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第58期全国市长研究班学员名单
中国城市新分级名单
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中国城市最新分级名单，《第一财经周刊》2013年从公司和公司人角度对除传统一线城市之外的300个地级及以上城市和100个百强县共400个城市进行了详尽调查。其中评出15个“新”一线城市，36个二线城市，75个三线城市，76个四线城市以及200个五线城市。
城市分级编辑
按照国际通行的理解，现代意义上的城市是工商业发展的产物，是资金、人才、货品、信息交流之地。英国著名城市经济学家K.J.巴顿就把城市定义为“一个坐落在有限空间地区内的各种经济市场――住房、劳动力、土地、运输等等――相互交织在一起的网络系统。”
改革开放30多年之后，中国城市的发展事实上也正在冲破行政级别的枷锁，更加贴近现代意义上的由商业驱动的都市。这种突破意味着，依据工商业繁荣程度对城市进行分级已经成为可能，而且必要性也越来越迫切。
一线城市编辑
一线城市：北京、上海、广州、天津
新一线城市（不包含港澳台）：深圳、重庆、西安、南京、武汉、成都、沈阳、大连、杭州、宁波、青岛、济南、厦门、福州、长沙15个。
二线城市编辑
哈尔滨、长春、大庆、宁波、苏州、昆明、合肥、郑州、佛山、南昌、贵阳、南宁、石家庄、太原、温州、烟台、珠海、常州、南通、扬州、徐州、东莞、威海、淮安、呼和浩特、镇江、潍坊、中山、临沂、咸阳、包头、嘉兴、惠州、泉州、秦皇岛、洛阳36个城市。
二线城市已经开始越来越有吸引力，环境的改善，人才的聚集及高消耗量和配合政府所建立的完善设施与快捷的高速公路。二线城市的崛起会带动三线城市快速发展。二线城市多数都是中东部地区的省会城市、沿海开放城市和经济发达的地级市。从现代的城市意义上讲，这些城市往往有一定的经济基础，商业活跃度相对强，对大公司、大品牌和优秀人才有一定的吸引力，它们也正在或者即将成为未来几年大公司布局的重点。
二线城市—哈尔滨
三线城市编辑
乌鲁木齐、海口、兰州、西宁、银川、齐齐哈尔、鞍山、昆山、三亚、廊坊、芜湖、抚顺、德阳、鄂尔多斯、金华、营口、唐山、保定、邢台、桂林、吉林、九江、锦州、安庆、邯郸、赣州、泰安、柳州、榆林、新乡、舟山、南阳、聊城、东营、淄博、漳州、沧州、丹东、宜兴、绍兴、湖州、衡阳、郴州、泰州、普宁、汕头、揭阳、襄阳、宜昌、大同、湘潭、盐城、马鞍山、介休、长治、日照、常熟、肇庆、滨州、台州、株洲、绵阳、平顶山、龙岩、晋江、连云港、张家港、岳阳、济宁、江门、运城等75个城市。
三线城市（Third-tier City）是指有战略意义或比较发达或经济总量较大的中小城市。它们多数都是中东部地区省域内的区域中心城市、经济条件较好的地级市和全国百强县，也包括一些西部地区的省会首府城市，它们的人口规模多数也都在百万以上，拥有一定的居民消费能力，拥有自己的相对优势产业，对某些特定行业的大公司也有一定的吸引力，但是城市综合竞争力还有待进一步提高。
三线城市—齐齐哈尔
四线城市编辑
拉萨、赤峰、牡丹江、湛江、辽源、四平、通辽、荆门、丽水、娄底、乐山、宜宾、阜阳、韶关、太仓、莆田、黄山、泸州、阳江、延吉、滕州、临汾、张家口、余姚、诸暨、长乐、南平、曲靖、延边、上饶、攀枝花、楚雄、清远、黄石、滁州、邵阳、益阳、阳泉、眉山、增城、温岭、宿迁、晋城、内江、淮南、常德、宁德、延安、桐乡、南充、荆州、梅州、三明、德州、上虞、景德镇、许昌、渭南、枣庄、海宁、焦作、葫芦岛、孝感、资阳、遵义、乌海、丹阳、石狮、怀化、通化等80个城市。
四线城市—赤峰
四线城市以中部地区的地级市为主，也包括一些经济发达省份的相对欠发达地区，它们的经济发展往往依托于本地的中小企业或者资源性企业，居民的消费能力处 于增长过程中，在大公司和大品牌的战略中，它们往往要依托于区域重点城市的辐射，但是它们本身对中国本土的中等规模的企业和二线品牌有一定的吸引力。
五线城市编辑
开封、自贡、呼伦贝尔、玉溪、菏泽、铜陵、宿州、锡林郭勒盟、大理白族自治州、益阳、衡水、梧州、汉中、嘉善县、宜春、莱芜、达州、海门、本溪、即墨、如皋、永康、咸宁、凉山彝族自治州、玉林、新余、承德、临海、六安、商丘、酒泉、宁海县、永州、库尔勒、亳州、寿光、阿克苏、周口、信阳、驻马店、宣城、潮州、佳木斯、荣成、朝阳、河源、朔州、吕梁、克拉玛依、钦州、迁安、平湖、濮阳、金坛、启东、三门峡、长兴县、十堰、萍乡、平度、浏阳、靖江、神木县、海安县、东阳、德清县、如东县、遂宁、胶州、白山、胶南、怀化、黄冈、准格尔旗、福清、诸城、南昌县、巴彦淖尔、池州、新泰、漯河、红河哈尼族彝族自治州、随州、泰兴、青州、六盘水、龙口、兴化、莱州、宁乡县、招远、玉环县、肥城、绥化、铁岭、仪征、百色、恩施土家族苗族自治州、伊金霍洛旗、章丘、毕节地区、邹城、阜新、抚州、惠安县、郫县、安康、府谷县、姜堰、铜川、广安、龙海、海安、邹平县、忻州、鄂州、云浮、鸡西、东台、广元、高密、东港、雅安、闽侯县、三河、莱西、鹤壁、乌兰察布、鹰潭、贵港、汕尾、桓台县、兖州、济源、白城、大丰、昭通、肥西县、黔西南布依族苗族自治州、沭阳县、邳州、新沂、伊犁哈萨克自治州、辽中县、庄河、海城、阿拉善盟、文山壮族苗族自治州、睢宁、保山、白银、建湖县、张家界、武安、普洱、昌吉回族自治州、开原、永安、仙桃、文登、天水、黔东南苗族侗族自治州、安顺、商洛、庆阳、巴音郭楞、石嘴山、双鸭山、河池、大洼县、新郑、兴安盟、博罗县、丰县、沛县、铜仁地区、蓬莱、天门、潜江、新民、赣榆县、巩义、武威、吴忠、临沧、湘西土家族苗族自治州、调兵山、巴中、平凉、张掖、黑河、七台河、鹤岗、黔南布依族苗族自治州、新密等200个城市。
五线城市多数都是中西部地区的地级市，经济基础较差，交通不够便利，成规模的企业数量有限，辖区内农业人口仍占大多数，各自正在探求工业化的发展方向。
副省级市
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副省级市，中华人民共和国党政机关主要领导的行政级别为副省（部）级的地级市。 副省级市的市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》，其职务任免由省委报中共中央审批。但是在行政区划级别上，副省级市仍然属于省辖市（即地级市），由所在的省级行政区管辖。
与普通地级市相比，副省级市有以下一些区别：
1、国民经济与社会发展规划方面，国务院等主管部门将副省级市视为省一级计划单位，重视程度大大提高；
2、副省级市的市委书记、市人大主任、市长、市政协主席均为副部级干部，不由省委任命而是从中央组织部直接任命。这四个职务的副职行政级别为正厅级。其他一些行政机关干部级别也与普通地级市存在不同，如副省级市的市辖区和市直机构为副厅级（正局级），即区长、市局局长相当于地级市副市长，而副区长、市局副局长为（正处）副局级；市辖区下辖的街道办和区直机构为正处级，这与直辖市级别相同。
中文名
副省级市
数 量
15个【黑河市委常委名单】
设立时间
1994年2月25日
行政区划级别
地级市
行政级别
副省（部）级 目录
1.
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9.
10.
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12. 1 历史沿革 2 相关文件 3 城市名单 4 行政级别介绍 ▪ 行政级别 ▪ 所辖机关部门与行政区级别 ▪ 干部管理 5 人大常委会主任联席会议 6 国务院关于新增副省级市的态度 7 相关概念解释 ▪ 计划单列市 ▪ 国家级新区
历史沿革编辑
副省级城市--广州市 (21张)
副省级市（副省级城市）正式施行于1994年2月25日，其前身为计划单列市，受省级行政区管辖。副省级市的市长与副省长行政级别相同。根据1994年2月25日中央机构编制委员会文件（中编[1994]1号），原14个计划单列市（哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、青岛市、南京市、宁波市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、重庆市、西安市）和济南市、杭州市共16个市的政府机关行政级别定为副省级。1995年，中央机构编制委员会印发《关于副省级市若干问题的意见》的通知（中编发[1995]5号），明确将前述16个市定为“副省级市”，但它们仍为省辖市，由所在省的省委、省政府领导。
副省级城市--广州市 (17张)
1997年3月，重庆市升格为中央直辖市后，副省级市减少为15个。在后来的使用中，“副省级城市”这一名称也被习惯性的使用，包括很多官方场合，但就中编办最初的文件来说，“副省级市”当为规范的名称。[1] 对省辖大城市的计划单列，在20世纪50年代中、60年代初曾实行过两次，实行不久就取消了。
1985年7月22日，国务院工资制度改革小组根据中央财经领导小组会议纪要精神，发出了《关于广州、武汉、重庆、沈阳、大连、西安、哈尔滨、南京市国家机关行政人员职务工资标准问题的通知》（国工改〔1985〕012号），并规定此工资标准仅适用于以上8个市，其他省辖市
副省级城市--广州市 (16张)
不得援例。 尽管没有正式承认8个城市的政府机构升格，但由于工资起点标准的提高，同时又在工资表中列举了局下设处，处下设科长职务，实际上将其委、办、局一级工作部门的机构级别提高了一级，同时又增加了一个新的层次──位于局与科之间的处级机构。其它几个享受省级经济管理权限的计划单列市，如长春、青岛、宁波等，也先后决定将市直各部门的机构级别提高并增设一个机构层次。
1994年5月，经中央机构编制委员会第6次会议通过，并经中共中央、国务院领导人
在市委四届十四次全体（扩大）会议上的讲话
黑河市委书记刘刚
(2010年11月2日)
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届五中全会、省委十届十四次全会精神，讨论审议《中共黑河市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，总结“十一五”时期以及今年的工作，谋划“十二五”时期的工作。下面，我代表市委常委会讲三个问题。
一、关于“十一五”和2010年工作的简要总结
“十一五”时期，市委团结带领全市各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极应对各种自然灾害和国际金融危机的冲击，以产业发育为主线，以项目建设为支撑，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，顽强拼搏，奋勇前进，胜利完成了经济社会发展各项任务。
经济发展最快时期。2006～2009年，地区生产总值、人均地区生产总值、城镇固定资产投资、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额年均增长12.4%、12.3%、38.4%、33.7%、15.8%，比“十五”时期分别高3.1、3.5、25.3、27.9和6.9个百分点，四年增长59.8%、59.2%、2.67倍、2.19
倍和79.7%。进出口总值提前四年，全口径财政收入、工业增加值提前三年，地区生产总值、人均地区生产总值提前两年，城镇固定资产投资提前一年完成“十一五”规划目标。今年经济社会继续保持快速发展势头，1～9月地区生产总值实现148.6亿元，同比增长13.4%。全口径财政收入16.95亿元，地方财政一般预算收入9.4亿元，同比增长36.4%和38.3%。城镇固定资产投资95亿元，社会消费品零售总额39.6亿元，同比增长55.3%和18.3%。
产业发育最好时期。五年推进重点产业项目50项，投资规模超亿元、超10亿元和超20亿元的分别为37项、9项和4项。已建成19项，在建的31项，重点产业项目总投资规模405亿元，截至今年9月，累计完成投资79.2亿元。在食品加工项目的带动下，大豆、小麦、玉米、水稻、薯类等作物种植结构由2005年的76.5∶7.5∶3.9∶1.5∶3，调整为2010年的65.3∶17.7∶5.7∶0.9∶3。规模以上工业增加值四年增长1.5倍，旅游总人数四年增长1.2倍，对外贸易四年增长2.26倍。
城乡面貌变化最大时期。截至今年9月，累计投入城市基础设施建设资金24.8亿元，比“十五”时期增长2.9倍。新增城市建筑面积640万平方米，改造棚户区153.8万平方米，改造农村泥草房25800户、190万平方米。建成了黑河市、五大连池市、嫩江县、北安市污水处理工程，黑河市生
活垃圾和医疗垃圾处理工程，北安市、嫩江县、孙吴县生活垃圾处理工程。大部分小城镇实现了生活垃圾定点堆放和集中处理。县(市、区)城区全部实现集中供热。农村自来水普及率达到65.4%，住房砖瓦化率达到68.6%。68个村通过第一批新农村试点验收，59个村已经按省标准建设完成、正在通过省里验收，建成了赵光镇东丰新村、龙镇发展村、爱辉镇外三道沟村、前进镇繁荣村等新农村样板村，全省新农村省级重点示范村建设工作现场会推广了北安市经验。新建和改(扩)建公路7500公里，公路总里程达12041公里。100%的乡镇和98%的村屯实现了道路通畅。黑河城市建设管理水平、文化品位、文明程度不断提升，相继荣获“中国魅力中小城市”、“省级卫生城市”、“中国优秀旅游城市”称号。五大连池市入选“中国十大休闲城市”。五大连池风景区创建5A级景区景观价值通过国家评定委员专家评审。
人民群众得实惠最多时期。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入提前两年完成“十一五”规划目标，四年增长99.5%和68.8%。城镇职工平均工资四年增长83.3%。四年累计新增就业7.5万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内，零就业家庭至少实现一人稳定就业。顺利通过国家“两基”验收，义务教育全部免除学杂费，职业教育跻身全省先进行列，黑河学院成功实现本科院校转型并纳入省管院校序列。累计投入改善办学条件资金3.4亿元，新建校舍22.8万平
方米，翻建危房9.4万平方米，23所学校跻身省级标准化学校。建成了黑河市第一人民医院住院部和门诊、北安市第一人民医院住院部，易地新建了黑河市中医院，改扩建了五大连池市和孙吴县医院，新建、改造59所乡镇卫生院，对所有村级卫生所进行了规范化建设。城乡低保实现应保尽保，月人均补差分别达到164元和68元，城镇低保比2005年提高99元。职工工资和三条保障线资金发放率均达到100%。
社会更加和谐稳定时期。“周末大舞台”、“金色田野”等群众性文化活动及五大连池圣水节、大黑河岛经贸洽谈会等节会活动，活跃了群众文化生活。成功举办首届国际旅游与文化产业高峰论坛、旅苏俄留学生黑河行、中俄区域合作论坛、中俄文化大集、“双子城之夏——中俄国际风情节”、双子城——黑河〃布拉戈维申斯克城市形象展等活动，提升了城市文化品位。市青少年活动中心、群众文化活动中心和老干部活动中心、市广播电视中心建成使用，旅俄华侨纪念馆和知青博物馆开馆，中俄民族风情园开园，有线电视实现数字化。新建乡镇综合文化站35个、农家书屋195个，65%的村屯建立了文化活动大院。爱辉区张地营子村被中宣部、文化部命名为全国文化先进集体，逊克县车陆乡文化站被文化部评为全国基层文化先进单位。有5个单位荣获国家级、146个单位荣获省级精神文明单位。黑河市荣获”全国双拥模范城”称号。社会治安和安全生产形势持续好转，各类治
安案件、安全生产事故持续下降，连续九个防期没有发生重特大森林火灾。社会和谐稳定，北京奥运会、哈尔滨世界大冬会、国庆60周年等重点时段稳控形势良好。
今年以来，市委立足黑河基本市情，从优势明显、基础坚实、见效较快的事情入手，从制约加快发展的症结入手，从践行全心全意为人民服务的根本宗旨入手，突出抓了五项重点工作：
第一，深入实施大项目牵动战略，促进工业经济加快发展。截至9月末，重点项目开复工55项，开复工率87.3%，完成投资90.1亿元，同比增长118%，创历史同期最好水平。7个市长包保产业项目全部开复工，17个省级重点项目中，12个应开复工，11个已开复工。坚持借助外力求发展，通过向上争取、招商引资上项目，落实招商引资项目141项，引进到位资金43.1亿元，同比增长24.5%；向上争取资金31.4亿元，同比增长20.6%。加快推进矿产资源勘查开发，制定出台关于加强矿产资源勘查开发管理工作的决定和实施意见，明确了今后5至10年矿业经济发展的思路、目标和任务。组建矿产资源公安稽查大队和支队，加强矿产资源保护。引进战略投资者成立矿业投资有限责任公司，加快矿产资源开发进度。1～9月份，矿业税收达到4.2亿元，占税收总额30.6%。在产业项目和矿业经济的带动下，工业经济持续较快发展，规模以上工业增加值达到16.3亿元，增长
总编号291
黑河市人民政府文件
黑市政字〔2008〕34号
黑河市人民政府关于
对行政执法责任制检查考评优秀单位
和先进个人进行通报表彰的决定
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
依据《黑龙江省行政执法责任制试行办法》（黑龙江省政府令第10号）的规定，市人民政府于2007年10月16日至12月18日对全市6个县（市）区人民政府及五大连池管委会和85个中、省、市直执法单位及部分委托执法单位行政执法责任制落实情况进行了全面检查考评。经市人民政府研究决定，对在依法行 1【黑河市委常委名单】
政和贯彻行政执法责任制工作中成绩突出的北安市人民政府等22个单位及徐飞等89名同志分别予以通报表彰和通令嘉奖。各地、各单位可以给予受表彰人员兑现适当的物质奖励。
希望受到表彰的优秀集体和先进个人要珍惜荣誉，开拓创新，勇于进取，再创佳绩。同时，各地、各部门及广大干部职工要以先进为榜样，深入推行行政执法责任制，全力推进依法行政、建设法制政府，为建设小康黑河、和谐黑河做出新的贡献。
附件：行政执法责任制检查考评优秀单位和先进个人名单
二○○八年六月五日
2
附件：
行政执法责任制检查考评
优秀单位和先进个人名单
一、通报表彰单位
北安市人民政府、嫩江县人民政府、孙吴县人民政府、逊克县人民政府，市农委、人口计生委、人事局、财政局、建设局、国税局、地税局、工商行政管理局、公安局、城市管理行政执法局、食品药品监督管理局、审计局、水务局、公安消防支队、公安交警支队、黑河出入境检验检疫局、黑河边防检查站、黑河烟草专卖局。
二、通令嘉奖人员
徐 飞 五大连池市委副书记、市人民政府市长
张明华 嫩江县委常委、县人民政府副县长
范玉新 北安市委常委、市人民政府副市长
姜晓刚 孙吴县委常委、县人民政府副县长
彭力君 逊克县委常委、县人民政府副县长
于荣庭 黑龙江省黑河烟草专卖局局长
马殿龙 黑河边防检查站站长
苏庆亮 黑河市工商行政管理局局长
马春梅 黑河市人民政府法制办副主任
3
王 辉 黑河市国家税务局副局长
王长玉 黑河市财政局副局长
刘长安 中国人民银行黑河中心支行副行长 张 明 黑河市农业委员会纪检书记
张学伟 黑河市公安交通警察支队副支队长 杨占华 黑河市审计局副局长
杨惠君 黑河市地方税务局副局长
郝利龙 黑河市体育局副调研员
顾 杰 黑河市建设局副局长
富丽文 黑河市文化局副局长
张松军 黑河市公安局主任
高 山 黑河市监察局副主任
上官文杰 黑河市教育局科长
王世敏 黑河市广播电视局科长
王志全 黑河出入境检验检疫局科长 付江红 黑河市食品药品监督管理局科长 任立华 黑河市农业委员会科长
孙景顺 黑龙江省黑河烟草专卖局科长 曲云龙 黑河市林业局科长
张 杰 黑河市司法局科长
张志伟 黑河市交通局科长
张英杰 黑河市建设局科长
4【黑河市委常委名单】
张英群 黑龙江省交通征费稽查局黑河处副处长 张胜昔 黑河市道路运输管理处科长 李 义 黑河海关主任
李 英 黑河市水务局科长
李仁序
肖文友
陈延年
单 赤
孟立华
罗延军
苑景光
姚永明
席思专
徐自平
莫平生
郭春龙
高淑杰
梁秀萍
韩 峰
孙建敏
张学俭
运 涛 黑河市建筑材料工业管理办公室主任 黑河市水务局科长 黑河市物价局监督检查分局副局长 黑河市人口和计划生育委员会科长 黑河市统计局科长 黑河市人事局科长 黑河市住房公积金管理中心科长 黑河市人事局科长 黑河市人民防空办公室科长 黑河出入境检验检疫局科长 黑河市民族宗教事物局科长 黑河市农业机械管理局科长 黑河市人民政府外事侨务办公室科长 黑河市规划局科长 黑河市工商行政管理局科长 黑河市审计局主任科员 黑河无线电管理处主任科员 黑河市财政局主任科员
5
在市委三届八次全委（扩大）会议上
关于市委常委会工作的报告
（2015年2月5日）
现在，我受市委常委会委托，向全委会报告工作。 过去的一年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委一系列重大决策部署，紧密结合张掖实际，进一步加强市委对各方面工作的组织领导，主要抓了五件大事。
第一，深入开展党的群众路线教育实践活动。在省委联系领导和省委第五督导组精心指导下，研究制定全市教育实践活动实施意见和工作方案，针对乡镇（街道）、村（社区）、学校、医院、非公企业实际分类制定指导意见，适时召开常委会和领导小组会部署推进阶段性工作。市委常委会带头示范、领导干部以上率下，建立党员领导干部联系点制度抓点带面，组建市县两级督导组全程严督实导，保证了全市教育实践活动有序开展、压茬推进、取得实效。
把整改工作贯穿活动始终，逐级建立台账，明确整改措施，落实整改责任，问题整改率、群众满意率均达到90%以上。切实抓好整章建制工作，市委常委会修订完善议事决策规则等8项制度、新建密切联系群众等4项制度，各级各单位废止制度867项、修订5357项、新建2730项。
严格落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委八项要求，加强对党员干部履职用权行为的规范约束。适时组织力量开展专项督查和明察暗访，对典型案件严肃处理、公开曝光，促进党风政风持续好转。共查处违反八项规定精神的问题54起，处理党员干部92人，给予党纪政纪处分49人。
围绕深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果，全面开展“回头看”，持续打好整改工作攻坚战、从严治党持久战、成果拓展整体战，扎实推进拖欠农民工工资、窗口单位服务缺位、服务行业服务质量不高、公务人员不作为等突出问题集中整治，推动形成了改进作风的新常态。
第二，积极稳妥推进全面深化改革各项工作。市委成立全面深化改革领导小组和六个专项小组，研究制定年度工作要点和分领域改革方案，保证各项改革按中央和省委部署稳步实施。市委深改组充分发挥牵头抓总、组织协调职能作用，推动了各领域重点改革任务的落实。
把行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口，在全省率先公布186项行政审批权力清单，取消、调整和下放审批事项110项。完成市县区政府机构改革和工商、质监行政管理体制调整，事业单位分类改革有序推进。
推行公共资源配置市场化改革，配置质量和效率明显提高。深化财税体制改革，公开财政预决算、部门预算、“三公”经费，修订实施部门预算编制执行、基本支出管理办法，
“营改增”试点稳步进行。积极推进注册资本登记制度改革，全面实施新的认缴登记制度，非公经济市场主体增长51.54%、注册资本增长151.67%，非公经济占GDP的比重达50.6%。
第三，着力打造丝绸之路经济带重要节点城市。抓住丝绸之路经济带建设重大历史机遇，积极打造丝路黄金旅游线重要旅游目的地和区域性游客集散中心，丹霞地质公园、玉水苑、扁都口等重点景区建设步伐加快，成功举办丝绸之路国际旅游节开幕式、汽车拉力锦标赛等重大节会赛事，张掖金色风光休闲游、祁连山超百公里户外挑战赛分别被评为中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路、全国体育旅游十佳精品线路。国家4A级旅游景区由9家增加到13家，接待游客1100万人次、增长46%。
着力强化立体交通枢纽地位，支持兰新高铁建成通车，张掖中心客运站开工建设，张扁高速、甘州区至阿右旗一级公路、东乐至六坝一级公路前期工作进展顺利。优化拓展航班航线，张掖机场旅客吞吐量达5.5万人次，同比增长32%。
加快建设宜居宜游生态城市，高起点修编完善城市总体规划、控规详规及小城镇规划，城市规划管理和建设进一步加强。总结推广新农村“四化”模式，启动新一轮50个“四化”示范村和11个省列美丽示范村建设，城乡一体化进程加快。
第四，扎实学习贯彻十八届四中全会精神。市委及时对
学习贯彻四中全会精神作出部署，市委常委会、中心组带头，采取研讨交流、专题辅导、集中宣讲等多种形式，组织广大党员干部深入学习领会精神实质，利用新闻媒体广泛宣传、大造声势，在全市上下营造了浓厚的学习氛围。
省委十二届九次全委（扩大）会议就贯彻落实中央《决定》、全面推进依法治省作出部署后，在继续抓好会议精神学习宣传的同时，组织力量研究起草全面推进依法治市、建设法治张掖的实施意见，经广泛征求意见建议、反复修改完善，形成了提交这次全委会审议的《意见》讨论稿。
第五，全力推动党风廉政建设“两个责任”落实。市委把落实主体责任牢牢抓在手上，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。市委主要领导和有关负责同志先后2次约谈县区委书记、纪委书记和组织部长，层层传导责任压力。实行县区和市直部门主要负责人“三述”制度，加大责任追究力度，强化了抓党风廉政建设的责任意识。
专门召开警示教育大会，给各级干部敲警示钟、打预防针。市委中心组对中央、省委加强党风廉政建设和反腐败斗争的文件规定多次专题学习，并督促各级党组织重温学习党纪条规，组织开展党风廉政宣传教育月活动，教育引导党员干部强化廉洁从政意识。
调整优化纪委内设机构，配齐配强5县纪委书记，精简纪委议事协调机构，全面规范各级纪委书记（纪检组长）工作分工，支持和保障纪检监察机关实现“三转”、聚焦主业。
全年查处违纪违法案件190件241人，较上年上升81%和65.1%，保持了惩治腐败的高压态势。
一年来，常委会在抓好五件大事的同时，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹推进全市各重要方面的工作。
一是树立生态保护与经济发展并重理念，生态环境建设持续推进。以建设国家生态文明示范工程试点市、水生态文明建设试点市为引领，积极争取国家和省上项目支持，张掖黑河湿地国家级自然保护区总体规划获批，黑河流域综合规划通过水利部审查，国际重要湿地申报和国家园林城市创建工作全面启动，张掖被列为首批国家主体功能区建设试点示范市。
认真实施重大生态建设工程，严格落实草原生态补奖政策，全面实施天然林保护、三北防护林建设、生态公益林保护，推进退耕还林、退牧还草，启动黑河湿地湖泊生态环境保护、沙化土地封禁试点，集中开展乱开荒、乱打井问题专项整治。加强城乡环境综合治理，空气环境、水环境质量好转。
二是坚定不移转方式调结构，经济发展的质量效益稳步提升。主动适应经济发展新常态，加快转变发展方式，着力优化产业结构，主要经济指标保持稳步增长，转型发展的内生动力进一步增强。
立足张掖农业的独特优势，积极推进现代农业大市和农