【www.guakaob.com--节日作文】
健全落实应急处置机制工作自查情况汇报
近日，我局对2010年以来健全落实应急处理机制工作情况及机制预案实际运转情况进行了全面的自查，认真分析了开展此项工作的成功之处：能认真贯彻落实各级政法工作会议精神，大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定。但我们的工作也存在许多“短板”，有待进一步完善和提高。现将自查的有关情况总结汇报如下：
一、基本情况
１.领导重视。根据县委、县政府的有关要求，我局先后成立了综治工作领导小组、纠纷调解小组，经常研究信访维稳工作和信访案件，认真解决信访人提出的合理要求和实际困难，深入调查研究，积极化解矛盾，维护稳定。对重大项目，及早召开风险评估会，将可能出现的风险一一进行排查和排除，促进了中心工作转型跨越发展。
2.制度健全。为确保维稳工作落到实处，经局务会议研究讨论决定，先后制定了《维护稳定领导责任制实施办法》、《维护稳定责任追究办法》、《处置群体性事件和规模性暴力犯罪事件工作预案》、《突发公共事件应急处置预案》、《反恐怖防范工作预案》和《社会稳定风险评估细则》。同时，把综治维稳工作日常的重要工作，及时研究部署，加强对下属站所维稳工作的督导检查，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保
障机制。
3.成效明显。在以往工作的基础上，我们进一步做好维稳工作，积极做好矛盾排查工作，对群众来信或投诉，主要领导亲自阅，由于工作方法得当，措施得力，再没有发生任何影响社会稳定的事，同时，结合时代发展的特点，不断修订完善了各种制度和预案，为我县的发展创造了良好的治安环境。
存在的问题
对照上级部门对健全落实应急处理机制工作的要求，通过自查，我们发现我局的应急处理机制符合实际，操作性强，但也存在一些问题，有待进一步完善和提高。突出的问题表现在突发事件的预警机制和联合指挥处置机制有待进一步完善，部分应急预案存在“短板”，有待整改提高，同时缺乏各种机制预案与联合指挥机制相配套的工作机制。【社会应急联动处置整改情况汇报】
二、整改的方向
1.加强组织领导，健全整改机制。进一步明确领导小组工作职责，充分调动各方面的积极性,明确目标任务,落实工作责任,细化措施要求,重点从“建”、“练”、“用”三个方面逐一查找漏洞和薄弱环节，真正把现状摸清、把问题查清、把“症结”搞清、把思路理清，明确努力方向，确保不走过场。
2.明确整改方向，完善机制预案。以“符合实际、适应实战”为导向，认真查找应急工作预案中的“短板”和“漏洞”。对查找出来的“漏洞”和问题，创新工作思路，按照“缺”的补齐、“弱”的建强，“虚”的做实的基本原则，和“边整改、边落实、
边总结”的要求，不断充实和完善各种应急机制和预案。
3.强化责任落实，确保整改实效。进一步明确工作要求、靠实工作责任、细化工作措施，进一步健全落实应急处置工作机制，对在工作中出现的问题要及时加以解决；同时，培养一批业务骨干，通过培训，促使他们熟悉工作程序，掌握工作方法，明确工作任务，扎实做好各项工作。确保应急处理机制建设整改见实效。
强化能力 快速反应
应对突发事件能力明显提高【社会应急联动处置整改情况汇报】
2013年，我县应急管理工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导帮助下，紧紧围绕党的十八大提出的“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”目标，以提升科学预防水平为核心，以提高公众应急素质和应急能力为关键，以推动城乡应急服务均等化为重点，以弘扬应急文化为抓手，在提高突发事件处置水平上下功夫，进一步加强了应急管理工作，为我县建设幸福惠东提供了强有力的应急保障。
一、突发工作重点，应急信息报送机制得到优化
长期以来，我县坚持把信息报送工作作为应急管理运行机制的重要环节来抓。在5月份，召开了全县应急管理工作会议暨信息报送培训班，认真落实市应急办《关于进一步规范突发事件信息报送格式的通知》文件要求，举办了全县信息报送培训班，主要针对突发事件信息报送要求、责任追究范围、一般级别报送标准、常见量化标准等四个方面展开授课，进一步规范了突发事件信息报送的时效、优化了突发事件信息报送内容、拓宽了信息渠道和明确了信息报送责任。在6月份，召开了各相关部门应急信息联动工作协调会议，信息报送标准得到进一步规范、部门联动协调得到进一步强化、信息监管得到进一步加强。在 事故等各类突发事件中
得充分落实，各起突发事件均得到及时、妥善的处置，有效维护了社会稳定和人民群众生命财产安全。
三、夯实工作基础，综合应急管理能力得到提高
一是完善应急值守工作。我县一直以来坚持把应急值守作为应急管理的一项基础性工作来抓，在4月份出台了《县党政领导双休日节假日值班制度》（试行），实行党政领导班子成员值班制度；继续严格落实县总值班室承担全县应急管理总值班工作的职责，实行24小时应急值守，特别是在防御台风“尤特”、“天兔”期间，严格督查人员到岗到位情况。二是加大风险隐患排查力度。继续深入在全县范围集中开展突发事件风险隐患排查和整改工作，分两个阶段以“一隐患（风险）一方案”的方式重点对各类突发事件的危险行业、危险部位、危险源、安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素等进行登记、评估、造册、治理。其中，第一阶段排查风险隐患数量41项（自然灾害类15项，事故灾难类16项，公共卫生事件类0项，社会安全事件类10项），第二阶段排查风险隐患数量46项（自然灾害类21项，事故灾难类15项，公共卫生事件类0项，社会安全事件类10项），整改或处置率均100%。三是完善应急工作联络网。在现有的省、市、县三级应急管理机构、办事机构联络网和单位部门联络网的基础上，进一步完善兄弟县（区）应急管理办事机构联络网、应急管理专家联络网；进一步拓宽我县气象灾害应急负责人、突发公共事件基础信息员工作联络网，明确基层应急工作联络者，将应急管理工作联络网延伸至基层第一线。四是提高应急救援
能力。进一步理顺应急救援工作的运行机制，完善综合应急救援队伍建设，增强应急救援的力量；以系统、行业的应急救援队伍和共青团组织及各类志愿者组织为依托，逐步完善专业应急救援队伍和志愿应急救援队伍建设，应急救援的力量得到充实。
三、完善工作平台，公共预警预测机制得到强化
一是加强应急网络建设。通过加强气象、防汛抗旱、地震等灾害监测系统建设，完善监测预警网络；运用先进的科学技术建立监测预测系统，收集分析各种信息，风险评估和预测能力得到提高。二要加强信息发布平台建设。充分利用电视、广播、互联网、手机短信、电子显示屏等手段，扩大预警信息覆盖范围，重点解决预警信息发布“最后一公里”瓶颈问题，让信息及时、准确的传送到群众手中。
四、普及应急知识，群众自救互救能力得到提高
采取各种形式、各种手段，通过各种渠道广泛宣传应急管理工作。一是加强舆论宣传。充分利用报纸、电视、电台和政府网站等各类媒体，大力宣传应急常识和应急管理工作成果，让广大市民阅读了解，民众应急意识得到增强；二是加强知识宣讲。深入开展国家“防灾减灾日”和省“百人百场”应急知识宣讲活动，采用设置宣传展板和标语、发放应急宣传手册、举办知识宣讲和现场咨询等形式，公众应急知识和自救、互求技能得到宣传普及；三是加强应急演练。督促协调县直有关部门开展应急演练活动，收集整理应急预案演练资料，预案演练库得到充实，应急处置能力得到增强。
2013年我县各项应急管理工作按部就班、稳步开展，但仍存在一些薄弱环节，如：“一案三制”、“一网五库”、应急指挥平台、应急物资保障等需加强动态管理，综合应急救援大队装备仍不足，监测预警和应急指挥系统仍不全面，等等。下来，我县将全面推进应急体系建设，健全应急预案体系，完善应急管理规章制度，加快应急管理宣传教育，提升公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动，为惠东县助推我市“尽快进入珠三角第二梯队”提供保障。
根据上级社会应急联动工作的有关文件精神，进一步完善市、镇、村三级社会应急联动三级响应工作体系，真正将镇社会应急联动工作落到实处，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入学习贯彻十八大、十八届四中全会精神，从推进社会治理创新、维护社会公共安全、满足群众多样性需求和提高党的执政能力的高度出发，紧紧围绕打造“法治”、建设“平安”的目标，落实社会应急联动服务管理措施，切实保障我镇的社会和谐稳定。
二、总体目标
社会应急联动工作的总体目标是：组织领导加强，指挥构架完善，成员单位明确，工作职责落实，预案制度健全，网络平台完整。全面建成“党委领导、政府负责、指挥平台统一、部门广泛参与、联动工作顺畅、处置快捷高效”的社会应急联动工作体系，实现社会应急管理和公共服务水平的全面提升。
三、组织机构
成立由镇长任组长，镇政法委书记为副组长，镇各条线、职能部门分管领导为成员的镇社会应急联动工作领导小组，领导和组织全镇社会应急联动工作。领导小组下设镇社会应急联动中心，镇政法委书记兼任中心主任，镇政法委副书记任副主任，镇各职能部门负责人为中心成员，综治办专职副主任兼任应急联动中心联络员。
四、工作措施
（一）建立镇级应急指挥中心：
建立镇社会应急联动指挥中心，地点设在镇政府六楼指挥室，派出所110接警平台为辅中心，镇24小时值班电话为：。
（二）实行24小时值班制度：
1.镇机关建立值班制度，每日由值班领导带班，实行24小时值班备勤制度，负责参与值班期内的应急事宜。
2.公安、消防、交警、环保、水务、供电、医院、城管等对应市级一级响应的部门，要根据本系统要求落实车辆和人员，实行24小时值班制度；
3.辖区其他部门，建立值班备勤制度，并确保24小时能接受指令。
4.各行政村（社区）的应急联动责任人为村支部（总支）书记，联络员为治保主任，并建立备勤制度，确保24小时能接受指令。
5.各行政村（社区）以及辖区各条线、各单位要及时将辖区内掌握的各类突发事件及时报镇应急办。
（三）处置范围：
社会应急联动受理的群众报警、求助和突发事件包括：
1.各类违法犯罪报警，包括：治安（刑事）警情、非法排污、电捕鱼、贩卖假药、无证经营、噪音污染、黑车营运等；
2.各类需要紧急处置的纠纷矛盾，包括：隐患纠纷、消费纠纷、劳资纠纷等；
3.各类需要紧急处置的群众求助，包括：溺水、坠楼、自杀救助；儿童、老人和特殊群体走失求助；公众遇到危难需要救助；水、电、气、油等公共设施维修；流浪、乞讨人员需要救助、治疗的等；
4.各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，需要社会应急联动成员单位按照职权先期处理的紧急报警、求助；
5.其他涉及人民群众生命财产安全，危害国家经济建设、社会正常秩序、影响社会稳定需要社会应急联动单位紧急处置的突发事件。
（四）经费保障：
镇应急联动指挥中心建设、应急处置队伍建设、通讯、交通、专业装备及应急物资储备等经费由本镇财政保障。辖区其他有关部门根据上级要求，各自（包括村、社区）落实人财物的保障。
（五）检查考核：
建立镇社会应急联动工作督查、考核、问责制度，由镇效能办、应急办、派出所等部门组织开展不定期检查考核工作。工作实绩列入全员维稳责任制考核和村（社区）社会管理综合治理目标管理责任责任制年度考核。
五、工作要求
（一）提高思想认识。社会应急联动工作网络建设，是进一步加强和创新社会治理，构建美丽幸福新的有效举措，是维护社会稳定的重要平台枢纽，各单位要发挥职能优势，密切配合。
（二）落实任务责任。各单位要实行班长负责制，落实“谁主管谁负责”，强化工作责任，各单位要明确一名应急联动联络员，并确保通讯和信息畅通，如有变化及时上报。
（三）提升工作绩效。镇将应急联动工作纳入全员维稳、平安综治考核,对工作失职，推诿延误救助，造成严重后果的单位和相关责任人按规定实行责任倒查和责任追究。
为加强我县道路运输行业公共救援保障应急处置能力，有效发挥应急联合行动快速处置的职能作用，规范我县道路运输行业在发生突发事件时的应急联动工作行为，结合我县道路运输管理工作实际，制定本方案。
一、工作目标
规范我县道路运输行业参与县突发公共事件应急联动
指挥中心应急联动处置行为，建立统一协调、信息畅通、反应快速的县道路运输行业应急联动处置机制，及时有效处置由于行业经营行为引发的行业群体性事件，保障处置突发公共事件需要的人员、物资，最大限度降低突发应急事件造成的影响和危害，保障全县道路运输行业健康、和谐、稳定发展。
二、组织领导
为切实加强应急联动工作的组织领导及决策指挥，成立县道路运输管理局突发公共事件应急联动处置工作领导小组，组成人员如下：
三、受理范围
（一）行业经营引发的出租车群体性事件；
（二）突发公共事件、重大自然灾害需要的人员、物资应急运输保障；
（三）市运管局突发公共事件应急联动处置领导小组和县突发公共事件应急联动指挥中心下达的其他需要紧急处置和提供服务的事项。
四、各科室联动职责
（一）出租车群体性事件应急工作组。负责处置行业管理引发的出租车群体性事件，分管领导：王疆。负责科室：客运安全（公共交通）科；
（二）道路应急运输保障工作组。负责处置突发公共事件、重大自然灾害需要的人员、物资应急运输保障，包括客、货运输应急动力调度等。分管领导：王疆。负责科室：客运安全（公共交通）科、物流科；
（三）车辆技术应急保障工作组。负责应急运输车辆的技术状况保障等。分管领导：叶江灏。负责科室：维修驾培科、行政许可科；
（四）应急处置机动分队。作为应急处置机动力量，在局应急联动处置工作领导小组认为必要时，随时赶赴应急处置现场，配合其他部门开展应急处置工作。分管领导：叶志伟。负责科室：法制稽查科；
（五）应急处置后勤保障工作组。主要负责全县道路运输行业应急处置过程中车辆、设备调度、抢险人员的生活、其它应急物资保障和现场摄像取证等事宜。分管领导：颜雪玲。负责科室：办公室。
五、处置原则
（一）服从原则。各科室要服从县突发公共事件应急联动指挥中心的指令，不得以任何理由和借口推诿、延误，切实做到指令畅通、行动有序、迅速到位，确保应急处置及时有效；
（二）首接反馈原则。明确首问首接责任制度，对性质不清、职责交叉的应急事件，按“先受理、后移交”的原则开展先期处置，并及时向县突发公共事件应急联动指挥中心反馈情况；
（三）协调原则。凡遇有两个以上单位共同解决事项，必须服从县突发公共事件应急联动指挥中心的统一指挥，做到互相配合、通力合作；
（四）及时报告原则。联动工作运行情况和重大应急事项，应及时向县突发公共事件应急联动指挥中心报告；
（五）责任追究原则。对应急联动处置工作不落实、推诿扯皮、处置不力或不及时而造成严重后果和恶劣影响的，按有关规定追究相关科室和有关人员的责任。
六、处置程序
局应急联动值班室在接到县突发公共事件应急联动指挥中心指令后，第一时间向局应急联动处置领导小组办公室主任报告，并按应急联动要求内容和各部门工作职责，通知相关部门立即派员或相应的运输车辆赶赴现场处置。接到应急指令后，处置人员到达现场具体时间要求为：城区范围内，应在45分钟内到达处置现场；应急运输车辆在预先预警的情况下1小时内到达指定地点集结听候指令。
接到指令的处置人员在到达现场判明情况后，认为事态严重，需要增援处置力量或多部门、多单位配合协调处置事件的，应立即向局应急联动处置领导小组报告，局应急联动值班室根据局应急联动处置领导小组意见向县突发公共事件应急联动指挥中心报告。
一般应急处置过程中，处置人员到达现场后，向县突发公共事件应急联动指挥中心报告开始处置，在处置完毕准备撤离现场前向局应急联动处置领导小组口头反馈处置结果，局应急联动值班室负责向县突发公共事件应急联动指挥中心反馈具体处置情况。
七、工作要求
（一）统一思想，加强领导。应急联动工作事关全县道路运输行业的和谐、稳定发展，事关人民群众的切身利益。各部门一定要充分认识应急处置工作的重要性，本着“快速组织、统一指挥、各司其职、处置得当”的原则，明确工作职责，落实具体工作，努力做到最大程度地把突发公共事件造成的影响和危害降低到最低限度。
（二）明确任务、落实责任。局应急联动处置领导小组承担全县道路运输行业应急联动工作的指挥协调功能，对接到县突发公共事件应急联动指挥中心和市运管局突发公共事件应急联动处置领导小组下达的指令，做到及时下达处置指令、跟踪处置过程，对处置不力的予以督促纠正，对处置过程中遇到的各种问题和困难及时进行协调，并视情向县突发公共事件应急联动指挥中心和市运管局突发公共事件应急联动处置领导小组汇报。局应急联动值班室要严格执行24小时值班制度，保证应急值班电话与市运管局、县突发公共事件应急联动处置指挥中心网络联络畅通。
今世界是一个突发事件频发的风险社会。就国外而言，国际形势处于深刻复杂的变化之中，难以预料的全球性突发事件不断增多。就国内而言，全面建设小康社会的关键时期，既是一个黄金发展期，同时也是一个矛盾凸显期。各类突发事件对我国经济和社会的协调发展造成了严重阻碍。显然，这与构建和谐社会的要求完全不符。作为突发事件的一种，社会安全事件是影响社会稳定与和谐的突出社会问题，受到各级政府的高度重视和全社会的广泛关注。建立适合我国国情的科学高效的社会安全事件应急机制，有效应对社会安全事件，才能实现全面、协调、可持续发展的目标，才能为构建和谐社会提供一个长治久安的良好环境。本次调查从市重大社会安全事件应急处置机制建设实际情况入手，梳理出了市重大社会安全事件应急处置工作中存在的问题及原因，并针对问题提出相应对策措施，以达实现重大社会安全事件应急处置最大效能的目的。
一、市重大社会安全事件应急处置机制建设基本情况
(一)预警机制
市目前已经初步建立了社会安全事件预警机制。县以上各级政府、应急工作主管部门、各职能部门，根据各自职责分工，收集、整理、研究本地、周边地区的社会安全事件信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速逐级上报和及时处理。公民、组织发现社会安全。
事件信息，通过报警电话等各种形式向人民政府、有关部门报告。政府建立统一的报警系统，公布和广泛宣传用于报警的110、119、120、122以及应急办公室的电话，应急办公室和相关部门建立24小时的值班制度，随时接受报警。
(二)处置机制
社会安全事件应急处置按照“分级响应、属地为主、条块结合、以块为主”的原则进行。当确认社会安全事件即将发生或已经发生时，事发单位或其他基层组织快速反应，在向当地人民政府或者其他部门报告的同时，立即组织力量疏散群众，控制事态的扩大和危机的升级。
市、县各级人民政府接到报告后，按照事件的级别，有关领导和人员立即赶赴现场，设立现场指挥部。应急指挥部或现场指挥部根据实际需要，立即组织调动应急救援人员和社会力量，按照预案分工和事件处置规程要求，开展应急处置和救援工作。
(三)恢复机制
从某种意义上说，应急处置是社会安全事件的治标措施，而恢复与重建则是社会安全事件的治本措施。因此，社会安全事件的恢复与重建，应从社会可持续发展的角度建立预防事件发生的措施，消除诱发事件的因素。目前，我市社会安全事件应对恢复与重建机制中初步建立了以下几个方面的制度：其一，社会安全事件状态的平息制度；其二，社会安全事件损失的评估规则；其三，对社会安全事件中心理受到创伤的人员进行心理关爱；其四，社会安全事件行为主体的调查及其责任的追究和处理；其五，社会安全事件善后工作计划的编制与实施；其六，事后总结与报告。
二、市重大社会安全事件应急处置工作中存在的问题【社会应急联动处置整改情况汇报】
(一)预警机制不完备
由于我市目前没有统一的紧急事务管理机构，不能把危机的前期控制过程纳入政府长远的战略目标、规划与日常管理中；而且，政府也没有从市安全和市利益的高度制定反危机战略，导致政府很难发现危机发生之前特定潜伏期的种种外部表征，而在危机爆发后处理过程中政府往往“高阵磨枪”，仓促上阵，形成撞击式的被动反应模式。
(二)处置机制效率低
一是应急组织不完善
应对社会安全事件的通常做法就是成立临时机构，这些临时机构都只是在危机发生之时才临时设立，危机过后就撤销解散，人员各自回归原单位，以后再遇到重大危机，又如法炮制。显然，这种临时工作机构存在明显的不足：1.临时组成的机构和人员缺乏连续性，一般都是就事论事，因事设人、设岗，不利于社会安全事件应对经验的保留；2.临时机构每次危机的应对过程中需要花费更多的时间和精力开展相关部门的协调工作，不利于快速有效的解决问题；3.因临时机构事前没有一个有效的危机处理计划与危机处理操作方案，再加上各相关组成部门追求自己利益，容易导致管理政出多门，指挥混乱，联动困难，不利于社会安全事件的预防、预警和预控机制的健全。
二是社会参与机制有待完善
社会安全事件的发生、发展影响着国家和整个社会群体的利益，而非是特定的某个人、某个团体。所以，当社会安全事件出现时，应尽可能集中全社会的力量，而不单单是政府的孤军奋战。民间公益组织有其强大的凝聚力和向心力，它们能协助政府做好应急准备工作和后勤工作，安抚公众的紧张情绪，帮助政府安排公众的生活，宣传政府的应急措施，在政府和公众之间起到沟通协调的作用。而在我市政府在应急反应中势单力薄，没有充分利用民间公益组织的力量、发挥其作用，使得民间公益组织参与应急处理渠道不畅通，造成的结果是在危机中许多本可以由民间公益组织参与完成的事务，不得不由政府单独完成，加大了政府的工作成本，也延长了危机处理的进程。我市政府应当加强对民间公益组织的支持和引导，使其真正成为联系政府和民众的纽带，并在未来的危机应对中发挥应有的作用。
三是信息处理制度不灵敏
信息披露机制在社会安全事件应对中非常重要，掩盖事实真相只会加剧紧急危险，造成民众的恐惧心理。政府如果在危机发生后，没有建立良好畅通的信息发布渠道，公众就无法了解自己的处境，也无法事先作出有效的防备，未知的恐慌往往比现实的灾难更严重，更不利于社会的稳定。近年来，我市很多的社会安全事件都出现了政府对信息处理的不足。在一些事件中，由于正常的大众传播渠道(报纸、电视等)的功能发生了故障，事实真相得不到有效传播，人们只好凭空想象或者靠口头传播，这样的结果就造成虚假信息的流传和谣言的泛滥。
由于人们看不见、听不到来自权威部门发布的权威信息，恐慌在民众的一次次口头传播中被不断放大。如***事件，谣言四起，面对群众的疑问，没有进行正确、及时、有力的舆论引导，及时让谣言止于真相。
三、推进市重大社会安全事件应急处置机制建设的对策措施
(一)预警机制的完善
“凡事预则立，不预则废”。预警机制是应急体系连锁反应的警示灯，其顺利运转为整个应急管理的有效运行提供依据。一方面把社会安全事件消灭在萌芽阶段，防止危机的爆发;一方面为后期具体应急工作的展开赢得了宝贵的准备时间，及时控制形势，将危害减少到最小。社会安全事件预警的主要依据是信息，因而必须建立灵敏的预警信息系统。信息收集系统的任务是对有相关危机风险源和危机征兆等信息进行收集，把可能造成威胁的事件一一列举出来。可以说，信息系统是整个危机预警系统的核心，如果信息得到及时监测，社会安全事件就有可能避免或减轻;相反，则有可能带来人员和财产的巨大损失。
信息收集主要通过以下几个途径:第一，大众传媒。现代信息社会中，大众媒体的受众范围广，信息量大。第二，现场调查。管理者通过定期定点的例会制度，或到实地调研，听取各方面人士的看法和意见，获得充分可靠的信息。第三，民情反馈。民众通过一定的渠道向政府有关部门提出意见和建议，比如信访部门接待群众上访。
(二)应急组织的完善
根据《中华人民共和国突发事件应对法》第九条规定:“国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关”。从实际管理看，国务院和地方各级政府突发事件应急管理机构基本上都设置在办公厅(室)，由办公厅(室)主任兼管日常工作，其主要职能包括值守应急、决定办理、工作督促、预案编制、事务协调、协助处置、信息调研、宣传培训等。我市目前负责突发事件应急管理的机构主要设在综合职能部门，而不是由一个独立的专业职能部门来承担。这种机构设置体制，实践中可能会给社会安全事件的预防、监测和处置带来较大的不便。一方面，社会安全事件的预防、监测工作，各级政府综合部门由于自身人员、装备所限，必须依托专业部门(如公安、消防、卫生)等开展，这不仅使得危机管理部门难以掌握全面、准确的信息，及时作出分析、研判和预警，而且也可能使得对各类社会组织和民众的危机教育、宣传、培训大打折扣，不能真正落到实处；另一方面，由于应急管理机构与政府其他部门平级，在当前我市行政体制架构下，应急管理机构如何协调各专业部门共同、高效地开展突发事件应急处置工作，存在一定的困难。为此，借鉴发达国家的做法，为更好地发挥危机答理机构在危机事件预防、监测和处置中的职能，提高危机事件预防和处置的效果，设立专业危机事件答理职能部门，将现有分散于公安、消防、民防、卫生、交通、电力、气象等相关部门的职能进行整合，全面履行危机的预防、监测和指挥、处置职责。该机构可以按照危机答理工作的需要，设立规划、指挥、行动、保障等下属机构，配备足够的人员和装备，全方位收集汇总各种危机事件的信息，大力开展对各类社会组织和民众的日常教育、培训和演练活动，协调各专业职能部门开展专业研讨和演练，提高政府部门和社会组织、民众预防和应对危机的能力。
总结一：社会综合治理工作总结
今年以来，我乡按照平安乡创建目标的总体要求，突出治安防控、基层基础、外来人口管理三个重点，推进矛盾纠纷调处、严打整治、安全生产、信访四项工作；健全联创、考核二大机制，不断巩固深化平安**创建成果，全面落实综治各项措施，有力地维护了社会政治稳定，确保了一方平安，为我乡经济和社会快速发展营造了良好的社会环境。
一、今年以来主要工作：
（一）党政重视，齐抓共管，着力推进平安创建工作
全县政法、综治、信访会议后，我们认真贯彻县级会议精神，及时召开了全乡政法、综治工作会议，研究部署全年政法、综治工作的目标任务和措施，以落实领导责任制为重点，分别与全乡8个行政村、1个社区、6个企事业单位签订综治、信访、安全责任书，形成一级抓一级，齐抓共管的工作格局；进一步完善了行政村及企事业单位综治暨创安工作二个专项考核，强化对派出所目标管理责任制考核，建了行之有效的激励机制，有力地推进了平安创建工作扎实开展。
（二）加强基层基础建设，推进综治延伸工作。
为进一步深化平安建设工作，根据开委文件精神，关于在企业中建设综治组织的实施意见，在全乡企事业中建立综治组织（含调委会），实行综治法人责任制，组建企业综治室，推进综治进企业工作。按上级要求，整个综治进企业工作已全部到位，成立了企事业综治工作小组及综治专管员，并按规定要求“四制度、两图表”上墙。
（三）依托综治工作中心，整合各方资源。
依托乡综治中心，完善综治中心规范化建设，把综治办、派出所、司法所、人武部、信访室纳入了综治工作中心，形成联防、联调、联警的维护稳定工作机制，快速有效地调处矛盾纠纷，社会治安和信访案件，整合各方资源，提高矛盾纠纷综合调处能力，中心实行集中受理、分流处理、督办协调、集中归档工作制度，做到组织人员到位、分工明确、责任落实、运转正常。
（四）深入摸排不稳定因素，全力化解各类矛盾纠纷。
坚持矛盾纠纷排查联席会议制度，创新工作方法，对排查出矛盾纠纷由综治中心牵头，按矛盾性质移送各职能单位，中心跟踪督查，落实责任人限期调处，疑难复杂矛盾纠纷由综治中心直接调处，1-5月共排查受理各类矛盾纠纷9起，调处成功9起，调处成功率100%，其中中心（乡调委会）直接调处4起，调处成功率100%，移送指令调处13起，实现了无非正常死亡，无民转刑，无群体性械斗的目标，有力地维护了社会稳定。
（五）加强和改进信访工作。
完善了领导信访接待日制度，进一步健全信访工作机制，实行领导干部包案制和上访劝返制度，努力将信访矛盾控制在源头，化解在基层，1-5月受理群众来信(来访)3件，处结率100%，对来信来访群众所反映问题和诉求，做到事事回复，件件有落实，目前未发生信访积案。
（六）坚决打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。
强化社会面管理的“三严密，三强化”为主要内容的强化防控专项工作以及集中打击赌博违法犯罪专项行动，深入开展严打、严防、严管专项整治斗争，各项专项整治行动取得良好效果，不断提高了打击质量和斗争实效通过打击震摄了犯罪，保持了社会长治久安。
（七）加强治安防范，积极预防各类案件发生。
建立了以派出所为依托，以综治办成员为骨干，利用专群结合的防控工作机制，形成动静结合，点面结合，昼夜结合全方位防范格局。通过一些案例和法制宣传，有效地避免和减少了侵财性案件发生，不断增强了人民群众的安全感，促进平安创建深入开展。
（八）强化公共安全工作。
认真落实县委、县综治办的文件要求，切实加强对突发公共事件应急处置工作的组织领导，成立了突发公共事件应急管理办公室。制定了公共安全应急预案，动员社会力量参与公共安全管理，开展了安全生产（交通安全）大检查，消除了一些不安全隐患。
二、当前影响我乡社会稳定的不安定因素：
1、安全生产与消防安全隐患问题，水上交通和公路交通安全隐患较大。
2、2015年退耕还林整改后，存在一些遗留问题。
三、下阶段工作打算：
（一）坚持严打方针，努力遏制刑事发案上升的势头。严格控制刑事发案上升，力争刑事发案控制十件以内，不断提高打击质量和斗争实效，在巩固前阶段三严密，三强化和打击赌博专项行动基础上，根据阶段性犯罪变化特点，适时组织开展专项行动，尤其是重点加大侵财性案件打击力度，努力遏制刑事犯罪的多发势头。
（二）加强综治中心的规范化建设。充分发挥中心的职能作用，当好党委政府的参谋，完善组织机制、工作机制、运行机制，不断的提高调处矛盾纠纷、社会治安和信访案件的处结能力。同时做好台账的整理归档工作，迎接县相关部门的检查。
（三）强化治安防范，落实人防、物防、技防工作。全面落实综治各项工作措施，围绕突出的治安问题和防控薄弱环节，切实加强基层防范工作。进一步推进警务向基层延伸和交通安全的执法力度。
（四）以乡综治工作中心为平台，建立矛盾纠纷信息预警机制。推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化和规范化。着力把各类矛盾纠纷化解在基层，控制在萌芽状态，切实增强矛盾纠纷调处实效，重视信访工作，加强新条例的宣传教育，实行领导信访接待日制度，包案制度，做到责任到位，解决问题到位，努力将信访问题控制在源头，化解在基层。
（五）加强以流动人口为重点特殊群体管理，夯实平安创建基础。按照底数清、情况明、管得住、服务好要求，着力推进流动人口从“小三化”到“大三化”转变，建立民警主管，专职协管员专管，村（居）治保干部协管的流动人口社会化管理机制，不断探索流动人口教育、服务、维权、管理为一体的新型管理模式，做好归正人员安置帮教工作，促进帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化。进一步加强中小学校、青少年预防违法犯罪工作，引导青少年增强自我防范和抵御不良倾向自觉性，健全和完善家庭、学校、社会相互配合协作的教育机制，强化青少年思想道德建设，通过对三类特殊群体管理，为平安创建打好基础。
（六）进一步强化公共安全工作。根据文件关于进一步加强公共安全工作的通知要求，切实加强对突发公共事件应急处置工作的组织领导。完善提高应对突发公共事件的应急处置能力。
总结二：社会综合治理工作总结
今年，县政府办认真贯彻落实县委、县政府和县综治委关于加强社会管理综合治理的一系列决策部署，对照综治工作目标管理责任状的要求，不断加强对综治工作的领导，全面落实综治各项措施，有力地维护了社会政治治安稳定，为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、加强组织领导，提高思想认识
长期以来,我办一直十分重视社会管理综合治理工作，把综治、普法、平安创建、群众大走访、甚至廉政建设等方面工作列入了重要议事日程，根据《城办字[2015]81号》文件，把社会治安综合治理委员会改为社会管理综合治理委员会，以及职责任务，说明县委、县政府对这项工作要求标准更高，其涉及范围更加广泛。为切实加强组织领导，我办及时调整充实了社会管理综合治理领导小组、维稳领导小组、打击非法传销领导小组、禁毒领导小组、禁赌领导小组、国家人民防线领导小组及平安建设工作领导小组等工作机构，每个领导小组都由办公室主任亲自挂帅，分管副主任为副组长，各科室负责人为领导小组成员，做到与其他工作同研究部署、同检查总结，日常工作有专人负责，做到真抓实管，常抓不懈。为了使综治工作经常化，主要领导逢会必讲综治，并经常组织领导小组成员进行综合治理工作检查。从而使全体干部职工真正统一了思想、提高了认识，增强了群防群治观念。同时，还要求大家要正确处理改革、发展和稳定的关系，牢固树立“做好社会管理综合治理工作是促进经济社会发展的根本保证”的理念，努力提高对社会管理综合治理工作的再认识；社会管理综合治理工作领导小组定期召开专题会议，研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育，组织学习有关综治文件及领导讲话精神，切实加强普法教育和综治专题教育；采取举办学习园地、组织干部职工收听收看法制节目等形式大力宣传有关社会管理综合治理的政策法规，使之深入人心，不断增强本单位干部职工法制意识、参与意识和创安达标意识。
二、明确责任目标，强化工作措施
为了进一步明确责任，确保社会管理综合治理工作各项措施的落实到位，按照全县统一部署，根据本单位工作实际，继续把落实各科室领导责任制作为重点，始终将综治工作实绩考核内容纳入各科室领导工作实绩考核目标中，并与各科室领导及职工签订了2015年度社会管理综合治理责任书，并作为对干部文明建设考核的重要内容。做到制度明确，职责分明，奖惩兑现。
没有有效的监督检查，社会管理综合治理工作就容易流于形式，很难收到实效。为此，我们采取得力措施，加强督办落实。一是实行定期汇报制度，要求各股室每季度汇报一次社会管理综合治理工作，及时总结经验、查找不足；二是开展经常性检查，督办综治工作落实情况，将隐患消灭在萌芽状态；及时纠正工作中的不良倾向，制定改进措施，督促整改落实；三是实行责任追究制和一票否决制，规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消评先资格，并对股室负责人进行严肃处理。
三、完善管理机制，加强“三项建设”
（一）加强制度建设。制度建设是搞好一切工作的先决条件，因此，今年以来，我们先后进一步健全和完善了《党风廉政建设制度》、《二十四小时值班制度》、《群众来信来访接待制度》等一系列制度，为开展综合治理工作奠定了良好的基础和制度保障。同时，经常性地对各股室的水、电及电器设备进行安全检查，发现安全隐患及时排除。我们每天坚持24小时轮流值班，并认真做好值班巡查记录，确保了无安全事故。在抓好日常工作的基础上，我们进一步加大了对矛盾纠纷的排查调处力度，及时化解各股室、职工、家庭、邻里之间的矛盾。把矛盾纠纷及时消除在萌芽状态。在“春节”、“五一”等重大节假日，做到早安排，早检查，单位现金不库存，票据集中管理，确保不断岗、不缺人。
（二）加强队伍建设。只有进一步加强干部职工队伍建设，才能使各项目标任务真正落到实处。在加强队伍建设上，我们一是加强对财会人员的管理，严格执行《财务集中核算制度》，坚持“四统一”，即：统一帐户，统一核算，统一审批，统一采购，确保无违纪违规事件发生；二是加强对职工宣传教育，使广大干部职工充分认识邪教活动的危害性，从思想上筑牢防线，没有发生一例干部职工违法违纪案件，更没有发生一名干部职工参与越级上访的事件。
（三）加强基础设施建设。抓好技防、物防措施的落实，是搞好综合治理工作的重要环节。今年以来，我们加大了对技防、物防措施的投入力度，进一步完善了安全基础设施建设，具体做到“五个落实”：即对各办公室损坏、锈蚀的门窗进行了更换，落实了财务室的技防设施，落实了消防设施，落实了安全用电设施，落实了车辆保养和维护，从源头上保证了交通安全。
四、注重实效，做好“三个结合”。
（一）与平安创建工作相结合。今年来，我办始终坚持将平安创建活动作为社会管理综合治理工作的一项重要内容来抓，促进了平安创建、文明创建工作的深入开展。同时在各股室内部广泛深入开展了文明窗口、文明股室、文明岗位的创建活动，通过一系列创建活动的深入开展，进一步规范了工作。
（二）与党风廉政建设相结合。按照综治工作的具体要求，我们始终坚持把社会管理综合治理工作和党风廉政建设相结合，一是坚持民主集中制原则，定期召开民主生活会，及时对本单位党员干部进行廉政、勤政教育；二是定期对有关股室进行内部审计，发现问题苗头及时处理；三是加大对干部职工思想政治教育，提高了干部职工拒腐防变的能力。
（三）与办公室各项工作相结合。为了协调好各种关系，切实解决综合治理方面的热点和难点问题，办党组分别就春节、五一、国庆长假、县人大政协“两会”、清明节及县55庆等重大活动的维稳工作召开了多次专门会议进行研究部署，并组织有关职能部门和工作机构解决一些将会给社会带来不安定因素的热点难点问题，将一切不稳定因素消除在萌芽状态，确保县政府及政府办工作的正常运转，确保了领导有更多的时间想大事、办大事。同时，认真把好规范性文件审查关。一年以来，严格按照国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》和省政府办公厅《公文处理细则》制发县政府及政府办文件，层层把关，按规定和程序办理，没出现政策性和原则性错误。同时，加大了对文件的把关力度，对政策法律性比较强的文件首选必须经法制办审定后才依程序办理，确保文件的高质量。
五、把群众大走访活动作为综治工作的又一重点。
针对过去在群众大走访中还存在走过场，有的同志还不是十分重视的现象，今年，办公室专门要求副主任及办公室党组成员带头做起，使这一工作较以往有了很大的进步，走访质量有了很大的提高。
虽然，我办在社会管理综合治理作上做大量扎实细致的工作，也取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与搞得好的单位相比，也不可避免地存在一些差距。在以后的工作中，我们将继续发扬成绩、改进不足、扎实工作、锐意创新，力争把各项工作做得更好、更出色，为建设富庶魅力和谐新城步做出更大的贡献。
总结三：社会综合治理工作总结
一年以来，永定区商务综合执法大队社会治安综合治理工作，在区商务局的指导下，深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，进一步强化领导责任制、目标管理责任制和责任追究制，坚持"打防结合，预防为主"的方针，狠抓综治工作各项措施的落实，大队综治工作取得了明显成效。
一、提高认识，加强领导，明确目标，组织落实。 为搞好社会治安综合治理工作，大队成立社会治安综合治理领导小组，由大队长任组长，副大队长任组长，各中队股室负责人为成员。要求各股室、中队将加强安全防范工作、维护大队政治稳定和社会治安秩序良好作为首要任务来抓。我们始终坚持"打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本"的方针，严格按社会治安综合治理基本要求，坚守岗位，服从领导，听从指挥，为大队社会治安综合治理工作作出了不懈的努力。
一是做到了社会治安综合治理组织机构健全、人员落实。做到了工作有人抓、有人管，从而形成了以大队综治领导小组为龙头，各综治成员为骨干，大队全体干部职工为基本力量，上下齐心协力，齐抓共管的群防群治网络。
二是大队综治工作做到了年初有计划，制定出了切实可行的工作目标和考评细则，内容有安排，时间有保障，使综治工作有章可循。大队综治领导小组坚持做到每月召开安全工作形势分析会，并适时提出相应的整改措施，及时排查整治综治、安全隐患。
二、完善制度，强化管理，上下联动，全面落实责任制
在加强社会治安综合治理工作中，我们坚持健全和完善社会治安综合治理工作的各项制度，狠抓治安防范制度化、规范化的建设。充分行使"一票否决权制"，加大对各综治成员单位的监管力度。
一是进一步完善了综治、安全工作各项规章制度。结合大队实际，首先，进一步修订完善了值班制度、安全巡逻、消防安全巡逻、水电安全巡检制度、车辆管理等制度。要求各综治成员单位坚持节假日重点守护，使其各司其职、各尽其责、强化值班管理。进一步明确各股室、各单位的职责范围、目标任务、管理体制。并完善了综治、安全工作预案。
二是健全完善矛盾纠纷和安全隐患排查工作机制。各股室、单位实行了一把手负总责的维护稳定工作责任制，一级抓一级，把矛盾纠纷排查调处工作的重点放在基层。加强调查研究，及时发现本股室和本单位的不安定因素，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态，增强了矛盾纠纷排查调处工作的针对性和实效性。
三是加强"整体联动防范工程"建设。大力推进机关社会治安综合治理"整体联动防范工程"的建设，全力维护了机关社会稳定和治安秩序。
四是加强监管力度，严格综治目标责任制。"谁主管谁负责"的原则是实现社会治安综合治理治安防范工作的重要保证，是维护稳定，确保安全的重要手段。在社会治安综合治理工作中，一方面逐步实现机关办公区"人防、物防、技防"三位一体的防范体系；另一方面，将社会治安综合治理工作目标任务逐级分解落实到各股室及干部职工；机关综治委坚持定期或不定期对各综治成员单位进行综治工作的检查，坚持实行目标责任制，严格综治工作"一票否决制"，形成了各综治成员单位分级负责，按职负责，一级抓一级，上下配合，互相协调，齐抓共管的综治工作格局。
三、转变观念，增强素质，明确责任，切实维护稳定
一是要求各股室、各单位对所属干部职工思想政治作到情况明、底数清。股室、单位坚持上情下达，下情上报，做好对违纪职工的转化工作，较好地预防了各种突发事件的发生。
二是不断提高和加强干部职工对综治、安全工作的意识。单位干部职工在积极坚持业务学习的同时，不断加强职业道德和综治、安全法律法规的教育，增强了干部职工的责任心和处理问题的能力。
三是重视宣传教育工作。搞好法纪宣传教育是做好治安防范工作的重要保证，我们坚持经常性地利用图片展、标语等形式向干部职工进行法律、法规及党的路线、方针、政策的宣传教育，并要求各股室、各单位积极认真组织本部门干部职工积极参与，且做好记录，随时进行检查。
一年以来，大队干部职工坚持群防群治，狠抓防范措施的落实，实现了机关政治稳定、人心安定、治安秩序井然，综合治理工作取得了较好的成效。做到了无火灾，无违法犯罪案件，无群体性闹事事件的发生。
在以后的工作中，我们将认真总结经验，查找不足，改进工作，进一步强化机关干部职工对综合治理工作的责任心和责任感，狠抓各项制度的落实，使社会治安综合治理工作再上一个新台阶。
总结四：社会综合治理工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，我镇社会治安综合治理、“五五”普法依法治镇、平安创建及创无xx村工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、中央、省、市、县政法工作会议精神，坚持以科学发展观统领工作全局，以“平安创建”为契机，全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持“打防结合，预防为主,专群结合,依靠群众”的方针，不断完善社会治安防控体系，创新综合治理工作机制，坚持下访排查调处，疏导化解矛盾，有力地维护了全镇社会政治稳定，保障了各项社会事业健康持续稳定发展，为全镇经济发展创造了良好的治安环境和公正有效的法制环境。
一、加强组织机构建设，全面夯实工作责任。
加强组织机构建设是搞好创建工作的关键，全面落实工作责任是搞好创建工作的根本保证。年初镇党委、镇政府在谋划全年工作中，把综治创平工作列入重中之重，确定了“稳定是第一责任,发展是第一要务”的工作思路,认真研究部署，在组织上坚持“三个一”(一把手负责,一班人齐抓共管,一票否决)的领导机制,落实了“五级联包”(主要领导包“面”,其他领导包“片”,干部包村,村干部包组,组干部包户)稳定工作责任制,并成立了由镇党委书记任主任，综治、司法、共青团、教育、民政、妇联、派出所等部门同志为成员的镇综合治理委员会，具体指导全镇综治创平工作。调整充实了综治司法矛调工作人员，完善了各项规章制度，加大了社会治安综合治理、基层平安创建、矛盾纠纷调处、信访维稳工作力度，狠抓组织机构，网络建设，制度完善和措施落实，
上一篇：十年感激信
下一篇：绿化公司,参观学习城市绿化