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南京单位申报函样张
关于同意（姓名）申领《南京人才居住证》的函
南京市人力资源和社会保障局：
（XXX姓名），（男/女），（出生日期XXXX年XX月XX日）。何年何月进入我公司/部门（合同号码或法人代表证号）（接受理由及职务）。现根据《居住证》有关管理规定，特申请为（XXX姓名）办理《南京人才居住证》。 偕行人员包括配偶和子女的姓名，性别，出生年月日，随居或聘用情况。 特此申请！
单位名称 （章）
年 月 日
挂失补办请示公函样张
关于（姓名）办理《南京人才居住证》挂失补办的申请
南京市人力资源和社会保障局：
（XXX姓名），（男/女），（XXXX年XX月XX日），系（我单位聘用人员/主要投资人/…），于（XXXX年XX月）申领了《南京人才居住证》，号码为（卡号XXXXXXXXXXX），因（XXXX原因）遗失。现根据《居住证》有关管理规定，特申请为（XXX姓名）办理挂失补办手续。
偕行人员情况（包括配偶和子女的姓名，性别，出生年月日，《居住证》副卡号码，随居或聘用等情况。如暂不来南京居住,请注明）。 特此申请。
单位全称 （章）
年 月 日【吐槽南京办居住证】
期满换证请示公函样张
关于（姓名）办理《南京人才居住证》期满换证的申请
南京市人力资源和社会保障局：
（XXX姓名），（男/女），（XXXX年XX月XX日），系（我单位聘用人员/主要投资人/…），于（XXXX年XX月）申领了《南京人才居住证》，号码为（卡号XXXXXXXXXXX），截止（XXXX年XX月XX日）期满。现根据《居住证》有关管理规定，特申请为（XXX姓名）办理期满换证手续。 偕行人员情况（包括配偶和子女的姓名，性别，出生年月日，《居住证》副卡号码，随居或聘用等情况。如暂不来南京居住,请注明）。南京人才居住证各类申请函样张经过智遨泊南京人才网认定并采纳为正式版本。 特此申请。
单位全称 （章）
年 月 日
附样4：单位变更申请样张
单位更改申请
现有申请人 ，于 年 月 日到南京市人力资源和社会保障局申请办理了《南京人才居住证》，号码为 ，有效期限
至 ，由于工作单位变更，现要求申请办理变更手续。
原工作单位： 现工作单位： 地址： 邮编：
联系电话和传真： 联系人： 附：相关材料。
申请单位： （章）
日期：年 月 日
附样5：居住地变更申请样张
居住地更改申请
现有申请人 ，于 年 月 日到南京市人力资源和社会保障局申请办理了《南京海外居住证》，号码为 ，有效期限
至 ，由于原居住地变更，现要求申请办理变更手续。
原住址： 现住址： 邮编： 联系电话： 附：相关材料。
申请人：
最新版外地人在上海申办居住证攻略-2013年7月新规之后实用
一 所需材料
1. 居住6个月以上证明
A.有房一族：房屋所有权证或房地产权证
B. 租房一族：到街道社区受理服务中心办理《居住房屋租赁备案登记》，需提供房地产权证复印件，房东身份证复印件，如房产证上有其他人名字，还需其他人身份证复印件，租房合同，建议金额跟房东协商一下，你们明白的哈。房子租多少钱那是房东跟个人之间的事。还要其他租赁人与自己的身份证原件及复印件。
C.有亲戚朋友有上海房产的，委托他们去居委会弄一份寄宿证明。【吐槽南京办居住证】
2. 《上海市居住证》申请表，网上可以下载，但某些人一定要你在居委会拿了填写，内容一样，就是纸薄些。
3. 《劳动合同》，要求期限6个月以上，验原件，交复印件。
4. 社保缴费单。最新要求是缴费单最近6个月要连续“正常缴费”，“补缴”或者“暂停缴费”都没用，请仔细看一下你的缴费单。缴费单用身份证在社保中心拉。且缴费单需盖单位公司章。笔者因为这一条又跑了一趟。
二．办理过程
1. 带上准备好的材料先去社区受理中心办租赁备案登记，如有房子或者借宿的直接去居委会就好了。
2. 居委会填写好上海市居住证，居委会会填写一个小白卡--来沪人员信息采集回执。 （吐槽个别居委会实在是强悍，高高在上，像我这样的弱小外地人直接被秒杀。当场要求交房产税300元，这个金额貌似是固定的，不管你居住了几个月或者金额。首次办理交过300，续办仍收300。实则可能是房屋租赁税。此项针对办居住证的外地人，闸北区芷江西路123弄居委会办居住证女性工作人员及其芷江西路街道办光头领导如是说。且该女性工作人员直接说他们每年有三万的任务，希望我理解。这个应该是找房东收，但是你们知道羊毛出在羊身上，房东是不会交的。所以你还想不想办居住证了。这个他们很明白的。 这个税平常收不到，本地人会去缴税吗？虽然我的资料全部准备齐全，但是你要拿到那张小白卡，又需要办居住证办理签证，个中滋味慢慢体味吧。）
3. 拿着万能的小白卡，带上全部资料再去街道社区事务受理中心吧。登记好所有资料后拿到上海市居住证受理回执。如新办当场照相，续办就不用了。45天后带着回执，20元工本费取证。
【转贴】
前天《上海观察》刊登了在上海的外国人阳歌的文章，他说最近上海居住证办理程序简化了、更容易了。一位读者看完后认为，所谓的“变方便”至多是新闻亮点；对她来说，却是大大的不便。而她自己办理居住证的经历，简直不是一个“折腾”能概括的。
阴差阳错的落户
如果不是考虑孩子的读书问题，我一定不愿意为了居住证去忙那些主动权完全不在自己手中的事。
2004年大学毕业，出国签证被拒后到单位报到，已经错过了当年的应届生的落户时间。按照当时的打分制，985高校毕业、中共党员、优秀毕业生的我，完全可以落户。身边听说的，都为我感到惋惜。可当时的我，却还浑然不觉，完全没有意识到其中的利害。
可一年多之后，办理人才类居住证才知道，居住证有一个续办的问题。1年或者最多3年，就要续办。这样的续办没有任何信息提示，全靠自己长记性。而当时的我经常出差，脑子里也没有这根筋，错过了续办的最后期限，只能重新办理。没办法，只能从家乡、母校去调各种档案和资料。
转眼到了2010年，办理居住证政策变了，口子越发收紧。那次办完后，一起去办理的人事感叹，越来越难办了，不过总算是最后一次办理了。因为在下一次到期之时，根据7年居转户的标准，总算可以直接排队转户籍了。
开个证明有多难
盼星星盼月亮，我以为总算排上了“居转户”。于是去年11月份到来之前，我开始频繁奔波于家乡和上海居住地所在街道准备资料，其中包括无犯罪证明、婚姻证明、生育证明、独生子女证明……但很多事情还是出人意料：一张简单的无犯罪记录证明，跑了好几趟原籍找派出所软磨硬泡才搞定，因为人家不知道你为什么要办这个。【吐槽南京办居住证】
计划生育证明也相当麻烦，为了开这个证明，家乡当地的街道计生委甚至要求你先去做节育手术。又是一番逻辑加口才的较量，才让居委大妈们明白，上海的居委会、计生委不是吃素的，生个二胎哪有那么容易。
再就是去税务局拉税单，因为要确保自己在过去N年，没有漏缴税记录。结果还真有！作为一名在一家单位兢兢业业工作了近10年的优质员工，竟然有一个月单位漏缴了。
再去查看过年3年的社保记录。坑爹的的是，年年都是按照最高标准缴纳的社保，偏偏在最近一年“掉链子”，之前一年休产假，单位把缴金标准减至原来的1/3，这就导致个人要通过另外一个渠道（中级职称）办理居转户。
办事部门挤牙膏
经过这一番折腾，好不容易将一切材料都准备妥当，又被告知“持居住证满7年”这一条中要扣除续办等待的日期。万万没想到，居转户的事情居然倒在了“临门一脚”。也就是说，我的7年居住证因为某些审核方也无法说明的原因，里面还差1个月。意思是我必须再续办居住证，然后才能接着办转户籍的事情。
这对我意味着两点：一是我之前花近两个月上蹿下跳办的那些事全部都作废了，因为诸如无犯罪记录这样的证明，都只有一两个月有效期。一旦办好居住证，为居转户的那些资料已然过期，又要重新办理。
再回到居住证续办的问题上。2013年7月之后，居住证办理出了新政。对我来说，最直接的变化是，从原来的单位人事可以帮忙办理，变成了个人亲力亲为。面对这种种变化，我一再提醒自己：务必怀着一颗柔软的心，去接受一切折腾。
果不其然，那些电话咨询好的“准备哪些材料就行”，到那里硬说“缺一个东西、回去补全了再来”；规定的工作时间，但到了之后又被告知具体负责人正好开会学习去了。最不能接受的，临了到最后，一个“就业登记”让我的居住证续办拖了两个多月——
在材料递交了大概1个多星期之后，我接到电话通知说要单位去办理个人就业登记。从毕业至今，我在上海的同一家单位已经工作了9年多了，怎么会没有就业登记？之后咨询单位人事，人事表示已经去办了，可之前通知我的办事人员，却愣说查不到。作为个人，只有等待的份。
直到3个月后，我总算跟单位要到了能够证明自己办理了就业登记的材料复印件。社区中心看在我往返多次的份上，直接点击了续办，而不是重新办理。因为在一连串的补资料和等待中，我提前一个月准备的资料已经变成了居住证续办过期。
不得不说，只要办过居住证的人，都很不明白，办理机构为什么不能一次把事情讲清楚，而是喜欢用挤牙膏的方式，一次只说一个不合格的地方，大多数的人总要在吃了多次闭门羹之后才能真正体会。
“被清零”的居住证
最近我看到在沪美国人阳歌在《上海观察》上，吐槽了中国机构的办事效率后，点赞最近居住证的办理简化了。但实际上，所谓的“变方便”至多是新闻亮点；对我来说，却是大大的不便。
3年前通过单位办好的居住证，是人才引进类居住证，办完就是有积分的；现在自己费一番周折办下来的居住证，则是外来务工人员的居住证。以我自己为例，拿到居住证后，还必须请求单位人事帮忙激活，才能将之前近10年的累积积分放到新卡中。否则，等于前功尽弃。
此外，据说新近7年居转户又增加了新难度。光一项连续7年交个税就让人伤透脑筋，那些跳槽换过公司的人，只要当中有间隔，时间计算会从最新一次连续交税的日期重新算起。
这等于说，只有7年在同一单位稳定工作的人才能做到。而我在上文也提及，作为一个在同一家单位本分工作了近10年的我，竟然也有一个月漏缴了，简直欲哭无泪。
开具被告居住证明的问题
《民事诉讼法》第二十一条规定：对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。而目前人员流动频繁，如果被告常年外出务工，则诉讼必然会涉及到经常居住地的问题，《民事诉讼法意见》第五条规定：公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。司法实践中，需要原告提供相关材料证明被告在该地实际居住一年以下，这种证明给原告及律师带来了无尽的困扰，主要体现在以下几方面：
一、被告居住证明由谁开
司法实践中，人民法院对证明开具的主体有一定的要求，原则上只认可被告居住地居委会的证明及公安派出所的证明。律师到居委会要求开证明，居委会往往以自己不了解情况及外来人口由公安派出所人口办管理为由拒绝开具，律师如果到公安机关开具，则首先要联系负责该社区的民警，一般民警认为，必须在当地办理居住证及按时刷卡备案的才能证实其实际居住，在这种情况下才愿意开具被告居住证明。如果被告未办理居住证，或者办理居住后未按规定定期到公安机关刷卡备案，则被告即使实际在当地居住多年，公安机关也不开具有关证明。
二、实际居住地的核实问题
对于律师核实后以证人证言形式提供的被告人经常居住地的材料，原则上法院不认可。我们认为，有关法律及司法解释并未规定经常居住地证据形式要求，对于律师核实的材料以及原告提供的证人，法院应该予以认可。
而对于居委会及公安派出所来说，律师要求开具被告经常居住地，也不能仅以被告未办理居住证为由拒绝开具，而应至被告经常居住地核实。当然，目前来说由于律师作为公民私权利的代表，原则上公权力机关是很难爽快地配合的。
三、被告经常居住证明的时间连续问题
司法实践中，人民法院在立案时往往要求原告开具的证明中体现被告自何时至何时一直在某地居住，其实这是不现实的问题，任何人在一地居住都很难是连续居住，中途一般会有其它情况发生，会到外地去办事。希望最高院在起草新的《民诉法司法解释》时，能废除时间连续的要求。因为这不客观，也无必要。
四、经常居住地证明开不到则劳民伤财
我们代理过一些案件，原告、被告均在外地打工，代理人也在外地，但由于开不到被告经常居住地证明，导致案件只能回被告户籍地诉讼，导致劳民伤财、当事人苦不堪言。这与诉讼的便利性要求完全是背道而驰。
我们希望法院在执行民事诉讼法的基础上，对被告经常居住的材料要求能适当灵活些，不宜局限于居委会证明、派出所证明，在原告提供证人证言、租赁合同的基础上，也应认定被告经常居住地在当地。这样会减轻当事人的诉累。
南京市人民政府
关于印发南京人才居住证实施办法的通知
宁政规字〔2014〕7号
各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《市政府关于印发南京人才居住证实施办法》印发给你们，请遵照执行。
南京市人民政府
2014年9月20日
南京人才居住证实施办法
第一条 为进一步深化人才管理改革，优化海内外创业创新人才安居乐业的环境，推进中国人才与创业创新名城建设，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 《南京人才居住证》（以下称居住证）的申领、服务、使用和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称居住证是指引进到本市创业和工作的海内外人才，按照自愿原则申领的，作为在本市居住、工作和办理相关权益的凭证。 居住证分为A证和B证两类。
第四条 市人社局是居住证的主管部门，负责居住证的申请受理、审核和发放。市人才办配合做好居住证B证的资格审核工作。
市住建委、市科委、市财政局、市教育局、市公安局、市工商局、市卫生局、市国税局、市地税局、市住房公积金管理中心、市社保中心等部门和单位应当按照职责分工，协助做好居住证的相关服务工作。
第五条 符合下列条件之一的人员可申领居住证A证：
（一）在国（境）外学习并取得学士以上学位，或者在国内取得本科以上学历或取得中级以上专业技术职务任职资格后，到国（境）外进修或作为访问学者工作一年以上，非本市户籍的留学人员；
（二）具有硕士以上学位，5年以上相关工作经验的外国籍人员。 符合下列条件之一的人员可申领居住证B证：
（一）中央“千人计划”、“万人计划”等国家重点人才计划入选者；
（二）江苏省“双创计划”和本市“321计划”、“高端人才团队引进计划”等省、市重点人才计划入选者。
第六条 申领居住证A证应当提交以下材料：
（一）有效身份证明；
（二）已在本市创办企业或工作的证明；
（三）相关学历、工作经历证明；
（四）其它按照规定应当提供的材料。
申领居住证B证，除以上材料外，还应提交入选国家、省、市相关人才计划的证明材料。
第七条 市人社局自受理申请之日起15个工作日内，对受理材料进行审核，符合本办法第五条规定的予以发放居住证；不符合条件的，不予发放并书面告知理由。
第八条 居住证应当载明证件编号、持有人姓名、出生日期、性别、照片、签发日期、有效期限、国外永久居留证（护照）号或身份证号、国籍（地区）、现工作单位和职务、公安部门监制等信息内容。
第九条 居住证A证持有人可享有下列权益：
（一）资金申报。可参加有关部门提供的涉及创业创新扶持项目资金的申报。
（二）创办企业。在本市创办企业，可享受工商注册登记绿色通道及开业指导、注册登记、跟踪服务等一条龙服务。
（三）税务服务。创办企业可享受便捷的“一站式”办税服务。
（四）社会保险。可参加本市职工基本养老、医疗、工伤、失业和生育等社会保险。未成年子女可在本市参加居民医保。
（五）住房公积金。可按规定在本市缴存和使用住房公积金，离开本市时按相关规定办理职工住房公积金账户存储余额转移或提取手续。
（六）免试职称外语和计算机。申报本市中高级职称时可免试职称外语和计算机。
（七）车驾服务。可在本市申请机动车驾驶证，购置小型机动车入户登记。市车辆管理所开辟绿色通道提供服务。
（八）居留和出入境。非本市户籍的持有人，可在本市免办《暂（居）住证》。持有人为外国国籍的（含外国籍配偶、未成年子女）可根据相关规定申请长期有效居留许可或多次F字（访问）或R字（人才）签证。
（九）住宿登记。可凭居住证在本市行政辖区内的宾馆、饭店、招待所等登记住宿。
（十）住房保障。可在本市行政辖区内购买一套自用商品住房。无自有住房的，通过其所在单位申请定向公租房的，可优先安排公租房。
（十一）子女就读。未成年子女在本市就读中小学时，享受与本市市民的同等待遇。
（十二）免疫接种。未成年子女可按本市市民同等待遇参加免疫接种。 （十三）配偶就业。配偶就业可纳入公共就业服务范围，给予优先推荐。
居住证B证持有人除享有以上权益外，还可享有下列权益：
（一）职称申报。可直接申报本市副高以上专业技术资格。
（二）医疗服务。可享受医疗服务绿色通道。
（三）落户。持有人及其共同居住的配偶和未成年子女，具有中国国籍且无华侨身份的，可申请在本市落户。
第十条 居住证持有人的配偶和随行未成年子女，可申领居住证副证。 副证用于证明与居住证持有人的亲属关系。副证应当载明副证持有人姓名、出生日期、性别、照片、签发日期、有效期限、国外永久居留证（护照）号或身份证号、国籍（地区）、公安部门监制以及与居住证持有人的亲属关系等内容。
第十一条 持有《南京海外留学人才居住证》的，可直接换领居住证A证；持有《南京海外留学人才居住证》VIP卡的，可直接换领居住证B证。 居住证A证有效期限为1年，居住证B证有效期最长为5年。居住证有效期满，自动失效。需要延续的，应当在有效期届满前30日内向市人社局提出申请，符合条件的，准予延续。
持有人遗失居住证的，可携带有关材料到市人社局办理挂失和申请补办。
第十二条 持有人已享有本办法相关权益的，不再重复享有本市其它相关政策规定的权益。
第十三条 市人社局应当根据本办法会同相关部门制定实施细则。
第十四条 本办法自2014年11月1日起施行。《南京海外留学人才居住证暂行办法》（宁政发„2009‟132号）同时废止。
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