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“门前五包”
一、内容和标准
（一）包净化：责任区内地面、墙体干净，按时清扫清洗保洁，垃圾容器等公共设施完好；责任区内无存留垃圾，无明显污迹，无野广告，无露天烧烤，无焚烧现象，地面无痰迹、粪便、瓜果皮核、皮屑、烟头等废弃物；责任单位须自备垃圾桶（袋），定期收集倾倒；冬季以雪为令，雪后及时清除责任区内积雪、积冰。
（二）包绿化：不向责任区树坑、花坛、绿篱等绿地内倾倒垃圾、渣土等废弃物或排放污水，不践踏花草绿地，不攀折树木，发现损害花草树木行为及时制止和举报。
（三）包亮化：责任单位店面的户外灯箱广告、霓红灯、亮化设施做到无损毁、字迹清晰、完整，发现图案、文字、灯光显示不全、污浊、腐蚀、损毁应及时修饰；保持和维护责任区社区功能照明、景观照明设施完好、整洁，发现损坏者及时制止、举报，并更换。
（四）包美化：责任单位的建（构）筑物，门面、墙体、玻璃幕墙（橱窗）、牌匾、户外广告、栏杆等设施和装饰，保持整洁美观；门前立柱、踏步、硬覆盖保持完好；责任区内无乱贴乱画，发现乱贴乱画者及时制止、举报并清除。
（五）包秩序：保持责任区内秩序良好。不得违法搭建建（构）筑物及棚、亭、伞、架、围栏，不得擅自设置广告栏（板）、招牌、标语牌、彩虹门，无店外经营、店外加工（修理）、乱堆乱倒、乱搭乱挂及使用高分贝音响设备招揽顾客等现象；不得擅自店外举办店
庆、商品促销等活动，经批准举办相关活动的，应按规定时间和要求进行，维护活动秩序，活动结束后及时清场；发现责任区内路边洗车、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱挖掘现象及时制止、举报；发现责任区内打架斗殴、寻衅滋事等影响公共秩序和社会治安行为及时制止、报警。
包卫生:门前路沿石以上无痰迹、无瓜果皮核、无纸屑、无污水、无垃圾杂物、无人畜粪便、无乱贴乱画、无塑料薄膜、无焚烧废弃物，达到路面净、绿化带净、果皮箱净、公用设施净。
包秩序:无店外经营、占道经营、乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂，车辆停放整齐；不得在门前修车、电焊作业等。
包绿化：负责门前绿化管护，确保长势良好，禁止攀折树木花草；不得在树上扯绳、晾衣、晒被、挂物；绿化设施完好,无践踏、损坏的现象。
包美化：建筑物立面整洁、美观,店招牌、夜景灯光按要求设置；户外广告一店一牌，保持整洁、无残缺；保持花坛内外、树木周围整洁;自设的废弃物容器保持外观美观、整洁、完好。
包设施管护：管好门前路灯、果壳箱、公益广告信息栏、护栏、路牌、人行道等公共设施; 对毁坏或擅自改动、迁移市政、环境卫生设施以及擅自挖掘、占用人行道等行为，要及时制止、举报。
上城社区“门前五包”制度
为进一步加强辖区环境卫生管理，提升城区整体形象，扎实推进城乡环境综合治理和文明社区创建工作，上城社区决定建立和落实各单位、经营户及居民住户“门前五包”责任制管理制度。
一、“门前五包”的内容。
1、包卫生。负责对门前垃圾、痰迹、油污、废弃物、积水等的清除和卫生保洁，制止乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，自觉执行垃圾袋装要求。
2、包秩序。负责制止门前乱摆摊点、占道经营、乱停车辆、乱堆杂物、乱张贴涂写、乱牵乱挂、占卜算命、打牌下棋等行为。【门前五包内容】
3、包绿化。负责对门前绿化的管护，制止他人损坏花草树木和绿化设施、践踏草坪或占用公共绿地，禁止在临街树木上牵线挂物、晾晒物品。
4、包整洁。负责对门前建(构)筑物清洗保洁，保证墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，制止和拆除乱搭遮阳棚、乱挂店招店牌、乱挂布幅广告标语等。
5、包设施。配合有关管理部门管护好门前人行道、路灯、井盖、垃圾桶、路牌、公交站牌等市政公用设施，制止或报告侵占、损坏或者擅自拆除、搬移市政公用设施、乱挖街道的行为。
二、“门前五包”的范围和对象
辖区内临街各单位和个体经营户，车站，停车场，建筑工地等为“门前五包”责任单位，相应责任单位负责同志为“门前五包”责任人，责任区域以办公、生产、经营的建(构)筑物纵向至人行道路沿石、横向至本建（构）筑物与相邻建（构）筑物或通道中心线为界。
三、“门前五包”的监管单位
上城社区居委会将对临街各单位、个体工商户履行“门前五包”中“包秩序、包整洁、包设施”进行监督管理；对临街各单位、个体工商户履行“包卫生”进行监督管理；将对临街各单位、个体工商户履行“包绿化”进行监督管理；对所辖居民小组、居民住户“门前五包”责任的监督管理。工商所将对不履行“门前五包”管理责任的个体工商户进行督促整改；交警中队将对“包秩序”以及机动车乱停乱放进行监督管理。
四、“门前五包”的责任追究
凡临街的单位、个体经营户必须按照“门前五包”责任书的要求，自觉做好日常保洁、绿化管理、秩序维持等工作，不得以任何理由拒绝承担“门前五包”责任。上城社区居委会将对“门前五包”责任制落实情况每周组织一次检查，每月进行一次综合考核、评比，对拒不执行“门前五包”责任制或工作落实不力的单位和个人将按照发出整改通知或交予相关职能部门处罚。
德安县**局（公司）“门前五包”责任制
为进一步加强单位环境卫生管理，给干部职工创造清洁优美的工作环境，根据《德安县市容环境卫生管理暂行规定》，特制定单位“门前五包”责任制：
一、“门前五包”责任范围
横向为本单位沿街建筑物、构筑物及产权属地区域的总长；纵向为建筑物、构筑物至人行道与车行道交界处。
二、“门前五包”责任内容
1、包卫生达标：负责清扫门前地面，清除污物、废弃物和积水，制止随地乱扔瓜皮、果核、烟蒂、纸屑；制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便、动物体等行为，制止临街摊晒锯末杂物、煤块等，确保门前卫生清洁。
2、包绿化美化：按照城区绿化、美化要求，负责管护好树木、花草及装饰、维修临街建筑物的墙面砖或霓虹灯、反射灯、轮廓灯；制止攀折树木、损坏绿化设施、擅自占用绿地等行为。
3、包市容整洁：负责清除店外店，制止乱堆乱放物品、乱摆摊设点（担）、乱搭乱建和电杆、灯杆、树木、墙壁（围墙）上乱张贴、乱书写广告标语及乱挂等行为。
4、包车辆有序：负责督促门前所有机动车辆和非机动车辆按指定地点整齐有序停放；制止营运性质的机动车辆和非机动车辆在门前停留揽货、候客。
5、包设施完好：负责硬化、修补门前人行道路面并购置更换门前路沿石及门前水沟盖板；制止损坏环卫、市政、交通等公共设施行为及其它违章行为。
三、“门前五包”责任落实
1、实行单位一把手负责制，现成立“门前五包”领导小组，成员如下：***局长为组长，***副局长为副组长，***，***，***为专职工作人员，负责督促执勤，检查落实。
2、自觉接受“门前五包”主管部门的监督检查。
3、对管理到位并受到主管部门表扬的人员予以奖励；对受到主管部门通报批评的，单位将对相关责任人员予以处罚。
**年**月**日
南部县工商联辖区商户“门前五包”责任书
为进一步增强创国卫工作实效性，展示我区良好形象，促进创卫工作深入开展，确保本辖区环境卫生秩序整洁、优美，根据县创卫办相关规定，特签订“门前五包”责任书如下：
一、责任区域
各经营业主经营店面纵向至人行道路沿石、横向至本店面与相邻店面或通道中心线为界。
二、“门前五包”内容
（一）包卫生。负责门前垃圾、痰迹、油污、废弃物、积水等的清除；负责门前环境卫生清扫保洁，并制止乱吐、乱扔、乱倒等不良行为，自觉执行垃圾袋装要求。
（二）包秩序。负责门前乱摆摊点、占道经营、乱停车辆、乱堆杂物、乱张贴涂写、乱牵乱挂、占卜算命、打牌下棋等的劝离、制止和向县工商联举报。对赤膊、争吵、打斗等不文明行为进行劝阻。
（三）包绿化。负责门前绿化的管护，制止他人损坏花草树木、践踏草坪或占用公共绿地，清除绿化带内的垃圾，禁止在临街树木上牵线挂物、晾晒物品。
（四）包整洁。负责门前建（构）筑物清洗保洁，墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，制止和拆除乱搭遮阳棚、店招牌、布幅广告标语等。
（五）包设施。配合县工商联创国卫工作小组管护好门前人行道、路灯、井盖、垃圾桶、路牌等市政公用设施，制止或报告侵占、损坏或者擅自拆除、搬移市政公用设施、乱挖街道的行为。
三、目标要求
各商户要保证自己经营门面前无垃圾、无痰痕、无油污、无废弃物、无积水；车俩停放有序，无占道经营行为，广告招牌符合规范要求，门前树木上无悬挂物。
四、责任追究
个体经商户要认真履行“门前五包”责任，对拒不履行“门前五包”责任的商户，县工商联创国卫工作小组将按照有关法规进行处罚。
本责任书一式两份，南部县工商联创国卫工作小组、责任单位各执一份。
监督单位（盖章）：南部县工商联 责任单位负责人签字（盖章）
年 月 日
门前五包承诺书
为进一步增强创国卫工作实效性，展示我区良好形象，促进创卫工作深入开展，确保本辖区环境卫生秩序整洁、优美，根据县创卫办相关规定，特签订“门前五包”责任书如下：
一、责任区域
各经营业主经营店面纵向至人行道路沿石、横向至本店面与相邻店面或通道中心线为界。
二、“门前五包”内容
（一）包卫生。负责门前垃圾、痰迹、油污、废弃物、积水等的清除；负责门前环境卫生清扫保洁，并制止乱吐、乱扔、乱倒等不良行为，自觉执行垃圾袋装要求。
（二）包秩序。负责门前乱摆摊点、占道经营、乱停车辆、乱堆杂物、乱张贴涂写、乱牵乱挂、占卜算命、打牌下棋等的劝离、制止和向县工商联举报。对赤膊、争吵、打斗等不文明行为进行劝阻。
（三）包绿化。负责门前绿化的管护，制止他人损坏花草树木、践踏草坪或占用公共绿地，清除绿化带内的垃圾，禁止在临街树木上牵线挂物、晾晒物品。
（四）包整洁。负责门前建（构）筑物清洗保洁，墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，制止和拆除乱搭遮阳棚、店招牌、布幅广告标语等。
（五）包设施。配合县工商联创国卫工作小组管护好门前人行道、路灯、井盖、垃圾桶、路牌等市政公用设施，制止或报告侵占、损坏或者擅自拆除、搬移市政公用设施、乱挖街道的行为。
三、目标要求
各商户要保证自己经营门面前无垃圾、无痰痕、无油污、无废弃物、无积水；车俩停放有序，无占道经营行为，广告招牌符合规范要求，门前树木上无悬挂物。
四、责任追究
个体经商户要认真履行“门前五包”责任，对拒不履行“门前五包”责任的商户，县工商联创国卫工作小组将按照有关法规进行处罚。
本责任书一式两份，南部县工商联创国卫工作小组、责任单位各执一份。
监督单位（盖章）：南部县工商联 责任单位负责人签字（盖章）
年 月 日
门前五包责任书为加强城市市容市貌管理，创建整洁、优美、和-谐、有序的城市环境。根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省绿化条例》等法律、法规和《合江县“门前五包”管理规定》，结合我镇实际，现分别与各单位、个体工商户、居民签订“门前五包”责任书。
1.本镇的“门前五包”工作实行“政府组织、部门协同、群众参与、科学管理、权责分明、奖惩逗硬”的工作方针。本责任书所称“门前五包”是包环境卫生、绿化、美化、亮化和公共秩序。在其责任区域履行“门前五包”义务，并达到“门前五包”责任区的标准“清洁化、秩序化、优美化、制度化”。
2、责任要求：
（1）包环境卫生。镇容和环境卫生严格遵守“十不准”，即：不准随地吐痰；不准随地便溺；不准乱泼脏水；不准乱扔废弃物和乱倒垃圾；不准乱设牌匾和乱挂条幅；不准利用高音喇叭招揽顾客；不准在门外从事加工经营活动；不准乱晾乱晒衣物和饲养家禽家畜；不准乱堆、乱放、乱摆；不准在墙体立面和门窗上乱贴、乱写、乱画。
(2) 包绿化、美化、亮化。“三化”管理严格遵守“五不准”，即：不准损坏花草、树木、绿篱；不准向花坛内、树根、标志、标牌、灯杆等下面泼倒污水、倾倒垃圾和扔废弃物；不准在树干、电杆等公共设施上乱钉、乱栓、乱挂、乱贴；不准攀枝折花、践踏草坪和毁坏园林设施；不准损坏绿化、美化、亮化等工程设施。
(3) 包公共秩序。公共秩序管理严格遵守“五不准”，即：不准违规停放机动车、非机动车；不准损坏人行道地砖、路沿石等公共设施；不准违规破路挖 1
掘和私搭乱建；不准在机动车和人行步道上乱堆乱放杂物；不准占用城市道路设置临时亭棚和搭台演出。
3、责任区域：
（1）沿街两侧单位和住户从各自门前墙基到车道路沿石，左右到毗邻单位，无毗邻单位的，左右各补延 3 米。（2）市场、摊区的“门前三包” 由开办部门负责，范围是从市场、摊区口部起 50 米半径之内，不足 50 米的按实际测量计算。（3）施工现场(含拆迁工地及工地停工阶段)的“门前三包”由开发单位负责，范围按照整个施工范围计算。（4）住宅小区“门前三包”由权属物业公司或权属单位负责，范围是口部 50 米之内。（5）其它每个单位的责任范围由社区界定。
4、奖励处罚：
各单位、个体工商户、居民接受镇政府“门前五包”管理部门的监督、检查、指导。对成绩突出的单位和个人，监督管理单位给予表扬和奖励。 对违反责任规定的单位和个人由有关行政主管部门根据相关法律、法规和规章规定给予相应处罚。对单位可追究单位主要领导的责任，同时在卫生检查评比中将该单位列为卫生不合格单位。对阻碍“门前三包”管理人员执行公务的单位和个人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
管理单位： 责任单位（个人）：
二0一二年 四月 五日
门前五包责任书为切实提高城市卫生水平，改善人居环境，提升城市整体形象，扎实推进创建国家卫生城市工作，推动古城区市容市貌的规范有序和环境卫生的有序发展，营造古城区良好的环境氛围，让大经营者积极参与环境卫生管理，共同把市场建成一个干净、整洁、有序的经营个消费环境，甲乙双方就市场环境卫生门前五包责任有关责任事项达成如下共识：
一、乙方必须切实、认真履行好门前“五包”责任制，即：包卫生、包绿化、包秩序、包管理、包维护。
1、包卫生：即无垃圾污染物，无果皮纸屑，无乱贴乱画，保持地面平整，排水通畅。不得从事有碍市容环境和破坏环境卫生的生产加工。
2、包绿化：负责保护门前的花草树木，禁止在树上订钉、拴绳挂物，占用公共绿地，损坏绿化设施等行为，爱护门前路灯、垃圾箱、方块砖等市场内部公共设施。
3、包秩序：负责门前无打架骂架行为，有类似事件发生及时向有关部门汇报，并协助处理。
4、包管理：门前无乱摆各类临时性摊点，不得占道设摊，无流动性经营摊贩，门前无商品展销摊点。
5、包维护：保证公共设施完好无损，无乱挖、乱搭、乱建、乱贴乱画乱挂乱毁现象。
二、甲方必须积极督促、监督乙方进行门前五包管理。
三、乙方不履行门前五包责任，经查实，甲方责令乙方限期整改，否则，甲方将停止直至取缔乙方在市场的经营活动。
四、此责任书一式二份，双方各执一份，一经签顶即日生效。
甲方： 乙方：
年 月 日
门前五包责任书县属各单位、居民户、门市部、物业小区：
为扎实推进城乡环境综合治理工作，加强城市管理，建设清洁、优美、文明的新县城，提高市民生活质量，保障市民身体健康，根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》，结合仪陇实际，特签订本责任书：
一、包卫生：自觉维护责任区内环境卫生，落实垃圾袋装要求，在规定时间（晚上8点至第二天早上8点）将垃圾投放到临近垃圾收集点；保持责任区（含屋顶、立面、橱窗、地面、店招店牌、人行道等）整洁、卫生，不在窗户玻璃上和橱窗、墙面外乱张乱贴（牛皮癣），不牵挂标语；对在门前乱扔、乱倒、乱吐行为进行劝告，清除责任区建筑物和设施上的“牛皮癣”。
二、包秩序：自觉维护和保持门前不乱停乱放车辆，不占用盲道，不占道洗（修）车和堆放货物，不跨门占道经营和乱摆摊点，不占道制作防护栏，不在人行道设置遮雨（阳）伞，不使用高音喇叭招揽顾客，不乱设置占道广告招牌、标示牌和牵绳挂物，对责任区内影响公共秩序的行为进行劝阻，劝阻不听的及时报告有关部门。
三、包绿化：自觉维护责任区内绿化，禁止损坏、攀折树木花草，不得在树上钉钉、拉绳、晾衣、晒被、挂物、搭棚等，不向绿化带内乱扔乱倒废弃物、践踏草坪和擅自占用绿地，有义务劝阻他人攀折树木花草和践踏绿地的行为，对损毁树木的行为及时劝阻、制止或举报。【门前五包内容】
四、包设施：自用店招店牌、亮化设施要保持完好，对陈旧、破损的设施及时进行维修或更换；门面号、门前商店店招、夜景灯光、空调外机和排水（气）管等户外设施按要求设置，并保持完好和整洁；对责任区内的环卫、市政公用设施进行管理，对损坏行为进行劝阻，并及时向有关部门报告。
五、包文明：不越门占道打麻将、下棋、打牌、赤背和卧椅睡觉等，并有义务及时劝阻他人在责任区内的不文明行为。
希各单位、居民户、门市部、物业小区认真落实，照章执行，对拒不履行“门前五包”责任，且给城市管理和市容环境造成不良影响的责任单位或责任人，将严格按照《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》等有关法规依法查处，损坏市政、环卫、园林、照明等公共设施和造成树木损坏或者死亡的，应当依法赔偿，并处以罚款。
甲方：仪陇县城市管理行政执法局 乙方（责任人签字或盖章）：
年 月 日 年 月 日
门前五包责任书为切实改善市容市貌，提升城市形象，创造洁净、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容市貌和环境卫生管理条例》、《四川省爱国卫生管理办法》、《四川省卫生城市标准》和《苍溪县门前五包责任制管理规定》等有关规定，结合我镇实际，特制定本责任书。
一、本镇城区范围内街道两侧的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、居民小区、临街住户、临街门面、临街商贩摊点（以下简称“责任单位”），均应遵守本规定。
二、本规定所称责任区域是指责任单位生产、经营、办公场所建（构）筑物周围地面、外墙立面、屋面。周围地面纵向范围为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至人行道街沿石；横向范围为责任单位所使用的建（构）筑物沿路总长，相邻单位有空档的，以中心线为界。
三、“门前五包”责任内容：
（一）包卫生。负责责任区域内的环境卫生，保持地面无果壳、烟蒂、纸屑，无污泥积水、痰迹、废弃物，无杂乱赃物和垃圾渣土等；室内必须自备袋装垃圾容器，垃圾必须倒入垃圾容器内，每日7时至22时不得将袋装垃圾容器置于室外，不得将室内垃圾扫至人行道、他人门前、行车道、绿化带和排水道，不得将室内垃圾扔至楼下或室外，不得乱丢垃圾和乱泼、乱倒、乱排污水；发现他人乱
丢扔垃圾等影响市容环境卫生行为的，应当积极劝阻或制止，并及时向有关部门举报。
（二）包绿化。负责对责任区域内的花草、树木管护，对他人践踏草坪、攀摘花木、乱砍树木和在树木上钉钉、刻划、涂画、牵绳和搭晒物品等行为的应及时制止或举报。
（三）包秩序。负责责任区域内车辆有序停放，五乱堆杂物、乱搭乱建、占道（跨门）经营等影响市容市貌的行为。
（四）包立面。负责维护责任区域建筑物立面整洁，空调外机安装、广告灯箱、店招店牌、遮阳雨棚设置、卷帘门样式等符合相关规定，无乱贴乱画、乱拉乱挂，无“牛皮癣”广告。
（五）包文明。责任区域内无聚众打牌、下棋和封建迷信等活动，不得栓养宠物和播放超出本区域最高限制标准的噪音，积极制止打架斗殴、行骗、盗窃等违法行为。
四、本责任书由苍溪县歧坪镇人民政府（甲方）与“门前五包”责任单位（乙方）主要负责人签订。
五、对拒不履行“门前五包”责任的，有关部门将依照有关法律法规予以处罚，情节严重者吊销有关证照，并曝光。
六、若商家店铺的责任人或责任单位发生变更的，应在30天之内重新签订“门前五包”责任书。
七、本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：歧坪镇人民政府
乙方： （责任人签字）
门前五包责任书(门店)根据邯郸市人民政府办公厅《 关于印发城市管理门前“五包”责任制实施办法的通知》的要求，切实增强各单位、门店遵守城市管理法规的意识，提升城市文明程度和整体形象，建设文明、卫生、整洁、有序、和-谐的新丛台，特签订本责任书：
一、包环境卫生：门前区域每日上午、下午各自清扫一次，发现废弃物随时捡拾、清扫，全天保洁，做到无纸屑、无垃圾、无废弃物，夏季雨后无积水，冬季雪后无积雪、积冰。
二、包花木管护：定期浇水、喷水，制止行人踩踏或破坏。
三、包墙面牌匾整洁：按统一要求制作和安装牌匾，每天擦拭保洁无灰尘、无脏痕，门面、墙面、橱窗无乱贴乱画小广告。
四、包无店外经营：在规定场所经营，不在门店外乱摆摊点、乱堆乱放、乱扯乱挂，禁止流动商贩在门前占道经营。
五、包车辆有序停放：监督车辆按规定有序停放，维护门前交通秩序。 以上内容请各经营户认真贯彻执行。对不履行责任的单位或门店业主，我们将依照城市管理有关法律、法规和规章进行处罚。
责任人（单位）： 丛台区城-管监察大队 年 月 日 年 月 日
为了深入贯彻落实县人民政府办公室《关于印发县2016年度重大调研课题的通知》精神，街道党委、办事处高度重视成立了由街道党委书记钟俊任组长、分管城管领导朱福元任副组长、各相关办公室主任为成员的调研组。通过到社区实地考察、查阅有关资料、召开座谈会等形式，对平安街道目前发挥规划引入作用在提升城市建设管理上档升级进行了全面的调研。现将调研情况报告如下：
一、现状
（一）城市规划现状。目前城市规划建设是由县城建和规划局负责，近年来，县城建和规划局充分发挥规划的引领作用，坚持外延扩张和内涵提升并举，重点工程和民生工程并重，突出新城建设和旧城改造，加强市政基础设施建设，加大产业集聚区建设力度，提高了城市的综合承载能力，提升了城市形象，城区畅、洁、亮、美，宜居环境明显改善。
（二）城市管理现状。城市管理是按照“条块结合，以条为主”的模式。即：干道由城管执法局管理，背街小巷由所在街道社区管理。
1．街道社区仅就城市管理、创卫工作而言，主要承担了以下职责：
（1）以市容义务监督员（红袖套队伍）和社区居委会为主体，维护城区环境卫生秩序、交通秩序、市容市貌整洁，监督“门前双五”，夜间巡逻巡查；整治城市“牛皮癣”、清洗卷帘门等责任制落实；
（2）协助县城管职能部门搞好治理无证三轮、车辆和行人乱行乱撞、清除临街墙面灰层蛛网等城市管理集中整治活动；
（3）组织市民定期清淘阴阳沟、化粪池；
（4）整治卫生死角、小街小巷清扫保洁；
（5）开展以除“四害”为主要内容的爱国卫生运动；
（6）负责小区管理，落实业主责任制，监督物业管理，确保小区卫生、有序、安全；
（7）利用各种阵地培训教育市民，遵守《文明市民守则》和《文明市民“八不准”》争做文明市民；
（8）多层次、多形式定期和不定期地向居民进行健康教育宣传；
（9）按属地管理原则，与机关企事业单位管理签订责任书，搞好“共驻共建”活动；
（10）负责辖区公路沿线卫生；
（11）为迎接重大会议、节庆活动进行环境卫生大整治；
（12）征地、拆迁、安置、补偿、还房建设、城中村改造以及新城区的扩张等大量复杂艰辛的工作。
2．基层城管人员构成。街道办事处设置了城管办，人员2名（无编制，由其它部门抽调），遇大型活动全处人员参与；社区城管人员，目前是由社区三职干部和义务监督员（无报酬）组成。
3．城管经费情况。城管执法收费由县城管执法局负责。基层城管单位无城管经费。【门前五包内容】
二、存在的主要问题
（一）城市规划还有待提升。规划已经不能满足发展的需要，部分居民城市化意识淡薄，违反规划的行为时有发生。城市规划缺乏文化品味和现代气息，千房一面，开发建设档次有待提升。
1．停车场地、公共厕所考虑不周。导致车辆乱停乱放，占用人行道，带来较大的交通安全隐患；公共厕所布局不足造成居民在公共绿化带乱拉，严重影响城市卫生。
2．城市建筑垃圾堆放无场所。造成建筑垃圾和装修垃圾乱倒，影响城市环境卫生和形象。
3．城市排洪能力设计排洪标准欠长远考虑，杆、管、线规划滞后。一遇暴雨就形成城市内涝，乱开挖现象严重，给居民生活带来不便。
4．规划-建设-城管脱节。表现在部分小区化粪池、下水道、排污沟、垃圾堆放点的设计、规划不合理、不全面、不配套，建设后竣工验收移交责任主体不明确，规划-城管验收机制缺失，造成工程建设完工由规划、建设验收后开发商一经房子交脱，就撒手不管，埋下卫生死角和不稳定因素。如农机小区和阳光水城就造成住户集体上访多年，特别是农机小区因下水道堵塞问题上访多年。均因对它进行彻底改造，居民户有的要给数百元，就是小改造都要投人平几十元到百元不等，再加上城市居民下岗多、交不起钱的也多，所以集资改造就成空话，最后形成集体信访，还是将责任交街道和社区，街道领导、社区干部只有到处化缘。所以，每解决一个问题都必须当一个大工程来做，
（二）城市管理力量有待加强。
1．基层城管人员和经费不足。街道办事处，社区承担着对全体居民和居住小区、小街小巷的每日周而复始的、持之以恒的、丝毫不能放松和懈怠的管理，一个城市绝对不能忽视这支管理力量。过去实行的是以“门前三包，共驻共建”为主的城管内容，现在看来也不落后。如果真正做好这些工作，仅靠社区三职干部和街道城管办2名无编制人员及无报酬的义务监督员是无法管好的。同时目前体制下的只有支出而没有收入，透支严重，心有余而力不足的基层城管模式也无法提升城市建设管理上档升级。就街道的城管工作而言，它的重中之重就是组织社区保洁和“创卫”工作。从近几年的创卫工作来看，最头疼、最浪费行政和经济成本的工作，莫过于整治卫生死角，清除“牛皮癣”城郊结合部整治，至少要花上十天、半月，经费上多到几万，少则几千，而且组织起来十分困难，用千辛万苦、千言万语、千方百计来形容都毫不夸张。
2．重视社区的“共驻共建”工作不够。在县城争创“省级文明卫生城市”的活动中，街道办事处根据县上的精神和外地的成功经验，在6个社区全面实施了社区居委会与所在国家机关和企事业单位“共驻共建文明卫生社区”的工作。通过运作，确实收到了很大成效，但是也还存在不少问题，比如：一些单位领导根本没把这项工作当回事，采取不支持、不配合、不参与，有的甚至是态度蛮横，恶语中伤社区管理干部，自认为是大机关、大企业，说权比你大，说钱比你多，瞧不起社区，更不理会“共驻共建”工作，社区对这类问题是一点办法也没有，只有向上面叫苦。
3．“门前双五包”管理没有完全形成齐抓共管局面。“门前双五包”也是县城争创“省级文明卫生城市”时采取的措施，它的特定含义是经营者和管理部门的“双向五包”，街道办事处与之签订了“门前五包”责任书。通过两年的运作，确实有一定的效果，但并不理想，究其原因很多，一方面是经营者的原因。门面的所有者和经营者的不统一，经营者推卸责任而不管；门面以外确实人员复杂也管不了；白天开门，黑夜关门，店里不可能夜晚都“五包”；签订了责任书，而没有办法追究责任，无法制约，形同一纸空文，完全是靠店主的自觉性和积极性来接受“门前双五包”。另一方面是经营者没有认真履职。而街道办事处无行政公权，只能进行宣传教育、解释，尽量进行启发、动员，对不履行者，只有不了了之，存在问题另派人解决。
4．宣传力度有待加强。城市的最简单概念：就是人员居住生活、商业高度集中，足以影响一个地区经济、社会发展的区域；它在这个地区具有总体形象和较全面的代表性；然而它又对这个区域的周边环境产生巨大的带动、影响和推动作用，继而对这个地区产生革命性变化。所以对于一个地区而言，城市管理工作应该是重要的工作之一，然而建设一个城市，在各种条件比较具备的现阶段较易，而管理好一个城市相对较难，因为它涉及改变人们旧的传统生活习惯，转变人们旧的传统观念，以新的、科学的、健康环保的生活方式来规范要求，从而实现人们身心健康，城市焕然一新，达到“三城联创”之目的。要转变人们的传统观念而非易事，只有持之以恒的宣传、教育。在宣传教育当中，要系统、具体地讲解科学、健康、环保的生活方式和意义、目的，简明城市管理的重要性和必要性，明确提出城市管理的对象和内容，约法三章，不得越雷池一步，违者必究。还可以多层次、多形式、全方位的典型报道，达到令行禁止的目的。
三、几点建议
（一）规划更合理、考虑更长远。合理规划停车场地和公共厕所；设置城市建筑垃圾堆放场所；城市排洪能力设计多考虑城市发展面积扩大，集雨面积增加，行洪能力排洪标准设计提高防洪标准；杆、管、线规划力求一步到位；城管部门应参与介入城市建设的专项规划、设计和验收工作，工程移交要有基层城管单位参加。
（二）加强基层城管队伍，落实城管经费。成立街道城管中队，编制设置应与乡镇有所区别，增加城管编制和社区城管人员，增加市容市貌管理监督投资，城管经费列入财政预算。
（三）重视社区的“共驻共建”工作，并纳入制度化、规范化管理。县创卫领导小组和县城管局以及相关领导要给予高度重视，公开肯定和支持社区开展的“共驻共建”活动，批评有关单位的错误言行，在此基础上，加强制度建设，从评选先进、申报荣誉单位、年终政绩考核等项工作，都应该给社区有一定的发言权。只有这样，才能更大的调动社区抓好“共驻共建”的积极性。
（四）“门前双五包”管理应该纳入齐抓共管范畴。县创卫领导小组、城管局认真对“门前双五包”工作搞专项调研，调动所有积极因素，启动所有制约机制，实行有权管理者就有责任的原则，由政府职能部门（有行政公权单位）与经营者签订责任书，实行齐抓共管方能大见成效。
（五）加大宣传力度，注重教育和转化城市居民接受城管新理念，克服和消除在城市生活、工作上的不良习性。建议在县电视台，设立“城管之窗”专题栏目，每天在黄金时间报道5分钟左右，参与城管报道的记者至少2人以上，并鼓励业余记者参与，用宣传舆论引导和树立城市管理的正气，伸张正义，喊响“遵守科学、规范、健康、环保的生活方式为荣，违反城市管理规定的行为可耻”的口号，家喻户晓，人人皆知，并转化为自觉遵守城管的自觉行动。
此外，对已拆迁3-5年未安置的783户小区的建设问题，应尽快解决；对历史遗留的无证房屋，结合实际，建议积极商定可行的解决方案，妥善办理好产权证。
我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，创新理念，紧紧抓住新一轮的历史机遇，超前大手笔规划，高标准、高起点建设，依法规范管理城市，用改革创新的城市发展成果来平衡现实矛盾，使我县的区位优势更优，实现新一轮跨跃式发展，真正展经济发达、社会和谐的现代化新城市。
卫生责任保证书范文
我是 ，是 部门，所负责的区域是 ，打扫时间是 ，检查时间是随时抽查，郑重承诺每天至少打扫或清理一次办公场所，时刻保持地上无垃圾，桌（车）上无杂物，所有用品放置合适的地方，保持整个环境的整洁，干净。保持桌子上，电脑上，货物上，车内，窗台，等所有物件，货物无灰尘
上述各项保证做到。 签字确认 。
“门前五包”卫生责任书为进一步加强我县城市管理工作，切实增强社会、单位、门店遵守城市管理法规的意识，树立社会主义荣辱观，提升城市文明程度和整体形象，优化我县投资软环境，建设文明、卫生、整洁、有序、和-谐的新祁阳，特签订本责任书：
一、责任单位（门店）：
二、责任内容：
1、包环境卫生。室内垃圾要用垃圾容器装好，倒入垃圾箱或垃圾收集车，严禁直接扫出店门；不向街道和人行道泼脏水和丢弃果皮脏物等有损卫生的物品；从事餐饮业的店主要随时清扫门前垃圾，保持门前不得有污染物。
2、包市容市貌。自觉维护和保持门前不乱停乱放车辆，对占道乱放机动车辆的行为有义务向相关部门举报，不占道洗（修）车和堆放货物，不出墙占道经营和乱摆摊点，不乱设置占道广告招牌、标示牌和牵绳挂物，对责任区内的流动摊贩有义务进行劝阻和制止。
3、包公共设施。加强责任区门前市政公共设施的管理，保护门前的供排水设施，道板砖、街沿石、护栏、消防栓、路灯及通讯设施等不受损坏。
4、包绿化美化。对门前种植的树木、花草、绿化带、路灯、景观灯等加强管理，使之不受损坏。
5、包举报监督。监督门前公用设施不受损坏。凡发现损毁公用设施的行为，必须及时举报。
三、对不履行责任处罚依据：
对不履行责任的单位或门店业主，我们将依照城市管理有关法律、法规和规章进行处罚。
本责任书一式三份，县城市管理委员会、牵头单位、临街单位（门店各一份。
祁阳县城市管理委员会：
责任人（临街单位或门店）：
年 月 日
食品卫生安全责任书为了加强学生饮食卫生安全，保证学生身体健康，防止食物中毒事件发生，同时保持店面内外环境卫生，创建文明校园和文明单位，特拟定食品卫生安全责任书
一、坚持“三证齐全”。（即营业执照、卫生许可证、健康证），及时更换，保证有效期。
二、严格把好进货渠道关，对所购进的食品均要索取供货方的有效证件及产品质量合格证。
三、严禁私自加工食品向学生出售、乱摆摊点、出店经营、占道经营，保证店面清洁卫生和良好的周边环境。
四、杜绝“三无”产品（即无厂家、无生产日期、无有效期）进店，不出售过期和霉烂变质食品。
五、经常对店面消毒杀菌，坚持消灭“四害”，不裸摆食品。
六、坚持安全用电、用水，做好防火防盗工作。
七、本责任书一式两份，自签订之日起生效，乡政府与签订单位或经营主各执一份。
纸房乡人民政府
单位
代表（签章）：
代表（签章）：
年月日
社区爱国卫生月活动通知1——
各社区党(总)支部、居委会：
每年四月是全国爱国卫生月。为进一步改善县城社区环境卫生，增强社区居民的卫生意识、环境意识和文明意识，营造有益身心健康的人居环境和工作环境，县社区党工委、社区管委会决定开展“清洁社区环境共建美丽家园”爱国卫生月社区志愿服务活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
清洁社区环境共建美丽家园
二、活动时间
20XX年4月
三、活动内容
以创建“国家级园林城”和“省级文明城、省级森林城”为总体目标，结合当前社区“门前五包”管理联创联建活动，组织社区志愿者服务队从清脏治乱、改变陋习、治理环境入手，全面开展志愿服务活动，以实际行动解决一批关乎民生的环境卫生问题，不断改善、提高我县社区环境卫生面貌和居民健康文明素养。
1、开展一次脏乱环境集中整治行动。针对当前中心城区小街小巷环境脏、乱、差现状，由社区志愿者服务总站组织，各社区志愿者服务分站配合，开展一次集中整治行动，集中清除暴露垃圾，清理卫生死角，解决好群众最关心的环境卫生问题。
2、开展一次行为陋习劝阻行动。针对公共场所“随地吐痰、乱扔烟蒂、乱扔垃圾”等行为陋习现象较为普遍的情况，以增强居民卫生文明意识为重点，结合春季疾病预防知识的宣传，组织志愿者服务队在广场、街道、小区等人群密集地，开展不随地吐痰、不乱扔杂物、不在公共场所吸烟的宣传教育和劝阻行动，做到卫生行为讲一讲、行为陋习管一管、散在垃圾拾一拾，形成居民群众自我教育、自我管理、自我约束的社会声势，促进城市形象提升和居民良好卫生行为养成。
3、开展一次公共环境清洁行动。结合社区“门前五包”管理联创联建活动，以爱国卫生月志愿服务活动为抓手，组织志愿者服务队参与公共环境清洁活动，重点清理楼院内外、小区楼道、绿地、公共活动区域和各类设施的乱写乱画、乱堆乱放、散在垃圾等卫生死角，清除四害孳生和栖息场所，营造整洁有序的生活工作环境。
四、工作要求
1、高度重视，认真组织。“清洁社区环境共建美丽家园”爱国卫生月集中志愿服务活动对于推进社区环境建设、提升居民道德素养有着十分重要的意义。各社区要充分把握爱国卫生月志愿服务活动的重要性，认真组织实施，切实将服务活动落到实处。
2、突出重点，加强创新。各社区需根据辖区特点不断丰富活动内容，创新活动形式，拓展工作方式，推进此项工作的有效开展和持续深化，要充分发挥志愿者的示范带动作用，吸引更多的居民群众参与到活动中。
3、加强宣传，扩大影响。各社区要把宣传教育作为提高市民文明素质和环保意识的重要途径，深入宣传爱国卫生月集中志愿服务活动，将该活动打造为社区志愿服务品牌项目。
4、加强领导，做好结合文章。各社区党组织书记要亲自牵头设计载体，把群众路线教育活动中的提升居民道德素质工程与志愿服务活动有机结合起来，让活动真正活起来，真正体现到服务居民、建设美好家园的主题上来。
XX县社区工作委员会
XX县社区管理委员会
20XX年X月X日