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在业主大会上的表态发言
各位业主：
大家晚上好！
根据会议议程安排，我代表改选后的业主委员会委员作个表态发言。
第一是感谢。我代表新当选的全体委员向为我们小区建设和维权默默奉献，无私付出的上一届业主委员会各位委员，向热心小区公益事业、为小区建设无私奉献的各位业主表示衷心的感谢和崇高的敬意。正是因为你们的付出和努力，小区维权工作才取得了良好的开局。
第二是责任。当前小区存在的问题，刘老师刚才说了，我不再重复。我们新当选的全体委员和候补委员，是在维护自身合法权益的过程中互相认识的，我们志同道合，都是本着一颗为公共利益的心，想为小区的维权、发展和建设尽一份微薄之力。大家无私奉献，没有任何索取，牺牲大量的休息时间，奔波在维权的路上，就是图小区能平安和谐。虽然目前遇到了重重的阻力，但是我们始终没有放弃。因为有全体业主是我们坚强的后盾，我们业主委员会今天又增加了大量新鲜血液，我们会把全体业主的重托扛在肩上，一项一项地把小区的问题处理好，把全体业主的权利维护好。
第三是维权。从业主委员会了解到的信息来看，我们全
体业主的利益是被严重侵犯的，消防、监控、车位、容积率等等问题都需要我们一步一步地处理，所以我们也希望得到全体业主的大力支持，在我们发放征求意见表上填写您真实的意见，共同为小区的维权作出我们的努力。
第四是管理。我们了解到，当前小区部分业主还存在这样那样的问题没有得到及时解决，部分业主对新旧物业移交带来的问题有意见，部分业主对车辆停放问题有意见，部分业主对现在物业公司的管理有看法。对此，我代表改选后的业主委员会表过态，我们会把今天会议上收集到的业主意见建议和今后向我们反映的问题认真研究，依照相关法律法规，提出处理意见并与提出问题的业主进行沟通反馈，涉及到全体业主的重大事项及时向全体业主通报。我们会把全体业主的联系方式进行公布，方便大家联系。我们会严格执行今天通过的业主委员会章程，加强业主委员会自身的建设，认真履行应尽的义务，把业主委员会打造成全体业主维权的核心。
最后，诚恳地希望广大业主们一如继往地支持我们，你们的支持是我们前进的动力，你们支持的力度越大，我们前进的步伐就越快。让我们并肩携手，打造我们小区美好灿烂的明天！谢谢大家！
尊敬的领导、亲爱的业主：
大家下午好！非常荣幸能够请到各位业主代表于百忙之中抽空来参加我们管理处举办的本次业主座谈会。首先我谨代表物业公司对各位尊敬业主的到来表示由衷的感谢，谢谢大家对我们工作的信任与支持。
本次召开的业主座谈会主要有两个目的：一是值此新春佳节即将来临之际，我代表物业公司的全体员工为您送上一份衷心的祝福，诚挚的祝您新春快乐，生活愉快！二是2015年为给各位业主打造更加品质化的宜居家园，想听听大家对我们工作的建议和意见，以便我们进一步改进和提升。
亲爱的业主们，本次座谈会主要流程包括：
一是F区管理处向各位业主汇报2014年主要的工作内容，
二是敞开心扉，与您互动。想请业主们提出2015年工作的改进建议和意见。 三是为了感谢各位业主的信任和厚爱，我们在座谈会结束后还会送您一份最实惠的礼品，以表我们心意。
在过去的2014年里，我们主要做了以下工作：
。。。。。
新源小区业主委员会发言稿
彭美娇
各位业主 ,各位领导，大家上午好!
今天，是一个很重要的日子，我们在这里召开新源小区第一届业主委员会选举大会，这对于新源小区的规范化管理，对于提高小区的管理水平有着积极的促进作用。为此，我谨代表新源房地产公司，向各位领导、各位同志、各位代表表示衷心的感谢。自业主委员会筹备以来，广大业主一直给予了积极的参予，付出了辛勤的努力，更得到县房管局、社区居委会的帮助和指导。
业主委员会的成立，标志着我们小区物业管理的完善和成熟；标志着各位业主参与、监督物业管理工作有了合法的途径；标志着我们小区物业管理进入了正规化、规范化的一个新的阶段！
最后，希望各位业主积极参与、监督和支持我们的工作，把自己对物业管理中存在的问题与看法及时反映给我们，切实维护自己的合法权益。我们将和全体业主一起，监督、配合物业管理公司，共同提高小区的物业管理质量，搞好小区各方面的建设，美化、净化我们小区，使我们能够在小区内安居乐业，使我们的房产物业能够因小区管理完善而保值升值。
物业公司为小区业主举办的联谊晚会致辞
尊敬的各位来宾，各位业主：
大家晚上好!
在这秋风送爽、丹桂飘香的美好季节里，我们大家在这里欢聚一堂，和小区业主共同举办这次关于“迎中秋·庆国庆”业主联谊晚会，值此佳节来临之际，我代表**物业公司的全体员工为您送上一份衷心的祈祷与祝福，诚挚的祝您节日快乐，生活愉快!
在过去的一年里，物业公司秉承“业主至上，服务第一”的服务理念，开拓创新，努力进取，在小区各位业主的理解和支持下，公司管理水平和服务质量有了很大的提高，光荣获得了**市“物业管理优秀小区”的荣誉称号。 为了推动小区的精神文明建设，丰富业主们的业余文化生活，今天我们在这里举办第二届“迎中秋·庆国庆”业主联谊晚会。这次晚会，改变了以往的组织形式，所有的节目都是由业主、物业公司员工和小区幼儿园的教师们共同创作完成，通过大家的积极参与与精心准备终于推出了这台真正属于我们自己的晚会，以抒发大家对这个大家庭的热爱，展现业主们精彩的才艺表演和团结向上的精神面貌。可能我们的表演不够专业，但是大家的参与意识十分可嘉，因此，希望各位业主能给与理解和支持，并向大家表示感谢。
各位业主，我们都是来自五湖四海，为了建设一个安全、舒适、文明、整洁的家园，我们走到了一起，物业公司每一步的发展都离不开广大业主的支持和帮助，您的每一次关注，每一个建议，都是促进我们事业发展的动力。正是有了您的支持与帮助，我们的服务才能做得更好，我们的事业才能光彩照人，我们的“家园”才能成为和谐的文明社区。对你们的信任，我们不敢有丝毫的懈怠，虽然在我们的管理中还存在着不少问题，还有许多不尽如人意的地方，但我们真诚的希望大家给我们物业公司提出批评与建议，给我们机会，我们深信，只要有您的倾力支持与关爱，我们的各项工作一定会迈上一个新的台阶!让我们携手并进，为创造美好的家园而共同努力吧!
最后，衷心的祝愿大家节日愉快，万事如意，同时，也衷心祝愿我们的演出圆满成功。
小区业委会代表讲稿
尊敬的各位领导、各位业主：下午好！【物业公司在业主大会的发言】
今天对新潭故里小区的全体业主来讲，是一个非常有记念意义的日子，也是一个值得为之高兴的日子。首次业主大会在此顺利召开，来之不易，我仅代表业委会的成员说几句心里话：
在近半年的时间里，我们小区的许多业主倾注了大量心血，任劳任怨，不计报酬，作了大量细致而繁杂的协助工作，所以，我们要向这些优秀的业主们致以最崇高的敬意！同时也为业委会成立给予无私指导的领导、以及小区的开发商致以深深的谢意！你们为业委会成立所做的贡献，我们业主是不会忘记的，必将载入新潭故里小区发展的历史史册。 “建设美好家园，为全体业主服务”是成立业委会的目的，也是业主们的期盼。这不仅仅是一句口号，而是有着实实在在的内涵。广大业主只有团结起来，支持业委会的工作，就没有什么事情可以做不到的。因此，业委会也希望能够以大多数业主的利益作为业委会工作的原则，以监督物业服务作为工作的切入点，以广大业主关切的热点问题，如小区安全、卫生、绿化、环境、停车等一系列问题，作为业委会工作的重点。业委会也会依法依规、轻重缓急、循序渐进、先易后难、平等协商的工作方式开展工作，服务小区全体业主。 在这里，我想对刚成立的业委会提几点要求：
一、是和谐从沟通开始。新潭故里小区是全体业主居住生活的主阵地，也是幸福和谐安全的主力军。为此，业主委员会要努力提高物业公司和广大居民“小区是我家，管理是大家”的意识，形成思想上的共识。业主委员会和物业公司有义务与业主一起从每日生活抓起，从树文明新风做起，从讲文明礼貌说起，自觉遵守小区的居民文明公约和社会公德，大力倡导健康向上的生活方式，爱护公共环境，尊老爱幼，助人为乐，邻里团结和睦，努力把我们小区建设成安全、文明、优美、和谐、欢乐的大家庭。
二、是进一步细化工作措施。每户家庭都是小区的细胞，家庭和谐是小区和谐的基础，温馨家园需要我们共同的呵护。作为小区业委会成员，要以“建温馨家园”为平台，通过与物业公司开展各种为民服务活动，努力营造健康向上、和睦团结的和谐氛围。作为业主委员会，一定要与物业公司搞好工作关系，使业委会监督得力，使物业服务实惠居民。
三、是进一步调动各方力量。家庭虽小，但它却涉及本小区生活的方方面面，构建和谐温馨家园，倡导人与自然的和谐相处，是扎实推进和谐小区建设，努力构建和谐社会的重要基础。为此，业委会将做好与物业公司和业主之间的沟通平台，加强物业公司处与业主之间的感情，维系业主与业主之间关系，倡导家庭和睦、邻里团结，全面推动小区精神文明建设的健康发展。
四、是安全保障是和谐的基础。新潭故里小区有住户691户，目前，新潭故里小区业主有一半入住者，还没有全部住满，流动人口也较多。为此，我们业主每一个人都是小区安全的巡逻员、监督员。只有安全了，我们才能够生活得平安，工作得安心。
真诚的希望，新潭故里全体业主与业委会和物业公司共同努力，打造和谐、平安、幸福温馨的小区。
最后，祝身体健康、万事如意。
谢谢大家！
2015年4月23日
物业服务保证书
尊敬的业主阁下：
您好！欢迎您顺利入住xx-x。天时、地利、人和，为了给您提供一个舒适、优雅、高尚的生和环境，济南鼎盛物业管理有限公司将珍重每个家的期望，“真诚服务，微笑第一”力争做您的额贴心管家。我们的成功离不开您的支持！全体员工现向广大业主做出如下承诺：
客户服务做到职业道德化 以业主至上的经营理念为指导，一点一滴地渗透到每一项服务当中，为业主提供人性化优质服务；对业主资料保存完整并做到保密；对业主提出的合理要求做到及时准确地解决。在物业服务管理的最前沿树立我们公司的整体形象。
业务服务做到专业标准化 我们现拥有多名具有专业管理能力和特种作业技术的人才。根据企业发展的需要还将继续在社会“招兵买马”，聘用管理和技术过硬的专门人才。在遵循市场变化中求发展，在保证服务质量中求生存，为我们的业主提供最满意的服务。
工程服务做到优质快捷化 工程服务是保证整个物业能源输出正常运行的服务。在服务中我们本着急业主所急、想业主所想的原则，开通工程热线，基本保证业主随叫随到。做到勤巡查、勤检修、勤保养。以经常性工作来保证设备故障的减少。做到入户有登记、检查有签字、质量有保证、信息有反馈。切实保证物业的正常运行。
财务服务做到详实透明化 物业经费取之于业主，用之于业主，本着收费合理、微利经营的原则，我公司和小区业主委员会签订监管协议。在业主委员会的监管下，我们定期公布财务状况，方便业主查阅，增加透明度，减少不必要的误解，加强业主对物业管理的信心。同时做到财务档案齐全、账据详实准确。严格遵守《会计法》、《公司法》和《物业服务收费管理办法》，运用法律手段组织企业的财务活动。
物业服务承诺书铜仁市全鑫物业服务有限公司
服务承诺
一、总体要求：参照三级物业服务的内容与标准执行。
二、基本要求：
1、 公司证照手续齐全，严格遵守和执行《物业管理条例》等相关法律法规的规定。
2、 配合完善廉租房的相关验收手续，与住建部门和业主鉴订相关托管、服务协议等。
3、 有专职的管理人员、卫生保洁人员、设施维修人员。
4、 按照管理方案，出台相关规章制度，建立档案管理制度。
5、 保安值勤巡逻须佩带相关标志、行为规范、服务热情。【物业公司在业主大会的发言】
6、 公示值班电话，业主有求必应，按照协议相关约定，解决维修等相关事宜。
7、 按有关规定公布物业服务费收支情况。
8、 公布本年度物业维修情况，并向业主征求相关服务意见等。
三、房屋管理
1、 对房屋共用部位、公用设施设备进行日常管理和维修养护，建立检修记录和档案等。
2、 房屋属于小修范围的，及时组织修复，属于大、中修范围的，及时制定维修计划，
向住建局申请专项维修资金，并通报该小区业主管委会。
3、 根据住宅装修管理办法（住建部2002第110号），建立和完善装修管理制度。装修
前需提供装修申请和装修方案，由物业公司告之装饰装修的禁止行为和注意事项。发现问题，及时制止并上报主管部门。
4、 对违反规划乱搭乱建的擅自改变房屋用途的行为及时劝阻，并予公布和上级不、主
管部门。
四、共用设施设备维修养护
1、 对共用设施设备进行日常管理和维修养护，确保共用设施设备的正常运转。
2、 共用设施设备属于小修范围的，及时组织修复。属于大、中修范围或需更新改造的，
及时制定维修计划，向住建局申请维修或改造，并向小区业主大会通报。
物业管理服务承诺书本人（业主）为邹城市名鉴田园小区 号楼 单元 室房屋的买受人，为维护和遵守本小区的物业管理规定，本人承诺如下：
本人已详细阅读《业主临时公约》,同意遵守本公约内的相关条款。如有违约，愿承担相应违约责任。
物业公司（签章）： 承诺人（签字）：
年 月 日 年 月 日
前期物业管理服务协议甲方：_________
乙方：_________
甲方是指：房地产开发单位或公房出售单位（产权单位）。
乙方是指：购房人（产权人）或承租人。
本物业名称：_________
房屋买卖（预售）合同、租赁合同编号为：_________
乙方所购买（租赁）物业基本情况：_________
物业类型：_________
建筑面积：_________平方米
座落位置：_________
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，在甲乙双方签订《房屋买卖（预售）合同》或《房屋租赁合同》的同时，就前期物业管理服务达成如下协议。
第一条双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、有权委托物业管理企业实施前期物业管理。
2、有权将本协议甲方的有关权利义务转让给委托的物业管理企业。
3、监督所委托的物业管理企业的物业管理服务行为，保证所委托的物业管理企业按本协议规定实施物业管理，并对物业管理企业的行为承担责任。
4、根据有关法规和政策，结合实际情况，制定本物业的物业管理制度和《物业使用守则》并书面告知乙方。
5、按《济南市住宅共用部位、共用设施设备维修基金管理暂行办法》及其配套文件规定代收维修基金。
6、负责建立健全本物业的物业管理档案资料。
7、在保修期内按规定承担保修责任，甲方可委托物业管理企业提供保修服务并承担相应费用。
8、依据本协议向乙方收取物业管理费用。
9、与乙方订立《房屋装饰装修管理协议》。
1o、制止违反本物业的物业管理制度和《物业使用守则》的行为。
11、按规定组织召开业主大会或业主代表大会。
12、不得占用本物业的共用部位、共用设施设备或改变其使用功能。
13、甲方委托的物业管理企业可委托专业公司承担本物业专项工程任务，但不得将本物业的整体管理责任转让给第三人。
14、自本协议终止之日起7日内，与业主委员会选聘的物业管理企业办理本物业的物业管理移交手续，物业管理移交手续须经业主委员会确认。
（二）乙方的权利和义务
1、参加、出席业主大会或被推选参加、出席业主代表大会，享有相应的权力。
2、监督甲方及其委托的物业管理企业的物业管理服务行为，就物业管理的有关问题向甲方或其委托的物业管理企业提出意见和建议。
3、遵守本物业的物业管理制度和《物业使用守则》。
4、依据本协议交纳物业管理服务费用及其它费用。
5、装饰装修房屋时，遵守有关规定并与甲方委托的物业管理企业签订《房屋装饰装修管理协议》。
6、不得占用、损坏本物业的共用部位、共用设施设备或改变其使用功能。因搬迁、装饰装修等原因确需合理使用共用部位、共用设施设备的，应事先通知甲方或其委托的物业管理企业，并在约定的期限内恢复原状；造成损失的，应给予赔偿。
7、转让房屋时应事先通知甲方，告知受让方与甲方签订本协议。
8、对承租人、使用人及访客等违反本物业的物业管理制度和《物业使用守则》造成的损失、损害承担民事责任。
9、按照安全、公平、合理的原则，正确处理物业的给排水、通风、采光、维修、通行、卫生、环保等方面的相邻关系，不得侵害他人的合法权益。
10、接受甲方所委托的物业管理企业的管理和服务。
第二条甲方委托物业管理企业向乙方提供下列物业管理服务：
（一）按《住宅质量保证书》的规定，提供保修服务。
（二）制定物业管理制度和《物业使用守则》，制止违反物业管理制度和《物业使用守则》的行为。
（三）编制物业管理服务和财务年度计划。
（四）当业主、使用人装修物业时，与其签订《房屋装饰装修管理协议》，并按有关规定进行管理。
（五）为业主、使用人办理入住手续。
（六）房屋共用部位的维护和管理。共用部位是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、楼梯间、走廊通道、_________等。
（七）房屋共用设备及其运行的维护和管理。
共用设备是指共用给排水管道、落水管、电梯、避雷装置、公共照明、安全监控、消防设施、邮政信箱、天线、二次加压水泵及水箱、_________。
（八）房屋共用设施及其运行的维护和管理：共用设施是指非市政道路及路灯、化粪池、自行车棚、垃圾箱（房）、庭院灯、停车场、_________。
（九）附属配套建筑和设施及构筑物的维修、养护与管理。包括：物业管理办公经营用房、商业网点、文化体育娱乐场所等。
（十）公共绿地、花木、建筑小品的养护与管理。
（十一）公共环境卫生管理。包括：公共场所、场地、房屋共用部位、非市政道路的清扫保洁及垃圾的收集。
（十二）经营管理实行封闭物业管理的住宅区内的停车车位，对未参加车辆损失保险、车辆玻璃破碎保险、车辆盗抢保险的，物业管理企业有权制止停放。
物业维修服务承诺书1、物业管理服务保证分局大院内给排水，供电、通讯、照明等配套设施的正常使用，并做好日常维修养护工作。
2、遇到突发时间5分钟内到场。
3、报修不过夜。小修8小时内完成，中修不超过24小时，大修按实际情况决定，但必须征得客户谅解，工程维修人员接到报修单后必须30分钟内到场维修。
4、电梯出现故障时保证专业人员30分钟内到场。
分局管理处
2016年2月12日
**县人大常委会
关于住宅小区物业管理情况的调研报告为推动我县住宅小区物业管理工作健康、规范发展，县人大常委会决定对县城住宅小区的物业管理情况专题调研，并将此项工作列入常委会2016年工作要点。调研组自7月份起，利用大约三个月的时间，通过深入各住宅小区实地察看、听取情况介绍、召开座谈会、发放调查问卷、走访群众、利用互联网征求意见、赴**西……等地考察等形式，了解我县住宅小区物业管理的整体情况，分析现状，查找问题，学习借鉴先进经验，认真研究对策和建议，圆满完成了调研工作任务。现将调研情况报告如下：
一、我县住宅小区物业管理的现状
1、住宅小区的基本情况
根据住建局提供的住宅小区情况，本次实际调研居民住宅小区54个，总建筑面积600035平方米，住宅3975套，已入住人口约1.1万人。据不完全统计，即将投入使用和正在施工的小区大小约有30个，住房近3000套，这部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅，全部入住后，小区的入住人口将近到30000人。占到城区居住人口近50%。
分析我县住宅小区的基本情况，主要呈现出以下几个特点：
（一）住宅性质多样。我们将其划分为以下五类：一是早期由政府建设的商品房，土地属划拔，政府承建，定价出售，住户没有完整的产权。如1993年建成的文笔小区。二是各单位为解决本单位职工住房问题，由单位承建的职工住宅小区，土地多是划拔，房屋定价出售或分配，住户没有取得产权证，目前多数已经转手。这类小区有40个，占到小区总数的74%，但规模都比较小，多在30户左右；三是开发商开发的住宅小区，土地出让，市场出售，是真正的商品房；四是由村委在集体土地开发或村民在自有宅基地上建设的住宅小区，即现在所称的小产权房，多处在新城区，一般规模也比较小，多自建自管；五是目前落实保障性住房政策，由政府承建的公租房，廉租房等各类保障性住房。
（二）建设标准不一。主体建筑方面，有1993年建成文笔小区是盖板房，逐步发展到现在有砖混结构、半框架结构、框架结构，剪力墙结构等。配套设施建设方面，有只有主体住宅，没有任何公用建筑小区（如电信住宅楼）；大多数配套设施建设不齐，无绿地、无车位、无物业用房、无公厕等各种情况比较普遍；比较来说，宝乡大厦、龙辉小区配套设施较好。
（三）规模差别较大。调研的54个小区中，大的有龙辉小区559套，幸福小区三个区650套，小的有烟草小区仅8套。其中，20户以下的小区有14个，21-50户的有19个，51-100有14个， 100-200户的有5个，500户以上的2个。
【物业公司在业主大会的发言】
（四）旧住宅多且分散。调研的54个小区中，2016年以前建成的小区占到35个，大约占到65%，大多为单位建设的职工住宅楼，多随单位办公址而建，比较分散；包括文笔小区在内，大多建设标准较低，多为砖混结构房。
2、物业管理的基本情况
（一）物业企业发展情况。目前我县在工商注册的物业公司有7家。其中目前在我县开展服务业务的有4 家，服务小区6个，占小区总数的10%，住宅877套，占总住宅数量的22%；目前还没有一家企业具有相应从业资质。
（二）业主大会及业主员会成立情况
目前，我县住宅小区成立业主委员会的有2家，分别为幸福小区、宝乡大厦，但都没有召开业主大会，通过逐户上门认字、打电话征求意见等形式产生，目前都还没有步入工作的正轨。
（三）小区的物业管理情况
调研的54个小区中，有3个由住建局的下属物业服务部门管理，基本属行政化管理，有29个小区由建设单位负责管理。物业机构管理的有14个小区，业主自治的有8个。(
二、存在的主要问题
调研组认为， 我县城区居民住宅小区物业管理总体还处于起步阶段，物业管理还不规范，不能健康有序地运行。存在的突出问题主要有以下几个方面：
1、工程建设的遗留问题
小区工程建设的遗留问题是形成物业纠纷主因，也是物业管理健康运行的最大难题。一是许多小区建设手续不完善，住户入住后一直不能办理房屋产权证；二是工程质量把关不严，房屋在质保期内就出现一些质量问题，比如宝乡大厦存在屋顶漏水、地基裂缝、地下车库漏水严重等现象；三是工程未验收，甚至未完工就入住的问题，如鸿福源住户入住两年多了，至今门前地下室还是个大坑，雨天不能排水，居民出行不便；四是未严格按照规划建设公共建筑和共用设施，如绿化、花池、活动场地、停车位、供热设施、物业用房等。这些问题引起住户的十分不满，怨气和矛盾就会转假到物业管理头上，使得部分小区物业管理矛盾激化。
2、历史原因形成的问题
一是政府于早期建设住宅小区，划拔土地、定价出售，按照现行政策，住户没有完整的产权，不能办理房屋产权证，出现屋顶漏水、立面破损、排水不通等大的维修问题责任权利不清，无法解决。如文笔小区政府还保留有部分产权，没有任何利益，却还要承担维修责任；幸福小区属政府定价出售，专项维修基金至今没有着落，屋顶漏水等维修问题得不到解决，矛盾日益加剧。二是部分单位建设的住宅楼，受当时条件限制，规划、建设、用地等方面不够规范，配套不齐、无绿地、无停车位、甚至无门房，加之房屋年久失修，遗留问题得不到解决，住户怨声载道。部分由原单位管理，当房屋多次转手，几乎无本单位人员居住的时候就会放弃管理，部分原建设单位因机构改革已经撤并，由住户自管。这类旧住宅小区约有半数以上，已成为广大住户反映强烈的热点和难点。
3、专项维修基金收缴不到位
调研的54个小区中，仅有7个小区收缴了专项维修基金，仅占13%。收缴标准不统一，有按房价2%或3%收取，有按每户5000元收取。由部分单位建设的职工住宅楼，已年久失修，漏水、排水等问题已严重影响到住户的正常生活，维修资金没有着落。由政府建设的文笔小区和政府定价出售的幸福小区目前房屋的维修问题也十分的紧迫。已收缴了专项维修基金的7小区，只有宝乡大厦存入了专户。
4、物业企业的发展严重滞后
通过当工商注册的仅7家，挂靠服务的1家，都没有取得相应的服务资质；物业服务人员素质偏低，年龄相对偏高，文化水平偏低，缺乏正规的培训，管理人员持证上岗率只有5％左右，管理人员文凭在大专以上文化程度的只有10％。
5、物业管理模式落后，经营活动不规范
部分建设单位、开发商把自建小区的物业服务作为照顾自己亲友就业的一个途径，把物业服务变成了管理，这种自建自营，建管不分的落后模式还普遍存在。全县70多个小区中，只有不到10个是聘请物业企业管理。这种模式的运行无形中加大了物业服务企业的数量，加之我县住宅小区大多规模较小，服务项目少，服务费标准低，收缴率低，造成企业管理成本高，形成亏损，公平的市场竞争机制、良性循环机制无法建立。部分单位建设小区，随着本单位职工的减少逐渐放弃了管理，由住户分单元、分楼推选部分住房或一些退休老干部管理，有的有点报酬，有的是义务服务。部分物业企业管理人员简单认为物业服务就是看大门、打扫卫生、收取管理费用等简单的事，对住户反映的问题不能积极主动解决，管理跟不上，有的小区住户反映有时几天也看不打扫人员，服务工作远不能满足居民的实际需求。调研的 54个小区，物业服务企业都没有工程验收的图纸和相关资料，对小区建设的基本情况不清，大多小区没有制定物业管理活动的相关制度或公约，少有的部分也得不落实。
6、业主大会、业主委员会的运作机制尚未形成
业主对物业管理认识模糊，不能正确处理维权意识与责任意识的关系。调研统计，有95%以上的业主对《物业管理条例》不了解或知道一点，对物管企业的服务要求往往会超出合理范围。例如：在调查中，各个小区反映最多的顶层住户出现楼顶漏水的问题，在业主与物业交涉未果时，往往会采取拒交物业费的方式来处理。有些业主认为我不交物业管理费是因为我不住或者不需要物业管理。使业主与物管企业之间关系僵化，陷入恶性循环的怪圈。
召开业主大会、成立业主委员会困难，业主委员会发展极度滞后。住房对业主大会缺乏认识，不愿意参加业主委员会，全县成立业主委员会的小区仅有幸福小区和宝乡大厦2个，都是在相关部门确定好候选人之后通过上门签字，打电话征求意见的方式产生。政府部门的宣传教育和指导工作做的不够。
三、 意见和建议
针对物业管理中存在的突出问题，为了进一步加强我县物业管理工作，提高物业管理水平，调研组提出如下意见与建议：
1、加强居民住宅小区的工程建设管理
工程建设的遗留问题是物业管理工作的源头问题，相关职能部门要认真落实工程建设的各项监管措施，要按照物业管理相关法规规定，根据我县的实际，制定好切实可行的小区建设管理办法和建设标准并严格组织实施，从根本上减少物业管理矛盾纠纷。规划设计一定要明确物业用房、公共建筑、共用设施、对车位数量、绿地面积等内容；工程建设要严把工期和质量关；组织验收，应将小区各类附属工程（含地下管道隐蔽工程）列入验收内容；要着力解决目前存在的未开工即出售、未完工未验收即入住的问题。
2、加强对小区物业管理工作的管理和监督
一是督促开发商依法在销售房屋之前选聘物业管理服务企业，制定临时管理规约并将之明示房屋买受人；二是严格落实开发商向物业企业移交各类竣工图纸等物业资料并向房管部门备案的制度；三是强化日常管理，政府职能部门与居委会相互配合，形成合力加大执法力度，及时查处物业服务违法行为和物业管理区域内发生的违法行为；四是加大调处力度，及时化解各类物业管理矛盾纠纷。五是要组织不定期巡查，对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通报批评，甚至取消在本县辖区内从事物业管理的资格，维护广大业主合法权益。
3、要强化对物业管理工作的指导
一是要主动介入，认真分析研究当前小区召开业主大会、成立业主委员会、引入物业管理公司和业主委员会履行职责方面存在的困难和问题，加大组织、协调、指导、帮助的力度，促进业主大会召开，业主委员会建立并有效开展工作，促进规范的物业管理公司入驻小区有较大进展；二是加强物业服务企业的培育扶持，对物业企业的发展给予政策的扶持，组织好物业服务从业人员的岗前培训，条件成熟时可以组织其成立行业协会，为其自我发展创造优越的条件。
按享受服务的等级收费机制没有建立。区的物管运行成本不同、服务标准不同，收费标准自然不同，但现在的情况是各个小区之间互相参照，无论何种服务质量收取标准相差无己。
二是要加强引导，尽快形成以质论价、质价相符、合同约定的收费体系，努力营造物业管理企业崇尚优质服务、业主自觉按时缴纳物业管理服务费的和谐氛围；三是广泛征集社会各界的意见和建议，着手制订物业管理服务合同等示范文本，明确规定前期和后期物业管理服务中的服务范畴、合同期限以及双方的权利、义务、责任，规范物业管理企业和业主的行为。区别新旧住宅、高层与低层、服务项目、服务标准、确定相应的指导性服务收费标准，促进物业服务健康运行。积极探索市场化运行的物业管理新机制，真正实现物业管理的双向选择。结合我县住宅小区的现状及特点，宜选择部分条件较好的小区，如龙辉小区，宝乡大厦、幸福小区，先行搞好试点，逐步推行。
4、要健全物业管理体制机制
首先，完善和规范物业管理行政管理体系，加强物业管理队伍组织建设，配备专职人员，明确职责分工，将管理重心下移，充分发挥城管委，居委会等在日常物业管理活动中的优势作用。其次，要健全完善物业管理各项制度，积极探索行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参与、相互监督的管理机制，确保物业管理工作健康运行。(本文来自于范-文-先-生-网)第三、要逐步建立一整套物业管理信息系统，全面、及时、准确反映我县所有从事物业管理工作的行政机构及管理人员情况、在我县实施物业管理的物业管理企业情况、我县所有物业的基础情况、业主委员会情况等内容，为提高物业管理服务水平打下一个良好的基础。
5、要深化物业管理法规宣教
县政府及相关职能部门要运用互联网、电视台、报纸、宣传栏等传播媒介，广泛开展国务院《物业管理条例》、《山西省物业管理条例》等法规的宣传活动，强化对政府部门相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员的教育培训，促进行政管理人员、业委会成员依法履职，不越位、不缺位；促使物业管理企业遵纪守法，规范管理，更好地为业主提供服务；增强广大业主的物业管理法律意识和消费观念，使他们充分认识到搞好物业管理不单是物业企业、政府、居委会的事情，而是需要全体业主和全社会共同关心支持的工作，也使他们充分认识到物业服务合同是物业管理服务的最重要的法律依据，懂得用法律武器保护自身的权利，同时履行应尽的义务。
6、要规范物业管理服务行为
物业管理服务企业要树立质量意识，规范管理、优化服务，取得广大业主和业委会的支持和配合。一是加强从业人员业务培训，提高其专业素质和服务水平。二是应当按规定实行明码标价，统一收费，在其服务区域内的显著位置或收费地点，对物业管理企业、服务等级、服务内容、收费项目、收费标准、收费依据、举报电话等进行公示，定期公示日常维护和重大维修费用的收支情况，使广大业主明白消费。三是要加强企业内部管理，严格履行物业服务合同约定，为广大业主提供相应服务并达到服务承诺标准，对业主和业委会提出的合理要求要及时整改。四是落实物业承接验收制度，物业管理企业承接物业时，应当对物业共用部位，共用设施进行查验，以减少工程建设遗留问题引发的物业矛盾和纠纷。
7、要强力落实专项维修资金的收缴工作
新近建成的小区条件较好，应严格督促落实，可一步到位，但一定要做好专户储存，合理使用等工作，确保正常运行，能起到示范带动作用，如龙辉小区；对新开发的小区一定形成制度，确保落实；对政府及部门早其建设小区如文笔小区等，应尽快研究，加以解决。
8、要积极推进旧住宅小区的物业管理
调动各方积极性，针对旧住宅小区物业规模小，较为分散，尤其是小区楼房陈旧、基础设施差，物业管理难于起步的情况，逐个进行调研、分析，采取多种途径、多种形式、多种方法，解决处理好维修资金归集困难、物业管理用房缺乏等问题，整合物业管理资源，完善物业管理条件，促进其尽快开展正常的物业管理工作，改善旧住宅小区的居住环境。可着手先行对几个无物业管理小区进行新型管理工作机制的试点，通过总结经验，逐步建立健全适应我县实际情况的旧住宅小区物业管理模式，最终促其走上规范化管理轨道。
方案一：社区物业管理实施方案
为切实加强我街道老旧小区物业管理工作，努力构建与城市管理水平相适应的物业管理新机制，进一步完善小区公共配套设施，提升小区居住环境，规范物业管理活动，提高居民安居乐业的满意度，根据区政府关于加强住宅小区物业管理工作的有关要求，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以体制机制创新为核心，按照行业管理与属地管理相结合、物业管理与社区管理相结合、业主自主管理与社区自治相结合的“三结合”原则，强化属地管理职能，理顺物业管理体制，扩大物业管理覆盖面，建立健全规范、稳定、有效、和谐的物业管理长效机制，不断巩固文明城市创建成果，进一步促进文明社区与和谐宁南建设。
二、职责任务
（一）强化属地管理，建立责权明确的工作体系
按照“重心下移、属地管理”的原则，建立街道物业管理办公室领导下的“两站一中心”物业管理体系，承接市区物业管理部门下放的部分职能，具体落实辖区住宅小区物业管理的组织、监管工作，。
1.街道物业管理办公室职责
（1）会同主管部门参与辖区物业管理招投标、新建居住小区的物业承接验收、物业服务企业资质审核、物业管理区域划分；负责物业维修资金续筹与使用审核，物业服务质量检查考评，物业管理项目交接监管等。
（2）指导、监督业主委员会的成立、改选和换届工作，并对业主委员会的备案提出审核意见；负责指导、监督业主大会、业主委员会日常运作。
（3）对本辖区内没有物业管理或物业公司弃管的住宅小区，在业主大会没有确定管理方式之前，负责组织街道物业服务中心有偿提供物业基本服务。
（4）协调处理辖区内有关物业管理投诉和信访方面的工作。
（5）对未按规划建设配套共用设施、社区和物业管理用房，或配套用房、设施存在质量问题的，提请有关部门责令开发建设单位整改。
（6）组织建立辖区物业管理的领导机构。
2.社区居委会职责
（1）指导成立业主大会筹备组，派代表参加筹备工作；会同开发建设单位组织新开发的小区召开第一次业主大会，并监督指导业主委员会依法选举；指导监督业主委员会换届和新老业主委员会的交接工作等。
（2）监督、指导业主委员会的工作。负责传达街道对社区公共利益作出的决定，对业主委员会的决议提出建议和意见。
（3）配合街道办事处建立辖区物业管理责任体系，并融入到社区综合管理当中。
（4）成立物业管理监督小组，负责对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业管理办公室。
（5）负责协调物业管理企业与业主委员会之间的关系。
3.物业管理服务中心职责
（1）负责老旧小区内住宅及公共设施、公共秩序、居住环境、卫生、绿化、停车场、装修的管理和服务工作。
（2）接受业主委员会或业主管委会的监督，广泛听取业主、使用人意见，提出整改措施并落实；定期参加业主大会，为业主、使用人提供优质服务。
（3）受理业主来访、查询、委托、投诉等事宜，能解决的及时解决。
（4）建立健全住户档案，完善老旧小区管理台帐。
（5）检查、督促清洁人员做好楼道和小区环境卫生工作，加强老旧小区环境保护宣传工作。
（6）定期检查保养公用设施设备，对下水道、化粪池适时组织疏通清理，发现问题及时解决。
（7）每天不少于两次在小区内巡逻，遇突发事件采取必要措施并及时向有关部门报告。
（8）对小区进出车辆进行管理、疏导，保持出入口畅通。
（9）按时保质完成上级部门交办的物业管理其他工作。
（二）完善分类管理模式，逐步实现物业管理规范化
1.已实施市场化物管的小区管理要求：建立健全业主委员会，协调业主对物管公司的监管；加强物管公司的培训指导，不断提升服务水准；对物管公司的服务质量进行考评，为主管部门年审提供基本意见；参与优秀小区评比活动，推广优秀小区的管理和服务模式，推动物业管理规范运行。
2.单位自管小区的物管要求：督促自管单位切实担负起物管责任，及时将各级有关检查考评情况向物管公司及其行政主管部门进行通报，形成齐抓共管的合力。
3.不具备市场化运作的老旧小区的接管要求：由街道物业管理服务中心负责有偿提供基本物业服务，经过一段时期运行，逐步过渡到由业主委员会与街道物业管理服务中心签订服务委托合同，进行基本业务规范管理。
4.对经济适用房住宅区的接管要求：经济适用房住宅区属于政府保障性住房，原则上由街道物业服务中心统一实施物业管理，实行低标准收费。开发商按规定建设一定比例的商业用房，其收益用于补贴物业管理费的不足。
（三）加大帮扶力度，推进物业管理持续健康发展
一是加大对小区居民的宣传力度，增强居民花钱买服务的意识。组织社委会协助物业公司收取物业管理费，以收费促管理，以管理促环境，以环境再促收费，形成良性循环。二是积极争取上级部门支持。协助搞好出新小区房屋维修、保洁护绿、治安巡逻等工作，为物业管理创造条件、提供支持。三是鼓励具有一定实力的物业管理企业参与竞争。提高市场份额，推进物业公司规模化管理，降低运营成本，提高整体水平。
三、组织领导
领导小组下设办公室，与物业管理办公室合署办公，负责日常事务处理工作，办公室主任由郭治宇同志兼任，谢洪同志任副主任，各社区成立社区物业管理服务站，站长由社区主任担任，联系电话：52400834。
四、机构设置
为便于机构运转，街道成立物业管理办公室，下设立“两站一中心一小组”执行机构，具体负责物业管理过程中的事务处理。
1.街道物业管理矛盾投诉调解站
站长：储德顺
成员：陶芸
2.街道物业管理应急维修服务站
站长：丁勇
成员：加盟企业
3.街道物业管理服务中心
常务主任：谢洪
成员：袁洋王子成孙桂勇杨日富
徐长祥周明福陈杰丁勇
孙子明陶芸徐雅珍干程
4.社区物业管理监督小组
各社区居委会成立物业管理监督小组，实行二级监管。一级监管，由街道物业管理办公室与各社区主任组织实施，履行区物业科下放职权与职责；二级监管由小区“四位一体”组织实施，由居委会社工代表、社区业主代表，社委会代表、物业公司代表组成，社委会主任任组长，负责对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业管理办公室。
五、实施步骤
1.制定方案阶段（6月12日前）
（1）调查辖区内住宅性质。分已实行物业管理小区、自管小区、失管小区，摸清范围、楼幢数、居民户数等情况。
（2）外出调研，深入试点单位调研住宅小区属地化管理经验。
（3）落实办公的场地，各种制度及网络流程图上墙。
2.宣传发动阶段（6月20日前）
（1）召开领导小组成员及“两站一中心一小组”人员动员会。
（2）通过各社区物业执行机构。召开社区居民骨干、楼幢长、党小组长、社区积极分子，进行广泛宣传发动，提高社区居民对实行物业管理的认识，积极协助物管公司开展工作。
3.全面实施阶段（6月21日—6月30日）
“两站一中心一小组”全面开展工作，切实为社区居民开展物业服务。
六、工作要求
1.加强领导，提高认识。各级领导要从建设新型现代社区、提升城市管理水平，促进和谐社会建设、推进文明城市创建的高度出发。认真领会物业管理体制创新的重要意义，强化责任意识，精心组织，周密部署，明确措施，建立问责体系，确保体制创新各项工作落到实处。
2.强化宣传，营造氛围。要做好舆论正面引导，大力宣传实行规范化物业管理的意义、作用及物业管理的有关政策法规。采取散发宣传单、印制便民手册、宣传板报等方式，积极引导业主自觉遵守物业管理的有关规定，树立物业管理是消费、是商品的意识，营造全社会共同关心、支持、参与住宅小区实行规范化物业管理工作的良好氛围。
3.明确职责，落实要求。各职能科室要齐抓共管，相互配合，落实支持物业工作的各项政策。各社区要建立物业管理工作领导机构，建立“一把手”负总责的责任体系，抽出精干力量落实社区责任及考核标准。街道物业管理办公室要认真组织检查考核工作，建立健全联席会议制度，严格督办并通报检查结果，确保试点工作顺利进行。
4.突出重点，加大投入。各社区要加大对本辖区物业管理的监管，特别对老旧小区要重点扶持，完善各项公共配套设施，并延伸服务内容。同时，街道将采取争取一点，自筹一点的办法，对老旧小区物业管理给予必要投入。
方案二：社区物业服务实施方案
为深入推进我区社区物业化服务工作，改善人居环境，争创人民满意城市，特制定本方案。
一、指导思想
以《省物业管理条例》和《市创建文明满意城市实施办法》为依据，在巩固文明创建各项成果的基础上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原则，和“三先三后”的工作思路，深入开展我区社区物业化服务工作。建立健全全区社区物业化服务体系，有效提升居民对社区管理和服务的满意度。
二、服务范围
社区物业服务要以社区公共部分的管理和服务为重点，以完善社区功能、提升管理水平为目标，包括以下几个方面：
（一）公共秩序管理。加强对辖区内的流动摊担、店外经营、车辆停放的规范管理。
（二）公共环境卫生维护。做好社区辖区范围内（维护作业标段以外）公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆物清理，居民楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集服务等工作。
（三）公共安全防范。协助管理辖区内公共秩序的同时，搞好辖区内的治安巡查。
（四）公用设施管理。做好栋间道路、楼栋下水管网、化粪池、垃圾果皮筒、公共亮化、文体器材等公用设施的日常管理和维护。
（五）公共绿化维护。做好辖区内公共绿地的修剪、浇灌、施肥、除虫、补栽补种等绿化养护工作。
（六）其他。其他需要协调解决的物业服务项目。
三、基本原则
（一）居民自治的原则。物业服务是社区服务的重要组成部分，要参照《物业管理条例》，在居民自治与政府引导的基础上，充分听取居民意见，通过无偿或低偿服务以及非赢利性经营，优化整合资源配置，逐步理顺和规范物业服务各主体之间的关系，创新社区物业服务新机制，力求解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）因地制宜的原则。充分发挥街道和社区在推进社区物业服务工作中的主导作用，根据各个社区的实际情况，制定包括费用收取和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进社区建设与物业服务的协调发展。在不同社区或同一社区的不同小区、楼盘之间，可采用多种模式进行分类分层次管理。
（三）便民利民的原则。要将推进社区物业化服务作为为民办事的一项德政工程、民心工程，通过推行社区物业化服务，建立健全社区市容卫生维护体系、社区治安保障体系、4050人员就业体系和居民生活服务体系，在净化市容的同时，努力扩大社区就业，提高服务水平，提升市民对社区环境的满意度。
四、工作任务
按照文明创建的标准和数字化城市管理的要求,把我区农民安置小区和破产企业宿舍区纳入社区物业服务推行计划。今年实施的10个社区（小区）是:观沙岭街道金岭农民安置小区、观沙岭街道黄泥塘农民安置小区、咸嘉湖街道白鹤嘴社区安塑小区、咸嘉湖街道荷叶塘社区丽臣小区、西湖街道裕民农民安置小区南片、西湖街道裕民农民安置小区北片、望岳街道道坡农民安置小区、望岳街道上堆坊农民安置小区、岳麓街道洋海塘农民安置小区东片、岳麓街道洋海塘农民安置小区西片。
五、工作思路
在推进社区物业化服务工作中，确定“三先三后”的工作思路。
（一）先整治后管理。按照“整治在先，管理长效”的原则，对先期实施物业化服务的社区进行“牛皮癣”、绿化设施、沟渠、围墙、路灯、地面、化粪池、晾衣架等多项设施的专项整治，再通过物业化服务的实施对其进行长效管理。
（二）先宣传后实施。通过广泛深入的宣传动员，加深居民对社区物业化的了解，取得居民对社区实行物业化管理的理解与支持，为后续工作营造良好的群众氛围。
（三）先服务后收费。根据社区居民中失地农民、破产企业下岗职工较多，人均收入较低的现状,实行“先服务后收费”低偿服务原则，先提供优质的服务,让社区居民切实感受到实施物业服务所带来的好处,再收取一定的服务费,保证物业服务的正常运转。
六、组织领导
成立全区社区物业化服务工作领导小组。
组长:
副组长:
办公室主任：
办公室副主任：
成员单位：区政府办、区综治办、区发改局、区财政局、区城管局、区民政局、区住房城乡建设局、区工商分局、区市政公司、区园林公司、区环卫公司及各街道办事处。
各街道办事处要成立由办事处主任任组长的社区物业化服务的组织机构。
七、责任分工
区政府办：负责协调解决企业办社会职能分离的历史遗留问题；
区综治办：负责指导和支持做好治安防控工作；
区发改局：负责指导确定社区物业服务收费标准；
区财政局：负责社区物业服务的经费统筹工作；
区城管局：负责牵头组织协调和监督考核工作；
区民政局:协助做好特困、低保人员的就业工作；
区住房城乡建设局：负责行业指导工作；
区工商分局：负责对成立物业服务公司的办证和资质审批提供支持；
区市政、园林和环卫公司：在社区专业维护上给予指导、支持和配合；
各街道办事处：组织社区实施社区物业服务工作。
八、方法步骤
（一）准备阶段
1、2月份对全区未实施物业服务的农民安置小区和破产企业宿舍区全面调查摸底,确定推行物业服务的社区（小区）名单。
2、3月上旬组织相关部门召开协调会，专题研究开放式居民社区推行物业化服务工作。
3、3月下旬组织召开工作部署会。
（二）实施阶段
1、4月份对今年确定的物业化服务的社区，由街道统一组织，重点拆除违法建筑，改善治安，交通现状，整治老旧建筑的外墙，整修围墙，道路、绿地、路灯、供排水等设施，改善社区基本状况，强化小巷、小区、小院、小店“四小”管理，办好四件实事，重点解决路灯不亮，下水不通，路面不平，环境不洁的问题，为实施社区物业化服务打下基础。
2、5月上旬组织参观，学习其他单位经验做法。
3、5月下旬全力推进社区物业化服务工作。
（三）考核验收阶段
1、将开放式居民社区推行物业服务工作作为对街道全年绩效考核的一项重要内容。
2、6月份组织相关社区进行交流讲评。
3、8月份由区城管局牵头，组织相关部门进行验收，将以社区（小区）实施物业服务后脏乱现象是否得到根本改变，市容卫生是否得到显著提升，周边生活环境是否得到明显改善为依据，社区物业服务模式是否可持续、社区居民群众是否满意为标准，对社区居民上门问卷调查，满意度未达到85%以上的社区一律要求“补课”，不予验收，扣除政府奖励资金和相应的绩效考核分值。
九、工作要求
（一）高度重视，充分认清推行社区物业化服务的重要意义
推行社区物业服务，是巩固文明创建成果、建设人民满意城市的基础工程，是提升社区城市管理水平、改善宜居创业环境的民心工程。各街道和社区要高度重视，把它作为推进社区城市管理水平、创建文明城区的一个重要抓手。要召开班子会，专题研究和部署此项工作。要统一思想，充分认清开展好社区物业化服务是提升城市整体形象的重要举措，是提高社区居民群众生活质量的重要途径，是加强社会治安、增强群众安全感的重要手段，也是加快推进建设人民满意城市的基本要求。
（二）充分准备，为全面实施社区物业化服务打下基础
一是要有充分的思想准备。各街道要把搞好社区物业化服务，完成任务指标，作为今年一项重要工作去抓，要明确责任和标准，要克服一切畏难情绪，不等不靠，充分发挥主观能动性，把此项工作抓紧抓实，抓出成效。二是要搞好宣传发动。要进行广泛宣传，努力争取居民的认可和参与。要广泛发动辖区内的民间组织、单位、团体和社区志愿者出资出力共同参与社区物业服务工作，最终实现服务和管理的常态化。三是要制定方案，落实责任。各街道要制定切实可行的工作实施方案，细化工作责任，要把责任落实到具体事、具体人身上，要有具体要求和质量标准。
（三）全力支持，为顺利实施社区物业化服务提供保障
一是人员要落实。各街道和部门要明确专人抓此项工作，确定专责。二是经费要保证。每个实施物业服务的社区（小区）明确经费10万元,区和街道各安排5万元。区和街道先期各拿2万元，作为启动经费，保证社区物业化服务前期工作的正常、快速运行，验收合格后,全部经费到位。要动员广大社区居民积极参与社区物业管理，自觉缴纳相应费用，并使之逐步成为社区物业管理主要经费来源。三是合力要形成。要努力形成齐抓共促的机制，牵涉到的各种专业问题各部门要通力协作，给予足够的支持。
方案三：牌楼街道社区物业管理工作实施方案
为了贯彻执行《重庆市物业管理条例》，规范我办物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善社区居民的生活和工作环境，现结合我办实际，制定物业管理工作实施方案。
一、组织领导
组长：张劲松（牌楼街道办事处主任）
副组长：张成兵（牌楼街道办事处副主任）
成员：幸坤权（牌楼办事处社区服务中心主任）
骆霞（牌楼街道办事处城管科科长）
陈守元（印盒石社区主任）
陈联国（观音岩社区主任）
黄东方（万安社区主任）
潘中英（太平社区主任）
王明（石峰村主任）
叶平（大河沟社区主任）
周君（搭马桥社区主任）
何永凤（袁家墩社区主任）
何小燕（牌楼社区主任）
领导小组下设办公室在社区服务中心，幸坤权兼任办公室主任。主要职责：负责指导各社区居委会划分物业管理小区，抓好试点，协调帮助社区居委会解决有关问题，各社区要成立社区服务站，作为社区基层的物业管理协调机构。
二、规划与目标
1、小区根据需要与合理原则，全办城建规划为176个物业管理小区，（其中基础条件较好的居民区（一类小区）个；单位型居住区（二类小区）个；目前，各方面尚不具备条件的小区（三类小区）个。
印盒石社区17个，其中一类小区1个，二类小区12个，三类小区4个。
观音岩社区19个，其中一类小区4个，二类小区5个，三类小区10个。
万安社区31个，其中一类小区2个，二类小区8个，三类小区21个。
石峰村1个，其中一类小区个，二类小区个，三类小区1个。
太平社区30个，其中一类小区5个，二类小区9个，三类小区16个。
大河沟社区20个，其中一类小区3个，二类小区3个，三类小区4个。
搭马桥社区29个，其中一类小区个，二类小区8个，三类小区21个。
袁家墩社区21个，其中一类小区4个，二类小区6个，三类小区11个。
牌楼社区8个，其中一类小区2个，二类小区4个，三类小区2个。
2、工作目标。社区物业管理工作是城市管理工作的重要基础，直接关系到居民的切利益和社会的稳定与发展，加强社区物业管理有利于提高城市管理水平和改善居住环境，而且对于我区创建国家卫生城市、文明城市和一流人居环境具有重要意义。我办物业管理工作的目标是：加大物业管理工作的宣传力度，让社区居民充分认识到物业管理工作的重要意义，取得理解和支持；在辖区物业管理小区逐个召开业主大会，成立业主委员会，力争在2015年底，逐步实现规范化的物业管理，以全面提升城市管理水平。
三、实施步骤
1、制定方案（2015年8月1日——8月30日。组织街、居工作人员对社区居民住宅进行摸底调查，研究讨论，在征求有关单位和社区居民意见的基础上，划定物业管理小区、制定社区物业管理实施方案。
2、宣传部署（2015年9月1日——9月30日）。对社区物业管理工作动员部署。运用墙报、黑板报、专栏等形式加大物业管理工作的宣传力度，使社区居民充分认识实行物业管理工作的必要性和意义，以及给群众带来的切身利益。
3、抓好试点（2015年10月1日——10月30日）。确定大河沟社区、牌楼社区、太平社区为物业管理的试点社区。
4、总结推广（2015年11月1日——11月30日）。总结试点工作经验在各社区加以推广，试点中的问题和不足之处加以修正和改进，在具体实施过程中搞好分类督促指导，推进（重庆市物业管理条例）在我办的全面落实。
四、主要措施
1、物业管理领导小组每月召开一次会议，学习上级有关文件和会议精神，分析进度，查摆问题，研究部署阶段性工作等。
2、建立街、居二级目标管理责任制。街道和社区居委会主要领导是落实物业管理的第一责任人，对社区物业管理工作做到亲自规划部署，经常了解情况，积极协调解决问题，确保全办物业管理工作有计划有步骤地推进。
3、强化考评，严肃纪律。街道将定期或不定期地对各社区居委会对推进物业管理工作的情况进行督促检查和评比，对物管工作落实好的社区和表现突出的个人，年终进行表彰。对群众反映强烈，不认真宣传条例，不主动划定物业管理区域，不积极支持业主成立业主委员会或配合有关部门推进物业管理工作的单位，要及时督导，责令限期改正，典型的要予以通报批评或组织处理。
方案四：物业管理实施方案
为规范小区管理，为业主提供优质的物业管理服务，我公司将采取一系列的管理措施，确保小区品质。
一管理目标
物业公司本着“科学规范、竭诚高效、安全文明、持续发展”的质量方针，坚持“以人为本”的服务管理念，对小区物业实施科学的管理、提供优质的服务，并在现有管理经验及管理资源的基础上，不断调整更新，导入先进的管理理念，使广大业主及使用人能真切地感受高品位的物业和高品质的管理所带来的超值享受。我公司将按照河北省及唐山市有关标准（并高于此标准），确保业主及使用人综合满意率达到90%以上。
二管理原则
为实现即定管理目标，追求最佳的环境效益、社会效益和经济效益，在物业管理过程中将始终把握以下原则：
（一）服务第一、管理从严的原则
“服务第一”是物业管理的宗旨，因此管理中要继续秉承“以人为本”的管理理念，从业主及使用人的需求出发，强化服务机能，丰富服务内涵，提供优质、周到、及时的服务。“管理从严”是服务的保障和基础，包括对物业的维护管理、员工的管理以及对业主及使用人不适当行为的管理和劝阻，建立严格、周全的管理制度，实施依法管理、从严管理、科学管理以确保物业管理服务收到应有的成效。
（二）专业管理与业主自治管理相结合的原则
在日常管理中，要充分发挥两个积极性，即物业管理公司的积极性和业主使用人的积极性。物业管理公司应当尊重并按照广大业主及使用人的要求，通过服务中心对小区实施专业化的管理，同时努力争取业主及使用人的支持配合，使其能正确使用和维护物业，并自觉遵守业主公约，共同创建文明的办公环境。
（三）物管为主、多种经营的原则
在搞好日常管理和常规服务的同时，从物业的实际出发，开展一系列服务性的多种经营，既满足广大业主及使用人的不同需求，又增强物业公司的造血功能，增加经济积累，以利于更好地为业主及使用人服务。
三管理方法
（一）实施全程物业管理，从开发商、业主及专业物业管理公司的角度对物业提出合理化建议，构筑一个优秀的物业管理硬件环境；
（二）成立物业服务中心，配备专业管理人员，实施专业化管理；
（三）在公司现有管理资源的基础上，充分借鉴行业先进管理经验，积极培养高素质的管理人才，组建一支高素质的物业管理队伍；
（四）制定一套切合实际的规章制度，确定一系列高标准的物业管理行为规范，以制度促管理，寓管理于服务；
（五）严格遵守有关物业管理法规，制定切实可行的管理方案；与业主签订各项协议，依法约束双方行为；
（六）依照市场化、企业化的运作方式，提供全方位服务，开展多元化经营。
2015年物业管理行业协会工作计划
2015年，是推进全面深化改革的一年，是全面推进依法治国的十分重要的一年。作为行业协会组织，在新的一年里，我们要把全面深化改革与全面推进依法治市和依法办会紧密结合起来，坚持服务会员，振兴行业的宗旨，充分发挥协会理事会的核心作用，调动广大会员和物业企业的积极性，努力做好物业服务工作，不断提高物业服务的整体水平，为建设幸福和美中山作出应有的贡献。
一、积极履行"服务会员，振兴行业"的宗旨，努力做好"五项服务"工作。
1、做好行业培训工作，提高物业服务从业人员的综合素质，提高物管服务水平。
物业管理服务与人民群众的生活息息相关。新形势下，广大业主对物业服务工作提出新的比过去更高的要求。要适应形势发展的要求，必须重视加强做好与物业服务相关的各项业务培训工作。2015年，计划分批举办物业管理从业人员继续教育培训班、物业管理师考前培训班、物管从业人员上岗证培训班。同时，计划会同市住建局分上、下半年，对镇区住建系统和居委会，开展关于指导召开小区业主大会和成立业委会方面的专题培训。通过加强相关的业务培训，使物业服务从业人员熟悉物业服务相关的各项法律法规和业务知识，提高服务水平；使镇区住建系统和居委会了解和掌握召开小区业主大会和成立业委会的规范运作程序，以便更好地指导业主大会、业委会成立，减少这方面的投诉和纠纷。
2、做好物业管理招投标的评标和物管专家库管理工作，促进物管行业健康发展。
做好"物业管理专家库的建立和管理，组织和指导物业管理评标"工作，是市住建局委托物协的一项重要工作。发挥物管专家库的作用，依照法律法规做好物业管理招投标的评标工作，事关社会公平与和谐。近期协会秘书处将拟出"中山物业管理专家库管理办法"（征求意见稿），报会长、监事初审后，报送市住建局审定。然后根据该管理办法的要求，重建"中山市物业管理招投标评标专家库".物协将联合市住建局对重新建立的物管专家库开展业务培训和加强对物管评标工作的管理，促进物业管理招投标工作的健康发展。
3、做好创建市、省、国家级物业管理示范项目的组织指导工作，推动我市物业管理品牌战略的发展。
多年来，中山一直重视物业管理示范项目的创建工作，通过创建示范项目工作带动和提升物业企业从业人员的物业服务水平。通过多年的努力，至2015年底，全市累计荣获国家物业管理示范项目称号的有26个，省级示范项目称号有53个，市级示范项目称号有107个（其中2015年荣获7个）。
2015年，计划在上半年发动具备条件的住宅小区（大厦）申报，下半年具体开展组织指导创建国家、省、市示范项目工作，借此带动提升全市物业服务的总体水平。
4、做好指导业主大会、业委会成立的工作，协助市住建局调处各类物业投诉、纠纷，促进社会和谐。
指导小区业主大会和业委会成立，是市住建局委托市物协的一项重要工作。由于新建成的住宅小区日渐增多，而小区业主对成立业主大会和业委会成立方面的程序和法律法规也需要有一个了解和认识的过程，因此，指导小区业主大会和业委会成立成为了市物协日常一项工作量较大的工作。近年来，一般毎年需指导业主大会和业委会成立近百个。新的一年，市物协计划与市住建局联合，分批对镇区住建系统和社区居委会开展关于业主大会和业委会成立的专题培训，以便更好地规范住宅小区业主大会召开、业委会成立的相关程序。
当今社会进入一个转型期。由于种种原因，部分业主与业委会、开发商、物业公司，业委会与开发商、物业公司之间时有不协调的事情发生，造成业主投诉、上访事件激增。新的一年，市物协将一如既往协助市住建局努力做好调处各类物业投诉和纠纷工作，积极化解矛盾，促进社会和谐。在受理投诉和调处矛盾纠纷中，不断总结经验，提高调处和化解的水平。
5、做好物业企业资质变更初审的服务工作，推动物业企业资质升级。
近年来，随着我市物业服务企业的迅速发展，物业企业资质升级、变更也在不断增多。我们将按照市住建局委托的工作要求，做好物业企业资质变更初审工作，推动物业管理行业健康发展。
二、落实"五个加强",更好地发挥协会的职能作用。
1、加强宣传，树立物业服务良好的社会形象。
近20年来，伴随着房地产业的蓬勃发展，中山市物业服务行业逐步壮大，目前全市共有物业企业400多家，管理着1千多个物业项目，物业服务覆盖了1.1亿平方米的小区面积，从业人员有3万多人。物业服务提高了市民的居住质量，成为了城市管理的一个重要组成部份。物业服务水平也逐年提高，涌现了一大批国家、省、市级的物管示范项目。
新的一年，我们计划建立协会信息交流平台，包括网站、微信、刊物等，加强对我市物业服务工作的宣传，总结交流物业管理先进经验，同时，组织企业到周边城市参观学习交流互动和参加扶贫等社会公益活动，推动提高我市物业服务的整体水平，树立全市物业服务良好的社会形象。(
2、加强调研，关注行业发展中面临的困难和问题，促进物业服务行业健康发展。
2015年，协会秘书处计划深入会员单位进行调研，一方面了解物业服务行业的发展情况，及时总结推广先进经验；另一方面及时掌握物业企业在发展中面临的困难和问题，虚心听取会员单位的意见建议，向政府部门反映物业企业的意见，并适时提出促进我市物业服务行业健康发展的政策建议，争取政府出台为企业减负、扶持物业行业发展的优惠政策。同时，要从物业服务行业的实际出发，针对行业发展中的热点、难点问题，会同市住建局联合开展专题的课题调研。
通过调研，选择承接政府购买服务项目，更好地发挥协会的社会服务功能。
3、加强管理，通过加强制度、机制建设，发挥协会行业管理的职能作用。
协会工作千头万绪，关键要通过建立健全各项制度、机制来加强管理。根据最近召开的会长、执行会长、监事和秘书处负责人会议的要求，秘书处加强了内部管理，核定日常办公经费计划，严格接待费用开支，加强对财务、公章等方面的管理。通过强化管理来增强服务意识，提高工作效能，发挥行业管理的职能作用。
新的一年，市住建局将加强对物业管理资质、小区专项维修资金、物业管理招投标工作和企业信用档案等方面的管理，我们要紧密配合市住建局，从做好日常基础工作做起，建立健全日常工作记录，包括协助接访、调处投诉和纠纷的原始记录和月报制度；建立健全"业主大会、业委会成立简易流程表"、"物业管理项目招投标工作流程图"等，方便业主、企业查询和申报，提高工作效能。同时，要引导会员、企业加强行业自律，依法依规经营，加强企业诚信建设，积极履行社会责任。
除了服务会员、服务行业外，加强与相关政府部门的沟通联系，当好企业联系政府的桥梁和纽带，也是行业协会的重要职能。新的一年，我们要加强与市住建、民政、物价等相关部门的沟通联系，及时收集和反映会员和企业的意见建议，切实维护物业企业的正当权益，推动行业的改革与发展。
4、加强发展新会员工作，壮大市物协组织。
目前，市物协的规模还不够大。新的一年，我们要为物业企业多办好事、实事，扩大物协在行业的凝聚力和社会影响力，加快发展新会员，壮大协会组织。
5、加强协会工作人员的能力建设，着力提高秘书处工作人员的思想水平和业务能力。
市物协秘书处有6名工作人员，一半是新手、年轻人，经验明显不足。秘书处工作人员素质的高低，关系到协会服务水平的优劣。因此，加强秘书处工作人员的学习培训，提高对各种事情的处理协调能力，是协会的一项重要工作。协会计划在秘书处工作队伍中开展定期学习和业务培训，着力提高协会工作人员的思想水平、业务能力和综合素质，使之适应形势发展和协会实际工作的需要。
新的一年，物协工作任重而道远，让我们紧密地团结在会长、执行会长、监事和理事会的周围，同心同德，尽心尽力，出色地做好协会的各项工作，完成中山市住建局等相关部门委托我们的工作任务。
中山市物协管理行业协会
二0一五年一月八日
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