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养殖用地申请
申请人：谢金生 地址：方城县城关镇南阁街89号
为了充分利用当地农副产品资源和农村富余劳动力资源，拓宽农民就业渠道，示范带动养殖业的健康发展，实现共同富裕，结合本人经济实力状况，特拟建牛、羊养殖项目。
该项目拟选址位于城关镇，顺城关北环三职高北，占地面积20余亩，该土地为非基本农田，按照程序2004年元月已与顺城关十一组签订土地租赁协议，租期为25年。
依据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地使用法》等有关法律法规，特提交用地申请，望给予批复！
申请人：谢金生
2013年2月26日
养殖用地申请书
篇一：养殖用地申请书范文
申请人：胡丹丹 申请人 住所地：河南省平顶山汝州市小屯镇孙店村 住所地 法定代表人：胡丹丹 法定代表人 申请事项：申请人因建养鸡场需要，特此依法向宝丰县人民政府申请养殖用 申请事项 地 30 亩。 事实与理由： 事实与理由 申请人是已毕业的大学生， 大学期间通过自学与实践掌握了一定的养殖知识 与技能，形成了自己的养殖理论体系，并决定开办自己的养殖场，同时带动本村 村民一起走发家致富的道路。 特向宝丰县人民政府申请土地建立一座存栏量为一 万只的肉鸡养殖场， 建设完毕后可以向本村村民提供工作岗位， 提高部分村民的 经济收入。在政府的支持与引导下，通过自己坚持不懈的努力与奋斗，逐步扩大 养殖规模，建立养殖小区，采取基地加农户、包回收的模式进行运作,从而实现 养殖、销售一条龙服务，带动本村乃至本乡养殖业的发展，实现共同富裕。现根 据《畜牧业法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理 法》及《中华人民共和国土地使用法》的有关规定提出如下申请：申请土地面积 30 亩，地址为平顶山市宝丰县前营乡翟庄村西。 以上申请，敬请批复！ 此致 宝丰县人民政府 申请人：胡丹丹 法定代表人：胡丹丹 2011 年 4 月 18 日
篇二：
呈：天水市房管所
申请人：令三义 申请人 住所地：甘肃省武山县城关镇腰庄村 住所地 申请地址：原武山县山丹乡汽车营 申请地址 申请事项：申请人因养鸡需要，特此向天水市房管所申请养殖用地。 申请事项 事实与理由：本人令三义，男，现年 49 岁，在 1999 年与朋友合办武山县 事实与理由 丰收磷肥厂，因经营不善，发生经济纠纷，致使该厂关闭多年。近年来专心学习 养鸡技术，并已取得一定的知识经验，现想扩大养鸡规模，并决定开办自己的养 殖场，同时带动村民一起走发家致富的道路，特向贵处申请承包该厂房屋场地。 社会效益：为村民提供工作岗位，提高部分村民的经济收入。在政府的支持 社会效益 与引导下，通过自己坚持不懈的努力与奋斗，逐步扩大养殖规模，采取基地加农 户、包回收的模式进行运作,从而实现养殖、销售一条龙服务，带动本地养殖业 的发展，实现共同富裕。 以上申请，敬请批复为盼！ 此致 敬礼 申请人：令三义 2012 年 5 月 7 日
篇三：
XX 区畜牧局： 我叫 XXX，男，现年 XX 岁，系 XX 区 XX 镇 XX 村
七 组村民。为响应国家号召，大力发展农村养殖业，调整和优 化农业产业结构， 提高农业效益， 本人决定在 XX 中线北 XX 村七组土
地内建设肉牛养殖基地， 初步计划投资 XXX 万元， 占地 20 亩（该养殖基地建设用地为水淹地，土质遭到破坏， 已不具备耕种要求，不能为群众创造效益） ，建成后年出栏 肉牛规模将达到 1000 头以上， 预计年创造经济效益 XXX 万， 解决剩余劳动力 XX 人。请上级有关部门予以支持批准。
申请人：XXX 2012 年 X 月 X 日
篇四：
XX 镇农业办公室： 我村村民 XXX，男，现年 XX 岁，系我村七组村民。为 响应国家号召，大力发展农村养殖业，调整和优化农业产业 结构，提高农业效益，决定在 XX 中线北我村七组土地内建 设肉牛养殖基地，初步计划投资 XXX 万元，占地 20 亩（该 养殖基地建设用地为水淹地，土质遭到破坏，已不具备耕种 要求，不能为群众创造效益） ，建成后年出栏肉牛规模将达 到 1000 头以上，预计年创造经济效益 XXX 万元，解决剩余 劳动力 35 人。经村两委会研究，同意建设，请上级有关部 门予以支持批准。 特此报告！
XX 村委会 2012 年 X 月 X 日
篇五：
****国土资源局： 为了严格土地监管，更加规范畜禽养殖用地管理政策的精 神，根据《廊坊市规模化畜禽养殖用地管理暂行办法》廊国 土资 （2009） 号文件规定， 74 我申请并经本村两委研究同意， 拟位于 处，占地面积 至为：东至 至 望批注为盼。 平方米（折合 ；西至 ；北至 新建 一 亩） ，该地四 ；南 。
申请人： 二 0 一二年 月 日
养殖用地申请书
申请人：白进文
住所地：平鲁区陶村乡光明村
法定申请人：白进文
申请事项：
申请人因建设标准化养殖专业合作社需要，特此依法向光明村村民委员会、陶村乡人民政府申请复检养殖用荒地60亩（该场地不在国家重点工程和基本农田范围内）。 事实和理由：
申请人是光明村村民，以前通过学习和实践，掌握了一定的养殖知识与技能，形成了自己的养殖理论体系，并决定开办自己的养殖专业合作社，同时带动本村村民一起走发家致富的道路。特向光明村村委会、陶村乡人民政府、平鲁区人民政府申请复检所建立的一座存栏量为300只的猪、羊养殖场。建设完成后可以向本村村民提供工作岗位，提高部分农民的经济收入，在政府的支持引导下，通过自己坚持不懈的努力与奋斗，逐步扩大养殖规模，建立养殖小区，采用低级加农户，包回收的模式进行动作，从而实现养殖，销售一条龙服务，带动本村乃至本乡养殖业的发展，实现共同富裕。 现根据《畜牧业法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地使用法》的有关规定，提出如下申请：申请复检原养殖场用荒地60
亩（该场地不在国家重点工程和基本农田范围内）地址为：平鲁区陶村乡光明村村西。
以上申请，敬请批复！
申请人：白进文
法定代表人：白进文
二〇一三年三月二十三日
附件1： 建设方案模板
*****项目建设方案
一、项目名称
二、建设地点
三、设施类型及数量
四、土地用途及用地规模
五、建设标准
六、投资规模及资金来源
*****
（经营者） 年 月 日 （公章或签字）
附件2： 设施农业用地协议模板
设施农业用地协议
甲方(经营者)：
通讯地址： 区（县、自治县） 镇（乡、街道） 号 联系电话：
乙方（ 村民委员会）：
法人代表：
通讯地址：
联系电话：
丙方（ 镇人民政府）
法定代表人：
通讯地址：
联系电话：
为规范设施农用地管理，维护土地所有权人、使用权人的合法权益，促进农村产业发展，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）及我市设施农用地管理的有关规定， 项目建设方案和土地使用条件已于 年 月 日通过村（镇）政务公开形式向社会公告，公告期 天（不少于10天），公告期结束无异议，甲、乙、丙三方按照“平等、自愿、公开、公正”的原则，经协商一致，签订本协议：
宗土地用于农业设施用地，甲方在同等条件下有优先承包权。不再承包的，甲方修建的农业生产设施及附属设施归甲方处臵，乙方有权要求甲方在规定时间内处臵完毕，（甲方怠于处臵的，乙方有权予以处臵，处臵所得价款扣除相关费用后归甲方所有）。
七、甲方必须按照协议约定和备案用途使用土地，确保农地农用。（占用耕地的）通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。甲方不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。
八、乙方和丙方加强设施农用地的实施跟踪，监督甲方按照协议约定具体实施设施农用地的土地利用和土地复垦，对不符合规定要求开展设施建设和使用土地的违规违法行为，应及时制止、责令限期纠正，并及时上报国土资源部门和农业（畜牧、林业、水利）部门依法依规追究有关人员责任。【养殖用地审批条件】
九、违约责任：甲、乙、丙三方协议签订后，乙方不得以不正当理由阻挡甲方施工。甲、乙双方任何一方违约，给对方造成重大经济损失，应赔偿对方违约金写： ）。未经有权机关批准，甲方擅自改变农业设施用地用途，一经查处，所有损失由甲方自行负责。甲方违反第七条规定，乙方和丙方责令限期改正，逾期不改的，乙方有权
无偿收回甲方的土地承包经营权。占用的 公顷耕地，生产结束后甲方未进行复耕或未达到耕作条件，未通过市国土资源局验收的，乙方可向甲方追偿经济损失 万元（大写： ），由乙方负责对土地进行复垦，丙方负责监管，直至达到国土资源局的验收标准，并通过验收，土地复垦费用由甲方承担。【养殖用地审批条件】
十、本协议未尽事项，由甲、乙、丙三方协商确定。因履行本协议发生争议，由甲、乙、丙三方协商解决。经协商达不成一致意见的，可向新泰市人民法院依法提起民事诉讼。
十一、本协议自甲、乙、丙三方签字（盖章）并经新泰市农业局（畜牧局、林业局、水利局）和国土资源局备案后生效。
十二、本协议一式五份，甲、乙、丙、农业管理部门、国土资源部门各执一份，具有同等法律效力。甲、乙、丙三方协商达成的补充协议亦为合同有效组成部分。 甲方（签字）：
年 月 日
乙方（盖章）：村民委员会
法人代表（签字）：
年 月 日
丙方（盖章）： 镇人民政府（街道）
法人代表（签字）：
年 月 日
养殖用地申请
武威市国土资源局凉州区分局：
我叫 ，系凉州区 乡（镇） 村 组村民，为积极响应全区石羊河流域综合治理，大力发展农村设施农业的号召，本人主动申请修建养殖暖棚，以增加家庭经济收入。本人计划 修建暖棚养殖场一处，占地面积为 平方米（合 亩），其中：东西长 米，南北长 米，其四至范围：东至： ；南至： ； 西至: ；北至： 。 恳请武威市国土资源局凉州区分局办理用地手续为盼。
申请人：
年 月 日
村委会养殖用地申请书是小编为大家精心选集的，关于村委会养殖方面用地的申请小编为大家收集了2篇范本，需要帮助的朋友一起来看看吧。本文村委会养殖用地申请书由第一公文网网编辑整理，望大家喜欢。
村委会养殖用地申请书范文一：
户县土地管理局、户县农牧局、渭丰乡政府、元南村村委会：
在"国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见"[国发(2016)4号]暨"陕西省人民政府贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见的实施意见"[陕西省人民政府文件：陕政发(2016)48号]的政策号召及引导下，本人胡旭生积极响应党的指导思想和基本原则发展标向---加快畜牧业增长方式转变，大力发展健康养殖构建现代畜牧业产业体系;加强优势畜产品生产基地建设---坚持因地制宜，突出特色，适度规模，集中连片，优势化畜牧业区域布局;建立健全畜牧业发展保障体系---期待于农牧局建设畜牧业信息服务系统，健全畜牧业信息网络，指导安排合理生产为我区畜牧业导航;加快转变畜牧业增长方式---转变固守观念，响应提倡适度规模的优势化、标准化生产;积极推进畜牧业产业化经营策略---依托希望集团、户县金阳肉鸡养殖合作社，冠群牧业，推行"公司+基地+标准化"生产管理模式订单农业。
综上所述，本人自筹资金造建造年出栏六万羽标准化肉鸡舍(存栏量一万羽)示范于乡邻，标杆于一村一品之楷模。故申请镇政府、村委会规划择址批建;恳请农牧局相关政策扶持、协调指导，管理监督为我区畜牧业保驾护航;期望土地管理部门通力合作，简化程序，为我区经济早日腾飞铺就绿色航道。
申请人：
年月日
村委会养殖用地申请书范文二：
申请人：XX
住所地：平鲁区陶村乡光明村法定申请人：白进文申请事项：申请人因建设标准化养殖专业合作社需要，特此依法向光明村村民委员会、陶村乡人民政府申请复检养殖用荒地60亩（该场地不在国家重点工程和基本农田范围内）。
事实和理由：
申请人是光明村村民，以前通过学习和实践，掌握了一定的养殖知识与技能，形成了自己的养殖理论体系，并决定开办自己的养殖专业合作社，同时带动本村村民一起走发家致富的道路。特向光明村村委会、陶村乡人民政府、平鲁区人民政府申请复检所建立的一座存栏量为300只的猪、羊养殖场。建设完成后可以向本村村民提供工作岗位，提高部分农民的经济收入，在政府的支持引导下，通过自己坚持不懈的努力与奋斗，逐步扩大养殖规模，建立养殖小区，采用低级加农户，包回收的模式进行动作，从而实现养殖，销售一条龙服务，带动本村乃至本乡养殖业的发展，实现共同富裕。现根据《畜牧业法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地使用法》的有关规定，提出如下申请：申请复检原养殖场用荒地60亩（该场地不在国家重点工程和基本农田范围内）地址为：平鲁区陶村乡光明村村西
以上申请，敬请批复！
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2016年区农村经济坚持以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为中心，认真贯彻落实中央1号文件和市、区农村工作会议精神，狠抓措施落实，积极推动现代农业产业大发展，推进新农村建设。
一、农业与农村经济总体运行概况及特点
2016年区农村经济和农民收入保持着稳定的增长。全年实现农林牧渔总产值30.52亿元，增长4.1%。农林牧渔业增加值19.40亿元，增长4%。其中农业产值20.19亿元，增长4.5%；林业产值0.25亿元，增长4.8%；牧业产值7.95亿元，增长2.9%；渔业产值1.12亿元，增长4.9%；服务业产值1.01亿元，增长4.9%。
农民人均现金收入达到11637元，同比增长11.9%。
今年我区农村经济发展的特点是：农业经济稳步发展，蔬菜种植面积、产量稳定增加；畜牧业生猪、家禽生产保持稳中有增；农民现金收入增长势头良好；粮食产量略有下降。
二、主要农、畜产品生产形势分析
（一）粮油生产概况
2016年，全区粮食播栽面积4.67万亩，同比增加1.5%；粮食总产量20.56万吨，同比下降0.9%。主要原因是：大春生产稻谷、玉米、高粱扬花期雨水过多，影响了产量。如稻谷今年平均单产为633公斤/亩，同比每亩减少12公斤，下降1.9%。所以今年稻谷产量为13.66万吨，同比下降1.8%。
油菜籽种植面积3.12万亩,产量3849吨，同比基本持平。
（二）蔬菜生产概况
蔬菜播种面积15.20万亩，同比增加2820亩，增长1.89%。产量达到37.99万吨，同比增加1.85万吨，增长5.11%。
主要有两方面原因：一是，利用现代农业科技力量。着力提升设施水平，大力发展设施蔬菜基地，共计面积3万亩；积极培育良繁基地，目前在全区建设有升降温设施的集约化育苗中心5个，面积达到2万平米，优质种苗辐射面积较大；加快“三新”技术应用，引进示范推广蔬菜等新品种，推广蔬菜高效立体栽培，探索“粱+菜+油”等新模式14项。
二是，积极创新产销新型对接模式。以农民专合社为载体，积极探索和推进农产品流通新模式，不断拓宽农产品产销渠道。直供直销、农店对接、农超对接等模式都有效保障了菜篮子供应，减少了中间环节流通，降低了销售成本。
（三）畜牧业生产概况
区2016年出栏生猪41万余头，同比基本持平；出栏牛840头，同比增长16.5%；出栏羊3.3万只，同比增长4.28%；出栏家禽270.5万只，同比增长3.09%；出栏肉兔23.66万只，同比下降4.4%；禽蛋产量1882吨，同比增长3.01%。
1、生猪生产情况：加大项目引导，加大对老旧猪场的新、改、扩建，加大猪场优质种猪的引进，提高了猪场的生产规模及养殖生产效率。2016年到2016年，累计投入各级财政补助资金约340万元，完成新建扩建猪场41个，新改扩建标准化猪舍面积1.52万平米，新增生猪产能3万头；投入财政补助资金41万元，引进优质种猪698头，可年增优质仔猪约1.5万头；投入344万元改扩建生猪标准化规模养殖场3个，建设圈舍面积3900平方米，示范并带动一大批生猪养殖场的发展。
生猪价格回升温和对市场行情好转的预期，养殖户养殖积极性提高，生猪存栏及出栏量均快速增加。
2、家禽生产情况：与生猪市场行情不同，近年来家禽市场行情较为平稳，林下鸡等优势特色家禽养殖价格优势明显，从事家禽规模化养殖的农户越来越多，养殖的标准化水平及规模不断提升。
林下散养鸡规模不断发展壮大。根据近年来价格监测统计，散养土鸡价格从2016年到2016年9月，市场价格总体呈现上升的趋势，价格从最初33.71元/公斤一路上升到2016年42.40元/公斤，目前已形成了从育雏到市场一整套产业链。从2016到2016年，主要发展有以下养殖乳化基地：魏坝养殖专业合作社魏坝林场土鸡养殖基地，基地年出栏优质林下散养鸡约5万只，带动社员及周边农户可年出栏林下鸡10万只以上；通滩镇团结林场林下鸡养殖基地年可出栏优质商品鸡约3万只；泰安阳院子林场林下鸡养殖基地可年出栏林下鸡2万只以上；分水、弥陀、江北、华阳等地配套建成了一批家禽乳化和专业育雏场（厂），市场行情看好。
农户散养家禽的积极性提高。我区家户普遍有散养家禽的习惯，多利用房前屋后竹林、荒山、坡养殖鸡鸭，现在禽苗有专业场进行乳化、脱温和前期免疫，养殖成活率及管理劳动强度大量下降，加上市场价格上升，养殖数量和质量上也不断提升。
三、国家强农惠农相关政策措施贯彻落实情况及执行中存在的主要问题
（一）集体公益林强农惠农政策、措施贯彻落实情况及存在问题：
1、补贴标准：每亩补贴14.75元。
2、贯彻落实情况：
林业和财政等部门明确责任，做好联动，共同推进。根据省、市核定的生态公益林面积和资金下达计划，由区农林局提供公益林生态补偿面积给区财政局，区财政局直接将生态补偿资金划拨到各镇、街（景区）财政所，各镇、街（景区）农林站提供兑付花名册给财政所，财政所将补偿资金划到信用社，信用社凭花名册发放到农户（或集体帐户），均通过“一卡（折）通”的方式全额兑付给农户。
公示公开，公正透明。在兑付前，各镇、街（景区）对领取生态补偿资金的名单、补助标准、补助面积、补助金额以及管护完成情况在项目村张榜公示，公示时间不少于7天。
资金封密，拒绝现金。补偿资金实行封密封运行，均通过“一卡（折）通”的方式全额兑付给农户（或集体帐户），拒绝现金支付。
3、存在问题：上级下达的公益林面积与我区天保二期工程上报的面积不一致，个别镇、街有不按时、随意变动林权权利人姓名和面积来兑付生态效益补偿金的情况，林农的森林管护意识差，生态效益补偿涉及的林农多，生态效益补偿标准较低。
（二）粮种补贴强农惠农政策、措施贯彻落实情况及存在问题：
1、补贴标准与方式：玉米、小麦、青稞、油菜每亩补贴10元，水稻每亩补贴15元。资金实行直接补贴方式，即根据2016年实际核实的种植面积和补贴标准将资金直接发放到种植农户或其他种植者。
2、贯彻落实情况：
县级农业部门负责实际种植面积的终审确认。乡（镇）人民政府负责组织所在行政区域种植面积核实工作。具体以村为基本单位开展实际种植面积的登记、汇总、审核、公示（公示时间不少于7天）。
县级财政部门根据县级农业部门提供的经过终审确认的实际种植面积，以及乡（镇）人民政府提供的补贴清册，原则上通过“一卡（折）通”方式将补贴资金发放到种植户和其他种植者。在个别不具备“一卡（折）通”发放条件的地方可以采取直接发放现金的方式，但必须规范发放的程序和办法。
3、存在问题：由于城市化进程加快，征用土地导致耕地面积减少等原因，造成了上级拨付资金的面积大于核实的面积，由此产生了剩余资金；由于种粮大户补贴资金当年不能到位，导致上访事件发生；由于种粮大户补贴作物种类太少，导致我区种粮大户数量少；按现行政策，种粮大户补贴仅限于水稻、玉米和小麦，而我区高粱作物未纳入补贴范围，制约了我区种粮大户的发展；个别乡镇的个别村未进行公示；个别乡镇资料建档不完善；个别乡镇个别年份存在发放现金；个别乡镇良种补贴款发放不及时。
4、农机购置补贴强农惠农政策、措施贯彻落实情况及存在问题：
（1）补贴标准：每台农业机械（其中国30%，市补10%1，区级财政补贴10%，农户自筹50%）的标准执行。
（2）贯彻落实情况：
与区财政局共同制定了《区2016年购机补贴实施方案》，并与各镇街（景区）签订了责任书；明确责任，积极加强与区财政的衔接工作，确保补贴政策落到实处；协调经销商，确保补贴政策实惠不折不扣地落实到农户手中。
（3）存在问题：由于受地形条件的制约，大、中型及大功率机具在我区的推广很艰难，导致整个项目实施进展缓慢。从农机化发展的历史及地域等因素来看，丘陵地区农机化水平相对较低，还处于农机化发展的初级阶段；从售后服务来看，部分经销商售后服务跟不上，机具维修及零配件供应不能及时到位，用户反响较强烈；镇街（景区）购机补贴操作人员文化水平低，对操作系统不熟悉，操作设备陈旧。
四、2016年农民增收完成情况，增收工作中存在的问题
（一）农民增收情况
2016年，区农村住户调查共9个点，90户，根据结果显示，全年我区农民现金收入11637元，同比增长11.9％，呈现出较快速增长态势。
1、工资性收入增势迅猛，成为全区农民现金收入快速增长的主要支撑。2016年，全区农民人均工资性收入6229元，同比增加1038元，增长20.0％，占农民纯收入的53.53%。其主要原因：外出务工劳动力数量和质量逐步提高；我区轻工业园区、酒业园区、机械工业园区引进企业新增就业岗位18000多个；农业产业结构调整带来的规模化、专业化经营等因素，使用工量大幅增长；由于物价上涨等因素，农民工工资水平普遍提高。
2、家庭经营性纯收入成为家庭收入的有效来源。2016年，全区农民人均家庭经营性纯收入4738元，同比增加144元，增长3.2%，占农民纯收入的40.71%。增长原因主要得益于区委、区政府积极贯彻落实各项助农惠农政策，加大农业基础设施投入，极大地调动了农民生产积极性，严重的自然灾害较少，特色产业发展如蔬菜、规模养殖、特色水果等农产品得到大力发展，加之农产品价格持续走高，促进了第一产业收入的稳步发展。
3、转移性收入平稳增长，是农民人均纯收入的有效来源。随着各项福利制度的逐步建立完善及助农惠农政策的进一步落实，特别是新型农村养老保险制度的建立，农村转移性收入增长迅速。2016年，我区农民人均转移性收入554元，比去年同期增加56元，增长11.2%，成为农民增收的重要组成部分。
（二）存在的问题：
1、收入渠道狭窄，依赖性强
我区农民现金收入主要来源于工资性收入和家庭经营收入两大块，两项收入占农民现金收入比重过大，特别是工资性收入比重尤高；家庭经营中又以一产业为主，对劳务、农牧业产业依赖性过大。
2、家庭经营比重失调
农村居民家庭经营现金收入中，一产业现金收入占家庭经营收入的比重过大，没有二产业收入，三产业收入基数小。二产业发展不够，三产业比重偏小，严重影响了农民工本地就业，反过来又制约了经济快速发展，从而影响农民增收。
3、农村劳动力素质不高，创收能力差
一方面，从事农业生产的农民年龄偏大，不能很好地接受新技术、新品种，只能以传统方式种养，不能靠科学致富，所以种养殖业效益低；另一方面，农村外出务工人员由于素质较低，多从事体能型工作，技术含量低，收益不高，且就业竞争力差，容易失业。
五、当前及今后一个时期农业及农村经济面临的苗头性、趋势性问题
（一）在发展农业生产中存在的问题
一是耕地大量减少，农业人口以及农业劳动力不断减少，在家务农的农民均为老年人，土地上所产生的效益差；二是缺乏龙头企业的带动，这种情况已成为制约农业及农村经济发展的主要因素。因此，区的农村经济要保持稳定发展，应在提高土地效益和发展龙头企业上下功夫。
（二）土地流转中的存在问题
1、土地流转缺乏必要的引导，部分业主有怕的思想。很多业主搞开发要求与乡镇政府、村委会签订协议，认为这样更可靠，办事情更方便。
2、流转合同主体错位。家庭承包土地的流转主体是承包农户，少数乡政府、村组织由于推进规模经营心切，越俎代庖，以村组名义与外来业主直接签订土地流转合同，法律手续不完备，容易产生纠纷。
3、农村土地流转服务缺位。目前,全区大部分乡镇为土地转让、互换提供了方便，但由于土地流转市场化程度低，没有形成完善的市场体系，区至今尚未建立农村土地承包经营权流动服务中心，缺乏一个由上到下网络状的中介服务机构，致使土地供求双方的信息受阻。
4、管理力量不足。目前农经管理体制远不能适应当前农村土地承包合同管理形势的需要。
（三）畜牧经济发展中存在的主要问题
由于我区畜牧经济正处于传统畜牧业向现代畜牧业的转型阶段，当前及今后一个时期主要面临以下问题：一是土地瓶颈的制约。区是市主城区，是市政治、经济、文化、交通中心，随着城镇化发展进程加快，相关园区、旅游区、住宅区不断建设，适合猪场建设的区域大量缩减，养殖用地审批越来越困难；二是经济瓶颈的制约。由于大多养殖户原始积累比较少，规模养殖场建设动则几十万，上百万，甚至要上千万，业主筹资困难；三是环境保护瓶颈的制约。目前采取的沼气和干粪集中堆积发酵处理方法简单不够彻底，而新型无害化处理设施成本高，养殖户难以承受，发展规模养殖与环境保护矛盾突出，治理与发展任务艰巨；四是技术瓶颈的制约。大多数养殖业主对规模养殖的含义、内容、基本要求不甚了解。在大力倡导规模养殖、畜牧产业化的同时，传统养殖观念、饲养模式还占有一定比例，良种、良法、良舍、良料等标准化养殖推广使用仍然困难，养殖户参与意识不强；五是人才瓶颈的制药。从事规模养殖生产的从业者年龄层次普遍偏大，文化程度偏低，全区的规模养殖场户中，懂技术、善管理的少之又少。因而，对市场预测准确度低、规避风险能力差、新技术应用推广慢，直接影响我区畜牧产业快速、高效发展进程。
方案一：20xx年畜牧业标准化养殖小区建设实施方案
为了认真贯彻落实中央1号文件和市政府《漯河市深入实施双汇产业化工程加快现代畜牧业发展实施方案》的文件精神，切实推动我区标准化养殖小区建设，促进畜牧业生产向集约化、规模化、标准化、组织化快速发展，现结合我区实际制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观，以市场为导向，以增加农民收入为目的，以科技创新和科技进步为动力，以龙头企业带基地为主线，以提高畜牧业综合生产能力和畜产品精深加工能力为核心，以发展规模养殖为重点，以实施畜牧业“百区千场万户”计划为抓手，实行区域化布局、标准化生产、产业化经营，推进规模扩张，促进传统畜牧业向高产、高效、安全、生态、健康的现代化畜牧业转变，努力把我市建成为全国知名的优质畜产品生产加工基地。
二、目标任务及建设标准
（一）目标任务
到20xx年，全区生猪出栏达到82万头，肉类总产量达到6.2万吨，禽蛋产量4.1万吨，奶类产量1.3万吨，比20xx年分别增长9.8%，13.5%，32%；畜牧业产值占农业总产值的比重达到52%，比20xx年提高1个百分点，畜牧业增加值占农业增加值的比重达到46%，比20xx年提高2个百分点，农民人均牧业现金收入比20xx年增长12%。按照《河南省畜禽养殖小区建设管理规范》的要求对新建养殖小区进行建设规划设计。根据20xx年漯河市“双汇产业化工程”目标管理责任的要求，全区20xx年新建成标准化养殖小区3个，对于新建成的标准化养殖小区，市、区政府将给予一定的资金补助。
（二）建设标准
1、按“五统一分”模式高起点、高标准进行建设。即：统一规划（规划土地、场地和建设模式）；统一标准（按着无公害生产标准组织生产）；统一服务（搞好技术、供电、供水、销售、资金筹措等服务）；统一防疫（免疫、灭病、消毒）；统一无污染排放（畜禽粪便达标排放）；分户饲养的模式。
2、标准化养殖小区畜禽存、出栏要达到：拥有10个养殖单元以上，猪年出栏3000头以上，蛋鸡存栏3万只以上，肉鸡年出栏8万只以上，肉牛年出栏500头以上，奶牛存栏300头以上，配套设施完备、并有环保设施、生产相对集中或相对封闭的畜禽养殖区域。
三、实施措施
（一）统一认识，加强组织领导
区委、区政府成立郾城区“双汇产业化工程”指挥部，负责研究制定全区畜禽养殖小区建设规划和优惠扶持措施，检查、督促小区建设实施情况。各级、各部门要切实加强领导，搞好组织发动，合力攻关，抓好落实。要加大宣传力度，调动广大农民群众建设养殖小区的积极性。要把标准化养殖小区建设纳入各乡镇政府年度农业农村工作中的一项重点工作进行考核，建立目标责任制，责任到人，明确任务、时间、进度、标准和要求，使任务目标落到实处。要注意培植典型，抓好示范，实现典型引路，以点带面，总结经验后在面上推广。
（二）落实扶持政策
1、财政支持政策
20xx年，市财政对新建一个标准化养殖小区补贴15万元，区财政将拿出相等的资金给予补助并出台优惠政策，重点对新建养殖小区进行扶持。各乡镇要严格贯彻落实区委、区政府关于发展畜牧养殖业的优惠政策，并可根据具体情况进一步将政策放宽、放活。金融部门要继续积极支持养殖小区建设，进一步增加贷款数额，减化信贷手续。在标准化小区建设和运行过程中，除畜牧部门进区搞服务外，其他部门一律不准进入小区乱收费、乱罚款、乱摊派。发现问题要及时追究有关部门的责任。
2、职能部门支持政策
用地问题。按照《畜牧法》的要求，农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。农户建畜禽养殖场、养殖小区，土地部门不收取任何费用。
用电问题。执行省发改委、省物价局、省电业局关于养殖业用电按农业生产用电的有关规定规定。
用水问题。养殖业免收水资源费。
环保问题。环保部门要依法稳妥推进养殖业污染治理工作，把收取的养殖业排污费专项用于养殖业污染治理，选择重点养殖场分期、分批建设环保设施。
沼气项目配套问题。沼气建设项目优先安排养殖小区和规模养殖场。
交通运输问题。落实解活畜产品“绿色通道”制度，全区所有干线公路收费站开设统一的“绿色通道”通行道口，对符合规定的车辆免收通行费。同时“村村通”等新农村项目资金向养殖小区、规模养殖场道路建设倾斜。
建设问题。对新建养殖小区、规模养殖场简化建设审批手续，免收有关行政规费和服务费。
工商部门免收管理费。
（三）完善畜牧业技术服务体系
1、区畜牧局是养殖小区的服务主体，产前要协助建设单位做好小区可行性论证、场地考察、场舍建设模式设计、规章制度的制订及优种引进等项工作；产中要承担技术指导、疫病防治、技术咨询、饲料配制等项服务工作；产后要协助业主搞好产品销售、信息传递等服务。同时，标准化养殖小区要建立养殖协会或经济合作组织，为养殖户搞好服务。
2、加强畜禽防疫和卫生管理工作。各防、检疫站要建立养殖小区防、检档案，依法加强对养殖小区的防疫监督管理，提高从业人员的技术业务素质，防止小区内疫病传播、交叉感染的发生。
四、实施步骤
（一）20xx年4月份，召开全区标准化养殖小区建设动员会，对20xx年全区标准化养殖小区建设任务进行安排动员。
（二）20xx年9月份，对各乡镇养殖小区建设情况进行阶段性检查、总结、调查进度，通报进展情况。
（三）20xx年12月份，区标准化养殖小区建设领导小组组织人员按任务、标准对各乡镇进行检查评比，排出位次。区委、区政府将对检查结果进行通报，对先进的给予表彰奖励。同时对全区标准化养殖小区建设情况进行全面系统地总结，推广先进经验。
方案二：养殖小区建设实施方案
在县委、县政府高度重视和上级业务主管部门的大力支持下，20xx年我县畜牧业得到了长足发展，全县生猪出栏26.12万头，比上年增长5.2%；牛出栏1785头，比上年增长5.1%；羊出栏2863只，比上年增长6.5%；家禽出笼386.27万只，比上年增长11.3%；畜牧业产值3.76亿元，比上年增长9.6%。其中畜禽养殖小区出笼肉鸭216万只，占家禽出笼总数的55.9%，出栏生猪4.13万头，占生猪出栏总数的15.8%。
鸡鸣金韵辞岁去，犬吠新曲迎新来。20xx年已经过去，成为历史，我们不能掉入沾沾自喜的陷阱里，要昂首挺胸，去开创未来。20xx年是“十一五”规划的开局年，搞好畜禽养殖小区建设，对实现“十一五”规划至关重要，为此，特制订20xx年畜禽养殖小区建设规划如下。
一、畜禽养殖小区建设的指导思想
以科学发展观为指导，以“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”为指针，以市场为导向，以项目建设为契机，以科技为依托，以机制创新为动力，以经济效益为中心，以增加农民收入为目标，推广标准化生产，走产、加、销一条龙发展之路，集中财力、人力物力，做大做强畜牧产业，形成规模化、区域化、现代化的畜牧业发展格局，促进农业大县向经济强县转变。
二、畜禽养殖小区建设的发展思路
因地制宜，因势利导，发挥优势，突出特色，培育精品，开拓市场，扶持重点，以点带面，全面铺开，整体推进。
三、畜禽养殖小区建设的原则
根据市委、市政府建设“五带一区”的要求，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，实行统一规划设计、统一科学管理、统一疫病防治、统一销售产品，以获得较高的社会、经济和生态效益。
四、畜牧业总体目标
突破性发展猪、禽，稳步发展牛、羊，实施“万千百”工程（乡镇办万头猪场，村办千头猪场，户办百头猪场）和“循环农业”工程（100亩以上的林果特基地必须配套养殖1000头猪或10000只鸡），力争实现生猪生产量达60万头，其中出栏35万头，比上年提高34%；家禽生产量700万只，其中出笼450万只，比上年提高19%；牛生产量20000头，其中出栏2000头，比上年提高12%；羊生产量10000只，其中出栏3000只，比上年提高5%。
五、畜禽养殖小区建设目标
建设优质家禽养殖小区2个，其中：优质肉鸭、肉鸡养殖小区各1个，年出笼优质家禽300万只，占家禽出笼总数的67%，比上年提高11个百分点，其中出笼优质肉鸭280万只，肉鸡20万只；生猪养殖小区10个，出栏生猪10万头（每个养殖小区年出栏1万头），占生猪出栏总数的29%，比上年提高14个百分点。
六、畜禽养殖小区的区域布局
1、优质肉鸭养殖小区：鲫鱼湖及周边
2、优质肉鸡养殖小区：小池镇水月庵村及其周边
3、优质生猪养殖小区：
（1）、独山镇柯思湖村（大源湖水产开发公司）
（2）、县畜牧局十里铺良种猪繁育场
（3）、刘佐乡杨东垸村
（4）、小池镇食品所良种猪繁育场
（5）、小池镇三五养猪场
（6）、孔垅镇后湖生猪繁育基地
（7）、蔡山镇章兴村
（8）、蔡山镇胡墩村
（9）、黄梅镇向窑村
（10）、停前镇古角水产场
4、实施“万千百”工程乡镇：刘佐、小池、分路、蔡山、孔垅、濯港、新开。
5、实施“循环农业”工程乡镇：柳林、停前、五祖、杉木、苦竹、黄梅镇、独山、杉木、下新、大河。
七、畜禽养殖小区的畜禽品种定向
1、优质肉鸭养殖小区：樱桃谷鸭
2、优质肉鸡养殖小区：三黄鸡
3、优质生猪养殖小区：杜长大三元猪
4、林果特基地配套养殖小区：本地土种鸡，杜长大三元猪。
八、畜禽养殖小区建设的主要措施
1、加强领导，落实建设。县成立畜禽养殖小区建设领导小组和工作专班，负责研究制定养殖小区建设规划和措施，检查，督促小区建设实施情况。各乡镇党委、政府要把畜禽养殖小区建设列入重要议事日程，落实负责同志亲自抓，建立强有力的工作专班具体抓，研究制定本地养殖小区建设方案，明确目标、责任和工作进度，扎实推进规划方案有计划，分步骤地实施。
2，政策倾斜，激励建设。各乡镇要按照县委、县政府的统一部署，划拨土地新建或扩（改）建小区，对申请入区的养殖户免办任何手续，直接由镇村统一协调，其建设用地只征农业税，荒山荒坡免征农业税。各相关部门要对小区全力提供及时、周到、便捷的服务。农村信用社要大力实施农村信用工程，对小区内的养殖户优先发放贷款；畜牧、城建、规划部门要对小区建设的农户免费提供设计和规划，指导科学建设；畜牧科技人员要长驻小区，推行疫病防治承诺服务；电力部门要免费为小区内的养殖户架通电线，养殖户电费一律按农业用电计征；有条件的乡镇村要为小区提前进行场地平整及水、电、路“三通”；工商部门要开辟畜禽产品交易绿色通道，养殖户外销畜禽产品办理营销执照只收工本费，外来畜禽经营户不征收管理费；税务部门要执行以工补农的优惠政策，免征或减征畜禽产品税，或先征后返，放水养鱼，让利于民；公安部门要把小区作为重点保护对象，对到小区敲诈勒索、寻衅滋事者要给予严厉打击
3、多元投入，参与建设。通过优惠政策宣传到位、落实到位，部门服务到位，龙头企业作用发挥到位，营造良好的小区建设环境，广招各方客商，充分吸纳各阶层资金，形成个体老板投资、干部入股、群众自愿出资参与建设小区的热潮。
4、安全生产，确保建设。要强化措施，建立畜禽产品安全生产的标准化、制度化、法制化的长效机制。一是根据畜禽产品的国家标准或行业标准，制定技术操作规程，推行标准化生产。二是强化生产监管和畜禽产品质量监控。加强对养殖小区的畜禽饲料、添加剂、治疗用药的监管和畜禽产品质量的监测，严厉打击制售假冒、伪劣畜禽生产投入品的行为。三是实施畜禽产品市场准入制，促进畜禽产品安全生产的制度化、长期化。四是积极开展绿色食品和无公害畜禽产品质量认证工作，为打造高标准的绿色畜禽产品生产奠定基础。
5、典型示范，引导建设。组织有志投资和从事畜禽养殖的人员到先进地区参观考察，引导农民、个体老板、城镇居民、机关干部自觉地、主动地投身于畜禽养殖小区建设，创办一批规模大、起点高、效益好的养殖基地，从而形成新的畜禽养殖小区。
6、政府奖励，促进建设。县政府将拿出一定资金，对建设达标（年出栏生猪1万头以上，家禽出笼100万只以上）和引进优良新品种的畜禽养殖小区，用以奖代补的方式进行奖励，各乡镇也要制定相应的奖励政策。
7、争取资金，扶持建设。积极争取上级政策扶持资金和地方资助资金，用于公共性基础设施建设和公益性事业建设。公共基础设施建设主要是小区水、电、路、排污、绿化、门卫消毒室、上猪台等建设，公益性建设主要是良种供应，人工授精站和疫病检测、化验、诊断等公益性服务事业。
九、畜禽养殖小区建设的重点工作
为了把畜禽养殖小区建设措施落到实处，我们将要在以下几个方面下功夫：
1、在组织协调方面下功夫。协调好畜禽养殖小区建设用地、激励、扶持等政策的落实。
2、在小区建设立项上下功夫。我们将努力把鲫鱼湖优质肉鸭养殖小区建设成省级样板，力争成为省级重点建设项目。
3、在技术指导方面下功夫。我们将选派业务技术骨干，对畜禽养殖小区建设进行技术指导，必要时我们还将聘请上级业务主管部门和华农大专家教授现场指导。
4、在疫病防控上下功夫。我们将对畜禽养殖小区的肉鸭、肉鸡及时接种禽流感、鸡新城疫等疫苗，生猪及时接种口蹄疫、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒、猪链球菌等疫（菌）苗，使小区内的畜禽防疫密度达到100%，保障小区不发生疫情，实现安全生产。
5、在开拓市场方面下功夫。我们将积极与有关方面联系，力争在肉鸭市场开拓方面取得突破。
6、在招商引资方面下功夫。我们将广交朋友，主动出击，力争落实十里良种猪繁育小区招商项目和肉鸭加工招商项目。
7、在实施“万千百”和“循环农业”工程方面下功夫。要与有关乡镇签订责任状，把两项工程落到实处。
8、在检查督办方面下功夫。我们将不定期对全县小区建设情况进行检查督办，并将检查结果通报全县。
方案三：上坝镇小沟村标准化养殖小区建设实施方案
为进一步推动我镇畜牧发展，加快畜牧业提质增效步伐，增加农民群众收入，做强畜牧产业，促进我乡经济持续健康发展，结合小沟村实际，制定本方案。
一、项目摘要
1、项目名称：上坝镇小沟村一组标准化养殖小区建设项目
2、项目建设地点：上坝镇小沟村一组东滩
3、项目建设年限：三年
4、项目建设规模：严格按照《甘肃省养殖小区建设标准》的建设规范，在场地规划和布局方面充分体现一人为本的原则。养殖小区建设由村上统一组织修建，将修建工程整体进行了承包，由村上和农户共同负责监督施工，确保了工程质量。小区整体规划占地面积200亩，计划按照三年建设的要求，修建不少于350㎡的标准化养殖圈舍45栋。
一期工程占地面积60亩，修建标准化养殖圈舍（长50米×宽7米）15栋，入住农户数10户，每栋圈舍面积350㎡，配套建设420m3青贮池10个，运动场1200㎡10个。每户各建药浴室8m3、消毒室12㎡、人工受精室15㎡、兽医室15㎡、消毒池30㎡、值班室18㎡一间、铡草机一台，小区架设高低压输电线路1.6Km,架设变压器一台。一期工程总投资140万元，其中：电力基础设施20万元，养殖圈舍112万元，青贮池10万元。
二期工程占地面积60亩，修建标准化养殖圈舍（长50米×宽7米）15栋，每栋圈舍面积350㎡，配套建设420 m3青贮池15个。计划投资总投资150万元，其中圈舍122万元，青贮池18万元，绿化建设10万元。
三期工程占地面积80亩，修建标准化养殖圈舍（长50米×宽7米）15栋，每栋圈舍面积350㎡，配套建设420 m3青贮池20个。计划投资总投资160万元，其中圈舍126万元，青贮池24万元，绿化建设10万元。
5、效益分析：标准化养殖小区年可创造利润150多万元，同时能调动周边养殖户发展草畜产业的积极性，为农民增收起到良好的示范带头作用。
二、基本情况
小沟村地处上坝镇东南角，距上坝镇12.4km,北临312国道、西靠上红公路。全村14个村民小组527户，总人口2139人，耕地面积7053亩，人均耕地3.3亩，全村牛羊存栏量分别为：319头、5128只。大力发展制种产业，玉米制种7000余亩，为发展畜牧产业奠定了基础，在镇党委、政府的直接领导下，认真贯彻落实科学发展观，按“稳定民心，化解矛盾，发展产业增加收入”的发展思路，解放思想，真抓实干，使全村社会经济各项事业呈现出了又快又好的发展势头。小区场址选在与居民点有一定距离，并处下风向，交通方便，周围便于排污处理，小区内分生活区、生产区和隔离区。
三、指导思想
以市场为导向，效益为中心，科技为手段，按照“因地制宜、扬长挖潜、统筹规划、合理布局、政府引导、市场运作、农户经营”的原则，加快畜禽养殖小区建设和发展，努力培育龙头大户、合作经济组织，注重产销衔接，努力实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，提高畜牧业整体水平，使小沟村畜牧业尽快形成具有一定区域特色的“板块经济”。
四、发展目标
建设和发展标准化养殖小区是由传统的分散饲养向现代的集约化、标准化、规模化养殖转变的必经途径，是实现良种繁育、示范推广、经济效益一体化的重要载体，可提高养殖的规模和效益，促进畜牧业生产方式的根本转化，加速农业产业化进程，促使畜牧龙头企业不断发展壮大，辐射带动周边养殖业的发展。通过建设配套完善的养殖小区，采取封闭式管理，能统一品种、统一饲料、统一防疫、统一管理，尽可能隔断了疫病传染渠道，降低养殖风险和保证畜产品的安全供给，有效的完善了农村生产、生活、生态条件，减少环境污染，促进新农村建设和增加农民收入。通过调引优良品种、新建青贮池、改良室、消毒池、饲料加工室。种植饲草、饲用玉米，购置饲草加工设备等途径降低养殖成本，提高养殖效益。
五、建设要求【养殖用地审批条件】
1、标准化养殖小区建设做到“九个有”： 有标准化棚舍、有贮草棚和草料房、有青贮贮池、有饲草料加工机具、有优质牧草和青贮玉米种植地、有“标准化饲养管理技术规程”、有受配室、有兽医防疫体系、有专业协会。
2、经营水平实现“六化”：品种良种化、饲喂方式配方化、饲养管理标准化、防疫检疫制度化、效益实现最大化、
3、建设规划做到“三三三三五”
“三统一”：统一规划用地，统一布局设计，统一建筑模式。“三通”：水通，电通，路通。
“三有”：有环保设施，有防疫程序，有管理制度。 “三良”：良种，良饲，良法。
“五结合”：一是与当地的养殖基础相结合。二是与发展生态环境相结合。三是与形成特色相结合。四是与发展农村经济合作组织相结合。五是与发展无公害畜禽产品生产相结合。
六、建设时限
第一阶段：20xx年7月至11月中旬，完成第一期工程建设，包括：小区规划及施工图设计，（水、电、路）的三通；一期工程计划修建标准化养殖圈舍15栋（长50米×宽7米），并配套完成活动场、药浴池、青贮池、改良室、消毒池、消毒室、值班室、饲料加工室等配套设施建设。
第二阶段：20xx年5月中旬至8月底，完成第二期工程建设，包括：标准化养殖圈舍（长50米×宽7米）15栋，每栋圈舍面积350㎡，配套建设420 m3青贮池15个，活动场、药浴池、青贮池、改良室、消毒池、消毒室、人工受精室、值班室、饲料加工室及小区绿化建设。
第三阶段：20xx年5月中旬至9月，完成第三期工程建设，包括：标准化养殖圈舍（长50米×宽7米）15栋，每栋圈舍面积350㎡，配套建设420 m3青贮池15个，活动场、药浴池、青贮池、改良室、消毒池、消毒室、人工受精室、值班室、饲料加工室及小区绿化建设。
七、保障措施
1、加强领导，靠实责任。为了使标准化养殖园区建设能够顺利进行，镇政府成立了小沟村标准化养殖小区建设领导小组，由政府分管领导任组长，由小沟村书记、村主任任副组长，镇畜牧站、包村部门、入区养殖大户等负责人为成员，负责研究制定养殖小区建设规划和措施，检查、督促小区建设实施。
2、政策倾斜，强化服务。各相关部门要对小区全力提供及时、周到、便捷的服务；协调信用社大力实施农村信用工程，对小区内的养殖户优先发放贷款；畜牧科技人员要长驻园区，负责建设的可行性论证、规划设计及技术指导。
3、多元投入，参与建设。进一步活化机制，建立政府引导、农户自筹的多元化投融资体系，争取扶贫项目、农业产业化和科技兴农等项目资金，集中力量重点支持小区条件设施的完善与提升、新技术的集成与示范。对涉及支持农业的各类资金和项目要优先向小区倾斜，农户投资的积极性，共同支持做大项目，提高养殖小区产业化水平。
4、安全生产，强化措施。结合标准化养殖小区建设，建立健全全镇畜产品安全生产的标准化、制度化、法制化的长效机制。根据畜产品的国家标准或行业标准，制定技术操作规程，推行标准化生产。强化生产监管和畜产品质量监控。积极开展绿色食品和无公害畜产品质量认证工作，为打造高标准的绿色畜产品生产奠定基础。
方案四：马山县农业产业化黑山羊养殖小区建设项目实施方案
为全面推进我县黑山羊产业向规模化、标准化发展，打造优势品牌，提高黑山羊产品的市场竞争力和出口创汇能力，尽快实现黑山羊饲养量达100万只的目标，南宁市人民政府同意今年从市财政农业产业化专项资金中安排50万元支持马山黑山羊养殖小区建设。为保证项目顺利实施，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，大力推广黑山羊“纯圈养”和“春夏圈养—秋冬轮牧”两种养殖模式，加快黑山羊产业发展步伐，拓宽农民增收渠道，推进我县社会主义新农村建设，促进全县经济协调发展。
（二）基本原则
1、坚持政府引导，农户养殖为主的原则。做到县、乡（镇）、村、屯四级联动，引导养殖户扩大养殖规模，在政府的引导扶持下，取得最佳的经济效益。
2、优先发展的原则。确定重点乡（镇）、村、屯、户，优先扶持积极性高的群众加快发展养羊业，引领全县养羊业向规模化迈进。
二、项目发展现状
20xx年市政府安排资金48万元扶持我县120户农户建设了20个养羊小区，完成羊舍基础建设11532m2，年末黑山羊存栏6981头，出栏1821头，年产值60万元。在养殖小区的带动下，全县养羊业快速发展，全年黑山羊饲养量达20.1万头，占全市山羊存栏量的50.7%。
三、目标任务
分类实施，突出重点，科学规划，合理布局，形成优势明显的养殖模式。20xx年年底至20xx年年初，全县分三种扶持类型进行示范引导并推广。第一类选择在群众养羊积极性高，土地资源多，农作物秸秆丰富，交通便利，幅射带动能力强的白山镇新汉村、内学村，乔利乡东鸡村、乐圩村，各建一个养殖小区，入住小区养羊农户12户，每户新建标准羊舍100m2、青贮池60m3、加工房20m2、工具房20m2，同时配有各种秸杆加工机械和一定面积的牧地。入住小区养羊的农户，每户第一年基础母羊要达40只，公羊2只，第二年存栏山羊150只以上。第二类是选择在白山镇内学村、新汉村，周鹿镇马周村、妙圩村，加方乡新联村等利用因易地安置留下的空壳屯的旧房改建成羊舍集中圈养山羊，每户用旧房改建羊舍100m2、青贮池60m3、加工房20m2、工具房20m2，同时配有各种秸杆加工机械和一定面积的牧地。实施示范农户15户，每户第一年基础母羊要达30只，公羊2只，第二年山羊存栏100只以上。第三类选择在白山镇、古零镇等现以放牧为主的养羊农户，通过改造羊舍、增加牧草种植和秸杆综合利用设施，引导农户圈养山羊，实施示范农户47户，每户第一年基础母羊要达20只以上，公羊1只，第二年山羊存栏60只以上。
四、各类模式单户投资概算和资金筹措
（一）新建模式
⑴羊舍建设100m2×200元/m2=20000元；
⑵青贮池建设60m3×80元/m3=4800元；
⑶饲料加工房和工具房建设40m2×160元/m2=6400元；
⑷切草机1台×1500元/台=1500元；
⑸粉碎机1台×2000元/台=2000元；
⑹购买基础种羊42只×420元/只=17640元；
⑺其他1500元。
以上投资合计53840元，其中：政府补助16000元，用于基础设施建设补助15000元，用于购买良种公羊补助1000元，农户自筹37840元。
（二）空壳屯旧房改建模式
⑴旧房改建100m2×100元/m2=10000元
⑵青贮池建设60m3×80元/m3=4800元；
⑶切草机1台×1500元/台=1500元；
⑷粉碎机1台×2000元/台=2000元；
⑸购买基础种羊32只×420元/只=13440元；
⑹其他1500元。
以上投资合计33240元，其中：政府补助8000元，用于基础设施建设补助7000元，用于购买良种公羊补助1000元，农户自筹25240元。
（三）现以放牧为主养羊农户改造模式
⑴羊舍改造100m2×70元/m2=7000元；
⑵青贮池建设60m3×80元/m3=4800元；
⑶切草机1台×1500元/台=1500元；
⑷粉碎机1台×2000元/台=2000元；
⑸更新基础种羊21只×420元/只=8820元；
⑹其他1000元。
以上投资合计25120元，其中政府补助4000元，用于基础设施建设3500元，用于购买良种公羊补助500元，农户自筹21120元。
（四）项目计划总投资222.532万元，其中农户自筹172.532万元，市政府农业产业化专项资金支持50万元，项目建设期1年，要求第二年参与项目的农户设计生产达到预定目标。参与项目的农户从2015年全县养羊农户基本情况调查表中择优选定，经公示7天没有异议后确定参与项目的农户。
（五）政府补助资金的使用，按照农业产业化专项资金实行县（区）级财政报帐制的管理办法，严格按照要求，加强项目资金的管理和监督，保证资金专款专用。
五、工作重点
（一）大力调整种植结构，开辟圈养山羊饲料来源
一是引进优质牧草新品种进行种植试验示范与推广，大力调整种植适合我县推广的“中农大贮67”高油玉米、桂牧一号、柱花草等品种，为圈养山羊开辟新的饲料来源。二是大力推广用秸秆和木薯渣喂羊技术，由县农机管理中心开展稻秆粉碎收集技术推广，由项目农户收购经加工后的稻秆作为圈养山羊的饲料，实现稻秆的综合利用。
（二）狠抓品种改良，提高马山黑山羊养殖效益
马山黑山羊是经过长期自然选择与人工培育的地方优良肉用山羊，具有适应性强、生长发育好、繁殖性能突出等优良特性。因此必须引导项目农户制定选育方案，明确选育方向和重点，建立起繁育体系，开展纯繁选育工作，组建黑山羊品种核心群、基础群、扩繁群。同时引进外地良种公羊，采取人工授精与自然交配相结合，与本地母羊杂交，生产优质商品肉羊，提高山羊养殖效益。通过选育与扩繁，提高黑山羊的生产性能，大幅度提高养殖数量。
（三）大搞农作物秸秆青贮利用，全面普及补料技术
秸秆是饲养山羊的一大饲料资源，本项目要狠抓秸秆青贮、氨化利用工作。通过建设青贮、氨化室，购置秸秆切碎机，提高秸秆处理率，对农作物秸秆全部进行青贮，增加青贮饲料量，提高青贮饲料的营养价值，以解决冬季和早春山羊青饲不足的问题。指导农户使用自有的玉米粒、花生麸、黄豆粉等补料，将每只羊每天补料的成本控制在0.1元以内，降低养殖成本，并保证圈养山羊的营养需要。
（四）狠抓山羊防疫体系建设
坚持“预防为主”的方针，研究制定山羊免疫程序，每年春秋两季要对参与项目农户的山羊进行免疫注射。在搞好免疫注射的同时，指导养羊户定期驱虫，开展圈舍消毒等综合性防疫工作。同时加强对山羊的检疫工作，对引入、调出的山羊进行严格检疫，杜绝无检疫证明、无防疫耳标的山羊进入流通环节。
（五）创新培训方式，夯实产业基础
为提高参与项目农户的养羊生产技术水平，县政府将通过整合农村富余劳动力转移“阳光工程”，农村应用技术培训和脱贫技能培训等项目，组织畜牧兽医科技人员深入乡（镇）、村举办养羊技术培训班，重点学习羊舍改造、圈养技术要求、圈养饲草搭配和营养需要、饲草种植与加工贮存、羊病防治等技术，使参与项目农户掌握养羊技术。同时，采取定人、定点划片进行技术指导，为黑山羊产业发展提供技术支持。
规划服务承诺书
规划部门作为今年政风行风评议活动的参评单位，我们将以此为契机，以“规划先行、作风优良、服务至上”为宗旨，解放思想，求实创新，敢于担当，真抓实干。现面向社会作出如下承诺：
1、民生工程、一般基础设施建设实行简易程序，由分管领导直接审批，承诺在7个工作日内办结。
2、房地产开发等一般建设项目用地和工程审批，若申报资料齐全，在15个工作日内办结。
3、简政放权，将园区内工业项目、仓储物流项目整体授权各分局依照已审批的控制性详细规划直接审批，承诺在7个工作日内办结。
4、建设项目符合放线条件，在接到建设单位放线申请后，确保在3个工作日内组织完成放线工作；建设项目竣工规划验收，若符合竣工验收条件，确保在9个工作日内办结。
5、在法律政策框架内，改变以往“串联式审批”为“并联式审批”，推行“容缺受理、加快办理、补缺发证”的“虚拟红线制度”。本篇文章来自资料管理下载。即在项目主体征用、出让土地的同时，提供虚拟用地红线，让建设单位先行报建工程方案，项目主体可以进行施工图审查等工作，走完项目前期所有程序，一旦取得土地证，第一时间发放法定的建设工程许可证。
以上承诺，敬请监督。
修水县城乡规划局规划测绘队公开服务承诺书 一 、 主要职能1、协助国土部门搞好全县地形控制测量的布设与控制点保护工作。
2、负责组织县城规划区内地形图的测绘工作。
3、负责全县规划区范围内服务对象的建设工程定线测量工作。
二 、服务内容1、控制测量
2、地形测量
3、市政工程测量
4、城镇规划定线、放样测量
三 、服务对象1、全县行政单位和事业单位
2、全县企业单位和个人
3、招商引资企业和来县投资个人
四 、服务承诺1、提高办事效率，高标准高质量完成测绘成果。工作中要做到简化程序，提高效率，热情服务。自接到用地单位（或个人）测绘委托申请后，第一时间安排相关业务人员进行现场踏勘和外业测绘，严格按测量规程和绘图要求。高质量、高标准地完成测绘成果，并及时交付用户手中。
2、严格收费政策，优质高效服务全县经济建设。对县重点建设项目，严格按县政府的优惠政策收费；对其他用地单位（或个人），严格执行省测绘局、财政局（省测财字［2002］3号）文件，修水县人民政府关于招商企业的相关收费文件精神，严格按标准收费，不该收的坚决不收。
3、加强廉政教育，塑造良好的部门形象。坚持廉洁、勤政、自律的原则，不以权谋私，坚决杜绝 “门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等行为，做到主动服务，热情服务，优质服务。诚请社会各界予以监督，出现问题不遮掩，不护短，坚决整改，力争把工作做得更好，让群众满意，让社会满意。
五、负责人姓名：
姓 名：饶伟 办公室电话：7820557 手 机：13767266134 六、联络员信息： 姓 名：丁贵成 办公室电话：7221706 信州区规划局村镇规划用地科公开服务承诺书 一、主要职能和服务内容##负责建设项目选址和布局的规划管理，核发《建设项目选址意见书》，并核定用地位置界线，绘制规划选址图；负责建设用地规划管理，提供规划设计条件，负责《建设用地规划许可证》所核定内容和有关手续，核发《建设用地规划许可证》及其延期使用。
贯彻执行国家和地方有关村镇规划的方针政策和法律、法规；受区政府委托，起草有关村镇规划的规范性文件草案，提出有关政策措施；负责组织编制村镇发展战略及中长期发展规划；负责组织编制历史文化名村（镇）保护规划及风景名胜区、旅游景区（点）规划和规划实施监督工作；指导和审查乡（镇）政府编制、调整村镇规划和重大建设工程规划；指导和监督村镇规划的实施；负责全区村镇规划数据的统计工作；负责村镇建设项目的规划审批、发证工作。负责组织三江片区控规、详细规划的编制、调整、修订和报批工作，对其他专业系统规划进行综合协调与平衡。参与全县范围内江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划编制和社会经济发展规划、建设规划、用地规划的制定和城市发展重大问题的研究；负责规划技术方面各项工作；负责国有土地出让、转让规划工作。
二、服务对象上饶市中心城区160平方公里以外的村镇规划工作。
三、服务承诺1、科学编制村镇规划，加强规划管理，努力使村镇规划管理工作更好地围绕发展主题、创新发展环境、服务经济建设。
2、深入推行政务公开，积极打造“阳光规划”。进一步健全和完善政务公开制度，加强规划局网站建设，提高办事透明度，接受社会各界监督。
3、限时办理规划许可事项
（1）、现场踏勘：材料齐全，5个工作日完成；
（2）、《建设项目选址意见书》：材料齐全，符合要求的，7个工作日办结；
（3）、《建设用地规划许可证》：材料齐全，符合要求的，7个工作日办结；
（4）、不符合要求的建设项目，5个工作日内予以书面答复。
4、规范服务行为，提高服务质量。认真执行“四坚持”、“六不准”工作纪律。
5、严格执法，依法行政。坚持公开、公平、公正的原则，努力做到有法可依，执法必严，违法必究。
6、简化办事程序，提高工作效率。
7、严格执行收费项目标准及“收支两条线”的财务管理规定，按照国家统一规定的收费项目和标准收费，不徇私情，不乱收费、乱罚款。
8、拓宽信息渠道，热情接待来信来访。
四、联络员姓名、联系电话##蔡敏
电话: 6189876
手机：15970332176
邮箱#url#
信州区规划局规划工程科 公开服务承诺书 一、主要职能和服务内容##负责各类建设项目的建筑设计方案的审定；负责审核建筑设计施工图以及核发《建设工程规划许可证》；负责市政管线及市政道路等建设工程项目的规划设计方案审查及《建设工程规划许可证》核发；负责各项建设工程开工定位工作；负责各项规划实施情况的监督管理和检查；负责各项建设工程的竣工规划验收，核发《建设工程规划许可证》，依法查处违法建设行为；负责城市配套费等规费的征收工作。
二、服务对象上饶市中心城区160平方公里以外的村镇规划工作。
三、服务承诺1、科学编制村镇规划，加强规划管理，努力使村镇规划管理工作更好地围绕发展主题、创新发展环境、服务经济建设。
2、深入推行政务公开，积极打造“阳光规划”。进一步健全和完善政务公开制度，加强规划局网站建设，提高办事透明度，接受社会各界监督。
3、限时办理规划许可事项
（1）、现场踏勘：材料齐全，5个工作日完成；
（2）、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》：
①规划、建筑方案：材料齐全，符合要求的，规划工程科12个工作日完成初审；
②《建设工程规划许可证》（副本）：材料齐全，符合要求的，19个工作日办结；
③《建设工程规划许可证》及《建设工程竣工规划验收合格证》：材料齐全，7个工作日完成现场验收；符合要求的，7个工作日领证；
④不符合要求的建设项目，5个工作日内予以书面答复。
4、规范服务行为，提高服务质量。认真执行“四坚持”、“六不准”工作纪律。
5、严格执法，依法行政。坚持公开、公平、公正的原则，努力做到有法可依，执法必严，违法必究。
6、简化办事程序，提高工作效率。
7、严格执行收费项目标准及“收支两条线”的财务管理规定，按照国家统一规定的收费项目和标准收费，不徇私情，不乱收费、乱罚款。
8、拓宽信息渠道，热情接待来信来访。
四、联络员姓名、联系电话##李荣昌
电话: 6189798
手机：13755362755
邮箱: #url#
民政局服务承诺书思路与打算为进一步转变工作作风，规范行政行为，提高服务水平和服务质量，自觉接受社会各界的监督，现结合本局工作实际，向社会各界和广大人民群众作出如下公开服务承诺:
一、严格依法行政
坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，严格执行党的路线、方针、政策和民政工作的法律法规，切实履行国家赋予的职责，坚决执行市委、市政府及上级机关的决定、命令和指示，确保政令畅通。
二、切实履行职能
一是.对法律法规赋予市民政局履行的行政许可事项，严格按照规定的程序、时限认真办理，努力提高效率。
二是.进一步完善社会救助体系，认真落实城乡最低生活保障制度。实现城市低保对象“应保尽保”、农村低保对象按标施保。对流浪乞讨人员，在自愿的前提下实施有效救助。
三是.组织、协调救灾救济工作。当重大自然灾害发生时，民政部门做到第一时间到达灾害现场，第一时间了解上报灾情，第一时间将救灾物资送达灾区，保障灾民基本生活。
四是.严格捐赠资金和物资管理，坚持每年公告一次使用情况，特殊情况及时公告。
五是.认真做好敬老院管理工作。认真落实五保供养条例，尽量做到应保尽保，增加投入，保证供养标准不低于上年水平。
六是.全面落实优抚安置政策，促进“双拥”共建。确保城乡退役士兵、军队离退休干部和无军籍职工接收安置任务完成。
七是.全面抓好基层政权建设和社区建设工作，指导村（居）委会民-主选举、民-主决策、民-主监督等工作，促进基层做好村务公开民-主管理工作。
八是.认真落实《玉溪市老年人优待实施保障办法》，做好老年人的维权、优待、教育、活动等工作。
九是.规范民间组织、婚姻、收养登记管理和殡葬管理工作，实施地名公共服务工程，不断提高服务水平。
十是.监督检查，加强民政专项资金的管理使用。
三、竭诚做好服务
一是.认真履行“八项工作承诺”，转变机关作风，优化政务环境，树立民政人的良好形象。
二是.落实机关效能建设首问责任制、限时办结制和服务承诺制，在各项业务办理中，坚持有接必办，做到文明办事、热情周到、服务规范、及时高效。
四、接受社会监督
坚持公开、公平、公正、便民的原则，通过政府网站、政务公开栏主动向社会公布市民政局职能、行政执法的依据、权限、范围、程序和办理时限、收费标准、办理结果及服务承诺等内容，做到依法行政。
方城县规划局服务承诺1、受理初审反馈时限接到建设单位或个人报建项目申请后，在5个工作日内反馈初审意见。对符合条件的给予受理，转入业务科办理；对不符合条件的，说明原因并予以退回。
2、建设用地规划审批时限。规划行政主管部门接到建设单位或个人新征用地、变更用地（改变用地性质、延期使用《建设用地规划许可证》、土地出让转让、延期使用临时用地）申请后，凡手续齐全、符合城市规划要求的，在15个工作日内提出规划意见，并上报县政府审批。县政府批准后，规划行政主管部门在3个工作日内通知建设单位或个人领取审批结果，并核发《建设用地规划许可证》。
3、建设工程规划审批时限。规划行政主管部门接到建设单位或个人报建申请后，凡手续齐全、符合城市规划要求的，在30个工作日内提出规划意见，上报县政府审批。县政府批准后，规划行政主管部门在3个工作日内通知建设单位或个人领取审批结果，进行施工图设计。规划行政主管部门接到建设单位或个人施工图及相关资料后，5个工作日内审查完毕，对符合审批方案的，核发《建设工程规划许可证（副本）》；接到建设单位或个人开工申请后，5个工作日内进行验收，符合审批方案要求的，核发〈建设工程规划许可证（正本）〉。
4、违法建设查处时限。对未取得规划行政主管部门颁发的〈建设工程规划许可证〉或者违反《建设工程规划许可证》规定内容进行建设的，一经发现，要立即下达《责令停止违法行为通知书》，责令停止违法建设行为，并在5个工作日内做出处理意见，包括限期拆除、限期改正、处以罚款或没收违法建筑物、构筑物及其他设施，30个工作日内处理完毕。对重大违法建设行为，需有关部门共同研究或报请上级决定的，待研究决定后进行处理；对需要按法律程序处理的，按法定程序办理。对群众举报的违法建设行为，应在4小时内赶到现场，情况属实的，按上述程序进行处理。
5、规划咨询服务时限对社会各界及建设单位或个人提出的规划政策、规划业务咨询问题，接待人员要即问即答，对不能即时答复的，要认真做好记录，并在5个工作日内予以答复。
上述承诺时限以有效工作日计算，起始时间从受理报建登记的次日算起，办结时间为收到承办科室报建项目审批结果的日期。报建项目提前办结的，要及时通知建设单位或个人。对报建项目需要与有关部门共同论证所需时间，对需要招投标或专门组织技术评审所需时间，对建设单位或个人报建项目设计方案修改时间，补充资料时间、交纳相关费用时间、报建项目上级审批时间以及因重大活动、天气变化等特殊因素造成影响报建项目审批或实施的时间，均不计入承诺时限。建设单位或个人凡有产权或使用权纠纷，拆迁遗留问题未解决，违法建设行为未处理完毕，以往工程未予竣工验收或验收未通过及验收提出问题未加改正，影响报建项目受理或不能按承诺时限办理的，不列入承诺范围。
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