应及时向分管领导提出报告，经同意后，在会议召开前两天将议题和有关材料送交秘书科汇总，报主要领导审定后统一编排议程。
5、各科室提交会议讨论的事项，必须做好充分准备，情况、资料、数据要准确无误，要有自己的明确意见，一般不临时动议。
6、主任办公会议由秘书科负责会务准备工作，并负责做好会议记录，会后要督促检查各科室落实会议议定事项，并定期向主要领导汇报。
三、周例会制度
1、参会人员为管理办机关全体干部职工；会议由当月值班领导主持召开。
2、周例会每周召开一次，周一上午9：30分为固定会议时间，遇有其他事项需要调整例会时间时，由值班领导确定，秘书科负责通知。
3、会议主要内容
（1）点评机关上周工作完成情况，明确本周工作重点；
（2）传达上级有关会议及重要文件精神；
（3）通报管理办党组会和主任办公会作出的重大决定；
（4）听取管理办阶段性（或专项工作检查、调研）情况汇报。
4、会议内容由各科室负责提供，秘书科负责汇总，报值班领导审定。
5、各科室提交会议传达、学习的事项，必须做好充分准备，文件、资料要及时提供，周工作报表必须于周五下午3点以前报秘书科汇总。
6、会务工作由秘书科负责准备，并做好会议记录，会议明确的事项由各科负责落实，落实情况列入督查。
四、科务会制度
1、科务会由各科组织，科室全体人员参加，科长主持；管理办分管领导参加所分管科室的科务会议，并根据科室工作职责和工作重点，提出工作指导意见。
2、科务会每周召开二次，分别于周一上午周例会之后和周五上午召开，遇有其他工作不能按时召开，须经分管领导批准后作出调整。
3、科务会主要内容
（1）对管理办提出的工作任务进行分解，将工作目标明确到位、任务到岗、责任到人；
（2）汇总本周完成的主要工作，提出下周工作重点；
（3）对本科完成工作情况进行逐一分析，针对薄弱环节提出改进措施。
（4）组织学习与科室业务相关的政策、法规、制度以及专业知识。
4、科务会制度列入年度目标责任制考核内容，各科室要明确专人负责，健全会务档案，重点工作要有案可查。
五、系统工作会议制度
1、系统工作会议，由管理办主任会议确定，管理办主任主持，各县（市、区）行政服务中心管理办主任参加会议，根据会议内容，确定县（市）公共资源交易中心主任是否参会；管理办科室负责人列席会议。
2、系统工作会议原则上半年组织一次，一般在每年6月的最后一周召开，年底结合总结表彰大会召开，遇有重要工作和重大活动需要部署时，可临时增加。
3、会议主要内容
（1）听取县（市、区）行政服务工作和公共资源交易市场建设与管理工作汇报；
（2）听取县（市、区）对系统建设工作的意见和建议；
（3）传达贯彻上级重要指示及会议精神；
（4）总结上半年系统工作情况，部署下半年工作任务。
4、会议议程由主任办公会研究确定，各科室负责提供会议素材，秘书科汇总，经分管领导审核，报主任审定后，由秘书科下发会议通知。
5、管理办后勤组负责会务的服务与保障工作。
六、总结表彰大会
1、总结表彰大会，由管理办主任办公会议确定，报市政府批准后召开。各县（市、区）分管领导、行政服务中心管理办主任、公共资源交易中心主任，市本级窗口单位领导、窗口首席代表、分中心负责人和管理办领导、机关科室负责人参加。会议由市政府分管副秘书长主持，邀请市政府分管领导到会作重要讲话。
2、会议每年组织一次，一般在春节前召开。
3、会议主要内容
（1）总结和部署全市行政服务和公共资源交易市场管理年度工作；
（2）表彰奖励年度工作先进单位和个人；
（3）签订年度目标责任书；
（4）市政府领导讲话。
4、会议材料由管理办统一安排，各科室负责准备，分管领导负责把关，主任办公会讨论通过。
5、会务工作由秘书科牵头组织，后勤组负责会务的服务保障工作。
财政部关于印发
《党政机关会议定点管理办法》的通知
财行〔2015〕1号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各民主党派中央，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为加强和规范会议定点管理，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中央和国家机关会议费管理办法》的有关规定，我们制定了《党政机关会议定点管理办法》。现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。 请各地财政部门抓紧研究制定本地区会议定点管理实施细则，于2015年3月底前报财政部备案，并认真组织做好2015-2016年会议定点饭店招标采购工作。各地区在执行中有何问题，请及时向我们反映。
附件：党政机关会议定点管理办法
财政部
2015年1月13日
党政机关会议定点管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范党政机关会议定点管理，节约会议费支出，降低行政运行成本，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央和国家
机关会议费管理办法》等规定，制定本办法。
第二条 党政机关会议定点管理，是指财政部门或财政部门委托的机构通过政府采购方式确定一定数量的宾馆饭店或专业会议场所作为党政机关举办会议场所（以下称会议定点场所）的相关管理活动。
第三条 各级党政机关举办的会议，除采用电视电话、网络视频方式以及在本单位或本系统内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训（会议）中心等举办的外，应当在会议定点场所召开。
第四条 省级（含自治区、直辖市和计划单列市，下同）财政部门统一负责本地区党政机关会议定点管理。各省级财政部门根据实际情况确定本地区各级财政部门在会议定点场所的政府采购和日常管理中的具体职责分工。
第五条 各地区确定的会议定点场所在全国范围内实行资源共享，各级党政机关举办会议共同使用，执行统一的会议定点场所目录和相同的协议价格。
第二章 会议定点场所及协议价格的确定【党政机关会议管理】
第六条 会议定点宾馆饭店应当具备保证会议所需要的住宿房间、会议室、餐厅以及相关设施。
专业会议场所应当具备会议所需要的会议室等相关设施。
第七条 确定会议定点场所应当遵循的原则：
（一）数量适当。会议定点场所的数量以能满足党政机关会议需要为宜。
（二）布局合理。会议定点场所的分布要合理，交通便利。
（三）档次适中。兼顾不同地区和不同级别党政机关会议的需要，确定不同档次的会议定点场所。
（四）价格优惠。宾馆饭店、专业会议场所对会议的收费给予优惠。
（五）公开公平。对各类宾馆饭店、专业会议场所等应执行公开、统
一的政府采购标准。
第八条 会议定点场所应当通过公开招标方式确定。因特殊情况需要采用公开招标以外方式采购的，应当报经省级财政部门批准后执行。
第九条 会议定点场所政府采购的内容包括住宿房间价格、会议室租金和伙食费。住宿房间价格按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。会议室租金按照大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定。伙食费标准按照每人每天确定或明细到单餐。
会议定点场所的政府采购控制价格由具体负责政府采购的财政部门按照不高于本地区会议费管理办法规定的开支标准确定。
第十条 具备本办法第六条规定条件的宾馆饭店、专业会议场所可以参加会议定点场所招投标。
党政机关驻外地的内部宾馆、招待所、培训（会议）中心等具备本办法第六条规定条件的可以参加所在地的会议定点场所招投标。
第十一条 会议定点场所政府采购应坚持公开、公正、公平的原则，严格按照政府采购制度的有关规定进行。
第十二条 具体负责政府采购的财政部门通过政府采购确定会议定点场所后，应当与会议定点场所签订协议书，并督促会议定点场所在规定时间内在党政机关会议定点场所管理系统上注册。
省级财政部门汇总本地区政府采购的会议定点场所及协议价格报财政部备案。
第三章 会议定点场所的变动调整
第十三条 会议定点场所实行动态管理，两年调整一次。
第十四条 根据工作需要，各地财政部门可以对会议定点场所进行调整，调整办法由省级财政部门按有关规定制定。
第十五条 协议期满后，对符合招标文件中规定的续约条件的，经协议双方协商一致，本轮次的会议定点场所可以续签下一轮次的协议，继续
保留会议定点场所资格；也可自愿退出，会议定点场所资格自动取消。
第十六条 会议定点场所在协议期内不得提高协议价格。
第十七条 会议定点场所在协议期内，由于名称、法人代表等信息发生变动的，由会议定点场所申请，经当地财政部门审核同意后重新注册，并报省级财政部门备案。
第十八条 协议期内会议定点场所发生下列情况之一的，由会议定点场所提出书面申请，经签订协议的财政部门审核同意后在党政机关会议定点场所管理系统办理注销：
（一）由于会议定点场所服务功能发生变化，不能满足协议要求的；
（二）由于自然灾害等不可抗力导致会议定点场所无法正常经营的；
（三）由于其他情况导致会议定点场所无法正常经营的。
第四章 管理与监督
第十九条 财政部负责制定党政机关会议定点管理办法和会议定点场所协议书的主要条款，统筹推进党政机关会议定点场所管理系统建设，组织、指导、协调和监督全国党政机关会议定点管理工作。
第二十条 省级财政部门负责制定本地区会议定点管理的实施细则，指导、协调和实施本地区会议定点场所政府采购工作，负责本省（区、市）党政机关会议定点场所管理系统的管理与运行维护，指导、协调本地区会议定点场所注册、日常管理、处理投诉等工作，负责本省（区、市）党政机关会议定点管理监督检查工作。
第二十一条 省级以下财政部门根据省级财政部门规定的职责，实施本地区会议定点场所的政府采购工作，设立投诉电话，受理对会议定点场所的投诉，对投诉进行及时处理，并定期将投诉情况汇总报省级财政部门。
第二十二条 各级财政部门负责督促本级党政机关执行会议定点管理规定，督促本地区会议定点场所履行协议规定。
第二十三条 党政机关在会议定点场所举办会议应当严格执行定点协
议，不得要求会议定点场所虚报会议天数、人数、开具虚假发票等。
第二十四条 会议定点场所有权拒绝党政机关提出的超出协议的服务项目和要求。
第二十五条 会议定点场所有以下行为之一的，经调查属实，第一次予以书面警告，第二次取消会议定点场所资格，情节严重的不得参加下一轮次的会议定点场所政府采购：
（一）无正当理由拒绝接待党政机关会议的；
（二）超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的；
（三）提供虚假发票的；
（四）未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；
（五）不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常核查工作的；
（六）违反协议规定的其他事项的。
第二十六条 会议定点场所在协议期内未经批准单方面终止履行协议或因违法经营行为受到行政处罚的，根据政府采购法等规定取消其会议定点场所资格，并不得参与下一轮次党政机关会议定点场所政府采购。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由财政部负责解释。
第二十八条 各省级财政部门应根据本办法，结合本地区实际，制订具体实施细则，并报财政部备案。
第二十九条 本办法自发布之日起实行。《中央国家机关出差和会议定点管理办法》（财行〔2006〕312号）、《关于进一步加强党政机关出差和会议定点管理工作的通知》（财行〔2012〕254号）同时废止。其他党政机关会议定点管理规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
附件
北京市市级党政机关事业单位会议费管理
办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强会议费管理，精简会议、改进会风，提高会议效率和质量，降低行政成本，依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，参照《中央和国家机关会议费管理办法》，制定本办法。【党政机关会议管理】
第二条 凡北京市市级党政机关和事业单位（以下简称“单位”）使用财政性资金召开的会议，均适用于本办法。其他性质资金参照本办法执行。
本办法所称北京市市级党政机关，是指北京市市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体。
第三条 各单位应当本着厉行节约、务实高效、规范管理、充分挖掘本单位资源的原则合理安排会议费，严格控制会议数量、规模，规范会议费管理，控制会议费规模。
第四条 各单位召开的会议实行分类管理、分级审批。会议费纳入部门预算，并单独列示，执行中不得突破。
第二章 会议分类和审批
第五条 会议的分类
一类会议：市党代会，市委全会，以市委、市政府名义
召开的全市性会议。
二类会议：市委、市政府各部委办局召开的全市性会议，按照有关要求承办的全国性工作会议，以及面向全市公众或提供公共服务的其他专业性会议。各主管部门召开的系统工作会议也可按此类会议申报，但原则上每年不超过1次。
三类会议：单位内部会议以及为完成本单位工作任务召开的除上述一、二类会议外的各类小规模会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。
第六条 各单位应当建立会议计划编报和审批制度。年度会议计划应包括会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等。每年9月底前，各单位将下年度会议计划报有关部门审批后申报下年度预算执行。各类会议按以下程序和要求进行审批：
一类会议：将年度计划报市委、市政府批准。
二类会议：将年度计划报市委办公厅、市政府办公厅批准。
三类会议：将年度计划报单位领导办公会或党组（党委）会审批后执行。
第七条 一类会议会期按照批准文件，根据工作需要从严控制；二类、三类会议会期均不得超过2天；传达、布置类会议会期不得超过1天。会议报到和离开时间，一、二类会议合计不超过2天，三类会议合计不得超过1天。
第八条 市人大常委会办公厅、市政协办公厅、各民主党派、人民团体的会议分类、审批事项、会期及参会人员等，由上述部门依据法律法规、章程规定，参照第五条至七条做
出规定，并报市财政局备案。
第九条 各单位应尽量采用电视电话、网络视频等现代技术手段，或使用本单位内部会议场所等内部资源召开会议，降低会议成本，提高会议效率。传达、布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开，主会场和分会场应当控制规模，节约费用支出。
第十条 各单位应优先选择单位内部会议室、礼堂、招待所、培训中心等具备会议承接能力的会议场所召开会议。 不具备前款所述条件而确需召开的会议，须到政府采购会议定点场所召开。各单位可通过“北京市政府采购会议定点综合查询系统”，查询政府采购会议定点场所的名称、价格等明细信息，选定会议定点供应商。
参会人员在50人以内且无外单位代表的会议，原则上在单位内部会议场所召开，不安排住宿。
第十一条 严禁到北京以外地区召开会议，不得到中央及市委、市政府明令禁止的风景名胜区召开会议。
第三章 会议费预算管理与结算 第十二条 会议活动开支范围包括与会议相关的住宿费、伙食费、文件资料印刷费、会议场地租用费、专用设备租赁费、劳务费、交通费等。
前款所称交通费是指用于会议代表接送站，以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。
会议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管理办法相关规定回单位报销。
第十三条 会议费支出标准包括住宿费、伙食费、其他费用。其中，其他费用包括文件资料印刷费、会议场地租用费和专用设备租赁费。会议费实行总额控制，各单位应在支出标准总额内据实报销。会议费支出标准如下：
单位：元/人天
各项明细费用之间可调剂使用，但伙食费不得超过上述明细标准。对于不发生的事项，报销额度上限应按明细标准进行相应扣减。特别是不安排住宿的会议不能列支住宿费，额度上也不能超过无住宿费的支出标准。
第十四条 一类、二类会议由单位按照《北京市市级项目支出预算管理办法》的有关规定和本办法规定的会议费开支标准编报项目预算。项目预算中可以包括与会议相关的其他经费，但要在申报理由中分别列明，作为审核依据。市财政局依据项目支出预算管理相关规定审核后，列入相关单位年度项目预算。
三类会议的会议费纳入公用经费实行定额管理，由各单位在公用经费内调剂使用，超支不补。
会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、区县转嫁或者摊派。
第十五条 会议结束后，及时办理会议费结算手续。由
会议定点场所在“北京市政府采购会议定点综合查询系统”填报会议服务明细信息，并通过该系统打印“北京市政府采购会议费结算明细单”。“北京市政府采购会议费结算明细单”须由会议定点场所盖章和会议主办人签字确认。 会议费报销时应提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、正式发票、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、北京市政府采购会议费结算明细单等凭证作为报销依据。无上述凭证财务部门原则上不予报销。
各单位在内部会议场所召开会议，报销会议费时参照会议定点场所报销要求。
各单位财务部门要严格按规定审核报销会议费开支，完善会议费报销制度，对未列入年度会议计划，以及超范围、超标准开支的经费不予报销，切实控制和降低会议费开支。
第十六条 会议费纳入国库集中支付范围，采取财政授权支付方式。各单位要严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。
第十七条 会议费结余资金按照《北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理办法》执行。
第四章 公示和年度报告制度
第十八条 各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示,具备条件的应向社会公开。
第十九条 一级预算单位应当于每年2月底前,将本级和
关于印发《党政机关会议定点管理办法》的通知
财行〔2015〕1号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各民主党派中央，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为加强和规范会议定点管理，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中央和国家机关会议费管理办法》的有关规定，我们制定了《党政机关会议定点管理办法》。现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
请各地财政部门抓紧研究制定本地区会议定点管理实施细则，于2015年3月底前报财政部备案，并认真组织做好2015-2016年会议定点饭店招标采购工作。各地区在执行中有何问题，请及时向我们反映。
附件：党政机关会议定点管理办法
财政部
2015年1月13日
附件
党政机关会议定点管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范党政机关会议定点管理，节约会议费支出，降低行政运行成本，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央和国家机关会议费管理办法》等规定，制定本办法。
第二条 党政机关会议定点管理，是指财政部门或财政部门委托的机构通过政府采购方式确定一定数量的宾馆饭店或专业会议场所作为党政机关举办会议场所（以下称会议定点场所）的相关管理活动。
第三条 各级党政机关举办的会议，除采用电视电话、网络视频方式以及在本单位或本系统内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训（会议）中心等举办的外，应当在会议定点场所召开。
第四条 省级（含自治区、直辖市和计划单列市，下同）财政部门统一负责本地区党政机关会议定点管理。各省级财政部门根据实际情况确定本地区各级财政部门在会议定点场所的政府采购和日常管理中的具体职责分工。
第五条 各地区确定的会议定点场所在全国范围内实行资源共享，各级党政机关举办会议共同使用，执行统一的会议定点场所目录和相同的协议价格。
第二章 会议定点场所及协议价格的确定
第六条 会议定点宾馆饭店应当具备保证会议所需要的住宿房间、会议室、餐厅以及相关设施。
专业会议场所应当具备会议所需要的会议室等相关设施。
第七条 确定会议定点场所应当遵循的原则：
（一）数量适当。会议定点场所的数量以能满足党政机关会议需要为宜。
（二）布局合理。会议定点场所的分布要合理，交通便利。
（三）档次适中。兼顾不同地区和不同级别党政机关会议的需要，确定不同档次的会议定点场所。
（四）价格优惠。宾馆饭店、专业会议场所对会议的收费给予优惠。
（五）公开公平。对各类宾馆饭店、专业会议场所等应执行公开、统一的政府采购标准。
第八条 会议定点场所应当通过公开招标方式确定。因特殊情况需要采用公开招标以外方式采购的，应当报经省级财政部门批准后执行。
第九条 会议定点场所政府采购的内容包括住宿房间价格、会议室租金和伙食费。住宿房间价格按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。会议室租金按照大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定。伙食费标准按照每人每天确定或明细到单餐。
会议定点场所的政府采购控制价格由具体负责政府采购的财政部门按照不高于本地区会议费管理办法规定的开支标准确定。
第十条 具备本办法第六条规定条件的宾馆饭店、专业会议场所可以参加会议定点场所招投标。
党政机关驻外地的内部宾馆、招待所、培训（会议）中心等具备本办法第六条规定条件的可以参加所在地的会议定点场所招投标。
第十一条 会议定点场所政府采购应坚持公开、公正、公平的原则，严格按照政府采购制度的有关规定进行。
第十二条 具体负责政府采购的财政部门通过政府采购确定会议定点场所后，应当与会议定点场所签订协议书，并督促会议定点场所在规定时间内在党政机关会议定点场所管理系统上注册。
省级财政部门汇总本地区政府采购的会议定点场所及协议价格报财政部备案。
第三章 会议定点场所的变动调整
第十三条 会议定点场所实行动态管理，两年调整一次。
第十四条 根据工作需要，各地财政部门可以对会议定点场所进行调整，调整办法由省级财政部门按有关规定制定。
第十五条 协议期满后，对符合招标文件中规定的续约条件的，经协议双方协商一致，本轮次的会议定点场所可以续签下一轮次的协议，继续保留会议定点场所资格；也可自愿退出，会议定点场所资格自动取消。
第十六条 会议定点场所在协议期内不得提高协议价格。
第十七条 会议定点场所在协议期内，由于名称、法人代表等信息发生变动的，由会议定点场所申请，经当地财政部门审核同意后重新注册，并报省级财政部门备案。
第十八条 协议期内会议定点场所发生下列情况之一的，由会议定点场所提出书面申请，经签订协议的财政部门审核同意后在党政机关会议定点场所管理系统办理注销：
（一）由于会议定点场所服务功能发生变化，不能满足协议要求的；
（二）由于自然灾害等不可抗力导致会议定点场所无法正常经营的；
（三）由于其他情况导致会议定点场所无法正常经营的。
第四章 管理与监督
第十九条 财政部负责制定党政机关会议定点管理办法和会议定点场所协议书的主要条款，统筹推进党政机关会议定点场所管理系统建设，组织、指导、协调和监督全国党政机关会议定点管理工作。
第二十条 省级财政部门负责制定本地区会议定点管理的实施细则，指导、协调和实施本地区会议定点场所政府采购工作，负责本省（区、市）党政机关会议定点场所管理系统的管理与运行维护，指导、协调本地区会议定点场所注册、日常管理、处理投诉等工作，负责本省（区、市）党政机关会议定点管理监督检查工作。
第二十一条 省级以下财政部门根据省级财政部门规定的职责，实施本地区会议定点场所的政府采购工作，设立投诉电话，受理对会议定点场所的投诉，对投诉
**市城市管理局会议费管理办法
第一条 为进一步规范市城管局机关、科室及所属单位会议费管理，节约会议费开支，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖北省省级党政机关会议费管理办法》及《**市级党政机关会议费管理办法》等文件精神，结合我局实际，制定本办法。
第二条 市城管局机关、科室、协会和局属各单位（以下简称“各单位”）会议的分类、审批和会议费管理等，适用本办法。
第三条 各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量，规范会议费管理。提倡合并召开或套开会议，减少会议次数、压缩会议时间。
第四条 会议分类
依照《**市级党政机关会议费管理办法》会议分类精神，局级会议管理分为三类。
一类会议。以省住建厅以上名义（含省级）召开的行业会议，要求州（市）、县（市、区）党委、政府或省级单位负责同志参加的会议；邀请专家召开的项目建设评审研讨会；接待
外地市级以上（含市级）部门或同级城管系统领导来宜参观、考察、交流等会议。
二类会议。召开全市城管系统或相关城市行业管理工作会议（含城管协会），要求县（市）区有关部门负责同志参加的会议；以城管委名义召开的工作例会，要求市直机关部门或市城管委组成单位负责同志参加的会议。
三类会议。召开主城区和局属单位负责同志参加的城市管理相关工作例会、小型研讨会、座谈会、经验交流会等；召开局属系统全体人员或部分人员参加的大中型党代会、动员会、表彰会等。
第五条 会议审批和开支渠道
各单位应当编制年度会议计划（包括会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等），由单位负责人报分管领导审核，并报局办公室备案，经局务会讨论批准后执行，并纳入各单位本年度财政预算，遵循节约自留、超支不补原则。
一类会议实行一会一审，一会一包。由主办单位或承办单位拟定会议方案，报局分管领导审签，经局主要领导批准后，由局办公室填写“会议审批单”报政府办公室分管秘书长备案。
二、三类会议。由主办单位（科室）或承办单位（科室）拟定会议方案，报局分管领导审签，经局主要领导批准，报局办公室备案。
各单位主要负责人因工作需要到外地开会的，凭会议邀请函、文件、通知书，事先书面报告局分管领导审签，经局主要领导批准后实施。
第六条 会议规模
各单位应当根据业务工作需要、会议费管理规定、会议费预算等情况严格控制会议规模、会议次数、会议人数。各单位主持召开的二、三类会议原则上每年不超过2次。
一类会议参会人员按照会议文件，严格确定和规范参会人员，严格限定本地参会代表、陪同人员和工作人员数量。
二类会议参会人员控制在批准的人数以内，工作人员控制在代表人数的8%以内。
三类会议参会人员根据会议内容确定，严格限定参会人员。
第七条 会议费开支范围
会议费开支包括会议住宿费、伙食费、会议室租金以及交通费、文件印刷费、医药费等杂项费用。
交通费是指用于会议代表接送站及统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。会议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管理办法的规定回单位报销。
第八条 会议费开支标准
各单位应当严格会议费预算管理，控制会议费预算规模。会议费应纳入部门预算，并单独列示。
会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用（有特别规定除外）。综合定额标准是会议费开支的上限，各单位应在综合定额标准以内结算报销。
会议费综合定额标准如下：
单位：元/人天
第九条 会议费开支纪律
一类大型会议租赁费、统一交通费、参观考察、会议工作餐纳入大会组委会预算范畴，住宿及其他活动（含旅游、观光、礼品）采取统一安排、费用自理的原则。小型会议住宿费原则上由参会人员自理（注：专家评审会住宿费可单列，最高不得超过180元/人天，综合定额标准不得超过400元/人天），其他费用严格按照会议费综合定额标准执行。
二类会议根据工作需要会期一般不超过2天，原则上不安排住宿，距城区较远的县市可统筹安排住宿，费用自理，其他费用严格按照会议费综合定额标准执行。
三类会议会期一般不超过1天，原则上不安排工作餐，确需安排工作餐的应以自助餐为主，不得安排酒水，工作餐不得超过该类单项标准。
各类会议的陪同人员和工作人员均不得安排住宿。
会议会场不得摆放花草、不上烟、不提供水果。
各类表彰会以精神鼓励为主，不得发放奖金或礼品。有国家规定需要发放奖金或礼品的，其奖励数额和标准，按程序另行审批。
第十条 会议地点
各类会议地点应综合考虑、节俭方便、经济适用的原则。 一类会议不得选择在四星级以上酒店、宾馆、饭店、风景名胜旅游区开会。
二、三类会议地点应首先考虑本单位或局属单位会议室。因会议需要，大中型会议不得选择在三星级以上酒店、宾馆、饭店开会。
各类会议的会场租赁费应纳入会议费预算管理，不得使用会议费购置固定资产。会议费由主办单位或承办单位承担，不得向参会单位另外收取和向下属单位摊派、转嫁会议费，不得安排在风景名胜旅游区开会。
第十一条 会议费报销
各类会议结束后应及时办理报销手续。会议费报销时应提供会议审批文件（或审批报告）、会议通知及实际参会人员签到表，会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门应严格按规定审核会议费开支，对未列入会议计划，以及超范围、超标准开支的经费不予报销。
第十二条 会议费支付方式
第1篇：会议管理制度
一、目的
为规范公司各项会议及各类培训流程，统一会议管理模式，减少会议数量、缩短会议时间，提高会议质量，特制定本制度。
二、职责
（一）行政管理部负责会议管理，所有重要会议要在公司领导批准后到综合部登记备案。
（二）会务工作主要由行政管理部承办；其他部门主办或召集的会议，行政管理部应予协助。
（三）除其他部门主办的会议资料各自存档外，会议资料由行政管理部整理、分发、立卷、存档。
三、会议分类
（一）、公司部门周会制度
1、主持与记录：各部门助理记录，由部门主管主持
2、召开时间：每周一上午10：00、特殊原因需要延期召开的由部门主管提前通知。
3、参加人员：部门主管、部门员工
由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向部门主管请假。
4、会议内容：该部门上周工作总结、本周工作计划。
（二）、公司员工周会制度
1、主持与记录：由人力资源部召集，总经理主持，行政专员进行会议记录。总经理未列席会议时，由副总经理主持。
2、召开时间：每周五下午4点。特殊原因需要延期召开时由行政专员提前通知。
3、参加人员：为公司全体员工。由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向人力资源部请假。
4、会议内容：
（1）公司日常运作情况的总结。
（2）各部门汇报上周工作任务完成情况，着重介绍在任务执行过程中出现的问题。
（3）全体与会人员就工作中所遇到的问题进行发言。
（三）、公司工作述职会议制度
1、主持与记录：工作述职会议由人力资源部负责召集，总经理主持，行政专员进行会议记录。
2、召开时间：每年召开两次，分别在年中和年末召开，具体时间由人力资源部安排。
3、参加人员：公司全体员工。由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向人力资源部请假。
4、会议内容：各与会人员各自总结、汇报半年来的工作情况，如工作具体内容、工作任务执行情况及所取得的业绩或成效等。
（四）、其他会议
1、公司年终总结表彰大会
总结全年工作情况，布署下一年度工作任务，表彰奖励先进集体及个人。此项会议由行政管理部具体组织实施。
2、各专题会议
相关部门根据实际工作需要不定期地召开。会议的内容主要是针对运营管理、招商工作、企划工作、物业管理工作、预算管理及合约事宜等专项工作进行讨论、布署和总结。
3、员工发起的会议
公司员工可以发起一定级别的会议，员工对公司的某一制度，或者工作中出现的问题提出解决方案，需要多个部门协同时，可以提请适当级别的会议。由行政管理部门将会议纳入临时会议的范围，并由主经理批准。
四、会议召开
（一）会议安排：
1、凡涉及到多个部门人员参加的会议或由于阶段工作需要临时召开的会议，会议召集部门应在召开前1-2天将总经理批准后的会议通知单报行政管理部，由行政管理部进行统一安排，方可召开。
2、行政管理部每月统一编制例会会议计划，与月排班表同时公布。
3、凡公司已列入会议计划的会议，如需改期，或遇特殊情况需临时安排其它会议，组织部门应提前2天报总经理审批并报请行政管理部调整会议计划，未经行政管理部调整的，任何人（部门）不得随意调整正常会议计划。
4、各部门工作例会必须服从公司的统一安排，各部门小会不得安排在公司例会同期召开，应坚持小会服从大会，局部服从整体的原则。
5、会议一经确定，与会人员应预先做好各项工作安排，原则上不可请假缺席或迟到，遇特殊情况须提前向总经理请假，获得批准后方可指派专人代为参加，会后应主动询问会议内容及交办事项，确保会议布署的各项工作按时保质完成并对工作结果负责。
（二）、会议的准备：
1、公司有专项主题的会议或需有投影设备演示说明的会议，应由行政管理部提前做好投影设备连接调试工作；
2、会议之前，行政管理部应有专人负责会议会标的制作和设置，并根据会议级别或性质准备好会议饮用水或其他招待用品；
3、特别重大会议，应由行政管理部专人负责各项准备工作，具体包括以下内容：
会议议程安排（应提前报交公司领导或主要参会者）；
会议资料准备（如需分发应在入场前登记分发）；
会议场所布置；
会议服务人员的安排；
会议签到；
会后事项安排。
会议需要留存资料的应提前通知相关部门做好拍照、摄像工作。
（三）、会议召开及传达：
1、应明确公司会议的目的，公司会议的目的是解决问题提高效率，因此会议应明确主题，不开无边际的会议。
2、参会人员在会前应明确会议要研究的议题以便准备好相关文件材料。
3、与会者的发言要言简意骇，一般发言不可过长，会议组织者或主持人在开会前应该就每个人的发言时间予以统计和控制，时间到后，无特殊情况不予延长。每次开会中应该强调发言的时间要求。
4、重要会议决议或记录未正式公布前，与会者不得提前透露会议内容。
5、与会人员必须用正式的会议记录本做详细的会议记录，以便于会后向部门员工准确传达会议精神，落实各项工作任务，行政管理部将不定期抽查与会人员的会议记录。
6、公司会议的会议纪要由行政管理部专人负责整理并由公司领导审阅签发，会议纪要应分发给与会人员，必要时，分发给相关部门。其它会议由召集部门责成专人负责记录整理，由主管领导审阅签发并编号存档。
7、会议结束后行政管理部或其它会议组织部门负责将问题进行汇总、分类，并将会议中对各部门工作的要求进行整理、分类、下发。公司会议决定事项的督办、检查和追踪由行政管理部专人负责，根据规定的时间节点逐项跟进，并在下一次例会前将各部门完成情况报公司领导。
（四）、会议纪律
1、要严格遵守会议的开始时间，提前3分钟到达会议现场。不得缺席、迟到、早退，会议记录人员登记到会情况。迟到则赞助10元，迟到每超过一分钟增加10元，依次累加。如需请假需经会议召集人批准。无故缺席者，赞助50元。
2、管理级别以上人员共同参加的为中层会议，中层会议应至少提前一天通知。迟到的则缴纳100元赞助费，迟到每超过一分钟增加10元，依次累加。
3、决策层人员共同参加的为高层会议应至少提前一天通知。参会人必须到场，迟到的则缴纳500元赞助费，迟到每超过一分钟增加10元，依次累加。
4、所有参会人员在开会期间应将手机等通讯设备设置为无声或震动状态。会议期间，所有与会人员不得看报纸杂志、听音乐、接听手机等做与会议无关的动作。发现有以上情况者，一次赞助10元，成长10次。
5、会议需要表决时，原则上采取少数服从多数的方法，特殊情况可集中，一经会议决议之事，应按期完成。管理级别未能兑现承诺
的每次赞助100元。对于需要在会议上讨论的问题，提前与会议发起人沟通，以便于及时通知所有参会人，在提出问题的时候应该同时提交对该问题的解决方案。
第2篇：市委组织部机关会议管理制度为进一步推进部机关会议管理的科学化、规范化，压缩会议数量，提高会议质量和效率，根据市委会议管理有关规定，结合我部实际，制定本制度。
一、范围、原则和要求
（一）范围
1、以市委或市委、市政府名义召开，由市委组织部承办的会议；
2、以省委组织部名义召开，由市委组织部承办的会议；
3、以市委组织部名义召开的全市性工作会议；
4、以市委组织部科室名义召开的单项工作会议。
（二）原则
遵循保证工作需要、注重实效，统一管理、分工负责的原则，减少数量，控制规模，严格审批程序，反对形式主义和铺张浪费。
（三）基本要求
1、严格控制会议数量和规模。严格按照年度计划召开会议，尽量压缩会议数量，控制会议时间和规模，能合并的会议尽量合并召开。
2、改进会议形式。可以通过文件、电报、电话形式部署和安排工作的，不再召开会议。
3、提倡开短会、讲短话。会议讲话应简明扼要，增强针对性和指导性。应按照确有必要的原则，安排领导出席会议和确定与会人员，切实减少领导陪会。
二、会议计划及审批
（一）实行会议计划审批制度。每年年底前，各科室提出下一年度拟召开的会议计划，由办公室分类、汇总和审核后，形成市委组织部拟召开的年度会议计划，报部长办公会审定。没有列入年度会议计划又确需召开的会议，相关科室应将会议方案报分管副部长审核，再报部长或部长办公会审定。
（二）实行会议方案备案制度。会议承办科室应在会前5个工作日，将会议方案送办公室。
三、会务管理
（一）会务工作由承办科室和办公室共同负责。
（二）承办科室负责的会务工作。
1、代拟会议方案、领导讲话、主持词、新闻通稿等；
2、印发通知、组织报名；
3、布置会场；
4、印发会议材料；
5、组织与会人员入场、签到，统计会议出席情况。
（三）办公室负责的会务工作。
1、省级领导、市领导和部领导到会的协调和座次安排；
2、协调落实会议新闻宣传、安全警卫、交通疏导、医疗服务等事宜；
3、安排与会人员食宿和接待；
4、配合承办科室安排和布置会场；
5、制作会议证件，准备会议用品；
6、提供必要的车辆保障；
7、会务的其他协调和服务工作。
四、会议经费管理
（一）会议经费支出。会议经费支出应按照《市委组织部机关财务管理制度》要求，严格执行会议支出标准，会议用餐标准为80元/人/天。
（二）会议经费结算。由办公室按照会议计划编制经费预算，报请部领导审批。会议结束后7个工作日内，办公室财会人员会同承办科室，共同审核会议实际发生的各项费用，确认无误后，由办公室统一结算。
第3篇：区委视频会议管理制度一、适用范围
区委、区人大、区政府、区政协组织召开的有关会议、培训；转播上级视频会议；区直各部门组织的重要会议和培训等。为节约会议经费，提高会议效率，区级各党政机关组织会议、培训，凡适合以视频会议方式召开的，应通过视频会议方式实施。
二、会场分布
1、设三个主会场，即区政中心一楼东会议室、二楼会议室、九楼会议室。
2、设38个分会场，每乡镇、园区2个。
三、日常管理
1、区政府办公室是全区视频会议系统的管理部门。区政府办公室信息技术中心负责视频会议系统的技术支持，包括视频会议系统网络、主控设备等技术设施的日常管理维护；视频会议期间主控室MCU等核心设备的操作；对全区各分场设备进行不定期检查检测。区机关事务管理局负责区视频会议主会场设备操作，主会场设备、主席台、灯光、音像设备、桌椅、环境卫生等日常管理及会议会前、会中、会后的相关会务保障工作。
2、各乡镇（街道）、园区党政办公室负责分会场的日常维护管理。要明确2名会议管理人员，其中1名为系统操作员，负责设备管理、系统联调等工作；1名为会议责任人员（原则上为乡镇、街道及园区的办公室主任），负责会议组织、会场安排、会议纪律等工作。该岗位管理人员必须固定。如有人员变动，要及时将管理人员姓名及联系方式报送区政府办公室信息技术中心。
3、全区视频会议系统是利用全省政务专网进行传输，各乡镇（街道）、园区要严格遵守国家、省、市政府及保密部门对内网管理的技术规范和要求，定期检查网络线路，认真排查故障隐患，确保视频会议系统安全稳定运行。
4、区政府办公室对视频会议有关情况实行通报制度。对以下行为，区政府办公室将以适当形式予以通报：1、不按通知要求参加二次系统联调，不按规程操作致使设备损坏或音视频信号出现问题的；2、分会场参会人员不全、座次不齐、纪律涣散的；3、因不按技术规范操作或组织管理问题影响分会场收听收看效果的。
四、会场要求
1、各分会场应在明显位置设置本乡镇（街道）、园区的名称（尺寸大小以能在视频窗口中明显显示且不影响会场人员为宜），要设置参会负责人桌签，重要会议还应在会场悬挂会标（会标根据会议通知要求制作），标牌、桌签及会标应保证图像效果清晰。
2、会场内的视频设备要放在固定位置，不要随意拆装，要有安全可靠的电源和网络接口，并做好设备防尘工作。
3、会场要具备良好的照明条件，保持清洁，桌椅等设施摆放整齐。
4、会场所在单位要加强会场安全管理工作。
5、会场内禁止吸烟，禁止食用水果、零食等。
五、会议通知
1、会议通知内容包括召开会议时间、地点、参加人员、系统联调时间及会议议程、会议要求等。
2、转播上级召开的视频会议和区委、区政府召开的视频会议通知，由区委办公室、区政府办公室负责。
3、区直各部门召开的视频会议，应由会议发起单位提前1个工作日与区政府办公室进行联系统对接。得到确认后，发起单位要提前下发通知，并负责与区政府办公室信息技术中心联系，同时指定一名工作人员协助做好设备联调等相关会务工作。
六、会前准备
1、区政府办公室信息技术中心要在各分会场开始准备前，应检查和调整会议室灯光、音响状态，进入值机状态。
2、各分会场接到会议通知后，应根据会议通知中的联调时间及时安排，准时参加联调（第一次联调时间一般为会议前一天下午3点；第二次联调时间为会议开始前1小时）。联调时，各系统管理员应按照视频会议系统操作规范中的相关要求，逐级检查系统状况，如发现本单位在设备正常开启下，不能连接主会场的，要立即与区政府办公室信息技术中心联系，以便组织抢修。联调时要做到三个查看：一是查看主会场传送到分会场的音、视频号是否清晰；二是查看所在分会场音视频信号传送到主会场是否清晰；三是开会期间要查看会议秩序，确保会场纪律。
3、会议开始前1小时，各分会场的系统管理员应到达工作岗位开始值机。要按照会议通知要求提前开机、试机，按操作流程开启设备，并进行调试，确保会议正常召开。设备开启后，根据参会人员座位布置情况调整摄像机镜头，设置预定位。完成设置后，调整摄像机镜头为小范围取景，确保会场画面整洁。会议开始时，要将视频会议系统切换到主会场画面。
4、视频会议系统连接完成后，由会议主办单位采用如下方式点名：“我是主会场，现在进行会议点名，会场听到点名后请回答”。各分会场应答时应采取如下方式：“我是分会场，主会场点名已听到，设备一切正常，完毕。”
5、如网络或设备出现问题，导致分会场无法连通主会场，分会场向会议主办单位汇报后，与会人员到就近分会场参加会议。
6、各分会场要与供电部门协调，确保会议期间供电。
七、会议召开
1、在视频会议召开前1小时，各分会场要检查系统视频、音频传输情况，如有问题立刻与区政府办公室及会议主办单位进行联系。
2、与会人员应提前10分钟入场，不能参加会议的需提前向主办单位请假。
3、在会议召开过程中，主会场系统管理人员应根据会议需要及时切换会场画面。
4、各会场管理人员应时刻监控设备运行情况，确保随时与主会场联系，根据现场情况及时调整镜头和麦克风。要随时关注摄像头位置，防止偏转、移动，甚至出现不应有的画面；当设备或网络出现故障时，分会场应立即向主会场汇报，尽快予以排除，在此期间，分会场参加会议人员不得擅离会场；如果故障短时间内无法排除，在得到主会场的许可后方可撤离会场，到就近分会场继续参加会议。
5、会议召开期间，除视频会议系统管理人员之外，无关人员不得进入设备操作区，不得操作与视频会议有关的设备。
八、会议结束
1、会议结束后，由主会场统一中断会议连接。各分会场在主会场中断会议后，才可按操作流程关闭视频设备。
2、会议结束后，各分会场要及时把人员参会情况及会议过程中出现的问题向会议主办单位反馈，并将出现的技术问题告知区政府办公室信息技术中心处理。
第4篇：各类会议制度一、党组会议
1、党组会议由党组书记负责或受党组书记委托的党组成员召集并主持。
2、党组会议出席人员：党组成员。列席人员根据会议内容确定。
3、按规定参加人员不少于三分之二。
4、会议内容：
（1）学习贯彻党的路线、方针、政策、党和国家领导人的重要讲话和上级有关水利及治黄工作的大政方针。
（2）研究、确定全局改革、发展的思路、政策和措施以及治黄规划等重大事项。
（3）研究、确定年度基建、财务总体投资与分配计划。
（4）讨论、研究全局干部队伍建设、局管干部的任免、奖惩。
（5）讨论、研究全局精神文明建设、思想政治工作和党风廉政建设的重大问题。
（6）讨论、研究上报的重要请示、报告等情况。
（7）召开民主生活会。
（8）讨论、研究需要党组决定的其他事项。
5、党组会议的组织：
每次党组会议的议题由各党组成员根据工作需要提出，由党组书记确定，会议议题不作临时变动。会议议题确定后，一般应提前两天通知党组成员，并提供有关材料。民主生活会的内容应提前3—5天通知党组成员。
党组会议应贯彻民主集中制，实行集体领导，采取个别酝酿，民主集中，会议决定的方式对讨论的问题做出决定。
6、党组会议一般每月召开一次，必要时，亦可根据情况适时召开。
7、党组会议的贯彻落实：
会议决定的事项按照集体领导、分工负责的原则，由各党组成员按照分工或会议决定予以落实，并及时向党组书记反馈。
凡经党组会议讨论决定的事项，在落实过程中遇到问题，党组成员有权提出复议。但未经党组会议复议的，个人不得随意改变原来的决定。
8、对于会议内容，需要保密的不得泄露；未议定的问题不传播。
二、jú长办公会议
1、jú长办公会议一般每周召开一次，必要时随时召开。会议由jú长或受jú长委托的副jú长召集并主持。
2、会议出席人员：jú长、副jú长、工会主席、纪检组长。办公室主任或副主任到席并负责记录。
3、会议内容：（1）传达上级重要文件和指示；（2）研究黄河治理开发和经济发展的有关重要问题；（3）决定工作中的重大问题；（4）创新工作、重点工作、中心工作、主要工作阶段性进展情况；（5）通报有关情况；（6）应由jú长办公会议研究决定的其他问题。
4、对于会议内容，需要保密的不得泄漏；未议定的问题不传播；会议决定的事项由主管局领导负责落实。
三、局办公会议
1、局办公会议一般每月召开一次，必要时随时召开。会议由jú长或jú长委托副jú长主持，由办公室主任或副主任组织。
2、出席会议人员：jú长、副jú长、工会主席、纪检组长和部门负责人。
3、会议内容：（1）传达上级的文件、指示、通报全局工作开展情况；（2）研究决定工作中的重大问题；（3）听取各部门汇报上月重点工作完成情况及下月工作预安排；（4）协调解决重大问题；（4）总结和布置阶段性工作；（5）应由局务会研究决定的问题。
4、根据会议议程，办公室通知会议出席人员。与会人员必须按时参加会议，会议为迟到人员设迟到席。
5、议题收集。各部门提请会议研究的议题，应向主管领导汇报，并拟写文字材料报办公室，由办公室汇总草拟会议议题，并印发与会人员。会议一般不临时变动议题。
6、凡科室提交会议讨论的问题，须经部门负责人研究或经科室全体职工研究，并准备好书面材料，提出解决问题的意见。
7、办公室秘书作会议记录和编发会议纪要，必要时编发黄河信息。纪要由办公室主任审核后送会议主持人签发。并印发部门负责人。
8、对于会议内容，需传达的及时传达；需保密的不得泄露；未决定的问题不得传播。
9、会议决定事项由办公室负责催办、查办，并及时向领导反馈落实情况。
四、局务会议
1、会议的召开由jú长或副jú长提请局领导集体讨论决定，由jú长主持和jú长委托副jú长主持。会议的议程、日程由jú长办公会议决定。会议由办公室组织安排和实施。
2、会议出席人员：jú长、副jú长、工会主席、纪检组长、机关各部门负责人、副科级以上干部。
3、会议内容：
（1）传达上级的文件、指示、通报全局工作开展情况。
（2）研究决定全局工作中的重大问题。
（3）听取各部门工作汇报，协调解决重大问题，布置阶段性重点工作。
（4）应由局务会研究决定的其它问题。
4、与会人员必须按时参加会议，会议为迟到人员设迟到席。
四、防汛例会
1、jú长或分管防汛的副jú长主持，局领导、防办主任、副主任及机关有关部门负责人、班组长参加。
2、会议内容：
（1）传达上级有关防汛的指示、文件及会议精神，分析研究防洪形势及汛情（），部署有关防汛事宜，安排下步防汛工作。
（2）防汛办公室通报近期防汛工作综合情况及雨情、水情、工情、险情等情况，通报防汛动态及各项防汛工作落实情况。
3、会议一般在黄河主汛期（7—9月）每周二上午召开。
4、会议由防办负责组织，负责会议材料的准备工作，负责会议记录和编发会议纪要。并督促决定事项落实。
5、各科室有防汛紧急事项时，经局领导批准后，可临时召开防汛紧急事项专题会。
五、专题会议
1、业务部门提出申请，经主管jú长同意后召开，会议由业务部门负责组织，主管jú长及有关领导人参加。
2、会议出席人员：
（1）机关业务专题会。（A）提请会议的业务部门负责人及具体业务人员。（B）有关科室负责人。（C）主管jú长和其他领导人。
（2）全局性的专题业务会，由主管jú长或主管部门确定出席会议人员。
（3）办公室派人列席会议，随时掌握工作动态。
3、由组织会议的部门拟写信息或纪要送办公室印发。
4、机关事务性会议，由办公室组织，主管jú长或办公室主任、副主任主持。
六、机关全体职工会议
1、会议内容：（1）传达上级的重要文件、会议精神、指示等；（2）部署机关工作；（3）通报全局及机关工作情况；（4）组织时事政治学习；（5）其他内容。
2、全体职工会的召开时间，视情况而定。
3、会议一般由jú长或副jú长主持，涉及业务、政治学习的，亦可委托主管部门负责人组织并主持。
七、全局工作会议
1、由jú长主持。jú长、副jú长、工会主席、纪检组长、全局职工参加。
2、会议主要内容：（1）总结和部署全局工作；（2）表彰（奖励）先进单位和个人；（3）签订年度目标责任书；（4）研究安排其它重要性工作。
3、全局工作会议由办公室负责筹备，组织起草会议文件，印发会议通知，有关部门予以协助。
八、机关全体职工会议
1、会议内容：
（1）传达上级的重要文件、会议精神、指示等；
（2）部署机关工作；
（3）通报全局工作情况；
（4）其它内容。
2、全体职工会议的召开时间，依据工作情况确定。
3、会议一般由jú长或副jú长主持，涉及业务的，亦可委托主管科室、科室负责人组织并主持。
九、会议纪律
1、会议实行签到制度，凡不能参加会议或不能准时参加会议者，要向主管领导请假，不请假又不按时到场者，将记工作差错一次，并责令在电子政务我的检查栏写出检讨。
2、与会人员提前10分钟入场，不得无故迟到、早退，不得中途退会。
3、会议期间关闭通信工具或将通信工具设在振动位置。
4、不准在会场或有上级领导出席的任何会议和正规场合接打手机。
5、会议期间不准大声喧哗、交头接耳或打瞌睡。
6、会议内不得随地吐痰，不得乱扔废弃物。
7、与会人员不准做与会议无关的杂事，不得在会场上随意走动。
8、不准泄露会议机密，妥善保管会议材料，不得向无关人员泄露会议内容。
9、会议内容要“精”、“短”、“实”。
机关工作制度
1、全局职工都要严格遵守机关作息时间，积极参加做早操，不迟到、不早退、按时上下班。
2、汇报工作实行逐级汇报制，一般职工不准随意进局领导办公室，更不准在局领导办公室聚众聊天。
3、坚守工作岗位，工作时间禁止串岗、聊天、织毛衣、做私活等。
4、爱岗敬业，尽职尽责，严禁脱岗，工作时间因故离开本岗位，必须向部门负责人请假。
5、文明工作，礼貌待人，团结协作，顾全大局。
6、爱护公物，保护环境，积极参加社会公益活动和爱国卫生活动。
7、工作人员衣着服饰应与机关办公场合相适宜，不穿奇装异服。男同志不穿短裤、汗衫背心，女同志不穿吊带装和超短裙；穿鞋要穿袜子，不许光脚穿凉鞋；禁止穿拖鞋进入办公楼，禁止工作人员穿拖鞋在各办公室之间行走。
8、坚持党的领导，坚持民主集中制，坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局的原则。
公文处理办法
第一章总则
第一条为认真贯彻实施《国家行政机关公文处理办法》，使我局的机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，进一步提高公文处理工作的效率和公文质量，结合我局的实际情况，特制定本办法。
第二条长垣河务局机关行政公文是我局行使黄河水行政管理职能过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，施行行政性措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
第三条局办公室是全局公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作。
第四条局属各部门，应当设立专职人员负责公文处理工作。努力学习党和国家的方针政策，学习治黄业务知识及相关的专业知识。
第五条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第六条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第七条在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。
第八条各部门的负责人应当高度重视公文处理工作，自觉遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第二章公文种类
第九条新乡河务局常用的机关公文种类主要包括：
（一）通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免人员。
（二）请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
（三）报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，汇报交办事项的结果等。
（四）通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（五）决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关部门及人员，变更或者撤销不适当的决定事项。
（六）意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（七）函
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
（九）会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第三章公文格式
第十条公文一般由发文机关标识、秘密等级和保密期限、缓急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文日期、主题词、抄送单位、附注、印发机关和印发时间等部分组成。
（一）发文机关应当写全称或规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。
（二）涉及国家秘密的公文应当按照《水利工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（水办〔2000〕649号）标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数、序号。
（三）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”，并以书面形式说明原因及时限要求；紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
（四）发文字号，包括发文单位代字、年份、序号。联合行文只标注主办机关发文字号。答复有关人大、政协建议、提案的文件，发文字号由办公室按有关规定办理。
局机关发文代字分别为“长黄”、“长黄组”，以年度行文先后顺序编号，如：“长黄〔2015〕3号”，其中，“长黄”代表“长垣河务局”，“〔2015〕3号”为2015年第3号文件。
凡使用“长黄”作为发文代字的文件，须有领导授权或委托后方能使用（其底稿交办公室保管），“
（五）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般由发文机关、主要内容、公文种类构成。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
（六）公文如有附件，应当在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。附件名称后不用标点符号。注明的附件和实际所附的文件、材料名称完全一致。
（七）公文除“会议纪要”外，应当加盖印章。印章要压在发文日期上，务必使印章与正文同处一页，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
（八）成文时间，以签发人签发的日期为准。
（九）公文一律按要求标注规范的主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。
（十）上报的公文要在首页注明签发人，发文字号与签发人姓名分列红色反线之上的左右两侧，发文字号左空一字，签发人姓名右空一字。
（十一）“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话，如向系统内上级机关报送请示，只需标明内线电话即可；向地方部门报送请示，则需标注公网电话。
（十二）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
第十一条公文用字。文字从左至右横写横排，文中如有小标题，可用3号小标宋体字或黑体字，密级、紧急程度和“主题词”用3号黑体字，签发人的姓名用3号楷体字，公文标题用2号小标宋体字，主题词的词目用3号小标宋体字，除此之外，公文的其他部分均使用3号仿宋体字。
第十二条公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），一般每面排22行，每行28个字，左侧装订。底稿用纸亦要采用A4型纸。
第四章行文规则
第十三条行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示或报告。
第十四条单位一般不得越级行文，应逐级上报或下达，因特殊情况必须越级行文时，应当抄送被越过的上级单位。
第十五条“请示”应当一文一事，明确提出请示的内容；一般只写一个主送单位，如需同时送其他单位，应当用抄送形式，但不得同时抄送其下级机关。
报告是阅件，不得夹带请示事项。
第十六条除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
第十七条普发性公文，应写为“机关各部门、局直各机构”向各部门发文。
第五章发文办理
第十八条发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括拟稿、审核、呈签、签发、校对、缮印、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。
第十九条凡涉及其他部门的问题，主办部门应当主动与有关部门协商、会签。上报的公文，如有关方面意见不一致，应当如实反映。
第二十条草拟公文应当做到：
（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行，并加以说明。
（二）情况确实，观点明确，条理清楚，直述不曲，文字精练，标点准确，篇幅力求简短。
（三）机关各部门必须使用局统一印制的发文处理纸，并按要求在发文处理纸上填写标题、发文代字、主送单位、抄送单位、份数、拟稿单位、拟稿人、日期、附件名称、主题词等。根据实际需要，标注文件的密级和紧急程度。如属“请示”，应将联系人和联系电话标注在发文处理纸上。凡发文处理纸上已写明的内容，如发文字号、标题、日期、附件等，均不要在底稿上出现。底稿页面设置应符合《国家机关公文格式》的要求，即上边距37mm，下边距35mm，左边距28mm，右边距26mm。
（四）人名、地名、数字、引文述语要准确，做到前后一致。引用公文应当先引制发机关和标题，后引发文字号（并加上圆括号）。日期应当写明具体的年、月、日，严禁用“05年”代替“2015年”等类似现象的发生。
（五）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。
（六）必须使用国家法定计量单位。
（七）用词用字准确、规范。文内使用简称，一般应当先用全称，并注明简称。规范化简称因为已经约定俗成，不必注明。
（八）主送和抄送单位名称要规范；全称、简称要准确，在同一文件中繁简应一致，隶属关系和层次要分明；标点要准确，同一性质和级别的单位之间用顿号，其他用逗号或分号。机构名称规范：“水利部黄河水利委员会”规范简称为“黄委”，“黄河水利委员会河南黄河河务局”规范简称为“河南河务局”，“河南黄河河务局新乡黄河河务局”规范简称为“新乡河务局”，“新乡黄河河务jú长垣黄河河务局”规范简称为“长垣河务局”，严禁使用“省局”、“市局”、“县局”的说法。
（九）供领导审签发文的阅件要齐全，如，复文一般应有对方来文和与文件有关的其他资料。随文印发的附件，要用全称写在附件栏内，两个以上附件要分列序号。附件必须符合《国家机关公文格式》的要求，不得擅自装订成册，封皮及内容应为普通A4复印纸，不允许使用硬纸。
第二十一条签发文件
向上级的重要请示、报告和向下级单位部署全局性工作及其他重要文件，由主管领导审定，jú长签发；jú长外出时，由主持工作的副jú长签发。其他文件由主管领导签发。如单位一把手担任非常设机构的主要负责人，相关业务的文件则须由一把手签发，主管领导审稿后在“会签”栏填写意见。
单位负责人签发文件要认真负责，严格把关，签署自己的意见、姓名和时间。
文稿一经签发一般不再改动。发现个别误差，由办公室负责订正。如需改变原意，须重新请示原签发领导。
第二十二条公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
第二十三条草拟、修改和签发公文，用笔用墨必须符合存档要求（不得使用纯兰墨水、红墨水、圆珠笔、铅笔）。
第二十四条不得在文稿装订线外书写。领导批示文字和其他签署意见的文字不得越过装订线。主办人员应主动协助办理。
第二十五条发文程序
（一）公文送领导签发之前，由办公室进行审核。审核的重点是：是否需要行文，是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，是否需要与有关部门协商或会签，文字表述，文种使用、公文格式等是否符合本办法的有关规定。
（二）发文程序：
主办部门承办人拟稿→部门负责人核稿→办公室主任审核→局领导签发→办公室秘书核稿→打字室缮印（拟稿部门校稿）→办公室盖印→封发。每个环节都要由经手人签字（电子公文运转程序与此相同）。
（三）各部门必须按此程序办理公文，不得直接将文件初稿送局领导签发，严禁文件倒流。
（四）各部门送给局领导的书面报告、请示、文件、资料等，应由办公室统一传递，各部门不得随意自行送给局领导。
（五）缮印文件由文印人员按急缓程度办理，其他人员不得自行要求打印或复印。严格控制文件印制数量，避免浪费。
（六）校对文件要认真、负责、全面，若因校对原因导致文件出现错误，应当追究校对人的责任。
（七）公文正式印制前，办公室应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应当按程序复审。
（八）公文用印要严格按照审批权限规定，发现手续不完备或不符合办文要求的应与办文部门商量补办或重办，否则不予用印。印鉴管理人员要对公文格式内容进行核对，发现错误要及时返回文印室更正。用印要端正、清晰，按签发数量用印，不得多盖。
（九）分发前，分发人员要对公文作最后检查，确认无误后再分发。
第二十六条绝密件和注明不准复制的其他密件，未经制发单位批准，不得擅自复制。
第二十七条传递秘密公文，必须采取保密措施，确保安全，利用计算机、传真机、电子邮件等传输秘密公文，必须采用加密装置。绝密级公文不得利用计算机、传真机、电子邮件传输。
第二十八条内部明电、便函、会议纪要由办公室文印部门统一编号，各部门不得擅自编号，底稿交办公室管理、归档。
第二十九条局属单位上报局的公文一律一式7份。
第六章收文办理
第三十条收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
第三十一条需要办理的公文，由办公室根据内容和性质及时提出拟办意见送领导人批示，或者交有关部门办理。
第三十二条承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，应当及时退回办公室并说明理由。
第三十三条审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批时间，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。
第三十四条送负责人批示或者交有关部门办理的公文，办公室收文管理人员要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。
凡各类会议发放的、需要由我局执行、办理的文件，在会议结束后，与会人员要及时送交办公室签收、运转，不得私自存放，以免漏办。
第七章公文归档
第三十五条公文办完后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。
第三十六条公文归档，应当根据其相互联系、特征和保存价值整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。
第三十七条案卷定期向档案部门移交，个人不得保存
第八章公文管理
第三十八条公文由办公室专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。
第三十九条公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关的证明章。
第四十条公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。
第四十一条不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公室负责人和相关业务部门负责人批准，可以销毁。销毁秘密公文及涉密资料应当到指定场所由二人以上监销，并做好登记，保证不丢失、不漏销。
第四十二条部门合并时，全部公文应当随之合并管理。部门撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
第九章附则
第四十三条行政法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，按照外交部的有关规定处理。
第四十四条公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。
第四十五条本办法由局办公室负责解释。
第四十六条本办法自发布之日起施行，其他有关机关公文处理的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
公文立卷、归档制度
1、根据《档案法》和有关规定，公文办完后。各科室兼职档案员应当在档案室指导下，按要求将公文原稿、正本和有关材料整理立卷。联合行文，由主办部门负责立卷归档，其他部门保存复制件。
2、归档范围：凡是本机关办理完毕的具有保存价值的各种形式和载体的文件材料、统计报表、录音、录像、照片（包括底片）等均应归档。个人不得保存应当归档的各种材料。
3、归档时间：办理完毕的文件，应当第二年6月底以前经过整理立卷送交档案室归档。逾期不交者，责任自负。
4、归档的各种材料应收集齐全、完整。各科室与档案室在交接案卷时，双方要认真清点核对，并严格履行交接签字手续。
印章管理使用制度
1、机关印章和部门印章指定专人负责保管和使用，一切用印都要通过管理人员。保管印章要牢固加锁，防止被盗。
2、实行用印申请制度，用印需由科室负责人在“用印申请单”上签字，较大事项须由主管领导签字。用印时接受印章管理人员审查，并由用印人在用印登记本上登记用印内容。
3、使用印章要在办公室内，一般不得将印章携出机关以外使用；特殊情况，必须经局领导批准交印章管理人员监护，方可外出使用。
4、一般发文，凭领导人签发意见用印。因公出差证明或介绍信等用印，由管理印章人员或办公室主任、副主任掌握。
5、禁止在空白信纸或其他无内容的纸张上用印。
6、职工个人需要出具证明和介绍信的用印，一般情况须经办公室负责人签字同意，特殊情况须经局领导签字批准。
7、凡涉及经济合同、承包书等内容担保用印，严加管理。局领导、办公室负责人必须了解具体内容。否则，不予用印。
8、对不符合印章管理有关规定的用印要求，印章管理人员应坚持原则，坚决拒绝。
9、业务部门的印鉴，除本系统或对口业务（含地方政府）部门使用外，一律不作长垣河务局对外印鉴使用。长垣河务局对外使用印鉴只限于“新乡黄河河务jú长垣黄河河务局”、“新乡黄河河务jú长垣黄河河务局办公室”、“长垣县防汛抗旱指挥部黄河防汛办公室”、“新乡黄河河务jú长垣黄河水政监察大队”四枚印章。
档案管理办法
1、局机关收进和形成的文件、资料、图表，由档案室集中统一管理。档案员负责指导部门文书处理人员对文件、材料进行立卷归档。
2各职能部门设兼职档案员。负责收集、整理本部门的文件、资料、图表，定期归档。
3、机关各部门借阅档案资料可直接到档案室办理借阅手续，时间不得超过一周。若确实需要延长时间，必须重新办理借阅手续。所借档案一律不准横传，以免丢失。
4、系统内的上级或兄弟单位来机关查阅文件、资料，由办公室接待，并履行手续后方可查阅。
5、系统外人员来局机关查阅文件、资料时必须持单位介绍信，经主管jú长批准方可查阅。若需要摘抄或复制的，必须经jú长同意，并做好登记。
6、借阅人员必须遵守档案管理规定，不得污染、涂改、折叠、乱作标记。不准带易燃易爆物品进入档案室。非工作人员无事不得进入档案室。
7、保守秘密。查阅文件、资料人员，必须严格保守秘密。对档案文件、资料不该看的不看，不该问的不问，不该记的不记。已知道的秘密，不外传，不泄漏，做到守口如瓶。
越级上访追究制度
为了切实加强我局信访工作责任意识，确保“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的信访工作原则落到实处，把越级上访控制在最低限度，确保全局职工队伍稳定，特制定本制度。
第一条上访（信访）的程序：职工有问题应直接反映给所在部门负责人（或班长），部门负责人解决不了，反映给主管局领导，主管局领导解决不了，反映给jú长，jú长解决不了，由局党组决定；若当事人不服，交职工代表大会审议决定。
第二条原则上职工反映的问题能在本级解决的应及时解决，不准向上一级推诿，解决不了的，可以逐级反映。
第三条职工反映问题，各级负责人应在一周内给予答复或解决，特殊问题最长时间不得超过一个月。
第四条职工越级上访应有下一级部门（或单位）出示的同意证明。
第五条职工反映问题若遇有一级负责人既不给予答复或解决，又不出示上访证明，职工可以越级上访。
第六条职工既不给本部门（或班组）反映，又不给主管局领导反映，擅自向市局、省局、黄委反映问题，均视为不合规越级上访。
第七条职工不按程序越级上访，纪检人员必须在规定的时间内调查落实，并向局党组写出调查报告。对写匿名信越级上访者，原则上不予受理。
第八条第一次发现越级上访给本人通报批评，给部门主管负责人口头批评；第二次发现越级上访，给本人停职检查，扣发检查期间的工资和全年奖金，对部门主要负责人和主管负责人通报批评，主管局领导写出检查；第三次发现越级上访，对本人责令待岗，部门主要负责人和主管负责人应写出辞职报告，扣发全年奖金，对主管局领导通报批评。
第九条对写匿名信无中生有越级诬告，一旦发现，从重处理，触犯刑法的追究刑事责任。
第十条明知本部门存在的问题易产生上访而又不主动解决，且造成越级上访的，对部门主要负责人给予通报批评，扣发全年奖金；第二次上访者，部门主要负责人应写出辞职报告。
第十一条本局职工代表大会审议通过的制度、办法等，全局干部、职工必须无条件遵照执行，否则，按照局权限直至开除公职。
第十二条本制度某项条款若与国家法规、水利部或上级部门制度有矛盾时，按上级有关条款执行。
车辆管理与维修管理办法
一、车辆使用管理
1、机关车辆由局办公室统一管理调动。
2、车辆使用的原则：保证防汛用车，保证领导工作用车，保证值班用车，保证老干部就医用车，先急后缓，兼顾一般。
3、用车一律实行派车单制度，不经派车一律不准使用车辆。
4、机关各部门，因公到县城办事，除财务科提款外，一般不派车。
5、机关工作人员根据工作需要用车，必须填写《用车申请单》经主管jú长签批后，交办公室车辆管理员，按先后顺序派车。
6、如遇防汛抢险，迎接上级领导，紧急病号等特殊情况，驾驶员应根据领导安排及时出车，并在行车途中向车管人员汇报车辆去向，返回后及时领取派车手续。
7、机关车辆不准用于结婚等私事。
8、驾驶员不得私自出车，发现一次罚款100元，发现2次罚款300元，超过3次，调离驾驶岗位。因私自出车发生交通事故，后果自负。
9、驾驶员请假三天以上者，必须把车辆停放在机关，车上钥匙和全套手续交车辆管理员保管。
10、任何部门和个人都应以大局为重，不得刁难车管人员，不准以任何理由给车管人员和司机出难题，不得指定车辆。
二、车辆维修管理
1、当驾驶员发现车辆出现故障需要维修时，应及时向车管人员反映故障情况，并及时填写车辆维修申请单。
2、维修申请单上需填写维修所需时间、损坏部位、更换零件、维修金额等，如不清楚情况时，应立即到指定修车厂进行询问，以便填写申请单，申请单上需要由车管人员、车管负责人、办公室负责人、及主管jú长签批。
3、修车申请得到批准后，驾驶员应会同车管人员到指定车辆维修厂进行车辆维修，驾驶员不得私自维修。车辆在维修时发现新的问题，需要更换新的零件及增加费用时，应立即向办公室负责人反映，并汇报主管领导，得到批准后方可修车。
4、修车完毕后，修车厂应出示修车费用清单，驾驶员和车管员认可后签字，以便日后结算。若驾驶员私自修理，没有车管员的认可签字，日后不予报销。驾驶员应将更换掉的旧零件收回，交到办公室。
5、修车费用每两个月结算一次，结算时由驾驶员、车管员及车管负责人共同前往结算，报销时维修申请单及签字后的修车费用清单应附在发票后报销。
三、车辆燃油管理
1、车辆燃油实行全奖全罚制度。即车辆管理人员根据各车的耗油指标定出各车用油标准，办公室每月底统计各车行驶里程提供给财务科，财务科根据当月市场油料价格按照行车里程和用油指标填写核报单，由办公室负责人签字后交主管jú长审批，财务科复核兑现。
2、润滑油、刹车油由办公室统一购入保管，车管员根据单车里程用量及时登记更换。
3、车辆用油一定要保证油的质量，绝不能投机取巧，弄虚作假，如发现在油的价格或用油规格投机钻营，弄虚作假，将调离工作岗位，并进行500-1000元罚款。
四、奖罚制度
局机关每年对圆满完成全年出车任务，爱惜车辆遵守交通规则，无发生交通事故，积极参加交通安全竞赛，在本职工作中做出优异成绩的驾驶员予以奖励。同时，对违反规章制度冒险蛮干，不履行工作职责，造成车辆损坏以及发生事故的驾驶员，予以惩罚，惩罚标准按《黄委劳动安全条例》执行。
五、对外租车管理
1、对外租车必须经办公室统一安排、调度。
2、对外租车原则：各部门用车尽量安排本局公车，在无公车的情况下，为保证防汛抢险，工程施工，以及突发事件的需求方可租车，各部门因公到县城办事一律不得租车。
3、对外租车一律实行填写租车申请单制度。
4、机关各部门根据工作需求，需要租车时必须填写租车申请单，填写申请单时要注明申请部门、事由、时间、起止地点、带车人，租车申请单需要部门负责人、主管jú长、主管车辆jú长、办公室负责人签批，签批后交办公室由车管人员统一安排调度，车管人员根据出车时间、地点确定租车费用。
5、被租车司机得到出车通知后，必须有租车申请单方可出车，被租车司机必须听从办公室车管人员，以及用车单位带车人的安排，不得擅自行事，完成出车任务后立即返回。
6、被租车辆出车时，根据工作需要，需要改变行车路线增加费用时，带车人应及时与办公室车管人员联系，回来后及时补写租车申请单补出差价。
7、被租车辆车主日后报销时凭租车申请单，并由税务部门开出的租车专用发票为依据报销，每一个季度报销一次。
8、任何部门和个人都应该服从车管人员安排，不得以任何理由、借口给车管人员出难题。
9、本办法经局党组会研究通过。
长垣河务局公务接待办法
为了更好地接待上级领导来我局检查指导工作和兄弟单位来我局联系工作，使客人有一个良好的休息和用餐环境，本着热情、周到、节约、规范的原则，特制定如下制度：
1、接待新乡河务局领导及兄弟单位检查工作时，就餐原则上安排在机关餐厅，就餐标准安排在每桌100元至200元之间，休息、住宿安排在机关招待室。
2、接待河南河务局部门负责人以上领导检查指导工作时，就餐原则上安排在机关餐厅，根据不同情
况，经单位一把手批准，也可以安排在定点接待宾馆、酒店，就餐标准安排在每桌200元至400元之间，休息、住宿安排在定点接待宾馆、酒店。
3、接待黄委领导检查指导工作时，就餐安排在定点接待宾馆、酒店，就餐标准安排在每桌200元至500元之间，休息、住宿安排在定点接待宾馆、酒店。
4、接待大型公务活动（20人）以上的，根据上级要求或由局领导临时研究决定，制定相应的接待标准。
5、机关各部门如有客人需要接待时，向主管局领导请示后，由办公室统一安排。
6、关于陪客人员原则上由主管部门领导、部门负责人陪同，jú长根据当日工作情况，适时通知。
7、本办法经局党组会研究通过。
8、其它公务接待费用的开支，参照本制度执行。
门卫制度
1、门卫工作人员必须思想好、作风正派、原则性强、服从领导、有较强的责任心。
2、门卫工作人员必须对机关办公楼以及院内的安全工作负责。
3、门卫工作人员要坚持昼夜24小时值班制度。不得擅自脱岗、离岗。
4、值班期间不准聊天、下棋、打扑克，不准带小孩在值班室玩耍。
5、门卫工作人员必须严格执行来客登记制度，和值班签到制度。接待来客要热情、礼貌、文明用语。进机关找人，先电话联系，征得同意后方可进入楼内。
6、对过往行人，特别是陌生人要有足够的警惕，绝对不准无关人员进入机关楼内。
7、工作时间不准青少年儿童进入楼内，星期天、节假日不准儿童进入楼内。
8、楼门要按时开门、落锁。早6点开门，晚11点落锁。
9、爱护公共财物和公共设施，经常保持大门内外、室内外清洁卫生。
水电暖设备使用管理与维修管理办法
1、水电暖暖设施由机关统一管理，任何人不得擅自拆除和增设。住户安装使用大功率电器时，须向电工申请，由其请示主管jú长批准后方可实施。否则，引发的事故由本人负责。
2、机关负责对家属区水电暖设施的初次安装，对家属区住户房屋以外的电路、管道等公共设施负责维修。
3、机关不承担下列水电暖更新材料的费用。住户房屋内的电源开关、灯头、灯泡、灯具及相关配件、闸刀、水箱及附件，水龙头、水池、便池。住户需要维修，报经主管部门批准，指派专业人员维修，其配件费用由住户自理。
4、用户收费
（1）住户用电按电表计收，所有电表由电工统一到电业部门校核后方可使用。（电表损坏不能使用由用户承担购买费用）。电表箱落锁，非本局电工不得开箱，否则，按偷电论处。
（2）楼道灯泡每户每月补助15度电（轮流安装），每月电费扣除补助电度数后为实收数。电费单价按市价收取。
（3）机关基建用水、用电，由基建小组负责向主管部门申请，由施工单位提供计量表具，计量收费。
5、任何人不准在家属院私拉乱扯电线，确因需要，必须由主管部门指定专业人员操作，否则一切后果自负外，还要追究有关责任。
6、水电补贴由人劳部门按每月每人15元在能源性补贴中发放。
机关食堂管理制度
1、食堂工作人员，要定期召开生活会，认真征求就餐职工的意见，炊管人员要服务周到，提高饭菜质量，不断改善伙食管理，达到饭菜多样化。
2、炊管人员要责任心强，要讲究卫生，经常保持伙房炊具清洁，定期进行消毒，防鼠害，灭蚊蝇。严禁出售霉烂变质食品，严防食物中毒。
3、各食堂要建立健全管理制度，设帐管理，钱料、物管理手续要健全。加强成本核算，要做到日清月结，每月5日前公布上月帐目。
4、机关食堂卫生要接受办公室工作人员的监督检查。机关食堂要建立“职工伙食管理委员会”食堂人员要虚心接受“职工伙食委员会”的建议与监督，切实搞好来客接待和职工生活。
5、对服务质量较差，帐目不清或不及时公布伙食帐目的，“职工伙食委员会”有权提请职代会评议，调离其工作岗位。
6、炊管人员要加强成本核算，做到无利服务，饭菜谱每天一公布。
7、炊管人员要不断学习业务技术，有条件时要外出参加培训，学习实践。
电子政务及电子公文操作管理办法
第一条为加强电子政务和电子公文管理，进一步规范电子政务和电子公文流程应用，特制订本办法。
第二条电子政务用户要严格遵守国家有关保密法律、法规，凡涉密内容严禁发布。
第三条机关各部门要将电子政务设为计算机网页的首页，并坚持每天上班后，以个人名义登录电子政务，以便随时查看有关通知、公告。
第四条办公室安排专门人员接收新乡河务局发布的通知、公告，并将所接收到的内容按正式文件运转方式运转。
第五条各部门要及时更新电子政务工作动态栏目。
第六条电子公文运转要严格按照收、发文流程运转，各环节操作人员要对所经手的公文进行严格把关，避免发生纰漏。
第七条电子公文发文流程
1、上行文流程
拟稿→部门负责人核稿→办公室负责人把关→主管局领导审阅→jú长签发→文印室登记编号排版→办公室秘书审核发送
2、下行文和平行文流程
拟稿→部门负责人核稿→办公室负责人把关→主管局领导签发→文印室登记编号排版→办公室秘书审核发送。
第八条电子公文中“部门负责人”指各部门正、副职，公文一般由分管此项工作的负责人审核；如果拟稿人是部门负责人，则提交给另外一名负责人审核；如果仅有一名部门负责人，且该负责人为拟稿人，则提交给本人，由其本人负责审核（这是公文流程中必须的一步）。
第九条拟稿人在送纸质文档交办公室审核、局领导签发时，要同时提交电子公文，否则，办公室、局领导不予受理。拟稿人有协助局领导完成电子公文处理的义务和职责。
第十条部门负责人、办公室核稿人员和局领导在对电子公文审核后，需填写意见并保存，否则，电子政务系统将不记录审核过程。
第十一条关于公文附件
附件如果是拟稿人所写，为便于修改，要将附件直接附于正文之后，不必用“增加附件”的方式，以避免修改时的繁琐；如附件是上级或下级来文，可点击“增加附件”添加。
如拟稿人将其所拟附件作为附件添加，各环节经手人员如需对附件进行修改，在修改前，要首先将该附件另存到指定位置，修改后将该附件作为附件添加，不可直接在附件上修改，因为电子政务系统无法保存所修改内容。
不可将正文作为附件添加，也不可有附件而不予添加，否者，办公室要将该文退回拟稿人。
第十二条关于公文会签
文件如需多个领导会签，已签署意见的领导，要点击“转交相关领导”，向其他领导发送，最后签署意见的领导点击“送秘书”，转交给办公室负责人。
第十三条如果发送错误，在收文者尚未打开该文件之前，可将该文件收回。
第十四条电子公文收文流程
长垣秘书登记→提交办公室主任拟办→长垣秘书→领导1→领导2→领导3（直至全部领导阅毕）→长垣秘书→发送至办理部门→发送至长垣秘书→结束。
第十五条局领导阅毕收文后，要将公文发送至“长垣秘书”，而不是发送给具体的办公室人员。
第十六条各部门收文人员在收到文件后，要及时将文件存于本人计算机，为公文的下一步处理做准备，并将收到的文件通知本部门负责人批办。然后将文件发送至“长垣秘书”，以便办公室人员能够及时将该文件发布到电子政务首页。否则，文件将滞留本部门而无法得到发布。对不及时处理电子公文的各部门收文人员，将给予通报批评。
按照中央和省委的统一部署，为巩固党的群众路线教育实践活动的成果，严肃财经纪律，坚决遏制和纠正党政机关会议费和公务购车用车经费、公务接待经费、因公出国（境）经费（以下简称“三公”经费）开支过大、超预算或无预算安排支出等问题，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、中央八项规定和我省实施办法以及相关规定，特制定我局整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项工作方案如下：
一、实施时间
2016年8月至2016年9月底。
二、对象范围
全县国土资源系统“三公”经费预算管理使用情况，包括：
（一）“三公”经费信息公开情况；
（二）“三公”经费总量控制及考核检查情况；
（三）“三公”经费开支管理和内部控制情况；
（四）上级规定的其他情况。
三、工作原则
专项整治工作遵循分级负责、统筹兼顾、依纪依法、纠建并举的原则。
四、责任分工
专项整治工作牵头领导宁发福，责任部门财务股、办公室，必须高度重视专项整治工作，建立健全相关工作机制，逐步构建上下联动、齐抓共管、责任明确、措施有力的规范和控制“三公”经费管理长效机制。
五、方法步骤
专项行动从2016年8月份开始，至2016年9月底结束，分动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四个步骤予以推进。
（一）动员部署（2016年8月1日至8月15日）。整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项工作方案印发全省，同时拓宽监督渠道，明确政策规定，切实做好布置培训，确保动员部署深入到位建立健全工作机制，制定具体的实施方案，深入做好思想发动、政策宣传、舆论引导，营造浓厚的社会舆论氛围。
（二）自查自纠（2016年8月16日至8月31日）。要结合2016年预算批复意见和2016年决算编报要求，对“三公”经费预算管理使用情况进行认真细致、全面彻底的自查，根据2016年全年执行情况,做好2016年第一、二季度执行情况对照材料和自查报告（包括主要措施、进展情况、存在问题和下一步工作措施建议等）开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。
（三）重点检查（2016年9月1日至9月15日）。在自查自纠的基础上，按照分级负责、分口把关的原则组织开展重点检查工作，对自查自纠、重点检查阶段发现的违法违规问题，依法及时进行处理处罚和责任追究。
（四）整改落实（2016年9月15日至9月30日）。要针对专项整治工作中发现的问题，制定切实可行的整改措施并抓好落实。对违法违规行为要依法依规进行处理。同时，摸清问题原因，完善制度，堵塞漏洞，强化源头治理，建立和完善规范“三公”经费管理的长效机制。
（五）长效机制。建立“三公”经费支出定期统计机制。
六、工作要求
整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出，是党中央、国务院和省委、省政府厉行节约反对浪费工作的重要内容，对于加强党的作风建设、降低行政运行成本、提高政府公信力，建设廉洁、高效和节约型政府具有积极的现实意义。各地区、各部门要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，完善工作机制，形成工作合力。要做好宣传发动，强化检查指导，畅通举报渠道，及时受理群众举报，自觉接受群众监督，坚决依纪依法查处违法违纪行为，切实维护纪律的严肃性。同时，坚持“两个务必”，弘扬艰苦奋斗精神，进一步做好规范和控制“三公”经费工作，调整和优化支出结构，集中财力支持事关全省发展大局和人民群众切身利益的大事实事。
第2篇:土地使用权出让行为整治工作方案为进一步规范土地使用权出让行为，查处并纠正土地出让中存在的违法违规行为，推进公开、公平、公正的土地市场建设，现就我局开展土地使用权出让行为专项治理工作制定如下实施方案：
一、工作目标
对土地使用权出让项目进行全面排查，对存在的突出问题进行集中整治，着重解决国有建设用地出让中规避招拍挂、违反规定设置出让条件，擅自调整修改土地出让条件，土地供应信息未公开等问题，进一步规范土地使用权出让行为，建设规范有序的土地市场体系，构建保障和促进科学发展新机制。
二、工作任务
（一）加强土地使用权出让管理。
对土地使用权审批和出让行为进行全面检查，对未按规定审批、违反规定协议出让、低价出让、违反公开出让程序等违规审批和出让行为进行自查自纠。
（二）全面检查土地出让收入收缴和使用情况。
依法追缴欠缴的出让收入，加强国土资源非税收入收缴管理。切实保障土地出让收入及时足额征收和缴入地方国库。
（三）加强建设项目用地批后监管。
对经依法批准的具体建设项目用地的批后实施情况进行全面检查，对未按要求履行出让合同的违规行为进行整改，促进土地集约节约利用。
（四）加大违法案件查处力度。
依法查处擅自变更规划、改变土地性质获取非法利益的土地违法违规案件。
（五）完善土地出让信息公开制度。
对土地使用权出让等信息的公开情况进行监督检查，对未按照《江西省土地使用权和矿业权统一网上交易管理办法》及时公开审批和出让等信息的行为进行自查自纠，及时予以公开。
三、工作步骤
1、建立专项治理组织机构，制定工作方案，明确任务分工和工作要求，及时进行动员部署，全面启动专项治理工作。（2016年8月29日-9月5日）
2、要根据专项治理工作实施方案要求，对土地使用权出让项目，进行全面自查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策。（2016年9月6日-9月15日）
3、针对自查中发现的突出问题，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保土地使用权出让行为规范有序。（2016年9月16日-9月22日）
4、及时对专项治理工作进行“回头看”，认真查找专项治理工作存在的问题和不足，查明的突出问题、落实的整改措施、建立的长效机制、取得的工作成效进行认真、全面的总结。（2016年9月23日-9月30日）
四、工作要求
1、建立组织机构。为确保专项治理工作顺利开展并取得实效，我局将成立专项治理工作领导小组，由局长任组长，相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，承担日常工作。
2、加强统筹协调。各股室要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，协调推进。同时，要加强内部股室之间的配合协调，形成合力，顺利完成专项治理工作并取得实效。【党政机关会议管理】
3、加强督促检查。专项治理领导小组办公室要依据职责指导、督查各股室开展专项治理工作，帮助解决问题，提供政策依据，掌握工作进度，督促工作落实。
第3篇:群众办事难问题专项整治方案为进一步密切干群关系，切实解决企业、群众反映强烈的突出问题，有力促进行政审批制度改革，按照市、县统一部署，决定在全乡范围内开展群众办事难问题专项整治活动，现结合我局实际，制定本实施方案。
一、整治重点和责任分工
（一）政务不公开的问题
1、服务事项名称、办事流程、是否收费、收费依据、所需资料以及相关要求没有进行公示公开。
2、办事流程不规范。
3、公开内容避实就虚，更新不及时，内容不具体，对群众关心的热点、难点问题等应该公开的没有全部公开。
4、对办理事项不按规定进行登记，不一次性告知服务对象需要补正的全部资料。
5、违反规定乱检查、乱收费、乱罚款等行为。
（二）服务不到位的问题
1、应当场办理的故意不当场办理，能较快办理的故意拖延办理，甚至超出规定时限仍不办理。
2、对群众诉求置之不理，门难进、脸难看、事难办、话难听。
3、对服务对象办理事项故意刁难或作风粗暴、态度生硬。
4、上班无故迟到早退，工作时间擅离职守以及工作时间玩游戏、聊天、炒股等行为。
5、工作推诿扯皮、敷衍塞责以及利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”等行为。
二、目标要求
整治活动自2016年5月4日开始至2016年9月30日结束，通过5个月的集中整治，切实解决群众办事难问题。
1、5月31日前，全部实现“两集中、两到位”。服务窗口工作人员要全部配戴工作牌，实行“AB岗”工作制。
2、要将行政审批和服务事项名称、办事流程、是否收费、收费依据、所需资料相关要求在办事窗口公示。对服务对象办理的有关事项所需补充的手续和材料实行书面形式一次性告知。
3、要实行首问责任制，企业、群众到单位办事，第一个接待的工作人员为首问责任人，首问责任人必须对企业、群众热情接待，负责解答、引导群众办理相关事项，不得推诿。
三、工作措施
1、开展自查自纠。各单位对照本方案的要求，深入查找存在的突出问题，建立问题台账，对存在的问题要逐个建立整治措施，在5月15日之前，建好台账，并上报局活动办。
2、完善制度建设。各单位加强人员管理，明确责任分工，不断完善体制机制，做到用制度管人管事。
3、加强监察检查。
4、严格责任追究。在专项整治过程中，对群众投诉、督查检查中发现并查实的办事难问题及本方案中各项工作要求执行不到位情况，进行严格问责，发现一起，查处一起，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第4篇:公款送礼公款吃喝奢侈浪费整治方案为贯彻落实党的十八届三中全会和中央八项规定精神，按照省厅党组《关于在全省国土资源系统教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》（赣国土资党字〔2016〕92号）要求，现就整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，制定如下专项行动方案。
一、行动时间
2016年8月至党的群众路线教育实践活动结束。
二、对象范围
全县国土资源系统工作人员
三、工作原则
积极稳妥、有序推进，严肃纪律、防止回潮，自上而下、分级负责。
四、主要措施及责任分工
（一）严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券。（局纪检组负责）
1、严格执行上级纪委关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的文件要求；
2、进一步研究有效监管办法，规范财务管理，彻底清理“小金库”，切断公款送礼的经费来源；
3、开展违规收费等问题的自查自纠，防止变相收送“红包”；
4、局纪检组会同财务人员强化对财经开支方面的监督检查，用好审计成果，发现一起，查处一起。对顶风违纪的，严肃责任追究，曝光典型案例。
（二）严禁用公款“大吃大喝”或安排与公务无关的宴请（局纪检与局办公室配合）。
1、组织观看“大吃大喝”的典型案例，加强警示教育。
2、制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则。
3、进一步修订完善公务接待有关制度。
4、严禁违反规定进行公务招待、巧立名目和利用学习开会之机互相宴请、赠送礼品、参加用公款支付的高消费娱乐活动、宴请私人亲朋好友。对于必要的公务宴请，严格规定标准，能俭则俭，尽量在局食堂安排。
（三）整治奢侈浪费方面
1、严格财经纪律，坚决纠正入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，超标准食宿的费用一律不予报销。
2、用好管好资金，严禁铺张浪费。严格控制一般性行政费用支出，减少机关水、电、气、油等能源消耗，杜绝各类浪费现象的发生，千方百计降低行政成本。
3、认真执行党政机关会议管理规定，严格控制会议规模和经费、人员、时间，严格执行相应的食宿标准。除确有必要之外，严禁在宾馆、饭店和风景名胜区召开会议，严禁将与会议无关的经费开支列入会议经费报销。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为了使整改活动能够顺利开展，经局党组研究决定成立整治活动领导小组，局长任组长，党组书记任副组长，局党组其他成员为成员。整治活动领导小组办公室日常工作由局办公室承担。
（二）落实责任分工。各股室、各乡（镇）国土所、下属单位各负其责、齐抓共管，形成有效合力。要开展专项督查、明察暗访和财务检查等工作，并在规定的时间内将有关情况报局办公室，对发现的违纪违规线索，及时上报。
（三）明确政策界限。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，区分公款吃喝等奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限，在坚决整治奢侈浪费行为的同时，保障公务活动的正常开展。
（四）严肃工作纪律。各股室、各乡（镇）国土所、下属单位要强化纪律，重点查处违反规定铺张浪费的行为。对因工作失职渎职等致使本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重的，要严肃追究责任。要从公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等带有普遍性的具体问题入手，一个节点一个节点抓下去，坚持不懈、驰而不息，不断巩固纠正“四风”成果，积极营造全系统风清气正的健康服务环境和良好的政治生态。
第5篇:文山会海检查评比整治工作方案为大力精简文件，提高国土部门为社会大众的服务水平，根据上级群众路线教育实践活动安排以及省厅、市局关于整治文山会海、检查评比泛滥方案精神，现就我局简化文风、会风及检查评比工作相关要求通知如下：
一、大兴求真务实之风，切实达到精简文件，提高效能的目的
治理“文山会海”是党的群众路线教育实践活动的重要举措，也是改进机关作风、加强效能建设的重要手段。针对可能存在文件简报数量控制力度不够、会议管理不够严格的情况，将坚持标本兼治、综合管理，精简会议文件数量和提高会议文件质量双管齐下。大力倡导开短会、讲短话、发短文，严格履行会议文件审批程序，能不开会的不开，能不发文的不发，形成和巩固改进文风会风，精简文件和会议，整顿评比达标检查活动的长效机制。
二、突出治理重点，有步骤实施治理措施，克服精简难点。
整治活动要抓住以下四个重点：一是解决好精简会议文件数量，切实解决“以会议贯彻会议，以文件贯彻文件”的问题；二是提高会议和文件的质量，切实解决会议时间长和文件篇幅长、实际效果不好的问题；三是减轻领导干部阅文负担，全面清理精简内部资料，规范报送程序；四是减轻基层负担，全面清理各类达标评比检查活动，确需保留的要加以规范。
治理活动采取集中自查与建立长效机制相结合的方法进行，具体步骤如下：
（一）时间安排
治理活动大体安排1个月左右时间，从8月底开始，到9月底基本结束。
（二）集中自查
组织“四查四看”。查有无随意提高会议和发文规格，看是否切实履行自身职责；查会议和文件是否增加，看是否流于形式；查有无超标准开会，超范围发文，看办会和办文经费支出是否合理；查内部简报、信息、刊物有无增加，看报送程序是否规范。
（三）建立长效机制
自查结束后，要动真格，协助路线教育活动办修订完善改进会风文风的制度措施，大刀阔斧对会议、文件、简报和评比活动进行精简。
1、加强统筹整合，严格控制会议的规格、数量和规模。要充分发挥主观能动性，认真审核把关。能不开的则不开，能精减则精减，能合并则合并，走过场、无实际意义的会议一律不开。一般性工作会议，领导讲话不超过30分钟，大会发言不超过5分钟。
2、注重会议和文件实效，改进传统模式。充分运用电视电话会议系统召开会议及进行专业培训，继续推进国土系统网络系统建设。主动公开的文件、简报应在局门户网站进行发布。
3、控制行文规模，规范行文程序。压缩文件简报篇幅，严控各类文件、简报和内部刊物数量，文件、简报能并则并，没有实质内容、可发可不发的一律不发。防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。
4、整合各类达标评比检查活动。在实施各类业务检查督导活动前，必须先报路线教育活动办统一协调，能联合或合并进行的予以合并进行，坚决克服多头重复检查的现象，给基层单位减负。避免授牌晋级泛滥现象，完善考核评估体系，提升检查评比的激励成效。
三、落实整治要求，强化督查监管。
要高度重视此次专项治理工作，切实抓好落实。把握好对文件、简报和会议活动的第一道审核关，办公室和财务室则要分别对报送程序、经费预算进行严谨审核，做好前端控制，过程监督和事后检查。纪检监察室将不定期对各国土所控制会议、精简文件情况进行检查和通报。
第6篇:收送红包问题整治工作方案根据省厅党组《关于在全省国土资源系统教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》文件要求，经局党组研究决定，在全系统开展收送“红包”及购物卡礼金问题专项治理，现制定如下工作方案：
一、治理范围
1.全系统工作人员。
2.领导干部亲属包括其父母、配偶、子女及配偶、兄弟姐妹。
二、治理内容
中央八项规定实施以来收送红包、礼金和购物卡等其他有价证券情况。
三、方法步骤
（一）宣传发动。通过专题会议、网站等多种形式广泛宣传，使全系统工作人员充分了解此次专项治理的任务、内容和纪律要求；通过媒体公布廉政账户，促使自觉主动上交收受的红包礼金等。
（二）自查自纠。认真对照检查，对收送的“红包”、礼金和购物卡等有价证券通过上交单位或廉政账户等方式予以清退，并填写《个人承诺书》（见附件），交所在党组织备查。
（三）线索梳理。纪检组采取公布举报电话、信箱等方式，拓宽举报渠道，受理群众举报，广泛收集线索；筛选、梳理群众举报中涉及本系统工作人员收送红包礼金的问题线索。
（四）重点抽查。局纪检组协同有关股室组成核查组和检查组，对本系统自查自纠和上报情况进行抽查。核查重点为重点岗位股室主要负责人；检查重点为群众信访举报线索和在检查中发现的与自查自纠情况有出入的线索。
（五）通报曝光。对核查和检查中发现的违规违纪问题，局党组将严肃查处，对影响较大的典型案件及时通报曝光、形成震慑，促使部分人员放弃侥幸心理，积极行动，主动整改。在查处违规违纪问题的同时，对专项治理重视不够、组织不力，漏报、瞒报等问题较多的人员，按照党风廉政建设责任制有关要求，追究相关的主体责任和监督责任。
四、时间安排
专项治理从9月1日开始，至9月30日结束，分四个阶段交叉进行。
1.全系统工作人员填写《个人承诺书》。
2.根据上缴的红包礼金情况填写《上缴红包礼金登记表》，于9月30日前，分别报局行政监察室。
3.局行政监察室分别将上报的《上缴红包礼金登记表》、《收送红包礼金情况汇总表》，连同电子版报局党组，存入个人廉政档案。
五、有关要求
1、全系统人员要高度重视，切实加强组织领导，将此次专项治理作为当前党风廉政建设工作的重要工作任务，积极安排部署。认真贯彻、抓好落实，将专项治理要求传达到每一位干部职工，切实把这项工作做好。
2、各相关负责同志要从思想上充分认识此次专项治理的重要意义，认真领会通知精神，落实专项治理方案，严格对照治理内容，如实报告，主动开展自查自纠，接受组织和群众监督。凡未如实报告自查自纠情况的，一经查实严肃处理。
3、局纪检组要切实履行监督职责，搞好组织协调，形成工作合力；要精心组织、周密安排，准确把握政策界限，积极稳妥处理问题；要坚持原则、严格执纪，对查实的违规违纪问题严肃处理，有力推动专项治理各项任务有效落实。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发
《党政机关国内公务接待管理规定》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，并发出通知，要求各地区、各部门遵照执行。
2015年12月8日
党政机关国内公务接待管理规定
第一条 为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。
本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。
第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。
第四条 各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。
县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。
乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。
第五条 各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。
第六条 接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。
第七条 接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。
公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。
第八条 国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯;地区、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。
接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的，应当深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。
第九条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。
住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。
第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。
工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
第十一条 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。
接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的，应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，不得清场闭馆。
第十二条 各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。
禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
第十三条 县级以上地方党委、政府应当根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地会议用餐标准制定本级国内公务接待工作餐开支标准，并定期进行调整。接待住宿应当按照差旅费管理有关规定，执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。接待开支标准应当报上一级党政机关公务接待管理部门、财政部门备案。
第十四条 接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。
接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。
第十五条 机关内部接待场所应当建立健全服务经营机制，推行企业化管理，推进劳动、用工和分配制度与市场接轨，建立市场化的接待费结算机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率，逐步实现自负盈亏、自我发展。
各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。推进机关内部接待场所集中统一管理和利用，建立资源共享机制。
第十六条 接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
第十七条 县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：
(一)国内公务接待规章制度制定情况;
(二)国内公务接待标准执行情况;
(三)国内公务接待经费管理使用情况;
为进一步规范环境执法行为，加大环境执法力度，提升环境执法队伍的整体素质和部门形象，保障环保法律、法规、规章的正确实施，切实维护群众环境权益，根据省环保厅《关于印发全省环境执法规范年活动方案的通知》和《关于印发<市环境执法规范年活动实施方案>的通知》文件要求并结合我市实际，特制定本方案。
一、总体目标
全面排查当前环境执法中存在的突出问题，坚持即知即改、标本兼治，大力推进环境执法规范化、精细化、效能化、智能化，实现计划管理科学有序、现场执法更加规范、处理处置依法适当、监督执行基本到位、执法信息公开透明，确保环保部门履职尽职，促进政府部门责任落实，引导公众积极参与，倒逼企业自律守法，为圆满完成各项环保目标任务提供强有力的执法保障。
二、主要任务
(一）加强环境监察工作计划的执行。严格执行市2016年环境监察工作计划，将工作计划细化分解，建立执法台账，每月点对点梳理执法工作计划落实情况，确保执法工作计划完成率100%。
（二）规范现场执法检查、取证及执法文书制作。按照国家、省有关规范要求及《市工业企业环境管理培训材料》，规范现场执法，逐一落实我市制定的企业环境管理20项规范要求。严格按照环保部《环境行政处罚证据指南》，规范采集书证、物证、证人发言、试听资料等证据，规范制作现场监察记录和调查询问笔录等执法文书，并按照案卷管理有关规定装订归档案卷。
（三）加大执法检查和行政处罚力度。一是严格落实监管执法责任，严厉查处环境违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。对检查中需要实施并处的，要严格依法进行立案查处，坚决杜绝以限期整改代替行政处罚现象的发生。现场检查发现需立即制止的违法行为，应当场开具责令改正违法行为通知书等执法文书。二是加大专项执法检查力度，组织开展重点行业企业、危险废物等专项执法检查，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。同时，坚持查处分开、罚缴分离，严格执行重点违法案件会商制度。
（四）规范行政处罚程序，严格执行行政处罚自由裁量权标准。严格按照《环境行政处罚办法》实施环境保护行政处罚，严格按照《市环境保护局规范环境保护行政处罚量罚行为管理办法》、《市环境保护行政处罚量罚规定》和《市环境保护行政处罚自由裁量执行标准明细表》规范自由裁量。
（五）加强部门联动。创新整治企业违法排污专项行动中形成的联席会议、联合执法、案件报告和移送、监督检查等制度及良好的专项整治工作机制，加强部门联动，发挥职能优势，增强工作合力。同时，按照市人民法院、人民检察院、公安局、环保局联合下发的《关于建立环境执法联动工作机制的意见》要求，建立健全环境执法联动工作机制，充分发挥环保警务室的作用；各成员单位对涉嫌环境违法犯罪的行为或案件，根据各自的职能及时介入、依法履职，推进环境行政执法与司法的衔接，切实加强和推进生态文明建设。
（六）加大监督执行力度。完善和落实行政执法后督察制度，对作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，在执行期限届满之日起60日内进行后督察。建立环境行政处罚立案管理制度和重点案件督察督办制度，对日常检查、暗查暗访以及后督察发现的问题进行跟踪督办。组织对2016年全市环境违法案件开展后督察，督促行政处罚执行到位、环境问题整改到位。
（七）加强环境执法信息公开。按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》要求，严格按照公开内容、责任、时限、平台等公开环境执法信息。及时规范公开污染源监管信息和环境违法案件查处情况。继续把企业环境信息公开与环境信用评价挂钩，督促企业主动、及时、全面公开环境信息。
（八）加强教育培训工作。2016年，将加强对全市环境监察人员的教育培训工作，采取个人自学和集中培训相结合的方式，组织执法人员进行培训和学习。一是积极参加市环境监察系统中继续开展法律法规知识学习活动。二是组织二次环境监察业务集中培训，聘请有关领导、专家授课，重点讲解环境行政处罚文书案卷制作标准，环境监察程序、方法、技巧等。三是适时组织人员外出交流学习以及各分局、中队之间开展相互检查、相互学习活动，提高环境监察系统的业务能力和执法水平。
（九）加强队伍建设和装备保障水平。加大对环境监察工作的动态考核力度，及时发现和解决在执法工作中遇到的困难和问题。要构建我市环境监察执法骨干网络，发挥执法骨干的示范带动和技术支撑作用。推动执法监察人员在职教育，提高业务能力。认真落实中央和省、市有关规定，抓好警示教育和岗位廉政教育，有效预防各类腐败问题发生。建立现场执法专家库和专家调用机制，为环境执法提供技术支撑。推动移动执法平台建设，力争今年7月底前移动执法系统投入使用。进一步加大投入，对环境执法装备优先予以保障，配齐补强执法装备，年内监察标准化建设达到二级标准。
三、时间安排
（一）部署阶段（5月15日前）。监察大队办公室要对开展环境执法规范年活动进行认真研究和部署，结合各科室、部门实际，明确有关事项，建立相关制度，落实活动内容。
（二）实施阶段（5月16日-10月20日）。各科室、部门要按照实施方案，认真排查存在问题，制定有针对性的措施，逐项抓好问题整改，建立健全长效机制。
（三）总结阶段。（10月21日-11月15日）。各科室、部门于10月31前完成此次环境执法规范年活动的总结工作，报环境监察大队办公室汇总，同时，11月上旬做好迎接市环保局对此次活动的检查验收工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各科室、部门要充分认识开展环境执法规范年活动的重要性和紧迫性，精心组织，切实加强领导。我局成立由分管局长为组长，监察大队、宣教法制、人秘科、行政许可、污控、监测、纪检等部门负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在环境监察大队办公室，郭建兼办公室主任，具体组织实施全市环境执法规范年活动。
（二）精心组织，确保实效。要紧密结合环境监察工作实际，制定具体的实施计划，精心组织，采取各种有效措施，确保活动取得明显效果。
（三）加强考核，全面提升。将结合全市环境监察年度考核工作，对开展“环境执法规范年”活动情况进行考核，对在活动中表现突出的部门、执法人员，在评优树先时优先予以考虑。在开展活动过程中，要注意发现和总结好经验、好做法，建立机制、完善制度、取长补短、常抓不懈，巩固提高“环境执法规范年”活动取得的成果，促进全市环境形势稳定好转。
（四）按时报送信息。建立信息报送制度，明确郭建为信息报送负责人，陈其新为联络员，每月28日前向市环保局报送活动进展情况。
第2篇一、指导思想
以科学发展观为指导，以推进全市生态文明建设为主线，以规范执法和提高服务经济发展能力为目标，以加强环保系统作风建设和遏制腐败发生为重点，根据省厅统一部署，通过构建“群管、群评、群防、群控”和“百家评机关、千人评企业”的“四群”、“双评”预防监督工作机制，进一步增强干部履职尽责的能力，为打造具有环保特点的惩治和预防腐败体系，实现智慧环保、科技环保、廉洁环保和高效环保目标提供坚强有力的保障。
二、工作目标
不让环境监管失在职责上，不让企业亏在诚信上，这是构建“四群”“双评”预防监督工作机制的出发点和立足点。通过构建“群管、群评、群防、群控”的“四群”机制，努力把预防的视角、监督的触角延伸到企业和社会，监督企业依法排污、预防犯罪；监督干部预防腐败，最大限度地保护环保干部少出问题。通过“百家评机关、千人评企业”的“双评”机制，促使环保干部履职尽职，切实担当起环境监管的责任；让群众走进环保、走进企业，从中认识环保、理解环保，成为环境保护的重要力量；企业真正担当起环境保护的主体责任，自觉承担保护环境的义务。通过“双评”实现“双赢”，共同促进环保事业健康发展。并通过几年的探索和努力，使之成为有效预防腐败的机制；搭建和群众沟通的桥梁；打造化解环境信访矛盾纠纷的平台；宣传环保工作的渠道。
三、组织机构
为切实做好“四群”“双评”工作，经研究决定，成立局“四群”“双评”活动领导小组，下设“百家评机关”和“千人评企业”两个办公室，具体负责日常工作（领导小组和办公室成员名单见附件）。
四、工作内容
以“群管、群评、群防、群控”为依托，深入开展“百家评机关、千人评企业”活动。
（一）“百家评机关”活动内容
1、评议对象
局办公室、污控科、总量办、行政许可科、宣法科、生态科、科技科、纪检监察室、监察大队、监测站、环境科学研究所。
2、评议内容
⑴依法行政方面：是否按照法律、法规行使行政管理职能，按法定程序办事；是否认真贯彻落实市委市政府关于加强生态文明建设一系列政策和措施；是否坚持依法管理、依法审批、依法收费、依法处罚；是否存在执法不公、监管失职或利用职权违规办事等侵害企业或群众权益的行为。⑵政务公开方面：行政权力是否公开透明运行；对涉及群众切身利益和社会关注的热点问题是否依法公开和及时回应。⑶行政效能方面：是否认真遵守和执行效能建设的各项制度；是否真正做到职责清晰、运转协调、行为规范；是否转变工作作风、改善行政管理、工作效率明显提高；行政审批和行政许可是否简化流程、方便群众；是否实行首问首办负责制，是否落实一次性告知、一站式服务等制度；是否采取网上审批等提高办事效率的模式。⑷服务质量方面：是否牢固树立执政为民的思想，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点；群众反映的热点和难点问题是否得到及时查处；是否建立健全各种便民、利民服务措施，为企业或服务对象提供规范、优质的服务。⑸廉洁从政方面：在项目审批、日常监管等环境执法过程中是否存在不作为、乱作为和“吃拿卡要”等不廉洁行为；是否存在公务活动中接受企业或服务对象礼金和各种有价证券、或影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等行为；是否存在有违反中央、省、市委和我局改进工作作风若干规定的行为。
3、评议方法
“百家评机关”评议活动，采取日常评议和问卷评议两种方式相结合的办法进行。
⑴日常评议。各参评科室（单位）结合业务工作实际，重点做好以下七项规定动作，接受社会监督。一是公开承诺。要结合本职工作，从依法行政、政务公开、行政效能、服务质量、廉洁从政等方面向社会和服务对象发布服务承诺，在环保网公布，接受社会监督。二是网上晒权。在环保网上将所具有的行政执法、行政审批、行政许可、行政收费、行业管理等职能职权，以及相关的法律法规、办事程序、规定时限、咨询电话等内容全部公开，自觉接受社会监督。三是规范制度。制度规范中既要有服务内容、服务流程、服务承诺等方面的制度文件，又要有环保工作人员工作标准、廉洁自律的规范要求。同时要在清理的基础上，制定出简单、易操作、便管理的制度规范，方便服务对象对照衡量和检查。四是阳光服务。参评科室（单位）主动为服务对象开展帮扶活动，主动上门提供服务，切实解决关系群众和企业切身利益的问题，开展服务活动情况要及时在环保网公布。五是召开服务对象座谈会。针对服务对象反映的热点难点问题，每年至少组织一次质询座谈会，参评科室（单位）的负责同志与服务对象代表面对面交流，解读政策、解答质询、听取意见、解决问题，各科室（单位）听取服务对象意见情况要及时在环保网公布。六是发放问卷调查表。向服务对象发放问卷调查表，了解服务对象对我局在依法行政、服务意识、服务能力、服务质量、廉洁自律方面的意见和建议。七是走访服务对象。定期选择一批服务对象，上门走访征求意见，主动了解服务对象的需求，掌握参评科室（单位）依法行政和服务情况，虚心接受服务对象评价。
⑵问卷评议。结合局绩效管理中对各处室(单位)的民主评议进行。一是组织实施。由局“百家评机关”评议活动办公室每年年底组织一次。建立由服务对象评议、述职评议、行风监督员测评、各乡镇分管负责人及环保助理评议等几个层面组成的“群评”机制。二是建立评议人员库。建立由重点污染源企业法人代表、局中层以上干部、行风监督员、各乡镇分管负责人及环保助理组成的评议库。三是评议方法。严格按照以上几个层面组成的评议人员进行。问卷调查由局“百家评机关”活动办公室负责发放、回收和统计，综合累加确定各参评科室（单位）满意度结果。
（二）“千人评企业”活动内容
1、评议对象
国控、省控以及社会和群众关注度高的重点污染源。根据省厅“所选择的企业应充分考虑行业、规模和地域特点，企业规模要有代表性，尤其要突出那些环境监管难深入、违法排污现象屡禁不止和群众信访多或信访问题难以解决等企业”要求，将列入重点污染源名单的企业作为评议对象，并通过网络平台告知企业，企业就保护环境问题按照环评要求向社会作出承诺。参评企业对象由省厅确定且一年轮换一次。
2、参评人员
建立由我局工作人员、政府监管部门工作人员；部分重点工业园区分管环保负责人；企业周边单位领导与群众代表；行风监督员；环保志愿者；人大代表、政协委员；企业代表组成的“群评”工作网络。
3、评议内容
进一步贯彻落实《市企业环保信用评价标准及评价办法》，按照污染防治类、环境管理类和社会影响类三类影响群众生产、生活的环境问题开展群评。通过群评，努力实现企业依法治污、绿色生产、服务社会、服务人民的效果。
4、评议方法
参评人员于每年7月下旬、11月下旬分别登录环保网，对参评企业进行网上评议。评议应遵循客观、公正、公开的原则，评议结果及时向社会公开、向企业公开。参评人员如发现企业违法生产行为也可随时向我局或省厅监察室直接反映。
5、评议结果运用
借鉴和吸收企业信用评价机制，对参评企业评议结果转发相关业务科室（单位），让他们据情掌握。对评议较差的企业由“千人评企业”活动办公室集体研究，需要核实的由监察大队牵头，会同相关科室（单位）进行现场核实，如属实依法提出不予办理环保行政许可的意见。
五、工作要求
（一）统一思想认识。开展“四群”“双评”预防监督机制，是提高行政执法水平和规范环保行业服务行为的重要举措，对提升系统行业形象具有重要意义。各科室（单位）要高度重视、精心组织、周密安排，确保“四群”“双评”预防监督机制顺利进行，取得实效。牵头科室（单位）要切实当好主角、积极筹划、搞好协调、安排好阶段任务，有效推动工作开展。配合科室（单位）要积极主动、精诚协作、落实好份内职责，形成工作合力。
（二）建立工作机制。“四群”“双评”预防监督机制既是一项阶段性活动，更是一项长期工作任务。“四群”“双评”活动领导小组办公室承办工作会议、宣传发动、活动推进阶段和日常具体工作事项，负责向“双评”单位、个人发放公开信，宣传我局“四群”“双评”预防监督机制建设的目的意义及其主要做法。
（三）强化督查考核。在“四群”“双评”预防监督机制建设过程中，各科室（单位）要结合实际，细化工作任务，明确责任人员，确保各阶段目标任务保质保量完成。
第3篇一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市改进工作作风的要求，坚持从严治党、从严治政，突出主业主责，强化执法和效能监督，集中力量查处行政执法违法违纪案件和行政问责案件，进一步转变作风，认真履行职责，严格依法行政，为实现严格规范公正文明执法目标发挥重要作用。
二、主要任务
此次专项行动重点对行政执法过程中存在的违法违纪问题和履行行政执法职责中的问题开展责任追究，着力查纠以下几个方面问题：
1、党的群众路线教育实践活动中群众反映我局行政执法中存在的突出问题。
2、执法人员在执行国家有关政策及相关法律法规方面存在的有令不行、有禁不止或不作为、乱作为造成严重后果及社会影响的问题。
3、行政执法过程中存在的有法不依、违法执法问题；执法不公开、不公正、不文明问题；乱收滥罚侵害群众利益问题；行政权力网下运行、暗箱操作、以权谋私、滥用自由裁量权、渎职侵权等违法违纪问题。
三、实施步骤
专项行动分为三个阶段实施。
第一阶段：动员部署（4月30日前）。各科（室）、事业单位要全体人员认真学习《实施方案》，统一思想，凝聚共识。一是认真办理群众举报，发现问题和线索要及时处理并上报；二是广泛走访服务对象，细致研究执法案卷，针对性地回访行政执法相对人，主动挖掘案件线索；三是及时掌握媒体动向和网络舆情，从中发现问题和线索。
第二阶段：组织实施（5月至8月）。各各科（室）、事业单位要按照《实施方案》要求，认真组织实施。一是建立行政执法责任追究机制。从已发生的事故、事件、案件中排查责任追究线索，对涉及行政执法责任的及时进行倒查追责。二是规范行政执法行动。从已办结的行政执法案件中抽取一定数量的案件，采取倒查方法，从案卷质量、办理流程、处罚依据、处罚当事人反映等方面了解执法部门和人员依法履职情况。三是针对突出问题，认真查处。要针对不作为、乱作为行为，进行查处。
第三阶段：总结提高（9月份）。各各科（室）、事业单位要对专项行动开展情况进行总结，并于9月10日前报纪检监察室。
四、工作要求
1．加强组织领导。为确保此次专项行动取得实效，决定成立以局主要负责人为组长的专项行动领导小组，对此次专项行动中查出的违法违纪行为采取“零容忍”的态度，坚决予以查办。
2．形成工作合力。纪检监察室要及时掌握本部门、本系统需追究行政责任的案件线索，认真负责地做好责任追究工作；同时要加强与科室和下属事业单位沟通联系，及时掌握需追究行政责任的案件线索，深入扎实做好责任追究工作。
3．严格依法依纪。要严格依法依纪开展责任追究工作，坚持实事求是，有案必查，有错必纠，有责必问。要注意防止责任追究低层化倾向，对涉及领导责任或管理责任的，该追究的追究、该处理的处理，切实做到执纪到位、责任追究到位。
第4篇根据省环保厅《省环保厅转发环保部关于开展环境保护专项检查的紧急通知》文件精神，为消除环境隐患，保障环境安全，现结合我市实际，特制定以下工作方案。
一、组织领导
成立局2016年环保专项检查工作领导小组，领导小组成员名单如下：
二、检查时间
2016年3月10日至25日。
三、检查重点
1、4家燃煤热电企业、化工等大气排污企业及燃煤锅炉的除尘、脱硫、脱硝设施运行状况和污染物排放情况；
2、废水排放企业的环保设施运行情况、污染物排放情况，重点检查倾倒含有毒有害污染物等违法行为；
3、所有电镀生产企业环保设施运行情况、污染物排放情况和突发环境事件应急预案制定及执行情况；
4、城镇污水处理厂、工业园区污水集中处理设施的运行和污泥处理处置情况，垃圾焚烧厂运行情况；
5、1年内群众投诉案件和热点环境问题的办理情况。
四、检查方式
1、运用暗查和突击检查方式，做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，持续保持执法检查的高压态势。
2、与苏中督查中心联系，聘请省级专家对经济开发区内重点化工企业及区外重点工业企业“把脉问诊”。
五、检查要求
1、加强组织领导。环境监察大队要充分认识此次检查工作的重要性、紧迫性，及时制定工作方案，落实工作责任，确保专项检查有力有序开展，务求取得实效。
2、突出工作重点。突出燃煤企业、饮用水源保护区周边工业企业和集中式污水处理厂，重点检查治污设施运行和达标排放情况。
3、加大执法力度。要通过停产整治一批、从重处罚一批、停产限产一批、取缔关闭一批。对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业，依法停产整治；对夜间停运污染物处理设施、偷排偷放的企业，依法从重处罚；对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产；对不符合国家产业政策的“土小”企业，依法取缔关闭。
4、加强司法联动。对专项检查发现的问题，要依法严肃处理，做到该报尽报、该处必处、该移速移。对涉嫌环境犯罪的，要依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》的规定，及时移送司法机关追究刑事责任。
5、实行信息公开。宣教法制科要及时公布专项检查情况和违法案件查处情况，公开曝光一批偷排直排、违法处置危险废物等恶意违法典型案件，营造良好氛围，接受社会监督。
第5篇一、整治范围
局机关各科室及下属单位。
二、整治内容
（一）整治公款大吃大喝。严格执行党政机关公务接待管理规定，按程序和标准进行报支。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入接待范围，不得使用私人会所、高消费餐饮场所，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。严禁公款相互宴请，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，严禁弄虚作假用会议费、培训费等公款吃喝或到下属单位报销接待费用。
（二）整治公款旅游行为。严格执行国内差旅内部审批制度。严禁无明确公务目的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相的旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研活动，控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排无实质内容或照顾性的出访和考察活动。
（三）整治违规配备使用公务用车。严格执行公务用车编制管理和配备标准，严禁公务用车高档配置或豪华内饰。年内原则上暂停新购和更新一般公务用车，进一步完善公务用车管理规定，强化《规定》执行。除工作需要外，夜间和节假日一律封存停驶。进一步加强公务用车维修、保险和加油管理。
（四）进一步精简会议活动。严格执行党政机关会议管理规定，从严控制会议活动数量、会期和规模，严格执行会议经费开支标准和范围，不得在会议费中列支与会议无关的任何费用，不得到风景名胜区举办会议活动，不得在会议期间安排宴请和提供烟酒，不得在会议期间安排娱乐、健身活动，不得发放纪念品。
（五）整治违规建设和装修办公用房。不新建和改扩建楼堂馆所。严格控制办公用房维修改造项目，认真履行项目审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。按照领导干部规定标准配置和使用办公用房。严禁擅自出租出借办公用房。
（六）整治资源浪费，加强资源利用全过程节约管理，提高资源利用效率和效益。优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用，盘活存量资产，节约采购资金。严禁配置高档办公家具、办公用品。利用信息化推行无纸化办公，减少一次性办公用品耗材。
三、工作步骤和方法
（一）宣传动员（2016年4底前）
按照市纪委要求，运用多种形式，开展深入细致的学习教育和思想发动工作，组织党员、干部、职工深入学习中央和省、市有关规定精神，了解掌握开展专项整治工作的部署要求，使广大党员、干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。充分利用网络、公示栏、电子显示屏等多种形式广泛宣传，形成专项整治良好氛围。
（二）监督检查（2016年5月30日前）
1、自查自纠（2016年5月15日前）。认真开展自查自纠，各科室、各单位要向局党组报告本科室、本单位自查自纠情况。
2、专项督查（2016年5月31日前）。按照《关于开展反浪费反奢侈专项整治工作的实施方案》对局机关及下属单位专项督查。
3、财务检查（2016年5月25日前）。按照分级负责、下管一级的原则，对公务接待、公务用车、维修、会议、差旅、培训等经费的支出情况进行重点检查，坚决纠正和查处违法违规使用公款行为。
（三）长效管理
认真搞好专项整治工作总结，进一步细化落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省委若干规定、市委相关贯彻意见、实施办法的具体措施，划出具体“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”，推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效管理机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。坚持把专项整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署，确保专项整治工作取得实效。
（二）明确职责分工，强化责任落实。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神和本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。领导干部要带头贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，勤俭节约、移风易俗，同时按照落实党风廉政建设责任制的要求，采取有效管用的办法，坚决杜绝各种铺张浪费现象。对发现的违纪违规线索，及时移送纪检监察机关。
（三）严肃工作纪律，依法依规问责。对顶风违纪的，要坚决依规快查快办，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息；对因工作失职渎职等致使铺张浪费、奢侈奢华问题严重的，要严肃追究有关人员的责任。要从公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等带有普遍性的具体问题入手，一个节点一个节点抓下去，坚持不懈、驰而不息，不断巩固纠正“四风”成果，积极营造我局风清气正的政治生态。