【www.guakaob.com--节日作文】
2016全国优秀县委书记事迹材料
在福建省东山县，到处传颂着老书记谷文昌的动人事迹。他虽然去世22年了，但他的名字一直铭刻在人民心中，并没有因为他的去世而泯灭，也没有因为岁月的流逝而淡忘。他和全县人民共同创造的业绩，至今在东山大地上闪耀着熠熠光辉。随着东山日新月异的变化，人们对他的怀念与日俱增。
昔日东山，风沙肆虐，旱涝为害，一片荒凉。谷文昌和县委一班人带领全县军民拼搏奋战了14个春秋，植树造林防治风沙，打水井、建水库抗旱排涝，修公路、筑海堤、建海港、造盐田......从根本上改变了东山旧貌，为今天的全面发展奠定了坚实的基础。
"一任接着一任干，历任都有新贡献。"特别是改革开放、贯彻落实"三个代表"重要思想以来，东山县发展工业，调整农业，兴办第三产业，开发旅游，呈现出生机蓬勃、兴旺发达的景象。一座水碧、沙白、林绿、礁奇的海岛，雄踞于万顷波涛之中。农业经过产业结构调整，已建立起芦笋种植、海洋捕捞、网箱养鱼、围垦养殖、水果开发五大高优农业生产基地，农业商品率达96%。去年农民人均纯收入4171元，成为全省第一批农村小康县。工业已经形成芦笋制罐、水产加工、建材开发、塑料包装、海盐生产等产业支柱。旅游业从无到有，旅游收入达2.7亿元。党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会各项事业取得明显进步。近几年先后被评为"全国科技工作先进县"、"全省基层组织建设先进县"、"全省环境最佳县"、"国家级生态示范县"，连续四次荣获"全省双拥模范县"等荣誉称号。
对于今天的发展和进步，东山人民很自然地把它同共产党、解放军和改革开放、"三个代表"重要思想紧密地联系在一起，同老书记谷文昌紧密地联系在一起，称赞他是"东山翻身解放的带头人，幸福富裕的奠基人"，"共产党的好干部，人民的好书记!"
不朽丰碑，一个铭刻在人民心中的共产党人
谷文昌，太行山的儿子，河南省林县(今林州市)人。1950年5月随军渡海解放东山岛，先后在这里担任城关区委书记、县委组织部长、县长、县委书记，1964年调任省林业厅副厅长。"文革"期间下放宁化县农村劳动，1972年后曾任龙溪行署林业局长、农办主任、副专员。
谷文昌在病重弥留之际深情地说："我喜欢东山的土地，东山的人民。我在东山干了14年，有些事情还没有办好。死后，请把我的骨灰撒在东山，我要和东山的人民，东山的大树永远在一起!"1981年1月30日，癌细胞夺走了他的生命。噩耗传到东山，东山的
树静静地默哀，东山的水呜咽悲鸣，东山的人民泣不成声："谷书记，没有你哪有我们的今天!"
政声人去后，丰碑在人间。1986年，县委为了弘扬谷文昌精神，满足广大群众的心愿，决定将谷文昌的骨灰安葬在当年他亲手建起的赤山林场。村民们听到这一消息，纷纷赶来，为他的坟墓添加一抔热土。山口村第一任党支部书记陈加福说："谷书记，你为我们辛苦了一辈子，现在我要天天打扫陵园，为你守墓一辈子!"许多两鬓斑白的老人说："过去刮一阵风，谷书记就一脸沙、一身汗地赶来看我们，现在就永远和我们在一起吧!"
1987年7月，在茫茫林海中树起一座"谷文昌同志万古长青"的丰碑。五六十年代和他一起在县委工作过的同志相约来到碑前，栽下8棵青松。面对丰碑，他们重复着谷文昌经常说过的话：一个人活着要有伟大的理想，要为人民做好事，为人民奋斗终生。回乡探亲的海外同胞，亲眼目睹了故乡的沧桑巨变，恭恭敬敬地前来瞻仰："共产党真了不起，把人间荒岛变成了人间乐园。丰功伟绩，足以雄视百代。"每逢清明、春节等尊老敬宗的传统节日，当地群众"先祭谷公，后祭祖宗"，许多人带着朴素的感情到碑前缅怀："谷书记，你领导我们战胜贫困，送走穷神，我们不会忘记!"【百名县委书记2016】
1990年，全县党员、干部、职工、学生三四万人捐资，为谷文昌建造了一座半身雕像，时任省委书记的陈光毅题写了"绿色丰碑"四个大字。12月10日，参加雕像揭幕仪式的有上万人。昔日的"乞丐村"——山口村全村老幼来到雕像前表达他们的思念："谷书记，您生前种树，死后还回东山看护着树林。"
多年以来，中共东山县委、漳州市委、福建省委先后发出向谷文昌同志学习的通知。特别是在开展"三讲"和"三个代表"重要思想学习教育活动、贯彻党的十六大精神中，广大党员干部以谷文昌为榜样，找差距，定措施，抓落实。省、市教育部门把谷文昌的事迹编入当地中小学乡土教材，用谷文昌精神教育下一代。《福建日报》等媒体用多种形式广泛宣传谷文昌事迹。
1999年，全县各界捐资修建了谷文昌事迹展览馆及谷文昌公园。工人、农民、解放军战士、学生怀着崇敬的心情经常到这里参观、瞻仰，少先队员到这里过队日，党员、团员到这里举行入党(团)仪式，过组织生活。许多人动情地说："如今虽然时代不同了，但是，为人民服务的宗旨不能忘，艰苦奋斗的精神不能丢!""全面奔小康，必须学习谷文昌!"
2001年4月省林业厅在东山召开现场会，将谷文昌誉为"林人楷模"，号召全省林业职工学习。
在福建省，凡是知道谷文昌的人，无不对他肃然起敬，大加赞扬。1963年，时任省委书记的叶飞考察东山后，对那里的变化感到吃惊，当即提出让谷文昌在即将召开的全省农村工作会议上介绍经验，并向省委建议重用谷文昌。1981年，时任省委书记的项南看了东山后，非常激动地说："搞四化建设就需要这样的好干部。"当听说谷文昌病危时，他连夜冒雨赶往漳州看望。谷文昌去世后，他建议《福建日报》在头版发表消息，并亲自将标题改为《为东山人民造福的谷文昌同志去世》。
谷文昌南下后把中原的先进生产技术、工具介绍到东山，又把南方的经验传播到林县。两县人民为了纪念这位党的好干部，共同在他家乡建立了"谷文昌纪念碑"和"文昌阁"。
丰碑是由事业和民心铸成的。一个热爱人民的人，必然得到人民的热爱。谷文昌的精神和业绩，鲜明生动地回答了一个共产党员"入党为什么，当了干部做什么，身后留点什么"的历史课题。也向我们说明，共产党人只有始终代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，才能赢得人民群众的爱戴。
县委书记在庆祝中国共产党
成立95周年暨“七一”表彰大会上的讲话
同志们： 在“七.一”即将来临之际，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立95周年，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在此，我谨代表县委，向全县各基层党组织和广大党员致以节日的问候！向受表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺！
借此机会，我讲三点意见：
一、重温95年的光荣历史和光辉业绩，坚定“只有中国共产党才能救中国，才能发展中国”理想信念
中国共产党95年的光辉历程，是一幅气势磅礴的历史画卷，是中华民族奋发图强、实现伟大复兴的生动完成。中国共产党历经革命、建设和改革的洗礼，从挫折中奋起，在探索中前进，开创了建设中国特色社会主义的历史伟业，实现了政治、经济、文化的全面发展。95年的峥嵘岁月，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利；在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以
江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就；在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体的领导下，坚持科学发展观，实现了经济社会的又好又快发展；党的十八大选举出了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，承前启后，继往开来，提出了两个百年奋斗目标、“四个全面”战略布局，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实践行“三严三实”要求，有序推进“两学一做”学习教育，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实基础。
就我县来说，这几年，我们在市委的正确领导下，团结带领全体党员干部，紧紧围绕 “xxxx”发展战略，始终坚持发展第一要务，自觉扛起生态保护和经济发展双重责任，开拓进取，真抓实干，全县各项社会事业从根本上实现了质的飞跃。特别是在“十二五”期间，规划目标全面超额完成，生产总值、人均生产总值、城镇居民收入、农民收入收入实现翻一番以上，固定资产投资、工业产值、财政收入实现翻两番以上，规模工业增加值实现三年翻一番，三产结构不断优化。全县综合实力明显增强。今年1-5月份，我县经济运行呈现稳步增长态势。地方公共财政收入、外贸出口总值跃居各县（区）第三位。规模工业总产值、增加值、固定资产投资、外贸出口总值、社会消费品零售总额等五项主要经济指标增幅均高于全市平均水平。全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，社会安定稳定。xx县
的建设和发展历程进一步证明，只有始终加强党的建设，始终坚持党的领导，始终保持党的先进性，才能确保我们的事业继往开来、无往不胜。
今天大会表彰50名优秀共产党员、42优秀党务工作者和35个先进基层党组织，就是在推进我县改革发展稳定各项工作中涌现出来的先进典型。他们用自己的实际行动，为我县的各项事业建设作出了贡献，为党旗增添了光彩，为我们树立了榜样。全县各级党组织和广大党员，一定要认真学习这些先进典型，激发创业热情，立足岗位，扎实工作，争创一流业绩，为xx县的发展再立新功!
重温党的光辉历程，回顾xx县改革发展的生动实践，我们深深地体会到，我们的党是不断开拓进取、与时俱进的党，是经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党。坚持中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，在今后的改革开放和现代化建设中，只有在中国共产党的坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。作为一名中国共产党员，我们都应为此感到深深的光荣和自豪！
二、凝聚推动发展的信心和决心，勇于担当、共同开创“建设新xx”宏伟大业【百名县委书记2016】
伟业铭刻史册，使命任重道远。xx县正处在大有作为的战略机遇期，全县各级党组织和广大共产党员一定要以时不我待的紧迫感、义不容辞的责任感和抢抓机遇的使命感，努力开创建设新
xx工作局面。
（一）坚持解放思想，在推进改革、扩大开放中勇立潮头。纵观党95年来的发展历程，本身就是一个不断解放思想、与时俱进的过程。从xx县的发展历程来看，改革的每一次突破，开放的每一次深化，发展的每一次提升，都得益于解放思想。当前，我们要发扬勇于担当的精神，攻坚克难，着力解决经济发展、产业结构、生态建设等方面的突出问题，切实把解放思想的过程变成破解难题、促进发展的过程。要落实全面深化改革各项任务，坚持对内对外开放相互促进，主动融入大都市区、积极参与“一带一路”建设、落实全面深化改革各项任务，加速释放改革红利，激活发展动力，促进经济社会健康快速发展。
（二）坚持第一要务，在推动经济发展中勇挑重担。在新的历史时期，我们必须扣紧发展主题，坚持“五大发展理念”，在推动发展中找准位置、建功立业。要坚持创新发展，推动工业转型升级，加快农业结构调整，大力发展旅游业。要坚持协调发展，优化城乡发展结构，加快推进新型城镇化，推动“两个文明”协调发展。要坚持绿色发展，着力巩固和提升生态优势，将生态优势转化为经济优势。要坚持开放发展，用开放的方法、创新的思维谋划工作。要坚持共享发展，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
（三）坚持服务群众，在保障和改善民生中勇创佳绩。我们要把保障和改善民生放在更加突出的位置，提升人民群众的“幸
福指数”，不断巩固党的执政基础。要坚持把脱贫攻坚摆在民生的首要位置，以产业扶贫为突破口，大力实施“五个一批”，增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力。要坚持把强化社会保障作为改善民生的重要举措，托底功能，加快推进各项社会保险人员全覆盖，将被征地农民全部纳入社会保障体系。要坚持把加强公共服务作为改善民生的基本内容，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断深化教育、医疗卫生、计划生育工作机制改革。要扎实办好为民办实事项目，建设完善群众文体活动场所，着力解决群众关注的热点难点问题，让公共事业发展成果普惠于民。
（四）坚持促进和谐，在维护社会稳定中勇当先锋。我们要倍加珍惜当前和谐稳定的发展环境，坚持守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效，不断巩固来之不易的大好局面。要加强和改进信访和调解工作，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾调处化解和公共安全管理机制，履行好维护和谐稳定的“第一责任”。要扎实推进“平安xx”建设，完善立体化社会治安防控体系，建设基层综合服务管理平台。要加强日常监管执法，全过程保障食品药品安全。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，坚决遏制重特大安全事故发生。加强安全生产基础能力、防灾减灾能力和应急救援能力建设，切实维护人民生命财产安全。
三、落实党要管党、从严治党，全面加强和改进党的建设，
在中国共产党成立94周年之际，全国各地开展了丰富多彩的纪念活动。其中，推选和表彰全国优秀县委书记工作，尤其引人关注。
自今年5月启动推选表彰工作以来，102位优秀县委书记从全国2800多个县(市、区、旗)中脱颖而出。6月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京亲切会见全国优秀县委书记，发表重要讲话，提出殷切希望。
回溯历史，上一次中央大规模遴选表彰优秀县委书记，已是20年前。
时隔二十载，再次评选全国优秀县委书记，有何深意?受表彰的优秀县委书记又有怎样的可贵品质?各地是按照哪些标准严格“丈量”优秀县委书记的?
学有榜样赶有目标
办好中国的事情，关键在党，关键在人，在于一批又一批好干部。
郡县治，天下安。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节。县委书记在发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安中发挥着重要作用。在县委书记岗位历练，是干部成长的重要台阶。能治理好一个数十万甚至上百万人口的县，往往就具备了在更高层次岗位施政的能力水平。翻检历史，20年前首批受表彰的100位优秀县委书记中，很多都走上了更重要的领导岗位。据不完全统计，截至2016年1月，有2人晋升到正省级，14人晋升到副省级，42人晋升到正厅级。
6月10日，各大网站的显著位置均挂出一则公示公告：中央组织部公示100名拟表彰的全国优秀县委书记人选。一时间，点击量直线攀升。
这次推选表彰全国优秀县委书记，是中央高度重视县委书记队伍建设的又一例证。
此前，根据中央部署，中央组织部于去年底启动开展了新一轮县委书记培训，计划到2017年底前将全国2800多名县委书记轮训一遍。中央还曾专门出台《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，对县委书记的培养、选拔、管理和监督提出明确要求。
今年1月，习近平总书记亲自为第一期县委书记研修班学员“授课”，让县委书记这个群体更加引人瞩目。在与县委书记座谈时，总书记高度评价县委书记这个岗位：县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。足见县委书记在整个国家治理体系中的特殊地位。
6月30日，百余位优秀县委书记济济一堂，集体接受表彰。在过去的履职中，他们有的带领干部群众艰苦奋斗，努力改变贫穷落后面貌，争当推动科学发展的“领头雁”;有的在深化改革的大潮中敢闯敢干，争做破解难题的“排头兵”;有的面对复杂形势，旗帜鲜明、敢于斗争，勇当维护社会和谐稳定的“指挥员”;有的在自然灾害和突发事件中临危不惧、冲锋在前，自觉成为干部群众的“主心骨”……他们是全国县委书记的优秀代表，赢得了干部群众的信赖和赞誉。
榜样的力量是无穷的，每个先进典型都是鲜活的正能量、有形的价值观。中央党校教授谢春涛认为，中央再度遴选表彰全国优秀县委书记，一方面是充分肯定县委书记这个群体，展示新时期党员领导干部的良好形象和精神风貌;另一方面也是教育和引导广大党员干部向先进学习、向先进看齐，积极投身“四个全面”的伟大实践中。
植根基层业绩突出
时代呼唤更多的好干部，事业需要更多的好干部。
翻阅这份长长的名单，作为最年轻的全国优秀县委书记，生于1975年的浙江绍兴市委常委、诸暨市委书记张晓强，频频被媒体提及;另一位常被相伴提起的则是年纪最大的一位县委书记，现年59岁的辽宁大连市甘井子区委书记郝方林。
像张晓强这样的“70后”县委书记，在这批受表彰的县委书记中共有14位;而像郝方林这样的“50后”，则有4位。总的看，“60后”县委书记是这次受表彰的主体，占到总数的八成。
党建专家分析，受表彰人选的年龄结构，符合县委书记队伍的整体年龄分布，“60后”恰是目前“一线总指挥”的主体。中组部设定的具体推选条件，对县委书记年龄没有任何限定，体现出推选工作不唯年龄的导向。
更值得细细探究的，其实是受表彰者的经历。
记者翻阅表彰人选简历发现：多达79名优秀县委书记是由县长转任书记岗位的。例如河北省威县县委书记吕志成，2001年任清河县副县长，之后历任清河县委副书记、纪委书记，桥东区委副书记、区长，威县县委副书记、县长，再转任威县县委书记……类似这样，有10多年甚至20年县区主要领导经历的优秀县委书记，在这份百人名单中占了相当大的比例。
此外，近七成优秀县委书记都有基层乡镇甚至村社工作经历，担任过乡镇党委书记的多达30人。一些优秀县委书记，从乡镇办事员干起，历任副乡长、乡长、乡镇党委书记、副县长、县长再到县委书记，县乡工作时间超过30年，长期奋战在群众工作第一线，是名副其实的“基层通”。
中央党校教授辛鸣分析，一线是最能锻炼干部的地方。这次受表彰的优秀县委书记，大多“发于卒伍”，从基层一步步干起来。这充分反映出中央重视从基层一线发现和培养选拔干部的鲜明导向，“还要继续完善制度设计，形成优秀干部到基层去历练、到基层发现选拔优秀干部的生动格局”。
坚持标准从严遴选
习近平总书记同第一期县委书记研修班学员座谈时明确要求，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
观察此次优秀县委书记推选可见，好干部标准、“四有”导向、“三严三实”要求得以充分彰显。各省区市党委坚持把开拓创新、科学发展业绩突出，在干部群众中有较高威信的同志推选出来。有的地方把反分裂斗争的政治态度和实际表现作为推选的首要标准，有的地方注意推选长期在艰苦边远、基础薄弱地区任职并作出突出贡献的县委书记。有的把严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实作为评选的基本条件，贯穿于推选工作始终。
这次受表彰的县委书记，是各省区市党委层层筛选、严格把关、好中选优推选出来的。很多地方让每个地市先推荐一名人选，省区市党委组织部结合平时掌握的情况，再研究提出考察对象，有22个省区市进行了差额考察，10个省区市进行了差额公示，31个省区市共考察181人。初步人选确定后，各省区市党委组织部调集专门人员进行考察，无一例外地征求了纪检机关和信访、审计、卫生计生等部门的意见，对有反映的一律做到有疑必查、存疑不用。
为了把“像”画准、把人选好，各省区市党委注重多渠道、多层次听取意见，有的把基层“两代表一委员”列入谈话范围，有的走访基层党组织负责人和普通党员群众，还有的增加了家属访谈。一位参与推选表彰工作的省委组织部干部介绍，一个推荐人选，考察组往往要面对面听取五六十人的意见。
与此同时，两轮核查个人有关事项报告和公示成为必经程序。在省区市对个人有关事项报告核查的基础上，中央组织部对初步人选又进行了复核，对与评选标准和条件有出入的人选，多次与有关省区市党委组织部沟通协调核实。而公示则更是产生热烈反响，绝不走过场的“曝晒”，让每名拟推荐表彰人选都接受“阳光”的检验。31个省区市第一轮共公示117人。中央组织部自6月10日起对100位拟表彰的优秀县委书记人选进行公示，广泛接受社会举报监督。6月17日，根据表彰工作需要，中央组织部又对6名人选进行了补充公示。
记者翻阅百名优秀县委书记人选事迹材料，感受颇深，这些县委书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部特质体现得淋漓尽致。一位省委组织部负责人介绍，表彰人选的事迹材料必须直面问题，是否敢担当、怎么担当的，是否对群众有感情、具体是怎么做的，讲空话没用，得“举例说明”，“没有真材实料，过不了关”。
6月25日起，中央主要媒体推出“县委书记风采”专栏，突出报道一批优秀县委书记的先进事迹，引发广泛关注。舆论普遍认为，经过层层筛选、两级公示，这批县委书记可谓“优中选优”“成色十足”。浙江建德市委书记戴建平“不把硬骨头留给下一任”，江苏常熟市委书记惠建林“全力守护‘三个生态’”，吉林梅河口市委书记庞庆波“‘当家人’的三个工作片段”……他们的事迹无不闪烁着“忠诚、干净、担当”的时代光芒。
把忠诚干净融入灵魂，把责任担当扛在肩头，把群众冷暖放在心窝，把修身律己镌刻脑海……树一面旗帜就会引领一片风尚，立一个标杆就会涌现一批标兵，一花独放不是春，百花齐放春满园。
“百姓谁不爱好官?把泪焦桐成雨。”在实现中华民族伟大复兴中国梦的征途上，优秀县委书记竞相涌现。这，是伟大时代的呼唤，亦是亿万群众的期盼。
2016年5月，根据《推选和表彰全国优秀县委书记的通知》要求，中共中央组织部计划在今年“七一”前夕，于全国范围内表彰一批优秀县委书记。这是时隔20年后首次遴选全国优秀县委书记。“郡县治，天下安”，县委书记为政一方，其重要性不言而喻。1995年6月，中组部遴选出100名全国优秀县委书记加以表彰，这是一次史无前例的大规模树立楷模。其正值建设中国特色市场经济体制的开端，在选拔优秀县委书记的过程中也打下了深刻的时代烙印。不仅如此，新中国成立后每一个时代的县委书记其职责也都不同，优秀之处各有不同。
焦裕禄：县委书记的楷模
1966年2月7日，《人民日报》发表长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》，全面介绍了焦裕禄的感人事迹，同时还刊登了《向毛泽东同志的好学生——焦裕禄同志学习》的社论。随后，全国各种报刊先后刊登了数十篇文章和通讯，在全国掀起了一个学习焦裕禄的热潮。此时，焦裕禄去世已经两年。
1964年5月14日，焦裕禄被肝癌夺去了生命，年仅42岁。他临终前对组织上唯一的要求，就是他死后“把我运回兰考，埋在沙堆上。活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好。”
1962年焦裕禄担任兰考县委书记时，正是新中国成立后的困难时期，国家百废待兴，“县委书记的职责能力主要体现在组织和领导人民群众如何摆脱贫困，战胜挑战方面。这一时期的代表人物是众所周知的焦裕禄。”中央党校教授谢志强说。
长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》在开头写道：“1962年冬天，正是豫东兰考县遭受内涝、风沙、盐碱三害最严重的时刻。这一年，春天风沙打毁了20万亩麦子，秋天淹坏了30多万亩庄稼，盐碱地上有10万亩禾苗碱死，全县的粮食产量下降到了历年的最低水平。”
这就是焦裕禄将要面临的兰考。
抗争困难的过程中，焦裕禄病了。焦裕禄到地委开会，地委负责同志劝他住院治疗，他说：“春天要安排一年的工作，离不开!”
当他不得不踏上离开兰考去治病的火车时，他还郑重地布置了最后一项工作，要县委的同志好好准备材料，当他回来时，向他详细汇报抗灾斗争的战果。
治理“三害”的过程中，焦裕禄付出了极大的精力以及革命精神，他带领全县人民顽强斗争，奋力改变兰考贫困面貌，为党的事业鞠躬尽瘁，为人民的利益死而后已，留下了伟大的焦裕禄精神。
习近平总书记把焦裕禄精神概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。并且这样评价焦裕禄精神：“无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人们心中一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，永远是激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富，永远不会过时。”
“四化”干部：开创改革新局面
【百名县委书记2016】
1978年开始的改革开放让中国进入到一个新的阶段，发展经济成为新的呼声。这一时期，山西原平县县委书记吕日周是代表之一。
1983年，在山西省委农工部工作的吕日周，被破格安排到山西省唯一的改革试点县原平担任县委书记。他根据当地农民的改革实践，创造发展了一种崭新的城乡经济组织形式，即风靡一时的“政府搭台，群众唱戏”，使三年之后的原平县实现财政收入相当于周边12个县总和的佳绩。风靡一时的电视剧《新星》，即以吕日周为原型塑造了县委书记李向南的形象。
1992年1月17日，88岁的邓小平坐在南行列车上开始了他的南方之行。邓小平提出“要抓紧有利时机，加快改革开放步伐，力争国民经济更好地上一个新台阶”的要求，为中国走上有中国特色社会主义市场经济发展道路奠定了思想基础。
同年，党的十四大召开，正式确立社会主义市场经济体制。谢志强表示，改革开放后全国工作的重点转向以经济建设为中心，领导干部必然承负前所未有的重担，开创新局面。这时，无论是家庭联产承包、企业改制、基层政权建设，还是招商引资、干部制度改革、推进依法办事进程，工作中的“千条线”都须向县委书记的“针眼儿”里穿。
原中组部部长张全景接受媒体采访时表示，那个时候，组织工作特别是干部工作是围绕着改革开放和实现四个现代化进行的，为了实现这个目标，着力贯彻干部“四化”方针，即革命化、年轻化、知识化、专业化。他在1994年担任中组部部长时，正好是十四届四中全会后，中央对组织工作特别是干部工作专门作出了决定，要加强党的建设。
思想建设方面的措施之一就是树立了一批先进典型，用榜样的力量带动干部队伍的建设。
制度建设方面就是纠正用人上的不正之风，1995年，正式颁布了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。正是在这种背景下，1995年中组部表彰了100名全国优秀县委书记，他们的群像所体现的是锐意改革、公道正派、敢于创新、德才兼备，民主集中，以及“为官一任，造福一方”的优秀品质。
树典型：新时代的必然选择
1995年6月，中组部表彰的这100名全国优秀县(市、区)委书记，是从2800多人中精心遴选而来，入选几率仅为3.5%。
发展经济的重要性在当选的秦振华身上体现得很明显。1992年，已满56岁的秦振华，被苏州市委提拔为张家港市委书记。此前，他担任杨舍镇党委书记14年，将这个穷镇变成了苏州名镇的排头兵。主政张家港后，他瞄准周边的先进县(市)，公开叫板，在5年内改变了全市落后面貌，也激活了当时苏南县域经济的“一池春水”;张家港一口气拿到了34个全国先进称号、37个全省先进称号。
20年过去了，其中有许多我们耳熟能详的名字，如杜家毫、毛万春、李玉妹、于迅、陈伦、陈光、胡晓华、饶益刚、王三堂等，他们仍然在各自的岗位上，作出新的贡献。
统计显示，其中毛万春、罗黎明担任县委书记时仅为32岁，李玉妹、于迅、陈光仅为35岁，杜家毫、陈光志等仅为38岁。
干部年轻化也是当时的主要改革方向。1995年1月，中共中央印发《关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》，提出“破除论资排辈、求全责备、迁就照顾以及凭个人好恶选人等思想障碍”，“形成由不同年龄层次的干部组成的梯次结构，年轻干部所占比例要有较大的提高，保证有一批30多岁、40多岁的优秀年轻干部能及时选拔进县以上党政领导班子”。年龄上的优势很是明显。
“时代的发展必须要求要树立时代的县委书记的典型代表，鼓舞人心、发展经济。”中央党校教授、党建专家张希贤对南方日报记者表示。
他认为，遴选全国优秀县委书记，是时势和发展中的中国当下的“英雄”的结合。在他看来，此次时隔20年再次在全国范围内遴选全国优秀县委书记，是当下深化改革、依法治国、依法治党、从严治党大背景下树立新的时代楷模的必然选择，“作为基层政府中重要的官员，县委书记在新时代所担当的任务十分艰巨，必须树立典型，同时清查违规违纪的人员。”
在中国共产党成立94周年前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月30日上午在北京亲切会见全国优秀县委书记，代表党中央向受到表彰的全国优秀县委书记表示热烈的祝贺，向全国广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。在会见时，习近平总书记要求广大县委书记做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人。
习近平总书记强调，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。是的，县委处于国家建设发展的战斗一线，发挥着至关重要的贯彻和指导作用，作为一名县委书记，是党开展群众工作的坚实力量，更是一方父母官，只有真正做到全心全意为人民服务了，才能不辜负党和人民的期望，才算是一名合格的共产党员和干部。接受表彰的优秀县委书记们，他们在各自的岗位上都做出了非凡的业绩，是百经考验的人民公仆和先进榜样，他们的精神值得我们敬仰，他们的工作值得我们学习，才能获得进步和发展。
在实践行动中，学习他们“敢于担当”的工作理念。作为一个县域的主要领导，其主政理念和工作态度关系着整个地方的政治经济社会文化的发展，这些优秀的县委书记们，他们始终能够坚持共产主义信仰和理想信念，保持高昂的工作激情，不论困难多么大，都能够扛起肩上的政治责任和任务，帮助人民创造幸福美好生活，最终获得了群众的认可。所以，这就是值得我们思考和学习的地方，在对待工作方面，一定要有正确的认识和坚定的立场，坚决捍卫好国家和人民群众的利益，自觉贯彻党的群众路线和方针政策，做到心系群众、为民造福，树立“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的工作理念。在工作的开展过程中，把老百姓的事当做自己的事来做，把扶贫攻坚和同步小康作为事业来做，真正的体现出心为民所系、权为民所用、利为民所谋。
在实践行动中，学习他们“无私奉献”的人生价值。全国优秀县委书记就是新时代的焦裕禄、谷文昌，他们身上散发着“心系群众、”的光芒，他们把青春和经历都奉献在了基层，敢于接受时代困难的挑战，用恒心和热情为老百姓的新生活打开了新局面。正如习近平总书记讲的一样，作为人民的“衣食父母”，就应当树立正确的世界观、人生观、价值观，点亮理想之光，补足精神之“钙”，才能为服务群众理念的滋养繁荣提供充足的养分，那么群众工作才有方向和目标，我们的“中国梦”才能早日实现。此外，我们要学习他们用生命战斗在工作岗位上的那份决心和毅力，能够真正的用心体察民情、用情为民造福，把群众安危和生活问题作为工作核心来抓，坚持勤政敬业、先之劳之，切实担负起促进改革发展稳定、持续改善民生的责任，才能问心无愧。
在实践行动中，学习他们“严于律己”的政治素质。接受表彰的县委书记们，为什么能够在全国2800多名县委书记中脱颖而出，获得事业上的成功、名流千古，除了工作业绩之外，还应得益于有一个良好的行为习惯和正确的处世准则，那就是始终做到带头讲党性、重品行、做表率。同样，这样的“成功法则”也适用于其它普通工作，就是在具体工作中，能够坚持严律己、有底线、守法纪，并且在实践行动中真正做到率先垂范、以上率下带头依法办事，带头廉洁自律，那么做好任何事情都并非难事了。俗话说“心正不怕影子斜”，作为党的干部，只有自身素质过得硬，才敢于接受党和人民监督，才能够和那些腐败行为作斗争，才能引领大家建造风清气正的良好环境，最终实现清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官的崇高追求。
全国优秀县委书记们，他们是最可爱的人，也是最值得尊敬的人，因为他们的辛勤工作和甘心付出，换来了人民的幸福生活、社会的稳定发展。时间的流沙，赋予了他们丰碑的坚毅，作为人民的公仆和志愿服务者，就应该以他们为榜样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部，贡献出自己的力量。
严明纪律 严谨作风
努力做到干部清正政府清廉政治清明
——在全县党风廉政建设工作会议上的工作报告
同志们：
这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八大和省市县委全会精神，加快经济强县、和谐··建设的新形势下召开的一次重要会议，也是县纪委2016年工作部署会、动员会。会议的主要任务是：回顾工作，总结成绩，分析形势，谋划全年，动员全县广大党员干部紧紧围绕加快发展、富民强县这一中心任务，鼓足争先进位的朝气、勇于创新的锐气，在更高起点、更高层次上全面提升纪检监察工作水平，为改善“发展环境、生态环境”提供强有力的纪律保障。
县委对这次会议十分重视，县委常委会进行了专题研究，对深入开展反腐倡廉工作提出了明确要求，县委书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、**年党风廉政建设和反腐败工作回顾
**年，全县各级纪检监察组织深入贯彻落实科学发展观，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作取得了新的成效，为促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
（一）坚持不懈抓监督、促落实，服务发展能力进一步显现。10月16日全省着力改善“两个环境”动员大会以后，县纪委为主起草了《武邑县着力发展环境的实施意见》、《关于开展发展环境突出问题集中整治的意见》等4个文件规定，并加大监督检查力度。一是确保涉农资金发放到位。制定了《关于对涉农专项资金实施“六到位”监督管理的办法》，对新农合、救灾救济等国家贫困县专项资金组织检查5次，纠正违规问题28个，涉及资金36万余元，确保了每一笔专项资金都能“发到数”。敦促各相关部门及时将苗款、原粮和补贴兑现到退耕户手中，有效预防了截留挪用等营私舞弊行为，还建立了苗木供应招投标和外调苗木准入制度，杜绝使用“人情苗”、“关系苗”等问题，保障了植树造林、生态兴县阶段任务的顺利完成。二是确保涉企执法规范到位。推行“3 4”工作机制，即三项内部管理机制——执法活动程序规范制、行政处罚“调查、审理、执行”分离模式的制衡机制、执法活动全程留痕管理制，四项外部监督机制——执法活动备案制、执法过程公示制、执法终结回访制、执法全程跟踪制。在土地、环保、食药监、工商、质检局5个单位先行试点后，全面推开，规范了涉企执法行为，优化了执法环境，杜绝了“三乱”问题的发生。三是确保涉建权力制衡到位。针对工程建设领域特别是工程项目较多的农林水电交通系统中，存在自己发包、自己中标、自己施工、自己监督、自己验收的问题，制定了“三权制衡”工作机制，把工程建设的“发包权、实施权、监督权”三个环节的权力分属不同部门，彻底打破体内循环和封闭式操作模式，并成功地运用到3个较大项目中，效果良好，达到了“工程质量和干部自身双安全”的目的。四是确保涉稳信息排查到位。先后对全县545个行政村进行了7次排查，十八大召开期间建立每日滚动排查和“零报告”制度，共排查信访矛盾隐患130起，联合相关乡镇（区）、县直部门调处化解矛盾纠纷119起。
（二）坚持不懈抓纠风、强治理，干部作风建设进一步加强。一是抓廉政教育、强化意识。开展了领导干部从政道德教育读书及主题演讲活动和“保持党的纯洁性和从政道德教育”专题报告活动，在15个重点部门、49个重点岗位开展了岗位廉政教育。深入开展了廉政文化“六进”活动，重点培树了武邑镇、桥头镇、审坡镇、地税局4个示范点。利用县城新时代广场的优越地理位置，开辟廉政教育基地，还组织编印了《一廉如水——武邑县廉政书画选集》。二是抓纪律整顿、提振士气。重点采取“乡镇查走读、部门查上班、中午查饮酒”，向慵懒散及不作为、慢作为问题开刀，集中检查4次，查处干部11人；针对一些干部“中午酒、半日班”问题，开展了严禁工作日午间饮酒集中整治活动，组织暗访8次，处理违纪干部17人，印发专门通报5期，刹住了困扰我县多年的“酒风”。对公务人员存在的吃拿卡要和强行推销生产资料等违纪行为进行集中整治，确定了7项整治措施，包括开通纪委书记信箱、强化案件查处、百企评议20个重点。三是抓整改评议、激发动力。针对基层所站服务意识差、工作效率低、不作为、慢作为问题，将民主评议的重心由县直部门下移到基层所站，组织各乡镇上半年对各所站进行一次评议，县纪委对排名后三位的进行重点帮教，年终评议时排在最后的所站，对其“一把手”免职或调离，以此增加基层所站工作动力，提高服务水平。四是抓跟踪问效、维护原则。印发了《致涉及有拆迁任务的广大干部党员的公开信》，要求有拆迁任务的党员干部和公职人员带头维护“个人服从集体、小局服从全局”原则，支持配合拆迁工作，对提无理要求、阻挠破坏拆迁甚至煽动群众闹事的严肃查处。县纪委成立了专门督导组，对有拆建任务的单位和干部跟踪问效，对工作落实不力的进行问责，对干扰阻挠的进行处理，共约谈“一把手”5人、一般干部12人。
（三）坚持不懈抓协调、强推进，惩防体系建设进一步完善。一是以公开促公正。我县被选定为“河北省党的地方组织党务公开联系点”，县纪律按照“十有”标准，采取了设立公开栏、电视宣传、报纸网络公开等多种形式，将县乡两级“三重一大”等内容向社会公开，并逐步向农村延伸。确定并上报10个“基层党务公开联系点”，顺利通过了市纪委的检查验收。6月份，市纪委尹耀增书记和高立春常委对我县党务公开工作进行了检查指导，对我县工作给予了充分的肯定。二是以延伸促监督。将村廉政监督员、村务监督小组整合成立为“监督预防小组”，出台了针对当前农村工作的“五二三一”（五议事、两指导、三公开、一监督）运行体系。在全县13家规模以上非公有制企业全面开展预防腐败工作，在企业建立了纪检监督小组、并制订了制度、建立了档案、协助企业推进内控机制建设，加强对采购、销售、财务等生产经营环节的监督检查。在全市率先完成任务。三是以网络促信访。出台《武邑县纪委、监察局关于建立“一访通”信访联动网的实施意见》，制定了接访律师主要职责、律师接访工作纪律、信息反馈制度等12项规章制度。在外网举报方面通过“武邑县公众信息网”开辟“一访通”举报网站，同时还建成了“武邑县纪检监察信访信息管理系统”内网，群众足不出户就可反映问题，纪委不打电话即可督促落实，此做法在全市信访工作会议上做了典型发言，武邑镇作为衡水唯一乡镇在全省信访举报座谈会做了典型经验发言。四是以执纪促惩治。全年办结案件X起、处分X名党员干部，同比分别上升X%、X%，保持了惩治腐败的强劲势头。还组织有关部门对2016~2016年受处分人员的处分决定执行情况进行了自查整改。
（四）坚持不懈建制度、抓改革，反腐倡廉科学化水平进一步提升。一是建立专项资金监管平台。对全县20个县直部门和10个乡镇区进行了培训，对市纪委要求的7类专项资金基本录入完毕，并在县政府门户网站上公开。借助专项资金监控系统平台，对培训、扶贫、救灾救济等专项资金进行了抽查和询问，对所发现的问题进行了督促整改。二是健全廉情预警信息监控制度。将县直各部门、各乡镇区科级干部、股级干部个人及家庭主要成员信息以及全县545个行政村支部书记及村主任个人信息共计2000余人全部录入廉情预警信息监控系统。对廉情预警信息不定期进行综合定量和定性分析，增强反腐倡廉工作的主动性。充分运用预警成果，对存在的问题及时提醒、及时处理，增强反腐倡廉工作的针对性。三是改革民主评议制度。从评议的重点对象和重点环节进行改革创新，实行了“四评法”：在政务中心设评议箱，方便群众对各部门服务质量和效能“即时评”；在县政府信息网设立行风评议平台，广大网民进行“随时评”；纠风办根据明查暗访和群众举报情况对部门行风进行“季度评”；行风监督员通过集中听取汇报现场打分进行“半年评”，保证了评议结果的公开公平公正。四是创新办案工作机制。建立并实行了案件分级办理机制、常委信息预会制和纪工委书记、乡镇纪委书记案查考核末位“二线”制等创新性制度，激励办案工作积极性，提高办案工作效率，加大了惩治腐败的力度。
（五）坚持不懈抓队伍、树形象，纪检机关自身建设进一步加强。一是以开展保持党的纯洁性主题活动、建设学习型机关、实行目标管理考核等活动为载体，加强教育培训，严格内部管理。二是以“机关大讲堂”主题学习活动为途径，制度化地坚持好“学习日”活动，既有效提升了纪检监察干部的业务素能，又实现工作岗位和人员能力的合理匹配。三是以推行重要情况沟通联系、重大事项集体研究、工作例会、信息报告、工作联系点（片）、党内询问质询、绩效考评等工作机制为抓手，充分发挥乡镇（区）纪委委员作用，有效促进了乡镇（区）纪检监察工作效能。
以上成绩的取得，是各级党委、政府和纪检监察机关不懈努力的结果，是全县广大干部群众参与支持的结果。但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题不足，主要是：个别单位和部门还存在着办事拖拉、推诿扯皮、效率不高的现象，经济发展环境有待进一步优化；少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，为民务实作风需进一步加强；一些部门和领域的消极腐败问题易发多发，监管措施需进一步完善；损害企业和群众利益的不正之风在一些地方和单位仍然存在，反腐倡廉工作制度化、科学化水平有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、**年全县党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2016年，是我县全面实施“十二五”规划，谋求争先进位、跨越发展的关键年，也是振兴掘起、缩小差距的机遇年。做好反腐倡廉工作，意义重大。今年我县反腐倡廉工作的总体思路是：紧紧围绕加快发展、富民强县这一中心任务，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以构建武邑特色惩治和预防腐败体系为主线，以规范和制约权力、促进领导干部廉洁从政为重点，以持续推进改革创新为动力，全面提升反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为实现“三年振兴五年崛起”、加快武邑发展提供有力保障。
（一）围绕中心、服务大局，力求在保障科学发展上有新作为。加强对县委、县政府《关于着力改善发展环境的实施意见》的监督检查和《关于对着力改善发展环境、着力改善生态环境开展监督检查的实施意见》，盯紧不落实的事，严查不落实的人，确保县委、县政府重大决策部署在贯彻落实中效力不递减、执行不走样。一是深入学习贯彻十八大精神。将十八大报告、《党章》和中央纪委工作报告作为政治理论学习的主要内容，组织广大党员干部认真学习、宣传和贯彻落实。通过县电视台《廉政之窗》栏目、政府门户网站纪检监察网页播出党的十八大报告、中纪委报告和《党章》要点、全县党员干部和纪检系统干部学习贯彻活动动态，反映十八大精神的文艺节目等；通过集中学习、邀请专家团做辅导报告，组织“百名纪检干部大讨论”、“千名党员干部理论考试”等，使科学发展入脑入心、服务发展身体力行。二是不断完善县、乡、村三级便民服务网。建立一站式平台、推行便捷式服务，建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、全员代理制和责任、考核、督查“三位一体”工作机制，切实解决行政审批存在的项目多、链条长、手续繁、办事难等弊端，不断优化发展的服务环境。三是深化政风行风建设。对全县党政机关的服务态度、办事效率进行明查暗访，严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”和“吃、拿、卡、要、拖”等行为。设立投资环境监测点和机关效能网上投诉平台，“市民心声”网络热线、“政风行风”电话热线等24 小时向社会开放，方便企业对投资环境的投诉。四是继续坚持窗口单位、基层所站末位评议机制。对2016年度排名在后五名的县直窗口单位，确定为2016年重点督查单位，通过整改仍不达标的单位负责人，按不作为论处，建议主管部门就地免职。对乡镇基层所站半年由所在乡镇服务对象进行民主评议，选择排名末尾的3个所站下半年进行重点评议，县纪委会同其主管部门组成帮教组入驻该所站帮教，年终进行“合格”评，不合格的建议对其所站长免职调离，彻底解决基层服务意识差、工作效率低问题。从评议方法、日常监督、评委选定、效果运用上进一步改进基层站所评议工作，使之成为常态化工作。由县纪委纠风办牵头，经常性地、不打招呼进行明察暗访打分，对每次明察暗访情况第一时间书面通报被检查所站和主管单位，将各乡镇基层所站评议成绩与县直部门日常考核成绩相挂钩。每出现一个列入后三名的所站，在其上级主管部门“大行评”日常考核中扣2分。
（二）以人为本、执纪为民，力求在维护群众利益上有新成效。认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委、市委贯彻落实的具体规定，一是着重围绕落实好一把手“五个不直接分管”和“末位表态制”出台相关制度，加强对一把手公共权力的约束。建立《一把手出县境招待制度》和《关于对一把手财产实行网上公开的规定》，对群众关心的敏感性问题做出规范。二是开展公务用车专项检查，严格落实公务用车编制管理、购置审批等制度，规范执法执勤用车和事业单位、国有企业、金融机构用车的配备使用，严查严处“两超一借”（超标、超编、借用）问题。三是开展“三公”（公务考察、公务用车、公务接待）经费使用情况的专项检查，推行“公务卡”制度，严防未批考察，公车私用，超标、超预算接待等问题。四是对领导干部特别是“一把手”重大事项执行纪律情况的专项检查，严查婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财及违规购置房产等问题。五是巩固工程建设“三权制衡”和土地使用、教育收费、医疗服务领域突出问题专项治理成果，建立长效机制，防止反复和“回潮”。六是建立科学规范的运行程序、配套的制度、办法等，保证廉情预警、农村财务监管和公共资源交易中心等平台的有效运行，发挥应有的作用。在全县545个行政村建立村民监督委员会，6月底前实现全覆盖。七是禁“酒风”，经常性组织暗访检查，印发专门通报，处理违纪干部，解决“中午酒、半日班”的老问题，维护政府形象。
（三）深化改革、创新制度，力求在惩防体系建设上有新突破。惩防体系制度建设是从源头上预防腐败的治本之策。一是大力推进信访举报资源综合利用示范点建设。2016年，我县被省市纪委确立为信访举报资源综合利用示范点，以此为契机，要按照“制度 科技”的要求，结合县级信访工作实际，做到信访举报信息采集广泛化、信访举报信息分析科技化、信访举报信息分析结果实效化，依托廉情预警平台和我县一访通信访举报平台，实行台帐式管理、工程式推进的办法，使信访举报资源用足、用好，进一步增强纪检监察工作的前瞻性和预见性，为领导决策提供重要参考。二是继续加大专项资金监督检查力度。实行“先登录、后拨付”办法，上级拨付的每一笔专项资金到县后，先由财政部门在武邑县专项资金公开网上进行登录，资金信息录入完毕后，再由财政专户拨付到对口单位专户，对口单位资金使用落实情况在规定时间内予以公开，不上网不拨付、已拨付即上网，真正实现全过程网上监控。专资办根据网上公开情况实施跟踪监督。三是全面推广“制度 科技”的模式。针对干部选拔使用、工程招投标、土地出让、政府采购等腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，大力推进制度创新，将现代科技手段特别是信息技术带入制度设计和权力运行流程之中，统筹推进廉情预警分析、行政审批监管等电子平台建设，提高反腐倡廉的科技含量。四是在全县20家规模以上企业全部建立纪检组织。把纪检监督与企业业务的契合点作为工作着力点，严密管控企业原材料购进、产品生产质量、诚信销售等各环节，提高监督效果。
（四）从严治党、严肃执纪，力求在案件查办上有新进展。着力解决发生在基层组织和群众身边的腐败问题，做到有案必查、有腐必惩、决不手软。重点查办以下三类案件：一是围绕实现“三年振兴、五年崛起”目标，严肃查办与县委政府政策相抵、阳奉阴违，唱反调、拉倒车，不作为、慢作为等纪律作风方面的案件和失职渎职案件；二是围绕创优经济发展环境，严肃查办国家工作人员以权以岗谋私干扰破坏发展环境的典型案件；三是围绕促进领导干部廉洁从政，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件，特别要在查处大要案上求突破。突出抓好科级案件和贪污贿赂案件，实现案件质量和数量的“双提升”，查办案件总量、科级案件和贪污贿赂案件在去年基础上增加10%，确保全市前三的位次。同时，加强案件剖析，总结案发规律，堵塞漏洞，发挥好查办案件工作的治本功能。并以薄熙来、刘志军、许宗衡等影响全国的大案以及发生在本地的一些典型案例为反面教材，召开一次警示教育大会。
（五）加强领导、落实责任，力求在落实党风廉政建设责任制上有新举措。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。一是强化组织保障促落实。县委与各镇、县直部门主要负责人签订**年度党风廉政建设责任书，各镇党委也要与各村、规模企业签订了责任书，严格实行“一把手”负责制，明确任务要求，严实工作责任。二是强化责任分解促落实。将全县**年党风廉政建设和反腐败主要任务进行细化、量化，逐项落实县级领导、牵头部门及参与单位领导的责任，强化“一岗双责”，使每一位领导干部明白“抓什么、怎么抓”，建立完善目标具体、职责明确的责任体系，在全县上下形成“横向到边、纵向到底，一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实”的责任网络和齐抓共管、形成合力的工作格局。三是强化责任考核促落实。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入县委、县政府目标管理之中。年终由县纪委组织，通过述职述廉、听取汇报、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式，对全县各乡镇、县直各部门责任制的贯彻落实情况进行严格检查、量化考核，对于被评为“优秀”的领导班子和领导班子成员，将通过一定方式予以表彰和奖励；对评为“较差”的领导班子和领导干部实行“一票否决”，取消其他一切评优评先资格，并由有关领导对班子主要负责人和领导干部本人进行诫勉谈话，并将该单位列为次年全县落实党风廉政建设责任制工作重点联系单位。
三、深入推进素质建设工程，切实加强纪检监察自身建设
打铁还需自身硬。一是制度化促进学习。组织学习现代经济、科技、社会管理和法律等各种新知识，努力改善知识结构，增强专业素养，丰富知识储备。坚持个人自学与定期集中学习相结合，进一步完善理论学习中心组学习制度，中心组每年集中学习时间不少于12天。每名纪检监察干部每年至少精读4本政治、经济、科技和业务类书籍，带头撰写理论文章或学习心得，每人每年至少撰写2篇。二是精细化推进工作。优化纪检工作例会、专题会商、现场会办等制度，把每一项工作都量化为指标、细化为项目，落实到部门、责任到人头，以精细化的流程和措施推进各项工作任务分解落实。三是差别化考评绩效。加大对特色重点工作和主要指标完成情况的跟踪测评，推动考核工作更加科学、更加合理。坚持长远目标与短期目标、重点工作与特色工作、年终考核与日常督查相结合，奖优罚劣，形成鲜明的导向，全面激发各级各部门抓好反腐倡廉建设的热情和动力。四是示范化作出表率。凡是要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，严格执行廉洁自律的各项规定，以身作则，率先垂范。严格遵守上下班、文明礼仪、保密等工作纪律，带头执行县直机关的各项内部管理制度。发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持厉行节约，勤俭办事。培养健康的生活情趣，提高文化素养，提升精神追求，以更高的政治觉悟、更严的纪律约束、更强的法治观念和秉公执纪的实际行动，进一步树立纪检监察机关为民、务实、清廉的良好形象。
新蓝图展现新气象，新起点开启新征程。县委居弱图强、后发崛起的发展目标令人振奋，服务保障发展的使命光荣、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，深入推进反腐倡廉建设，为改善“发展环境、生态环境”作出新的更大的贡献！
（编辑：圆圆）