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军队改革军官职业化
军官职业化对军人福利待遇的影响
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，推进军队政策制度调整改革。健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度。以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。健全完善文职人员制度，完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。
国防大学军队建设研究所教授于巧华大校指出，军官职业化是军队发展的重要趋势，其核心是专业化、事业化。从军队人力资源管理的角度出发，明确军官的职业分类、工作设计、岗位标准、资质认证、考核评估等，提升军官的专业化素质，是提升军队作战力和凝聚力的重要手段。
♦深度解读♦
军官职业化的目的是让军官能够长期服役，因此要不断完善相关政策吸引军官长期服役。改革军转改革军官工资福利制度和退役保障制度是其重要一环。不断建立并完善与军官职业化相符合的工资福利制度，形成科学的增资和保障机制，创造军官成长的优良环境，并吸引社会优秀人才从事军官职业。这是实现军官职业化的必要手段。
实现军官职业化要不断推进军人工资福利待遇法制化。当前我国军队工资福利存在，工资福利效能低下、激励作用不明显、调整机制不健全等方面的问题。实现官职业化，要不断建立健全军人工资福利待遇法规，保障军官权益。要不断优化军人工资结构，使军人工资结构与军人的生活需求构成、军人的劳动贡献、军人工资的功能构成相一致。要建立正常的增资机制、合理增加福利项目及合理的晋升幅度等来完善军人工资福利待遇。福利待遇的增长和合理的晋升资源能够极大调动和增强军人工作的积极性和责任心，对提高军人工作效率有重要作用。
实现军官职业化要促使军人工资福利待遇不断深化改革，实现统筹兼顾，突出重点。军人工资福利待遇制度改革是服从和服务于军队建设大局的基本要素。军官职业化能够不断的优化军队内部结构，实现岗位分类管理，突出职业化特点。军官职业化过程中，要保证广大官兵得到基本保障和更多实惠，避免“不患寡而患不均”问题的出现。也要重点向基层和特殊专业岗位的人员倾斜，实现统筹兼顾，突出重点，从而逐步建立有中国特色的军人工资福利待遇制度。建立科学合理的军人工资待遇制度体系，要在打基础，抓根本、保持久、管长远上下功夫，要坚持稳中求进的原则。同时，改革军队干部转业制度，逐步形成与社会主义市场经济人才配置规律相适应的军队干部转业与安置模式，解决部队军官后顾之忧。
最后，教育军转专家张红军院长提醒广大军队转业干部，建立军官职业化制度是党
的十八届三中全会赋予军队的一项重要任务，军官职业化改革目前正处于研究论证之中。军官职业化不是一个能一蹴而就的过程，需要时间，国家将根据我国经济社会发展情况，并结合军人的职业特点，合理确定军官的工资待遇水平。以部分单位试点，或许会是军官职业化的最佳途径。
军官职业化是广大待转业军转干部迫切需要了解的政策动向，希望张红军院长的文章能为您答疑解惑，教育军转干事业部将竭诚为广大军转干部服务，助力2015军队转业干部安置。
军官职业化：不是终身服役也不由军队养老
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了“以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部体系”的改革目标和任务。为此，建立军官职业化制度受到广大官兵的普遍关注。
建立军官职业化制度是历史发展的必然
现代意义上的军官职业化制度产生于近代英国、法国等资本主义国家，成熟于现代西方主要发达国家。目前，建立军官职业化制度正成为世界许多国家军队的普遍选择。据有关部门对有资料可查的111个国家的统计，实行军官职业化的国家有58个，占52 %。理解和把握建立军官职业化制度问题，首先必须搞清楚“职业军官”“职业化”“军官职业化”和“军官职业化制度”等概念。
军人是社会分工产生的一个特殊职业，承担着保卫国家安全的特殊社会角色。职业军官是特指志愿并经过选拔、任命和具备相应资格，按照服役规定在军队长期服役直至退役或退休的军官。职业化是指专门从事某种职业的人们逐步形成独特的职业意识、知识、技能、行为及其道德准则的过程。军官职业化是指使军官具备独特的军事职业意识、技能和道德，并具有相应社会地位，使军官由非稳定职业变为稳定职业，或者使非职业军官变为职业军官的过程。军官职业化制度则是国家依据军队职能和军事专业的特点与规律，通过法定军官员额和职业军官制度，并通过相应的选拔、培养、激励、退役等机制，为军队需要保留的军官长期服役提供必要的制度保障。
军官职业化制度是社会生产力和科学技术发展到一定程度的必然产物，是军事技术、军队专业分工和军队组织结构等发展到一定阶段的必然选择。随着科学技术的进步和武器装备的发展，军事专业知识、技能等越来越复杂，对军官的选拔标准越来越高，军官学习和掌握复杂军事专业知识、技能等所需的时间积累越来越长，因而对军官所需要的服役时间要求也越来越长。与此同时，军队内部专业分工越来越细，专业化程度越来越高，要求军官所具备的专业化素质也越来越高。为了有效吸引和保留本国优秀人才为军队服务，充分发挥军事人力资源的潜力和效能，不断提升军官专业素养和军官队伍整体素质，客观上需要军官的职业化和建立职业军官制度，为高素质优秀军官长期服役提供必要的制度保障。这样，职业军官、军官职业化和军官职业化制度便应运而生，最早产生于工业革命后的一些欧洲国家。
军官职业化制度还离不开市场经济的发展，市场经济发展能为建立军官职业化制度
提供必不可少的环境条件。但凡建立军官职业化制度的国家，均为市场经济国家。
建立军官职业化制度的实质和主要内容
我军建立军官职业化制度，是适应新军事革命和市场经济发展要求的必然抉择，是提高信息化条件下作战能力、有效履行我军职能使命的战略举措，体现了世界军事现代化发展的人才建设普遍规律，反映了我军军事人力资源政策制度改革的趋势。
关于我军建立军官职业化制度问题，还存在一些比较模糊的认识。有的认为，建立军官职业化制度就是终身服役，一旦提拔为军官就可以在军队工作一辈子，再也不需要转业安置或自主择业;有的认为，建立军官职业化制度就是完全由国家把军官养起来，都可以在军队终老;还有的认为，建立军官职业化制度就是提高军官的社会地位，为军官提供高福利和高待遇。实际上，建立军官职业化制度，是为了优化军官队伍规模和结构，科学规划军官职业发展路径，提升军官的职业素养和能力，充分发挥军官的潜力和效能，有效吸引、保留和造就高素质军官，不断提高军事活动的效率和效益。建立军官职业化制度是一项极其复杂的系统工程，主要包括以下几方面内容：
一是法定军官员额和比例关系，保证军官队伍的稳定性。需按照与国家安全战略相适应要求，严格依法规范军官总规模，不同级别、岗位等军官比例，以及各专业岗位军官编制定额，严格控制军官规模和岗位编制，严格控制军官数量和结构比例。比如，美军目前共有28万名军官，约占军队总员额的13%，官兵比例为1∶6，将、校、尉军官的比例为1∶90∶160。
二是对军官职业进行分类管理，建立军官任职资格制度。需按照职能任务，以作战为中心确定军官类别，军官的分类需充分体现军事专业特色和军民通用特点。比如，美军将军官专业分为13个门类、91个专业，其中作战类专业17个，有2/3的专业与民用专业通用。职业军官有其特殊的职责分工、职业技能、职业道德和社会地位，需建立相应的军官任职资格制度，包括军官岗位任职资格标准、军官个人任职资格认定、任职资格证书等制度，并对不同类别和层级军官的服役年龄、任职年限、服役年限、任职经历、学历学位、培训经历、专业资质、身心素质、考评等级等做出具体规定。
三是规划军官职业发展路径，培养和提升军官职业素养。需设置指导军官职业发展的专门部门或专职人员，为各个专业领域军官设计专门的职业发展方向、专业知识技能，以及必须经受的教育训练、实践锻炼和选拔晋升的职业发展途径。职业军官具有特定的职业素养，包括独特的职业意识、职业情感、职业道德和职业技能等。建立军官职业化制度的重中之重在于培养和提升军官的职业素养。
四是实行按岗位编制军衔制度，确立军衔本位管理体系。需设置岗位军衔编制，确立不同岗位的军衔等级，把军衔作为职业军官的基本标志或称号，以军衔明确军官身份、确定军官上下级关系。通过军衔来体现军官的荣誉、任职、资历、经历、贡献和实绩等，并将军衔作为军官任命、晋升、培训、退役、补偿、服役和退役期限等的基本依据，通过军衔来增强军官荣誉感和责任感，并对军官军衔依法管理，执行过程中充分体现公平、公正和公开原则。
五是建立优厚的军官待遇制度，增强军官职业的吸引力。考虑到军官家属就业、子女教育等问题和职业风险因素，需对军官提供相对较高的薪酬待遇，职业军官薪酬总体上要明显高于国家公务员，其经济地位、政治地位和社会地位需位居全社会前列。同时，职业军官退役后，需充分考虑住房、医疗、保险、职业培训等方面需要，使其能获取相对优厚的福利保障，从而使广大军官没有后顾之忧，可以全身心投入工作。比如，美军在为军官提供高薪的同时，还十分注意改善军官的生活环境，由政府和社区为其家属提供比较稳定的工作条件和生活保障，以满足军官及其家属的生活需求，从而吸引优秀人才到军队服务。
六是健全完善军官管理保障制度，造就高素质军官队伍。军官管理保障制度主要包括军官管理体制和军官的选拔、分类、考核、培训、晋升、轮换、退役、补偿等制度。通过健全完善军官管理保障制度，既为高素质优秀军官正常晋升提供必要的制度保障，也为淘汰不合格军官提供重要的制度依据。比如，美军每年都要集中进行一次军官晋升审选，按照资历、经历、成绩等指标，择优晋升一批军官的同时，淘汰免职一批不适合在军队或现职岗位工作的军官，从而有效保证了军官队伍的生机和活力。
军官职业化制度的核心是职业军官制度。职业军官制度对军官的学历、经历、知识、技能、道德、心理和身体素质等均有特殊的要求和规定。可见，职业军官也有门槛，只有那些经过严格招募、考核和层层筛选，且具备相应岗位任职资格的军官才能成为职业军官。建立军官职业化制度同样存在军官的“进口”“管理”和“出口”问题，绝不意味着每一个军官都可以一直干到退休，而是要使军官把服役本身看成是一种职业，将一生中的最好年华为军队服务。同时，也不意味着军官由军队来养老，而是按照规定服役到一定期限可获得比较可靠的保障，从而没有后顾之忧。
积极推进中国特色军官职业化制度建设
军官职业化的产生已有数百年的历史，国外许多国家在军官职业化制度建设方面积累了比较丰富的经验，有许多比较成功的做法。由于各国的国情和军情不同，我国建立军官职业化制度，既要积极学习借鉴国外建立军官职业化制度取得的有益经验和成功做法，又不能简单照搬照抄，必须立足我国具体国情和军情，积极稳妥地推进军官职业化制度建设，走出一条中国特色的军官职业化道路。
积极推进中国特色的军官职业化制度建设，要遵循军官职业化的一般规律，从中国具体国情和军情出发，特别是按照十八届三中全会确立的国防和军队改革目标和任务，加快建立健全军官领导管理体制和军官分类管理、等级设置、任职资格、选拔任用、培训考核、晋升退役、岗位交流、福利待遇等相关制度。具体地讲：一是按照党管干部原则，紧密结合军队领导管理体制改革目标和进程，优化军官领导管理的机关、机构设置和职能配置，着力理顺关系、优化职能和提高效能。二是紧紧围绕党在新形势下的强军目标，健全完善军官任职资格和考评、选拔、任用等制度，着力提高军官的打仗能力和职业素养。三是按照推进联合作战指挥体制改革，加快新型作战力量建设，优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员等改革任务的要求，健全完善军官编制定额、分类管理、等级设置、岗位交流等制度，着力优化军官队伍结构、军官岗位设置和军官专业配置。四是按照深化军队院校改革，整合院校教育资源，健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养
体系，以及推进军民融合式军事人才培养建设发展等要求，健全完善军官培训体制，着力提高军官职业素养和任职能力。同时，加快推进军官福利待遇、退役保障等制度的调整和改革，着力激发军官职业热情，最大限度地解除军官的后顾之忧。
作为一项极其复杂系统工程的中国特色军官职业化制度建设，不是某几个方面的零打碎敲，而是一个系统设计、整体推进和协同发展过程。通过建立军官职业化制度，可为军官提供一个前途透明的职业发展路径，能较大程度地解决军官的后顾之忧，保证军官安心军队工作，这无论是对军官个人发展，还是对军队整体建设，都将产生极其深远的积极作用。
中华人民共和国
第四次国防和军队改革方案
（意 见 ★ 节 选）
庄【军官制度改革方案】
岩
2015年12月12日
第四次国防和军队改革方案
（意见★节选）
第一章 总体思路
1.
军委管总，战区主战，军种主建。
2.突出核心职能，合并相近职能，加强监督职能，充实协调职能。
3.下放具体事权，大量压缩机构数量和人员编制，大幅度减少直属单位。
4.推进领导管理体制改革，优化军委机关职能配臵和机构设臵，
完善军兵种领导管理体制。
5.健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制。
6.优化军队规模结构，落实裁减军队员额30万。
7.
改革部队编成，推动部队向充实、合成、多能、灵活方向发展。
8.构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。
9.推进军队政策制度改革，重点完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度。
10.推动军民融合深度发展，健全相关体制机制。
11.优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制等。
12.同时，构建完善中国特色军事法治体系。
（1）重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，构建严密的权力运行制约和监督体系。
（2）组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。
（3）调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。
（4）组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设臵军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。
一、军委领导办事机构
（一）军委办公厅。
1.现行机构：
（1）综合调研局。（其他内设机构不详）
2.改革思路：突出掌管核心、统筹全局、协调各方、服务领导的职能，移交法制管理职能。
3.裁并方案：设臵设秘书局、保密局、协调局。将综合调研局、代管的军委法制局移交国防部，职责划入国防部政策法规司。
4.新的机构：（1）秘书局；（2）保密局；（3）协调局。
5.新的职能：（1）秘书局：承担中央军委文书工作；为军委领导提供生活服务；安排活动日程等；（2）保密局：保管中央军委涉密文件资料，领导、指导、组织全军做好军事保密工作。（3）协调局：主要负责协调中央军委机关、各大战区之间的工作业务关系。
二、四总部
（一）总参谋部
1.现行机构：（1）办公厅；（2）警卫局；（3）作战部；（
4）情报部；（5）技术侦察部；
（6）电子部；（7）通信部；（8）军训与兵种部；（
9）军务部；（10）动员部；（11）炮兵部；
（12）装甲兵部；（13）工程兵部；
（14）防化部；（15）政治部；（16）机要局；（17）外事局；
（18
）陆军航空兵部。（19）管理保障局。（20）直属单位： 工程兵指挥学院；炮兵学院；炮兵指挥学院；石家庄陆军指挥学院；南京陆军指挥学院；通信指挥学院；解放军理工大学；电子信息工程大学；外国语学院；国际关系学院；电子工程学院；陆军航空兵学院等。【军官制度改革方案】
2.改革思路：主要承担传达军令、参谋指挥职能。为谋打赢战争为核心和宗旨，充实协调军械装备、军需物资服务于指挥作战的职能，突出具体统筹协调全军各项军务、充分发挥为军委领导参谋决策的职能。将军种建设、行政管理、发展规划等职责移交出去。
3.裁并方案：保留办公厅、情报部、技术侦察部、作战部、政治部、机要局、通信部。组建战备部。撤销下设的军训与兵种部、电子部、炮兵部、装甲兵部、防化部、陆军航空兵部，职责移交由相关军种总部承担。撤销军务部、动员部、外事局、管理保障局，职责移交由国防
部相关单位承担。总参保卫局划归总政治部管理，职责移交总政治部保卫部承担。工程兵部职责移交给国民警卫队工程部队承担。（二级机构不详）
4.新的结构：（1）办公厅；（2）情报部；（3）
技术侦察部；（4）作战部；（5）政治部；（6）机要局；（7）通信部；
（8）战备部。
5.新的职能：（1）办公厅：承担总参领导活动安排、生活服务及承办总参文书工作及上传下达工作。（2）情报部：收集、整理、分析、报告军事情报；（
3）技术侦察部：负责使用技术手段侦察情报，并为情报部提供技术支持。（4）作战部：传达军令，组织、指挥各战区、各军种参与作战和联合军事演习；（5）政治部：负责总参思想政治建设工作。（6）机要局：负责传递、保管机要文件。
（7）通信部:上传下达，传达上级军令，呈报下级军情，提供技术支持，保证通信畅通。（8）战备部：承担统筹装备和后勤保障工作，包括规划、立项重要军械装备和军需物资的研制、配臵；跟进、检查军械装备研制、军需物资储备、军事人才培养、后备力量建设等各项工作落实和执行情况，领导、指导、协调国防部、国民警卫队、各战区、各军种在战时做好国防动员、人民防空，并调剂军械装备和军需物资服务战争动员。
（二）总政治部
1.现行机构：（1）办公厅；（2）组织部；（3）干部部；（4
）宣传部；（5）保卫部；（6）文化部；（7）群众工作部；（8
）联络部；（9）老干部局；（11）军事法院；（12）军事检察院；
（13）直工部。代管单位：纪律检查部。直属单位：（1）解放军报社；（2）解放军艺术学院；（3）军事博物馆；
（4）八一电影制片厂等；（5）解放军出版社；（6）解放军画报社等。
2.改革思路：充分体现依法治国、依法治军、从严治党、从严治军及党领导一切、党指挥
枪的思想和体制；突出领导、组织全军思想政治工作职能；将服务于、服从于思想政治建设的【军官制度改革方案】
军队文化建设的具体工作和军事检察、军事审判、军队审计、纪律检查等职责移交出去。
3.裁并方案：保留办公厅、组织部、宣传部、保卫部。撤销下设的干部部、文化部、群众工作部、老干部局、联络部。纪律检查部、军事法院、军事检察院脱离总政治部序列。干部部职责划入组织部；文化部职责转入国防部下设的宣教文体司；联络部职责转入总参谋部情报部；直工部职责划入办公厅；老干部局职责划入国防部下设的军人管理司。军事法院和军事监察院划归军委政法委管理。纪律检查部划转新的军委纪律检查委员会。总政治部直属单位如总政歌
舞团、解放军报社、解放军艺术学院、军事博物馆、八一电影制片厂、解放军出版社等大部分裁并或转隶。
4.新的机构：（1）办公厅；（2）宣传部；（3）组织部；
（4）保卫部。
5.新的职能：（1）办公厅：负责总政各项工作的统筹协调及领导的日常活动安排，承办总政文书工作；（2）宣传部：在中央军委领导下和中央宣传部指导下做好军队思想舆论导向及全军官兵思想教育，指导军事文化发展。
（3）组织部：领导、指导各军种、各战区做好各级军官及各种技术人才的培养、选拔和配臵；主管全军党员、党建工作。（4）保卫部：领导、组织、指导全军的安全保卫。
（三）总装备部
1.现行机构：（
1）司令部；（2）政治部；（3）作试部；（4）科技委员会；（5）综合计划部；
（6）军兵种装备部；（7）陆军装备科研订购部；（8）通讯装备保障部；（9）电子信息基础部；
（10
）装备合作部；（11）海事卫星部等。（其他不详）
2.改革思路：将总装备部职能进行分解，划分为规划、立项、研发、生产、分配、维护、调剂等若干环节。防止头重脚轻，充实协调职能。总参谋部战备部负责军械装备的生产、列装前的规划、立项和战备时的调剂，有利于结合作战和战备需求统筹协调，并减少沟通环节降低沟通成本。各军种部负责参与规划、立项和列装后的分配、管理、维护。国防部负责统筹、跟
进军械装备的研发、生产或采购工作，有利于整合全国资源和国防部与工信部之间的协调。
3.裁并方案：撤销总装备部。其中：司令部、政治部撤销，人员分流到各军种总部；综合计划部职责由总参谋部战备部承担；科技委员会、电子信息基础部、装备合作部职责由国防部
下设军械装备司承担；军兵种装备部、陆军装备科研预订部、通讯装备保障部、海事卫星部、
09新《深化士官制度改革方案》全文原文
为确保深化士官制度改革顺利实施，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》等有关法律法规和《深化士官制度改革方案》（以下简称《方案》），制定本实施办法。
一、士官的编制与配备
（一）[士官编制依据]士官的编制与配备，必须严格按照改革后的《全军士官编制标准》和《士官编制表》执行。《士官编制表》由《方案》规定的单位拟制，于2010年6月底前完成颁发工作。此前，尚未颁发《士官编制表》的单位，其士官编制数量、等级，由各大单位依据改革后的士官编制标准核算确定，作为2009年冬季选取配备士官的依据。
（二）[按编制配备士官]士官配备使用遵循按编配备、梯次配置、专业对口、定岗定位的原则，实行计划管理。新增编士官用3年左右时间配齐。
改革后士官超编的单位，由上级单位统一调余补缺，逐步达到编配一致。同专业岗位高、中级士官缺编的，可配备使用本级以下各级士官。
师（旅）以上机关、航空兵场站、医院（含师医院）、疗养院、通信站（团）和大型舰艇的通信、气象、指挥自动化、卫生、文印、保密档案、文化影视、出纳等专业岗位编制士官的，可配备使用女士官，其最高服役年限按所从事专业岗位编制等级执行。
二、士官的选取和套改
（三）[选取、套改办法]士官选取、套改按照改革后士官分级服役规定，结合2009年冬季补兵退役工作进行，于2009年12月31日前结束。选取、套改士官的批准时间统一填写为2009年12月1日。
1、选取：截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的士兵参加士官选取，被选取的分别进入初级、中级、高级士官第一年服役。未选取的一律安
排退出现役。
2、套改：截止2009年12月1日服现役未满本级规定最高年限的士官，原则上套入相应士官等级和年度服现役。其中，服现役满5年、12年的士官，符合改革后岗位编制数量和最高服役年限规定、胜任本职工作且本人自愿的，套入相应士官等级和年度继续服役。未套改的一律安排退出现役。
3、从非军事部门直接招收的士官，中专毕业的，比照其考入院校当年冬季入伍士兵的服役年限进行选取、套改；大专以上毕业的，比照其考入院校前一年冬季入伍士兵的服役年限进行选取、套改。
4、在校士官学员中的士官，按照其服役年限套入相应等级和年度。
（四）[档案手续]对档案缺少《入伍批准书》、《士兵登记表》、《士官学员入学批准书》、《士官选取报告表》、《士官选取注册登记表》等法定身份材料的，应当查明原因，分清性质，区别对待。对因管理不善造成缺失的，按照《士兵档案管理规定》补齐相关材料后，参加选取、套改；对违规入伍、选取、入学的，一律不得选取、套改，并按有关规定处理。
（五）[选取条件]选取为各级士官，除具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件外，还应符合下列条件：
1、在年度考核中达到称职以上。
2、选取为初级、中级、高级专业技术士官，从事本专业工作时间原则上分别不少于半年、5年、8年。其中，已开展职业技能鉴定的专业，应当分别具备初级、中级、技师以上技能等级资格。
3、选取为非专业技术士官，应当具备相应的岗位任职能力，担任副班长以上职务的还应当具备相应的组织领导和管理能力。
（六）[优先选取条件]符合选取条件的下列人员优先选取：
1、在本级服役期内，获得国家或军队科学技术进步奖的，荣获全军士官优秀人才奖的，受到军级以上单位通报表彰的，获得三等功以上奖励的，参加师旅以上单位军事考核比武获得前三名的；
2、年度考核和选取考核成绩优秀的；
3、经过院校或总部、军区级单位训练机构培训并合格的；
4、具有大专以上学历的；
5、担任副班长以上职务的；
6、同等条件下，岗位任职时间长的。
[ 转自铁血社区 ]
（七）[选取、套改程序]士官的选取，仍按照本人申请、基层推荐、机关考核、选前公示、组织审批的程序组织实施。其中，高级士官选取前，由具有选取批准权限的单位组织有关专家对预选对象进行考核评议，并将考评结果及其档案上报总参军务部审核，考评结果和审核意见作为选取的重要依据。
士官的套改，由基层党支部对套改对象进行调查摸底，并根据有关规定提出套改建议，经团（旅）级单位司令机关审查汇总后，逐级上报至具有选取、套改批准权限的单位党委审批，以军政主官名义下达套改命令。其中，服现役满5年、12年的士官，本人自愿继续服役的须写出书面申请。
（八）[选取注册]选取、套改的士官，按照《中国人民解放军士官注册实施办法》进行注册认证。
（九）[选取批准权限]各级士官选取、套改批准权限为：初级士官由团（旅）级单位批准，中级士官由师（旅）级单位批准，高级士官由军级单位批准。
各级司令部、政治部、后（联）勤部、装备部以及其他相当等级的机关，对直属单位和所属部门士官的选取、套改，执行下一级部队的批准权限。师级单位对机关直属单位和所属部门士官的选取、套改，由司令机关归口办理。
各军区、各军兵种司令部、政治部、联（后）勤部、装备部审批高级士官，应当向主管部门备案。总部机关和直属单位高级士官的选取、套改，分别由总参谋部管理保障部、总政治部直工部、总后勤部司令部和总装备部司令部审批。
（十）[暂缓套改]下列人员暂缓套改：
1、正在受审查的，暂缓套改。审查结束后，根据审查结果确定是否套改。确定套改的，其套改时间按2009年12月1日起算。
2、因病或非因公致伤、致残，连续住院或病休超过六个月的，暂缓套改。康复后确定继续服现役的，于上岗当月套改。
（十一）[不予套改]已确定复员、转业、退休的士官，1999年士官制度改革时未参加选取套改的原军士长、专业军士，滞留部队待移交的伤病残士兵，不参加套改。正在留用察看的，不予套改，安排退出现役。
三、士官军衔的授予
（十二）[授予军衔依据]士官军衔授予和批准权限，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第×章的规定执行。士官军衔的授予与士官选取、套改同时进行，以同一命令下达，军衔级别起算时间同选取、套改时间。
（十三）[选取、套改士官授衔]2009年冬季选取、套改的士官，按照以下规定授予军衔：
1、选取的士官，截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的，分别授予下士、上士、三级军士长军衔。
2、套改的士官，截止2009年12月1日服现役满3年不满5年的，授予下
士军衔；满5年不满8年的，授予中士军衔；满9年不满12年的，授予上士军衔；满12年不满16年的，授予四级军士长军衔；满17年不满20年的，授予三级军士长军衔；满20年不满24年的，授予二级军士长军衔；满24年以上的，授予一级军士长军衔（见附表1）。
3、从非军事部门直接招收的士官，按照套改后的士官等级和年度授予相应军衔。
（十四）[不予授衔、暂缓授衔]按本办法规定，不参加套改的士官，不授予军衔；暂缓套改的，待套改时授予相应军衔。
（十五）[军衔标志佩带]各衔级士官按照授予军衔级别佩带相应的军衔标志。其中，下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长对应佩带原一级士官至六级士官的军衔标志；一级军士长佩带新的军衔标志。
（十六）[工资福利待遇]工资福利待遇
1、工资津贴
①基本工资。实行军衔级别工资和军龄工资组成的“两结构”工资制。军衔级别工资，按照军衔级别和军衔级别工资档次确定；军龄工资，按照服役年限（含参加革命工作时间）和军龄工资标准确定（见附表2）。
②军人职业津贴。按照军衔级别确定。
③生活性补贴。按照军衔级别确定。
④工作性津贴。按照军衔级别确定。
⑤奖励工资。凡年度考核为称职以上的，按军队有关规定享受奖励工资。 ⑥地区津贴。按军队有关规定享受艰苦边远地区津贴、高山海岛津贴、地区生活津贴和西藏特殊津贴。
⑦岗位津贴。专业岗位津贴、士兵职务津贴、应急机动作战部队岗位津贴，按军队有关规定执行。
⑧保健津贴。有毒有害岗位保健津贴，按军队有关规定执行。
⑨技能等级津贴。具体办法另行制定。
《从大学毕业生士兵中选拔军官暂行办法》颁布
解放军报北京9月15日电 近日，总参谋部、总政治部、总后勤部联合印发《从大学毕业生士兵中选拔军官暂行办法》（下称《暂行办法》），总政治部就做好2011年大学毕业生士兵提干和优秀士兵保送入学工作作出部署。
2009年，党中央、中央军委和胡主席作出大规模征集大学生入伍的重大决策，显著改善了我军兵员素质结构，有力促进了部队战斗力生成提高。部队普遍反映，这部分士兵科学文化基础扎实，经过基层历练，对部队有感情，成才愿望强烈，应尽可能把优秀骨干保留住、使用好。经过反复研究论证，在对从大学毕业生士兵中选拔军官原有政策进行调整完善的基础上，形成了这一《暂行办法》。
《暂行办法》明确，大学毕业生士兵，是指军队从普通高等学校（含研究生培养单位）全日制毕业生中征集的士兵；所称选拔军官包括大学毕业生士兵提干、报考军队院校和保送入学。 《暂行办法》提出，大学毕业生士兵提干对象应符合以下条件：
——政治立场坚定，军事素质过硬，文化基础扎实，有发展潜力，志愿献身国防事业； ——中国共产党党员或者入党积极分子；
——大学本科毕业的，包括第一批和第二批统一录取并取得本科学历和学士学位的毕业生（含毕业学年入伍，服役期间取得学历和学位的），第三批录取并取得全日制本科学历和学士学位且服役期间表现特别优秀的毕业生；研究生毕业的，必须是参加全国硕士研究生招生统一考试，取得全日制研究生学历的毕业生； ——截至当年6月30日，入伍1年半以上（服役期间取得学历和学位的应当入伍2年以上），且在推荐的旅（团）级单位工作半年以上；
——现实表现好，被评为优秀士兵或被旅（团）级以上单位评为先进个人；三本毕业的还应当担任班长或副班长，或荣立三等功以上奖励，或被旅（团）级以上单位评为军事训练标兵；
——截至当年6月30日，本科毕业的年龄不超过26周岁，研究生毕业的不超过29周岁。其中，获得二等功以上奖励的，被军区级以上单位树为重大典型、表彰为英模人物的，在驻国家三类以上艰苦边远地区少数民族聚居区部队服役且为少数民族的，年龄可放宽1岁；
——身体和心理健康，符合军队院校招收学员体格检查标准；
对于报考军队院校和保送入学，《暂行办法》明确，经全国统考录取的全日制专科学历毕业生士兵，可以参加全军统一组织的本科层次招生考试。大学毕业生士兵参加优秀士兵保送入学对象选拔，年龄放宽1岁，同等条件下优先列为优秀士兵保送入学推荐对象。
《暂行办法》要求，从大学毕业生士兵中选拔军官，应当贯彻党管人才、全面培养、择优选拔和公开、公平、公正的原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准。提干对象的考核选拔，必须严格按照组织推荐、考察筛选、资格审查、考核审批的程序办理，并统一组织军事职业能力考核，做到阳光透明。总政治部会同总参谋部，统一安排提干对象入军队院校进行6个月任职培训，合格的纳入生长干部分配计划。 《暂行办法》还提出，各级党委、纪委和有关业务部门，应当对从大学毕业生士兵中选拔军官工作实施监督，及时处理有关申诉、举报。
另据2011年大学毕业生士兵提干和优秀士兵保送入学的通知，全军和武警部队计划安排近4000名大学毕业生士兵提干，此外还计划安排400名优秀士兵保送入学。
【军报评论】努力吸纳更多高素质高学历人才
《从大学毕业生士兵中选拔军官暂行办法》的颁布实施，标志着大学生士兵提干、考学、保送入学等方面政策实现了系统整合和衔接配套。认真落实《暂行办法》，对于学习贯彻胡主席“七一”重要讲话，深入实施军队人才战略工程，培养和造就更多适应时代要求的高素质人才，具有十分重要的意义。
近年来，适应我国高等教育蓬勃发展、人才资源极大丰富的新形势，以及我军现代化建设对人才的新需求，党中央、中央军委和胡主席高瞻远瞩、审时度势，果断作出大规模征集地方大学生入伍的战略决策。这一开创性、历史性的重大举措，深刻改变了我军兵员素质结构，不仅为士兵队伍注入了新鲜血液，而且扩大了选拔基层干部基础。部队普遍反映，大学生士兵在部队成长发展势头良好，日益显现出他们的特有优势，已经成为部队建设的一支重要生力军。努力把他们教育好培养好使用好，是各级义不容辞的责任。规范从大学毕业生士兵中选拔军官工作，是提高大学生士兵工作水平的客观要求，也是促进部队建设发展的现实需要。
《暂行办法》的出台，是军队干部生长来源制度改革的一项重要内容。该办法统筹部队建设与个人成长需求，统筹生长干部补充与干部队伍更替需要，重点对大学毕业生士兵提干的标准条件、考核选拔、任职培训等作了规范，同时也对大学毕业生士兵报考军校和保送入学政策作了明确，兼顾了大学生士兵与其他士兵的发展诉求，回应了不同学历大学生士兵的成才愿望，较好实现了与现行政策制度的衔接配套，有利于增强对社会优秀青年的吸引力，有利于发挥大学生士兵的特有优势，有利于拓展不同层次大学生士兵的发展空间，必将对选拔保留骨干人才、推动大学生士兵工作健康发展产生积极作用。
从大学毕业生士兵中选拔军官，政策性强，涉及面广，关注度高，直接关系军队干部生长素质基础，关系军事人才资源结构优化。各级一定要站在党和军队事业发展全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性，以对部队建设负责，对国家、社会和家庭负责，对大学生士兵成长发展负责的态度，准确理解政策实质，严格把握标准条件，认真落实程序规定，真正把那些对党忠诚、热爱军队、德才兼备的优秀人才选准选好。
总政干部部部长于大清少将带来权威解读。
总政干部部部长于大清少将带来权威解读。
《暂行办法》的颁布对部队选拔保留骨干人才将产生积极作用。那么什么样的大学生士兵符合选拔军官的标准？
于大清：目前大学生士兵分在校生入伍、毕业生入伍两类，这次颁布的《暂行办法》从提干、考学、保送入学三个方面作了全覆盖规划设计。
一个是大学本科以上的毕业生可以择优提干。具体条件，本科毕业的应当参加全国统招并且取得全日制本科学历和学士学位，研究生毕业的应当参加全国统招，并且取得全日制研究生学历。入伍1年半以上，并且在推荐的旅、团级单位工作半年以上，现实表现好，被评为优秀士兵或被旅、团级以上单位评为先进个人，其中三本毕业的还应当担任班长、副班长或荣立三等功以上奖励，或被旅、团级以上单位评为军事训练标兵。本科毕业的不超过26周岁，研究生毕业的不超过29周岁。
二是大专毕业的可以考学进行学历升级。大专毕业的士兵报考军校，安排参加全军统一组织的本科层次招生考试，录取的进入军校培训2年，毕业合格的列入年度生长干部毕业学员分配计划。
三是在校入伍的可以正常考学。在这方面，现行士兵报考军校政策都适用于在校入伍的大学生士兵。同时，考虑到大学在校入伍的与高中毕业入伍的相比年龄普遍比较大，规定其报考军校年龄可以放宽1岁。
四是符合保送入学条件的可以优先选拔。按照现行的优秀士兵保送入学政策，符合条件的各层次大学生士兵，都可以参加优秀士兵保送入学的选拔。大学毕业生士兵参加优秀士兵保送入学对象选拔，年龄放宽1岁，同等条件下优先列为推荐对象。选上以后，本科以上毕业的安排6个月任职培训，专科毕业的安排2年本科层次学历培训。
从大学生士兵中推荐选拔军官要经过哪些程序步骤？
于大清：从大学毕业生士兵中选拔军官，要求政治思想好、愿意在部队干，这个是第一位的要求。所以《暂行办法》明确，大学毕业生士兵提干对象的首要条件是政治立场坚定，必须是中共党员和入党积极
分子，大学毕业生士兵提干对象的考核选拔，按照四个步骤办理：一是组织推荐；二是考察筛选；三是资格审查；四是考核审批。
据了解，这次出台的《暂行办法》规定，大学生士兵要成为一名合格军官，除了要进行军事职业能力考核，还要进行一系列任职培训？这是为什么呢？
于大清：大学毕业生士兵文化基础好、适应能力强，但从士兵成长为带兵人，从被管理者成长为管理者，还是需要一些系统的培训。《暂行办法》明确大学毕业生士兵提干推荐对象必须参加军事职业能力考试，内容包括军事科目的考核、综合知识与能力考试、心理素质测试，其中一项以上不合格的，不得列为提干对象。总政会同总参统一组织大学毕业生士兵提干对象入军校进行任职培训，时间一般为6个月；承训院校按照有关规定对大学毕业生士兵提干对象实行全程考核淘汰。
中央军委关于颁发《进一步深化军队住房制度改革方案》的通知
中央军委[1999]19号
1999-9-20
各军区，各军、兵种，各总部，军事科学院，国防大学，国防科学技术大学，武警部队：
现将《进一步深化军队住房制度改革方案》颁发全军执行。
进一步深化军队住房制度改革，是我军建设和发展进程中的一项重大改革举措，对于解决好军队人员住房问题，增强部队凝聚力、提高战斗力，有着非常重要的意义。各大单位党委和领导务必高度重视，当成一件大事、好事来抓，严格执行《进一步深化军队住房制度改革方案》各项政策规定，确保这项重大改革顺利实施。
进一步深化军队住房制度改革方案
根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》精神，参照《在
京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》的有关政策，结合军队实际，制定本
方案。
一、指导思想、基本原则的主要内容
(一)深化军队住房制度改革的指导思想。适应国家进一步深化城镇住房制度改革和军队
现代化建设的要求，积极探索投入少效益高的住房保障新路子，稳步推进住房分配货币化进
程，疏通退役人员住房安置渠道，压缩军队住房保障规模，建立具有我军特色的住房保障新
制度，不断改善军队人员的住房条件，为增强军队凝聚力、提高战斗力服务。
(二)深化军队住房制度改革的基本原则。坚持在国家房改政策目标指导下，从军队实际
出发，统一政策，体现对军人的优待；坚持国家、军队、个人合理负担，量力而行，正确处
理需求与可能的关系；坚持统筹兼顾，稳中求进，配套改革，搞好各项政策的衔接。
(三)深化军队住房制度改革的主要内容。建立军队住房保障新体系，逐步实现良性循环；
实行住房补贴制度，提高军队人员购买住房的经济能力；将家属生活区划分为公寓区和售房
区，扩大现有住房出售；搞好经济适用住房建设，拓宽向军队人员出售住房的路子；推进住房社会化管理，减轻军队住房保障负担。
二、建立军队住房保障新体系
(四)建立“三结合”的住房保障制度。采取军队保障与社会保障相结合、公寓住房与自有住房相结合、实物供应与货币分配相结合的方式，对不同职级、不同类别的人员，实行相应的住房保障。
公寓住房，是指保障在职军队人员工作居住的营区住房，不得出售，离职迁出；自有住房，是指个人购买住房，产权归己，维修自理。
(五)在职军官、文职干部。主要住用公寓房，有条件的，经批准可以购买自有住房。大军区职以上干部购买住房问题，待国家相应政策出台，再制定有关办法。
(六)离休干部。已安置住房的，可以购买符合出售条件的现有住房或租住现有住房；现有住房不符合出售条件的，可以购买经济适用住房。未安置住房的，其住房已列入规划并开工建设的，可以购买或租住已规划建设的住房；住房尚未开工建设的，可以购买经济适用住房。
(七)退休干部。移交政府安置的退(离)休干部和军职以上退休干部的住房保障，逐步与国家和军队的住房新制度接轨。已安置住房的，可以购买或租住安置的住房。未安置住房的，其住房已列入规划并开工建设的，可以购买或租住按原方式建设的住房；住房尚未开工建设或未列入规划的，可以购买经济适用住房，也可以自建住房、维修私房或购买配偶所在单位的住房。具体办法由总政治部、总后勤部商国家有关部门另行制定。
(八)转业、复员干部。住房纳入国家社会保障系统，主要采取由地方提供经济适用住房或廉租房房源的方式解决。军队售房区的住房和组织建设的经济适用住房，经批准也可以按规定向转业、复员干部出售。具体办法由总政治部、总后勤部商国家有关部门另行制定。
(九)士官。现役五、六级士官分别比照营、团职军官住房保障规定执行，四级以下士官住用集体宿舍。退役士官比照相应职级退役军官的住房保障规定执行。
(十)职工。军队机关、事业单位职工住房不再实行实物分配，可以购买符合出售条件的军队现有住房或经济适用住房，购房补贴办法按照当地政府的有关规定执行。暂没有条件购房的，可以租住军队现有住房。
(十一)军队人员实际购房面积由其根据家庭经济支付能力自主决定。
三、实行住房补贴制度 (十二)住房补贴对象。未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的军官、文职干部和士官(含离退休人员)，按经济适用住房价格或市场价格购买住房的，可按规定申请住房补贴。
(十三)住房补贴方式。1999年12月31日(含)前入伍或参加革命工作(以下简称参加工作)的人员，其住房补贴分段计算。1999年(含)以前工作年限内的住房补贴，一次算清记帐；2000年以后工作年限内的住房补贴，按月计算，记入个人帐户。住房补贴在购房时由所有单位直接付给售房单位或在购房款中抵扣。
2000年以后提升为军官、文职干部和选取为士官的，其住房补贴按月计算，记入个人帐户，专项用于住房消费。
(十四)住房补贴标准。由基本补贴和地区补贴两部分构成。1999年，月基本补贴标准为月基本工资［包括基础工资、职务工资、军衔(级别)工资和军(工)龄工资］的40.94%，建立住房公积金制度前的军(工)龄补贴标准为每平方米每年8元；在经济适用住房平均价格高于每平方米2300元的城市购买住房的，另给予相应的地区补贴。2000年以后的住房补贴标准由总后勤部定期确定。
(十五)住房补贴额计算。一次算清的基本补贴额为：1999年12月份基本工资×40.94%×1999年12月(含)前的工作月份之和+每平方米每年8元×1992年6月30日前的军(工)龄×购房补贴建筑面积标准。地区补贴，在经批准购买住房时计算。
购房补贴建筑面积标准：
军官，正师职120平方米，副师职105平方米，正团职90平方米，副团职80平方米，营职70平方米，连、排60平方米。
正、副军职军官补贴面积标准，暂按180平方米、165平方米计算。
文职干部，参照相应职级军官补贴面积标准计算。
士官，六级士官军(工)龄满26年以上的90平方米、不满26年的80平方米，五级士官70平方米，四级以下士官60平方米。
购房人员配偶的住房补贴，由其向所在工作单位申请计领。
(十六)购房未达标的货币补差。已购买现有住房、安居工程住房和参加集资建房(统称购房)的军队人员，购房实际建筑面积未达到购房补贴建筑面积标准的，不予退房，给予货币补差。具体补差办法由总后勤部根据国家的有关规定另行制定。
(十七)住房补贴资金来源。包括国家划拨的房改资金，原有住房建设资金转化，现有住房出售收入，以及利用军用空余土地自建经济适用住房的用地折款等。
(十八)住房补贴资金分配。实行指标控制，由总后勤部根据资金筹措数量、住房需求和房价等情况，按照重点保障转业和离退休人员，优先安排资历较长和在艰苦边远地区工作人员的原则，下达年度指标。
四、扩大现有住房出售 (十九)将家属生活区划分为公寓区和售房区。对售房区的住房，按照国家关于进一步推进现有公有住房改革的精神，规划出售，扩大现有住房出售范围。加快干休所和独立院落家属住房出售步伐。
(二十)公寓区与售房区的划分。
驻乡镇部队，现有的家属生活区(含在城市的家属生活点)均为公寓区。
驻城市部队，有两个以上家属生活区的，至少保留一个完整的家属生活区为公寓区。只有一个家属生活区的，原则上不划分售房区。公寓区保留的住房数量，应当保证住用单位编制人员有房住，并留有适当的余地。公寓区以外的家属生活区为售房区。
(二十一)公寓区与售房区划定的审批。由住用单位根据上述要求和营区实际情况提出方案，逐级审核上报总后勤部审批。
(二十二)公寓房的住用。主要保障军官、文职干部、士官和在编职工在职期间居住。公寓房住用人员离退休、转业、复员、调动工作后已安排住房或购买住房的，应当限期腾出。对现居住在公寓区的其他非在职人员，应逐步采取调整、置换和安排购房等办法迁出。 (二十三)售房区住房的出售。符合购房条件的军队人员，可自愿选择购买现有住房或腾空的住房；居住军产住房的地方人员，确无其他住房的，也可购买售房区住房。产权不明确、列入改造规划、具有历史纪念意义的住房，非单元式楼房，平房，简易房，危破房，独门独院的住房，以及各大单位认为不宜出售的住房不得出售。出售住房须经总后勤部批准。 (二十四)现有住房出售价格。原则上按照所在城市同地段经济适用房价格出售，现有住房的成新折扣、楼层、朝向等调节系数，执行所在城市人民政府的有关规定。军队人员应享受的住房补贴，在售房款中抵扣，抵扣后有剩余的给予货币补差。在近期，军队人员也可选择按房改成本价的方式购买现有住房，按规定给予折扣，不享受住房补贴，付清购房款后拥有全部产权。住房未达到购房补贴建筑面积标准的离退休干部，可给予货币补差。
(二十五)现有住房出售收入的使用。全额用于住房管理和发展，其中，30%留给住房管理单位用于建立住房公共维修基金；40%由大单位向总后勤部挂帐，用于个人购房抵押贷款；30%上缴总后勤部用于住房发展。现住房出售收入实行收支两条线，单独核算，不得自收自支。
五、发展经济适用住房
(二十六)控制公寓房新建规模。从1999年起，除旅团部队干部住房建设，公寓区的危房翻建、缺房添建外，其他住房的新建，原则上按经济适用住房的政策组织建设。
(二十七)经济适用住房建设规划。由各大单位根据住房需求和实际可能，统一编制中长期发展规划，报经总后勤部批准后，稳妥组织，分步实施。
(二十八)经济适用住房建设方式。按照社会化保障要求，逐步改变单位自建自管住房的建设方式，走区域化、规模型建房的路子，尽量组织跨单位的统建，可通过招标委托地方房地产公司组织建设，也可购买地方经济适用住房，不便统建、要求自建的，从严控制。退休干部经济适用住房，原则上统一规划建设。
(二十九)经济适用住房建设用地。按照合理利用土地、节约用地的原则，采取向地方政府申请划拨和军队内部合理挖潜方式解决。对售房区的平房和多层危房，要统筹规划，先改造后
出售；空余的军用土地，在保证军事需要的前提下，优先用于经济适用住房建设。利用军用土地建设的，要报总后勤部批准，不得挤占军事行政区和公寓区用地。经济适用住房建设用地，根据国家统一规定，免收土地出让金。
(三十)经济适用住房户型。军队组织建设的经济适用住房，应与军队人员的购房能力相适应，以两室一厅、三室两厅和四室两厅为主要户型，其面积参照购房补贴面积标准设计。 (三十一)经济适用住房建设资金。主要来源于住房补贴和住房预售款。需要贷用住房公积金的，在总后勤部下达的指标之内，由各大单位军官住房发展中心或建设单位向指定的银行办理贷款手续。各大单位应对建设项目进行效益论证，确保还本付息，滚动发展，良性循环。
(三十二)经济适用住房出售。军队组织建设的经济适用住房，一律按综合成本价出售。综合成本价，包括征地和和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费和管理费(不超过总投资额3%)、贷款利息、税金7项因素；利用军用土地建设的，比照所在城市同地段经济适用住房价格出售。根据市政规划要求所建设的商业用房，经总后勤部批准，可按市场价出售或出租，所得收益用于购房补贴。经济适用住房应优先出售给无房或住房未达标的军队人员，以及在公寓区居住的非在职人员。
(三十三)经济适用住房产权。购买经济适用住房的，在付清购房款后拥有全部产权。
六、搞好配套改革
(三十四)加快旅团部队公寓住房建设。搞好建设规划，采取新建、改造和完善配套等措施，改善基层干部的住房和生活条件。
(三十五)完善住房公积金制度。认真贯彻国家《住房公积金管理条例》，继续按照中央军委［1995］8号文件规定归集住房公积金，并视财力可能逐步提高归集标准。住房公积金记入个人帐户，主要用于个人购买、大修住房，以及军队经济适用住房建设委托贷款。 (三十六)推进住房租金改革。军产住房租金改革，按照国家的统一部署分步实施，具体标准和时间、办法，由总后勤部确定。
(三十七)建立个人购房抵押贷款制度。军队人员购买住房，一次付款有困难的，可申请银行信贷资金贷款或军队委托贷款，也可由家庭同住人员申请住房公积金贷款。军队委托贷款的程序、期限、利率和抵押等，按照人民银行的有关规定执行。
(三十八)集资建房与经济适用住房政策并轨。今后，军队不再组织集资建房。已建成或在建的集资住房，建设地点在公寓区的，要采取逐步置换的方式，改作公寓住房；建设地点在公寓区以外的，可按照经济适用住房有关政策，补足差额经费后办理产权证书。
(三十九)建立售后住房置换机制。军队人员购买的住房，上市交易实行准入制度。住房进入市场交易的，按照国家有关规定执行。购房人员在军队工作期间，因工作变动等需要置换住房的，可申请在军队内部进行差价置换。
中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。
习近平在会议上强调，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。
习近平强调，要着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理，努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。
深化军队院校改革，健全三位一体的新型军事人才培养体系。
推进军官、士兵、文职人员等制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。
第1篇：2015中国士官制度改革
中国士官制度改革是为了扩大士官贬值规模，也是为了调整士官结构比例及服役时间，那么这次中国士官制度改革主要内容是什么呢？就让我们一起来看看吧。
中国士官改革主要内容
（一）适当扩大士官编制规模适应部队战斗力建设发展需求，进一步加强军兵种和高技术部队专业技术骨干力量，适当增加士官编制员额，部队士官编制比例提高3%左右。
（二）调整士官结构比例和服役时间取消士官现行一至六期的划分，保留初级、中级、高级三个层次。调整士官服役时间，将初级士官由6年调整为4年，中级士官由8年调整为9年，高级士官由14年调整为15年。调整士官结构比例，初级士官调整为占士官总数的50、1%，中级士官调整为46%，高级士官调整为3、9%。调整专业编配比例，气象、测绘、侦察、通信、炮兵、雷达、电子对抗、陆航、油料、修理、专工、测量控制、测量发射、陆战、观通、航空、空降、战略导弹等主战专业士官编配比例提高10%以上；非专业技术班长部分编配为中级士官，士官队伍更趋稳定。
中国士官改革方案
士官军衔
士官军衔由现行6个衔级调整为7个衔级，称谓由低至高为下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长、一级军士长。
一级士官
授予下士军衔的，由现军衔级别工资档次套入下士相同军衔级别工资档次（如一级2档套入下士2档）；授予中士军衔的，由现军衔级别工资档次套入中士相同军衔级别工资档次的前3个档次（如一级4档套入中士1档）。_
二级士官
授予中士军衔的，由现军衔级别工资档次套入中士相同军衔级别工资档次（如二级2档套入中士2档）；授予上士军衔的，由现军衔级别工资档次套入上士相同军衔级别工资档次的前3个档次（如二级4档套入上士1档）。
三级士官
授予上士军衔的，由现军衔级别工资档次套入上士相同军衔级别工资档次（如三级2档套入上士2档）；授予四级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次的前4个档次（如三级5档套入四级军士长1档）。
四级士官
授予四级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次（如四级2档套入四级军士长2档）；授予三级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次的前4个档次（如四级5档套入三级军士长1档）。
五级士官
授予三级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次（如五级2档套入三级军士长2档）；授予二级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入二级军士长相同军衔工资档次的前4个档次（如五级5档套入二级军士长1档）。
六级士官
授予二级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入二级军士长相同军衔工资档次的后1个档次（如六级2档套入二级军士长3档）；授予一级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入一级军士长相同军衔工资档次的前3个档次（如六级4档套入一级军士长1档）。
设士官长
2015年11月27日，国防部例行记者会在国防部外事办公室举行，国防部新闻事务局jú长、国防部新闻发言人耿雁生大校表示，实行军士长或者士官长制度，是世界许多国家军队的通行做法。近年来，随着我军武器装备发展和力量结构调整，士官数量占军队员额的比重越来越大，地位和作用越来越重要。为了积极适应军队建设发展的要求，今年以来解放军在部分部队开展试点，在建制旅（团）、营、连分别设立了士官长，这些士官长负责部队日常军事训练、管理教育工作。这样一个试点是为全军士官制度改革积累经验。
中国士官调整方案
1、增加高技术士官编制。在不突破全军士兵编制员额的前提下，适当增加中高级士官编制，主要充实高技术部队的技术骨干力量；
2、调整士官结构比例。将士官分为初、中、高3个服役等级：
3、调整士官军衔制度，将士官军衔由现行6个衔级调整为7个衔级。
4、改进士官选拔方法。实行士官注册制度和专业技术士官任职技能资格制度，建立了选取高级士官专家评议制度。
第2篇：士官制度改革详细办法一是增加高技术专业士官编制。在不突破全军士兵编制员额的前提下，适当增加士官编制数量，主要用于充实高技术部队的技术骨干力量。
二是调整士官结构比例。取消现行士官服役分一期至六期的做法，保留初、中、高3个服役等级，服役时间分别为初级最高6年，中级最高8年，高级可服役14年以上，同时增加中、高级士官数量，减少初级士官数量。
三是调整士官军衔制度。士官军衔由现行6个衔级调整为7个衔级（），称谓由低至高为下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长、一级军士长。
四是改进士官选拔办法。逐步扩大从地方院校大专以上毕业生中直接招收士官数量，运用信息技术手段对士官身份进行注册认证，选取专业技术士官必须具备相应的技能等级资格，建立选取高级士官专家评议制度。
五是完善士官培训体系。首次选取的士官应进行资格培训，初级晋升中级、中级晋升高级的士官要按岗位需求进行升级培训。
第3篇：士官制度改革（一）适当扩大士官编制规模适应部队战斗力建设发展需求，进一步加强军兵种和高技术部队专业技术骨干力量，适当增加士官编制员额，部队士官编制比例提高3％左右。
（二）调整士官结构比例和服役时间取消士官现行一至六期的划分，保留初级、中级、高级三个层次。调整士官服役时间，将初级士官由6年调整为4年，中级士官由8年调整为9年，高级士官由14年调整为15年。调整士官结构比例，初级士官调整为占士官总数的50、1%，中级士官调整为46％，高级士官调整为3、9％。调整专业编配比例，气象、测绘、侦察、通信、炮兵、雷达、电子对抗、陆航、油料、修理、专工、测量控制、测量发射、陆战、观通、航空、空降、战略导弹等主战专业士官编配比例提高10％以上；非专业技术班长部分编配为中级士官，士官队伍更趋稳定。
（三）调整士官军衔设置按照调整后的士官结构和服役时间，将初级士官军衔设为一级一衔，称下士；中级士官设为一级两衔，分别称中士、上士；高级士官设为一级三衔，分别称三级军士长、二级军士长、一级军士长。士官最低军衔为下士，最高军衔为一级军士长。下士晋升中士、中士晋升上士各为4年，上士晋升三级军士长、三级军士长晋升二级军士长，二级军士长晋升一级军士长各为5年。士官军衔授予和晋升批准权限为，下士由团（旅）级、中士和上士由师（旅）级、三级军士长由军级、二级军士长和一级军士长由大军区级单位批准。
（四）改进士官选拔办法拓宽士官来源渠道。着眼提高士官队伍专业和文化素质，有效利用国民教育资源；走开从地方普通高等学校、中等职业学校毕业生和具有专业技能的公民中直接招收士官的路子，使直招士官成为士官的重要来源渠道。建立士官选取注册制度。取消现行《士官选取报告表》，不再依靠选取表调控士官规模结构，从源头上消除由此产生的矛盾和问题。在士官选取过程中，各级以全军兵员管理信息系统为平台，依据士官编制和下达的选取计划，对拟选取晋升的士官按照“一人一号”进行电子注册，经审核确认后，下达选取晋升命令，填写《士官注册登记表》装入本人档案。超编制、超计划选取的不得注册，未经注册的必须退出现役。实行专业技术士官任职资格制度。专业技术士官选取晋升前，应当具备相应的技能等级资格，初级士官应当达到初级技能以上等级，中级士官应当达到中级技能以上等级，高级士官应当达到技师以上等级。未达到规定任职资格的不得选取晋升。）
（五）完善士官培训体系强化士官资格培训。士官首次选取前；必须经过相应的培训；直接招收的士官，由各大单位统一组织入伍训练，并根据任职需要进行相应的专业培训。资格培训由院校和相关训练（教导）机构承训，并纳入全军士官培训规划。规范士官升级培训。初级士官晋升中级，中级士官晋升高级应根据岗位任职要求经过相应的升级培训，培训考核合格的方可作为选拔对象。加强新装备专业培训。对未能纳入培训规划的新装备专业士官培训，实行以军队院校和训练机构培训为主，工厂、科研单位和地方院校培训为补充，接装培训与不定期轮训相结合的培训制度。培训由相关业务主管部门统筹规划，及时调整专业设置和培训内容，安排培训保障经费，按照规划外培训任务审批程序和权限，呈批下达培训任务。对新装备专业要适时纳入培训规划。发展远程网络教育。充分利用中央电大和军队院校远程网络教育资源，积极开展围绕岗位任务，提高任职能力的士官远程网络教育。将远程网络教育纳入全军士官培训总体规划和部队年度教育训练计划，部队远程网络教学设施设备基础建设纳入教学保障体系，统一组织实施招生、教学等相关工作，用5年时间将士官远程网络教育普及到全军旅团部队，形成军民结合的士官在职学历教育体系。设立士官人才队伍建设专项经费。参照我军干部人才队伍建设经费保障办法。设立全军士官人才队伍建设专项经费，主要用于士官人才选拔、培训、技能鉴定等工作。
四级士官留队申请，四级士官是志愿兵在服役期满四年也就是第四期期满服现役的三级士官，然后申请晋升为四级士官军衔。以下这篇就是关于四级士官留队的申请范文。感兴趣的朋友一起来看看这篇由资料站为您提供的文章。四级士官留队申请：尊敬的营党委：到今年底，我的三级士官服役期已满，到了退出现役或者晋升为四级军士长的时间。通过在部队十二年时间的磨练和学习，我深深地感受到了作为一名新时期革命军人的价值所在。在面临着走与留的重要时刻，今天我怀着激动的心情向部队提出申请，申请留队晋升为四级军士长，为祖国的国防建设再贡献自己的力量。部队不仅是打击外敌入侵、保卫祖国的武装集团，也是我们青年战士学习知识、掌握技能的大课堂。在部队这十二年的摸爬滚打过程中，我练就了强健的体魄，学会了过硬的军事本领。同时，在与部队诸多首长和战友的接触、交往中，也使我的为人、处事方法和人性得到了升华。十二年来的部队生活，真正把我锻炼成为了一名合格的解放军战士、一名合格的解放军指战员，这除了我自身的努力之外，还要得益于部队首长官兵热情的关心、帮助。人类在发展，社会在进步，时代的要求对于我们青年人来说也越来越高。部队是随时准备打仗的，是为国家的建设服务的，是为人民的安居生活做保障的。随着十七大的胜利召开，为适应未来世界军事新变革的发展要求，为推进士官队伍建设又好又快发展，提高履行新世纪新阶段我军历史使命的能力，20XX年7月13日，在全军深化士官制度改革工作会议上，经胡锦涛主席批准，中央军委向全军和武警部队颁发《深化士官制度改革方案》。此次深化士官制度改革，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应国家经济社会和军队建设发展新形势，着力优化结构、理顺关系、健全机制、提高素质，完善具有我军特色、充满活力的士官制度，努力建设一支政治坚定、技能精湛、作风顽强、纪律严明、骨干作用突出的士官队伍。这也意味着我军未来的整体作战力的提高，同样，部队对于官兵具备的素质要求也越来越高，这更有利于激发我们青年官兵学习成才的动力。想留队转取士官，从大的方面讲是为了尽自己的微薄之力建设国防，从小的方面讲是为了自己的生存。现在的社会是物欲横流、人才竞争的市场，如果没有过硬的技术和超强的才能很难在社会中立足、在竞争中生存。留队转取士官，在保卫国防、苦练军事本领的同时，也可激发欣欣向上的学习进取心，提高自身的全面素质。针对这次的士官选取，我保持“一颗红心、两手准备”，积极服从组织的安排。如果我晋升为四级军士长，我将一如既往地干好自己的本职工作，不骄不躁，充分发挥自己的才能、专长，为连队、为部队贡献自己的力量；如果未晋升为四级军士长，这说明我距离一名新时期中高级士官的标准还不够，我服从组织的决定，退伍后发扬老兵的风格在社会大潮中竞风流。请组织接受我的申请。军礼申请人：XX20XX年10月15日以上这##第4篇级士官留队申请为您介绍到这里，希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友。关于更多留队申请尽在：留队申请书推荐>>>>>>士官留队申请书推荐>>>>>>三级士官留队申请书推荐>>>>>>二级士官留队申请书推荐>>>>>>一级士官留队申请书
第一篇：军队干部述职报告的撰写要求及方法
述职报告是军队干部本人实事求是地向上级机关、领导和群众述说自己履行职责情况的常用文书。它是上级机关、领导全面了解、考察和群众评议干部的重要依据。写好述职报告，不仅有利于加强军队干部的管理工作，而且有利于被考核者进一步明确职责、总结经验、吸取教训、提高素质、改进工作，还有利于树立本单位民主监督的良好风气。
一、述职报告写作的常用结构
军队干部个人的述职报告主要围绕自己的工作职责，对自己任职期间或一个时期内的德、能、勤、绩、体加以综合概括，进行自我评估和总结。主要阐述六个方面的内容：主要职责(应该干什么)；主要实绩(干了什么)；主要做法(怎么干的)；主要效果(社会效益、经济效益和群众反映如何)；主要问题(什么缺点、什么教训)；努力方向(如果继续干有什么措施)等。其写作结构通常分为标题、称呼、正文(引言、主体、结尾)、落款(述职人职务姓名＋述职时间)四部分。
(一)标题
述职报告的标题有三种常用的写法：(1)文称式：直接以文体名称作为标题，只写出“述职报告”或“我的述职报告”；(2)公文式：时限＋内容＋文称，例如：《20××年至20××年任××职务期间的述职报告》；(3)文章式：这类标题常用主标题点明述职报告的主题(基本评价、经验、教训等)，以副标题补充说明作者、文体等，例如：《以创新为基础开创××工作新局面—我的述职报告》。
(二)称呼
称呼，通常位于标题下空两行顶格书写，面向陈述对象，向什么人述职就向什么人称呼。如“尊敬的各位首长和战友们”。
(三)正文
正文结构一般分为三部分：引言＋主体＋结尾。引言，即开头部分，概括为：任职时间＋主要职责＋履行职责概况。具体为概述基本情况，包括什么时间担任什么职务及其变动情况与背景，岗位职责、目标及个人认识(职责是否相称、能绩是否一致、有哪些主要成绩等)。
主体部分概括为：工作实绩＋主要问题＋努力方向。首先具体、详细地写自己在任职期间做了哪些大事，取得了哪些成果、经验。这一部分要尽量采用事实说话，并做定性、定量分析。要注意以叙述本人履行工作职责的情况为主，以评价本人作用大小为辅，要突出本职工作的特色。然后概述存在的问题、应吸取的教训、改进的措施以及今后努力的方向等等。主体部分的结构，有的以时间为序，分条来写；有的则按工作性质分类，拟出小标题，分块来写。由于主体部分的内容是考核及评议的主要依据，也是决定述职成败的关键所在，所以一定要着力写好。
结尾部分。这一部分要表明本人的愿望和态度，应该对自己做出一个恰当的评价，请求领导和战友们严格审查评议、批评帮助并表示谢意。结尾常以“以上报告，请审示”，或“特此报告，请审查”结束。
(四)落款
述职人职务＋姓名。如“五营六连政治指导员×××”。如有必要，可在姓名后面加盖本人印章。
述职时间。通常空两行注明述职日期。
二、述职报告写作中的注意事项
军队干部写作个人述职报告应注意从以下几方面进行深入、细致的研究。
(一)区分种类确定框架
述职报告在写作中容易与个人工作总结混淆，两种文书既相关联又有区别。它们的相同点表现为：一是写作形式相同，都需归纳做法和成果，找出问题，分析成功的经验和失败的教训；二是表达方式相同，都是运用叙述的语言概括主要工作过程和工作结果，运用夹叙夹议的语言谈体会，揭示工作规律。它们之间的区别主要体现在内容上：一是回答的问题不同。个人工作总结要回答的是做了哪些工作，有哪些成绩，有什么经验，存在哪些不足，要吸取什么教训等问题。述职报告要回答的是有什么职责，自己是怎样履行职责的，称职与否等问题。二是侧重点不同。个人工作总结一般以归纳工作方法、汇总工作成绩为主，重点在于体现个人的主要工作实绩。述职报告则限于报告履行职责的思路、过程和履行职责的能力。三是反映成绩的范围不同。个人工作总结不受职责范围的限制，凡是自己做过的事情，取得的成果，都可以纳入其中。而述职报告则必须局限于职责的范围之内，围绕职责这个基点安排结构、提炼观点、精选材料。
(二)围绕职责实事求是
述职报告写作以职责为基点，用事实说话。在反思作者任职期间内的岗位职责、预定目标、工作情况、实际成绩、所得经验、存在问题和今后努力的方向等情况时一定要符合客观实际。尤其应该注意的是，讲成绩不夸张，对问题不回避，以求真务实作为写作的出发点，恰如其分地把成绩说够，把问题说透，把措施讲清，把方向点明。述职要讲真话、实话，切忌“假、大、空”。在评价标准上，以自己的岗位职责、目标为标准，围绕职责的重点内容来写。一般只选取任职期间 或一段任职时间内的几项主要工作，细致地将其工作过程、效果或失误以及认识程度表达出来，不需要按照职责逐条予以表述，面面俱到。
(三)分析理性表达多样
述职报告的内容重点在于述职，但它不能像大事记那样只是简要、客观地记叙大事、要事，更不能事无巨细都罗列出来、写成流水账，而必须突出重点、兼顾全面。在陈述成绩、问题的同时，注重定性、定量分析，把自己的工作实践上升到一定的理论高度，找出规律，以总结经验、吸取教训、发现问题、寻找方法、明确方向。因此述职报告质量的高低取决于作者本身的政策水平、理论水平、文化素养和分析能力等等。述职报告的表达以叙述为主，叙述应简明扼要。分析问题、评价成绩的议论是建立在叙述基础上的画龙点睛式的评说。需要交代情况时也可用说明，这种说明应尽量言简意赅，常以数字说明、比较等方法来增强效果。但数字的运用要少而精，采用比较方法时要注意其目的性以及比较的角度和效果等。
三、述职报告写作特点分析
述职报告作为军队干部考核中的常用依据，其独特性主要体现为：从作者而言，由于述职报告的作者是写作者自身，针对自己在任职期间的德、能、勤、绩、体五个方面向上级机关、领导或部属进行汇报，因此述职报告在写作对象上具有明确的唯一性。从文书自身而言，述职报告既是考核的重要依据，又是民主评议的必要前提。它既要交给考核领导小组审核，又要向本部门或本单位的干部、战士宣读，以接受群众的监督和评议。因此它必须在一定范围内公开发表，具有告知、通报的特点和较强的透明度，可以促使陈述者实事求是，也可避免弄虚作假等不良风气的产生。从述职报告的内容而言，具有很强的现实针对性，主要报告任现职以来的工作情况，紧紧围绕职责本身开展的重点工作而不涉及职责外或其他时间段的工作。从述职报告的语言风格而言，讲究庄重、朴实和严谨，撰写述职报告必须注意语言的锤炼。在坚持严肃质朴基调的前提下，认真推敲锤炼语言，力求遣词准确、观点鲜明、语言通俗、文字洗炼、叙述活泼。
第二篇：党员干部如何撰写述职报告党员干部如何撰写述职报告？
述职报告是领导得向上级和群众汇报自己职责完成情况的一种文字材料。述职报告写得怎样，不仅能在一定程度上反映出这位领导者的综合概括能力、逻辑思维能力、文字和口头表达能力以及个性特点。而且还直接影响上级领导和群众对述职者工作情况的了解和掌握。因此，各级领导者都要写好自己的述职报告。现在有些领导者工作没少干，述职报告写得也不短，可是人们听来听去，就是理不出头绪来，很难通过述职报告对他的工作有个全面的了解和认识。关键是述职报告写得不得要领。那么，领导者怎样才能写好自己的述职报告呢？
①要简明扼要地说明自己的岗位职责和工作目标，把自己的职责分清楚。也就是说应该先把自己在这个岗位上应该干些什么讲清楚。
②要实事求是地陈述自己所做的主要工作，恰如其分地评价自己的成绩和不足。讲成绩时不要不好意思，也不要打折扣。对自己所做的主要工作，要有主有次，有点有面，有具体事例，有数字说明。千万不能开流水帐，泛泛地叙述每一项工作的具体细节，或大量地罗列数字。那样，会使人感到繁琐和枯燥无味，抓不住你工作的内容。同时，对自己在领导工作中，出了哪些好的主意，采取了哪些有力的措施，收效怎样，有没有大的失误，自己应该承担多大责任，也都
要写清楚。
③在叙述自己的工作成绩时，一定要处理好两个关系：一是个人的作用与班子整体效能的关系。现在述职报告中的一个通病，就是把个人的述职报告写成了单位的工作总结。有的领导者在述职时，竟然不用“我”这个第一人称，而通篇 讲的是“我们”如何如何，看不出这位领导自己任职以来都干了些什么，在自己主管的工作中起了多大的作用。这样写是不行的，应该把个人的作用和整个班子的作用区分开。述职报告主要是写清楚你个人所做的工作，所发挥的作用，所取得的成绩。二是个人的成绩与所分管部门整体成绩的关系。这要实事求是，是一说一，是二说二，既不要把下属部门的成绩揽到自己身上，也不应把自己的成绩推给下属部门。谈下属部门的成绩，主要应谈和自己有关系的，要说明自己在其中发挥了什么作用。
④述职报告一定要领导者自己亲自写。现在述职报告让人代笔的现象还不少，这是很多述职报告不成功的一个重要原因。述职报告应该由述职人自己撰写。因为，自己干的工作自己最清楚，体会最深，写出来的东西就比较生动实在，可信。而委托人代笔，最容易犯概念化、数字化的毛病，最容易把个人的述职报告写成单位部门的工作总结。从实践情况看，也确能证明这一点，凡是上级领导和群众评价比较好的述职报告，多是由于述职人自己之手。
第三篇：领导干部个人述职述廉报告如何撰写述职述廉报告是领导干部对自己在一定时期内履行岗位职责和廉洁从业情况所进行的严肃认真的叙述和自我评价。述职述廉报告写得如何，既是组织对述职者进行实地考察的重要依据，也是对述职者得一种特殊的有一定难度的论文考试。从述职述廉报告，能从一个侧面了解一个领导干部的工作思路、创新意识、进取精神、务实作风、领导水平、品行和个性、综合分析能力、理论和文字水平及口头表达能力。通过述职述廉，本人对一定时期的工作进行回顾、解剖和思考，可以起到自己考核自己、自己认识自己、自己教育自己、自己管理自己的作用。就领导干部如何撰写个人述职述廉报告，应从以下几个方面考虑。
一、基本格式
述职报告没有固定的写作模式，根据不同类型和主旨，可以灵活安排结构。一般由标题、抬头、正文、落款四部分组成。
1、标题
述职报告的标题，常见的写法有两种： (1)文种式标题，只写《述职述廉报告》。
(2)公文式标题，姓名+时限+事由+文种名称，如《×××2015年至2015年述职述廉报告》。
2、抬头
(1)书面报告的抬关，写主送单位名称。
(2)口述报告的抬头，写对听者的称谓，如“各位代表”、“各位同志”、“各位领导，同志们”等。
3、正文
述职报告的正文，由开头、主体、结尾三部分组成。
(1)开头
开头，又叫引语，一般写清一定时期的任职情况、分管的工作、岗位职责和考核期内的目标任务情况及个人认识，对自己工作尽职和是否称职的整体估价，确定述职范围和基调。这部分要写得简明扼要，给听者一个大体印象。
(2)主体
主体，是述职报告的中心内容，包括自己的工作指导思想，履行岗位职责和完成目标任务情况，以及工作中取得的经验、教训，对工作规律的认识，主要是写透实绩、做法、经验、体会或教训。这部分述职的重点内容，应该详尽具体地予以阐述，因为这部分是组织评价干部较直观的依据。
这部分，要写得具体、充实、有理有据、条理清楚。由于这部分内容涉及面广，量多，所以宜分条列项写出。“条”、“项”要注意将内在逻辑关系安排好。
(3)结尾
要写明今后的工作设想、追求的目标、拟采取的措施和自己的决心。同时，还可以总结全文。
4、落款
述职报告的落款，写上述职人姓名和述职日期或成文日期。
二、主要内容
《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》在“第四条”明确：述职述廉的主要内容是：学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情况，遵守廉洁从政规定情况，存在的突出问题和改正措施，其他需要说明的情况。
(一)述职的主要内容：
1、理论学习情况。重点是学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况;
2、对党和国家的路线方针政策、法纪和指示贯彻执行情况及对单位有关政策、制度、规定落实执行情况;
3、履行岗位职责和考核期内目标任务完成情况;(在工作中采取的方法措施、业绩和经验。包括对分管工作任务和上级交办事项的完成情况;在工作中出了哪些主意，采取了哪些措施，作出哪些决策，解决了哪些实际问题，纠正了哪些偏差;做了哪些实际工作，如深入一线，调查研究，总结经验，取得了哪些业绩。)
4、贯彻执行民主集中制的情况;
5、个人的思想作风、职业道德、廉洁从业和关心群众等情况;
6、存在问题及今后努力方向。(写出存在的主要问题，并分析问题产生的原因，提出今后改进的意见和措施。)
(二)述廉的主要内容：
1、落实党风廉政建设责任制情况。要按照单位党风廉政建设责任制规定的责任内容及要求，重点报告领导人员按党风廉政建设责任制责任规定，在本人分管范围内采取的办法、措施、制度建设及收到的效果，存在的问题以及下年度的工作打算和改进的措施;
2、报告学习、贯彻、遵守、维护《中国共产党章程》、中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”等情况;
3、组织和协调开展惩防体系建设情况;
4、报告个人重大事项、执行收入申报和收受礼品礼金登记制度情况;
5、参加党内民主生活会，开展批评与自我批评的情况;
6、对分管工作内发生的违纪问题的处理以及对上级党委、纪委交办重要案件的查处情况;
7、对配偶、子女和身边工作人员的教育管理情况;
8、上述情况存在的问题和改正措施，今后工作思路和努力方向; 9、其他需要说明的情况。
三、要突出四个字：“我”、“职”、“权”、“实”
“我”，就是在述职述廉报告中要以“我”为中心，把“我”摆在前：“我”做了哪些工作，分管的工作取得了哪些成绩;“我”在工作中有哪些创新和收获;“我”提出哪些计策，组织了哪些具体工作，并取得了哪些成果;“我”总结出了哪些经验;“我”在理论学习上有哪些收获，如何运用理论指导工作实践，，解决了哪些问题，有那些理论文章发表和推广、交流;“我”还存在哪些问题和不足。对成绩要据实写全，对问题也不可避重就轻，而要讲深讲透，并从主观上分析原因，担负责任。
“职”，就是谈自己在其位谋其政的情况，是不是尽职尽责、尽心尽力、忠于职守、廉洁奉公，认真履行岗位职责，遵守职业道德规范。
“权”，就是用没用好党和人民赋予的权力，用得是否符合规定，是否认真贯彻执行了党的路线方针政策和民主集中制原则，执行上级规定和要求是否坚决;在自己的职权范围是否有循私情的现象和不廉的行为;在表里如一、言行一致、树立表率方面，是否有要求不严、放松自我的地方。
第四篇：关于学院处级干部撰写试用期述职报告的通知关于学院处级干部撰写试用期述职报告的通知
各部、处、室、系、所：
根据《党政领导干部选拨任用工作条例》有关要求，
去年8月中旬我院调整任用了部分处级干部。到今年8月中
旬，30名处级干部的任职试用期已满，学院决定于近期对试用期满的处级干部进行试用期考核。请试用期满的处级干部，认真撰写试用期述职报告。述职报
告主要内容包括：在一年试用期内的思想政治表现、组织领
导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等方面的情况，重
点是所任职务的适应能力、履行职责的情况和存在的主要不
足。要求在7月5日前，将个人述职报告送交组织部。
第五篇：军队干部转业报告军队干部转业报告
尊敬的大队党委：
我叫×××，××省×××人。××年出生，××年入伍，在××军××服役3年，××年考入××学院，××年七月至×××年在×××任排长，副连长，助理，指导员。
首先我感谢部队十几年来对我的培养教育，使我由一名战士成长成为一名光荣的军官。也感谢大队党委在我军旅生涯中对我的培养。回顾十几年来走过的军营之路，我深深地感受到党和部队对我的关怀和培养，现在的这一切对我来说都是莫大的荣誉。可以说没有部队就没有我的今天。
实事求是的说，我的军营之路也并不是一帆风顺的：排长干了4年多，副连两年，正连干了5年。这里有我能力素质方面的原因， 也有我性格脾气方面的原因。平时放松了对自己的学习改造，一味的我行我素，没有做到顺应潮流与时倶进，只知埋头拉车，不知抬头看路。在这一个竞争日益激烈的社会里是注定要失败的。就如达尔文在一百多年前所言：大千世界，万物欣欣，物竞天择，适者生存。这就是现实，这就是我在即将步入不惑之年而对人生的一个冷静的思考。也是我经历了许多不眠之夜与反复的思想斗争，几经犹豫之后的一个痛苦的抉择。
说心里话，我爱部队、我爱军营的生活、我爱我的战士、我爱这身军装。只有穿上它，我才觉得自己象个人样。但我懂得“铁打的营盘流水的兵”这个道理，只有这样才能保持部队的活力和旺盛的战斗力。而我37岁的年龄显然已经不能适应带兵的要求了。且身体素质大不如以前。2015年在中队营房改建生活条件恶劣的情况中，积劳成疾，肝脏的转氨酶达到190，超过正常人的5倍，虽经总队120医院的治疗，仍未好转。这种状况持续了一年多，直到搬入了新营房后才有所好转。但至今仍留下了胆囊炎和轻度肝纤维化。另外随着年龄的增大，自己的思想也发生了变化，考虑家庭的事情多了考虑中队
的事情少了，对（转载自新世纪范本网
在目前的基层单位中我的兵龄最长，年龄最大，所以我认为有义务和责任在这里代表奋战在基层战线上的同志们向支队首长进一言：
都说基层苦、基层难。苦就苦在要与战士摸爬渡滚打，苦就苦在两地分居，家庭得不到照顾，难就难在基层工作要求越来越高，越来越难干，兵越来越难带。尤其是实行士官制度改革以来，真正能力强表现好，愿意在部队干群众拥护的战士留不下来，而素质差，能力低，不适应部队需要的人却因为有关系，领导一句话就留下了。说心里话，我无法面对战士退伍时流下的泪水，我不敢想象在战士的这双泪眼里所看到的部队是个什么样子。
“士兵是部队的基础”这是条令里的一句大实话。而在目前的风气下，却恰恰从根本上动摇了部队的基础，走向了士官制度改革初衷的反面。可以说新时期部队军事战略改革的最大失败就是士官制度改革！
从思想政治工作的角度来说，我们平时宣扬的是“大道理”，而实际讲的是“小道理”，做的却是“没道理”。如果这样下去，我军政治工作这条“生命线”用什么来保证？我们还怎么去做思想工作？战士又会以怎样的态度去听政治课？怎能不加深部队日益严重的腐败？部队的战斗力又怎么提高？基层工作怎能不越来越难！
另外，由此带来的安全问题也越来越突出：这口气你是咽不下去也得咽，咽得下去也得咽。一旦出了事故就一票否决全部完蛋了。这就是时刻悬在每一个基层带兵人头上的“达摩克里特之剑”，恰恰就难在它不知道什么时候会落到你的头上，令你防不胜防，寝食难安。而从近两年的干部使用上来看，基层的干部普遍得不到提拔与重用。机关的干部満了三年，几乎都走到了更高一级的领导岗位，而基层却要干上4年甚至5年6年才能勉强给个说法。就因为机关干部的专业能力高于基层干部，更熟悉机关的业务。这确实是事实。可是机关干部是几年如一日地从事这一专业工作，而在“两眼一睁忙到熄灯，两眼一闭还要提高警惕”的基层，谁有这个时间，谁有这个精力，谁有这个条件去钻研这个专业呢？如果是这样的话，基层的干部岂不都是死路一条了！谁还安心在基层当这个傻子？基层工作谁还愿做？基础不牢，部队怎能不“地动山摇”？而军队又是一个国家一个民族的根本，这个根子要是烂掉了，国家这棵大树又怎能经得起风雨！所以我要代表基层干部对领导说：“基层苦、基层难、基层真可怜！”
利用支队上午开会的时间思想开了个小差，写了这么多。若论起现在的感受，借用一句古话就是：満纸荒唐言，两行辛酸泪。也许我的情绪有点激动，说了一些过激的话，但我的出发点是为了部队好。我前面说过，我对部队有感情。虽然在这里提出了转业的要求，但以我目前的境况来看，我认为并不过分。希望组织上能够体谅我的苦衷，不对之处，敬请谅解。同时我也以我17年的军龄和15年的党龄向组织保证：我决不闹情绪，一定会珍惜在部队的每一天，踏踏实实地尽我的职责，做好工作！
此致
敬礼！
申请人： ×××2015年×月××日
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