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关于诈骗社会保险基金的
刑法解释
●公告原文
全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释 （2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况，讨论了刑法第二百六十六条的含义及骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为如何适用刑法有关规定的问题，解释如下：
以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。
现予公告。 （来自人民日报）
附：刑法第266条：
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产，本法另有规定的，依照规定。
●政策解读
骗取社会保险金或其他社会保险待遇按诈骗罪处理
【立法背景】近年来，骗取养老、医疗、工伤等社会保险金或者其他社会保险待遇的情况时有发生，有些地方甚至出现有组织的骗取社会保险金或者其他社会保险待遇的行为。对于这些行为到底应该怎么认识、怎么处理？各地的做法并不一致。有些案子是按诈骗罪处
理的，有些是给予行政处分，还有些在追回社会保险金或者待遇后不予处理。有关方面建议对此予以明确。
【法律解释】以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第266条规定的诈骗公私财物的行为。
【权威解读】全国人大常委会法制工作委员会认为，社会保险法在法律责任一章中对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险金、社会保险待遇的行为规定了行政处罚，并规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。而骗取养老、医疗、工伤等社会保险金或其他社会保险待遇的行为，从性质上讲，与刑法规定的诈骗公私财物的行为是相同的，具有较大的社会危害性，对于构成犯罪的应当依法追究刑事责任。 （来自检察日报）
2015十大最新诈骗骗局及防骗攻略
“这是你老公和情人的照片”、小X，明天来我办公室一趟”、“我的声音你都听不出来了”、“你已涉嫌犯罪”%#￥%￥，2015十大最新诈骗骗局及防骗攻略大全！
作者：张利歌
（首都政法综治网）近年来，利用手机、短信、网络等方式的各类电信诈骗方法增多，骗子的招数也不断变换花样。从“中奖短信”“猜猜我是谁”到“领导来电”、冒充“公检法执法人员”，不法分子利用手机、互联网等现代通信手段，精心编造各种骗局，引诱人们上当受骗。
以下介绍十大最新诈骗骗局及防骗攻略！
诈骗一：短信木马链接诈骗
典型案例：2015年5月23日，事主张某报案称，其在家中打开收到的短信，内容是：“这是前段时间聚会照片，很温馨，这是链接”。
随后张某点击进入了短信中链接，进入链接后有一安装按钮，安装后手机中便出现一无法打开的名称为照片的应用程序，该程序无法删除，但其实该程序为木马程序，在后台自动运行，并获取事主在手机中所有信息，包括通讯录、手机银行账户、密码等个人信息，该木马还同时具有拦截短信功能，可直接拦截获取银行发给事主的验证信息，随后骗子便可通过网购或者转账的形式盗走事主的资金。
一天后，张某查询银行账户卡发现钱被转走。
防骗攻略：据警方介绍，此类诈骗为2015年最新骗局，与此类似的内容还有“这是你老公和小三的照片，看看吧”之类的。警方提示，不要随意点开链接，可以先和朋友联系，经过核实确认没有问题后，再打开链接。
诈骗二：网上购物遇“退款”
典型案例：2014年12月30日，黄女士接到一个购物网站打来的电话，说其在网上购买的裤子不能正常发货，网店现在要“退款”给她，需要上QQ操作。
加了QQ之后，网店客服发送了一个链接给黄女士，要求黄女士打开网站，填写身份证号码、银行卡号码等个人资料信息。
然后，黄女士的手机收到一条银行客服发来的转账信息，银行卡里的1.5万元全部被转给了别人。
防骗攻略：虽然这种新型网购骗局迷惑性极大，但容易分辨。首先，如果是淘宝网联系退货，不会通过QQ聊天软件，而是阿里旺旺。
其次，淘宝退款会通过支付宝客户端进行，不会利用其它网站。
再次，即使是卖家电话联系，也一定要提高警惕，尽量直接通过阿里旺旺和店家联系核实。
市民在遇到类似的退款时，不要轻易泄露自己的银行账号、密码以及验证码，也不要通过对方发来的网络链接购物或支付。【社保诈骗电话】
诈骗三：冒充执法人员行骗
典型案例：事主董某于2015年1月4日接到一个陌生电话，对方自称是公安局的民警，说事主涉嫌洗黑钱，要其将银行卡上的钱转到安全的账户里。董某去到银行的柜员机按照提示操作，银行卡里的49887元钱全部被转走。
防骗攻略：此类诈骗案件，由于不法分子利用改号软件能够随意改变主叫号码，使其来
电号码显示为预先设定的电话，市民接到自称是电信局、邮局、社保局、电视台、银行或公安局、检察院、法院工作人员的（语音）电话、手机短信时应提高警惕，不要轻易透露个人资料或银行存款情况。
不可轻信对方，第一时间与身边的亲友商量。公安机关是不会通过电话问话做笔录的，公安机关也没有设置所谓的安全账户，所有涉案的调查工作都会依照法定程序出具相关法律文书再执行，市民不可轻信对方，第一时间询问身边亲友或拨打110。
诈骗四：冒充银行人员行骗
典型案例：2015年1月11日，事主崔某接到电话称其信用卡欠费1200元，又告知事主一个公安局的电话让其求证，事主求证后根据对方指示到银行柜员机向对方账号汇款9000元。
防骗攻略：直接向银行客服咨询，而不要通过诈骗短信提供的联系电话咨询。凡以种种借口要求通过ATM柜员机操作的，即可认定是诈骗行为。
诈骗五：提高信用卡额度
典型案例：2015年1月8日，事主叶某接到一个自称是银行工作人员的电话称可帮他提升信用卡的额度，叶某将个人信息提供给对方，结果被对方盗刷信用卡2.35万元。
防骗攻略：市民务必增强信用卡防范意识，如果有提高信用卡额度的需要，必须通过银行正规途径，亲自前往柜台办理信用卡额度变更事宜，防止他人窃取身份和银行卡信息。
对于银行信用卡使用中不清楚的事项，应向发放信用卡的银行专门机构咨询，发现银行信用卡或密码遗失应当及时办理挂失手续。
同时，日常生活中不要盲目向他人透露身份证号、卡号、密码、验证码等信息，以免上当受骗。
诈骗六：幸运中奖型骗局
典型案例：2015年1月27日，事主敖某接到短信说其在《奔跑吧兄弟》栏目中奖，然后其按照短信所说操作，先后向对方账户汇款23800元。
防骗攻略：市民收到中奖电话或短信，应马上提高警惕，不能轻易相信对方提供在互联网上中奖的验证，不向对方转账汇款。
诈骗七：包裹藏毒型诈骗
典型案例：2014年12月22日10时，事主黎某看到手机有一条短信，内容是：“你有一份快件，由于地址不清楚，派发不成功，电话0622—618****”，黎某按照短信提供的号码回拨。
接通电话后，对方称其有一个包裹内有毒品和一张银行卡，银行卡存有几十万元，已涉嫌犯罪，并提供一个公安局的电话，事主打了这个电话，电话里一女子说银行卡会被警方封锁，问事主有多少张银行卡，卡里有多少钱，要求事主把所有银行卡的钱取出来，汇到指定银行账户上。事主到某储蓄所把6张银行卡的钱全部取出，又到一银行柜员机把钱汇到指定账户。
防骗攻略：市民如果收到邮局包裹短信，请与邮局相关部门联系，咨询电话：11185。
诈骗八：补贴退税型诈骗
典型案例：2015年1月21日，事主刘某接到一个陌生电话，对方称其购买的房子可以退税，让其在北京市区银行柜员机处以汇款方式汇了1万多元到指定账户上。
2015年1月16日，事主黄某接到一个自称是北京市残联的电话，对方以发补助为由，让事主到银行柜员机依照对方提示输入银行卡账号后被转走卡内6400元。
防骗攻略：接到此类电话应不予理会，现在我国没有购房、购车后可退税等政策，更不可能直接通过银行ATM机进行退款，因此遇有这种电话均可认定为诈骗电话。
诈骗九：钓鱼网络型诈骗
典型案例：2015年1月23日，华某在家中用电脑上网，在玩游戏时见到一个游戏装备想购买，对方提供了一个网络链接，事主通过这个网站把1000元人民币汇给对方，对方称交易不成功冻结，要事主再汇去5000元解冻，后事主发现自己受骗没再汇款给对方。
防骗攻略：网民在上网时要时刻防范“钓鱼”网站，切勿相信互联网络发布的虚假信息，不随意打开陌生人发来的网址链接、文件及图片。
对已经开通网上银行服务功能的网民，进行网银操作时必须登录官方网站，防止网银密码被泄露。
诈骗十：领导来电型诈骗
典型案例：2015年2月2日，事主曾先生接到一个自称是某局主任的电话，对方说：“你明天早上到我办公室。”曾先生误以为是单位某位领导，并应承下来。
第二天一早上班后，曾先生又接到那位“领导”来电。“我现在在区府开会，你过来一趟，顺便帮我买两个信封。”这位“领导”煞有其事地吩咐曾先生。
当曾先生来到区府致电“领导”时，“领导”却说出去办事了。电话还没挂，“领导”接着说，他现在约了上级领导在吃饭，需要钱“打点”，让曾先生打点钱过去。
就这样，为了不得罪领导，曾先生分三次将自己银行卡里的14万元转给了“领导”。 防骗攻略：接听“领导”电话，要保持清醒头脑，通过正确渠道核实人物身份、电话号码及事情真伪。与此类似的还有“猜猜我是谁”、“我的声音你都听不出来了？”
值得注意的是，不管对方冒充的是老板、警察、法官还是亲戚朋友，一旦提到转账汇款，那就是诈骗。
关于防范社保卡电话诈骗的公告
近日，开发区部分参保人员接到“您的医保卡有异常使用情况，将在今天下午5点强制停卡，如有疑问转接人工咨询请按9”、“您的社保卡有异常，医疗账户将被冻结”、“您的社保卡有异常消费，请按提示操作查询”等内容的诈骗电话，利用社保卡恶意骗取市民相关信息和社保卡资金。
为此，我局做出如下声明：
一、目前我市发行的社保卡、医保卡没有电话、短信、语音提示业务；
二、请妥善保管您的社保卡，不要相信陌生电话、短信，更不要按其提示操作，以免上当受骗；
三、社保卡没有透支功能，为保障您的社保卡安全，请不要向他人转借社保卡，不要向他人透露您的社保卡密码。
四、如果社保卡使用中遇到问题，请到发卡银行非现金交易窗口查询核实，谨防上当。
特此公告。
深圳医保卡服务机构（）提醒！
社保局：“医保卡被锁”、“领取社保补贴”、“卡被异地盗刷”等均为诈骗
“您的医保卡使用异常已被锁卡，如有疑问请拨9转接人工服务??”你是否觉得这句话很耳熟？当心了！这可是近来兴起的新型电话诈骗方式。昨日，深圳一市民报料称接到类似电话险些被骗。社保局提醒，“医保卡被锁、领取社保补贴、卡被异地盗刷等”均为诈骗，市民切不可轻信。
案例【社保诈骗电话】
办公室里接到陌生电话
市民王先生在深圳某小区上班，昨日上午11时许，办公室的座机响了起来，王先生拎起电话，电话那头随即传来语音提示“您好，我是佛山社保局的工作人员，您的医保卡使用异常已被锁卡，如有疑问请拨9转接人工服务??”听到这里，王先生将信将疑地按下数字键9。
电话接通后，王先生向对方询问“医保卡被锁”是怎么回事，一名男子回答：“我们先在系统里帮您查询一下您的医保信息。”大概1分钟后，该男子称已查询到王先生的医保卡确实因使用异常被锁卡。紧接着，对方要求王先生提供姓名、身份证号、医保卡账户及密码等，并称只有这样才能重新激活卡片。【社保诈骗电话】
王先生犹豫了一会儿，并告知对方“将到现场办理”，当他继续询问男子具体办公地址时，对方立马挂断电话。至此王先生才恍然大悟，原来这是个诈骗电话。几分钟后，王先生的一位同事张女士也接到了同样的电话，她二话不说直接挂断。
社保局
拿医保卡做文章市民请勿信
医保卡出现异常被锁卡，这种情况存在吗？对此，记者采访了佛山市社保局。相关负责人表示，参保人使用医保卡时若密码连续输错（部分银行为5次，具体以银行规定为准）的情况下有可能被锁卡，参保人直接到发卡银行办理解锁手续即可。
“假如医保卡在使用过程中出现问题，社保局也会要求参保人前往医保服务大厅办理相关业务。”该负责人称，除非个人在使用过程中操作不当，否则医保卡并不会无缘无故被锁。
该负责人称，近期一些不法分子冒充社保局工作人员打电话或发短信给参保人员进行诈骗，骗子往往假借社保机构名义致电或发短信，诈称发放社保补贴、办理“优惠”参保缴费、医保卡出现故障已锁卡或者在异地被刷卡，诱使参保人员提供身份证号、医保账号及密码等信息。对此，社保部门提醒，参保人员收到此类短信或电话时，要提高警惕谨防被骗，并向公安机构举报，避免造成个人损失。
此外，若参保人员对社保卡(医保卡)使用方面有疑惑，可到就近的医保定点医院、定点药店刷卡验证，确实存在问题时可致电社保服务专线12333或到所属社保机构进行咨询。
深圳社保服务机构，陈主任：温馨提示
“盗刷、领补贴、买违禁药品等”都是骗局
记者上网搜索发现，近期全国各地均发生过不少类似的“医保卡”电话诈骗案例，有些市民（特别是老年人）上当受骗，有的甚至汇了80万元给骗子。市民们须擦亮双眼，骗子们假借医保卡行骗的手段无非如下：
“您医保卡在外地被盗刷并涉嫌违法，必须补上余款否则追究责任。”
“您医保账户内的余额已被他人套取，为防再次被盗须办理转款手续。”
“您在××医院使用医保卡购买了违禁药品，已被我们查到，现在须说明情况。”
“您有社会保障补贴金未领取，请提供医保卡账号密码以方便领取。”
公安公布43种通讯诈骗手法 一、电话诈骗类
1、冒充公检法诈骗：
犯罪分子冒充公检法工作人员拨打受害人电话，以事主身份信息被盗用涉嫌洗钱犯罪为由，要求将其资金转入国家账户配合调查。
2、医保、社保诈骗：
犯罪分子冒充社保、医保中心工作人员，谎称受害人医保、社保出现异常，可能被他人冒用、透支，涉嫌洗钱、制贩毒等犯罪，之后冒充司法机关工作人员以公正调查，便于核查为由，诱骗受害人向所谓的“安全账户”汇款实施诈骗。
3、解除分期付款诈骗：
犯罪分子通过专门渠道购买购物网站的买家信息，再冒充购物网站的工作人员，声称“由于银行系统错误原因，买家一次性付款变成了分期付款，每个月都得支付相同费用”，之后再冒充银行工作人员诱骗受害人到ATM机前办理解除分期付款手续，实则实施资金转账。
4、包裹藏毒诈骗：
犯罪分子以事主包裹内被查出毒品为由，称其涉嫌洗钱犯罪，要求事主将钱转到国家安全账户以便公正调查，从而实施诈骗。
5、金融交易诈骗：
犯罪分子以某某证券公司名义通过互联网、电话、短信等方式散布虚假个股内幕信息及走势，获取事主信任后，又引导其在自身的搭建虚假交易平台上购买期货、现货，从而骗取股民资金。
6、票务诈骗：
犯罪分子冒充航空公司客服人员以事主“航班取消、提供退票、改签服务”为由，逐步将其引入诈骗圈套，要求多次进行汇款操作，实施连环诈骗。
7、虚构车祸诈骗：
犯罪分子虚构受害人亲属或朋友遭遇车祸，需要紧急处理交通事故为由，要求对方立即转账。当事人因情况紧急便按照嫌疑人指示将钱款打入指定账户。
8、虚构绑架诈骗：
犯罪分子虚构受害人亲友被绑架，如要解救人质需立即打款到指定账户并不能报警，否则撕票。当事人往往因情况紧急，不知所措，按照嫌疑人指示将钱款打入账户。
9、虚构手术诈骗：
犯罪分子虚构受害人子女或老人突发急性病需紧急手术为由，要求事主转账方可治疗。遇此情况，受害人往往心急如焚，按照嫌疑人指示转款。
10、电话欠费诈骗：
犯罪分子冒充通信运营企业工作人员，向事主拨打电话或直接播放电脑语音，以其电话欠费为由，要求将欠费资金转到指定账户。
11、电视欠费诈骗：
犯罪分子冒充广电工作人员群拨电话，称以受害人名义在外地开办的有线电视欠费，让受害人向指定账户补齐欠费，否则将停用受害人本地的有线电视并罚款，部分人信以为真，转款后发现被骗。
12、购物退税：
犯罪分子事先获取到事主购买房产、汽车等信息后，以税收政策调整，可办理退税为由，诱骗事主到ATM机上实施转账操作，将卡内存款转入骗子指定账户。
13、猜猜我是谁：
犯罪分子获取受害者的电话号码和机主姓名后，打电话给受害者，让其“猜猜我是谁”，随后根据受害者所述冒充熟人身份，并声称要来看望受害者。随后，编造其被“治安拘留”、“交通肇事”等理由，向受害者借钱，很多受害人没有仔细核实就把钱打入犯罪分子提供的银行卡内。
14、破财消灾诈骗：
犯罪分子先获取事主身份、职业、手机号等资料，拨打电话自称黑社会人员，受人雇佣要加以伤害，但事主可以破财消灾，然即提供账号要求受害人汇款。
15、冒充领导诈骗：
犯罪分子获知上级机关、监管部门单位领导的姓名、办公电话等有关资料，假冒领导秘书或工作人员等身份打电话给基层单位负责人，以推销书籍、纪念币等为由，让受骗单位先支付订购款、手续费等到指定银行账号，实施诈骗活动。
16、快递签收诈骗：
犯罪分子冒充快递人员拨打事主电话，称其有快递需要签收但看不清具体地址、姓名，需提供详细信息便于送货上门。随后，快递公司人员将送上物品（假烟或假酒），一旦事主签收后，犯罪分子再拨打电话称其已签收必须付款，否则讨债公司或黑社会将找麻烦。
17、提供考题诈骗：
犯罪分子针对即将参加考试的考生拨打电话，称能提供考题或答案，不少考生急于求成，事先将好处费的首付款转入指定帐户，后发现被骗。
二、短信诈骗类
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