【www.guakaob.com--项目管理师】
邮政函件业务
作者：admin 来源：邮政函件业务 创建时间：2011-11-21
邮政邮资明信片是人们日常习惯使用的一种通信方式，它带有邮资、投寄方便、图案多样、设计精美，深受广大用户和集邮爱好者的喜爱。利用邮资明信片为载体开发出来的普通邮资广告明信片是中国邮政的新型服务项目，是一种新颖的广告宣传媒体。
中国邮政邮资广告明信片分为两种：企业拜年卡、普通邮资广告明信片。两者的相同之处是可做企业广告带邮资不同之处是：企业拜年卡可兑奖发行时间为新年前后时效性较强。普通邮资广告明信片则可根据客户需要随时发行形式多样但不可兑奖。
广告性是邮资广告明信片的最大特色中国邮政广告明信片不仅可以展示企业形象理念展现个人风采、作品；也可广泛被政府部门企业用于信息调查。质量反馈等经济活动还可用于旅游景点门票．请柬回函用途广泛新颖别致。
中国邮政邮资广告明信片我们只是介绍了几种功能实际上普通邮资广告明信片拥有巨大的发展潜能和创意空间。驰骋您的想象——－
中邮专送广告X是由邮政局主办的唯一固定形式印刷品广告也是国家邮政部门为适应社会需要而开办的一项新型业务。她依托邮政全程全网点多面广遍及千家万户的优势将工商．企事业单位及社会各界的备类信息和需求通过广告邮进手段传递到社会大众手中为扩大产品销路、提高企事业知名度井拓新途径。
《中邮专送广告》发行渠道灵活多样充分发挥自身优势采用“1＋1的投递方式随报刊投递到户。在市区各大中型批发市场备商场专柜市内街道商业门面采用直投入户。专刊、专版、特刊可按用户需要直投客户指定的相关单位部门区域进行发青投递。
商业信函是利用发育信函方式宣传企业形象、交流经济信息介绍推销产品的一种新兴广告媒体它具有独特的针对性准确性、时效性价格低廉。
各邮政局都拥有国内最详尽的名址信息库可按用户要求打印信封快速印刷广告内容封装过戳和邮寄把您的信息发布到中国邮政服务的角角落落让您享受到现代化邮政的高效和实惠。
邮政函件部分业务推介书
一、 名址数据库商业信函业务简介
1、 名址信息库介绍
邮政名址信息系统是依托邮政综合网，应用先进的计算机技术、数据库技术和先进的
业务处理模式，建设一个全国性、权威性、统一管理、便于维护、数据及时更新、安全可靠运行的邮政名址信息系统，并逐步建设邮政客户管理和经营分析系统。
通过名址库的建立和使用，进一步开发邮政名址信息资源，大力促进邮政商函等业务
的发展，大力提高与之密切关联的邮政综合业务各子系统的科学管理水平，为电子商务、信息服务、邮购等邮政业务的迅速扩展提供有力的信息支持，提高邮政系统整体运行效率和服务质量，并使之成为国民经济的基础信息资源，以取得更多、更大、更广泛的社会效益与经济效益。
目前，邮政名址信息系统上线的数据主要分三部分，即：全国企事业单位名址信息库、全国报刊订阅户名址库、及邮政地址信息库。全国企事业单位数据有 800多万条，报刊订阅用户数据 1200多万条，准确率在 90％以上，在邮政商函业务发展中发挥着重要作用。
鹤壁市邮政名址信息库现已与省邮政名址信息库、国家名址信息库实现全部联网，实现资源数据共享，并在此基础上，收集整理出鹤壁市企业、事业单位名址信息2000多条，个性化名址信息50000多条，精品名址信息5000多条，准确率在90%以上，能满足企业、事业单位寄发大批商函的需求。
地址库是邮政重要资源，现全国已全面开始建设，地址库作为全国邮政名址信息系统建设的一个重要组成部分，建设好邮政地址信息库，对加快名址库建设、推动商函业务发展，提高邮政投递准确率和工作效率，提高邮政服务质量和全网的运行质量有着非常重要的意义。同时，地址库作为连接和匹配系统内部数据（组织机构库、报刊数据、电子汇兑数据、集邮数据、储蓄数据等）和外部数据的重要基础数据库，起着支持系统建设和运行的基础作用。届时，将形成以地址库为基础，扩展相关信息的全国邮政名址信息库，为商函及邮政业务发展提供有力支撑。
2、 商业信函业务介绍
商业信函是指利用信函的方式，通过邮政的渠道，依靠邮政强大的名址库信息资源，
向指定的单位或个人传达商务广告信息，以期达到一定目的信息传播活动。它的特点是受众可控，受众基本有3种类型： 企业名录，住宅名录， 人员名录。 商业信函之所以能成为当今经济市场的热点广告媒体，主要由于它具有以下几方面优点：
（一）、特点
1、经济性：成批交寄的商业信函在资费上可享受优惠，与其它信息发布形式相比费用
较低廉。
2、实用性：可装寄文字、图片、合同、订单、帐单、卡片等，图文并茂、内容详尽。
3、可靠性：具有明确的收件人地址、单位名称和邮政编码，可准确及时地投交给指定的单位或收件人。
4、针对性：可根据商务信息和广告内容的适用范围，分门别类地去制作、发布商业信函。
5、方便性：邮政商业信函使用方便，可随时随地阅览。
（二）、收费标准
1、本阜：（1000封以上）邮资0.40元/封，信封0.15元/封，内页0.10元/个。共0.65元/
封。
2、外阜：（1000封以上）邮资0.70元/封，信封0.15元，内页0.06/个，共0.81元/封。
3、数量在10000封以上的可优惠。
（三）、流程图
客户提供数据 函件局制作内页 函件局封装信封 交寄分转科 无法
投递退回函件局
用户可以直接到邮局寄递，也可以将稿样交邮局，邮局根据用户要求的数量，用计算机打印成文，并打出信封上的收寄件人姓名、地址及邮政编码，自动装入信封发出。从而减少了用户大量书写，查找邮政编码、装信封等工作。
二、“打开有礼”项目介绍
为适应市场需求，进一步拓宽数据库营销市场，做大、做响商函数据库营销品牌，决
定在全省推广“打开有礼” 数据库商函项目,现将相关事项通知如下：
（一）、产品特点
“打开有礼”是与数据库相结合的、具有针对性的广告类函件。按名址投递，以“礼”
吸引收件人打开信件，可为多个客户发布促销信息。“打开有礼”解决了本地报刊广告、邮送广告量大，目标客户不细分、版面难于组织的问题，突出了形式灵活、反应快、目标准确、易拼版、效果可度量性的特点，可针对不同的时间、地点、客户、产品和受众群体推出不同主题的“打开有礼”，降低了单价门槛，有助于中小企业针对性拓展市场。
（二）、产品形式及相关费用
产品形式分为邮简和标准信封两种。基本费用构成为：印刷品资费、名址使用费、邮
简（信封）制作、封装费等（可以不同版面划分进行收费）。
（三）、市场定位及目标
“打开有礼”专题邮简主要用于餐饮、零售、保健、娱乐、购物、房产、通信、培
训、金融及保险等行业的产品推广和销售，目标对象是具有不同层次消费能力和需求的个人客户。
（四）、寄递范围及名址选取 可针对当地客户需求和名址情况，以本埠为主要寄递范围。要突出以“礼”
为主吸引收件人打开并使用，形式可为优惠券、赠券、打折券、组合礼券等。 导干部库、学生家长库、医生库、驾照库等。
三、 普通邮资信封介绍
普通邮资信封是国家邮政局为了发挥邮政资源优势、满足客户需求而新近开发的一种以
邮资信封为载体，利用信封正面和背面的规定位置进行企业形象宣传的邮政商函媒体。 特点：邮寄方便，印制精美，亲和力强，宣传效果好，收藏价值高。 规格种类：使用120克胶版印刷纸、标准６号信封印制。分上开口式和右开口式两种类型。
1、“位置１”：可印制邮资信封制作单位的形象宣传图案(即企业自身形象
和企业标识），图片不得涉及产品、服务内容及具体人物。（邮资信封正面
左下方，距上边26mm，距右边135mm范围内。）
2、“位置２”：可印制邮资信封制作单位的名称、通讯地址、电话号
码、邮政编码、标识和网址等。（邮资信封正面右下方的寄件人地址栏，距
底边20-40mm。）
封舌位于右侧：此种邮资封背面中间有宽10mm的粘合部。 粘合部下方可以
印制不大于130mm×40mm宣传文字，但距左、右边均不得小于20mm，距底
边不得小于10mm。 封舌位于上部：此种邮资封背面可印制不大于
130mm×50mm的宣传文字，但距左、右、底边均不得小于20mm。
3、“位置3”的：只可印制邮资信封制作单位的形象宣传文字，文字
限200字以内。文字内容限单位简介，简介中允许出现1-2个该单位的主要
产品或服务项目，但不得进行产品介绍、服务介绍等商业性宣传。
注：三处位置可以同时印制允许印制的内容，除此以外的其他位置均不得加
印标准版式以外的内容。
a) 在邮资信封正面还可印制收件人名址和邮政编码。
四、明信片业务介绍
明信片是一种露封交寄的具有通信性质的卡片式的邮件。种类有普通明信片、美术明信片、风景明信片、极限明信片、贺年(有奖)明信片和邮资明信片。
近年来,随着明信片业务的深层次开发,在普通明信片和邮资明信片的基础上,又出现了广告明信片、企业金卡、校园明信片、门票明信片等诸多品种。
制作规定:县以上邮政企业,经省邮政局批准,可以印制、发行带有"中国邮政"字样的明信片(邮资明信片除外);其他单位印制明信片可按照邮政的规定,由当地邮政管理局监制, 但不得带有"中国邮政'字样。
尺寸规格:165×102(毫米)和148×100(毫米)。
资费标准:每件1.20元。
邮寄规定:明信片应不加封装,裸露交寄;明信片不可以附寄任何物品,也不能装入信封寄发;装入封套的明信片应按信函交寄,按信函的资费标准收取邮资;双页或折叠式的,以及不符合明信片尺寸规定的,均应装入封套按信函寄递;明信片可以按平常邮件寄递,也可以按挂号邮件寄递;按挂号邮件寄递的,应另按件收取挂号费。
邮资明信片【省邮政公司函件集邮报刊要合并吗】
邮资明信片是由国家邮政局发行的,在其右上角印有邮票图案的明信片。邮资明信片可分为普通邮资明信片、特种邮资明信片、纪念邮资明信片、风光邮资明信片等。
资费标准:每件1.20元。
中国邮政贺年(有奖)明信片
中国邮政贺年(有奖)明信片指印有庆贺字样,吉祥图案并带有连续号码,为贺岁抽奖设计的邮资明信片。贺年(有奖)明信片除可寄给亲友表示新年祝福外,还通过法定抽奖方式产生中奖号码。凡持有中奖号码贺年(有奖) 明信片的用户,可在当地邮局领取相应等级的奖品。
我国于1991年12月1日首次发行贺年(有奖)明信片并延续至今。1992年,经国务院批准,贺年(有奖)明信片的发行工作正式列入邮政部门的正常业务。
资费标准:每件1.20元。
邮资广告明信片
邮资广告明信片即在普通邮资明信片背面印制各类广告或宣传内容的明信片。邮资广告明信片业务是国家邮政局利用普通邮资明信片开发出来的一种新型服务项目,它利用明信
片这种公众广泛使用和接受的通信方式为载体,来展示企业的形象、品牌及产品,且附有邮资,使用方便,已逐步成为一种新型的广告媒体。
资费标准:每件1.20元。
企业金卡明信片
企业金卡或称企业金卡明信片是以"中国邮政贺年(有奖) 明信片"为载体的一种宣传企业形象和产品的广告媒体。每逢圣诞、新年和春节,它都载着企、事业单位的真诚祝福走进千家万户,不仅送上一份深情的问候,而且为对方提供一次中奖的机会。一枚企业金卡就象一名忠实的信使,在把诚挚的问候带到全国各地的同时,也把企业形象传至四面八方。 尺寸规格与制作标准:
普通型:广告面积为148×100(毫米),每枚售价：1.6元。
贺卡型:广告面积为四部分200×105(毫米),另配有带邮资的专用信封，对奖号码印制在专用信封上。每枚售价5.5元。
信卡型：是国家邮政局2004年开发的有保密性质的一种，广告面积为三部分，尺寸都一样：200×105（毫米）。每枚售价：2.4元。
异型卡：具有各种形状并能直接邮寄的明信片的一种。
门票邮资明信片
门票邮资明信片是以邮资明信片为载体的新型门票,兼具广告宣传、旅游纪念品功能。其画面大、纸质好,可以充分展示游览地的风姿,提升景点整体形象,同时可作为旅游纪念品收藏,作为通信用品使用,还具有防伪功能,可杜绝假门票困扰。
门票明信片的规格可为125×78(毫米)。资费标准:每件1.20元。
校园邮资明信片
校园邮资明信片是邮政企业针对各类大、中、小学和职业学校的宣传需要设计开发的具有校园个性化特色的邮资明信片业务新品种。
校园邮资明信片以弘扬校园文化为主题,是各类学校用于传播办学理念,宣传自身形象的良好媒介,其高雅的品位和丰富的文化内涵,增强了收藏和欣赏价值。
资费标准:每件1.20元。
信息反馈类邮资明信片
信息反馈类邮资明信片是邮政部门为生产企业、销售企业或服务性企业在向社会提供商品或服务的同时,征求客户意见和建议,设计制作的一种提供信息反馈性服务的明信片。借助信息反馈类邮资明信片,企业可以获得各类有关产品和消费者的反馈信息,以改进产品和服务,赢得更大的市场份额。
信息反馈类邮资明信片的种类包括产品保修卡、征询意见卡、用户情况调查卡、质量跟踪卡、答题卡、产品信息反馈卡、交通违章通知卡等。规格可为125×78(毫米)。
资费标准:每件1.20元。
节日贺卡类邮资明信片
节日贺卡类邮资明信片是邮政部门针对公众在节日之际互致问候的需要开发的明信片新品类。此种明信片涵盖了一年四季当中各个重要节日,用户只需填写收件人姓名地址和问候语即可投寄,满足了快节奏社会人们互相传情达意的需求。
资费标准:每件0.80元。
纪念品/礼品类邮资明信片
这类邮资明信片的内容以风光、书画作品、艺术品为主, 主要作为旅游纪念品或各类公关活动的礼品出售或赠送。这类邮资明信片设计新颖、制作精美,更具收藏价值。
资费标准:每枚0.60元。
个性化明信片
**省邮政公司2013—2015年发展规划纲要
第一章 历程回顾
独立运营以来，在集团公司的正确领导下，**省邮政始终坚持“发展是第一要务”，锐意进取，攻坚克难，保持了较快的发展态势。纵观**省邮政的发展历程，可将其划分为三个阶段：
第一个阶段是1999-2005年的“艰苦创业、稳步发展”阶段。这一阶段，**省邮政团结奋进、艰苦创业，着力解决了基本生产生活条件；拼搏进取、加快发展，利用前六年时间，实现了业务收入第一次翻番，企业收入规模突破20亿元。
第二个阶段是“十一五”期间的“深化改革、快速发展”阶段。这一阶段，**省邮政着力完成了政企分开、银行改制和速递物流股份制改革；企业发展进入快速通道，企业规模突破50亿元，实现了第二次翻番；同时，企业体制机制得到理顺，为“十二五”期间的更快发展奠定了基础。
第三个阶段是“十二五”期间的“锐意创新，科学发展”阶段。“十二五”前两年分别实现了比三年前的收入翻番，**省邮政的发展进一步提速：2011年三大板块收入达到66亿元，比2008年翻番；2012年三大板块收入近80亿元，比2009年翻番，近四年的平均发展速度是独立运营之初的两倍以上。其中，邮政公司2012年收入规模达37.49亿元，与2007年同口径比较，基本实现了五年翻番。下一步，**省邮政将紧密围绕集团公司总体部署，以在企业规模、效益、核心能力、现代企业制度建设等方面
实现新的突破为重点，力争在“十二五”末实现从邮政大省向邮政强省的新跨越。
第二章 发展环境
未来几年中，**省邮政将面临比较有利的外部环境。首先，从国家宏观经济形势看。“十二五”期间，国家经济将平稳较快发展，结构调整将取得重大进展，人民生活水平持续改善。特别是在国家在十二五规划中明确的十个方面的政策导向，即，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，推进工业化、城镇化和农业现代化，推进基本公共服务均等化，加快城乡居民收入增长等宏观政策对邮政发展都蕴含着非常有利的机遇。其次，从**省经济发展形势看。省委、省政府确定了从经济大省向经济强省跨越、从文化资源大省向文化强省跨越的战略目标。全省经济将保持平稳较快发展，生产总值年均预计增长8.5%，其中服务业年均增长10%以上，财政收入年均增长11%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入预计年均增长8.5%。地方经济的持续平稳较快发展为我省邮政发展提供了广阔的市场。
从全国邮政行业发展看。集团公司确定了“十二五”期间建设现代服务业集团的战略目标。业务收入年均增幅将达到9.9%，企业规模继续保持在世界500强行列。各省邮政公司也都制定了积极的规划目标。
从我省邮政自身看。经过十三年发展，企业规模、效益、运行质量、财务状况、企业管理都具备一定规模和基础。但是，在发展模式、企业核心能力、现代企业制度等方面有待调整，与现代邮政服务业集团的要求还有较大差距。因此，必须下大气力做
好四项工作：一是加快发展方式转变，实现科学发展；二是提升**省邮政的核心竞争力，实现持续发展；三是建立**省邮政现代企业制度，实现良性发展；四是构建和谐企业，实现稳定发展。未来三年，**省邮政将坚持科学发展这一主题，围绕转变方式这一主线，坚持四项原则，明确五项战略目标，做好六项工作，实现科学、稳定、健康、持续发展。
第三章 发展战略
一、指导思想
在保持邮政企业经济平稳较快发展基础上，更加注重发展方式转变，实现科学发展；更加注重机制创新，建立现代邮政企业制度；更加注重资源优化，打造**省邮政核心竞争力；更加注重企业和谐，稳定干部职工队伍，努力实现从邮政大省向邮政强省的跨越，实现从单一的服务型企业向综合的现代服务业企业转型。
二、战略愿景
社会认同、员工满意、可持续发展。
三、战略目标
（一）各级政府信赖、社会各界满意、集社会公共服务和商业化服务于一体的综合性大型现代服务企业。
（二）2015年收入达到55.5亿元，比2010年翻一番，年均收入增幅达到14%，位居全国邮政前列，分别超过全国平均发展速度和省内第三产业发展速度4个百分点。邮政公司储蓄余额突破2000亿元。
（三）在国家对普遍服务亏损财政补偿的基础上，超额完成
集团公司下达的利润目标。
（四）建成以快速、高效、专业、开放的网络运营服务平台为支撑、由67000处服务网点和自助服务设备组成的、**省最大的便民公共服务平台，显著提升核心竞争力。
（五）实现员工收益与企业经济发展相协调，构建创新引领、管理科学、人才汇聚、队伍稳定的和谐企业。
四、战略措施
（一）发展导向转型。不断开发新的服务领域，超越现有整整边界，创造消费需求，实现从抢占市场向抢占市场和拓展服务领域并重转型。
（二）经营理念转型。以利润为导向加快发展，以效益为导向配臵资源，实现从追求发展速度向速度规模和质量效益统筹兼顾转型。
（三）商业模式转型。用信息化延长传统邮政业务生命周期、创新服务产品、改革生产流程，整合自有和社会渠道，实行企业低成本扩张，实现从自我发展向技术创新和渠道建设协同推进转
型。
（四）管理方式转型。建立程序化、标准化和规范化的管理流程，使科学管理和文化管理有机结合，提高企业管理效能，实现传统管理向科学管理和文化管理互为补充转型。
五、基本原则
（一）坚持速度与效益相结合，切实增强发展的持续性。更新发展理念，转变经济发展方式，注重体制、机制和管理创新，加大业务结构调整力度，努力实现速度与结构、质量、效益的统一。
（二）坚持投入与产出相结合，切实增强发展的实效性。充分发挥资源配臵的引导作用，着力优化资源投入结构，提高资源利用效率，促进经济增长。
（三）坚持当前与长远相结合，切实增强发展的前瞻性。既要巩固企业平稳较快发展的良好势头，又要正确分析和把握今后一段时期企业面临的内外部形势，科学谋划企业发展的重大战略、重大思路和重大政策，着力解决企业面临的新问题，提升企业核心竞争力。
（四）坚持发展与民生相结合，切实增强发展的和谐性。将服务社会、改善职工生产生活条件作为实现企业和谐发展根本出发点和落脚点，正确处理深化改革、加快发展与维护和谐稳定的关系，着力解决影响企业和谐稳定的源头性、基础性、根本性问
题，使全体员工共享企业改革发展成果。
省邮政公司总经理报告 尊敬的马总，尊敬的各位领导、同志们： 我昨天到山东临沂。我这次来，是为友谊而来，为了和马总在北京局、在集团公司总部和到山东来工作这份友谊、这份情感，为了山东各位领导、山东同志们的友谊和感情而来。我这次来是为了学习而来，是为了学习山东邮政在改革经营发展中的经验，尤其是最近探讨的省公司机关总部如何绩效考核。我这次来，是为了向山东金正大学习而来。今天上午在金正大的活动，学到了很多我们央企没有做到的，学习到了一家上市企业的发展战略思路。第三，是为了交流而来。下面，我就把河南邮政和我本人对一个央企、对一个传统的邮政企业的经营和
管理，和在座的各位领导和同志们作如下交流。我交流的题目是，邮政企业运行的机制。 第一部分：邮政为什么要专业经营、分账核算？ （一）实行专业经营和分账核算的背景 一个企业，看这个企业他的性质、任务，所经营的业态范围，这个课题不新鲜，大家听起来很枯燥。从我们过去的函包汇发、勾挑核对、平衡合拢，到现在的，从总部讲，邮务板块、金融板块和速递物流板块，三大板块共同举着一面旗帜，大家都很清楚。所以要定性质，不把性质定清楚，一个企业不知道管什么不知道干什么，这个不行，这是最基本问题。我对邮政的分类也是三大板块，这三大板块是，文化产业板块、金融板块和现代物流业板块。 文化产企业板块包括函件专业。函件是什么，函件就是做广告。按照中央国务院对广告的规定，广告业就是文化产业。报刊发行，包括零售，我们统称报刊发行，报刊发行分类确定就是文化产业。集邮，地地道道的文化产业，不要再用垄断这个词，它不是垄断，它的作用就是礼品，它的属性就是文化。所以，文化产业里就包括函件、报刊发行、集邮。第二个板块的业务，是金融类业务，就是我们代理邮储银行的储蓄业务，就是我们代理各家保险公司和中邮人寿的保险业务。第三大板块，电子商务和分销物流，现代物流业。这就是说现代邮政里面有三大业态：文化产业、金融和现代物流。 三大板块的业务界面非常清晰。函件是在为社会做广告，报刊发行是在完成党和国家交给我们的特殊服务义务，集邮是靠集邮这个载体，融入社会和地方国民经济。就是要把这文化创意产业里的三块业务，去确定它的运行机制。金融产业，代理储蓄非常清楚，就是和邮储银行做我们的代理，代理保险就是和我们能互惠互利、取得双赢的保险公司做我们的代理，现在还和中邮人寿做代理。金融业务，更清楚的看到，要各有各的运营机制。储蓄靠的是点，靠的是门面，靠的是服务；保险靠的是产品，靠的是营销。现代物流业，电子商务，主要是以靠短信来获取业务的发展和取得较好的效益。现代的分销物流，邮政要想做好分销物流，必须做好为地方服务的三种业务，才能打出这个政治品牌，来延伸做我们的其他所有产品的销售业务，也为了做我们的“仓储、配送加超市批发”的现代物流业务。在目前，电子商务和分销物流两个业态一样，但他的性质不一样，必须有现代的运行机制。未来的发展，电子商务和分销物流，就是一个系列。所以说，业态这样分，都有一个非常清晰的定位，必须要按照这个业态去独立地进行运营，独立地核算。 我们担负的普遍服务成本比较高。在河南，我们把普遍服务的成本，都划归为报刊发行这个专业；所有的普遍服务的义务，基本上都是在投递这个环节所完成的。剩下的七个专业，都是以经营为目的，都是要追求它的效益最大化。如果想追求它的效益最大化，就必须专业经营、分帐核算，才能把这个专业算清楚是盈是亏，贡献大还是贡献小，否则的话，全国的基本情况都一样。东部地区、沿海地区，有差异，但是这个差异的性质类型是一样的。比如说山东，函件专业挣钱吗？我认为说不清楚，因为没有分帐核算。所以说全国都一样的是，靠金融类业务挣钱，其他专业靠完成的量来应付总部给我们下达的计划，没有去追求这些专业的效益最大化。所以说，结论就是必须分业经营、分账核算。分业经营、分账核算的最终目的，在现阶段就是为了职工增加收入，为了企业今后的发展。只要职工能增加了收入，给企业带来的绝对是收益。所以说，分账核算的结果，就必须要创立
一个非常好的运行机制。 （二）邮政发展必须经历专业经营、分账核算这个阶段 在现代的国有企业中，企业分三种类型。第一种类型是企业的管理属于老国企，属于最初级、最低级的管理办法：行政命令、指挥调度。行政命令就是上级给下级下计划、下任务，完不成就发指挥调度电报，限期时间必须完成。比如，现在的中国速递物流，就是这个阶段。第二阶段，就是靠运行机制，靠激励政策，靠完善的制度，这是现代国有企业的第二个层级，也是中级阶段。靠创新，完成一些很好的激励机制，调动全员的积极性，靠严密的规范制度，来管理这个企业。我想今天，我主要最突出的就是想交流这一时期、这个阶段的企业管理。最高境界的企业管理是靠文化来管理企业，每个员工都来为邮政创造他的人生价值，这个企业的各级领导，都是一心一意、全心全意为了员工，这个企业是在创造幸福的企业，这是国有企业中最高境界的企业管理手段。 邮政企业有三个业态，企业的管理有三种境界，河南邮政走过了企业管理的三个阶段。分营之初的1999到2001年，三年时间就是初级阶段，行政命令，扣职工的工资、扣职工的奖金，下计划，完不成就调整、就批评，这是河南邮政、现代国有企业用三年时间跳出了这个阶段。2002年，我们开始在四个专业做分业经营、分账核算，来改革创新，探出了一条靠激励机制、靠完善的管理制度，用了四年的时间，基本完成了这个阶段。2006年以后，我们提出了用文化来管理企业，所谓的“三保证、三关爱”和职工小家建设等，都是在以一个文化管理为标准，到现在创建幸福的河南邮政。我们自己回顾总结，没有一个企业一开始就定位来靠文化管理企业，它必须有一个发展阶段。所以，下面我将正式开始讲，咱们邮政企业必须走分业经营、分账核算这样一个运行机制。为什么必须走，大家想一想。 先讲集邮，我们大家还是讲垄断，垄断什么？在河南集邮收入中，发行的邮票面值只占集邮收入的7%-8%，就这样面值都不增值，还有多大空间？说集邮是礼品，社会上对历史文物、对字画炒作得比集邮高得多。99年买黄金，到今天也比集邮挣钱。99年我们刚开始开发集邮的金月饼，68元一公斤，当时我们签了100公斤。所以我们现在大量宣传，99年推出的黄金月饼现在翻两倍收购。大家一听，唉哟，邮政产品增值这么快啊，68翻两倍280，比市场价还差100多，所以一块也收不回来。所以说，集邮就是礼品，它有多大发展空间？我们集邮从02年是第一个开展分业经营、分账核算，集邮公司经理上缴财务处的收入，按集邮公司发行的邮票面值买回去再开发增值，增加的附加值才是集邮的经营效益。十年的时间，河南的集邮专业现在也就是有10%、超不过12%的纯利润。我们7个亿的集邮收入，今年的利润也就是8000万。我们感到很满意，一个集邮专业能创造8000万的纯利润，企业有效益。而我们高兴的是，集邮作为文化创意产品，融入到地方经济，作为一个宣传地方，让地方的党政、社会能看得起邮政，邮政在活动中也能和书记、省长站在一起，是这么一个业务。下周二，开封市菊花节，省部级领导13名、开封市委书记都站在第一排，我也站在第一排。为什么？菊花节千姿图邮票发行，一千个品种的菊花，我们给它创意菊花节个性化邮票，菊花节一年一次，每次搞一百个品种。就象洛阳牡丹一样，千姿牡丹是每年一千个品种，连续发行五年，第一组原来是480元一册，现在增值到5000多。我们要牢记邮票发行量大就贬值，所以搞个性化，绝对不加印，就是炒作。洛阳牡丹到邮展结束后，我们的炒作也结束了。现在又在炒菊花，书记市长给我打电话，老杨你能不能参加，旅游厅、文化厅都站在第二排、第三排，我站在第一排，就是邮政与地方政府共同举办菊花节邮票发行仪式。不要开新闻发布会，这是个性化。不要讲它是个性化，它就是邮票。所以说，企业的收益是次要的，融入地方社会经济，联络各级领导和社会的各级关系是主要的，使邮政在社会上有地位，不是我们所有的业务都是低三下四去、磕头作揖求人家，要让地方政府找我们。前几年，县里搞个集邮首发式活动，县政府不拿100万，地市级做活动，市政府不拿300万，我是不出场的，这就是我出场费的标准。洛阳邮展，市政府拿出6000万。所以说要想把集邮做好，就靠省公司分管集邮的副总能行吗？你是学历史的吗？我们管集邮的，是历史研究生，将历史典故说得头头是道；我们的邮票设计师，是广州美院的高材生，原河南省美术出版社
社长兼党委书记，2002年专业化改革期间引进的专业人才，最近已经设计过几枚邮票。没有这样的专业队伍、没有这样的专业人员，靠你现在的分管领导能管了吗？靠地市局长能管了集邮吗？靠省公司副总能管得了集邮吗？我们8亿元收入、8000万利润从来没管。靠的是机制，靠的是这个专业的营销团队、客户经理，他知道谁好胡，集邮爱好者、投递员不行。因此，必须要有一支专业的营销队伍，所以我们的集邮专业，领导就是出出场，专业队伍就把活干了。 报刊发行，党报党刊25%的费率还很牛，而人家只要是自办发行的报刊，发行量就是大，河南大字报现在发行100万份，如果交邮政发最多发30万份。报刊发行专业，不要说党报党报25%的费率，就是都市类报纸，按照现在的市场和集团公司规定的岗位工资标准，发行量不管有多大，根本不够投递队伍的工资。并且，发展的空间有多大？党报党刊谁都不愿订不愿看，都市类报纸就那么几种，就那么几个稀罕事。你说这个专业发展前景有多大？市场有多大？但好就好在，我们报刊发行专业承载着党和国家的普遍服务、特殊服务的义务，还能吃到中央财政给我们的补贴，只要有补贴，只要有人养人，我们就要干好，履行好我们的职责、履行好我们的义务。但是它往前的发展空间有多大？ 函件，现在贺卡又开始了。贺卡有啥用？没有用。谁求过你做贺卡，只要是求你的，都是不懂，是第一次做。做贺卡就是为了做广告。说是礼仪、问候，没有发出短信的多。我是中国邮政第一人，干邮政的，我到现在不会发短信，因为短信把我们邮政的传统业务代替了，所以到现在一直是抵制短信。 （三）如何实行专业经营和分账核算 就像这样的业务怎么办？这些业务必须要做好。如果没有邮政文化产业类的这些业务，如果没有函件、报刊发行、没有集邮、就不叫邮政，邮政这个牌子就没了。金正大就讲，“中国邮政”是个金字牌，就因为有这三大业务，我们才叫邮政。所以现在邮政可以代理储蓄，可以代理保险，所以说必须把这三个业务做好。怎样把这三个业务做好呢？怎么样定性呢？要跳出报刊发行干发行，跳出集邮干集邮，跳出函件干函件。怎么跳出来？要想跳出来，必须要有专业的人干专业的事，必须按照这个专业进行独立核算，怎么干不赔钱，怎么干能挣钱。
邮政局集邮公司工作总结及明年重点工作思路
思路 第一部分：今年工作回顾 建国 60 周年这二大世界瞩目的盛事， 第 29 届北京奥运会的余温、为集邮业务的发展提供了最佳的营销主题，而《世界佛教论坛》纪念邮资明信片、《唐诗三百首》邮票的发行，更成为了集邮业务快速发展的催化剂。今年，集邮专业在 2008 年快速发展的基础上，克服奥运因素带来的外部环境和内部产品变化带来的影响，使集邮专业收入规模得到了基本保持。 一、今年集邮专业收入完成情况 今 年 ， 我 局 完 成 业 务 收 入 4290.69 万 元 ， 完 成 市 局 计 划 的100.48，省计划的 97.5，全年集邮品平均毛利率 22.87。截止 12月 31 日，企业形象年册申报数 32400 册。 二、开发项目勇于拼搏，首发活动毫不逊色 1、今年 3 月 28 日，以“和谐世界、众缘和合”为主题的第二届世界佛教论坛在无锡隆重举行。我部门自 2008 年年底就着手开始策划该项目，通过多方努力，争取发行了一枚邮资片―JP156，受到海内外嘉宾的热烈欢迎。 2、今年 9 月份，我公司成功举办了《唐诗三百首》《京河大运 、河》两场首发活动。 （1）全球首套多媒体邮票《唐诗三百首》的首发仪式是我公司首度与崇安区政府联手打造，取得了很大的成功，销售现场出现了唐诗邮品供不应求的场面，当天零售邮品收入更达 10 万余元。 《京杭大运河》的首发营销活动在南长步行街的运河博物馆 （2）举行。我公司提供了现场加盖“清名桥”临时日戳和纪念戳服务，并销售《京杭大运河》首日封等相关邮品，得到
了广大集邮爱好者的追捧。 但是，在快速发展集邮业务过程中，也存在着一些问题，主要是： 一、规模和效益没有同步协调发展。集邮品毛利率水平下降。今年集邮品毛利率为 23.51。主要原因是总公司资源类产品减少，定向开发业务的比重偏小，销售类金银制品类收入上升。 二、策划设计能力薄弱。在邮品开发过程中，精品不多，创意不够，文案水平不高。 第二部分：明年工作思路 明年，集邮专业所面临的客观形势发生了较大变化，首先是营销主题相对弱化，上海世博会是明年唯一的全国性重大活动题材，但在社会影响力和百姓关注度上，都要弱于北京奥运和建国 60 周年；其次，从明年新邮发行计划来看，没有与无锡直接有关的题材；再次，在当前正在进行的明年度新邮预订工作中，出现了预订量滑坡的局面，由于受新邮市场行情的下跌的影响，用户预订意愿进一步下降，因此，明年集邮业务的发展将面临极大的考验。 在困难面前，为努力实现保增长保增效这一目标，集邮公司将着重在三个方面入手，力争确保集邮专业的稳步健康发展。 一、加强协会工作，强化基础建设。 明年新邮预订工作已经结束，从今年的预订情况来看，出现了进度不快，总量下降的问题。新邮预订业务由于受政策因素的限制，只能以个人为对象，而个人用户对新邮的市场价格比较敏感，随着新邮市场行情的下跌，个人预订用户呈逐年下降的趋势，而我们恰恰在个人集邮业务的拓展方面，长期以来一直缺乏系统性、长效性的营销手段，因此无法有效遏制新邮预订业务量下降的态势。 要解决这一问题，目前最有效的方法就是发挥集邮协会的平台作用，把分散在社会上各个层面的集邮爱
好者汇聚在一起，使之成为营销工作的着力点。 明年，我们将把推动集邮协会建设作为一项长期的基础工作来抓，重点做好以下几方面的工作： 1、巩固崇安、南长、北塘三个区集邮协会，重建锡山、惠山、滨湖三个区集邮协会，并在各区集邮协会的基础上，推动社区集邮文化活动。 2、借助市总工会的力量，在全市各部委办局、各类企业中建立基层集邮协会组织。 3、切入建设社会主义新农村的主题，鼓励乡镇建立集邮协会，发展农村特色的集邮文化。 4、密切与各级教育机构、学校的联系，把集邮文化和书信文化结合起来，丰富学生课外生活，为集邮事业培养新生力量。 二、建设零售直营店，推动零售渠道建设 目前，集邮公司营业窗口的全年集邮品零售总额为 40 余万，远低于 2005 年以前平均 300 万的水平，除了邮票市场低迷造成的老用户流失外，零售窗口的位置不理想、知名度不高使新用户偏少是主要原因。集邮品零售业务利润率高，营销费用低，可以有效提高专业的经营质量。今年下半年，中国集邮总公司在全国范围内推出了专卖店的经营模式，根据安排，无锡属于第二批开办城市。集邮总公司专卖店统一形象和布局，专供邮品和店长制是最大的亮点。省公司顾汶总经理在无锡调研时曾非常关心总公司专卖店的建设，并提出恢复信托业务的建议。 为进一步加强集邮品零售比重，结合集团公司的统一部署，明年，我们将把集邮总公司专卖店作为一个重要的品牌隆重推出，店内除设立总公司特供专区外，另设高档、信托、专题、年册、金银和礼品共7 个专区和一个展示区，展示区主要展示比较珍贵的邮票，以提高顾客的购买欲望。同时在店内实行店长制，
统一服装，配备收银机，以提升品牌形象，完善管理机制。 三、继续做好本地邮票题材的收集、申报工作 今年，我们借助第二届世界佛教论坛在锡举办的机会，发行了 《第二届世界佛教论坛》J156 纪念邮资明信片，并配套开发了纪念册，取得了良好的经济和社会效益。明年，我们将继续加强对本地邮票题材的收集、整理和申报工作，在完善原有无锡惠山泥人、倪瓒书画作品资料的基础上，新挖掘补充东林书院的有关资料，为今后相关邮票的发行做好充足的准备工作。
四、借助明年世界邮展在无锡举办的契机，大力发展相关业务。 无锡集邮公司将在明年更加坚定信心，认真围绕“保增长、保增效”的要求，用二次创业的精神开创无锡邮政发展新局面的总体要求，以保持规模、提升效益为目标，围绕市场，抢抓机遇，咬定目标，努力确保无锡集邮专业健康稳步发展，为推动无锡邮政又好又快率先发展再立新功。
大学生毕业晚会邀请函
尊敬的用人单位领导：
衷心感谢您多年来对毕业生就业工作的关心和支持！为了便于贵单位选聘优秀毕业生，进一步加强与贵单位的交流合作，我校将于2016年11月22日举办“青岛农业大学2016届毕业生供需见面会”，现将有关事宜敬告如下：
一、主办单位：青岛农业大学
二、时间：2016年11月22日（周日）上午8:30-12:00
三、报到地点：图书馆二楼大厅（招聘会当日，用人单位需在8:00-9:00在大厅入口处签到，领取参会材料）
四、参会流程及要求：
1、即日起可通过电子邮件报名，报满为止。各单位需提供材料：
①《青岛农业大学2016届毕业生秋季供需见面会参会回执》(word格式见附件1)；②营业执照电子版；③组织机构代码证电子版（即证件图片。如证件为复印件的图片，复印件上需加盖单位公章)
请将以上材料发送至本次招聘会专用邮箱：#url#，并注明：“xx单位参加11月22日招聘会”字样，以便我们安排展位，并配合单位做好先期宣传工作。
注：因招聘会前期需处理的信息量较大，请参会单位务必按照我校参会回执格式规范填写，对于填写内容模糊、不规范的将不予安排展位，敬请谅解！
2、由于场地展位有限，为提高供需双方对接效率，学校将对报名单位进行审核筛选。审核确定后（一般需2-3个工作日），我们会向报名成功的单位发送确认参会电子函件，敬请及时查看，届时将不再以其他方式通知贵单位是否报名成功。未列入参会名单中的单位，可在会后另商定时间来校参加其它招聘活动。
3、报名截止后，学校整理最终参会单位名单，并于11月19日前通过请到农业大学就业信息网专栏及“青岛农业大学就业办”微信公众平台发布，敬请及时浏览网站或微信平台确认展位预订情况。
4、大会只接受用人单位自己报名，报名时的单位名称(以营业执照为准)和来校招聘主体须保持一致。对以中介公司名义代替或组织用人单位报名参会的均不受理。只做宣传不招聘或只招聘实习生的用人单位谢绝参加。
五、免费服务：
1、提供展位（一桌两凳及招聘展示牌）及面试洽谈室；
2、通过学校就业信息网、校园电子屏、学校及就业办微信公众平台、就业宣传栏等途径提前发布用人单位招聘信息，并协助单位摆放自备的宣传用品。
六、交通路线：
1.从青岛汽车北站、青岛流亭国际机场乘坐915路或613路公交车直达学校。
2.从青岛火车北站东广场乘坐118路、120路或在西广场乘坐临1路公交车至青岛汽车北站换乘915路、117路或613路公交车直达学校。
3.从青岛四方长途汽车站乘坐373路、305路公交车到青岛汽车北站换乘915路、117路或613路公交车直达学校；或乘坐373路公交车到春阳路下车北行或西行300米到校。
4.从青岛火车站乘坐305路公交车到青岛汽车北站换乘915路、117路或613路公交车直达学校。
学校地址：青岛市城阳区长城路700号 邮政编码：266109
联 系 人：吕老师 孟老师 杨老师 电 话：0532-86080246/86080055
e—mail：#url#
就业信息网：#url#
附件：1、青岛农业大学2016届毕业生供需见面会参会回执.doc
2、青岛农业大学2016届毕业生专业分布及联系方式一览表.xls
青岛农业大学招生就业处
二○一五年十月
大学生毕业晚会邀请函 [篇2]尊敬的 学院团委老师：
您好！
六月的山农大繁花似锦，六月的xx-x硕果累累。xx-x学院“承斑斓梦想 展人生华章”2016届毕业生欢送晚会将于2016年6月26日晚7点在西礼堂隆重举行。届时，xx-x学院2016届毕业生将从大学殿堂扬帆启航，怀感恩之心，承责任之重，秉青云之志，踏上新的人生征程。
诚挚邀请您莅临晚会，与他们分享一路走来的欢笑与泪水，一起见证他们人生的又一个里程碑。
恭祝：身体健康，工作顺利！
xx-x学院团委
2016年6月25日
大学生毕业晚会邀请函 [篇3]尊敬的____________老师：
您好！这是一个花香满园、夏树苍翠的季节，这是一个学有所成、喜庆收获的美好时刻。
为了报答您这些年的教导之恩，现特定于2016年6月_________日上午9时在
____________________举行中国政法大学商学院2016届研究生毕业典礼暨毕业晚会。特邀请您参加，届时敬请光临指导。
此致
敬礼
中国政法大学商学院
二0一三年六月二十日
省##邮政公司总经理报告
尊敬的马总，尊敬的各位领导、同志们：
我昨天到山东临沂。我这次来，是为友谊而来，为了和马总在北京局、在集团公司总部和到山东来工作这份友谊、这份情感，为了山东各位领导、山东同志们的友谊和感情而来。我这次来是为了学习而来，是为了学习山东邮政在改革经营发展中的经验，尤其是最近探讨的省公司机关总部如何绩效考核。我这次来，是为了向山东金正大学习而来。今天上午在金正大的活动，学到了很多我们央企没有做到的，学习到了一家上市企业的发展战略思路。第三，是为了交流而来。下面，我就把河南邮政和我本人对一个央企、对一个传统的邮政企业的经营和管理，和在座的各位领导和同志们作如下交流。我交流的题目是，邮政企业运行的机制。
第一部分：邮政为什么要专业经营、分账核算？
（一）实行专业经营和分账核算的背景
一个企业，看这个企业他的性质、任务，所经营的业态范围，这个课题不新鲜，大家听起来很枯燥。从我们过去的函包汇发、勾挑核对、平衡合拢，到现在的，从总部讲，邮务板块、金融板块和速递物流板块，三大板块共同举着一面旗帜，大家都很清楚。所以要定性质，不把性质定清楚，一个企业不知道管什么不知道干什么，这个不行，这是最基本问题。我对邮政的分类也是三大板块，这三大板块是，文化产业板块、金融板块和现代物流业板块。
文化产企业板块包括函件专业。函件是什么，函件就是做广告。按照中央国务院对广告的规定，广告业就是文化产业。报刊发行，包括零售，我们统称报刊发行，报刊发行分类确定就是文化产业。集邮，地地道道的文化产业，不要再用垄断这个词，它不是垄断，它的作用就是礼品，它的属性就是文化。所以，文化产业里就包括函件、报刊发行、集邮。第二个板块的业务，是金融类业务，就是我们代理邮储银行的储蓄业务，就是我们代理各家保险公司和中邮人寿的保险业务。第三大板块，电子商务和分销物流，现代物流业。这就是说现代邮政里面有三大业态：文化产业、金融和现代物流。
三大板块的业务界面非常清晰。函件是在为社会做广告，报刊发行是在完成党和国家交给我们的特殊服务义务，集邮是靠集邮这个载体，融入社会和地方国民经济。就是要把这文化创意产业里的三块业务，去确定它的运行机制。金融产业，代理储蓄非常清楚，就是和邮储银行做我们的代理，代理保险就是和我们能互惠互利、取得双赢的保险公司做我们的代理，现在还和中邮人寿做代理。金融业务，更清楚的看到，要各有各的运营机制。储蓄靠的是网点，靠的是门面，靠的是服务；保险靠的是产品，靠的是营销。现代物流业，电子商务，主要是以靠短信来获取业务的发展和取得较好的效益。现代的分销物流，邮政要想做好分销物流，必须做好为地方服务的三种业务，才能打出这个政治品牌，来延伸做我们的其他所有产品的销售业务，也为了做我们的“仓储、配送加超市批发”的现代物流业务。在目前，电子商务和分销物流两个业态一样，但他的性质不一样，必须有现代的运行机制。未来的发展，电子商务和分销物流，就是一个系列。所以说，业态这样分，都有一个非常清晰的定位，必须要按照这个业态去独立地进行运营，独立地核算。
【省邮政公司函件集邮报刊要合并吗】
我们担负的普遍服务成本比较高。在河南，我们把普遍服务的成本，都划归为报刊发行这个专业；所有的普遍服务的义务，基本上都是在投递这个环节所完成的。剩下的七个专业，都是以经营为目的，都是要追求它的效益最大化。如果想追求它的效益最大化，就必须专业经营、分帐核算，才能把这个专业算清楚是盈是亏，贡献大还是贡献小，否则的话，全国的基本情况都一样。东部地区、沿海地区，有差异，但是这个差异的性质类型是一样的。比如说山东，函件专业挣钱吗？我认为说不清楚，因为没有分帐核算。所以说全国都一样的是，靠金融类业务挣钱，其他专业靠完成的量来应付总部给我们下达的计划，没有去追求这些专业的效益最大化。所以说，结论就是必须分业经营、分账核算。分业经营、分账核算的最终目的，在现阶段就是为了职工增加收入，为了企业今后的发展。只要职工能增加了收入，给企业带来的绝对是收益。所以说，分账核算的结果，就必须要创立一个非常好的运行机制。
（二）邮政发展必须经历专业经营、分账核算这个阶段
在现代的国有企业中，企业分三种类型。第一种类型是企业的管理属于老国企，属于最初级、最低级的管理办法：行政命令、指挥调度。行政命令就是上级给下级下计划、下任务，完不成就发指挥调度电报，限期时间必须完成。比如，现在的中国速递物流，就是这个阶段。第二阶段，就是靠运行机制，靠激励政策，靠完善的制度，这是现代国有企业的第二个层级，也是中级阶段。靠创新，完成一些很好的激励机制，调动全员的积极性，靠严密的规范制度，来管理这个企业。我想今天，我主要最突出的就是想交流这一时期、这个阶段的企业管理。最高境界的企业管理是靠文化来管理企业，每个员工都来为邮政创造他的人生价值，这个企业的各级领导，都是一心一意、全心全意为了员工，这个企业是在创造幸福的企业，这是国有企业中最高境界的企业管理手段。
邮政企业有三个业态，企业的管理有三种境界，河南邮政走过了企业管理的三个阶段。分营之初的1999到2001年，三年时间就是初级阶段，行政命令，扣职工的工资、扣职工的奖金，下计划，完不成就调整、就批评，这是河南邮政、现代国有企业用三年时间跳出了这个阶段。2002年，我们开始在四个专业做分业经营、分账核算，来改革创新，探出了一条靠激励机制、靠完善的管理制度，用了四年的时间，基本完成了这个阶段。2016年以后，我们提出了用文化来管理企业，所谓的“三保证、三关爱”和职工小家建设等，都是在以一个文化管理为标准，到现在创建幸福的河南邮政。我们自己回顾总结，没有一个企业一开始就定位来靠文化管理企业，它必须有一个发展阶段。所以，下面我将正式开始讲，咱们邮政企业必须走分业经营、分账核算这样一个运行机制。为什么必须走，大家想一想。
先讲集邮，我们大家还是讲垄断，垄断什么？在河南集邮收入中，发行的邮票面值只占集邮收入的7%-8%，就这样面值都不增值，还有多大空间？说集邮是礼品，社会上对历史文物、对字画炒作得比集邮高得多。99年买黄金，到今天也比集邮挣钱。99年我们刚开始开发集邮的金月饼，68元一公斤，当时我们签了100公斤。所以我们现在大量宣传，99年推出的黄金月饼现在翻两倍收购。大家一听，唉哟，邮政产品增值这么快啊，68翻两倍280，比市场价还差100多，所以一块也收不回来。所以说，集邮就是礼品，它有多大发展空间？我们集邮从02年是第一个开展分业经营、分账核算，集邮公司经理上缴财务处的收入，按集邮公司发行的邮票面值买回去再开发增值，增加的附加值才是集邮的经营效益。十年的时间，河南的集邮专业现在也就是有10%、超不过12%的纯利润。我们7个亿的集邮收入，今年的利润也就是8000万。我们感到很满意，一个集邮专业能创造8000万的纯利润，企业有效益。而我们高兴的是，集邮作为文化创意产品，融入到地方经济，作为一个宣传地方，让地方的党政、社会能看得起邮政，邮政在活动中也能和书记、省长站在一起，是这么一个业务。下周二，开封市菊花节，省部级领导13名、开封市委书记都站在第一排，我也站在第一排。为什么？菊花节千姿图邮票发行，一千个品种的菊花，我们给它创意菊花节个性化邮票，菊花节一年一次，每次搞一百个品种。就象洛阳牡丹一样，千姿牡丹是每年一千个品种，连续发行五年，第一组原来是480元一册，现在增值到5000多。我们要牢记邮票发行量大就贬值，所以搞个性化，绝对不加印，就是炒作。洛阳牡丹到邮展结束后，我们的炒作也结束了。现在又在炒菊花，书记市长给我打电话，老杨你能不能参加，旅游厅、文化厅都站在第二排、第三排，我站在第一排，就是邮政与地方政府共同举办菊花节邮票发行仪式。不要开新闻发布会，这是个性化。不要讲它是个性化，它就是邮票。所以说，企业的收益是次要的，融入地方社会经济，联络各级领导和社会的各级关系是主要的，使邮政在社会上有地位，不是我们所有的业务都是低三下四去、磕头作揖求人家，要让地方政府找我们。前几年，县里搞个集邮首发式活动，县政府不拿100万，地市级做活动，市政府不拿300万，我是不出场的，这就是我出场费的标准。洛阳邮展，市政府拿出6000万。所以说要想把集邮做好，就靠省公司分管集邮的副总能行吗？你是学历史的吗？我们管集邮的，是历史研究生，将历史典故说得头头是道；我们的邮票设计师，是广州美院的高材生，原河南省美术出版社社长兼党委书记，2002年专业化改革期间引进的专业人才，最近已经设计过几枚邮票。没有这样的专业队伍、没有这样的专业人员，靠你现在的分管领导能管了吗？靠地市局长能管了集邮吗？靠省公司副总能管得了集邮吗？我们8亿元收入、8000万利润从来没管。靠的是机制，靠的是这个专业的营销团队、客户经理，他知道谁好胡，集邮爱好者、投递员不行。因此，必须要有一支专业的营销队伍，所以我们的集邮专业，领导就是出出场，专业队伍就把活干了。
报刊发行，党报党刊25%的费率还很牛，而人家只要是自办发行的报刊，发行量就是大，河南大字报现在发行100万份，如果交邮政发最多发30万份。报刊发行专业，不要说党报党报25%的费率，就是都市类报纸，按照现在的市场和集团公司规定的岗位工资标准，发行量不管有多大，根本不够投递队伍的工资。并且，发展的空间有多大？党报党刊谁都不愿订不愿看，都市类报纸就那么几种，就那么几个稀罕事。你说这个专业发展前景有多大？市场有多大？但好就好在，我们报刊发行专业承载着党和国家的普遍服务、特殊服务的义务，还能吃到中央财政给我们的补贴，只要有补贴，只要有人养人，我们就要干好，履行好我们的职责、履行好我们的义务。但是它往前的发展空间有多大？
函件，现在贺卡又开始了。贺卡有啥用？没有用。谁求过你做贺卡，只要是求你的，都是不懂，是第一次做。做贺卡就是为了做广告。说是礼仪、问候，没有发出短信的多。我是中国邮政第一人，干邮政的，我到现在不会发短信，因为短信把我们邮政的传统业务代替了，所以到现在一直是抵制短信。
（三）如何实行专业经营和分账核算
就像这样的业务怎么办？这些业务必须要做好。如果没有邮政文化产业类的这些业务，如果没有函件、报刊发行、没有集邮、就不叫邮政，邮政这个牌子就没了。金正大就讲，“中国邮政”是个金字牌，就因为有这三大业务，我们才叫邮政。所以现在邮政可以代理储蓄，可以代理保险，所以说必须把这三个业务做好。怎样把这三个业务做好呢？怎么样定性呢？要跳出报刊发行干发行，跳出集邮干集邮，跳出函件干函件。怎么跳出来？要想跳出来，必须要有专业的人干专业的事，必须按照这个专业进行独立核算，怎么干不赔钱，怎么干能挣钱。
现在河南的报刊发行，就是做以《兴天期刊》这个广告代理为前提做广告的市场，和报刊社合作做广告的市场。集邮，就是做文化创意的礼品，一个中秋节9000万，到明年的中秋节前保证不会有1分钱的库存，今年的中秋节销售要有90%，其余的10%，一直延续到明年的中秋节1分不剩，这就是我们严格的管理。集邮，已经由传统的，现在向礼品市场，通过地方党委政府的活动、首发的造势变成礼品。我们的文化礼品受到省委书记的表扬。以河南题材的各种邮票，和世界的全国的名山名水相媲美。邮票是缩小版，照片是放大的。我们拿黄山一枚邮票和云台山几组照片相比，黄山何如云台山？2001年，焦作市委拿出1200万宣传云台山。有专业设计师，专业的人干专业的事。所以说，集邮的形象册和集邮文化创意的礼品，跳出了传统的集邮。
函件，传统的函件，没有多大发展。第一步，函件必须从认识上把它转变为广告，它就是广告。既然是广告，我们就要把先用广告把它宣传出去，我们现在做的就是靠广告载体，我们推出了函件传媒这样一个广告载体，影视传媒现在我们做的最好。我们已经做到和河南电视台合作，给我们一个频道，叫唱响中原。先造势一个月，我们组织招商拉赞助，县级我们已经由去年的一场80万做到今年的一场150万。成本是多少呢？电视台一场要9万，编二个小时的节目，一共演六次。我们一场的运行费用，包括宣传等成本。用明信片（中国人寿保险公司赞助）去做广告去宣传，这不能算收入，要算成本支出，宣传自己的同时又在做广告。一场次，能形成函件广告收入60万左右。我们规定，150万不能算收入，要剔除成本后才算收入。党中央要求稳中求进，我们要不计收入规模，不讲规模，要追求效益的最大化，能不进收入的尽量不进收入。邮政企业的管理，不象其他企业管理的那么严。所以说，文化创意类的三个业务，如果按传统业务来做没有多大的发展前景，只有跳出这个专业，走向市场，就像一个古树嫁接一样，利用传统的邮政业务来嫁接、创新新的业务，才能使传统业务保持着勃勃生机。
怎么样去创新？必须要有专业的人干专业的事，靠综合的营销，靠综合的创意。难！我们通过这十年走来，现在我们在文化创意板块业务中，今年又开始优化组合。比如说，形象期刊和形象年册同一类型的业务，怎么组合？是以集邮，还是以报刊发行为主？现在，我们看到了，必须依靠资源组合、产品整合，收益怎么分配？谁揽收谁经营，就归谁，产品由集邮、报刊、函件共同来策划、设计，谁营销了业务计列谁的收入。这就进入第二步，分业经营，分业核算，通过业态的变化，又开始进入到一个新的发展时期。
储蓄、保险，虽然是代理，明明就是两个产品。现在的储蓄管理清清楚楚，现在的储蓄专业就是不搞专业经营界面也很清楚。但是它的成本界面还不是很清楚。我们的专业除了分销物流是完全的成本，和储蓄一样算得很清，其余的专业相互结算，我们的专业算清账后，财务分专业分摊成本，可以说只要是完成独立的成本都完全分清了，可能有分的不科学不公平的，但是我们的目的是为了把专业的帐算清，为了让专业的人干专业的事，这是我们的出发点，这是我们的目的。(
我们河南函件专业做了几年，去年纯利润才2.8亿，可怜不可怜？山东的函件利润有多高，估计算不清，也不知是盈是亏。今年我们提出函件利润按5%考核，在我们新媒体发展得这么好的情况下，利润要保6%，争8%、争10%，这个不作为考核，这是给你的目标任务，真正考核的是按5%。到今年的8月底，我们的函件利润在7%以上，有望到年底突破8%，不简单了。一年时间利润提高5个点，来源在哪里？来源在河南函件专业的新媒体业务。我们现在正在与富士康、河南广播电视剧合作搞广告大屏，现在正在商丘安装5个大屏。一个大屏一年收入不低于200万，它的成本不到20%。现在不要小看户外滚动广告大屏，省里统一做广告大屏用了五年时间没有做成，我们河南邮政、商丘邮政又一次创造了先例，市委书记亲自出面、宣传部长亲自宣传，做这几个大屏，预计一下，明年将为商丘函件创造10个点、纯利润400万元的收入。所以说，通过分业经营、分账核算使我们的所有专业保证不亏，保证我们的员工收入不低，有了这样一个品牌，我们才有了邮政代理金融这样一个业务，我们代理储蓄、代理保险，就是靠这两个板块的业务挣钱，河南这两个板块的业务一年小10个亿的利润。集团公司不让我们缴钱，普遍服务义务还给补贴，一年补6700万，按正常讲应该补2.7个亿，由于河南邮政效益比较好，每年减一点，去年1.5亿今年成了6700万。这6700万如果补给报刊发行专业，也是有利润；如果不给报刊发行专业，在所有专业中报刊发行专业是亏损的。为什么亏损？去年我们8000名投递员人均涨了500元工资，2016年报刊专业刚通过半年时间收支为0。由于利润为0，我们去年人均涨了500元工资，一涨工资，我们报刊专业继续亏损。如果把补贴算上，所有专业算是不亏了。所以要大力发展金融类业务，来为企业提升能力。所以我们每年有约8个亿的基本建设投资，投资的钱来源于金融类业务，而金融类业务的效益也来源于机制。我们是2016年3月19日召开全省地市局长座谈会，全省宣布一律停止储蓄代办费，一律取消代办员。出台这个政策前，曾三次到安徽阜阳考察学习，坚定不移地取消。按照储蓄业务的收入，提储蓄营业人员、工作人员的工资和奖金；按照储蓄新增的储蓄收入提大客户（农村一个存单超3万，县城超5万，地级市超10万）维护费，以分销物流产品作为大客户维护，一直延续到现在，使邮政储蓄业务得到了健康发展。储蓄业务我们总结的教训是，储蓄的激励政策越好，储蓄定期就越多，带来的储蓄发展越不健康，带来的收入越低。如果储蓄定活比例是低的，就是政策问题。把储蓄收入作为考核激励的办法，把给营业员，提升素质，提升服务水平。我们算过一笔帐，一个储蓄营业员，奖金增加1000元，省我们代办费正好省10万。我们过去一直执行6‰，但2016年一刀切。靠代办风险非常大，是潜伏的炸弹。所以储蓄和保险虽代理费界面非常清楚，而保险必须要培养好团队，靠各级团队经理来带这个团队。怎么带？谁的业绩是团队前三名，谁就可以当团队经理，第一名业绩行、管别人不行换第二名，第二名不行换第三名，但必须是业绩前三名。所以保险靠的是团队经理，靠的是团队的培训、业绩的培训。我们每年第一季度也有储蓄竞赛，十多个单位组织起来，谁发展的好，就发个组织奖；所有员工也都可以发展业务，算业绩算积分，但没奖金，而是作为聘用工转招、旅游等的条件。所以，这几年我们储蓄业务的经验是，靠省下的代办费来改造我们的网点，改造的网点会带来储蓄余额的快速发展，并且是搞一个好网点带来的是活比高、定期少，而靠人工拉来的基本上全是定期。所以说，运行机制的转变和发展方式的转变带来了收益。分销物流和电子商务的运行机制，现在我们的分销物流，第一是定岗定员，由专业的人干专业的事。市局专门有个分管副局长，配备了8个人，县局专门有个分管副局长，也配备是8个人，专门稿分销物流专业。省计财部把这个专业全部算清，产品上千种，必须算清，必须全独立。也是靠专业的人，靠管理。这个专业附加值比较高，职工营销可以拿的奖金多，职工收益多。主要我们的目标是培育社会的我们打造出来的村邮站和我们的连锁超市，作为我们分销物流的一个平台，而分销物流未来的发展，我们绝对不卖产品，我们搞分销示范田但不去种地，是为了培育市场，是为了将来做仓储、配送和超市批发。
我们现在的专业就是这样一个运行机制，我们也是在不断创新，一直发展到今天，使我们每年有10个亿左右的利润能用于我们的能力建设上。今年10月1日我们调整工资，明年需增加2.6-2.8个亿的支出。10个亿的利润，留给员工2.6-2.8个亿，正好三七开，给员工30%，企业70%作为未来发展的能力建设，也符合现代企业的发展规律。今天，在交流中，我自始至终在回避专业化经营。因为管理体制省市县没有变，就是专业的运行机制在变。分业经营、分帐核算就是一个运行机制。
第二部分：河南邮政是十二五发展战略规划
第二部分，我想和马总、和在座的各位交流一下河南邮政十二五发展战略。河南邮政的十二五发展战略是两项工作，第一项工作是继续深化专业化经营的机制，第二是打造社会综合服务平台。专业经过这几年的运行，各自来经营，各自来管理，已经在健康、持续地推进和发展，各专业都在干各专业自己的事，而各专业自身的发展又需要内部专业和社会进行互动。如何使我们的业务、使邮政能成为社会离不了、能为我们业务做互动的平台。这就是我们十二五的发展战略方向。
（一）综合服务平台的概念，包括哪些平台？
什么叫综合服务平台？什么叫继续深化？我先讲今年以来我们继续深化专业化经营做的几件工作。一是在今年元月初，在省会郑州按照行政区划设立了八个区局，洛阳市设立四个区局，和地方党委政府融为一体，区局和县局职能一模一样，区局体制改革效果非常好，营业、投递都归区局，专业人员该到区局的分到区局，策划人员该到专业局的留在专业局。第二步，投递员改革，将全省投递员设立了五个等级，成为五个等级的资深客户经理，有初级、中级、高级、高级资深、资深客户经理，这些就是投递平台的身份转变。第三个改革，是从7月1日把分销物流专业的财务管理全部分帐，就象银行、速递一样分得那么清，但管理还是在我们管理，就是算帐报表。在继续深化专业化经营中，业务创新方面就更多了，举不胜举。像物流专业的中秋营销，就自己做策划了，我们是全省统一策划，不是运行机制不变，是运行机制随着市场一直在变，但是越变越好，越变越科学，越变管理越规范，越变效益越好。这条路就象中国改革开放一样，没有回头路，没有一个人愿意走回头路，只有继续深化越走越好。这是我们十二五的第一战略，把分业经营、分帐核算做好，让我们走在全国的前列，我们再来研究我们未来邮政的发展方向。未来邮政的发展方向，现在我们的专业需要一个综合平台，社会需要一个综合平台，而且我们传统邮政业务要进入一个新的阶段和一个新的领域，就是打造综合平台。打造综合平台，今天和金正大罗总交流，人家说渠道为王，渠道为先，中国邮政的品牌就是社会看到了你们的渠道，而现在邮政渠道的经营与管理根本不好，人家看得非常清。我们都会讲，邮政什么是优势，网络是优势。既然他是优势，我们就要借助它的优势，提升我们的发展定位。我们的战略定位就是依靠这个优势来搭建综合服务平台，让这个综合服务平台的效益发展得更好。
这个综合服务平台分为三个部分。第一部分就是我们现有的网点、现有的办公大楼，这定位为基础能力。没有一个老板能建成这样的网络，他就是有钱，政府也不会同意。过去的供销社、工商银行撤了，只有我们有。第二是网络平台。我们的信息网、实物传递网，已经形成了邮路，社会地位的影响，这两个网只要有钱是可以打造的。还有一个网是投递网，一支忠诚于企业的投递网不好打造，我们河南邮政8000名投递员组成的这个投递平台是我们最大的优势，是别人想建也建不起来的。第三是连锁平台。现在我们已经建成的村邮站，是政府支持（补贴3000元）、挂过牌的，店招上面做广告，不用投资。必须村村有村邮站，可以代收电费、代卖火车票、代售汽车票，这就提升了超市品牌。未来要收加盟费，不收加盟费就不值钱了。今天金正大对我们村邮站的管理提出了严厉的批评和非常好的建议。所以说，就山东、河南而言，我们农村有这么大的市场，有农村这样一个平台的网点，未来平台做什么？现在我们的综合服务平台还缺仓储、配送。今年上半年我们只拿下土地2000亩，在十二五期间我们打算拿下4000亩土地、50亿投资来建成仓储中心，打造综合平台。到十二五末，2016年底，在现有的基础上，任何一家企业没有能力再成为河南的综合平台，只有我们一家，这就为王了。这就必须把分销物流做好，打着服务三农这个品牌。为什么要抓紧把4000亩土地拿下？现在我们叫邮政，地市级叫邮政局，还有这个品牌。如果市和县邮政监管部门一成立，直接把我们划成公司，一切就完了，就和移动一模一样，公司和局就这么一个差异。所以要在地市监管部门成立之前，抓紧征地建设，争取在今年年底把仓储用地全部拿到手。再用两年时间把仓储建立起来，这就是一个功能齐全的平台。
（二）邮政综合服务平台如何运作
平台建好了，在这个平台上干什么？这个平台，必须是以分销物流业务为基础业务。今年我们分销物流业务销售额有30个亿，河南2016年公布的消费市场是6000个亿。河南的供销社抓住改革和复活，和我们斗了几年，所以2016年通过供销系统的城市和农村消费市场占了2000个亿。我们的目标是，通过这个综合服务平台，未来要占领1/3，2000个亿的市场。十二五末我们规划的是100个亿，这100个亿要在2016年底实现。我就讲讲这100个亿，我们邮政未来做的就是仓储配送加超市批发，我们面对的市场就是4万个村邮站和2万个连锁加盟超市，需要什么商品，我们的仓储马上就配送；所有社会的经销商，只要要我们成件的商品，成件现金结算的，这就是超市批发。晚上，你让我们5万个村邮站和2万个加盟店把货给你送到商店里，这就叫仓储配送。
仓储配送的优势是什么？现在我们已经和5个商家签下了契约，做河南的总代理。某一品牌，返利20%，仓储配送加上12个点，一共就32个点。如果让我们来做，会拿出5个点让利经销商、5个点让利厂商，共10个点，谁会不到我们这里来。现在别人不愿意和我们合作，是因为我们的渠道管理不到位。这个网络一形成，不管谁当领导，都不会不合作，要制度化、规范化。河南邮政的三保证三关爱，每年正式工拿出100元，劳务工拿出60元交到三保证三关爱基金，企业同步交，这个政策不能变，不能不执行，要形成长效机制。现在的运行机制一建成，也不能变，要让员工感到幸福。要让市场做得更大，我们只要6%，要体现出我们为河南人民做出了多大贡献，让老百姓买的商品便宜，货真价实。邮政企业不追求利益的最大化，要追求效益的最大化，追求员工的收益，所以我们打造综合平台的基本业务就是这个业务。我们未来的合作，需要2000种商品，2000个厂家，如果一家的广告费是100万，未来河南的函件广告费就是多少了，那么河南电视台和河南邮政所做的“唱响中原”就可以向农民每天提供文化大餐。现在我们是两个牌子：河南省邮政广告公司和河南省邮政函件局合署办公，对内函件局，对外广告公司。这个综合平台出来以后，要为厂家做广告服务，这些厂家的产品，带来的能为多少商家服务。而这个平台未来的发展，要形成一个易货市场，中国最古老最传统的方式。易货的条件是要有仓储和信息网，一本万利。所以邮政人就是老板，不象现在我们要找人家让职工买东西。诚信，规模，为末端销售商提供优惠。所以，我们未来提出占领三分之一的市场这个目标一定能实现，绝对能实现，因为没有第二家。到2016年分销100个亿，利润就要6个点，就是6个亿的利润，养2000-3000人就没问题，这还是一个业务，还可以在这个平台上叠加N个业务，靠的是什么？就是“中国邮政”四个字，是国家的，是我们的品牌。为了维护我们的金字品牌，打造未来的综合服务平台，是邮政未来最好的选择。所以说，我们十二五发展战略是继续深化专业化经营的机制，打造社会综合服务平台。我们未业的目标是，到2016年底全面把平台建设好，在这个平台上有河南的也有山东的商品。这个平台建设好以后，中国邮政的事业会发展得越来越大，就不再艰难。中国邮政在社会上的地位、员工的自豪，都要等到综合平台给我们带来。邮政真正在社会上的地位，要靠综合平台，这是经过了社科院、经过了专家的认证，是未来最好的发展战略。
谢谢各位！
企业财务管理创新成果报告
一、内容提要
邮政要加快发展，关键在于邮政在企业经营发展和管理工作中要坚持以人为本，充分激发全体员工的工作热情，最大限度地发挥全体员工的聪明才智和能动性、创造性，从根本上为邮政发展增添动力、采取措施，大力开展经营创新，依靠全体员工参与创新。要始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的利益作为第一原则，把人民群众的满意作为第一标准，以实际行动赢得群众的信任和支持。结合邮政经营创新，我的理解是要全心全意依靠员工，保障员工各项权益，做到一切为了员工，依靠员工，改革创新成果由员工共享。
必须坚持以人为本。员工是企业经营的主体，经营活动要由全体员工来完成，他们最了解经营实践中存在的问题，哪些地方需要改革创新，怎样创新。因此，经营创新要全心全意依靠全体员工，发动全员参与经营创新，在完成本职工作的同时，通过开展创新活动，推进经营管理工作的科学化。要做到全员参与经营创新，就要相信员工的力量，把企业经营中存在的问题如实告诉员工，真心实意地发动员工出主意想办法，这样提出来的创新举措才能得到全体员工的拥护和支持，才能贯彻落实，取得好的效果。要做到全员参与经营创新，还要关注员工的所思所想，开展好思想政治工作，为他们创造良好的工作环境，真心关注员工生活，解除后顾之忧，维护员工利益，做到发展成果由员工共享，使全体员工积极投入到经营创新中去。
必须以企业效益为中心，建立健全科学的考核机制。一个公正、公平、科学的考核机制，对企业的良好运行至关重要，从某种意义上讲，完善的考核机制就是企业加速运行的发动机。近年来，邮政本着多用经济手段，少用行政手段的原则，根据外部环境的变化和企业经营战略的需要，以经济效益为中心，不断改革和完善经营责任制考核办法。多年来，邮政主要以业务总收入为主要考核指标；随着成本控制重要性的增强，邮政建立了以业务收入为主、兼顾可控成本的考核办法；其后，邮政发现每一项邮政专业业务的对应变动成本有较大差异，因此又增加了变动成本的考核内容，形成了准收支差额为核心的考核办法，对收入结构的有效调整起到了良好的效果。
必须坚持创新思维。创新思维是创新的前提。要创新思维就要克服固步自封，骄傲自满的情绪，克服小富即安、得过且过、不思作为的思想。因此，要搞好邮政的经营创新，就要站在建设现代化和谐邮政，为全面建设小康社会贡献力量的高度，审视邮政的经营工作，从过去取得的成绩中总结经验，鼓舞士气，提高经营创新的自觉性和信心。从邮政前进中存在的问题中，研究创新经营的突破口和切入点，解决问题，促进矛盾转化，推动邮政经营健康发展；从发展目标和任务中，确定邮政经营创新的方向，引领企业创新不断提高层次，由单纯的经营方式和手段的创新提升到邮政行业的创新，并寻找经营创新的着力点。企业财务会计工作的真实性是邮政企业财会工作的生命，真实准确的信息是做好财务分析的基础。为此，邮政以市县财务一体化改革为契机，通过统一全市会计科目和规范核算口径加强凭证审核的方式，较好地杜绝了县（市）局虚列收入和成本挂账等现象。通过与业务部门密切配合加强对分支局所的财务检查，提高了基层营业收入的管理水平，极大地提高了会计信息的真实性，为企业做好财务分析和实施科学公正的绩效考核打下了坚实的基础。
当前邮政企业如何进一步提高企业资产的使用效率，是一个急需解决的问题。为此，邮政以建立固定资产和库存集邮品（存货）的信息平台为手段，在全市范围内通过有偿和无偿相结合方式合理调度资产，为提高资产使用效率、有效利用全市资源创造了良好的条件。财务分析要从财务的观点来看经营，从经营的观点来看财务，只有这样，才能提高财务分析的实效性。面对种类繁多的邮政业务，财务部门通过认真仔细的核算和分析，利用每月一次的经营分析会，及时向经营部门提供并分析每项邮政业务的边际贡献，使他们充分了解储蓄、特快、集邮等业务的变动成本，使分（支）局长充分了解每项业务的边际效益，进而注重业务收入结构的调整。有了准确的财务，使经营部门在发展上不但注重业务收入总量的扩张，而且也注重了业务收入效益的提高。
必须坚持学习，不断提高企业干部员工素质。学习能力是一个人、一个企业最根本的能力，是个人进步、企业发展的动力之源。创新就是运用所学知识进行创新思维，提出解决问题的方法。所以，要创新经营就要坚持学习，做到工作学习化，学习工作化，终身学习。既要学习政治理论，又要学习科学技术；既要学习业务技能，又要学习管理知识；既要学习书本知识，又要学习别人的实践经验。当前，最重要的是集中精力开展好解放思想，改革创新，开放开明主题教育活动。学习要发扬理论联系实际的学风，紧密联系自己实际，开展查摆研讨，克服旧观念的束缚；要紧密联系邮政经营管理的实际，贯彻落实科学发展观，实现周口邮政的又好又快发展；要紧密联系邮政深化改革的实际，研究新情况，解决新问题，建设现代邮政，适应新时期的需要。
二、前言
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。实现好、维护好、发展好最广大员工的根本利益，是贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，企业想着员工的利益，员工就会想着企业，以企业为家，人人都这么做了，就会形成一种文化，一种精神，一种信仰。作为一个领导者，带一个企业不是简单地做几件事情，而是要带出一支队伍，带出一种能力。一旦这支队伍形成了一种能力，有了精神和气概，就能够将企业做好，由弱到强，由小到大。人心的凝聚，是一个长期的过程，需要邮政在工作中提倡员工与企业同发展共繁荣的经营理念，形成经营人心的企业文化。在市场竞争日益激烈的环境中，企业要成功地开展竞争，不但要创造出新的产品或服务，而且必须不断进行管理创新，以此来推动企业向更高的目标迈进。财务工作是企业生产经营的晴雨表。财会部门要把企业财务及时准确地提供给决策者和经营部门，更应注重于从财务经济指标的数量变化中去把握市场经济的脉搏，为企业领导制定发展规划和经营战略提供定量判断依据。基于这样的认识，近年来，邮政把搞好财务工作作为一项重要的工作来抓，在丰富财会信息容量、引导企业经营健康发展方面做了大量的工作。
作为现代企业管理核心的财务管理，其重要性已越来越被邮政所认识。多年来，在省公司的帮助和指导下，市邮政局在财务管理改革和创新方面，进行了深入的探索和扎实的工作，取得了一定的经验和体会，使市邮政局的财务管理稳步向市场化、科学化的目标迈进。
三、实施背景
邮政企业自实行公司化运营以来，邮政局加快引入现代企业新的经营理念，员工的观念有了根本转变，使邮政进入了全面协调可持续发展的轨道，那么，邮政的发展还要不要解放思想、创新经营呢？有道是大国的兴起，都缘自解放思想，与时俱进，注重创新而不墨守成规，勇于改革而不因循守旧。要发展、要超越、要崛起，就必须以更大的力度解放思想，以更大的气魄改革开放，以更大的胆识推进发展。只有这样才能迎来希望的曙光。这些都使邮政深刻认识到市场环境的变化需要邮政继续解放思想。邮政公司化运营后，邮政所面临的市场环境发生了很大变化，主要表现在市场的竞争更加激烈，市场更加广阔，发展机遇更多。邮政看到，一方面，邮政的竞争对手正以邮政为目标，努力提高竞争力。另一方面，用户的需求呈现多样化、个性化，使邮政市场得到逐步扩展，市场需求越来越大。从发展看，党中央提出的建设社会主义新农村的战略决策，为在农村的发展提供了机遇。因此，邮政要抓住发展的机遇，深化财务制度改革，全面推进企业财务管理创新，提高市场占有率，就必须继续解放思想，推进经营创新，以适应市场对邮政发展的要求。
近年来，邮政局实现了较快的发展，但是应该看到，发展速度仍很落后，业务结构仍不尽合理，基础管理工作仍需加强，因此，要克服经营管理中存在的问题，实现邮政又好又快发展，就必须继续解放思想，推进经营财务的创新。
四、内涵
企业的发展，离不开业务的经营，更离不开管理的创新。集团公司提出的坚持协调可持续发展，转变经济增长方式，改变业务发展模式的目标。所以，邮政只有通过不断的管理创新，才能熔铸企业的核心竞争力，才能为邮政的可持续发展奠定坚实的基础。作为现代企业管理核心的财务管理，邮政局在市场竞争日益激烈的环境中，要成功地开展竞争，不但要创造出新的产品或服务，更要不断地进行管理创新，深化财务机制改革，建立健全关心激励机制和利益协调机制；通过市县一体化改革、创新收入考核，以加强企业的收入管理、资金、欠费和资产结构管理；通过降本增效，以强化资源控制，达到提高企业利润的目的；从优化财务资源配置，规范财务行为，防范经营风险等方面着手，充分调动广大职工工作的积极性、主动性、创造性。才能够使邮政企业不断适应外部环境变化和企业经营战略的需要，以企业经济效益为中心，建立了业务收入为主、兼顾可控成本的考核办法，较好地调整收入结构。
五、主要做法
（一）创新完善管理模式，强化资源控制，提高企业效益。
支撑是企业财务工作的具体体现，服务是企业财务工作的核心。为此，邮政企业财务管理改革和创新要根据企业的发展变化，与时俱进，不断创新，充分发挥财务管理的支撑作用和服务水平，努力适应企业改革和发展的需要。
1、加强收入管理。加强收入管理是邮政企业财务管理的难点。从日常财务检查中邮政发现，有的基层部门为了完成收入考核计划有随意调节收入入账的现象。为此，邮政专门发文制定了《收入管理流程和核算规范》，重申业务收入入账原则，明确了各分支机构营业款缴款流程和交接手续等，保证分支机构业务收入的及时归集、资金的全额入账，防止了跑冒滴漏情况的发生。为防止速递业务低面值揽收，加强特快收入的管理和稽核，邮政与业务部门紧密配合，规定各分支机构必须在出口特快邮件封发清单备注栏注明每件特快的重量及实收金额，由速递局专人把关对每一出口特快邮件进行审核，月底由财务部门面向支局和速递局进行双向收入核对，提高了特快收入的管理水平。
2、创新收入考核。过去市邮政局按预算收入配置总成本费用，以收差作为年度控制考核指标，各局超收差可超支。这种管理方式虽可保障收差目标实现，但对当年因各种因素导致超计划的收差，控制力弱，易造成财务资源浪费。学习兄弟局先进经验，引进边际成本，创新完善管理模式，将原配置方式改为按固定成本+增量成本配置。固定成本根据各局正常生产运行需要和上年收入规模，按5个大类74小项进行配置，增量成本由各单位按本年度新增收入和边际成本系数获取，将成本、收差作为财务管理重要考评指标，实行双控的弹性财务管理模式，强化了成本预算约束力，确保了企业财务资源的集中，提高了企业利润水平。
3、加强资金和欠费管理。资金是企业的血液，财务管理要以资金管理为中心。只有加强资金的监督和控制、规范资金运作，才能管住用好资金，提高资金的使用效率。根据省公司银行账户管理办法的要求，市邮政局在工行开立了集团账户，市局对县市局采用集团账户体系，各县局只要将各项现金收入缴存当地收入专户（集团二级账户），资金将自动记入市局一级账户。此举大大加速了全市各局资金回笼的时间，一定程度上缓解了目前全市资金分散的状况，为尽早归还贷款创造了条件。一是按照省公司收支两条线管理要求，强化资金收支两条线管理，加强对各单位的银行账户管理及监控。二是加大对各类业务资金的管理力度，特别是集邮、报刊、贺卡、邮乐卡、分销等资金的核对清理，促进单位增强资金管理意识，防止各类资金在业务部门和各经营单位的沉淀。推动欠费管理系统的正式启用。通过欠费管理系统的上线，加强了全市用户欠费管理，特别是加大了悬账清理力度，要求要定期对悬帐清理，清理要核实到具体单位与责任人，要保障悬账的及时勾销，避免出现坏账、呆账。原则上当年悬帐在次年3月前要清理完毕。加强业、财配合，督导各单位积极清欠，确保了全市系统的正式上线运行。市邮政局为加强用户欠费的管理和考核力度，专门制定了《用户欠费管理和考核实施细则》和《用户欠费管理办法的补充规定》，规范了组织营收和业务操作的流程，使基层业务经营部门有章可依，按部就班地进行业务操作，减少基层业务经营部门因违反正常操作程序而引起的坏账损失。对各部门按正常的流程和要求办理业务所产生的用户欠费，建立了用户欠费红黄牌预警制度，按季按月予以公布并进行严格的监控。特别是将用户欠费纳入局经营责任制考核范围，对专业局、分（支）局季末、年末用户欠费超定额部分，全额扣减业务收入实际完成数；对3-6个月的用户欠费，按该数额的50%暂扣该部门当季生产奖金，待欠费收回后，再将暂扣部分奖金予以发还；对6个月以上的用户欠费，按该数额的20%直接扣减当季生产奖金，不再返还。该办法自出台以后，取得了明显的实效。
4、加强资产结构管理。加强对邮政企业总资产的结构管理，即流动资产和长期资产各占总资产的比重。资产结构是否优化，决定了企业经济资源配置是否优化。一般而言，劳动密集型企业流动资产所占比重应大于固定资产所占比重，因为劳动密集型企业通常固定资产技术含量低，固定资产投资报酬率偏低，固定资产若占比重偏大，会影响企业整体的资产报酬率的提高。而流动资产具备周转快的特征，若能加强对流动资产的管理，使其周转快，回收快，不但能够提高企业的经济效益，还会为企业带来可观的现金流。邮政企业总体上应属于劳动密集型企业，但目前邮政企业的固定资产几乎是流动资产的两倍，而且大多数固定资产是房屋建筑物这种回收缓慢，投资报酬率低的资产。因此，邮政企业应结合本企业的经营特征，减少对房屋建筑物的投资，加大对技术含量高的固定资产的投资，这样，才会提高邮政企业的资产报酬率。
5、加速资产的周转，提高经济效益。一般来说，企业在生产经营的过程中，除了货币资金以外，占用的资产越多、其流动性风险就越大。所以，问题归结于要尽量减少资产的占用，而在相同的总收益水平下，要减少资产占用，只能依靠提高资产周转的速度来实现，周转速度若能提高一倍，就意味着同等状况的经营，所占用的资产至少能减少一半。邮政企业的资产在经营过程中非常容易形成沉淀资产和不良资产，如邮资票品和库存商品的积压，无法回收的呆死账（用户欠费），闲置未使用的固定资产等。因此，企业在配置这些资产之前，事先一定要做好相应的市场需要量或企业资产需要量的预测，防止这些资产出现超储积压和闲置的状况，影响资产报酬率的实现。
理论上把企业的资产质量划分为良性资产、沉淀资产和不良资产。其中，良性资产和沉淀资产为有效资产，不良资产为无效资产。企业必须重视良性资产所占比重，因为只有良性资产是目前参与正常经营为企业带来效益的资产，沉淀资产尽管属于有效资产，但是因为沉淀在经营的某一阶段，如：收账期在1——3年之内的应收账款、储存期限超过1年的库存商品、闲置的固定资产等，不能给企业带来效益，而且如果不及时盘活这些资产，这些资产也很有可能转化为不良资产，因此沉淀资产应尽可能减少，而且要及时盘活。不良资产属于已经损失的资产，这样的资产应尽可能控制为零，国资委157号文关于《中央企业综合绩效评价实施细则》中有关资产质量状况评价的指标就有不良资产比率，而且规定发生属于当期责任的重大资产损失事项，损失金额超过平均资产总额1％的，或者资产损失金额未超过平均资产总额1％但性质严重并造成重大社会影响的，扣5分。
（二）优化财务资源配置，强化效益理念，促进经济增长。
在发展中如因项目规模大，对企业发展战略有较大影响或产品处于培育期，需抢占市场等原因而导致边际成本不够，经营单位或项目组须向市局专项申请，经市局计财和市场业务部门测算、确定，报局领导批准，可予实施，超额成本由市局进行补贴。这样即可防止无效发展，又可实事求是，满足业务需要，促进业务发展。
1、细化边际成本。边际成本是指每增加或减少一个单位产量所引起成本变动数，市邮政局通过对企业产品的分析、调查，根据企业发展战略，考虑代办、材料、营销、宣传等直接成本因素及收入项目、结构，经综合计算后，制定下发了15个单项业务的边际成本系数，各县（市）局按统一标准，各专业公司因收入占比不同，系数作适当调整。通过边际成本的确定，各经营单位在经营发展中开始要算帐、会算帐，引导产品结构调整，促进了函件、电子商务、储蓄等重点业务发展。引导基层树立以效益为核心的经营发展理念，促动全市高效业务发展快速。
2、优化资金结构。资金是企业经营、发展的血液，经营的类型不同、阶段不同，所要求的供血方式、供血结构也是不同的。资本结构是邮政企业各项资金来源的组合，及每一种资金占全部资金来源的比例，包括负债（债务资本）和所有者权益（自有资本）。负债资金与权益资金，它们具有完全不同的性质：负债资金的成本低，但使用时间短，逾期若不能归还，将给企业带来一定的财务风险。而权益资金却恰恰相反，它属于企业自己的资金，不用偿还，其使用时间长、使用安全，但资金成本高。就目前一些邮政企业而言，由于其总资产报酬率低于贷款利息率，因此，不具备负债经营的前提条件，也就是说，如果邮政企业负债经营，所获得的报酬还不足与支付利息，负债越多，企业亏损额就越大。所以，邮政企业要发展，就必须靠企业经营所得积累的资本。这就要求各邮政企业在经营过程中，不能只重视收入的实现，更要重视效益的实现。只有有了效益，才会形成盈余，才会有足够的自身资本积累，企业实力就越雄厚，有发展后劲，才能实现真正的良性循环。因此，各邮政企业都应把资本结构中自身资本积累所占的比重的增长作为企业管理的中心工作。如果忽略了对资本结构的把握，典型的案例有韩国的大宇公司，当时就是完全依靠银行贷款来扩张发展，其资产负债率高达98%以上，不到十年的工夫，成为资产过百亿的跨国公司，偶然的成功使他们相信自己无所不能，然而多年积累的资本结构失衡危机终于爆发，庞大的大宇帝国瞬间灰飞烟灭。
3、规范财务行为，防范经营风险。严格依据《邮政企业会计核算办法》和《邮政企业成本费用会计核算办法》，检查各项成本费用的计算、归集、核算是否准确，是否严格执行成本费用开支范围和支出标准，杜绝挤占、虚列成本费用和成本挂账现象。重点关注与成本费用有关的往来账、存货、等科目的核算是否规范。特别关注业务代办费的核算和管理是否规范，检查报账依据是否充足，资金流向是否清楚，杜绝账外二次分配或改变资金流向和用途、公款私存等事项的发生，严禁出现账外账和小金库等禁止类财务行为。
（三）注重成本执行控制，强化预算管理，确保目标实现。
树立全面预算观念，必须建立健全预算协调和控制机制。首先，全面预算包括经营预算、资本性支出预算和财务预算三项内容，需要各专业、各部门密切配合；其次，全面预算需要有协调和控制机制，以协调企业各项预算编制和对预算执行的控制、调整等。如要做好事前科学预算、事中分析反馈、事后调整考核，处理好经营预算和财务预算、资本性预算和财务预算的关系。
1、加强成本管理和预算管理。成本和预算管理是邮企业政财务管理的重要内容。加强成本管理是提高企业效益的有效途径，市邮政局在对分支局所的成本费用计划的核定与考核上，采取了零基预算和弹性预算相结合的办法。每年由计财部牵头，组织局内各部门赴实地对各分支机构的各项可控的成本费进行测算，各分支机构的各项费用均以零为基底，从实际需要和可能出发，逐项审议各种开支的必要性和合理性以及开支数额的大小，来核定该部门的可控预算成本总额。通过科学的计划核定办法，大大提高了成本计划的公正性合理性，杜绝了各种浪费现象的发生。为保障全市财务目标实现，市邮政局在实行月度成本预算管理模式，加强了对成本执行控制。各单位按固定成本计划和本月增量成本，根据本月经营预测情况，编制月度成本预算，报市局财务审核。
市局按月下达月度成本预算，各经营单位在预算额度内，控制使用。中途需增加成本额度，由各单位上报申请书，说明增加原因、额度，市局经审核后专项批复下达，并督导专项使用。此方式对各经营单位成本控制的精确性要求更高，约束力更强。同时减轻了资金周转压力，提高了资金使用率。通过一年运行，取得较好效果，收差、成本等均控制在预算目标内。
2、确立以企业战略为基础的理念。预算管理是对计划的数字化反映，是落实企业发展战略的一种有效手段。因此，企业在实施预算管理之前，应该认真进行市场调研和企业资源分析，明确自己的长期发展目标，以此为基础编制各期的预算，这样可以使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算工作的盲目性。
3、建立资产经营综合考核指标体系。对企业的经营绩效、资产质量、资金使用效率等进行全面的考核。同时，配合以上考核指标体系，建立较为完善的预算管理体系，本着全面预算、全额预算、全员预算的原则，将资金、实物等所有可以用数量、金额加以反映的方面，所有与货币资金收支有关的项目都纳入预算的范畴，严格控制预算外收支业务的发生，在全体员工中培育全面预算意识。
4、企业上下目标的一致性。全面预算管理执行的好坏，与企业上下目标是否一致关系密切。如果企业下级部门仅仅把预算指标作为上级下达的任务来被动地加以完成，那么这种努力就很可能会偏离企业的总体目标，达不到预算管理的预期效果。因此，在预算的实施过程中，要尽可能做到使预算的编制执行者的注意力集中到企业的总体目标之上，不要为细枝末节耗费过多精力。
5、加强财务分析，将预算将考核依据。预算管理的效果是与它在业绩评价中的作用息息相关的。通过预算考评，使被考评人看到差距，明确今后的目标，调动企业全员的积极性、主动性和创造性；可使上级正确了解下属的能力和对企业的贡献，改变凭印象和档案用人的旧习，使人事劳动管理科学化。多学习市对县年度绩效考核办法，掌握政策变化，清晰工作重心，配合相关部门对经营发展过程中存在的问题进行重点剖析，找出问题存在的原因，提出解决方案，为领导和各级经营管理者的经营决策提供依据，协助指导基层单位完成年度绩效考核的各项目标任务。
（四）开展降本增效活动，增加企业利润。
1、细化成本指标分解，建立以人为本的成本管理激励机制。具体说来，就是以强化成本核算为手段，促进企业管理基础工作的加强和提高，充分发挥成本管理的职能作用，建立以财务为中心的成本考核体系，努力降低耗费，促进效益提高。邮政企业的生产成本项目有：工资、福利费、折旧费、低值易耗品摊销费、邮运费、维修费和业务费；期间费用为管理费用和财务费用。由于邮政企业营业网点多，生产特征是全程全网联合作业，有些成本费用项目很难制定合理的消耗定额，长久以来造成成本失控、效益流失。细化成本指标分解，建立责权利相统一的激励约束机制，确保费用到岗、责任到位、奖惩到人。将专项切块资金与各所属部门挂钩考核，实行谁负责、谁控制；谁节约、谁受奖；谁超支、谁受罚的激励政策，使每个部门都有压力感，形成人人关心成本，全员控制成本的局面。将成本控制意识作为企业文化的一部分。消除认为成本无法再降低的错误思想，对企业全体员工进行培训教育，要求企业各级管理人员及全体员工充分认识到企业成本降低的潜力是无穷无尽的，人人应对成本管理和控制有足够的重视。只有做到这一点，才能在企业形成全员成本管理的意识，在每一个作业环节都能尽量降低耗费，最终实现邮政企业整体的成本效益。
2、提高全员成本意识和成本管理素质。目前仍有一些企业的领导或员工认为费用成本是会计人员算出来的，费用成本的管理是财务部门的事情，跟其他部门没有关系。殊不知费用成本发生在企业经营的每一个环节，每一个企业的员工都是企业收入的创造者，同时也是企业成本的制造者。企业必须提升全员的成本管理意识和素质，上至企业领导，下至普通员工，都应树立成本意识和效益意识，企业中的每一个员工都应主动参与到企业降本增效的工作中来，同时，企业要对员工进行相关技术方面的培训和科学文化方面的教育，提高企业员工的专业技能以及科学文化水平。另外，企业需要引入激励机制，充分调动每个员工的积极性和创造性，力争实现自主管理。
3、运用现代化的成本管理手段。充分利用邮政企业财务系统，提高工作效率，使企业能及时预测成本，了解成本进展情况，做到事前预测、事中控制、事后监督，以更快的速度，更低的成本响应市场。面对严峻经济形势，市邮政局认真贯彻省邮政局降本增效年活动，制定了一系列的降本措施，重点放在优化生产经营流程，盘活人力资源，整合投递资源，强化预算管控，加强成本控制，加大集中管理，降本增效工作取得初步成效。业务材料用品、代办费、通信费、水电费、会议费、车辆修理费分别较上年下降11.84%、22.86%、8.04%、4.6%、2.59%、28.59%,收差较上年实际增长660%。各经营单位在围绕市局降本措施同时，还结合本单位实际，因地制宜，采取多项措施，取得了较好效果，例如：邮政局将费用控制重点放在办公费、招待费、会议费等管理费用，在预算进行压缩，同时对流程制定了严格管理办法，该局管理费用累计完成55万元，完成市局预算的81.6%,节约成本12万元，比去年同期下降33.84%。
市邮件处理中心通过对区乡邮路重组，将邮路延伸到更多的网点，即加快了邮运速度，也节约网运成本。根据全市网运情况，对全市邮运车辆进行了定编，压缩车辆编制3台，并及时将到期的2台旧车报废，节约成本4万元。利用新车辆管理系统功能，实施网运车辆单车核算管理，严格执行定额标准，在油价连涨三次的前提下，全年油料费未突破市局预算，全市车辆大修费用下降11万元。市邮政局在省邮政局、市委、市政府的正确领导下，通过创新管理模式，加强财务管理，开展降本增效活动，对全市集中财务资源，保障能力建设，确保各项经营目标完成，发挥了极大作用。在中央确定的积级财政政策和适度宽松货币政策的市场环境下，邮政企业机遇与挑战并存。邮政必须坚定发展的信心，继续深化财务改革和开展降本增效活动，继续推进和完善双控预算管理模式，丰富边际成本内涵，优化资源配置，确保重点成本控制，集中财务资源，保障基层经营活力，统筹兼顾，有控有促，全力支撑业务发展，不断提高企业利润水平，为确保全市各项目标全面完成而努力。
（五）深化改革，争取政策支持，提升企业的能力建设。
1、深度市县专业一体化改革。邮政通过初步专业化经营积累了一些实践经验以及对兄弟公司所取得成功经验的学习，邮政相关部门在经过大量的论证、反复研讨和磋商之后，9月，邮政召开了专业化改革研讨会，人力、财务相关配套措施出台，会议确立了强化专业化经营，把完善机制、体制，统筹配置资源贯穿到专业化改革和经营过程中的总体思路，机制、体制配套设立是解决专业化市县一体化经营的关键，财务专业核算实行市、县两级管理，市、县各专业建立专业会计辅助账，并设立核算人员，负责对本专业收入、成本、存货、用户欠费、有关债权等进行辅助核算，明晰了损益责任，不断强化专业经营、效益意识。人力配套措施着力于下放用人权、管理权、分配权给专业局，专业中心主任由专业局自主任命，对专业中心经营管理目标实行双挂钩双考核，进一步完善了内部分配机制，专业经营管理意识大大提升。同时专业可根据自身实际，自主组织相关培训，市局做好支撑工作。通过这些专起来、落下去的具体工作措施，必将促进企业加快实现绩上去目标。
2、深化成本核算。根据省邮政局深化成本核算的工作安排，在各单位开展责任中心损益核算、网点损益核算、分销损益核算的同时，对全市责任中心损益核算进行报表分析。即根据实体责任中心成本，结合各项业务实体责任中心对资源的占用和业务量情况，将营业、网运、投递、生产支撑四个平台责任中心成本，认定和分摊到函件、报刊、集邮、机要、分销、电子商务、代理速递、代理储蓄、其他邮务九个专业中，计算形成9个专业的责任中心年报表，从核算结果来看，全市除电子商务、代理储蓄和其他邮务为盈利外，其余专业均为亏损。真实的反应出各专业责任中心的损益情况，为企业经营发展和改革提供参考依据，作为企业转变发展方式的基础工作，具有重要的现实意义和长远意义。
3、争取政策支持，提升能力建设。根据全市经营发展条件现状，大力推进当期企业能力建设。根据省邮政局工作安排，积极调查、统计全市房屋大修需求和第一批营业网点标准化改造计划，在省邮政局获批了8处房屋大修和10个网点标准化改造，共计争取到了820万元的资金支持，为提升企业自身发展能力、促进各项经营发展提供了有利条件，打下了坚实的基础。着眼于提高企业可持续发展实力，统筹规划全市能力建设。一是根据目前全市网点自有房屋空置多，企业资源浪费；营业网点中租赁性质房屋占比大，租金高，出租人常以收回出租权要求网点迁出为由擅自违约要求涨价，造成企业发展不稳定性的现状，在结合网点发展情况及未来发展形势、网点租赁成本、购置成本、网点投入产出率等方面综合分析的前提下，调查统计全市网点更新需求，并进一步对各单位上报的需求进行审核、调查，根据企业发展能力和投资需求，拟定第一批7个网点购置方案并上报省邮政局，争取省邮政局政策支持，为企业发展提供后续发展动力。二是推进全市会计基础工作规划化达标工作的开展。根据省邮政局专业化改革的工作安排和管理要求，为进一步促进专业经营改革和发展，邮政在省公司明确的发展思路的引导下，充分测算代理业务局为发展业务所需的支撑成本，下达市代理业务局支差-19.08万元，充分赋予专业经营发展的主动性。同时，根据省邮政局对代理业务局的考核办法，结合管理实际和管理需要，积极与相关绩效评价部门沟通，将其纳入年度绩效考核范围，共同制定了《市邮政局代理业务局绩效评价办法》，引导专业经营发展方向。
六、实施效果
坚持以人为本，不断壮大企业发展规模，让员工分享企业的发展成果，让员工与企业同发展共命运，是积极学习实践科学发展观的需要，也是邮政企业发展的需要。在全体员工心目中建立对企业的认同感、自豪感、归属感，形成责任意识、创新精神、敬业精神与团结合作的精神，实事求是邮政的行为准则。当然，守信是一个企业必须有的精神，在跟客户合作中一直本着诚实守信的合作理念，但在邮政看来，负责任更是和企业的生存、职工的发展息息相关的。局在省公司的坚强带领下，努力克服国内宏观经济政策调整影响，积极践行省公司党组富民强邮、构建和谐发展战略，按照一体两翼新架构，以发展为第一要务，以板块联动发展为主线，以专业化体制改革为动力，转方式、调结构、增效益，企业经营发展取得了一定成绩。，1-9月，全市邮政企业累计完成收入2.09亿元，列全省第三位，增幅31.95%，列全省第六位，预计全年完成收入2.63亿，同比增幅28%，超奋斗目标101%，收差预计完成省公司4000万目标，增幅达100%，并偿还企业贷款828万元。其中，1-9月，全市函件专业实现业务收入1436万元，完成省公司奋斗目标95.7%，同比增长18.8％；1-9月集邮专业实现业务收入1021万元，完成省公司预算目标102.1％，同比增长43.7％。1-9月，全市报刊专业实现业务收入1023万元（零售按业务收入），完成省公司奋斗目标79.4%，同比增长16.8％，其中订阅收入完成562.8万元，同比增长17.7%，零售完成收入356.1万元，完成预算目标进度79.1%，同比增长22.5%。
截至9月底，全市邮政期末储蓄余额达到111.4亿元，规模列金融机构和全省第3，全年累计净增16亿，创历史新高，预计年末规模将达114.2亿元，累计净增19亿元；定活比例33.0%，低于全省平均水平2.6个百分点，邮储市场占有率为14.1%，预计年末将达到14.2%。1-9月全市完成代理金融业务收入1.6亿元，完成全年计划81.5%，占总收入结构比重71.1%，较去年增加1.38%。
针对过快增长的欠费，邮政充分利用量收管理系统，借助系统数据，加强欠费分析，取得了良好的效果。截止12月底，邮政累计收回各类欠费1269万（其中量收系统欠费245万），较一季度末欠费下降90％。收入欠费占比从一季度的10.89％，下降为0.91％。全年收回函件账单欠费50万元，贺卡欠费218万元，分销商品欠款155万元，报刊欠款580万元，思乡月欠费153万元，集邮欠款28万元，航空客票欠费26万元，邮乐卡欠费59万元，其中跨年度营销项目贺卡业务和报刊大收订流转额基本实现了零欠费。
通过持续的开展降本增效，财务管理进一步深化，实行全面预算管理，成本意识、效益观念逐步增强，全市邮政企业利润收益水平达到16.9%，同比增长48.1%，人均有效收入达到11.3万元，较去年同期提高38.1%，列全省第6位，预计年底将达到14.1万元。百元业务收入总成本费用较去年下降5.0元，百元业务收入管理费用下降1.8元。积极推进专业核算、网点损益核算、分销核算，加强结果运用，渠县局川鄂路、达县局华蜀南路营业网点利润率在全省列前5位。
财务规范进一步加强，员工营销费全部纳入工资、劳务性支出管理，并实行集中发放。落实收、支两条线管理，强化资金管理，累计偿还贷款828万、各类欠款550万元。(
网点布局得到优化。经过多次调研论证，积极部署在市场资源丰富区域新增网点，对市场空间狭小、不能满足生产需要的网点进行迁址，宣汉八仙楼、达县渡市、渠县宝城、万源长坝预计在今年完成迁址。按照省公司统一安排部署，今年全市预计完成10个网点标准化改造，另根据省鸿闻公司统一安排，今年更新现业城区48个报刊亭，邮政服务形象将得到进一步提升。
渠道优势进一步扩大。目前，全市已实现网点全功能化，渠县青丝乡、宋家乡代办所改制为自办所已得到省公司批复，资质手续、设备、营业系统全部到位，10月底已顺利开业。积极倡导在邮政台席叠加代字号业务，形成了1+n为核心的代理渠道，1-9月，短信在网户数达到30.5万户，其中包年短信6.1万户，实现收入692.7万元，代售机票7824张，代理票务完成收入96.5万元，同比增长202%。
投递能力得到加强。全市城区投递网建设全部完成并投入使用，较好支撑了邮政业务的快速发展。以流程优化活动为契机，重点关注给据邮件投递信息上网率等指标，加大管理力度，制定下发《全程时限考核办法》，针对银企对账单投递率、回执率低等瓶颈问题，制定了考核办法，目前相关指标有所回升。
完善网络支撑平台，支撑企业快速发展。目前，营业网点内部电话系统建设稳步推进，全市153个联网网点可实现内部电话互通，且全部实现了视频监控联网，加强网络安全管理，市县网络中心均安装了防火墙。为全市邮储余额上7千万、部分代售火车票等共计45个网点安装了led系统，目前已开始投入使用。积极按照省公司安排部署，各项业务和生产经营管理系统上线等经营支撑工作全部完成。
邮政局工作总结
2016年是"十二五"的开局之年，也是邮政提速发展的重要一年。今年，我局按照省公司和市局的统一安排和部署，认真贯彻落实省、市局工作会议精神，在局新领导班子的正确领导下，坚持"科学、务实、创新、奋进"的工作方针，加强队伍建设，强化基础工作，扎实抓好经营，努力提高服务质量，全局各项工作呈现出新的起色、新的面貌，较好地完成了全年各项工作指标。
截止12月底，全局累计完成收入1537.29万元，完成年计划的100.94%，比去年同期增长32.45%,位居全市第二位；成本费用支出累计完成1047.84万元，完成年计划的110.62%,比去年同期增长29.17%；收支差额完成528.17万元，完成年计划的109.21%,比去年同期增长54.98%。
1、2016年主要工作情况：
（1）以经营促发展，各项业务保持良好势头。
1、各专业收入完成情况：
邮务类业务：函件完成收入132万元，完成年计划的100%,比去年同期增长14.48%;包件完成收入3.66万元，完成年计划122.1%,比去年同期增长10.70%;报刊完成收入95.01万元，完成年计划的100%,比去年同期增长5.74%,零售完成收入3.31万元；集邮收入完成77.47万元，完成年计划的100.60%,比去年同期增长181.09%;电子商务完成收入65.15万元，完成年计划的100%,比去年同期增长33.08%。代理金融业务：累计完成收入1113.49万元，完成年计划的103.87%,比去年同期增长39.76%。其中储蓄累计完成收入879.48万元，完成年计划的109.66%,比去年同期增幅39.76%;保险累计完成收入230.44万元，完成年计划的90.72%,比去年同期增幅29.61%。物流分销业务：累计完成收入32.02万元，完成年计划的100.08%,比去年同期增长22.99%。代理速递业务：累计完成收入24.21万元，完成年计划的78.09%。
2、经营工作中的亮点：
（1）"首季开门红"显成效，为全年金融业务打下良好基础。金融业务做为全局业务发展的重中之重，在"首季开门红"竞赛活动中，取得了历史性突破，储蓄净增额达到1个亿，储蓄余额突破6个亿，保险保费达到1417万元，提前20天完成竞赛指标，其中燕河营支局和潘庄支局分别超出首季保费计划156万元和80万元，特别是潘庄支局注重保险团队建设，组织宣传到位，大部分保费都是由保险业务员揽收，并且于9月13日提前超额完成了全年保费计划指标，为全局做出了表率；下半年紧紧抓住金融业务发展旺季，将储蓄业务做实，加大保险宣传督导力度，截止目前储蓄余额达到62508万元，全年储蓄净增额达到12470万元，保险保费达到4284.8万元。
（2）以项目为抓手，将邮务类业务做大做强。上半年，与邮储银行达成邮储银行对帐单寄递业务的协议，实现了多年来对帐单业务"0"的突破；制作粮食直补宣传册形成收入18.36万元；数据库商函通过与多家单位走访营销，小批量发寄已初见成效，今年累计完成数据库商函0.66万元，同期比增幅17%。下半年，主要以三大战役为主，由局领导亲自攻关，集邮业务部积极配合，多次与中国人寿保险公司进行洽谈，最后达到制作形象年册460本的协议，超计划指标160本，形成收入13.8万元；报刊大收订工作中，以形象期刊为突破口，抓好报刊市场的营销，由主管领导亲自攻关，与县政府、县医院两家达成协议，定制形象期刊800本；贺卡战役中，主要发挥领导和能人营销作用，根据县域经济实际情况，认真分析市场，挖掘客户，最后确定目标客户，成功开发县委、交警大队、住房公积金管理处、桃**水库景区、学校成绩单五大项目，共形成贺卡收入58.5万元。其中交警罚款单项目形成收入16.5万元、学校成绩单形成收入13万元、桃**水库项目形成收入10万元。【省邮政公司函件集邮报刊要合并吗】
（3）抓住低本高效业务，做出规模。我局一直将邮储短信业务作为一项低本高效的木本型业务来抓。今年来，为了提高短信加办率，我局加大业务督导力度，对于发展较差的支局每天通过电话进行调度，每月定期下到支局进行督导和业务指导，不断提高营业员的业务营销能力，充分发挥窗口营业员"多说一句话"，加大宣传和解释力度，使短信业务做大做强，做出规模；同时充分利用激励政策调动窗口人员积极性，将各月营业人员通过发展给自己带来的收益进行公布，使其自觉发展，我要发展，其中城关支局和燕河支局发展较好，在全区排名分别为第六名和第十名。
（二）夯实基础管理，企业运行机制进一步得到优化。
1、加强各项制度的完善，使制度更加严密。从今年开始，实行每周一例会、一周一次调度会、每月一次经营分析会，及时掌握了各项业务发展情况，更好更快地促进了各项业务发展；在欠费管理上，要求各专业每月与财务及时对帐，实现财实相符，帐实相符，强化了责任追究，有效控制用户欠费；规范代办费报账流程，明确专人负责，及时跟踪，确保了代办费的及时发放；劳资部门严格按照市局"双定"标准做好人力资源盘活工作，合理组建机构，安排人员，进一步促进了人力盘资源盘活；严格监督检查制度，视检人员严格按照《**县邮政局通信质量、服务质量考核办法》的要求，通过定期、不定期对营业作业和投递场所进行明查暗访，对检查中发现的问题进行定期通报，限期整改，确保落实到位。
2、加强基础设施建设，不断满足用邮需求。为了不断满足用户用邮需求，给广大用户提供良好的用邮环境，全县网点先后进行了装修改造，增设便民设施，如书写台、等候排椅、便民工具箱等，所有支局窗口更换了新终端设备，并在县局和**支局配备叫号排队机各1台，解决了用户排队拥挤的问题，从而增强了窗口服务能力。
3、规范安全管理工作，确保安全生产。安全工作重于泰山。在年初的工作会上，与各支局签定《安全生产责任书》，县局制定了《安全保卫工作管理规定》，并于5月份转发了《**市邮政局关于进一步做好紧急情况重大事件报告工作的通知》，将各类安全责任制度层层分解到各部门，各
基层，严格执行责任制考核办法，做到了责任分明。按照省市局相关文件要求，我局对全县各金融网点进行安全管理防范自查，组织职工收看安全教育材料，对职工进行防抢和消防演练。11月份配合银监会、公安局联合检查组对各网点进行综合检查，对检查中发现的问题进行梳理，已向市局形成报告，要求给予解决，确保安全防范工作无漏洞。
（三）注重职工队伍建设，企业综合能力得到提高。
今年来，我局继续以促进企业发展为目标，将职工队伍
的思想和精神集中到加快发展上来，切实调动职工队伍的积极性与创造性，增强职工参与市场竞争的信心与决心；加强职工队伍培训，严格按照市局要求，组织全体职工进行网上远程教育学习，学习率达到100%，使职工的综合素质得到提高；多次聘请保险公司专业讲师对保险营销队伍进行培训，不但使保险业务员对保险业务有了更多的了解，而且使他们的营销技巧得到提高；县局制定了《**县邮政局营销人员管理考核办法（试行）》，实行营销业绩与奖金挂钩考核，在营销队伍中形成赶、学、比、超的氛围，有效推动了各项业务发展，专业部门龙头作用得到发挥，同时还制定了《非营销人员营销业绩考核办法》，充分调动职工积极性，最大限度地发挥能人营销的潜能。
（四）推进精神文明建设，企业凝聚力得到加强。
认真贯彻落实县委、县政府文件精神，在全局开展"推进学习型党组织建设、深入开展创先争优"活动，组织党员干部观看建党90周年献礼巨作《建党伟业》，强化了党员干部的党性意识和模范意识，增强了带领职工完成各项工作的责任感；通过在全县营业员和投递员中开展双十佳活动和在窗口开展为民服务创先争优活动，提高了营投人员的服务质量和服务水平；积极参与县委、县政府精神文明创建工作，今年为刘田各庄镇徐家山村援助1万元，为文明生态村的创建贡献微薄之力；今年，我局被评为AAA级劳动关系和谐企业、市级文明单位、在全县同行业的21个单位中被评为民主评议优秀单位。
今年来，我局在取得成绩的同时，也存在着一定的差距与不足，主要表现在：一是业务发展不平衡。支局与支局之间，业务发展情况相差较大；专业与专业之间，收入完成进度情况相差较大。二是工作中存在畏难情绪。在工作面前讲条件，讲困难，讲客观，不善于查找自身原因。三是市场开发力度不够。在专业发展和营销体系建设中，缺乏开拓创新的精神和不断钻研的韧劲。四是中层干部责任意识和执行能力不强。部分中层干部对所负责的工作掌握不透彻，存在模糊不清的现象，办事效率不高。
二、2016年工作安排：
2016年，我局要全面贯彻落实省公司、市局工作会议精神，以市局工作发展思路为指导，以企业经济效益为中心，以科学发展为第一要务，把握市场机遇，壮大业务规模，实现各项业务健康快速发展，确保2016年各项工作任务的全面完成。
一、突出效益，创新模式，推进各项业务量并重快速发展。
1、代理金融业务：2016年要将金融业务作为企业现金流的基础来源和优化结构的重中之重紧紧抓在手里。坚定信心做大储蓄余额规模，积极优化定活结构，提高保险和理财业务收益，提高保险和理财业务收益，推进代理金融业务快速做大做强。一是以收入结算方式调整为契机，继续调整业务结构，加大业务宣传力度，做**额规模，确保储蓄净增额稳步发展；二是抓好项目及全员营销竞赛活动，扩大储蓄余额规模增长；三是通过代发代扣业务提高活期比例，同时通过效益不高的代发采取账户留有固定余额的方式来沉淀资金；四是加快代理保险业务发展。以农村为重点，在收益高以及期缴险种上加大营销力度，提升收益率；以各类竞赛、保险业务员特训营、保险阐述会为抓手，加大保险业务开发力度，制定合理有效的奖励政策，充分调动保险业务员发展业务的积极性，全力抓好保险业务；五是协调发展理财业务。要丰富理财产品，加大培训力度，加强业务督导通报，以电子银行、国债、基金等理财产品突破，实现理财业务较大发展。
2、邮务类业务：
函件业务：要进一步转变观念，提高认识，将函件业务做大做强，重点做好以下工作：一是重点推进数据库商函业务。要利用好准确率98%的基础地址库和准确率95%的本地精品库，加强数据库分析和营销策划，在数据库商函发展上取得突破。二是要以投递质量为支撑，以银企账单妥投率100%标准，丰富账单种类，拓展账单搭载广告、发票、消费券等功能，做大账单业务规模。三是要结合地域特点进一步做好中邮广告业务的揽收，以节假日、楼盘销售等为重点，做大邮送广告品牌；四是要提**资封片卡项目运作水平。在稳定现有存量的基础上，不断挖掘增量；创新和复制项目和营销方法，活跃贺卡文化氛围，实现贺卡可持续发展。
包件类业务：为了拉动包件业务收入增长，要继续对全县各中小企业进行走访，加大攻关力度，做好解释宣传工作，使其对包件业务有更深的了解，进行上门揽收服务，提升邮政服务品牌，以此加大包件业务寄递量；继续加大窗口营业员宣传力度，增加窗口寄递量。
报刊发行业务：一是重点做好形象期刊及校园教辅市场等高费率报刊营销工作，不断开拓新的报刊收入增长点；二是要抓好2016年度报刊破订工作，彻底改变只重视一次性收订的情况，做好报刊日常收订工作；三是稳住党报党刊发行市场，强攻私费订阅市场，狠抓行业、教育类报刊发行市场；四是要加强内部作业管理，做好报刊订户资料的收集整理，解决好报刊妥投问题，调动读者续订积极性；五是增强投递质量和服务质量，减少用户投诉。
集邮业务：要以文化奠定基础、以活动营造氛围、以营销实现收益、以品牌创造价值，促进集邮业务稳步健康发展。一要通过各种形式加大宣传力度，激发集邮爱好者的购买欲望，扩大邮票购买市场；二要抓住我县旅游业逐步发展，孤竹文化、千年古县人文、历史，以及与国内外经济、文化、生活交流频繁的商机，宣传打造党政机关、企事业单位形象，适时将邮品向企事业单位销售。三要加强集邮成本控制，强化集邮品库存管理，加大欠费清理和库存清理力度，提高集邮业务效益。
电子商务业务：一要继续加大邮政短信业务宣传力度，将这项低本高效的木本型业务做大做强，取得更高的收益；二要深入推广邮政"便民服务站"、缴费一站通"，加快代收费业务的发展；四是加大电子航空客票宣传力度，通过代收话费窗口发放宣传卡，使此项业务被社会认知，还要对各大宾馆进行重点宣传，提高定票份额。
3、物流分销类业务：一要调结构转方式，提升高周转
率产品份额。化肥分销要做实，在确保资金安全的基础上稳中求进，酒水落石出分销、日用品分销等高周转率产品要达到上量。二要继续强化渠道建设，不断丰富配送产品，使其淡季不淡，旺季更旺；三要加强款额回缴工作，加强库存管理，坚决杜绝欠费现象，防范资金风险。
4、代理速递业务：一要充分昨用快包激励政策和国家对邮政代理速递物流业务免税三年的优惠政策，调动前台营业人员业务发展积极性，引导用户使用快包业务，实现快包率和快包收入的提高；二要加强进口速递邮件投递质量考核，以政策激励实现投递质量的快速达标和不断提高，确保邮件及时妥投率达到80%。
二、强化内部基础管理，确保邮政资金、财产和人身安全。一是财务管理和人力资源盘活工作。认真执行市县财务管理一体化要求，按月制定成本支出计划，压缩各项成本费用和管理费用，制定各项费用管理使用制度，严格按照市局要求报账，控制各项成本费用支出；认真执行市局要求，做好人力资源盘活和职工培训、远程教育培训和技能鉴定工作，强化劳动用工规范管理和金融风险管控，避免用工和资金风险，严格落实劳动用工管理办法，劳动用工实行计划管理、持证上岗，通过培训考核对低素质的劳务工进行换血，对未纳入用工统计范围的"漂浮"人员进行规范和管理，防止因管理不规范形成用工隐患。二是加强服务和安全生产工作。进一步建立健全企业安全生产责任和各项规章制度，企业内部安全生产机构真正负起责任，制定相应考核措施；加强对重点生产场地和部位的安全生产检查，及时发现和消除各种隐患，避免各类事故的发生。进一步树立安全防范意识，针对薄弱环节采取经常检查、(
三、以服务促经营、求发展，不断提高服务能力。一是要抓好服务软实力建设，要以"双创"、"双十佳"、"为民服务创先争优"为抓手，规范对外服务窗口服务用语，推进标准化服务，提升邮政服务整体形象；二是严格检查制度，日常检查、专项检查、自查互查相结合，加强对通信服务的全面监控；三是做好客户投诉处理，将问题处理在萌芽状态，及时解决服务热点、难点问题；四是严格执行账单、商函、报刊等投递时限、投递深度和投发手续等方面规定，防止出现积压、延误、损毁等现象，防止社会负责影响。
四、加强队伍建设，提高干部职工队伍整体素质。
努力建设"学习型"队伍，定期组织职工进行职业道德和专业知识培训，并适时组织应知应会考试，每季度组织一次练功比赛，特别要加强窗口营业员和投递员的业务操作能力和服务质量培训，强化对中层干部的培训力度，不断提高职工队伍的整体素质和中层管理干部的管理水平，努力建设一支业务能力强、综合素质高的过硬队伍。
五、以人为本，努力推进和谐企业建设。一要加强企业文化建设，以文化构建企业，以文化影响企业，以文化助推企业，发展企业文化的导向作用，增强广大员工对企业的忠诚度和归属感。二要切实维护职工利益，提升员工幸福指数。组织开展为企业发展建言献策活动，增强职工的主要翁责任感。加强农村支局"职工小家"、"投递员之家"建设，不断改善基层职工的生产生活条件。三要继续开展为职工办实事活动，关心职工生产生活，切实解决职工生产生活中的热点和难点问题。四要做好企业稳定工作，维护改革发展大局，树立"稳定压倒一切"的思想，注重解决职工关心的热点难点问题，使各项工作在和谐稳定中有序开展。
2016年，邮政企业将要面临更加严峻的形势与挑战，让我们在市邮政局工作总结的正确领导下，进一步统一思想认识，坚定发展信心，勤奋努力工作，大胆探索实践，不断开拓创新，为全面完成2016年的各项工作目标而不懈努力！
上一篇：财务负责人授权书
下一篇：战略合作框架协议模板