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聊城市城市房屋拆迁管理办法
第一章总则
第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹，促进城市的可持续发展。
第四条本办法所称拆迁当事人，包括拆迁人和被拆迁人。
拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。
被拆迁人是指被拆除房屋的所有人。
第五条拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人、被拆迁房屋承租人以及其他占用被拆迁房屋的单位和个人，应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条聊城市房屋拆迁管理办公室为本市房屋拆迁主管部门，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。
各县（市）人民政府房屋拆迁主管部门，负责本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。
第七条建设、计划、规划、国土资源、房管、公安、物价、文物、工商行政管理等有关部门应当按照各自职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作。
第二章拆迁管理
第八条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第九条拆迁房屋的单位申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地的房屋拆迁主管部门提交下列资料：
（一）拆迁申请书；
（二）拆迁计划和拆迁方案；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）建设项目批准文件；
（五）建设用地规划许可证；
（六）房地产开发经营许可证；
（七）金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明文件；
（八）委托拆迁协议书；
（九）其他需要提交的相关材料。
房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证，并按照有关规定收取拆迁管理费；不符合条件的，应当出具不予立项决定书，退回审报材料。
第十条房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁主管部门应当将拆迁人、实施拆迁单位、补偿安置方式、拆迁范围、拆迁期限、过渡期限、搬迁期限等情况予以公告。
拆迁公告发布后，房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十一条拆迁人申请拆迁时，用于被拆迁人的拆迁补偿安置资金必须足额到位，并存入房屋拆迁主管部门指定的银行帐户，由市、县(市)房屋拆迁主管部门核实并监督使用。
第十二条拆迁范围确定后，房屋拆迁主管部门应通知有关部门，在拆迁范围内暂停办理下列事项：
（一）公安机关办理的迁入居民户口或者居民分户。因出生、军人复员转业退伍、婚姻、大中专毕业、刑满释放等确需迁入户口或者分户的，经市、县（市）人民政府批准后方可办理。
（二）城市房屋、国土资源管理部门办理的房屋、土地使用权确权登记、买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产、改变房屋和土地用途等手续。但人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决执行的除外。
（三）规划、建设部门办理的房屋新建、改建、扩建和装修等批准手续。
（四）工商行政管理部门办理的营业执照。
前款规定的事项，其停办期限不得超过一年。因特殊情况需要延长停办期限的，拆迁人必须报房屋拆迁主管部门审核批准，延长期限最长为一年。
第十三条城市房屋拆迁实行委托拆迁或者自行拆迁。
拆迁人委托拆迁的，委托双方当事人应当签订书面委托拆迁协议，拆迁人按照规定支
付委托拆迁费。
拆迁人自行拆迁的，应当具备自行拆迁能力，经房屋拆迁主管部门核准。
接受委托拆迁的单位，必须向房屋拆迁主管部门申办拆迁资格证书。房屋拆迁主管部门应当自接到申请书之日起30日内对提出申请的单位进行审查。经审查合格的发给拆迁资格证书；不合格的，应于审查期内书面告知，并退回申报材料。取得城市房屋拆迁资格证书后，方可接受委托拆迁，在委托范围内，依法享有拆迁人的权利和义务。
房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。
第十四条拆迁工作人员必须经培训，获得房屋拆迁员资格后，才能上岗。房屋拆迁时，工作人员应当佩戴房屋拆迁员证。
第十五条拆迁当事人应当依法签订书面拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当包括以下内容：
（一）被拆迁房屋的建筑面积及补偿金额；
（二）拆迁补偿方式；
（三）搬迁期限；
（四）违约责任；
（五）当事人需要约定的其他事项。
实行房屋补偿的，拆迁补偿安置协议除前款所列内容外，还应当包括补偿安置用房的房屋所有权证的取得方式、地点、楼层、面积（期房附户型图）、金额等事项。
第十六条拆迁人应当自拆迁补偿安置协议订立之日起30日内，将拆迁补偿安置协议报市、县(市)拆迁主管部门备案。
第十七条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、历史文化保护区内建筑物的，依照有关的法律、法规执行。
第十八条因城市规划改变拆迁范围的，规划部门应当书面通知拆迁人。拆迁人应当自接到书面通知之日起7日内，到市房屋拆迁主管部门办理有关变更房屋拆迁许可证的手续。市拆迁主管部门应当将变更后的拆迁范围予以公告。
因拆迁人擅自变更规划、改变拆迁范围或给被拆迁人造成损失的，由拆迁人给予补偿并依法追究其责任。
第十九条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目依法允许转让的，应当经房屋拆迁主管部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人
应书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十条被拆迁人应当在签订补偿安置协议时向拆迁人或委托拆迁人交回被拆迁房屋的房屋所有权证及土地使用权证。
拆迁人应当在房屋拆除后30日内凭拆迁许可证办理房屋注销登记手续，缴销原房屋权属证书。
拆迁涉及土地使用权变更的，必须依法办理土地权属变更登记手续。
实行房屋产权调换（房屋补偿）的拆迁人应为被拆迁人办理所调换房屋的权属登记手续，市房地产确权登记机关自收到申请之日起30日内予以办理。
第二十一条拆迁人应当及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后30日内向房屋拆迁主管部门移交拆迁档案并办理移交手续。
房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。 第二十二条房屋拆迁主管部门负责对各项拆迁活动的检查、验收。被检查者应当如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
第三章拆迁补偿与安置
第二十三条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换（房屋补偿）。因公益事业拆迁确不能实行房屋产权调换（房屋补偿）的，实行货币补偿。
拆迁房屋附属物，不作房屋产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿，由被拆迁人自行拆除。逾期不拆的，强行拆除，以料抵工。拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。
第二十四条货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、重置成新等因素，以房地产市场评估价格确定。具体评估办法由市人民政府另行制定。
第二十五条对被拆迁房屋的评估，由具备房屋拆迁评估资格的房地产估价机构进行。 第二十六条拆迁人对被拆迁人实行房屋补偿的，按照本办法第二十四条规定确定被拆除房屋的补偿价款，结合所补偿房屋的价款，与被拆迁人一次性结清差价。
补偿的房屋包括按照规定提供的经济适用房和可供被拆迁人选择的其他商品房，其建筑质量应当符合国家和省规定的技术规范和标准。
第二十七条拆迁非营利性公益事业的房屋，拆迁人应当按照法律、法规的规定和城市规划要求予以安置或者给予货币补偿。
第二十八条拆迁营业、生产用房的补偿应具备以下条件：
（一）房屋所有权证载明“营业”、“生产”字样；
（二）取得营业执照、税务登记证并有正常纳税记录；
（三）房屋所有权证、营业执照和税务登记证明的营业、生产的地点、时间相一致。 第二十九条拆迁人应当对被拆迁人或房屋承租人支付搬迁补助费。
拆迁生产、营业用房造成停产、停业的，按拆除房屋合法面积由拆迁人发给停产、停业补助费、临时安置补助费。
在规定的过渡期限内，被拆迁人或房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当付给临时安置补助费；被拆迁人或房屋承租人使用拆迁人提供的周转用房的，不支付临时安置补助费。
凡拆迁人擅自延长过渡期的，从逾期之日起，每月加倍付给被拆迁人或房屋承租人临时安置补助费。
第三十条拆迁产权不明确的房屋，在拆迁公告规定的搬迁期限内未解决的，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁主管部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全，待产权明确后按本办法规定进行补偿。
第三十一条拆迁设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务或者向当事人双方约定的第三人提存后，方可给予补偿。
对拆迁设有抵押权的房屋实行房屋产权调换（房屋补偿）的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公告的搬迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人按照本办法第三十条规定实施拆迁。
第四章拆迁裁决
第三十二条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁主管部门裁决。房屋拆迁主管部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。
第三十三条拆迁当事人申请裁决时，应提交裁决申请书。裁决申请书应当载明以下内容：
（一）申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者负责人的姓名、职务等；
（二）申请事项、依据和事实理由；
聊城市“文化城市”发展的途径
【摘要】总体上看“文化城市”建设，分为文化传播形态全面革新与塑造城市文化核心两大部分。传播形态包括：发展网络文化与短信文化、发展时尚文化、打造拳头媒介品牌文化、塑造形式可感的文化品牌。塑造城市文化精神核心包括：培养良好的城市品格、体现人文精神关怀弱势群体、重视培养城市文化中坚力量。文化城市建设需要多途径发展，长期规划，克服短期效应，全方位多角度培育“文化城市”。
【关键词】聊城文化城市发展途径
“文化城市”是城市建设理念的最高境界和最先进的理念，真正的“文化城市”既能为人们栖居生活提供物质空间，又能为人们真纯的心灵栖息提供文化空间。刘易斯.芒福德《城市发展史》中说，我们现在必须设想一个城市，不是主要作为经营商业或设置政府机构的地方，而是作为表现和实现新的人的个性——“一个大同世界的人”的个性的重要机构。芒德福曾说，城市是一个社会行为的剧场。目前，全国各大城市都在兴建或重塑“文化城市”，居于鲁西北中心的聊城，更应重视文化城市的全面建设，下面就文化城市建设谈一些粗浅的看法。
一、文化传播形态全面革新与升华【聊城今年拆迁有哪些地方】
（一）发展网络文化与短信文化。（1）当今文化产业发展的新亮点无疑是巨大的网络服务业，它能极大促进地方文化的传播与发展。聊城市目前能在网络上可以搜索到的大型门户网站并不多，被政务网载录的部门网站、企业网站也不足百家。私营民企、个人兴建的网站虽有一些，但无法体现出聊城市的文化城市品味与定位。如果这些网站集群能够统一协调，在文化品牌的映现、建造中充分体现文化特色，那么，它将会对文化城市的打造起到推波助澜的作用。（2）依托电信业，发展手机短信息文化服务业，即拇指文化产业，在节假日、特殊节庆日，宣传聊城的文化特色、文化品牌、精神文明新风尚。（3）着力培养专门人才开发几个重点的电子游戏，以地方历史故事改编成文化游戏，开拓网络文化传播新形式、新途径。
（二）大力发展时尚文化。一个城市的发展程度能从全民精神风貌上洞观，而最具代表意义、显而易见的文化符号莫过于时尚化程度。如果一个城市高楼林立，而平民百姓无论从服饰、饮食、汽车、歌曲、影视都不跟随潮流，缺少时尚小元素，比如街舞、街头篮球、滑板、轮滑、BMX小轮车等街头运动项目，或没有摇滚音乐、流行舞曲，无前卫的娱乐交流场所，显然不能成为多元的文化群落，不能体现城市的都市化，无法吸纳更多的“移民”入驻聊城，它需要随时捕捉时尚新元素，并随时填补并着力扶植文化时尚新元素，做到有的放矢，使时尚文化全面发展。
山东省聊城市中级人民法院行政判决书(2006)聊行终字第34号
上诉人(原审原告)：刘长城，男，1965年6月19日出生，汉族，无职业，住聊城市湖西朝阳胡同127号。
委托代理人：李志华，女，1970年10月17日出生，汉族，华微电子有限公司职工，住址同上，系上诉人刘长城之妻。
委托代理人：刘军，男，1963年4月6日出生，汉族，华微电子有限公司职工，住聊城市北城墙路50号，系上诉人刘长城之兄。
被上诉人(原审被告)：聊城市房屋拆迁管理办公室。住所地：聊城市卫育南路。法定代表人李保兰，女，主任。
委托代理人杨万臣，男，聊城市房屋拆迁管理办公室综合科科长。 委托代理人：黄萍，山东万航律师事务所律师。
原审第三人：聊城市土地储备中心，住所地：聊城市兴华东路。法定代表人孙长贵，男，王任。
委托代理人：刘丁友，该该中心储备科科长。委托代理人：马镇，聊城市法律援助中心律师。
上诉人刘长城因诉被上诉人聊城市房屋拆迁管理办公室(以下简称聊城市拆迁办)拆迁行政许可一案，不服聊城市东昌府区人民法院(2005)聊东行初字第218号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院认定2003年8月，第三人聊城市土地储备中中心向聊城市建
设委员会递交拆迁申请，同时递交了聊城市发展计划委员会聊计投资函(2003)29号《关于下达聊城市土地储备项目预备计划的函》、聊城市国土资源局“关于下达拆迁储备土地的通知》、聊城市城市规划局(2003)聊规选字第022号《建设项目选址意见书》及安置方案、中国建设银行进账单等资料。2003年9月10目聊城市建设委员会经审查，为第三人颁发了聊拆许字(2003)第040号《房屋拆迁许可证》。2003年9月10日，聊城市建设委员会为第三人聊城市土地储备中心核发了“名人园北组团”项目的聊拆许字(2003)第040号《房屋拆迁许可证》，许可第三人拆迁东至孔繁森纪念馆、西至管道局、南至规划路，北至东昌路范围内的房屋及附属物，占地面积31000平方米，其中住宅占地面积17000平方米，许可拆迁期限自2003年9月11日至2004年3月l0目。2004年3月9日聊城市建设委员会批准将上述《房屋拆迁许可证》续期至2004年12月31日。原告刘长城的房屋即在上述许可拆迁范围之内。原告刘长城对该拆迁许可行为不服．于2005年6月22日以聊城市建设委员会为被告诉至法院，请求确认该拆迁许可行为违法。后原告于2005年8月4日申请变更被告为聊城市房屋拆迁管理办公室。
原审法院认为：根据聊城市人民政府规定，自2004年3月l2日起，原属于聊城市建设委员会颁发《房屋拆迁许可证》的职权依法转移给被告聊城市房屋拆迁管理办公室。故原告刘长城对聊城市建设委员会此前为聊城市土地储备中心颁发房屋拆迁许可证的行为不服，聊城市房屋拆迁管理办公室是适格被告。
根据《城市房屋拆迁管理条例》第七条规定“申请领取房屋拆迁许可证
的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋折迁管理部门提交下列资料(一)建设项目批准又件；(二)建设用地规划许可证；(三)国有土地使用权批准文件；(日)拆迁计划和拆迁方案；(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。”以上五项资料是取得房屋拆迁许可证的要件。本案中，根据被告聊城市拆迁办提交的证据，第三人聊城市土地储备中心向被告提交的聊计投资函[2003]29号“关于下达聊城市土地储备项目预备计划的函》．《关于下达拆迁储备土地的通知》、《建设项目选址意见书》、《安置方案》、《中国建设银行进帐单》等材料，符合领取房屋拆迁许可证的要件，被告聊城市拆迁办向第三人发放聊拆许字(2003)第040号《房屋拆迁许可证》的行为，认定事实清楚、证据充分。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项之规定，判决维持被告聊城市拆迁办作出聊拆许字(2003)第040号《房屋拆迁许可证》的具体行政行为。案件受理费100元，其他诉讼费用300元，由原告刘长城负担。
上诉人刘长城不服原审判决，上诉称：国务院《城市房屋拆迂管理条例》
第七条规定了颁发拆迁许可证的五项条件，但被上诉人聊城市拆迁办提供的证据均不能证明其为原审第三人聊城市土地储备中心颁发拆迁许可证符合上述法律规定的条件，四此该拆迁许可行为是违法的。原审法院判决维持被上诉人的许可行为属认定事实不清，适用法律不当，请求二审法院依法改判。
被上诉人聊城市拆迁办辩称：聊城市土地储备中心是受聊城市人民政府的委托，依法对辖区内国有土地进行储备和经营的单位，该中心不是房
地产开发企业，不进行房地产项目的开发和建设，而是按照国家法律和政策的规定，对国有土地进行招标拍卖，聊城市计划委员会的文件就是针对土地储备中心对土地进行储备作出的批复，该批复能够作为原审第三人土地储备中心取得项目批准的文件。建设项目选址意见的颁发，意味着城市规划部门对原审第三人项目用地的许可，与建设用地许可没有本质的区别。聊城市国土资源局下发的《关于下达拆迁储备土地的通知》，是对原审第三人土地储备的许可，能够作为原审第三人进行土地储备的依据。拆迁方案符合《城市房屋拆迁管理条例》第七条规定的条件。原审第三人已在规定时间内完成了拆迁补偿工作，这一事实证明原审第三人有足够的拆迁资金能力。综上，被上诉人为原审第三人颁发房屋拆迁许可证．符合法律规定的条件，原审法院判决维持该拆迁许可行为认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 原审第三人聊城市土地储备中心述称，愿审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院判决维持。
本院审查了原审卷宗，并传当事人到庭复核。首先确认原审法院认定的案件事实。
被上诉人聊城市拆迁办为证明为原审第三人聊城市土地储备中心颁发房屋拆迁许可证符合法定条件，向在法定期限内原审法院提交了以下证据：
1、聊城市土地储备中心2003年8月15目的《拆迁申请》。证明原审第三人申请办理拆迁许可证。
2．聊城市发展计划委员会聊计投资函(2003)29号《关于下达聊城市土
地储备项目预备计划的函》。证明聊城市发展计划委员会同意原审第三人储备位于东昌西路以南、孔繁森纪念馆以西约70亩的土地一宗。
3、聊城市城市规划局核发的(2003)聊规字第022号《建设项目选址意见书》。
4、聊城市国土资源局2003年7月15日《关于下达拆迁储备土地的通知》。证明聊城市国土资源局同意原审第三人对古楼办事处北关居委(即名人苑北组团)实施土地储备。
5、第三人聊城市土地储备中心的“安置方案*。
6、中国建设银行2003年9月9日的进帐单(受理证明)，证明第三人提供了补偿安置金。
被上诉人聊城市拆迁办称，根据原审第三人聊城市土地储备中心的申请和提交的资料，经审查，符合《城市房屋拆迁管理条例》第七条规定的为其颁发房屋折迁许可证的五项条件。上诉人刘长城对上述证据的真实性没有异议，但其认为，原审第三人聊城土地储备中心申领房屋拆迁许可证时，向被上诉人提交的五份资料不符合《城市房屋拆迁管理条例》
第七条规定的任何一个条件。
本院另查明，原审第三人聊城市土地储备中心于2003年9月10目领取房屋拆迁许可证后，许可范围内的包括上诉人刘长城的房屋已经拆除，部分国有土地权以拍卖的形式出让给一房地产开发公司，用于建设“名人苑北组团”住宅区，所建住宅向社会公众出售。
本案经合议庭评议，本院认为：
根据《城市房屋拆迁管理条例》第七条的规定，申请领取房屋拆迁许可
《聊城市住宅物业服务收费管理实施办法》出台
该办法自2014年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。据了解，新的《聊城市物业服务收费基准价和浮动幅度》也即将出台，且有望与该办法一起实施。
供水供热加压运行费用不计入服务成本：供水二次加压设备运行电费和供热换热站、加压设备运行电费、水费由供水、供热单位承担,不得列入物业服务成本
电梯属于物业共用部位,根据“物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用,应当通过专项维修资金予以列支,不得计入物业服务支出或者物业服务成本”的规定,电梯费仍然不允许单列收取。
新规还对市民关注的车辆出入证管理、装修电梯使用费等问题作了明确规范。其中办法第二十一条规定：物业服务企业对车辆实行出入证(卡)管理的，应当为业主或者物业使用人免费配置出入证(卡)。因遗失、损坏需要补办证(卡)的，可以据实收取工本费，除此之外不得再另行收取押金、门禁系统管理费、运行费等。
不得再另行收取押金、门禁系统管理费、运行费等。
对于业主装修问题:业主或物业使用人向物业服务企业缴纳的物业服务费中已包括装修期间的服务成本，物业企业不得再向业主或物业使用人收取装修管理费、装修电梯使用费等相关费用。
车位场地使用费以及其他公共部位收益资金归全体业主共有
物业服务企业违反本办法规定以及物业服务合同，擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费的，业主或者物业使用人有权拒绝缴纳。
对超出政府指导价浮动幅度制定收费标准的;低于服务等级要求提供服务并收费的;采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的，要予以处罚。
房屋交付后不入住业主：房屋交付后空置一年以上的，经业主或物业使用人与物业服务企业确认后，按照物业服务费执行标准的70%收取;一年内(含一年)的物业服务收费标准按照全额收取。但是，合同另有约定的，则从其约定。
规划项目名称：聊城市旅游产业发展总体规划规划委托单位：聊城市人民政府规划承担单位：山东大学旅游管理系规划协助单位：山东师范大学旅游系
聊城市旅游局
北京大学城市与环境系 青岛大学旅游学院
《聊城市旅游产业发展总体规划》编制领导小组
组 长： 郭秀华 副市长
副组长： 李军生 市长助理、市建委主任 魏茂森 市政府副秘书长 刘 淼 市旅游局局长，博士 成 员： 刘光辉 市旅游局副局长 殷立森 市文化局局长 陈昆麟 市文化局研究员 杜文亭 市规划局局长 白 晶 市规划设计院院长 张银东 市计委助理调研员 邱振国 市林业局副局长 董焕臣 市国土资源局副局长 唐佑乾 市水利局副局长 韩更大 市环保局局长 李 静 东昌府区副区长 王立民 开发区副书记 王月浩 市交通局副局长 王连申 市财政局副局长
张东玲 市经贸委副主任
办公室设在聊城市旅游局，办公室主任由刘淼同志兼任。
《聊城市旅游产业发展总体规划》规划组成员
组长：王德刚 山东大学教授，研究生导师 成员：何佳梅 山东师范大学教授，研究生导师
于希贤 北京大学教授、博导 李辅斌 王素洁 孙 平 周昌军 赵明华 杨维凤 石 燕 李 倩 田 云 张夫妮 宋 伟 王 娟 张宏瑞 刘 淼 刘光辉 孙瑞峰 程兆奎 朱 瑾 刘文政
青岛大学教授、博士 山东大学讲师 山东大学讲师 山东师范大学讲师
山东师范大学副教授、博士 山东师范大学讲师 山东财政学院讲师 山东大学硕士 山东大学硕士 山东师范大学硕士 山东师范大学硕士 山东师范大学硕士 山东师范大学硕士 聊城市旅游局局长，博士 聊城市旅游局副局长 聊城市旅游局纪检组长 聊城市旅游局规划科长 中国石油大学硕士 北京大学硕士
聊城市旅游产业发展总体规划
目录
第一部分 规划总论…………………………………（） 第二部分 规划基础与发展战略……………………（） 第三部分 旅游开发与产业发展战略规划…………（） 第四部分 近期执行规划……………………………（） 第五部分 江北水城核心区旅游开发概念规划……（）
第一部分 规划总论【聊城今年拆迁有哪些地方】
1.1规划范围 1.2规划性质 1.3规划年限
1.4规划编制的主要依据 1.5规划编制的原则和技术路线 1.6规划成果形式 1.7几点说明
今年5月份，到矿区街道大庙社区挂职第一书记以来，本人坚决服从矿区街道党委和供水总公司党委的领导，在区委组织部的正确指导下，以加强基层党建、服务社区发展、服务基层群众为根本目的，扎实工作，认真履职，发挥职能作用，想方设法为社区争取资金、政策支持，解决群众困难，完善社区基础设施，改善群众生活。
一、半年以来工作情况及成效
一是掌握民情，服务基层群众。
为摸清社区底子，掌握基本情况，开展了深入调研走访。同社区班子成员交流，了解社区整体情况、重点工作；同社区党员交流，了解对社区工作的建议和好的思路；同辖区群众交流，了解他们的诉求及生活中的困难。通过入户走访，座谈交流等方式，深入细致调研了解社区的发展情况和群众的生活状况，并在此基础上制定了社区一年发展计划及修订三年发展规划。
认真为群众办事，解决群众困难。为困难群众办理低保申请，整理完善相关资料向民政部门申报。积极为群众做好廉租房、养老保险金、医疗保险金、老年人补贴等各项服务。到残疾人、困难群众家中走访慰问，了解群众困难，并想方设法帮助解决。七一节日期间与公司领导走访慰问了社区困难老党员杨桂云同志；协助社区种衍岭老人申报了烈士子女生活补助；介绍社区孙俊德和魏广成两位失业人员去新城某工地利用自身特长从事工程监理工作，每月都有1600元以上的收入，解决了家庭暂时的困难。
做好党员干部联系困难家庭的桥梁工作，把困难群众的需求变成对党员干部的信任去沟通，同时把党员干部对困难群众的结对智力帮扶、就业帮扶等有效措施展现出党和政府密切联系群众的路线政策，不断提高困难群众的生活质量。
二是协调争取，改善社区条件。积极协调沟通上级部门，帮助解决社区发展中遇到的问题。
积极向街道党委和供水总公司党委汇报社区工作情况，反映社区存在的困难和亟待解决的问题，同时，与开发公司协调沟通，争取支持。通过市民政局争取社区建设专项资金5万元，拟对大庙社区的安保设备配置及活动场地硬化。争取总公司“汇泉”桶装水水票100张，办公人员喝上了放心水。争取供水总公司15000元请枣庄市水质检测中心人员对大庙里、曙光小区自备井及新二区自来水5份水样进行化验、分析，做好健康饮水的宣传。争取总公司劳务资金2000元用于东沙河卫生清理劳务支出。
自筹资金14000元用于：更换3套办公室及大门门锁，为计生办办公室更换新门，更换了走廊纱窗，改造社区办公室供水管网并做好保温，解决了多年冻裂漏水等现象；配置了两台电风扇，两套茶几；为社区办公室安装了外窗防盗网30余平方米，粉刷了阳光组团外墙墙面400余平方米，并喷绘迎客松壁画一幅；改造了排水管道，改善了社区办公环境。
新二区老年活动室原先是周围居民搭建的简易木棚，易发生火灾，还影响社区容貌，9月底利用创建卫生城打造宜居社区机会，争取多位老年人同意，对原木棚进行了拆除改造。街道赞助1万元用于钢结构板房制作安装，我和刘乐峰书记多方化缘联系砂子、石子、水泥以及工人，在最快的时间里克服北侧居民的干扰，建成了36平方米的老年活动中心，受到了居民的欢迎赞可。打地基及安装时以李长富大爷为首的群众送来了茶水、板凳，和我们一起动手活灰，硬化周边场地。
三是尽职尽责，做好日常工作。
首先抓牢计划生育，落实基本国策。认真做好计划生育清理清查，入户调查掌握信息，摸清社区居民计划生育情况。
其次抓好信访工作，维护社会稳定。大庙社区反映最大的群众问题就是大庙里棚改事宜和解放路立交桥建设问题。做好解放北路封路对大庙里居民出行不便的信访工作；做好棚改拆迁信访稳定工作，进行宣传解释，入户走访，安抚、慰问，并积极向上反映群众诉求。截至目前，共去区信访办接访4起，阻止三轮车上访一次。
第三配合街道卫生城创建做好社区环境治理工作。由于创建省级卫生城工作我们社区安排任务早，落实责任力度大，从今年7月起就开始了各项准备工作，至10月20日结束，战线有点长，思想容易麻痹放松，我和帮包社区的刘书记、李局长以及区政协的领导们一起清理卫生死角、清理粉刷野广告，清理辖区内的违章建筑和菜园子，张贴健康教育宣传画。联合曙光志愿者协会的成员一起清理了二区、三区的卫生。
迎检难题出在东沙河上。由于东沙河是季节性河流，东支流为污水长流，西支流为沼泽地，群众顺手就将垃圾扔在河里。我和其他同志们不怕脏累，一次次出现在河床里，打捞垃圾物品，焚烧杂草及其他易燃物品，在街道自检时收到很好的评价。二区南部为枣临铁路，铁路沿线许多围墙都老旧斑驳，还有辖区东井路为城乡分界线，这些都是创城的重点工作，我们都能认真做好卫生清理，沿路都做了大量的粉刷工作。9月初组织了矿区街道第一书记创城志愿服务站大庙社区的活动，我们举办了健康知识教育，发放了老鼠药、灭蚊药、扇子等物品以及宣传资料上千份，居民们踊跃积极参加这次活动，得到了群众的好评。经过创城活动，大庙社区的面貌焕然一新。
第四认真做好上级交办的其他各项工作。主要是低保入户审核、民办教师调查摸底、经济普查、贫困学生救助申报等工作。通过与相关办事人员交流，了解了社区居民实际情况，明白了办事程序，增加了与大庙居民的感情交流。
第五发掘大庙遗址历史价值，宣传大庙史话，争取申报非物质文化遗产，其中个人所写《大庙史话》被《市中新报》采用。
四是强化管理，提升服务效能。
在责任落实上推出了责任追究制度，即对社区工作进行了细化分工，责任到人，凡是因个人懈怠原因导致工作完成滞后或完成效果不好的，出现一次的开会通报批评；两次的直接向街道党委汇报，并由第一书记进行单独约谈；三次的直接向街道党委申请调换人员。在服务态度上加强“三声三心”服务，切实解决群众难题。
同时，依据816管理办法与在本社区报到的区直部门在职党员联系，推选出了组长副组长，制定了活动计划，定期组织在职党员开展义务劳动、政策宣传、交流谈心等志愿服务，服务基层群众。
针对乱盖公章易出问题等现象，与杨书记一起制定公章使用制度，明确办事人员职责以及介绍信或证明盖章流程。
针对阳光组团居民用水、用电等充值事宜，与杨书记一起确定每周一、四充值，避免零散充值，提高效率，适时交付物业管理。
五是精心收集社区各项资料，做好“建立社区动态人员数据信息库工作”。
授人以鱼不如授人以渔，努力改善社区生活环境作为面上的工作不如教会社区人员全面了解社区情况，形成一套行之有效的工作流程，另外社区办公人员经常更换，需要不断重复了解社区居民情况，造成工作时间的浪费和工作效率的低下。经请示汇报总公司领导，确定“建立社区动态人员数据信息库”工作为我的重点工作。通过建立人员信息库及查询社区内低保人员、高龄人员、党员、贫困学生、困难家庭人员、残疾人员、大病救助人员名单，方便上报资料，为资助弱势群体工作走向科学、管理规范打下良好基础，同时培养社区工作人员一人多专的特长，达到能替代、有替代人的效果。目前已完成社区各群体人员信息收集，进入数据整理及照片等信息整理阶段。
二、存在问题
1、棚改方面：大庙里棚改工作停滞，信访问题突出，居民面临吃水难。多起开发商来看了现场，都因交通及棚改政策等原因没有了下文。
2、居民收入及困难群众方面：居民收入较低，困难群众较多。
3、辖区居民懒散情况严重，不愿外出打工或者谋业者很多。
4、社区班子成员还有分工及工作态度不认真的情况。
三、下步工作打算
一是以推进棚改为重心，打造现代化社区。大庙社区棚改，有利于改善群众生活条件，有利于改善社区面貌，有利于促进街道发展，是一项重点工程、民生工程。作为社区将全力支持、配合、推动棚改工作开展。积极配合街道同开发商协调对接，尽快推进工程推进实施。做好群众信访稳定工作，入户对居民进行走访，进行耐心地解释和劝说，为工作推进营造良好环境。
二是以改善基础设施为抓手，打造宜居型社区。多方协调，争取项目资金，改善社区基础设施。向上争取资金，改善周边居民生活环境。在辖区内安装摄像头和健身设施，解决夜间治安和交通安全方面隐患，为群众夜间休闲、散步创造良好环境。
三是以加强基层党建为目标，打造战斗堡垒。大力发展党员，积极吸收政治觉悟高、素质强、群众认可的人员加入党组织，壮大社区支部力量。利用816活动，开展党员志愿服务，增强同群众的亲和力和党组织的凝聚力。在社区中广泛开展先锋示范、利益诉求、矛盾调处、便民服务等活动，引导党员担当法规政策的“宣传员”、民事纠纷的“调解员”和社区事务的“协办员”。严格遵守廉洁自律各项规定，完善监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，将权力关在笼子里。教育引导两委成员切实摆正同人民群众的关系，真心实意的做人民的公仆，全心全意为社区居民服务。
四是以卫生城创建为契机，建立长效机制，利用多种形式，持续不断地展开社区健康生活方式促进活动。通过挂横幅、宣传栏、黑板报等大力宣传创建活动的重大意义、重大责任，以“倡导卫生新风，共建卫生城市”为口号，唱响“维护健康，提倡科学”卫生主题，广泛开展“讲卫生话，办卫生事，做卫生人”活动，在系统上下形成“做卫生市民，创卫生城市，建和谐卫生”的浓厚氛围。
五是做好困难群众工作。首先为困难群众办理低保申请，积极为群众做好廉租房、养老保险金、医疗保险金、高龄补贴等各项服务。其次是利用党员干部联系困难家庭活动到残疾人、困难群众家中走访慰问，了解群众困难，并想方设法帮助解决。另外积极同区人才市场、民政局联系，为社区内居民提供就业信息和就业援助。
四、半年挂职感悟
半年的“第一书记”工作，为老百姓做了一些实事，改善了群众的生活环境和社区的办公条件，这是各方面帮助支持的结果。我经常在想，我们党员干部所做的工作，让老百姓说个好，就是在说我们的党好，就会更加增进对党的感情。虽然在建设老年活动中心时，对于北侧居民两次拔线一次破坏地面当时很反感，但为了社会更和谐，让群众更加支持我们党的工作，我应该更加走近他们，不是说教而是去躬身聆听。尽管中心投入使用了，但那天杨书记因居民阻扰施工生气住院那一幕永远留在我的心中，鞭策着我要细心，要认真对待群众的诉求。
创城时东沙河支流上无尽的垃圾，树枝上挂着的屎尿塑料袋，我和帮包社区人员一起摒着气不怕脏累的处理完，为了早干完，我们一起中午都不回家在社区办公室自己简单的做点饭吃，看着拖拉机一车又一车的来回，尽管手上长出了茧子，但是看着胜利的成果心里十分的舒服。因此只要坚定信念，没有克服不了的困难。当好“第一书记”，就要敢担当、能受苦、能吃气，脚踏实地，干事创业。【聊城今年拆迁有哪些地方】
做第一书记，这是人生当中不可或缺的一段丰富经历和一笔宝贵财富。剩下的半年时间，我要更加努力的为大庙多做好事，多争取政策资金，让大庙的明天更美好。
范文二：村第一书记驻村工作半年总结按照市委组织部的统一安排，今年4月份，我被市委农办（扶贫办）选派到新县浒湾乡郑店村担任村党组织第一书记。任职以来，在市、县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下，我与郑店村广大干群一道，紧紧围绕农村工作大局，坚持从“双薄弱”村整治入手，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速掀起农村改革发展热潮。现将半年来的工作总结报告如下：
一、深入调研，制定发展规划
初来乍到，人地生疏，面对陌生工作环境，虽然有过几年驻村帮扶工作经历，但要想驾驭农村工作，成为行家里手，我认为一切得从头开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作，主动深入到浒湾乡农村改革发展最前沿郑店村开展工作，主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去，主动深入到新型农村养老保险工作中去……通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与乡党委、政府和村“两委”成员一起，制定了郑店村三年发展规划，并聘请县建设局进行了总体设计，提出了三年内“修通一条路、开发一块田、整修一条河、扮靓一片庄、发展一个产业、建设一个坚强阵地”的“六个一”目标，着力将郑店村建设成为河南省农村改革发展综合试验区建设市级示范村，为郑店村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。
二、深入创建，谋求发展合力
“蓝图绘就，重在添彩”。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。创先争优树标杆。通过开展创争活动，我坚持以身作则，率先垂范，带头兑现承诺，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。完善和健全了管理制度，规范开好“三会一课”，制定村级班子议事规则、决策程序，建立健全村务公开，确立民主决策，加强班子团结，增强组织的战斗力。培养和发展3名预备党员，壮大基层党组织。深入学习增素质。借助当前开展建设学习型党组织活动，我坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。还专门组织村干部和种养能手到光山县晏河乡帅洼村、浉河区五星乡蔬菜种植基地等先进村参观学习，不断灵活学习方式，增强村干部学习兴趣，开阔村“两委”班子视野。“4+2”工作聚民智。为增强村内大事决策的科学性、民主性和针对性，我与村“两委”一道深入村组调研，实地考察，广泛征求村民意见，按照“4+2”工作法的工作程序对严重制约刘湾、北坳、关冲、代洼四个村民组发展的生产生活道路进行硬化，得到广大村民的大力支持，通过“一事一议”，群众自筹资金近9万元，修通了3公里的路基。半年来，全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展，件件都走在了全乡前列，让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。
三、调整结构、培育支柱产业
“农村要发展，产业支撑是关键”。如何培育出支柱产业来，一直是我思考的问题。根据郑店村富余劳力多和山场资源丰富的实际，一个方面是要走出去，组织群众通过劳务输出脱贫致富。为此，我多次与市、县劳务培训部门和相关务工企业联系，组织群众到新县涉外劳务培训中心、信阳电子学校等地培训，联系县“阳光工程”到我村现场培训，帮助群众到新加坡、韩国、日本等国外和国内、省内企业务工，使郑店村外出务工人数迅速突破了500人。
另一个方面是深挖村情，走出一条大力发展山场经济和绿色经济的道路。首先是围绕山场资源调整产业结构。郑店村山场面积大，但绝大部分是板栗林，目前品种老化、管理粗放、经济效益差。为此，我积极与市、县国土部门联系汇报，争取土地整理项目，对村里符合条件的板栗林进行土地整理，进而调整产业结构，大力推广种植油茶、茶叶等经济作物。目前，县国土部门已到我村进行了实地勘察，签订了1000亩土地整理协议。同时，对山场上无法进行土地整理的板栗林，着手进行品种改良。为此，我专程到信阳农专农业科学系邀请尹健等3位专家到山场实地察看，化验土壤成份，现场诊断论证，研究改良对策，并多次到市、县科技部门寻求技改项目支持。在市科技局的大力支持下，争取科技改良项目资金3万元，拟于今冬明春建设板栗品种改良示范基地一个，力求以科技带动，促进产业发展。其次，大力发展绿色经济。郑店村地域优势明显，离乡镇和县城较近。我积极引导当地种养大户发展大棚蔬菜、规模养殖业等。目前，一个10多亩无公害蔬菜大棚基地建成了，一个小型淮南猪养殖场动工兴建了，一个散养固始鸡养殖场建成了，群众参与产业发展的热情日渐高涨。
四、内引外联、寻求项目支撑
在村集体无任何收入来源，群众经济收入较低的情况下，面对农村落后的基础设施，要想在短短几年内得以改善并非易事。按照省里提出“三具两基一抓手”的要求，我坚持从郑店村的实际情况出发，针对当前急需改善的基础设施，编制出分期分批实施的项目规划。为了争取项目，在自身单位市委农办（扶贫办）的大力支持下，我在省、市、县涉农部门间，开始了“化缘之行”。在短短的几个月内，先后争取到市科技局安排的板栗品种改良示范基地建设项目一个、市交通局安排的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目一个、省财政厅批复的农业综合开发损毁项目一个，到位项目资金73万元。尤其是争取到市交通局安排实施的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目，彻底解决了我村4个村民组近600人反映多年而没有解决的出行难问题，群众十分满意。目前，熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组3公里水泥路已经铺设，村内河道治理和文化广场建设正在启动，预计12月中旬可以实施完毕。同时，我还坚持从实际出发，积极为浒湾乡争取到农业综合开发损毁项目，为两个省级贫困村——苏畈村、李榜村各争取到了15万元的扶贫互助资金项目。项目的逐步实施，让一个因长期上访不断，长达数年无项目资金投入的郑店村群众乐开了花，得到了乡党委、政府和当地群众好评。
在争取项目的同时，我还组织编制了郑店村新一轮扶贫开发规划，将郑店村纳入国家扶贫开发“两项制度”衔接试点工作。申报了新县2016年农业综合开发土地治理项目、老区建设以工代赈项目、交通村组公路建设项目、农村安全饮水项目等，申报资金达156万元。
任职以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：农村基层工作经验不够丰富，引导农村产业发展的思路还需开拓，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。下一步，我将不断地创新工作思路，强化工作举措，与郑店村广大干群一道，以时不我待，只争朝夕的奋进精神，卓有成效地开展好各项工作，力争在全市农村改革发展综合试验区建设中有所作为。
范文三：上半年驻村第一书记工作总结半年来，在乡党委、政府正确的领导下，在全村村民和党员干部的积极支持配合下，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神，围绕基层组织建设年工作要求，进一步理清工作思路，积极进取、扎实工作，xxx村各项工作取得了明显的成效，现将工作情况简要总结如下：
一、上半年工作情况
（一）加强政治理论学习，提升第一书记和党员的政治素质和宗旨意识，提升为民服务能力和水平。坚持政治理论学习，牢固树立科学的发展观，进一步端正人生观、世界观、价值观、地位观、权力观、利益观，强化为民服务意识。抓好党员干部学习，组织党员干部上党课，认真学习党的十七届五中、六中全会精神、市委作风转变年会议精神，按照基层组织建设年工作要求，不断提高党员干部的政治修养，牢固树立全心全意为人民服务的思想，通过党员远程教育等平台，组织村内有经验的党员学习养猪等养殖知识，提高党员给群众传授养殖经验，共同提高养殖水平，
（二）进一步规范村党组织工作运行机制，完善村级组织相关制度，健全“三会一课”制度，提升基层党建制度化水平。按照“四定、五有、一公开”的标准，建立了党支部书记办公室、党支部办公室、党员活动中心、党员服务站、党员远程教育服务点等，为党员提供一个融教育、学习等功能于一体的交流服务平台。针对我村实际，协调结对帮扶单位xxx出资，完善了党员服务中心的相关制度和工作流程，制作党员服务中心工作制度、党员服务中心管理制度、创先争优活动等版面。认真落实了“三会一课”制度，召开党员大会、支部会等，使党建工作进一步规范化和制度化。
（三）创新党员活动方式，提升党员队伍生机和活力。围绕基层组织建设年活动，通过党员设岗定责为29名党员定岗定责，提高党员责任意识，提升为民服务宗旨意识。开展结对帮扶等活动，协调相关单位慰问19名困难党员和困难群众，通过走访了解党员和村民，进一步摸清群众关心的热点、难点问题，拉近党群干群关系。
（四）强化宗旨意识，切实解决农民群众关心困难和问题，全面维护和实现好农民群众的根本利益，密切党群干群关系。一是全面推行党务、村务公开，积极推进4+2工作法，召开党员大会、村民代表会议，表决通过了村改居领导小组、村改居理事会等，进一步规范村议事规则和决策程序，使村级组织工作规范化制度化。二是办实事，在双节为全村年满60周岁群众发放大米、面粉和食用油200余份，进一步密切了党群干群关系。三是6月20日村安全饮水机井电机损坏影响到全村吃水问题，因天气炎热为稳定群众情绪，安排人员将村委内小井打开供群众取水，同时与村干部冒酷暑几次到机房督促施工，在维修电机时间较长情况下，购买新电机，仅用三天时间就维修好机井，保证全村群众吃水问题。
（五）积极推进乡重点工作。一是强力推进遏制私搭乱建工作。组织村两委干部、党员干部、村民代表召开会议，成立了遏制私搭乱建工作小组，实行村干部包组、组干部包户的网格化管理模式，落实分包责任制，同时加大政策宣传，张贴120余份《关于严厉打击私搭乱建行为的通告》，为村民发放410余份《致广大村民的一封信》，悬挂横幅30余条，成立遏制私搭乱建工作巡逻队，加大对遏制私搭乱建工作的监督和打击，确保不出现私搭乱建行为。二是做好禁烧工作。向村民发放禁烧工作告知书，逐户签订《承诺书》410余份，悬挂横幅40条，成立了以党员、村组干部、群众等组成的禁烧巡逻队，分地块、分时间段，全天候、全覆盖的严格巡逻督查。三是防汛工作。向区乡及时上报xxx防汛隐患，为上级部门提前入手制定防汛预案和防汛措施争取时间，成立防汛抢险应急队伍，汛期及时通知疏散群众，确保安全度汛。
二、工作中存在不足与困难
我在驻村工作取得的这些成绩，离不开乡党委、政府的大力支持，离不开村干部群众的理解和支持。在肯定成绩的同时，我也要清醒的认识到驻村任职工作还存在一些不足，主要表现在：工作开展还不够大胆，处理村干部内部矛盾有待加强。今后，我会努力克服自己的不足，及时总结经验，克服工作开展中所遇到的困难，用更加严格的标准和务实的作风开展好工作。
三、下半年工作目标
近一段时间的实践，让我更明确了下一步的工作目标，当初上岗前有更多的想法要努力付出实施的，下半年，我将在乡党委政府的正确领导下，围绕基层组织建设年五大提升工作要求，落实市委作风转变年工作部署，做好以下工作。
（一）做好汛期防汛工作，落实xxx防汛预案，确保安全度汛。
（二）做好党员教育培训等工作，利用党课、党员远程教育等，进一步提高党员政治素质。
（三）按照党员大会和村民代表会议表决决议，组织党员村民代表外出参观学习城中村开发和新型农村社区建设的经验和做法，做好下一步我村剩余户开发改造工作。
（四）围绕村民日常生产生活所遇到的困难和问题，积极给予解决。
（五）积极开展我们的节日活动，在重阳节开展敬老爱老活动，营造关爱老人和尊重老人的氛围。
（六）做好村改居后的社区换届选举工作，按照工作要求，严格选举程序，选举出第一届社区三委，高标准高质量完成社区换届选举工作。
（七）做好乡党委政府安排的各项工作
以上是我到村任职的工作小结及今后工作目标，包括工作中存在的困难与不足，驻村任职工作也离不开社会方方面面的支持与帮助，希望各位领导通过各种方式对我工作提出指导、建议与意见。
范文四：第一书记半年来的工作总结“第一书记”是党的政策的宣传队、农村党建的工作队、脱贫致富的服务队，担负着扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命。潍坊学院选派的第二批“第一书记”进村工作半年以来，在准确吃透村情民意的基础上，帮助村里认真制定脱贫规划，全面协调政策落地，积极探寻致富路子，逐步建强村级班子，不断完善管用制度，“第一书记”工作得到了组织的肯定，赢得了群众的满意，取得了可喜的阶段性成果。
一、准确吃透村情民意
“第一书记”入户走访做到全覆盖，一户不漏地走访，对每户家庭的基本情况熟记在心，对村班子的状况和表现了如指掌，对县、乡、村情摸清吃透，在走访过程中广泛听取党员群众意见，重点做到“五必访五必问”。“第一书记”注意尊重当地乡风民俗，学会了用群众语言交流沟通，真正把入户走访的过程变成了解村情、熟悉民意的过程，变成宣传“第一书记”、让群众认可“第一书记”的过程。总起看来，潍坊学院帮包的聊城市莘县俎店乡宁安洲村、刘营村、李楼村这三个村的基本情况是：村级组织比较健全，干部群众基础较好；但也存在一些比较突出的问题，如班子的战斗力、凝聚力、号召力不强，影响力不够，尤其是带领村民脱贫致富的能力不够，普遍缺乏脱贫致富的出路、思路和办法。
宁安洲村（毕廷延驻村）：该是个典型的传统农业村，主导产业是粮食和瓜菜种植。现有居民141户、484口人。村里有中共党员19名，其中有1名1947年入党的女党员。村主任兼书记宁春福1955年出生，担任村支书、主任27年，他是县劳动模范、两届人大代表。村里有残疾人19人。全村耕地1031亩，人均2、1亩；村住宅占地220亩。村民收入主要来自大棚瓜菜种植，去年发展的240亩大棚瓜菜，今年长势、行情很好，种植户收入过10万元的家庭过半。目前村里除50亩经济田承包地外，村集体每年收入约5000元。
刘营村（赵文安驻村）：该是俎店乡里唯一的回民村。有居民168户、687口人，其中回民占87%。现有中共党员14人。村主任兼书记张同敬1972年出生，系回民，上任时间较短。村里有耕地1448亩，人均2、1亩。村落占地达400亩。村民以种植瓜菜和养殖为主要经济来源。目前村里除70亩承包地外，别无集体经济收入。
李楼村（管和平驻村）：该是莘县首批确立的新农村建设三个示范村之一，2016年动工建设，新房建设现完成三分之一。全村共103户、430口人。现有中共党员19人。村主任张保平1956年出生（书记职因与乡领导闹矛盾，于今年6月份被免，尚未回复），曾担任村支书和主任28年。他是县人大代表。有耕地592亩，人均1、3亩。旧村宅基地占地220亩。村民以种植蔬菜和外出务工为主要经济来源。目前村里除不足40亩经济田外，无其他村集体经济收入。
二、认真制定脱贫规划
潍坊学院“第一书记”多次组织召开村“两委”班子会议，研究村党建和脱贫规划；通过召开村民代表会和党员会，广泛征求党员、群众意见，结合村情民意，分别制定了三个村的脱贫规划。
宁安洲村：针对土地较多，传统低效种植业多，粮食种植散乱，100多亩苹果树严重老化，经济效益很低的现状，认真研究制定了脱贫规划。“第一书记”帮助村里联系规划设计院的建造师为村里作了新农村建设整体规划，新楼房建设已经启动。计划用1-3年时间，调整种植业结构，调整出土地300亩来发展蔬菜大棚和养殖业，由村专业合作社引领农村经济发展。村里已经通过召开党员大会、村民代表会，广泛征求意见，给村民进行合理补偿，同时壮大村集体经济。在新农村建设过程中，进行宅基地土地流转。
刘营村：村“两委”带领回汉群众充分利用人少地多的优势，发展冬暖式大棚20个，大拱棚150个，重点种植西瓜、豆角、西葫芦、芸豆等；全村经商户3户，贫困户10多户；养殖业受挫，发展缓慢，规模养鸡大户32户，新增12户，户均两百只的规模养羊户7户；针对该村回民居多的特点，研究制定了稳定发展大棚蔬菜，重点发展特色种植业（礼品南瓜）和养羊业为主的脱贫规划。与青州亿嘉瓜菜种植销售公司联合，由他们负责种子、技术、以寿光蔬菜批发市场的价格全部回收，并在莘县民宗局的帮助下，成立了“莘县俎店喜丰瓜菜专业合作社”，今年秋季试种的60亩大棚南瓜长势良好，丰收在望。通过土地流转帮助一户比较富裕的村民建起了一存栏4000只的养羊养殖场，形成了规模，起到了示范带头作用。
李楼村：近年来发展种植业，棚菜种植面积近60%。村“两委”在分析、梳理当前存在的困难和问题的基础上，理清思路，创新工作模式，组织召开村民代表大会，研究制定了脱贫规划，加快脱贫致富步伐。加快产业结构调整步伐，积极推广拱棚种植，发挥其短平快优势，向“一村一品”主导产业过度。挖掘蔬菜市场潜力，拓展蔬菜外销的稳定渠道，努力将李楼瓜菜市场建成当地瓜菜集散中心和分销基地，为建立自主品牌，发展包装蔬菜打好基础。成立农业生产专业合作社，以品牌为基础，发展壮大集体经济。积极稳妥地推进新农村建设，做好220亩宅基地流转，为发展农村经济创造空间。
三、全面协调政策落地
在扶贫开发方面，省、市、县都制定了一些含金量很高的政策，如省委、省政府制定了“五通”“十有”扶贫政策。落实好这些政策，争取扶贫项目资金落地，是“第一书记”开展工作的重要支撑，对于改善贫困村的基础设施条件，扩大基本公共服务覆盖，确保扶贫开发取得实效具有基础性作用。
宁安洲村：落实扶贫资金45万元建成蔬菜大棚240亩；成立村互助合作社，获拨互助金15万元。为村里的残疾人申请助残致富项目资金8000元，协调聊城农科院免费提供玉米良种聊玉22号1000斤。学校资助的5万元资金，用于村瓜菜种销专业合作社建设。利用学校捐赠的价值10万元中的部分书籍，建设农家书屋。
刘营村：争取到的农网改造项目资金46万元，现已竣工，正在申请省扶贫办25万元扶贫资金发展种植业。利用学校拨付的资金1万元整修了村幼儿园和卫生室，极大的方便了村民。
李楼村：争取到小学、幼儿园绿化项目资金10万元，幼儿园建设项目资金10万元；申请到互助金25万元，成立了扶贫互助社，切实解决贫困农户生产发展资金短缺问题；为村里的残疾人申请助残致富项目资金8000元；协调聊城农科院免费提供玉米良种聊玉22号1000斤。学校提供的5万元扶贫资金，用于新村污水管道改造和生产路建设；学校最近提供的10万元资金，专项用于幼儿园建设。
四、积极探寻致富路子
帮扶村之所以“穷”，关键是人才缺乏——缺乏致富带头人，缺乏能人制定的致富路子。事实上，潍坊学院帮扶的三个村都有自己的发展优势。“第一书记”坚持因地制宜、做到“一村一策”，找准村里的优势，积极发展特色产业；从农民最在行的种植、养殖入手，通过发展合作社把农民组织起来，培养农村成熟的市场主体，逐步找到了农民脱贫、集体增收的发展路子。
宁安洲村：该村土地资源丰富，瓜菜种植经验丰富。在瓜菜种销专业合作社的引领下，调整种植结构，流转现有土地，支持发展大棚瓜菜种植，来帮助农民脱贫致富。用3-5年时间，流转宅基地170亩，壮大村集体经济逐步，改善村民生产生活条件。
刘营村：积极发展壮大种植业和养殖业，在专业合作社的引领下，明年发展南瓜大棚200亩，从中收入服务费3-5万元，壮大集体经济，形成良性循环。
李楼村：该村交通相对便利，瓜菜市场、集贸市场、文化教育等均以此为中心。工作中，我们加快瓜菜市场建设力度，以发展蔬菜收购、分销为抓手，以村里4个种植大户为带头人，先后引进姜屯、后马屯等蔬菜分销商，推动了李楼瓜菜市场的稳步发展，并辐射至周边8个村庄，村集体经济收入实现了零突破。小规模的包装蔬菜市场已经呈现，品牌蔬菜市场正在形成，同时也解决了农村部分闲散劳动力的就业问题。
五、逐步建强村级班子
村“两委”班子的号召力、凝聚力、战斗力、影响力不够，是比较突出的现实问题。“第一书记”经常与村“两委”成员特别是支部书记谈心交心，积极帮助支部书记树立把村治好、把群众带富的坚定信念。工作中把握好“度”，自觉做到指导不指责、到位不越位、帮带不包办、帮忙不添乱。三个村的“第一书记”六一儿童节期间，分别自筹资金2000余元，为儿童购买书包和文具；七一期间，分别自筹资金2000余元，走访党员干部和困难群众。为帮助村里脱贫致富，组织干部群众多次到寿光、潍城、寒亭、青州、昌乐等地考察学习基层党建和脱贫致富经验，帮助支部书记和其他干部提高班子致富带富、治村管村的能力，帮助群众开阔眼界，接触新理念、新事物，学习致富经，增强群众脱贫致富的信心和决心。
宁安洲村：“第一书记”通过组织党员民主生活会，广泛征求全体党员对村“两委”班子建设和村庄建设发展的意见、建议，积极征求村民代表对村庄建设发展的意见、建议，村“两委”成员认真听取党员群众意见和建议，进一步明确了村“两委”工作职责和目标。“第一书记”通过组织考察学习等形式，帮助班子成员提高了责任意识和奉献精神，增强了班子的凝聚力和带头致富的决心、信心。
刘营村：针对村“两委”班子成员威信低，信心弱的现实情况，通过全体党员大会、民主生活会找原因，定措施，利用引进项目和基础设施建设，积极宣传班子成员的成绩，在群众中提高威信，增强干部干事创业的信心。
李楼村：该村两委班子目前不健全，由于在新农村建设中遇到种种困难等原因，支部书记被免职，致使“第一书记”的工作重心前移，村里的大事小情事必躬亲，工作难度、工作量加大。在此情况下，通过全体党员组织生活会、村民代表大会等形式，定期通报村里的敏感、热点问题，认真听取党员、群众的意见和建议，充分发挥村民自治的力量，妥善解决、处理好村情民意。同时，积极加强组织建设，认真听取当地党委、政府对班子建设的意见，不断完善规章制度，定期召开支委会、办公会，提高两委成员的责任意识和工作积极性，确保班子的凝聚力和战斗力。
六、不断完善管用制度
农村支部书记“家长制”、“一言堂”的作风比较普遍，加强农村基层干部队伍建设，关键靠制度。制度不在多，关键是管用。“第一书记”围绕党支部和党员开展活动、村民代表议事、村务财务公开、村级经济管理、村干部承诺践诺、廉洁自律等，完善了切实可行、便于落实的具体制度，公之于众，接受群众监督，促使村干部公道处事、一心为民，较大程度上推进了村级工作的规范化、制度化、科学化。
宁安洲村：完善了“三会一课”制度，党员组织生活秩序得到保障；完善了公务接待管理办法，有效制止了公款吃喝风；完善了公章使用、管理办法，有效防止了违法合同的签署；完善了困难户帮扶救济管理办法，规范了困难户帮扶救济工作。
刘营村：完善党员组织生活和支部会议制度，建立村民代表议事制度，逐步提高村民参事议事的能力，在党支部的引领下，群策群力，建立起了公开、透明、参与、管用的各项制度。
李楼村：按照“实用是前提，好用是标准，真用是关键”的原则，修订、完善了村务公开、村民议事决策程序、民主理财（互助资金）等规章制度。
几点切身体会。一是“第一书记”始终保持严格自律的良好形象很重要。首先是要摆正位置，“第一书记”在乡镇党委和学校党委领导下开展工作，应该自觉服从地方的领导和工作指导；其次是要艰苦朴素，农村条件艰苦，在吃穿住用行、卫生条件等方面与学校差距比较大。“第一书记”要做到跟困难的群众比生活，跟基层干部比待遇，坚持同甘共苦，一切简朴节约，工作上高标准，生活上低要求，不搞特殊化。对县乡给自己提供的种种方便，学会拒绝，不给基层增负担，不给群众添麻烦；再次是要严守纪律，驻村期间看的是自我管理，要做到严格要求自己，严格遵守政治纪律、工作纪律、财经纪律。二是成绩是干出来的，不是自己说出去的。第二批“第一书记”工作半年以来，省委组织部、聊城市委组织部、莘县县委组织部和乡党委领导，多次组织工作调研会、座谈会、现场观摩会，对帮扶工作给予积极评价和肯定，莘县县委主办的《莘县时讯》，两次采访报道“第一书记”工作事迹，市乡组织部领导认为帮包村的发展方案切实可行。三是对于潍坊学院来说，充分发挥学校智力资源丰富的优势，适当扩大帮扶面，能够提高帮扶效果，提升学校的影响力。根据乡政府、县教育局的要求，“第一书记”利用暑期时间，组织了一期“莘县特殊教育教师骨干培训班”，帮助莘县特校教师提高教育水平，得到了市县乡党委政府和学校的高度评价，产生了良好的社会效益。
应该看到，“第一书记”工作仍然面临不少困难和问题，如帮扶项目资金落地困难、新农村建设面临诸多问题、致富带头人培养不容易，等等，需要在下一步的工作中进一步加强。
下步工作打算：
1、做好结对帮困工作。发挥好“第一书记”驻在村里、靠在村里，情况熟、底子清的优势，坚持“部门单位包村、‘第一书记’驻村、党员干部联户”三位一体，统筹资源力量，叠加发挥优势，形成联系帮扶合力。认真履行职责，落实好规定的政策宣传、联络服务、监督落实、意见反馈等任务，切实当好联系帮扶困难家庭工作的宣传员，当好派出单位与困难家庭之间的联络员，当好民生政策落实的监督员，当好收集意见建议、上传下达的信息员。
2、协助做好村“两委”班子改选工作。省委拟定今年秋后种上麦子就组织村委改选，春节前后改选村支部，“第一书记”将承担很大的职责，负责很多教育、宣传、组织工作。
3、做好教育培训工作。10月份，组织教师教育培训项目。发挥学校智力资源优势，结合教师教育培训项目，为俎店乡培训10名农村小学综合实践教学骨干教师，提升俎店乡小学教师教育水平。预计费用2、5万元，从学校帮扶资金中支付。
4、三个帮包村重点做好的工作。
宁安洲村：大力调整种植产业结构，完善瓜菜种销专业合作社和互助合作社运行机制，加速土地流转，壮大村集体经济；筹资10万元，扩大瓜菜大棚种植规模；成立瓜菜种销专业合作社，与寿光、昌乐、寒亭等地加强沟通合作，疏通瓜菜销售途径。
刘营村：积极落实25万元的扶贫种植项目，筹资10万元，完成1500米生产路的改造，管理好合作社，把200亩的大棚南瓜基地运营好，壮大集体经济，走上良性循环的发展道路。
李楼村：协调幼儿园用地，利用上级拨款10万元，从学校筹资10万元，幼儿园建设力争年前完工；引进致富项目，发展种植业，挖掘瓜菜市场潜力，推动“一村一品”主导产业和农业生产合作社建设；维修改造生产路，完善文化大院。
篇一：旅游局个人工作总结
20xx年以来，按照局党组分工，我协助“一把手”分管旅游宣传推介、机关支部与队伍建设、旅游部分综合业务和全局文字的综合把关。主要工作
一、抓宣传，提高旅游域外宣传力度
一是统编和策划两期《XXX旅游》杂志和长XXX旅游画册。二是受王局长委托，与市文联合作整理出版了《解说XXX》一书，对提高XXX旅游知名度，提升文化品位奠定了基础。三是创办了《红色旅游信息》得到市委领导的充分肯定，已经为市领导提供了20多篇我市红色旅游发展信息。
二、抓规划，规范旅游景区开发标准
20xx年年初至20xx年，市政府根据XXX经济发展现状成立了六个产业组。其中，旅游产业组由我带领局开发科的同志做具体工作。在工作期间，大家不辞劳苦，经常工作到深夜。从踏查线路到撰稿经过半年多时间的艰辛努力，先后出台了《XXX市旅游产业发展规划纲要》、《XXX市旅游产业十一五发展规划》和《XXX市红色旅游发展纲要》，在宏观上制定了旅游产业发展的方向。
三、抓综合，提高全局业务能力
按照王局长意见，由我负责全局文字综合的“把关”工作。从2014年3月起，在全局开展了文字水平提高活动。指导办公室及开发科起草了20xx年及20xx年的工作计划、工作总结、领导讲话以及许多临时所需材料(包括工作汇报)和领导交给的其他任务。并根据局领导的意见，先后起草了“用科学发展观指导旅游文化的建设与发展”、“XXX市旅游产业存在的问题及对策”、“开展三争活动努力争当好班长”、“关于XXX市域外旅游宣传的几点思考”、“抓好机关文化建设，促进XXX旅游产业全面发展”等文章，在省市有关报刊杂志上发表。同时，与市委政研室共同撰写了十一五期间XXX旅游产业发展的调查与思考等文章。
四、抓企业转制，为下岗职工谋利益
我局原有三户企业，1997年因管理和经营不善，先后关停。其中有2位60岁以上职工因企业没有为其缴纳社会保险而办不了退休，30多名职工进不了社保，企业职工生活困难，经常上访，在社会上造成一定的影响。为了解决这个难题，受局党组委托，由我牵头带领局办公室的同志从2014年5月份开始，经过与劳动、社保、财政、就业等部门的反复协商，在争取赵副市长的支持下，三户企业均纳入“企业改革试点”行列。到8月30日止，先后为2名老同志办理了退休手续，其余职工都进入了社会保险，解决了多年没有解决的问题。
五、抓支部建设，目标责任制工作出现突破
协助“一把手”抓支部工作。通过组织开展一些“活动”和组织大家学习，干部素质有了一定提高。2014年开展的调研活动中，全局共撰写调研文章6篇，其中选3篇在“长XXX日报”和有关刊物上发表。根据市里要求由我拟稿经局长办公会研究制定了32项工作制度，并汇编成册。2014年，由我主抓的目标责任制考核工作和旅游软环境工作在局领导和社会各界支持下，分别被市委、市政府和“治软办”评为一类单位和全市第一名。
六、抓先进性教育，圆满完成工作任务
在20xx年的先进性教育活动中，受局党组委托，由我兼任局先进性教育办主任，带领办公室同志做具体工作。在活动中，由于大胆工作、认真负责、细心安排，多次受到市委督导组表扬。市社、文化局、计生局、文联等单位还到我局学习经验。在活动中，经常加班加点，领导讲话、工作方案等一些较大材料都由我亲自撰写，保证了工作质量，受到局领导和同志们的广为称赞。
七、抓自身学习，不断充实新的知识
给自己定计划，坚持每天学习。强化“充电”意识，对报刊上一些新知识、新观点进行摘抄，对新的理论进行认真专研探索。我本人撰写的“XXX旅游行业软环境建设现状与发展”、“关于用工业化思路谋划农业发展的几点思考”、“对我市国有企业改革的几点建议”等三篇文章分别在市双休日简报、XXX调研等刊物上发表，工作能力有所提高。
篇二：2014年旅游局工作总结20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区旅游局的大力支持下，我市旅游业取得了令人瞩目的成绩，呈现健康稳步发展势头。旅游产品体系进一步丰富，旅游接待基础设施进一步得到加强，旅游市场空间进一步拓展，旅游市场运行健康有序，旅游接待服务水平整体提升，休闲旅游城市形象愈加鲜明，旅游业发展的后劲进一步增强。2014年，我市获得了“中国十大休闲城市”荣誉称号，在中国国际广播电台发起的“全球网民推荐的中国旅游城市”评选活动中，银川市在参评的80多个城市中脱颖而出，进入前20名。截止十月底，全市景区和农家乐共接地游客515.36万人次，较上年同期增长 27.64%；实现门票收入 18793.22万元，较上年同期增长37.11 %，圆满完成了年度工作目标。
一、重大旅游建设项目稳步推进，旅游休闲城市特色进一步彰显。
1、历史人文景区接待设施进一步完善
以镇北堡影城、苏峪口、西夏王陵、贺兰山岩画、中华回乡文化园、黄沙古渡、水洞沟等7家国家4a级景区为主的骨干景区进一步完善旅游基础接待设施，增添新的旅游项目，增强景区的核心吸引力。西夏王陵投资780万元，实施了文物保护工程，修建了三号陵的安防设施，修筑了三号陵至双陵的碎石路面；贺兰山岩画投资1000多万元，核心区修护了防洪护坡，对景区进行了绿化，新增了水关瀑布等景观，祭祀区改造了景区水系，修筑了水库、人行步道、电瓶车道，休闲区修筑了道路，休闲设施土建已经动工；镇北堡华夏西部影城新增了明城街道、长坂坡街道、铜镜长廊、环保展厅等景点，改造了百花堂，新建改建了卫生间等接待设施，新建了景区大门，改造了景区参观线路，扩建了停车场，垦殖景观田，仿建了乡村戏台等。苏峪口投资3000多万元，建设了贺麓山庄，提升了景区的服务档次；水洞沟景区投入了近XX万元，在景区内沿银青高速辅道新修了3250米南门至东门的道路；新建了30000万平米的生态停车场；翻新了石器广场；新添了2座3星级厕所；增加了凉亭、木桥和导览图、警示标识牌等，对鸳鸯湖和红山湖的环境进行了整治，东大门门景和800平米的东门游客中心目前正在建设中，景区的接待能力有了极大的提升。回乡文化园投资500万元，对景区基础设施进行了改造；投资80多万元，打造“回乡文化园绿廊”景观，新置景观石、黑柳树、桧柏、白蜡、云杉、侧柏、红瑞木、红碧桃、牡丹、芍药、丁香、紫叶矮樱等名贵植物，修建草皮2202平方米；投资70万元，新增博物馆书店、富有伊斯兰特色售货亭等；对博物馆商店重新进行内外装修；添置了休闲椅；实施了园区景观亮化；新换了餐饮中心人工湖水底灯、博物馆馆灯、圣洁广场喷泉电机等；更换博物馆内展板，对景区护栏、路面、路砖、大门等进行了粉刷和维修。黄沙古渡投资 1000多万元，修建了203省道至景区的迎宾大道、旅游厕所，扩建了停车场，恢复了月牙湖遗址，修建了古渡路，建成了黄河渔家，架设了3公里100kv高压输电线路，黄河古镇、建设垃圾中转站、污水处池、黄河楼、龙门客栈、14公里景区环园道路。
2、黄河金岸建设带动了一批重大投资项目
灵武市黄河书院项目完成投资8000万元，进展顺利；世界水车博览园、奥兰特户外野战基地等项目已完成前期规划设计等前期工作。贺兰县长河湾休闲度假项目景观水系建设已完成；永宁塞上江南生态园、盛世江南酒店、兴庆区黄河小镇、西夏区镇北堡旅游商贸城等项目在抓紧建设中；西部欢乐谷、西夏皇城等项目在抓紧规划筹备中。
3、生态休闲旅游项目投资活跃
永宁县三沙源景区今年投资XX多万元开发沙漠湿地生态旅游，开挖水系，修建了休闲会所、景区道路、大门等接待服务设施；金凤区颐和沙漠高尔夫球场已经建成并开杆运营；西夏区鹭岛湖生态园投资5280万元，红柳湾生态园投资6000多万元，开发建设戈壁高尔夫、酒庄等生态旅游休闲项目。
4、农家乐、乡村休闲度假产品不断涌现
金凤区新增农家乐10家，预计投资额一亿多元，涌现了宝光旭日农业生态休闲园、千棕林农家乐、正源农庄、兰花花生态园等一批档次高、规模大、休闲特点浓郁、项目内容丰富的休闲度假产品；兴庆区新增投资4000万元，新建了花海度假村、龙祥海家庭农家乐、高尔夫农庄等新的休闲度假旅游产品；永宁县结合新农村建设，以镇台村、南方新村、雷台村为重点整村推进农家乐建设；贺兰县清水湖农庄等新建生态农家乐已建成试营业。
5、积极争取中央、自治区旅游专项资金支持。今年以来，通过立项、申报，加大工作协调力度，共争取到中央、自治区旅游专项资金4480万元，其中中央资金400万元，自治区资金4080万元，分别用于苏峪口、岩画、中华回乡文化园等景区基础设施配套和规划补足，有力地推动了景区项目建设。
6、旅游产品质量得到进一步提升。西夏城景区顺利通过国家aaa级旅游景区评定，并获得宁夏首家自驾车营地资格；镇北堡影城申报国家aaaaa级旅游景区工作取得突破，已通过国家旅游局验收。
二、旅游规划工作稳步推进，强化特色旅游休闲目的地打造
1、银川市旅游总体规划编制工作稳步推进。通过积极争取获得自治区旅游局规划经费的支持，通过邀请招标，《银川市旅游总体规划》编制工作稳步推进。确定了北京京师天成旅游规划咨询设计有限公司为规划编制单位并签订了规划编制合同，通过资源考察、专题研究等项工作，总规已完成初稿。与自治区发改委经济研究中心合作，完成了银川市旅游十二五规划的编制工作并上报。
2、对县区及重点景区的规划指导工作进一步强化。指导部分县（区）修编了十二五旅游规划和西夏城等景区的景区及重点项目规划，积极配合西夏王陵风景名胜区的规划修编，积极参与兵沟文物保护规划、宁东生活服务区规划、贺兰山东麓葡萄酒休闲旅游项目规划、红柳湾生态旅游规划等的讨论修订等项工作。在加强规划指导的同时，我们还着眼于景区建设的实际问题，为景区提供服务。先后组织西夏城、兵沟等旅游景区外出考察旅游经营项目，参加天津中国旅游产业节，拓展思路，推动景区的旅游开发建设。
3、针对银川旅游发展的热点、难点和重点问题组织专题研究。结合西部大开发大学习活动，针对银川生态旅游发展、旅游形象与营销、旅游市场监管与服务、旅游产业链延伸与旅游商品开发等专项课题，组织精干力量，深入基层，并借鉴旅游发展发达区域的做法，开展调研活动，形成了具有一定深度的专题调研报告。
三、旅游休闲城市形象进一步鲜明，市场空间有效拓展。
1、充分利用节会平台开展宣传展示工作。20xx年，自治区、银川市举办了一系列的大型节会会展，我们紧紧抓住各种时机，充分利用公共资源，宣传银川旅游形象，扩大银川旅游影响力和知名度。一是组织完成了第二届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会银川特装展台的布展参展任务，完成旅游招商签约项目协议资金近3.6亿元，用新颖的视角、崭新的图文资料和精美的实物展品，展示了银川独特的旅游休闲特点和魅力，银川特装展台获得自治区、银川市领导及自治区相关部门领导的称赞。二是积极参与首届中阿经贸论坛、2014宁夏投资贸易洽谈会以及首届宁蒙陕甘毗邻地区经贸洽谈会等大型节会的相关工作，宣传银川旅游。
2、充分利用各种传播媒介推广银川旅游形象。一是注重与各级新闻媒体的合作。借助于第九届中国银川国际汽车摩托车旅游节的举办，邀请中央、自治区及银川市三级媒体30多家，对银川旅游进行全方位的宣传报道。《中国旅游报》、《环球时报》、《京华时报》、《大众汽车》、《精品购物指南》、《新浪网》、《新华网》等知名媒体刊发了万余字的新闻稿件；宁夏日报、宁夏电视台、新消息报、银川电视台、银川晚报等媒体也集中刊发了宣传银川旅游的新闻报道。二是借助于有影响力的宣传平台进行宣传推广。与求是《小康》杂志、中国国际广播电台等主流媒体合作，扎实开展旅游休闲城市品牌形象的打造和树立工作，切实做好“中国十大休闲城市”和“中国城市榜——全球网民推荐的中国旅游城市”创建和推选工作。经过“提名推荐、网上投票、专项调查、专家评议”等程序，荣获“2014第二届中国10大休闲城市”奖；在“2014中国城市榜”——全球网民推荐的中国旅游城市活动中入围前20名。中央电视台、新华社、人民日报、中国旅游报等主流媒体以及新华网、人民网等30多家中央、地方重点新闻网站纷纷在醒目位置活动给予了极大关注；中国国际广播电台、意大利记者通讯社、韩国kbs、印尼国家电台、越南之声广播电台、蒙古国家公共电台、日本东方通讯社、阿根廷友谊网、哥伦比亚中国之窗网、西班牙旅游社交网minube等国际媒体也对活动给予了报道，银川旅游休闲城市品牌因此得以广泛传播和推广，影响力和美誉度得到提升。三是利用多种媒体形式开展宣传。在“中国旅游节庆活动手册”、新版《宁夏羊皮书》等书籍和专刊上刊登了银川旅游及节庆活动宣传专版，策划、制作了最新的银川旅游ppt宣传片，策划做好新版的《银川旅游指南》和《西北风情》旅游画册的编辑工作；对银川旅游网、西北风情旅游网网站内容进行了补充和完善，加强了同新浪等全国知名旅游网站的合作。
3、深化“请进来”促销策略开展宣传。一是转变促销宣传思路，整合促销宣传资源，充分调动企业尤其是旅行社的促销积极性，转变政府促销组织者为促销宣传服务者，力求取得宣传促销实效。瞄准铁路系统庞大的旅游促销网络，通过与中国铁路旅游联盟合作举办“羊肉之旅”宁夏旅游采风踩线团会。为了筹备好这次采风踩线团会活动，积极发动骨干旅游景区拿出奖励政策吸引外地旅行社组团。全国铁道系统22家旅行社参加了这次团会。自6月4日山东至宁夏的首列旅游专列至今，我市共接待各地旅游专列21列，比上年增加40%。有效地拓展了银川旅游市场空间。2014年，我们还加强与自治区旅游局、宁夏国际旅行社及上海春秋航空公司的合作，开通上海——银川每天两架（次）的直航旅游包机。截至10月25日，已完成直飞旅游航班170架次，其中银川接待游客达1.1万人次。二是认真做好外地各类宣传促销和考察活动的接待工作，交流旅游宣传经验，提高银川旅游的知名度。先后邀请迎来了全国旅游包机、“塞上江南、神奇宁夏”以及福建、浙江温州等旅游考察踩线团，邀请接待了参加首届宁蒙陕甘毗邻地区经洽会、中国回商大会及第二届宁夏文化艺术旅游博览会的各城市旅游界代表，组织接待了甘肃省兰州市、永靖县旅游局、兴隆山景区以及四川凉山州旅游局等20多个外省市旅游界同仁，就旅游促销工作进行了深入探讨和交流。
4、积极参加各级主管部门组织的品牌促销活动，走出去宣传促销。先后组织旅游企业参加了西安旅游交易会、重庆国内旅游交易会、济南旅游交易会、天津（国际）旅游产业节等旅游展会；加大了在陕西西安等周边省区市场的旅游宣传推广。在西安举行了银川市暨西北风情旅游推介会和银川—西安旅游深度合作洽谈会；随自治区旅游局“春光万里行”宣传促销团赴长沙、贵阳、南昌、西安、汉中、兰州、成都、广东等地开展了银川旅游宣传活动，取得了良好的旅游宣传效果。
5、积极扩大对外宣传与交流。组织部分旅游企业负责人随团赴埃及、阿联酋、美国、意大利等国开展旅游宣传推介。充分利用首届中阿论坛良好契机，努力加强中东地区旅游市场开发与交流，并与埃及、哈萨克斯坦、俄罗斯等国旅游公司签订了旅游合作协议。宁夏国旅、宁夏航空旅行社分别与中国国旅、中国康辉旅游集团签订了共同开辟中国（宁夏）阿拉伯旅游市场协议。
四、成功举办以第九届中国银川国际汽车摩托车旅游节为主的旅游节庆活动，运动休闲城市建设进一步深入。
1、第九届汽摩节取得圆满成功。本次汽摩节以“虎啸塞上湖城，车腾西部山川”为主题，实行“政府主导、社会参与、企业运作”的办节模式，由我局与北京两个好朋友文化传媒有限公司共同承办。活动开幕式邀请了国外好莱坞汽车、摩托车特技表演队，上演了精彩的特技节目，受到了2万多名观众的一致赞誉。八大主题活动精彩纷呈，各项汽车、摩托车比赛体现了机车竞技运动的惊险与刺激，彰显了车手们挑战自然、挑战自我的勇气和精神，塑造了“激情与快乐”的节庆主题。此次活动吸引了来自天津、陕西、山西、青海、内蒙古、甘肃和宁夏等20多个省市的数千名车手和车迷，30家中央及区内外新闻媒体、102名记者参节报道，中央及区内外、境外媒体编发各类新闻、专题数百篇（条），有效地宣传了银川、宣传了宁夏。同时，首次实现了招商收入、政府补贴经费与支出费用大体相当，基本收支平衡的良好经济结局。
2、运动休闲系列活动精彩纷呈。经过前期紧张协调和筹备，第八届届赏石旅游节于6月18日—28日在银川文化城举行，举办了奇石与收藏品展销活动、奇石珍品收藏展、精品奇石评选活动、奇石收藏专题讲座等一系列丰富多彩的展示、展演和交流活动，来自广西、新疆、河南、山东、江西、内蒙古等十多个省（市）、自治区的400多家奇石、古玩、瓷器商家和收藏爱好者参节，参展品种、展品档次和参展规模等均比往届有了较大提高；与阅海集团共同举办了全国钓鱼大赛，上陵丰田公司赞助18万元的一辆汽车作为头奖，使该活动成为全国奖励最高的钓鱼赛事之一，受到了区内外钓友的广泛关注。与北京九汉天成公司合作，共同举办了“骑领山河”两岸杰出企业家银川——阿拉善生态考察骑行主题活动，有台湾和国内近30名企业家参加了活动，是“黄河金岸”建成通车后第一个专项运动休闲活动。另外，还举办了1—2月的第五届银川冰雪旅游节和春节民俗旅游活动，4月份的机关干部登山活动，5月份的爱伊河生态旅游节、鸣翠湖端午休闲体育运动会等活动，6月的西夏城自驾车营地建成及黄河画舫启航仪式，8月份的黄沙古渡花棒情人节，10月份的第八届银川收藏品艺术品文化节。这些活动的举办，极大地活跃了银川旅游市场，营造了浓郁的运动休闲城市氛围，推动了运动休闲城市建设。
五、扎实推进区域旅游联合，塑造西北风情旅游品牌。
1、强化西北风情旅游联合会工作，建设旅游合作平台。在吴忠市召开了西北风情旅游联合会年会，宁夏五市以及陕西、甘肃、内蒙古等12个会员城市的120多名代表参加了年会，山东东营市、聊城市、甘肃庆阳市及亚洲旅游有限公司等旅游景区、旅行社代表观摩了会议。会议原则通过了各会员城市共同编辑出版《西北风情19城市旅游指南》的决定，出台了《关于进一步加强西北风情旅游联合会会员城市间旅游合作的实施意见》。
2、联袂开展旅游促销活动，密切会员单位之间的联系。3月11日——14日，联合会秘书处联络组织各会员城市共同参加了2014西安旅游交易会，并于3月12日在西安市曲江国际会展中心举行了西北风情旅游推介会；5月19日下午，由联合会秘书处牵头组织，成功举办了宁蒙陕甘毗邻地区西北风情旅游推介会，10个会员城市旅游局和9家旅游景区景区代表进行了推介宣传。
3、联袂打造精品线路，共同开发打造西部帝王陵旅游线路。宁洽会期间，有关会员城市共同签订了《宁蒙陕甘毗邻地区十二城市关于进一步加强旅游合作联合打造特色旅游线路的合作协议》；7月，在鄂尔多斯市共同举行了西部帝王陵区域旅游合作联盟成立大会暨西部帝王陵区域旅游合作论坛，发表了《西部帝王陵区域旅游合作联盟联合宣言》。联盟将从“整合旅游资源和产品，打造旅游知名品牌”、“共同联手开展旅游宣传促销”、“促进区域间旅游企业之间的合作”、“努力建设无障碍旅游区域”等方面开展全面、深入的旅游合作，共同促进各城市旅游经济的发展，标志着西北风情旅游合作进入了新的发展阶段。
4、办好“一刊一网”，加快联合会信息交流平台建设步伐。一年来，《西北风情》杂志共出版发行6期，编发城市专题4个，对19个会员城市的72个旅游景区、景点进行了全方位、多角度的宣传和报道；杂志发行范围覆盖全国25个省市自治区的旅游局、旅行社和旅游景区以及党政机关、机场、酒吧茶楼、高档社区、汽车4s店、各大中型企业等相关单位XX多家，知名度逐步提高，对宣传“西北风情”旅游做出了积极贡献。西北风情网站经过多次改版已经成为宣传“西北风情”旅游的综合性门户网站，分为政务网、资源网、商务网等几个网站，栏目设置更加科学，资讯更加丰富。
六、大力提升旅游服务质量，规范旅游市场运行秩序，为旅游业健康发展提供保障。
1、强化服务技能培训，促进旅游接待服务整体水平的提高。先后两次开展了饭店服务、会议服务和餐饮技能大赛以及导游大赛活动，结合技能鉴定，通过培训、比赛选拔和劳动技能鉴定考核，促进旅游接待服务水平的提高。在全区饭店技能大赛中，我市选拔的参赛选手包揽了中式铺床、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台和鸡尾酒调制四个比赛项目的一等奖，并代表宁夏参加了全国饭店服务技能大赛。在全国饭店服务技能大赛中，我市1名选手获得鸡尾酒调制三等奖，其余3名选手获得优秀奖，其中获得的三等奖在西北五省区是最高奖项。
2、推进旅游标准化建设，提高旅游企业规范化水平。一是积极推进旅游企业标准化建设，大力宣传贯彻《旅游星级饭店划分与评定》、《绿色旅游饭店等级划分与评定》、《旅游餐馆等级划分与评定》、《农家乐旅游质量等级划分与评定》、《旅行社质量等级划分与评定》等旅游行业国家标准和地方标准。通过宣传、培训，在各旅游企业广泛开展旅游质量等级评定工作，共有10家饭店、5家餐馆、7家旅行社、20多家农家乐申请旅游质量等级评定，命名三星级饭店1家、银叶级绿色旅游饭店3家、五星级餐馆2家、四星级农家乐1家。二是组织各县（市）区旅游局相关工作人员、农家乐旅游点负责人赴四川成都参加了由国家旅游协会举办的乡村旅游培训班，并实地考察学习了四川发展乡村旅游的实践经验，对进一步规范和提高我市乡村旅游发展和管理水平具有非常重要的借鉴作用。三是对按照相关质量等级标准已经挂牌命名的旅游企业实行动态管理。对全市31家二、三星级旅游饭店进行年度复核，重点对其硬件设施、服务功能、服务质量、消防安全、食品卫生安全、设施设备的维护保养等进行全面的检查，保证旅游接待服务质量。
3、加强行业监管，维护健康有序的旅游市场秩序。一是积极与自治区旅游局、银川市工商局进行协调沟通，对外省区在我市设立分支机构的企业名称、营业场所、经营范围、注册登记、审核备案等进行了统一的规范，维护了健康有序的旅游市场秩序。二是统一制定了《银川市旅游景区门票结算单》并将其作为重要的业务资料进入旅游景区和旅行社的业务档案，进一步规范了旅行社的经营行为。三是联合自治区旅游局、市工商局、物价局等部门，重点针对旅游企业违法经营、虚假宣传广告、零负团费、强迫消费、欺行霸市以及导游接待服务质量等进行了联合执法检查，对星级饭店接待服务质量进行了明察暗访，对旅行社一日游、团队接待进行了现场检查，对旅行社内部管理、分支机构管理进行了抽查检查。认真处理游客的投诉，全年受理旅游投诉31件，案件办结率100%。通过各种方式不定期、不定时的监督检查，有效的维护了健康有序的旅游市场秩序，维护了旅游者的合法权益。四是组织各县（市）区旅游局负责人参加了自治区旅游局举办的赴新疆考察学习活动，重点考察学习了景区管理、旅行社管理、旅游行政执法、旅游投诉受理等方面的内容，开拓了眼界，开启了思路。
4、加强旅游安全管理，创造安全和谐的旅游环境。一是通过签订旅游安全生产目标责任书，层层落实安全责任。二是加大监管力度。制定下发了《银川市旅游行业2014年安全生产工作要点》、《安全生产月活动方案》、《旅游行业开展消防安全“四个能力”建设创建活动方案》等旅游安全生产文件，定期不定期的对各县（市）区旅游局、旅游企业贯彻落实情况进行检查督察。旅游旺季和春节、五一、十一、中阿论坛等重大节假日和活动期间，我们联合安监、消防、卫生监督、质监、海事、运管等部门，对旅游企业的消防安全、食品卫生安全、特种设备、游乐设施、游船快艇、旅游汽车以及安全应急预案、安全标识标牌等进行全面联合执法检查，及时有效的发现各类安全隐患并加以整改，确保全年旅游安全。今年我市无重大旅游安全事故发生。
5、加强政风行风及精神文明建设，树立旅游行业的良好形象。进一步完善了政风行风建设工作制度，在旅游企业中广泛开展诚信企业建设，3家旅游企业被命名为全市首批诚信建设先进企业。进一步加强宣传、动员、指导、检查工作，在全市旅游行业大力开展文明单位、文明景区、文明旅行社、文明星级饭店创建活动，通过创建活动提高旅游企业的经营管理水平和从业人员的职业道德素质以及接待服务水平，树立旅游行业的良好社会形象。
七、强化党建工作，为旅游休闲目的地城市建设提供坚强组织保障。
1、加强理论学习，树立良好学风。坚持每月一次的中心组学习制度制度和周五干部理论学习和业务学习日制度，制定了《银川市旅游局2014年干部理论学习安排计划》；根据学习安排，重点学习党的xx大、xx届四中、五中全会、自治区党委十届十次全会和市委十二届六次全会精神，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等；在学习过程中努力做到“三个结合”：即结合中央的重大决策和部署学，结合市委、市政府中心工作的要求学，结合党组班子建设和领导干部的实际学。通过组织开展学习研讨，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念和大局意识，提高了干部群众的政治素质和业务能力，统一了干群思想，凝聚了共识，确保了全年工作的圆满完成。
2、加强党员干部队伍建设，培养高素质的干部队伍。一是开展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防变教育为主要内容的党性教育，引导广大党员干部牢固树立爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；二是组织全局干部参加了mpa公共政策管理培训网络学习、周末讲坛及区、市组织的各类培训，增强干部培训工作的针对性和实效性；三是坚持党内“三会一课”制度、党的组织生活会制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员教育制度等各项制度，认真抓好各项制度的落实，营造民主、团结、和谐的工作氛围；四是认真落实机关各项管理制度，坚持靠制度管事，用制度管人。进一步完善岗位责任制和绩效考核机制，激发了干部队伍立足岗位干事创业的积极性。
3．落实民主集中制，形成民主、科学的决策管理体制。始终坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。一是进一步完善各项制度。明确了党组重大事项的决策原则、程序，形成了重大项目审批、干部任免等重大事项集体研究、集体决定的科学决策体制。建立了每周一次行政办公例会、每月一次支委会、每季度一次党员大会的会议制度，认真听取党员干部群众的意见，集思广益；二是坚持民主化、科学化。组织召开党组扩大会和局长办公会，凡提交党组研究决定的事项，都进行充分酝酿、协商和讨论，充分发挥中层干部的集体智慧。三是坚持半年召开一次民主生活会制度。把召开民主生活会作为班子成员之间进一步沟通思想、促进团结的大会，会前认真征求意见、开展谈心谈话活动，会上虚心听取意见，鼓励各级干部说真话、说实话，切实加强自对党员领导干部的监督。
4、加强基层组织建设，不断增强凝聚力和战斗力。紧紧“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，解放思想，大胆实践，积极探索非公企业党建工作的新思路、新措施，同时，组织开展各项活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
①、理顺党组织关系。对全市100多家商务宾馆党组织情况进行调查摸底，并按照相关要求，引导两家企业组建成立了党支部，把一家企业的党组织关系从街道转入旅游系统，夯实基层党建基础。
②、推进党群一体化工程。将中铁青年旅行社、盛世花园大酒店2家企业建成党群组织示范点，选派局机关中层以上干部做兼职党群工作者，积极推进企业党群工作的覆盖面，加大非公企业组织党建、工建、团建的力度。
③、全面深入开展科学发展观学习实践活动。旅游系统所辖29家非公有制企业、104名党员，全部参加第三批学习实践活动，参学率达到100%。在学习实践活动中新组建党组织3家，非公有制经济组织发展新党员21名，通过“双找”新找出流动党员8名。企业梳理出来的问题全部得到有效解决，学习实践活动取得了显著成效。
④、认真开展第四个“党建月”活动。下发了《银川市旅游系统党委第四个党建月活动方案的通知》，对入党积极分子和党务干部进行培训，举办了一期入党积极分子培训班，邀请银川党校翦炜教授对《中国共产党章程》等党的知识做理论辅导。系统所属的7个基层党支部的20名入党积极分子参加了本次培训，认真开展党委书记“双述双评”活动。各基层党组织书记进行了述职，各党支部召开以“提升党员素质，发挥主体作用”为主题的组织生活会。开展了“结对帮扶一日行”、“党员奉献日”、“党员献爱心”等形式实践活动以及“普通党员讲党课”、“旅游进社区”等活动。在抓好党员日常管理的同时，积极开展党员发展工作。按照党员发展程序，认真做好对发展对象和预备党员的考察培养。今年共发展党员20余名。
⑤、开展创先争优活动。精心制定活动方案，采取有力措施，不断丰富活动内容，开展了创先争优活动。把“创先争优”活动与加强学习、提高业务理论水平、干部作风建设、业务工作考核、党风廉政建设以及深入实施西部大开发大学习大讨论活动相结合，不断创新工作思路，认真破解工作难题，切实推进创先争优活动。开展“两承诺三评议”。在广泛调研、征求群众意见、查找存在问题的基础上，旅游系统各基层党组织结合各自实际，对照“五个好”要求，提出承诺事项，明确了承诺事项责任、完成时限；党员也结合自身和岗位实际，按照“五带头、五个模范”要求，提出承诺事项。9个党支部74名党员全部进行承诺。同时，按照“三评议“的要求，系统党委对基层党支部和党员践诺情况进行督查，各党支部开展党员民主评议活动，并发放测评表，对各党支部和党员承诺践诺情况进行满意度测评。
⑥、开展深入实施西部大开发战略大学习活动。印发了《银川市旅游局〈关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的实施方案〉的通知》，明确了大学习活动的目标要求、学习内容、调研内容，并就开展好大学习活动提出了具体要求。邀请银川市党校教授王紫刚对基层党支部的负责人、旅游企业负责人对西部大开发进行讲座，并围绕“深入实施西部大开发、旅游怎么办”的主题展开了讨论。局机关班子成员结合各自分管的工作，针对当前银川旅游工作实际，深入各县市区、旅游企业进行调研，形成了《银川市生态旅游发展现状与前景的思考》、《银川市旅游品牌形象塑造与营销策略探讨》等四个专题的调研报告。
八、以制度建设促进党风廉政建设，推动文明旅游行业建设。
1、认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划》和党风廉政建设责任制
以责任制为主线，落实《工作规划》，并贯穿各项工作的始终，推进反腐倡廉深入。一是加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，将党风廉政建设责任制落到实处。局长对党风廉政建设工作负总责，领导小组成员各负其责，相互监督；局主要领导分别与其他局领导班子成员、一级主管签订了2014年党风廉政建设目标责任书，把反腐倡廉工作纳入旅游产业发展、各项业务工作之中，统一部署，统一实施，统一考核。做到“三个强化”，即强化责任分解，明确责任主体；强化“一把手”负总责；强化责任考核。二是印发了《银川市旅游局2014年廉政建设反腐败工作实施意见》，明确了全年党风廉政建设的工作内容、工作重点和工作措施。
2、深入开展党风廉政教育，进一步规范领导干部从政行为
一是加强党风廉政建设理论学习，进一步提高党员干部思想素质，时刻以党纪政纪为行为准则，自觉抵制腐败。二是深入开展理想信念和廉洁从政教育，采取正面典型和反面警示教育相结合，用身边的事教育身边的人，用身边的案例警示身边的人，着力提高教育的针对性和有效性。三是深入开展党的作风和纪律教育。认真开展“ 警示教育月”活动，不断增强旅游局机关党员干部的廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚文化氛围。四是深入开展“好习惯养成”主题教育活动。教育党员干部养成好的学习、生活和工作习惯。五是深入开展岗位廉政教育。开展“学习财经法律”主题教育活动，组织全体党员干部学习财经纪律、财经知识，引导党员干部模范遵守财经法规，不断增强党员干部法规意识、责任意识。六是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告等级制度，加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查。
3、加强权力运行监督，进一步从源头上防止腐败
一是加大党务政务公开力度。认真贯彻执行《中共银川市委关于进一步加强党务公开的实施意见》。凡涉及全局重大事项，向社会公开，让权力运行的事前决策、事中执行、事后监督全过程都向社会公开。二是监督重点部位和重点环节。印发了《银川市旅游局廉政风险防范管理工作实施方案》，在全局系统开展以重点领域、重点岗位、重点环节为主要内容的廉政风险防范管理工作，针对单位、科室、个人在人、财、物管理，具有行政许可、执法权等查找出的风险点和风险等级，制定了防范控制风险的具体措施和办法。
4、建立和完善问责工作制度，不断提高执行力和工作效能
一是落实各项制度，促进作风转变。严格执行《银川市进一步规范干部行为的规定》、《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》，重申“五条禁令”和“五条规定”，加强干部党性修养，转变干部作风。二是加大监督检查力度，提升工作效能。对效能投诉件及领导批示件的办理情况开展监督检查，对干部从政行为开展监督检查，提高工作效能，提升执行力。三是强化行政问责，促进干部负责。根据《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》，制定了《银川市旅游局工作人员不当行为问责办法实施细则》，不断提高办事效率，提升服务水平，保证执行力。
5、提升从业人员素质，推动文明行业创建工作
紧密配合全市提升市民素质工作，召开了旅游行业提升市民素质动员大会，开展了全行业创建文明单位活动，涌现了一批文明企业、文明单位、青年文明号、巾帼英雄和模范人物。
篇三：旅游局工作总结20xx年，在市旅游局的指导下，我局上下统一思想，精诚团结，真抓实干，开拓创新，较好地完成了年初所制定的任务目标，实现全市旅游业发展目标计划，旅游经济继续保持加快发展的好势头。现将本年度主要工作总结如下：
一、建设旅游重点工程，为全市增加亮点
开原古城建设。邀请全国水平最高的旅游规划部门编制开原古城规划，进行了部分拆迁和征地工作，维修了崇寿古塔，修建了古城规划展厅。
象牙山建设。今年是象牙山风景区由市乡村三级集体管理，改制为由个人经营的第一年，为了继续扩大象牙山的影响，将象牙山风景区建设成全国知名景区，我们把《乡村爱情》系列电视连续剧的拍摄基地纳入景区管理，使景区内容更加丰富。
开发新的旅游景区。投资七千万元开发建设了马家寨龙泉寺风景区，建设了夫余湖旅游度假区，下肥地金水湾漂流正在建设之中，结合辽河治理工程，规划建设辽海湿地保护区，老虎头民俗村初见雏形。
启动滨水新城旅游度假区。新修滨水新城旅游景观大道，并做到亮化、绿化同步进行，建设高标准现代化规划展厅，在新城区、老城区大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业，增加旅游设施，完善旅游功能。滨水新城旅游度假区的建设，极大的提高了开原城市旅游的档次，推动了开原旅游产业的发展。
丝关开原向国际旅游区目标聚集。丝关开原与铁岭、西丰的有关内容共同被纳入铁岭市丝关国际旅游区，争取在联合国立项，此举对开原的旅游发展，对古城的开发都会起到不可估量的作用。
二、象牙山申报aaa级，打造大象牙山品牌
发展特色旅游，完成重点民生工程。大象牙山风景区项目是“发展特色旅游”的重要内容，就是以象牙山风景区为主，以周围乡镇所包含的景区为环，打造环象牙山大旅游格局。如松山乡的象牙山、夫余湖景区，下肥地的金水湾漂流，黄旗寨的白鹭洲野生动物保护区，靠山的龙湾山城、百年天主教堂、万亩苗木花卉，马寨的象牙山南坡、龙泉寺、杏花村司令营，我们还组织了有市承包领导参加的以象牙山《乡村爱情》拍摄基地为主的调研活动，有效推动了大象牙山景区的发展。
成立象牙山管委会。为了使象牙山向更高目标冲刺，我市成立了象牙山风景区管理委员会，为财政全额拔款的正科级事业单位，定编10人。现由市政协张主席任管委会主任，从政协、政府抽调两名得力干部任副主任。象牙山风景区管理委员会的成立，进一步加强了对景区的监督指导，规范了景区管理，预示着象牙山风景区上升到一个新的高度。象牙山风景区将成为东北最著名的旅游景区，成为对外展示开原良好形象的窗口。三是象牙山民营转制成功，恢复景区正常秩序，风景区和拍摄基地一体管理，山门从山上移到了村外，提高了门票价格，增加了景区的收入，改善了景区的形象。
象牙山申报aaa级风景区。鉴于象牙山风景区近几年的发展和前景，我们旅游局为其申报了国家aaa级，并为此作了大量准备工作，年底进行检查验收，如果成功，它将是开原市的首个国家aaa级风景区，这使得我市的旅游工作又向前迈出了一步。
三、规划和管理相结合，脚踏实地开展工作
规划再上新台阶。景区建设，规划先行，在原有古城规划、滨水新城旅游度假区规划、象牙山规划等基础之上，又对叶赫湖风景区、辽河湿地保护区、本山故居、老虎头民俗村做了规划。
按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作，并报送市旅游局和其他有关部门；认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。
加大行业管理行政执法力度。为了整顿和规范全市旅游市场秩序，我们加大了旅游行业的监督管理力度。目前，我市有a级景区一处，为象牙山风景区（国家aa级风景区）；三星级饭店一个，为天宝酒店（三星级）；旅行社8家。今年，我局多次对上述旅游经营单位进行检查，并建立台账，做好检查记录，发现问题及时处理，努力做到能现场整改的立即整改，一时无法整改的，发出整改通知书，责令限期整改，同时，认真做好安全生产宣传工作，督促相关责任人加强旅游安全生产意识。
完成市里各项工作指标和任务。认真完成铁岭市局以及开原市年初下达的考核指标，认真完成各项临时性工作任务。党建工作取得新成绩，我局有3名年轻同志加入了中国共产党，扶贫工作也取得了突破，得到了扶贫村的认可。配合市里整体开发计划，完成办公楼的搬迁工作。
四、加大宣传促销力度，提高开原知名度
多种渠道宣传。我们始终坚持宣传理念，利用各种方式对旅游产品进行宣传促销，如报刊杂志、电视电台等新闻媒体、制作旅游画册等宣传方式。
会议推介。积极参加各种博览会、旅游交易会，积极推介宣传。一年来我局坚持参加上级部门召开的会议；积极组织有关部门、企业参加各种活动，特别是参加旅游展销会、博览会，旅游推介会。今年我局共组织参加了沈阳全国旅游交易会、大连东亚国际旅游交易会和辽阳冬季旅游推价会等会议。
旅游产业走进党校课堂。今年以来，旅游局长被开原党校聘请为客座教授，在全市副乡局级干部轮训班上讲了开原旅游产业发展的现状及前景，比较受广大学员的欢迎，既了解了全市旅游产业的状况，也觉得党校的课程安排有新意。这也是一次极好的宣传推介方式，让更多干部关注旅游，喜爱旅游。
旅游接待。今年，我们多次接待上级领导、外地客人、旅游团体，做到了文明接待，有礼有节，并利用接待的机会，宣传开原的旅游资源和旅游产品，得到了认可和好评。
篇四：2014年旅游局工作总结20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区旅游局的大力支持下，我市旅游业取得了令人瞩目的成绩，呈现健康稳步发展势头。旅游产品体系进一步丰富，旅游接待基础设施进一步得到加强，旅游市场空间进一步拓展，旅游市场运行健康有序，旅游接待服务水平整体提升，休闲旅游城市形象愈加鲜明，旅游业发展的后劲进一步增强。2014年，我市获得了
“中国十大休闲城市”荣誉称号，在中国国际广播电台发起的“全球网民推荐的中国旅游城市”评选活动中，银川市在参评的80多个城市中脱颖而出，进入前20名。截止十月底，全市景区和农家乐共接地游客515.36万人次，较上年同期增长27.64%；实现门票收入18793.22万元，较上年同期增长37.11%，圆满完成了年度工作目标。
一、重大旅游建设项目稳步推进，旅游休闲城市特色进一步彰显。
1、历史人文景区接待设施进一步完善
以镇北堡影城、苏峪口、西夏王陵、贺兰山岩画、中华回乡文化园、黄沙古渡、水洞沟等7家国家4a级景区为主的骨干景区进一步完善旅游基础接待设施，增添新的旅游项目，增强景区的核心吸引力。西夏王陵投资780万元，实施了文物保护工程，修建了三号陵的安防设施，修筑了三号陵至双陵的碎石路面；贺兰山岩画投资1000多万元，核心区修护了防洪护坡，对景区进行了绿化，新增了水关瀑布等景观，祭祀区改造了景区水系，修筑了水库、人行步道、电瓶车道，休闲区修筑了道路，休闲设施土建已经动工；镇北堡华夏西部影城新增了明城街道、长坂坡街道、铜镜长廊、环保展厅等景点，改造了百花堂，新建改建了卫生间等接待设施，新建了景区大门，改造了景区参观线路，扩建了停车场，垦殖景观田，仿建了乡村戏台等。苏峪口投资3000多万元，建设了贺麓山庄，提升了景区的服务档次；水洞沟景区投入了近万元，在景区内沿银青高速辅道新修了3250米南门至东门的道路；新建了30000万平米的生态停车场；翻新了石器广场；新添了2座3星级厕所；增加了凉亭、木桥和导览图、警示标识牌等，对鸳鸯湖和红山湖的环境进行了整治，东大门门景和800平米的东门游客中心目前正在建设中，景区的接待能力有了极大的提升。回乡文化园投资500万元，对景区基础设施进行了改造；投资80多万元，打造“回乡文化园绿廊”景观，新置景观石、黑柳树、桧柏、白蜡、云杉、侧柏、红瑞木、红碧桃、牡丹、芍药、丁香、紫叶矮樱等名贵植物，修建草皮2202平方米；投资70万元，新增博物馆书店、富有伊斯兰特色售货亭等；对博物馆商店重新进行内外装修；添置了休闲椅；实施了园区景观亮化；新换了餐饮中心人工湖水底灯、博物馆馆灯、圣洁广场喷泉电机等；更换博物馆内展板，对景区护栏、路面、路砖、大门等进行了粉刷和维修。黄沙古渡投资1000多万元，修建了203省道至景区的迎宾大道、旅游厕所，扩建了停车场，恢复了月牙湖遗址，修建了古渡路，建成了黄河渔家，架设了3公里100kv高压输电线路，黄河古镇、建设垃圾中转站、污水处池、黄河楼、龙门客栈、14公里景区环园道路。
2、黄河金岸建设带动了一批重大投资项目
灵武市黄河书院项目完成投资8000万元，进展顺利；世界水车博览园、奥兰特户外野战基地等项目已完成前期规划设计等前期工作。贺兰县长河湾休闲度假项目景观水系建设已完成；永宁塞上江南生态园、盛世江南酒店、兴庆区黄河小镇、西夏区镇北堡旅游商贸城等项目在抓紧建设中；西部欢乐谷、西夏皇城等项目在抓紧规划筹备中。
3、生态休闲旅游项目投资活跃
永宁县三沙源景区今年投资多万元开发沙漠湿地生态旅游，开挖水系，修建了休闲会所、景区道路、大门等接待服务设施；金凤区颐和沙漠高尔夫球场已经建成并开杆运营；西夏区鹭岛湖生态园投资5280万元，红柳湾生态园投资6000多万元，开发建设戈壁高尔夫、酒庄等生态旅游休闲项目。
4、农家乐、乡村休闲度假产品不断涌现
金凤区新增农家乐10家，预计投资额一亿多元，涌现了宝光旭日农业生态休闲园、千棕林农家乐、正源农庄、兰花花生态园等一批档次高、规模大、休闲特点浓郁、项目内容丰富的休闲度假产品；兴庆区新增投资4000万元，新建了花海度假村、龙祥海家庭农家乐、高尔夫农庄等新的休闲度假旅游产品；永宁县结合新农村建设，以镇台村、南方新村、雷台村为重点整村推进农家乐建设；贺兰县清水湖农庄等新建生态农家乐已建成试营业。
5、积极争取中央、自治区旅游专项资金支持。今年以来，通过立项、申报，加大工作协调力度，共争取到中央、自治区旅游专项资金4480万元，其中中央资金400万元，自治区资金4080万元，分别用于苏峪口、岩画、中华回乡文化园等景区基础设施配套和规划补足，有力地推动了景区项目建设。
6、旅游产品质量得到进一步提升。西夏 城景区顺利通过国家aaa级旅游景区评定，并获得宁夏首家自驾车营地资格；镇北堡影城申报国家aaaaa级旅游景区工作取得突破，已通过国家旅游局验收。
二、旅游规划工作稳步推进，强化特色旅游休闲目的地打造
1、银川市旅游总体规划编制工作稳步推进。通过积极争取获得自治区旅游局规划经费的支持，通过邀请招标，《银川市旅游总体规划》编制工作稳步推进。确定了北京京师天成旅游规划咨询设计有限公司为规划编制单位并签订了规划编制合同，通过资源考察、专题研究等项工作，总规已完成初稿。与自治区发改委经济研究中心合作，完成了银川市旅游十二五规划的编制工作并上报。
2、对县区及重点景区的规划指导工作进一步强化。指导部分县（区）修编了十二五旅游规划和西夏城等景区的景区及重点项目规划，积极配合西夏王陵风景名胜区的规划修编，积极参与兵沟文物保护规划、宁东生活服务区规划、贺兰山东麓葡萄酒休闲旅游项目规划、红柳湾生态旅游规划等的讨论修订等项工作。在加强规划指导的同时，我们还着眼于景区建设的实际问题，为景区提供服务。先后组织西夏城、兵沟等旅游景区外出考察旅游经营项目，参加天津中国旅游产业节，拓展思路，推动景区的旅游开发建设。
3、针对银川旅游发展的热点、难点和重点问题组织专题研究。结合西部大开发大学习活动，针对银川生态旅游发展、旅游形象与营销、旅游市场监管与服务、旅游产业链延伸与旅游商品开发等专项课题，组织精干力量，深入基层，并借鉴旅游发展发达区域的做法，开展调研活动，形成了具有一定深度的专题调研报告。
三、旅游休闲城市形象进一步鲜明，市场空间有效拓展。
1、充分利用节会平台开展宣传展示工作。20xx年，自治区、银川市举办了一系列的大型节会会展，我们紧紧抓住各种时机，充分利用公共资源，宣传银川旅游形象，扩大银川旅游影响力和知名度。一是组织完成了第二届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会银川特装展台的布展参展任务，完成旅游招商签约项目协议资金近3.6亿元，用新颖的视角、崭新的图文资料和精美的实物展品，展示了银川独特的旅游休闲特点和魅力，银川特装展台获得自治区、银川市领导及自治区相关部门领导的称赞。二是积极参与首届中阿经贸论坛、2014宁夏投资贸易洽谈会以及首届宁蒙陕甘毗邻地区经贸洽谈会等大型节会的相关工作，宣传银川旅游。
2、充分利用各种传播媒介推广银川旅游形象。一是注重与各级新闻媒体的合作。借助于第九届中国银川国际汽车摩托车旅游节的举办，邀请中央、自治区及银川市三级媒体30多家，对银川旅游进行全方位的宣传报道。《中国旅游报》、《环球时报》、《京华时报》、《大众汽车》、《精品购物指南》、《新浪网》、《新华网》等知名媒体刊发了万余字的新闻稿件；宁夏日报、宁夏电视台、新消息报、银川电视台、银川晚报等媒体也集中刊发了宣传银川旅游的新闻报道。二是借助于有影响力的宣传平台进行宣传推广。与求是《小康》杂志、中国国际广播电台等主流媒体合作，扎实开展旅游休闲城市品牌形象的打造和树立工作，切实做好“中国十大休闲城市”和“中国城市榜——全球网民推荐的中国旅游城市”创建和推选工作。经过“提名推荐、网上投票、专项调查、专家评议”等程序，荣获“2014第二届中国10大休闲城市”奖；在“2014中国城市榜”——全球网民推荐的中国旅游城市活动中入围前20名。中央电视台、新华社、人民日报、中国旅游报等主流媒体以及新华网、人民网等30多家中央、地方重点新闻网站纷纷在醒目位置活动给予了极大关注；中国国际广播电台、意大利记者通讯社、韩国kbs、印尼国家电台、越南之声广播电台、蒙古国家公共电台、日本东方通讯社、阿根廷友谊网、哥伦比亚中国之窗网、西班牙旅游社交网minube等国际媒体也对活动给予了报道，银川旅游休闲城市品牌因此得以广泛传播和推广，影响力和美誉度得到提升。三是利用多种媒体形式开展宣传。在“中国旅游节庆活动手册”、新版《宁夏羊皮书》等书籍和专刊上刊登了银川旅游及节庆活动宣传专版，策划、制作了最新的银川旅游ppt宣传片，策划做好新版的《银川旅游指南》和《西北风情》旅游画册的编辑工作；对银川旅游网、西北风情旅游网网站内容进行了补充和完善，加强了同新浪等全国知名旅游网站的合作。
3、深化“请进来”促销策略开展宣传。一是转变促销宣传思路，整合促销宣传资源，充分调动企业尤其是旅行社的促销积极性，转变政府促销组织者为促销宣传服务者，力求取得宣传促销实效。瞄准铁路系统庞大的旅游促销网络，通过与中国铁路旅游联盟合作举办“羊肉之旅”宁夏旅游采风踩线团会。为了筹备好这次采风踩线团会活动，积极发动骨干旅游景区拿出奖励政策吸引外地旅行社组团。全国铁道系统22家旅行社参加了这次团会。自6月4日山东至宁夏的首列旅游专列至今，我市共接待各地旅游专列21列，比上年增加40%。有效地拓展了银川旅游市场空间。2014年，我们还加强与自治区旅游局、宁夏国际旅行社及上海春秋航空公司的合作，开通上海——银川每天两架（次）的直航旅游包机。截至10月25日，已完成直飞旅游航班170架次，其中银川接待游客达1.1万人次。二是认真做好外地各类宣传促销和考察活动的接待工作，交流旅游宣传经验，提高银川旅游的知名度。先后邀请迎来了全国旅游包机、“塞上江南、神奇宁夏”以及福建、浙江温州等旅游考察踩线团，邀请接待了参加首届宁蒙陕甘毗邻地区经洽会、中国回商大会及第二届宁夏文化艺术旅游博览会的各城市旅游界代表，组织接待了甘肃省兰州市、永靖县旅游局、兴隆山景区以及四川凉山州旅游局等20多个外省市旅游界同仁，就旅游促销工作进行了深入探讨和交流。
4、积极参加各级主管部门组织的品牌促销活动，走出去宣传促销。先后组织旅游企业参加了西安旅游交易会、重庆国内旅游交易会、济南旅游交易会、天津（国际）旅游产业节等旅游展会；加大了在陕西西安等周边省区市场的旅游宣传推广。在西安举行了银川市暨西北风情旅游推介会和银川—西安旅游深度合作洽谈会；随自治区旅游局“春光万里行”宣传促销团赴长沙、贵阳、南昌、西安、汉中、兰州、成都、广东等地开展了银川旅游宣传活动，取得了良好的旅游宣传效果。
5、积极扩大对外宣传与交流。组织部分旅游企业负责人随团赴埃及、阿联酋、美国、意大利等国开展旅游宣传推介。充分利用首届中阿论坛良好契机，努力加强中东地区旅游市场开发与交流，并与埃及、哈萨克斯坦、俄罗斯等国旅游公司签订了旅游合作协议。宁夏国旅、宁夏航空旅行社分别与中国国旅、中国康辉旅游集团签订了共同开辟中国（宁夏）阿拉伯旅游市场协议。
四、成功举办以第九届中国银川国际汽车摩托车旅游节为主的旅游节庆活动，运动休闲城市建设进一步深入。
1、第九届汽摩节取得圆满成功。本次汽摩节以“虎啸塞上湖城，车腾西部山川”为主题，实行“政府主导、社会参与、企业运作”的办节模式，由我局与北京两个好朋友文化传媒有限公司共同承办。活动开幕式邀请了国外好莱坞汽车、摩托车特技表演队，上演了精彩的特技节目，受到了2万多名观众的一致赞誉。八大主题活动精彩纷呈，各项汽车、摩托车比赛体现了机车竞技运动的惊险与刺激，彰显了车手们挑战自然、挑战自我的勇气和精神，塑造了“激情与快乐”的节庆主题。此次活动吸引了来自天津、陕西、山西、青海、内蒙古、甘肃和宁夏等20多个省市的数千名车手和车迷，30家中央及区内外新闻媒体、102名记者参节报道，中央及区内外、境外媒体编发各类新闻、专题数百篇（条），有效地宣传了银川、宣传了宁夏。同时，首次实现了招商收入、政府补贴经费与支出费用大体相当，基本收支平衡的良好经济结局。
2、运动休闲系列活动精彩纷呈。经过前期紧张协调和筹备，第八届届赏石旅游节于6月18日—28日在银川文化城举行，举办了奇石与收藏品展销活动、奇石珍品收藏展、精品奇石评选活动、奇石收藏专题讲座等一系列丰富多彩的展示、展演和交流活动，来自广西、新疆、河南、山东、江西、内蒙古等十多个省（市）、自治区的400多家奇石、古玩、瓷器商家和收藏爱好者参节，参展品种、展品档次和参展规模等均比往届有了较大提高；与阅海集团共同举办了全国钓鱼大赛，上陵丰田公司赞助18万元的一辆汽车作为头奖，使该活动成为全国奖励最高的钓鱼赛事之一，受到了区内外钓友的广泛关注。与北京九汉天成公司合作，共同举办了“骑领山河”两岸杰出企业家银川——阿拉善生态考察骑行主题活动，有台湾和国内近30名企业家参加了活动，是“黄河金岸”建成通车后第一个专项运动休闲活动。另外，还举办了1—2月的第五届银川冰雪旅游节和春节民俗旅游活动，4月份的机关干部登山活动，5月份的爱伊河生态旅游节、鸣翠湖端午休闲体育运动会等活动，6月的西夏城自驾车营地建成及黄河画舫启航仪式，8月份的黄沙古渡花棒情人节，10月份的第八届银川收藏品艺术品文化节。这些活动的举办，极大地活跃了银川旅游市场，营造了浓郁的运动休闲城市氛围，推动了运动休闲城市建设。
五、扎实推进区域旅游联合，塑造西北风情旅游品牌。
1、强化西北风情旅游联合会工作，建设旅游合作平台。在吴忠市召开了西北风情旅游联合会年会，宁夏五市以及陕西、甘肃、内蒙古等12个会员城市的120多名代表参加了年会，山东东营市、聊城市、甘肃庆阳市及亚洲旅游有限公司等旅游景区、旅行社代表观摩了会议。会议原则通过了各会员城市共同编辑出版《西北风情19城市旅游指南》的决定，出台了《关于进一步加强西北风情旅游联合会会员城市间旅游合作的实施意见》。
2、联袂开展旅游促销活动，密切会员单位之间的联系。3月11日——14日，联合会秘书处联络组织各会员城市共同参加了2014西安旅游交易会，并于3月12日在西安市曲江国际会展中心举行了西北风情旅游推介会；5月19日下午，由联合会秘书处牵头组织，成功举办了宁蒙陕甘毗邻地区西北风情旅游推介会，10个会员城市旅游局和9家旅游景区景区代表进行了推介宣传。
3、联袂打造精品线路，共同开发打造西部帝王陵旅游线路。宁洽会期间，有关会员城市共同签订了《宁蒙陕甘毗邻地区十二城市关于进一步加强旅游合作联合打造特色旅游线路的合作协议》；7月，在鄂尔多斯市共同举行了西部帝王陵区域旅游合作联盟成立大会暨西部帝王陵区域旅游合作论坛，发表了《西部帝王陵区域旅游合作联盟联合宣言》。联盟将从“整合旅游资源和产品，打造旅游知名品牌”、“共同联手开展旅游宣传促销”、“促进区域间旅游企业之间的合作”、“努力建设无障碍旅游区域”等方面开展全面、深入的旅游合作，共同促进各城市旅游经济的发展，标志着西北风情旅游合作进入了新的发展阶段。
4、办好“一刊一网”，加快联合会信息交流平台建设步伐。一年来，《西北风情》杂志共出版发行6期，编发城市专题4个，对19个会员城市的72个旅游景区、景点进行了全方位、多角度的宣传和报道；杂志发行范围覆盖全国25个省市自治区的旅游局、旅行社和旅游景区以及党政机关、机场、酒吧茶楼、高档社区、汽车4s店、各大中型企业等相关单位多家，知名度逐步提高，对宣传“西北风情”旅游做出了积极贡献。西北风情网站经过多次改版已经成为宣传“西北风情”旅游的综合性门户网站，分为政务网、资源网、商务网等几个网站，栏目设置更加科学，资讯更加丰富。
六、大力提升旅游服务质量，规范旅游市场运行秩序，为旅游业健康发展提供保障。
1、强化服务技能培训，促进旅游接待服务整体水平的提高。先后两次开展了饭店服务、会议服务和餐饮技能大赛以及导游大赛活动，结合技能鉴定，通过培训、比赛选拔和劳动技能鉴定考核，促进旅游接待服务水平的提高。在全区饭店技能大赛中，我市选拔的参赛选手包揽了中式铺床、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台和鸡尾酒调制四个比赛项目的一等奖，并代表宁夏参加了全国饭店服务技能大赛。在全国饭店服务技能大赛中，我市1名选手获得鸡尾酒调制三等奖，其余3名选手获得优秀奖，其中获得的三等奖在西北五省区是最高奖项。
2、推进旅游标准化建设，提高旅游企业规范化水平。一是积极推进旅游企业标准化建设，大力宣传贯彻《旅游星级饭店划分与评定》、《绿色旅游饭店等级划分与评定》、《旅游餐馆等级划分与评定》、《农家乐旅游质量等级划分与评定》、《旅行社质量等级划分与评定》等旅游行业国家标准和地方标准。通过宣传、培训，在各旅游企业广泛开展旅游质量等级评定工作，共有10家饭店、5家餐馆、7家旅行社、20多家农家乐申请旅游质量等级评定，命名三星级饭店1家、银叶级绿色旅游饭店3家、五星级餐馆2家、四星级农家乐1家。二是组织各县（市）区旅游局相关工作人员、农家乐旅游点负责人赴四川成都参加了由国家旅游协会举办的乡村旅游培训班，并实地考察学习了四川发展乡村旅游的实践经验，对进一步规范和提高我市乡村旅游发展和管理水平具有非常重要的借鉴作用。三是对按照相关质量等级标准已经挂牌命名的旅游企业实行动态管理。对全市31家二、三星级旅游饭店进行年度复核，重点对其硬件设施、服务功能、服务质量、消防安全、食品卫生安全、设施设备的维护保养等进行全面的检查，保证旅游接待服务质量。
3、加强行业监管，维护健康有序的旅游市场秩序。一是积极与自治区旅游局、银川市工商局进行协调沟通，对外省区在我市设立分支机构的企业名称、营业场所、经营范围、注册登记、审核备案等进行了统一的规范，维护了健康有序的旅游市场秩序。二是统一制定了《银川市旅游景区门票结算单》并将其作为重要的业务资料进入旅游景区和旅行社的业务档案，进一步规范了旅行社的经营行为。三是联合自治区旅游局、市工商局、物价局等部门，重点针对旅游企业违法经营、虚假宣传广告、零负团费、强迫消费、欺行霸市以及导游接待服务质量等进行了联合执法检查，对星级饭店接待服务质量进行了明察暗访，对旅行社一日游、团队接待进行了现场检查，对旅行社内部管理、分支机构管理进行了抽查检查。认真处理游客的投诉，全年受理旅游投诉31件，案件办结率100%。通过各种方式不定期、不定时的监督检查，有效的维护了健康有序的旅游市场秩序，维护了旅游者的合法权益。四是组织各县（市）区旅游局负责人参加了自治区旅游局举办的赴新疆考察学习活动，重点考察学习了景区管理、旅行社管理、旅游行政执法、旅游投诉受理等方面的内容，开拓了眼界，开启了思路。
4、加强旅游安全管理，创造安全和谐的旅游环境。一是通过签订旅游安全生产目标责任书，层层落实安全责任。二是加大监管力度。制定下发了《银川市旅游行业2014年安全生产工作要点》、《安全生产月活动方案》、《旅游行业开展消防安全“四个能力”建设创建活动方案》等旅游安全生产文件，定期不定期的对各县（市）区旅游局、旅游企业贯彻落实情况进行检查督察。旅游旺季和春节、五一、十一、中阿论坛等重大节假日和活动期间，我们联合安监、消防、卫生监督、质监、海事、运管等部门，对旅游企业的消防安全、食品卫生安全、特种设备、游乐设施、游船快艇、旅游汽车以及安全应急预案、安全标识标牌等进行全面联合执法检查，及时有效的发现各类安全隐患并加以整改，确保全年旅游安全。今年我市无重大旅游安全事故发生。
5、加强政风行风及精神文明建设，树立旅游行业的良好形象。进一步完善了政风行风建设工作制度，在旅游企业中广泛开展诚信企业建设，3家旅游企业被命名为全市首批诚信建设先进企业。进一步加强宣传、动员、指导、检查工作，在全市旅游行业大力开展文明单位、文明景区、文明旅行社、文明星级饭店创建活动，通过创建活动提高旅游企业的经营管理水平和从业人员的职业道德素质以及接待服务水平，树立旅游行业的良好社会形象。
七、强化党建工作，为旅游休闲目的地城市建设提供坚强组织保障。
1、加强理论学习，树立良好学风。坚持每月一次的中心组学习制度制度和周五干部理论学习和业务学习日制度，制定了《银川市旅游局2014年干部理论学习安排计划》；根据学习安排，重点学习党的十七大、十七届四中、五中全会、自治区党委十届十次全会和市委十二届六次全会精神，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等；在学习过程中努力做到“三个结合”：即结合中央的重大决策和部署学，结合市委、市政府中心工作的要求学，结合党组班子建设和领导干部的实际学。通过组织开展学习研讨，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念和大局意识，提高了干部群众的政治素质和业务能力，统一了干群思想，凝聚了共识，确保了全年工作的圆满完成
2、加强党员干部队伍建设，培养高素质的干部队伍。一是开展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防变教育为主要内容的党性教育，引导广大党员干部牢固树立爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；二是组织全局干部参加了mpa公共政策管理培训网络学习、周末讲坛及区、市组织的各类培训，增强干部培训工作的针对性和实效性；三是坚持党内“三会一课”制度、党的组织生活会制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员教育制度等各项制度，认真抓好各项制度的落实，营造民主、团结、和谐的工作氛围；四是认真落实机关各项管理制度，坚持靠制度管事，用制度管人。进一步完善岗位责任制和绩效考核机制，激发了干部队伍立足岗位干事创业的积极性。
3．落实民主集中制，形成民主、科学的决策管理体制。始终坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。一是进一步完善各项制度。明确了党组重大事项的决策原则、程序，形成了重大项目审批、干部任免等重大事项集体研究、集体决定的科学决策体制。建立了每周一次行
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