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编者按：如今，商界最火爆的投资行为莫过于经销、代理。而商界风云，变幻莫测，今天火爆的项目明天会如何？为此本刊记者从近万种经销型项目中精心挑选了10个最火的创业项目系列——它们既有传统行业也有新兴行业；其投资额度大多集中在数千元至六七万元之间，非常适合中小投资者介入。记者针对这些火爆的经销型项目做了全面客观的分析。兵法云：多算胜，少算不胜。广大中小投资者朋友只有了解了这些项目的“前世今生”，才能真正做到知己知彼，为下半年的盈利增加一些胜算的筹码。
须及时进入的“黄金创业项目”——经销安全防护产品
概况：安全防护行业产品种类主要包括：手机动态视频监控项目、手机彩信智能监控项目、隐形安全防盗网、防盗报警器等等。
投资门槛：几千元到几十万元不等。
投资回报：经销安防产品单品平均利润率在80%—300%左右，大约3个月可收回前期投资。
市场现状：现在安防行业在我国属于市场培育期，市场年平均增长速度为20%。2015年销售额为340多亿人民币，比预期高出了120亿元人民币。市场需求远远大于供给。
市场容量：中国安全产品防范行业协会预测，今后5年内安防行业将发展成为一个蕴藏着数千亿人民币（不含工程费用）的大蛋糕，年增长幅度为15%。
市场前景：在我国南部多个城市中，2016年第一季度安防产品销售份额比2015年同期销售份额高出了将近6亿元人民币，而且上升趋势还在继续。加之政府对娱乐场所安装安防设备的强硬举措，使得安防产品的市场销售前景变得广阔起来。
政策：现在部分城市的公众场所也强制性安装安防产品，如北京市规定，幼儿园、学校必须都安装安防产品。国家的强制性举措为安防产品的销售创造了良好的客观条件。
趋势：政策——国家既然强令娱乐场所、幼儿园安装安防设备，就有可能要求其他公众场所也安装安防设备。政策有望成为安防产品销售的东风。
销售——现在安防产品的销售更多依靠政府或公安部门的政策导向支持，而将来可能更多依靠的是终端服务，依靠口碑营销来获取更多的客户。
技术——很多安防产品的功能都是单机实现，今后安防产品更多倾向于通过互联网来实现功能。此类产品将会是未来几年安防产品主流销售产品。
产品——目前防盗报警设备销售火爆，但安防市场销售最大份额是视频监控设备销售。销售视频监控设备的利润要比防盗报警设备高出很多。
点评：
处于市场培育期的安防行业，理论上不适合中小投资者介入。因为市场处在培育期时在经营上有一定政策风险。但从目前国家政策看，国家支持安防行业，而且还有可能继续加大支持力度，因此从抢先占有市场份额上看，中小投资者可考虑进入这个创业项目。
今年火爆的创业项目——经销婚庆用品
概况：2016年是近3年内国内婚庆的高峰年。婚庆用品主要包括：绢花，不锈钢拱门，铁艺花架，罗马柱，烛台，新奇喜庆用品，结婚证盒，结婚纪念册、插花工具，气球冲气机，电子遥控彩球、泡泡机，冷焰火，喜糖请柬，纱绸蝴蝶结，结婚情侣娃娃等等。
投资门槛：数千元至二三十万元不等。
投资回报：单品销售利润率100%—600%，大约3个月可收回前期投资。
市场现状：近两年婚庆市场的发展速度很快，进入了高速发展期，市场运作十分成熟。
市场容量：我国每年婚庆市场都有上百亿的市场份额，其中经销代理婚庆产品的市场占了将近60%。
市场前景：虽然经销婚庆用品市场庞大，但民俗对其影响很大。如明年在民俗中属于淡季，婚庆市场就会趋于冷清，因此中小投资者进入这个行业时需要把握住进入的时机。2017年下半年进入是最好的时机。
政策：婚庆用品中有部分产品属于易燃、易爆危险品，国家安全生产监察局的危化监管部门开始关注婚庆用品中危险品。部分省市已经明令规定婚庆过程中禁止使用危险品。
趋势：政策——鉴于部分城市有过春节禁止燃放烟花鞭炮的规定，国家可能会出台在婚庆过程中禁止使用危险品的规定。因此中小投资者在选择经销产品种类时，应尽量不去经销危险品。
技术——政府禁令会促进婚庆用品的技术突破，预计电子类礼花、鞭炮将会成为婚庆用品市场的一匹黑马。
点评：
婚庆行业可以说是今年最火爆的行业。中小投资者单独经销婚庆用品不如开婚庆公司兼营婚庆产品。投资者现在进入婚庆领域，经营风险最小，因为市场中已经有了很多成熟且成功的运作模式。
投资回报诱人的创业项目——经销电信及互联网产品
概况：2005年开始，中小投资者可以代理经销电信及互联网的相关产品，如门户网站、网络游戏、手机增值服务、网络电话、短信实名、电话实名系统、手机游戏等等。
投资门槛：1万元到几十万元不等。
投资回报：利润率在300%左右，大约3个月可收回前期投资。
市场现状：中国信息中心统计资料显示，2016年中国网络经济市场规模将达到上万亿元，将会比2015年增长47%。数据表明该行业已经进入了高速发展期。
市场容量：2015年，中小投资者可以代理经销产品的市场份额大约2000多亿元人民币。
市场前景：网络、微信已经成为了人们生活中必不可少的信息传输载体。而且网络与微信的普及速度大大超过了电信及互联网行业的市场饱和速度，高出了将近22个百分点。这为投资者进入该行业提供了一个良好的外部环境，投资前景十分乐观。
趋势：市场——未来几年，该行业将会成为现代服务业的生力军。
技术——电信及互联网行业是技术更新换代最快的行业，往往一个产品的市场刚要饱和，因为一项新的技术出现，又将产品市场的份额扩大。
产品——虽然经销电信产品的风险低于网络产品，但是其前景不如网络产品好。因为越来越多的电信产品要通过互联网才能实现功能。它对互联网的依赖，使得经营网络产品的前景更好。
点评：
电信及互联网行业的投资回报率十分高，但它也是把双刃剑，如果把握不好，不仅难以赚取财富，还会使自己陷入困境[创业网:
发展势头迅猛的创业项目——经销汽车辅助用品
概况：中小投资者实际上是进入汽车后市场中的汽车饰品、汽车防盗、安全产品领域。
投资门槛：5万—10万元之间。
投资回报：单品销售利润率为80%—200%，大约4个月可收回前期投资。
市场现状：2015年汽车相关用品的销售额为160亿元人民币，2016上半年销售额就已经达到了130多亿元人民币，增长速率为38.4%。该行业已经进入了快速发展期。
市场容量：2016年初市场利润空间总额超过了3000亿元人民币，其中经销代理汽车用品的市场空间超过了800亿元人民币。2015年仅仅实现了不到20%的市场份额。
市场前景：随着私家车的保有量不断增加，汽车饰品、安防产品的销量将会继续走高。因此投资前景十分广阔。
政策：国家对汽车用品，尤其是安防产品的质量把关十分严格。小投资者选择经销代理的产品必须严格检查厂家的相关认证（3C认证、安全认证等）。
趋势：销售——“合作”胜过“单挑”，现在人们买车追求的是一站式服务，中小投资者应该学会与汽车经销商进行合作。只有合作才能有更好的发展。
点评：
近两年是购买私家车的高峰年，这个势头还在继续上升。此时无疑是投资汽车辅助产品经销最好时候。但是需要注意的是，发展势头过猛往往带来偏差，国家就会采取行政手段进行干预。像有些城市已经执行摇号购买牌照政策，因此建议中小投资者将投资重点放到经济刚刚起步区域或者三四线城市。
进入门槛低的创业项目——经销电脑辅助用品
概况：随着电脑的普及率不断提高，越来越多的电脑辅助产品逐渐被开发出来。如USB系列产品（USB空气清新器、USB小风扇、USB吸尘器等）、电脑防辐射产品、电脑远程控制器等。从2010年中期开始成为了中小投资领域的热点之一。
投资门槛：仅需几百元到几千元即可。
投资回报：单品销售利润率在50%—150%，大约3个月可收回前期投资。
市场现状：该行业中产品的核心技术大同小异。因此一个产品从上市到消亡基本上只需要3年左右的时间。就单个产品来说，市场饱和速度很快。但就整个行业来说，不断有新产品出现，市场就不断更新，基本上不会出现饱和现象。
市场容量：截至2016年上半年，国内电脑辅助产品的市场容量在千亿元人民币以上。但目前国内部分厂商为了获取更多的利润，产品更多供给海外。国内可供中小投资者以经销代理形式介入的市场空间不足500亿元人民币，但国内的市场需求在1000亿元人民币左右。
市场前景：2015年全国家庭电脑普及率达到68%—70%，城市家庭电脑普及率达75%—80%。据国家信息中心统计，6成的电脑使用者想尝试使用电脑辅助产品，4成的人愿意使用此类产品，超过3成的人喜欢使用此类产品。可见此类产品市场空间巨大。
政策：国家对电脑辅助产品并无任何政策，只要产品能通过国内的3C认证、ISO9000系列认证，就可以获得进入市场的“通行证”。
趋势：销售——因为产品外观、技术特点的相似性很强，谁的营销方式更人性化，谁将在竞争中获胜。
产品——具有环保、保健、健身功能的产品会在未来一段时间将成为市场的主流产品。
市场——未来3—5年内，地县级城市是产品销售的主要市场。
点评：
政策风险低，资金投入也不大，对投资者自身素质要求也不高，经销电脑辅助产品是中小投资者的较佳选择。因为电脑辅助产品的主产地在我国广东省和浙江省，加之产品更新速度较快，需要投资者要学会抓住地区信息不对称的市场需求，将销售产品主战场开设在我国北方地区或是二三级城市。
智慧城市建设能力白皮书
——走进智慧城市 构建幸福社会
2012-05
目 录
1.1. 智慧城市的定义 ............................................................................................................... 4
1.2. 为什么要建设智慧城市 ................................................................................................... 4
1.3. 智慧城市的提出 ............................................................................................................... 5
1.4. 放眼智慧城市的前景 ....................................................................................................... 5
1.5. 智慧城市建设现状 ........................................................................................................... 7
1.6. 智慧城市涉及到的各个核心系统 ................................................................................. 12
第2章 智慧城市的建设 ......................................................................................................... 13
2.1. 智能城市评价体系 ......................................................................................................... 14
2.2. 智能城市建设的复杂性 ................................................................................................. 16
2.3. 智能城市建设的关键技术 ............................................................................................. 17
第3章 智慧城市解决方案选粹 ............................................................................................. 24
3.1. 办事通——高效政府政务辅助办理信息系统 ............................................................ 25
3.2. 管理驾驶舱——政府决策管理系统 ............................................................................ 26
3.3. 智慧园区——园区公共服务支撑平台 ........................................................................ 28
3.4. 慧农——农产品信息公共服务平台 ............................................................................ 31
3.5. 手机菜篮——食品市场公共信息服务平台 ................................................................ 32
3.6. 放心食品——食品溯源解决方案 ................................................................................ 34
智慧城市的建设
3.7. 顺畅巴士——城市智能公共交通管理系统 ................................................................ 37
3.8. 智慧物流——应用物联网技术的物流解决方案 ........................................................ 39
3.9. 智慧眼——公安机动车图像检测识别系统 ................................................................ 42
3.10. 学卡——智慧教育解决方案 .................................................................................... 44
3.11. 学云——教育信息化公共服务平台 ........................................................................ 46
3.12. 城市网格——全模式社会服务管理平台 ................................................................ 50
3.13. 创意星空——文化产业创意与服务平台 ................................................................ 52
3.14. 智慧医生——远程医疗解决方案 ............................................................................ 55
3.15. 畅游——智慧旅游解决方案 .................................................................................... 57
智慧城市的建设
1.1. 智慧城市的定义
智慧城市是指充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥城市信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。
1.2. 为什么要建设智慧城市
2011年是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年，这一年，城镇人口占总人口的比重首次超过50%，这表示中国进入以城市社会为主的新成长阶段，意味着人们的生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念都将发生极其深刻的变化。
智慧城市的建设 一个城市的目标是为它的居民提供可持续的繁荣。现代城市站在新世纪的尖端，拥有新的力量和新的责任，包括经济、政治和科学技术上的。从经济意义上讲，城市正在形成一个全球经济一体化的、以服务为基础的社会中心；在政治上，城市的
职能也发生变化，有着更大的影响和责任；从科技角度说，先进的生产力也为城市的运营和发展提供更好的指导和管控。
然而，
同时，我国城市经济发展与生态环境保护的矛盾长期存在，能源和水的保障也直接影响经济增长和可持续发展，但每年庞大的能源浪费，水资源泄漏占可利用水的60%。即使面临这些严峻的挑战，城市仍然需要努力地去满足居民的需要，包括
为居民提供健康、舒适、安全的生活环境；努力去吸引商业/ 产业，从而帮助自身在全球竞争中更加繁荣；同时也能以一种可持续发展的方式，提供一个充分、高效的基础设施。为此，城市必须关注城市运行中所依靠的各种系统，使它们更充分并且有效地工作，也就是变得更智能，从而最大化地利用有限的资源。以一种更智慧的方式利用资源将大大地推动创新，因此智能城市是巩固竞争力和经济增长的重要因素。
1.3. 智慧城市的提出
随着大部分人口纷纷涌入城市地区，水、电及交通等关键城市系统已不堪重 负、几近崩溃。对城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能轻松找到最快捷的上下班路线、供水供电有保障，且街道更加安全。如今的消费者正日益占据主导地位，他们希望在城市负担人口流入、实现经济增长的同时，自己对生活质量的要求能够得到满足。
“智慧城市”理念是围绕城市可持续发展、城乡一体化发展、民生核心需求等关注点，将互联网+物联网等先进信息技术与城市管理运营理念进行有机结合，通过对城市海量信息数据进行实时收集、存储，构建智能化的城市IT基础架构，通过数据的互联互通、交换共享、协同的关联应用，为城市治理与运营提供更高效、灵活的决策支持与行动工具，为城市公共应用服务提供更人性化、更便捷的创新应用与服务模式，让现代城市运作更安全、更高效、更便捷、更绿色。 智慧城市的建设
1.4. 放眼智慧城市的前景
城市指挥中心里，统一呼叫中心受理和分析居民的各种服务请求，气象、卫生、电力系统产生的特殊事件迅速地由系统传给指挥中心，系统再根据事先规划和定义的规则和流程推动各相关职能部门和系统设备执行应急对策，大大提升了政府服务
重大项目对城市建设的影响
吴晨
1 重大项目的“注意力”是一种经济动力
毋庸质疑，奥运会、洲际运动会、各种级别的博览会、文化节等庆典活动都会对城市的经济、文化、形象等方方面面产生不同程度的影响，甚至有时一个重要的建设项目，对于城市的发展都可以发挥着举足轻重的作用。
奥运会这类项目，我们又称之为“巨型项目”，对城市的积极促进作用有汉城、巴塞罗那等奥运城市的成功经验为证，博览会、文化节等一般的大型文化、旅游及面业的项目或盛会对城市各方面发展的推动作用也被世人所公认。 比如英国的格拉斯哥。它在19世纪曾是世界上最知名船舶制造业和海运城市之一，但是由干经济结构的世界性变化，这个城市的制造业和航运都呈现出极度地衰落。从上个世纪80年代以来，在城市复兴的积极探索与实践中，格拉斯哥采取了结合文化活动而进行大型文化设施建设的策略。 格拉斯哥在1983年开放了伯勒尔珍藏馆，举办了艺术节和市场开发活动。在每年的5月至9月间，格拉斯哥还举行以国际爵士音乐节、合唱节等为标志的城市文化活动，吸引了大批旅游者，给城市带来巨大经济收入和社会效益。特别是1990年举办的“欧洲城市文化节”，以及其它一系列的文化建设与投资，使这个城市不仅重新恢复了富足的经济实力，而且极大地增长了城市信心，并最终使格拉斯哥在1999年获
得了“欧洲文化城市”的称号。
一个重要的单体建筑项目或称之为“旗舰项目”，对城市发展产生积极影响的典型实例也有不少，最著名的当属西班牙毕尔巴鄂的古根海姆博物馆。毕尔巴鄂曾是西班牙的工业重镇，但自上个世纪中期之后，沦为欧洲最不适宜居住的城市之一。经过缜密的策划与文化规划，1997年古根海姆博物馆落成，随后，这个城市的面貌逐渐发生了彻底的改变。很多游客因向往参观博物馆来到这个城市，这使得博物馆建成三年的经济收入已达4.55亿美元，不仅全市财政总收入的4％来自博物馆门票，旅游业给城市带来的衍生收入更是无法计算。对于毕尔巴鄂更为重要的是，这个城市从博物馆的建筑中受益，一跃成为国际都市创新文化的典范。
在重大项目的策划、设计及实施中，城市设计扮演着举足轻重的作用，据有关学者对美国近年的数十项城市设计的项目的研究表明，城市设计的目的是十分明确的，其中之一就是将城市设计与经济发展紧密相联，以使城市设计的成果有利于商业的目的，另一个目的就是对发展的妥善控制，以保持城市的特色与个性，同时协调城市的新区与旧区。传统城市设计所关注的物质空间的范畴得到了超越，城市设计开始越来越多的扮演着通过物质环境的改善而满足城市社会发展的角色，据该项研究成果显示，有70％的城市设计项目的目标是直接促进经济的发展与振兴。
因此，任何一座城市都应该充分认识到重大项目以及
围绕它的规划、设计和建设对城市带来的全方位的影响，充分抓住与利用这一时机。重大项目和重大的目的设计，可以带来更多的注意力，在今天，“注意力”就是一种经济动力。 2 城市形象通过重大项目体现
无论奥运会、亚运会、博览会、文化节，最终的核心是体现在规划、城市设计及建筑上，所以，承载这些重大项目的建筑的建设格外重要。它具有如下意义
2.1标志性意义【城市项目】
可以说，除了内在的地域特征和文化气质之外，城市的形象与面貌有时是要通过一些标志性重大项目的建筑来体现的，比如纽约当年的“双子塔”代表了以摩天大楼为价值追求的曼哈顿城市形象，而北京的故宫、天安门则代表了皇城文化、历史名城的文化内含。
2.2选址意义
我们不仅要结合成功的城市设计，重视这些建筑单体本身的创造。对于建筑选址的意义，就更要愈加得到重视，因为它有时会影响到一个区域的城市轮廓，影响到整个城市的发展趋向，影响并决定城市的经济热点，影响人们的生活方式等等。这也是我想着重探讨的问题。
在选址的问题上我认为应该考虑以下原则：
(1)考虑现实基础与发展前景
有的观点认为，这些重大项目的选址应该侧重那些薄弱的地区，这样通过重大项目的建设可以带动该地区的发
展。虽然简单地从经济学原理出发，重大项目选址对地区发展确实有积极带动作用，如带动地区房地产开发、经济投资等，能为地区带来可观效益，但是靠这种带动作用的土地升值是不可靠的，经济发展应该源自真实需求，否则就是泡沫。 特别是，政府应该认识到，政府职能是要维护社会整体的竞争公平，而不仅仅是协调、促进某几个行业，某一个地区的发展。所以，重大项目选址是个非常复杂的问题，如果仅是为了通过项目的建设改善一个地区现有城市基础建设水平、吸引该地区房地产开发，而在条件不成熟的情况下贸然推进，反而会造成资源的极大浪费和花费高额的成本。 重大项目的选址不仅要考虑到经济成本，还要核算社会成本、环境成本等等，比如人口拆迁、交通影响。因为这种重大项目建筑的使用非常依赖周边的配套城市设施，不能为花一个亿来盖房子，而要花10亿拆迁、20亿绿化、30亿修路、40亿建商业、休闲、住宅等配套设施、再拿50亿修地铁。然后，我们要用更大的力量改善改变城市居民已经有的观念，吸引有些人口到这个地区聚集，调整这个地区的人口结构，以适合地区里这些建筑的需要。这样的投入政府承担不起，而且也非常费力，只有经过缜密、客观、务实的研究，才能进一步的推进。
基于这些原因考虑，重大项目的选址应该在具备一定现实基础，同时具有发展前景的地方。所谓现实基础，是指指土地资源的储备、是否符合目前城市规划原则、周边现有
交通条件、人口结构与生活方式等等。比如，我们要建设一个体育馆，我们就要考虑有没有地铁，或者是否方便将地铁的一个线路在这里设站，即使我们要新建设地铁，那么新线路是否符合城市交通规划：我们还要考虑，这样大型的建筑是不是与当地城市风貌相融合，以及周边地区工作、生活的人群能否支撑体育场馆在赛事之外的使用。
对发展前景的考虑则是这些体育设施如何带动整个地区体育产业的发展，那么它的周边地区还有没有建设其它相关设施的地点，比如体育用品商店、体育培训学校，以及餐饮等衍生行业等等；我们也要考虑到这个地区的交通能否通过改造承载更多的交通流量，我们也要研究房地产开发进一步可能的空间。
(2)考虑长远利用
其实对选址的现实基础与发展前景的考虑也是基于长远利用的目的。在这里需要强调的是，任何重大项目的建设中，一定要考虑到居住功能，考虑到常住居民的比例，无论是现有住宅，还是配套新建住宅，都要给一个地区留有居住的空间。从城市发展和城市设计的原则上说，功能的复合统筹关系到一个地区的长久社会、经济与文化的活力。 对于长远的发展，最重要的是在可能的条件下预留未来发展空间，同时预留在各种因素影响下调整与变化的可能，对已经预见到需要建设的项目应该预先做出规划和城市设计，即使当前没有能力或者不需要即时建设，也要在规划
二线城市赚钱项目 导读：当你想要赚钱，当你没有大量的资金去做一些项目，当你没有处在经济发达的一线城市，但是，你有一个优势，就是处在二线城市！那么二线城市创业做啥买卖挣钱
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1、牛仔专卖店：
我们在街上很少能看到真正意义上的牛仔品牌专卖店，只有在大城市的大商场，才偶尔看到一两个国际品牌的牛仔服装专柜，但其高昂的价格让大多数人望而却步。当然，也有一些休闲服饰专卖店附带销售牛仔服，但是品种过于单一，无法满足多元化需求，在这样的市场背景下，和国内中档牛仔服装生产厂家联系，投入到牛仔服装销售的阵营中来，填补牛仔服装消费60%的市场空白，的确是一个明智的选择。行业前景：
1)是人均拥有量最多的时尚单品;2)是除西服以外惟一流行百年不衰的服饰品类;3)是所有服装中适应面最广的;4)是惟一没有季节性的服饰品类;5)日益时装化的牛仔服饰是发展势头最强劲、发展速度最迅猛的。
2、开家情侣服饰驿站：
情侣服饰店以都市年轻人为主要消费对象，兼及少年儿童市场、中老年市场。在引领时尚新潮方面，基本囊括了4亿左右18～35岁的主要消费者。该群体具有以下特征：
1)猎奇心理强烈，喜欢新生事物;2)消费理性程度低，面对心仪的东西不惜破费金钱;3)收入水平较高，消费旺盛。情侣驿站有礼品珍藏品、饰品、用品三大体系，为专卖店的日常经营提供了一个巨大的互补空间，为客户提供了丰富的选择余地。
3、时尚MM饰品店：
时尚饰品让女生释放青春活力，美丽情结让女生们慷慨解囊。
据我国权威机构对中国女性饰品市场的调查，我国女性饰品市场人均占有率不足5%，而日本达到98.2%，泰国为68%，香港为54%，新加坡为48%，马来西亚为47%。目前，我国女性用品消费率正按19%的年增长率递增。女生成为小饰品消费人群的主体，她们需要满足精神需求的时尚且价格低廉的饰品。因此，小饰品市场潜力巨大，极有开发价值。
4、胖夫人专卖店：
生活条件好了，发福的人多了，而女性发福买衣服会更加困难，所以开一家胖夫人专卖店肯定能赚钱。胖体型并非都是缺点，将它塑造出具有独特风格的美，才能体现店主或设计师的过人之处，从而为专卖店赢得更多的顾客和利润。专卖店可以开展的服务有“销售、订做、改制”三个方面的项目。服装的尺寸如特大、大、中、小号分别以格丽丝、伊丽莎白、玛格丽和玛丽来代替。
5、怪缺服装店：
德国有位商人，开办了一家怪缺商店，其经营业务有三个：
一是销售怪缺商品，如一条腿的裤子，超大和超小的袜子与鞋子，特体服装、超大服装、超胖服装等;二是专门为破损的商品配套补缺。如新衣服破损少只袖子，袜子少了一只等，在这家怪缺商店均可补齐;三是为顾客实行登记配置服务，店中特设怪缺商品登记薄，能替顾客办到的就千方百计采购供应，如果采购不到，就代客人设计，并找工厂加工制作。
6、自助饰品店：
简洁高雅、窗明几净的店堂里，一只只精巧的藤编篮中盛放着各式各样的珠宝、饰物和链子，你可以细细赏玩，然后挑出你中意的，用店里为你准备的工具，亲自动手把它们组合起来，对着满墙的明镜反复试戴，直到满意为止„„这样新奇浪漫的自助首饰店，你有兴趣进去逛一逛吗?其实，这种颇具噱头的首饰店，也是一条不错的财路呢。至少要有一面的墙壁上装有满墙的玻璃镜子，既有装饰作用，又可以方便顾客照镜试戴首饰;另外还要通过灯光、音乐、植物、摆设等，为你的店堂营造出一种艺术氛围，这是吸引顾客的有效手段。当然，你若能跑得更远一些，就能采购到更多更好的材料，如北京的景泰蓝、连云港的水晶、云南的缅甸玉等。另外，别忘了准备一些小锤子、钳子、剪刀等必须的工具，这样你的自助首饰店就可以开张营业了。#p#副标题#e#
7、颈饰店：
开一家颈饰店，必须对颈饰有一定的认识，能够给顾客提出独到的建议。如果顾客的脖子比较长，大可以用宽宽的颈圈进行修饰，甚至可以将多条缠绕在一起，造成丰富的美感。脖子长而形态和皮肤状态都比较好的人，配戴的颈饰可以走两个极端，如色彩艳丽的或是色彩比较“酷”的。现在人们一般喜欢适合尺寸的颈饰，其中以1厘米左右的宽度最受欢迎，原料可以是藏银、珍珠、水钻、绳子、贵金属、珠宝等。将顾客妆扮得最美，那么你的生意也就最红火。
8、芳香家饰小店：
香袋、香包、香囊、香纸、香干花等家用芳香工艺品，能营造芬芳氛围，又能形成流行趋势，给经营者带来丰厚的回报。这些香气袭人的工艺品往往采用天然植物结合现代工艺精制而成，式样美观，设计前卫，品种丰富，有花香、果香等十几种香型供客户选择，与过去的那些化学香味剂完全不同。芳香工艺品可以随身携带，或装饰于衣柜、卫生间、办公室、卧室、轿车等任何地方，可去除异味，提神醒脑，愉悦精神，是很好的空气清新剂。
9、经典时尚银饰店：
添置合适的首饰实在是一件费心的事;精致的首饰难免价格昂贵，谦价一些的，又觉得粗俗、幼稚。还好有银饰出现。银饰纯朴不俗，高而不贵，可以让女人由着性儿买来搭配不同的服装。在银饰风行的年代，不少女人痴迷银饰的时候，也就给开店提供了一个新好项目。银饰品价位最好偏于中低，一般在一二百元左右。由于顾客群主要是毕业时间不长、爱新鲜爱漂亮、经济基础又不够牢固的消费一族，这样的定位可以让银饰店有更多的消费群。许多银饰用几周就发黑发黄，美丽的光泽全都不见了，清洗起来很麻烦。如何让银饰永葆靓丽?解决这个问题的办法是加铂铑合金镀层，有这个镀层的保护，银饰就能够持久保持光泽，这也是银饰小店保养银饰的重要方法。给每一款银饰取名字，比如智慧之花、心心相印„„用别致动听的名字表达了设计师设计作品时想表达的理念和思考。为了对抗同行的仿版，通常一个季度对产品来个大换血，只保留个别经典款式，这样可将模仿者甩在身后，这也是银饰行业永葆生机的重要技巧。
10、个性手表工作室：
手表定制的毛利率较高，尤其是材质较好的手表，可以达到70%。定制个性手表的目标客户主要是追求个性的年轻人，以学生和白领居多，但是团购也有不小的市场需求，占据较大的销售比重，其潜在市场不容忽视。一些注重企业文化的单位以及经常搞促销活动的酒吧、餐厅，都是定制个性手表的开发销售对象。
除零售外，有以下几种渠道：
一、主动出击，向团购单位推销;二、在网上制作特色店铺的网页，将销售广大至本地区以外;三、寄售，将此类业务放在相关的其他店铺，而其接单，利润分成。
11、个性鞋吧：
国内的鞋类消费观念比较落后，大部分消费者还习惯于购买那种款式正统的皮鞋，而国外的消费者却早已钟情于那些专营休闲鞋的个性专卖店，在消费水平较高的大中城市，恰恰缺少这样的个性鞋店。个性鞋吧目标群体锁定在年龄在22～50岁之间，具有大学以上文化层次的白领阶层。这一群体既讲究消费品味，又有消费能力，而舒适、休闲和款式合适，在他们看来是任何一双鞋子都不能缺的。鞋吧里还可以增添更多有人情味的小细节，比如一本现在看来已经十分老土的留言薄，顾客有什么建议，或顾客挑中了一款靴子却没有合适的号码等，都可以在此留言。认真为顾客服务，就是为小店多争取更多的生意。鞋吧里的鞋子一定要有特色，广东和江浙一带有很多外贸休闲鞋类批发市场，可以在那里进货。除了皮靴和皮鞋外，鞋吧还可进一些皮带、牛仔裤、全棉袜等进店销售。
12、特色拖鞋店：
人们在逛街的时候，经常可见到各种各样的鞋类专卖店，如皮鞋专卖店、旅游鞋专卖店、运动鞋专卖店，甚至布鞋专卖店，但你是否注意到惟独少见拖鞋专卖店。其实拖鞋的需求市场并不小，尤其大多数市民在居室装修后，已习惯穿拖鞋入室。另一方面，不同的季节也要换用不同的拖鞋，如冬天穿的拖鞋应具有保暖功能。目前，市场上的拖鞋大都是“地摊货”，质量参差不齐，售后无保障，款式和色彩千篇一律，与消费者日益提升的生活品质和实际需求明显脱节，因此拖鞋店目前还是一块待开发的“荒地”。有市场眼光的的拖鞋经营者，可以进些特色品种，尤其是自己可以设计拖鞋样本，再联系厂家加工生产。针对不同使用场所和不同用途，设计出不同的拖鞋，如浴室防滑拖鞋、按摩拖鞋、厨房拖鞋、防脚气拖鞋等，做到专业经营。
13、中国结专卖店：
中国结与现代生活相结合，已发展出多个产品，其中主要有两大系列：
吉祥挂饰和编结服饰。每个系列又包括多个品种;编结服饰有戒指、耳坠、手链、腰带、古典盘扣等。在崇尚返璞归真的今天，中国结受到海内外朋友的广泛青睐。如今中国结多了不少现代韵味，普通绳结上添置了很多新鲜玩意，如风铃、刺绣、京剧脸谱、景泰蓝小花瓶、刻字竹片、磨砂玻璃、玉石;现在的中国结还可以用作手机套、手机绳、首饰。很多中国结工艺书籍上有各种类型的设计图样，如果你有独特的眼光，能设计编结出别具一格的新花样，让你的小店增添光彩。
14、手工绣品店：
假如开一家手工绣品店，一方面出售自己生产的绣品，另一方面还可以开一个刺绣俱乐部，找一些简单的花样，供孩子们学习，收取适当的费用。一间20平方米的屋子，装修高贵典雅，具有浓厚的中国传统文化氛围。
平安城市建设概述 一、概述
平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。平安城市的主体就是利用现代信息通信技术，达到指挥统一、反应及时、作战有效。以适应我国在现代经济和社会条件下实现对城市的有效管理和打击违法犯罪，加强中国城市安全防范能力，加快城市安全系统建设，建设平安城市和谐社会。
平安城市就是通过三防系统（技防系统、物防系统、人防系统）建设城市的平安和谐。一个完整的安全技术防范系统，是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统，四个系统相互配合相互作用来完成安全防范的综合体。安全技术防范系统主要有入侵报警系统；电视监控系统；出入口控制系统；电子巡查系统；停车场管理系统；防爆安全检查系统。
什么是“平安城市”?这是近段时间人们最为关注的热点话题，如何让我们生活的场所更加安全，如何构建一个强大的安防网路来保证整个城市的安全，运用科学、先进的技防手段是最为行之有效的，在这种前提下，城市安防应急系统的建设将显得愈发重要。
针对不同的目标群体，可提供报警、视频、联动等多种组合方式。将 110/119/122 报警指挥调度、 GPS 车辆反劫防盗、远程可视图像传输、远程智能电话报警及地理信息系统（ GIS ）等有机地链结在一起，实现火灾发生实时连动报警、犯罪现场远程可视化及定位监控、同步指挥调度，从而有效实现信息高速化，实现城市安防从“事后控制” 向 “事前预防” 转变，提升城市的安全程度和人民生活的舒适程度。
平安城市利用平安城市综合管理信息公共服务平台，包括城市内视频监控系统、数字化城市管理系统、道路交通等多个系统，利用市区级数据交换平台实现资源共享。系统前端数据通过视频监控系统采集并传输到市、区监督指挥调度中心。监督指挥调度中心管理平台由数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web服务器、显示服务器和其他应用服务器组成。 硬件中除服务器外，还包括各种监控终端、安防产品、为了增加网络覆盖而增加的网络产品、基层组织监控用的计算机设备等，这些产品的需求随着平安城市系统覆盖范围的增加而快速增长。而软件解决方案除操作系统、数据库等系统软件外，还包括各种监控管理平台、流媒体软件、监控软件、智能交通系统、电子警察系统等。监督指挥调度中心管理平台由数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web服务器、显示服务器和其它应用服务器组成。全国城市报警与监控系统是建设平安城市的重要组成。平安城市综合管理信息公共服务平台城市内视频监控
系统、数字化城市管理系统、道路交通等多个系统，利用市区级数据交换平台实现资源共享。
二、平安城市建设需求分析
平安城市建设首先是治安管理和社会安全防控的需求。当前社会可以说是一个人、财、物大流动的社会，社会面的信息千变万换，这极大地增加了我们公安机关管理社会的难度，使我们传统的治安管理和社会防控工作的方法和手段很难满足当前的工作要求。平安城市做为大型、综合性非常强的管理系统，可满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求等。
其中在如何提升我们公安机关对社会面的治安管控能力，其对图像监控方面也有诸多的应用需求。
1、社会面治安巡逻：通过图像监控系统，可实行网上可视化治安巡逻，它与当前人巡、车巡等主要巡防手段相比，具有高效性和隐蔽性，具有更强的威慑力。
2、110警情处置：通过图像监控系统，可在当事人报案的第一时间，直观地看到警情周围的动态情况，可协助指挥中心有效指挥调度。装在110处警车上的监控可实时监视处警现场的动态，一方面可保护处
警人员，另一方面实时记录现场图像，同时还可以用于规范我们的执法。
3、公共复杂场所管控：通过图像监控系统，可对夜宵店、歌舞场所门口等一些公共复杂场所的治安动态实时掌控，一旦发现打架斗殴的苗头或事件发生，可及时处置，同时其录像资料为案件的处理提供依据。
4、案件多发地带抓捕：对一些案件多发地带，可利用图像监控系统进行守候、追踪，实行现行抓获，增加群众室外财物的安全感。
5、涉及机动车案件侦破：在涉及机动车的治安案件、交通事故的处理和交通逃逸的侦破中，图像监控系统可提供视频图像资料，分析车辆运行轨迹，为案情分析提供有效证据。同时，可为交通逃逸事故侦破提供线索和证据，协助交通部门破获逃逸事故。
随着图像监控技术应用于公安工作的不断推进，由图像监控系统采集记录的视频图像、图片信息在公安侦查破案的实践中发挥越来越重要的作用，尤其在重特大案件的侦破中，图像监控往往会发挥意想不到的作用。随着图像监控在侦查破案中发挥的作用日益显现，图像监控具有第四大支撑的美誉。
侦查破案打击犯罪的需求
1、现场访问调查
利用图像监控系统记录的图像具有“历史重现”的特性，可通过法案现场的图像进行回放，发现现场当时真实情况，直接锁定犯罪嫌疑人，并提供犯罪证据。
2、周边线索收集
若案件现场信息缺乏，需要进行周边走访调查，则图像监控系统可充当最忠实的“目击证人”，克服传统走访信息的不确定性的弊端，可极大地减少办案的工作量，提高工作效率。
3、行动轨迹分析
通过图像监控系统，可精确人员及车辆的行动轨迹，为案情分析提供帮助。
4、蹲点守候取证
在某些需要蹲点守候的案件侦破中，可利用图像监控系统协助我们进行蹲点守候，即提高守候的效率，也减轻干警的工作强度。
5、线索证据提供
在案件的侦查破案过程中，从图像监控系统发现的各种与案件有关的信息，都会为案件的侦破提供帮助，有的甚至直接锁定犯罪分子，提供有效证据，在案件的侦破中发挥重要作用。
除上述需求之外，平安城市建设还可以满足其它公安业务的需求。
图像监控系统不仅在公安工作的交通管理、治安防控和侦查破案中能发挥作用，在公安工作的其它方面也有巨大的应用价值，如大型活动的安全保卫、警卫任务等，都可借助图像监控系统来提高任务完
大型项目的发展与欧洲城市建设
Study on the Development of Mega-projects and European Cities
宋煜
摘要：本文以欧洲大型项目为研究对象。介绍了大型项目的由来、定义，剖析了1980年代后大型项目在欧洲大量兴起的原因，总结了大型项目内在的共同机制及其对城市发展的影响，希冀通过对国外大型项目的经验总结对国内大型项目开发提供借鉴。Abstract: This article focuses on mega-projects in Europe, attempting to resolve three questions: (1) the reason of why mega-projects becomes more and more popular after the 1980s; (2) the inner mechanism that they have in common; and (3) the way of mega-projects influence the development of cities.关键词：大型项目；全球化；管治
Keywords: Mega-projects; Globalization; Governance
1 前言
目前，越来越多的城市以发展大型项目作为提高城市竞争力的主要手段之一，并且逐渐成为一个发展趋势。在笔者看来，对大型项目的研究不能够脱离城市这个现实载体而进行孤立的分析。一方面，大型项目都发生在城市范围内，受城市各个领域如城市政策、资金以及公众意见等的影响；另一方面，大型项目也会影响到城市的各个方面。大型项目不仅仅是一种对政治、经济变化简单的回应，而且还是城市发展的催化剂。
本文将依托欧洲大型项目的案例（表1），重点关注大型项目和城市之间的互动关系，主要解决以下三个问题：（1）从政治、经济等方面探讨最近大型项目规划流行的原因；（2）揭示大型项目内在的共同机制；（3）探讨大型项目对城市产生的影响。本文希冀对国外大型项目的经验总结会对国内大型项目的开发有所借鉴。
表1 本文所依托的案例
城市类型 首都 首都 首都 首都 首都 首都 重要城市 重要城市
城 市 伦敦 巴黎 维也纳 柏林 里斯本 阿姆斯特丹 汉堡 巴塞罗那
大型项目 Docklands Paris Rive Gauche Dodau city
Potsdamer Leipziger Platz Expo 98 Zuidas Havencity 22@bcn
开始时间19811985199119911992199219972000
2 大型项目的内涵、发展历史和产生原因
2.1 内涵
对大型项目的定义很多学者都有各自的看法，阿特舒勒和吕贝奥夫（Altshuler & Luberoff, 2003）认为大型项目是“物质的、耗资巨大的，以及公共的”。这个定义非常模糊，属于一种定性的描述。弗林布雷格（Flyvbjerg,
作者：宋煜，江苏省城市规划设计研究院。 viva1983520@163.com
2003）采用了一个定量的方法从成本的角度来定义大型项目，即投资超过10亿美元，并能广泛吸引公众的大项目都可以被称作为大型项目。这个定
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义给了我们一个明确和可操作的衡量标准。不难看出，上述的定义都有一个共同点，即大型项目应该具有“巨大影响”（mega-influence），即能吸引公众的广泛注意。
大型项目涵盖了很多类型，如基础设施——桥梁、隧道、济的持续重构，如国家对经济干预范围的缩小、私人化、劳动力市场灵活性的增加，以及空间日趋分散。另一方面，城市政府也不断制定新的政策来适应全球化和不断变化的重构进程。新的城市政策从调控的分配型经济向追求经济增长和高速公路、飞机场、污水处理工程等，有学者定义了4种大型项目，即大事件项目、城市复兴项目、旗舰项目和基础设施项目。本文所提到的大型项目涵盖上面所说的4个方面的内容。2.2 历史
诚然，大型项目不是一个新生事物。从豪斯曼的“大巴黎”重建计划到罗伯特·莫斯（R. Moss）的纽约规划以及伯恩翰（Burnham）的芝加哥规划等等，大型项目在不断变化的经济、政治和社会背景下始终是城市发展的主线，并一直在争议中发展。阿特舒勒和吕贝奥夫（Altshuler & Luberoff, 2003）总结了大型项目在美国发展的4个阶段：（1）在1950年以前，地方政府只能从上级政府获得很少的补助和有限的资源；（2）1950年代至1960年代早期，大型项目得到了联邦资助，进入了空前发展阶段，如战后的住房计划以及联邦高速公路网计划；（3）1960年代中期至1970年代早期，一些大型项目所带来的社会和环境负面效应激起了民众的抗议；（4）1970年代中期至今，是“无害”（do no harm）的时期。大型项目中的公共投资比起1950年代至1960年代早期的大发展时期有所减少，但是总体还是维持在一定数量上，而且现在大型项目成为了许多城市的发展策略。从1980年代开始，在总结大型项目发展的经验和教训后，波士顿、巴尔的摩等城市在城市复兴方面的大型项目都是成功的典范。以上是对美国大型项目发展的一个简单的总结，但同时也适用于欧洲。在欧洲，近年来大部分城市发展的战略之一就是试图凭借更多的大型项目在世界竞争性大都市的版图中重新定位，占有一席之地。最近几年，这样的项目在不同的政治、经济和文化背景中都被赋予了新的特质。2.3 产生原因
与大型项目息息相关的一个关键词就是全球化，只有理解这个重要的背景才能理解为何大型项目会成为城市复兴与促进城市和区域经济的制胜法宝。
在政策层面上，全球化深深地影响了各国的经济和城市政策，在此背景下新的经济和城市政策应运而生。艾瑞克·史温吉道（Erik Swyngedouw）针对这些新经济政策和城市政策做出了详细的解释，他指出，一方面，全球化以及随之而来日益激烈的竞争都推动了一个以市场为主导的开放的新自由主义发展战略的形成，而这样一个战略直接导致了城市经
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提升竞争力转变。注重国家干预的凯恩斯主义日益被一种企业化、本地化的治理方式取代，目的是为了寻求更多的私人投资和活动。
在实施层面上，全球化带来的一个重要特征就是“本土化”。全球化促进了基于地方（place-based）的重构，参与的主体不再仅局限于国家，城市日渐成为接受全球各种资本的中心节点，城市间的竞争也被进一步加强了。史温吉道提出要成功吸引全球各种流的一个主要策略就是要依赖基础设施、制度、规则等在空间上的集聚效应以及良好的政府引导（Swyngedouw, 2000）。因此，为了适应这种新的发展形势，城市管理者必须要制定新的城市战略作为提高城市经济力的主要手段。城市复兴战略就常常被作为一个改变城市区域内经济层级以及城市功能的重大机遇，它不仅有利于创造新的工作岗位，而且也能巩固自身在欧洲的地位，因此它成为了很多城市积极推进的主要策略。从这个角度来看，大型项目的建设就是其中的一个重要手段。
大型项目，尽管不同的案例发生在不同的政治经济和政体背景中，但是它们都体现了全球化背景下新的经济政策以及新的城市政策。它们具有灵活的公私合营制，既有多样的融资渠道，又能分担责任和降低风险，尤其是通过旗舰项目可以成为城市营销的一个重要手段，提高城市的影响力和知名度。因此，不谋而合地，大型项目就成为在全球化的背景下城市采取的新的主要发展战略，承担着城市空间整合和功能完善、形象提升的重任（图1）。
在实际操作过程中，国家以及跨国公司是大型项目顺利实施的重要保证。
3 机制
3.1 管理模式——公私合作伙伴关系
由大型项目派生出了一种新的管治体系，它使各个参与者包括代理人、特别的规划部门、私人部门以及本地政府一起参与到城市战略的设计和实施中，在这种关系中通常体现了公私合作伙伴关系。
在所有的案例中，公私合作通常都具有以下特征：（1）有两个或者更多的参与者，其中至少一方是公共的；（2）每个合伙人都是主要的，都有行动和言论的自由；（3）伙伴之间保持着持久的关系；（4）每个伙伴都对伙伴关系做出贡献，无论是物质的还是非物质的；（5）共同承担结果（Peters, 1998）。基于这样的特征，伙伴关系对政府非常具有吸引力，
因为它可以分担责任，并且能保证以相对较低的公共开支来吸引更大的私人投资。
在这种关系中，每个大型项目在实际操作时通常会成立一个有公共资金注入的准私人和准公共的公司，但同时又是一个自治的企业，有独立的权利来管理整个进程（表2）。
伦敦道克兰城市开发公司（LDDC）是1980年第一个在规划和土地法案中规定的由政府成立的公司，它被称作是保守党政府城市政策的“皇冠上的珍珠”。
在1998年里斯本世博会中，PLC公司扮演着城市发展代理人的角色。它是一个半公共的公司，负责发展计划的设计和管理，同时也是一个有着灵活性的私人公司。在一开始，当筹措的资金不足以承担整个项目运营的时候，PLC就必须通过银行借贷以及寻求国际资本短期或长期的融资。1998年，公司资本从2 574万欧元跃增到3 135万欧元。由此可见，PLC承担了初始的开发风险，然后通过对基地上的产权开发来收回成本，在场地上开发一系列的商业设施，如海洋馆、多功能展览厅，通过门票收入等等来获取利润以达到收支平
图1 全球化和大型项目之间的关系
资料来源：作者根据Erik Swyngedouw的著作“A New Urbanity——The ambiguous politics of large-scale development projects in European cities”绘制
表2 大型项目组织机构一览表
城 市 项 目 公司名称 公司性质伦敦码头区
LDDC半官方机构巴黎巴黎塞纳河左岸
SEMAPA多种投资的公司（Paris rive gauche）维也纳多瑙城
WED AG半公共机构里斯本1998世博会（Expo 98）PLC
半公共机构阿姆斯特丹泽伊达斯（Zuidas）Zuidas Coalition半公共机构汉堡
港口城
Gmbh
半公共机构
资料来源：作者整理
衡。事实上，PLC60%以上的土地开发都必须通过产权发展计划来收回成本。3.2 规划模式
3.2.1 旗舰建筑
大型项目最主要的目的之一就是提升城市形象。从建筑设计的角度讲，普遍运用的方法就是邀请国际著名的建筑师参与到建筑设计中（表3）。这些建筑大都高耸如云、夺人眼球并且形状怪异，这不仅对城市形象提升举足轻重，而且也会对城市的综合竞争力产生影响。在道克兰地区，SOM公司设计了Canary wharf大厦，这是在1980年代欧洲最高的建筑物，一度被认为是欧洲的新地标。在随后的许多大型项目中，这种方法被广泛运用并且成为城市营销的一个重要手段。在维也纳的多瑙城，由多米内克设计的大楼即将成为欧洲最高的建筑。
表3 大型项目旗舰项目一览表
城 市 项 目 建 筑 建筑师
伦敦 道克兰地区 Canary wharf Som
巴黎 巴黎塞纳河左岸 国家图书馆 Dominique Perrault维也纳 多瑙城 Vienna’s top tower Dominique Perrault里斯本 1998世博会 Oriento station
Santiago Calatela
汉堡【城市项目】
港口城
Philharmonic orchestra hall Herzog & Demeuron
资料来源：作者整理
3.2.2 再中心化
经历了一轮迅猛的郊区化浪潮后，各个城市再一次把复兴这个主题置于城市议题中（表4）。毫无疑问，“重塑中心”是用来描述大型项目所起作用的最好表达方式。而这里提到的重塑中心，可以从两方面来理解：一方面，随着中心城区的衰败，人口的迁移，城市的中心地区不可避免地衰败了；另一方面，因为发展条件的限制以及重视力度的不够，城市
外围地区并没能够变成城市的一部分，或者是根据克里斯泰勒的理论变成了一个较低层次的城市，城市需要重新打造一个中心。在日益激烈的竞争压力下，在资源受到约束的今天，
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表4 大型项目的目标定位
城 市 项 目 以前的职能 目标定位巴黎 巴黎塞纳河左岸 老工业基地 城市东部次中心维也纳 多瑙城 空置地
第二个城市中心里斯本 1998世博会 污染的废弃码头区 另一个城市中心汉堡
港口城
废弃的码头区 承担城市不断流失
的各种不同功能阿姆斯特丹 泽伊达斯 分散的多种用途 另一个城市中心柏林
波茨坦广场
废弃地
城市中心
资料来源：作者整理
城市不断寻求各种发展可能性，这些地区就成为了城市制胜的法宝。通过重新赋予这些地区的价值，可以提升城市的整体实力。
3.2.3 基础设施先行战略
为了实现更好的整合，在吸取前人教训的基础上，越来越多的大型项目强调基础设施的重要性，特别是在城市各部分之间的联系方面，因此，基础设施的完善程度是决定一个项目是否成功的主要因素。基础设施先行是主要采用的措施，通常也是整个项目的推动器，它的重要性不仅体现在设计上而且还体现在大型项目的实施上。
在设计部分，以汉堡港口城为例，项目的主要目的之一就是完善港口城和老城之间的联系，同时与内城保持一个紧密的联系，从而有利于形成一个成功紧凑的城市中心，并能产生协同效应（表5）。
表5 大型项目的交通战略
城 市 项 目 主要交通工具形式巴黎 巴黎塞纳河左岸 地铁；公共汽车维也纳 多瑙城 地铁；高速公路里斯本 1998世博会 地铁；高速公路 铁路汉堡 港口城 地铁；高速公路阿姆斯特丹 泽伊达斯 高速公路；高速铁路柏林 波茨坦广场 地铁；公共汽车英格兰
道克兰地区
地铁
资料来源：作者整理
在实施部分，在英格兰的道克兰地区，LDDC一直致力于基础设施的建设，完善公交系统，这使得该地区在开发初期就是一个交通便捷的地区。随着道克兰地区日后的不断发展，这越来越被证明是一个正确的战略并得到了推广。
泽伊达斯（Zuidas）被选为大型项目的所在地，很大程度上是因为它突出的区位条件。它紧邻阿姆斯特丹绕城公路，乘坐火车至阿姆斯特丹机场仅需7分钟，从阿姆斯特丹中央车站乘坐地铁只要15分钟即可到达，同时一条直接连接泽伊达斯和内城的地铁线路正在建设中。在不远的未来，这里还将提供到达布鲁塞尔、巴黎、伦敦和法兰克福的高速铁路。
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3.2.4 混合使用
在所有的案例中，混合使用也是一个突出的特征。1950至1970年代期间，柯布西耶对城市住宅、工作、娱乐和交通四大功能的安排一直作为雅典宪章的主要原则占据设计的主导地位，城市被分割成不同的功能区，这种方法忽略了不同功能之间的联系以及人的需求。以前的大型项目只是着眼于创造一个单一功能的空间，比如经济空间，但是相应的问题也产生了。因为没有提供工作人员的住房，很多新城到晚上都变成了死城。因此，英格兰的新城建设和美国的联邦政府的住房项目都遭到了质疑。吸取了这些经验教训，现在的大型项目都把混合使用作为大型项目的设计重点，并且相应地提高项目中的住房比率（表6）。如里斯本1998世博会项目，用地中50%是住房，25%是办公用地，8%是商店，还有17%是各种设施用地。在泽伊达斯这个项目中，提供了45%的住宅用地，45%的办公用地，以及10%的各种设施。通过混合使用，可以使一个区域的功能更加完善，这样才会更加独立，更加具有吸引力和活力。
表6 大型项目规划的土地利用性质一览表
城 市 项 目 以前用地用途 规划的土地利用性质里斯本 1998世博会 码头区 混合的商业、住宅、
娱乐休闲用地
巴黎 巴黎塞纳河左岸 工业维也纳 多瑙城 空地 混合的商业、住宅、
文化产业用地汉堡 港口城 废弃的码头区 混合的商业、住宅和【城市项目】
高科技产业用地阿姆斯特丹 泽伊达斯 单一功能用地 混合的商业、住宅用
分散布置 地
柏林 波茨坦广场 空地 混合的商业、住宅和
办公用地
英格兰 多克兰地区 码头区 混合的商业、住宅和
办公用地
资料来源：作者整理
4 影响
城市大型项目不仅仅是一个简单的对于政治和经济变化的回应，它们更是城市政治和经济变革的催化剂。它们对城市形态、功能的重新定位，促成了新的城市政策和城市管治模式（Erik Swyngedouw, 2002）。本文集中讨论大型项目给城市发展带来的影响。4.1 促进城市功能整合
大型项目对城市功能的整合起辅助作用。在所有案例中，我们都可以看到这一普遍现象，而且可以总结为两类。
4.1.1 从“中心”到中心
“中心”意味着整个中心曾经在城市中占有中心地位，但
是因为某些原因而衰败了。这种重塑城市中心地位的大型项目常常是城市政府的一种野心的体现。
1970年代以来，在美国和欧洲兴起了一股郊区化的热潮，1990年代，它位于机场和城市之间的战略性位置才得到了足够重视，目前泽伊达斯将作为一个重要的战略性区域来参与新城市化网络的形成。
对城市中心关注则越来越少。随着1970到1980年代大规模城市复兴运动的兴起，在1980年代，人们又把焦点放在了城市上，老城市中心的价值重新得到了认可。
波茨坦广场曾经代表城市中心，位于5条最繁华的街道相交处，是整个城市的交通交汇处，但是由于政治原因一直被两个国家分割，一度处于废弃的状态。在1990年国家统一后，广场由于其有利的区位条件重新成为大家关注的焦点。在规划师、建筑师和官员的努力下，波茨坦广场现在是集购物中心、办公楼、娱乐设施和公园多种功能于一身的综合体。可以说，它是一个缝合东西柏林的中心，吸引了上千万的旅游者，重塑了柏林的新形象。
汉堡的港口城也是一个再中心化的例子。由于老城的发展空间有限，因而面临着功能单一、人才流失等诸多难题，周边地区一直虎视眈眈。因此汉堡希望通过港口城的项目来重新吸引城市中心失去的商贸金融等高级服务业功能，从而增强中心的实力。
4.1.2 从外围到中心
全新的经济和文化全球化对城市带来了前所未有的挑战，使得城市等级由传统的边缘—核心的二元结构向网络化发展的模式转变，网络中的每个节点都有相同的接受全球资本或者资源的机会。近十年来，在美国和欧洲，区域城市化的进程已经产生了由“边缘到中心”的趋势，很多城市都通过大型规划项目这一载体重新赋予外围边缘地区价值，打造和重塑城市中心功能，实现“单中心”城市向“多中心”城市的转变。
以1998世博会项目为例，里斯本充分利用了世博会这个机会，将一个城市外围衰败的城市地区开发出新的城市用途。这个滨水岸线开发的战略有两个主要目的，一是开发这块废弃和衰败的工业港口地区；另一个是创造一个新的城市中心，这个规划中的新城市中心定位源于为里斯本大都市区域范围编制的区域规划。它旨在实现区域内确立新的空间平衡，使得滨河地区更有效地融入到大都市区域内。
同样，阿姆斯特丹泽伊达斯也是一个在全球化背景下进行区域城市化的典型案例。直到50年前，阿姆斯特丹的城市增长都被认为是一种单中心的扩展方式，所有区域的城市规划都努力增强城市中心的实力。泽伊达斯从1970年代以来就是城市的边缘地区，虽然在1982年阿姆斯特丹的城市规划中被指定为一个正式的边缘中心，但是该地区在1980年代一直处于未发展状态，充当着边缘的角色。直到经济全球化的
不过泽伊达斯和里斯本案例不同的是，阿姆斯特丹位于兰斯塔德都市圈内，它覆盖了荷兰西部所有的城市化地区，从这种角度看，泽伊达斯不仅融入了阿姆斯特丹大都市区的城市肌理，同时还融入了整个兰斯塔德都市圈。4.2 转变城市管理方式
4.2.1 从管理到管治
新的城市发展背景的显著特点就是越来越复杂的城市政府架构，以及传统的城市政府的管理模式不断被城市管治取代的转变（Stoker, Wolman, 1995）。
为了支持经济发展，城市政府纷纷向企业化城市转变；而另一方面，城市也必须协调支持增长的经济政策和强调公平的社会政策之间的关系。随着参与的各个利益主体不断碎片化，一种新的，主要协调私人、公共角色之间相互关系的公私合营伙伴关系应运而生。
这种新兴的政体涉及到新的政府结构、新的制度以及新加入的利益主体的协调过程。地方政府不再扮演一个排他性的角色，而是从唯一的政策制定者变成了城市治理的众多成员之一，和其他利益主体争取控制权和资源（Healey等, 1995）。
其中，城市开发公司作为一种准私人准公共的公司，因其灵活性和高效性，毫无疑问地承担起组织整个过程的职责，将一群高度自治的实干家组织起来作为城市发展的经理人，对制定政策的权力、责任进行重新分配。
4.2.2 从规划到项目
大型项目通常被看成是一种市场主导的行为，是干预城市建设最直接的手段。常规法定规划的规划意图在实践中往往得不到很好的执行，因此只有换种思路，把它分解成一个一个具体的项目，规划才能得到更好更有效的执行。这也是一个用来促进经济增长和组织创新的主要策略。
项目的开展并不意味着规划从城市领域的消失。事实上，这是一种新的规划思路的体现。在这样的发展思路下，规划战略和实施部分两者被有机联系在一起。在战略部分，规划的重要性得到了凸显，城市急需要一个强有力的战略性规划来统领和指导整个城市建设；而在实施层面，在战略规划的指导下，借由具体的项目来实现规划目标，通过强有力的形象塑造，提升整体竞争力。
巴塞罗那城市建设的一个主要手段就是通过不同的大型项目来实现城市扩展和重建，提高城市竞争力。在1976年通
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