【www.guakaob.com--节日作文】
（通联：应城市民政局 冯丹 15072633955）
应城市民政局“三个结合”加强党员干部自身建设 近日，应城市民政局努力将党员干部廉洁从政、依法办事、道德建设与学习领会党的十七届六中全会精神结合起来，强化治庸问责和“三评两查”工作以及为民办实事、做好事、解难事相结合，推动党员干部自身教育向纵深开展。
一是将党员干部廉政文化建设与学习党的十七届六中全会精神相结合。刚刚闭幕的党的十七届六中全会指出全国上下要深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。下一阶段，我局将进一步加强基层廉政文化阵地建设，积极推动廉政文化产品创作和传播，增强廉政文化的吸引力、感染力、渗透力和影响力，强化对廉政文化建设的组织协调、综合指导和监督检查，不断提高廉政文化建设水平。
二是将党员干部的法制和道德教育与全省治庸问责及“三评两查”工作相结合。应城市民政局素有行政执法“先进单位”的光荣传统，多年来，局党组通过在党员内部开展的执法考试、书法比赛、专题演讲、户外拓展、主题党会等法制教育和道德素质培养活动为党员干部文明行政、依法行政指明导向，为治庸问责活动扎实推进增添了活力。通过经常性的开展自查评比教育活动，全局上下形成了创先争优、干事创业的良好氛围。
三是将党风廉政建设与为民办实事相结合。“为民”是民政工作的根本，通过各类廉政活动的开展，全力将廉政作风深化到为民办实事中去，切实履行“以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨，高标准严要求为城乡困难群体、优抚群体、特殊群体做实事、办好事、解难事，让他们真正感受到党和政府的温暖，共享改革发展成果。
（应城市民政局 冯丹）
强化民政队伍建设 着力实践为民宗旨
宁化县民政局
2010年9月10日
近年来，宁化县民政局围绕“依法、规范、阳光、优质、高效”的队伍建设要求，采取积极有效措施，不断强化队伍建设力度，着力打造一支科学、文明、廉洁、高效的现代化民政工作队伍。
一、 主要措施
我县民政队伍建设，遵循全面性、前瞻性、灵活性与发展性相结合的原则，坚持业务能力建设与思想道德建设相结合、全面建设与重点建设相结合，立足整体，主攻薄弱，着力对民政工作人员的思想政治素质、依法行政水平、政风行风、业务创新能力四个方面进行全面的培养和提升，促进队伍总体素质的提高。
（一）加强思想政治建设，着力提升队伍的政治素质。结合实践科学发展观学习教育和创先争优活动的开展，认真分析查找队伍中存在的突出问题，查摆根源，分析原因，落实整改，切实增强“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨意识。通过积极创新学习方式，以创建学习型干部、学习型组织、争当优秀共产党员等为目标，坚持开展“三会一课”学习教育，开展反腐倡廉专题辅导、案例点评和撰写学习心得体会等，加强对干部职工队伍的世界观和人生观改造，提高干部职工的政治思想觉
悟，增强政治敏锐性和政治鉴别力。局党支部以日常学习教育为抓手，不断健全完善学习教育管理制度，一项一项抓好落实，确保学习人员、时间、内容、效果“四到位” 。通过持之以恒的学习，干部职工思想观念不断更新，知识结构得到改善，理论素养稳步提高，拓展了工作思路，提高了整体工作水平。
（二）加强依法行政建设，着力提升队伍依法行政水平。一是建立教育培训机制。通过不定期派人参加省市民政系统各种业务及法律政策法规培训、观摩学习、专题辅导等，不断提高干部队伍的法律意识和法制观念，增强民政队伍依法行政观念。二是落实依法行政基础工作。坚持抓基础、抓窗口、抓群众满意度，推行政务公开，及时公布最低生活保障审批、救灾救济发放、民间组织登记、婚姻收养登记等工作情况，接受社会各界和群众监督。注重“窗口”建设，严格按照市、县文明窗口行业创建示范标准、考评办法，抓好殡仪馆、婚姻登记中心等服务机构的规范化建设。三是进一步强化监督。在加大内部监督机制的同时，通过加大政策法规宣传力度，聘请行风政风监督员定期张榜公布等方式，扩大群众的参与度，加强社会监督。2010年，结合综治“1+N”联动模式，我局牵头开展了“关爱帮扶进家庭”活动，将新型农村合作医疗政策、农村低保等政策印制成宣传手册，分发到千家万户，并制作了2000多张便民服务联系卡，方便群众联系和咨询。
（三）加强作风建设，不断完善党风廉政各项规章制度。一
是组织开展《领导干部廉洁从政若干准则》专题教育活动，以明溪县民政局廖培炳违法违纪案例为警示，教育引导民政系统干部职工增加遵纪守法自觉性，始终廉洁自律。二是认真贯彻落实《党内监督条例》，加强对局领导班子成员的监督；三是结合创先争优活动，实行“亮岗履职、公开承诺”，着力治庸治懒，提升机关效能，促进干部积极有效履职；四是继续开展民主评议行风活动。贯彻落实“四个不让”要求，深化“五比”竞赛活动，以评议为出发点，以整改为落脚点，努力解决民政队伍作风问题和群众反映的突出问题，通过民评行风达到改进工作作风、推进民政事业发展的目的。
（四）加强创新能力建设，推动民政工作“率先”发展。一是强化创新理念。面对民政工作新时期、新形势、新任务，积极鼓励民政干部队伍加快转变思维模式，注重在促进社会救助体系建设、加快优抚安臵制度改革、建立高效双拥服务机制、推动城乡一体的社区建设等方面进行大胆尝试，努力探索出符合实际的民政事业创新发展的新路子。二是提升创新能力。结合民政业务工作，组织机关干部分期分批深入基层、深入一线调研，要求局机关干部每年至少提交一篇工作调研报告，为民政工作建言献策，出实招、办实事、求实效。三是坚持学以致用。努力把学习收获和成果转化为与时俱进的工作思路，转化为勇于创新的工作本领，转化为为民解困的具体行动，不断提高社会管理水平和公共服务能力。【民政局加强班子自身建设】
二、工作成效 （一）队伍综合素质得到提升。近年来，通过加强各种能力建设和开展学习实践科学发展观等教育活动，我县民政队伍的综合素质不断提高，“为民”理念在不断深化，“为民”责任普遍增强，“法治”意识不断强化，“为民”实践逐步深入，在民政目标的设计、民政内容的把握、民政机制的建设、民政工作方式的选择等方面与时俱进、不断创新，民政队伍综合素质得到较快提升。全县民政干部职工队伍中先后有7人次获县级以上表彰，9人次获先进工作者或个人荣誉，1人获见义勇为个人荣誉称号。
（二）队伍工作效能得到提高。一是民政队伍牢固树立“以民为本、以情为民、以苦为荣、以助为乐”的民政工作理念，急群众之所急，帮群众之所需，主动为群众排忧解难。二是队伍的业务水平不断提升。局各职能股室所承办的每一项业务都能达到“按时、优质、快速、高效”的要求，殡仪馆、婚姻登记中心、光荣院等服务机构能严格按照文明行业创建标准进行规范管理和服务，各项工作得到上级和服务对象的充分肯定。几年来，我县民政工作综合评比位列全市前茅，县局保持市级文明单位称号，连续多年被县委县政府授予服务两个文明建设先进单位。
（三）民政队伍人员结构更趋合理。全县民政队伍不断巩固壮大，除了从事民政工作的行政机关公务员以外，还有从事社会服务职业的专业人员、参与社区服务大学生志愿者及基层志愿者
队伍不断壮大。民政队伍在学历、性别、年龄等结构层次上逐步趋于合理。这些，为民政工作的发展提供了强有力的人力资源保障。
民政队伍的建设是一项长期系统而又艰巨复杂的工作，在建设过程中仍然存在有待改进的地方，如专业化程度不高、基层人员不足、工作思路和手段陈旧等等。在今后工作中，我局将有针对性的采取有效措施，从思想上、组织上、作风上不断加强民政干部队伍的教育和管理，努力造就一支政治觉悟高、业务素质好、全心全意为人民服务的民政干部队伍。
第一篇：民政局领导班子工作总结
＊＊＊民政局
2015年度领导班子工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的大力关怀和指导下，我局领导班子认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大精神，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓
创新、狠抓落实，使各项民政工作稳步推进，均呈现良好发展态势。在实际工作中，我局领导班子紧紧围绕“为党分忧、为民解愁”的宗旨和年度工作上台阶的总体目标，凝心聚力谋发展、真抓实干求成效，促使社会救济、双拥优抚安置、社会事务管理等重点工作取得了突破性进展。
一、抓政治理论学习，建设一支政治思想素质过硬的领导班子
是否具备较高的政治理论素养，是衡量一个领导班子政治立场是否坚定，理论视野是否开阔，分析问题和解决问题的能力是否过硬的重要标准。局党总支深刻认识到学习政治理论的重要性，局领导班子始终坚持把抓好理论学习贯穿于思想政治建设的全过程，认真组织班子成员，深入开展“保持党员先进性教育活动”，全面理解“三个代表”重要思想的内涵和党的十六届五中全会精神，把班子成员的思想统一到全面建设和谐社会的宏伟蓝图上来。为了保证学习时间和学习效果，局领导班子建立健全了学习制度，坚持每周一次的政治理论学习，务求学有成效。班子成员率先垂范，把加强政治学习放在首要位置，自觉做到多读书少应酬，真正做好表率，不断提高班子成员的政治敏锐性和处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力，达到了学有所思、学有所得、学有促进的目的，为全局干部职工树立了崇尚知识、崇尚学习的榜样。
为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终生学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，我局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入地开展建设学习型党组织活动。在具体工作中，局党总支结合实际，认真制定学习方案，科学安排学习内容，不断创新学习方式，建立健全学习制度，进一步牢固树立广大党员干部终身学习的理念，使广大党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范，从而不断打造一支思想解放、素质全面、有创新能力的民政干部队伍，全面推动各项民政工作的不断发展。
二、抓具体工作，创新工作理念、强化服务意识，取得可喜成绩
（一）双拥和优抚安置工作
1、积极探索，拓宽安置渠道，鼓励城镇退伍士兵自谋职业，同时将安置工作与市场用人机制接轨，开发军地两用人才，为旭阳焦化、协和医院等企事业单位推荐素质过硬人才150余人；在对2015年度退役士兵进行安置时，鼓励城镇退伍士兵面向上级驻＊＊＊单位自己联系工作岗位。实现双向选择、自主用工；积极创造就业机会，配合市委、市政府组建治安巡防大队和地方道路养护所，安排了的城镇退役士兵就业。
2、为全市1800余名伤残军人进行了换证，工作中，除在电视、报纸、电台长时间发布换证通知外，对行动不便的老伤残军人进行上门登记，走访慰问。并投入资金3万多元为特困伤残军人解决生活困难问题，既保证了工作的顺利进行，又解决了优抚对象的实际困难。
3、继续实施“光荣工程”，开展“爱心献功臣行动”。通过发挥双拥服务组织作用，帮扶部门帮扶，颁发医疗本，将三难户纳入低保范围，市、乡、村三级齐抓共管、协同作战，彻底解决了革命功臣医疗难、生活难、住房难的问题，并实行了动态管理，解“三难”工作成效显著，得到上级肯定。
（二）救灾救济工作
1、按照低保政策动态管理的要求，对部分低保对象进行了入户复查，填写入户调查登记表，并按照低保对象“分类管理、重点救助”的要求将调查后的对象分为七类，进行分类管理和施保。共对326户进行了复查，为32户低保对象降低了保障标准，对超出保障标准的67户予以了停发保障金，对40户低保对象提高了保障金额，通过调查将98户212人纳入了低保管理网络。
2、积极争取上级救灾款53万元，并根据25个乡镇（办）的受灾损失对救灾款进行了分配，改变临时救济方式，开办慈善超市，让困难群众到超市购置米、面、油等生活必须品。2015年该超市共对全市5800余户困难家庭发放救助物品合计20余万元，得到了广大困难群众的一致好评。
3、超前谋划、积极开展农村低保工作，通过借鉴外省市的农村低保工作经验，结合我市实际情况起草制定了《＊＊＊开展农村低保工作实施方案》，并在杨家庄乡完成试点工作后在全市开展农村低保工作，截止到目前大部分乡镇（办）完成了申请、审核、审批工作，我局领导班子力争在近期将第一批低保款发放到低保户手中，让困难群众过一个详和、稳定的春节。
4、慈善求助工作。慈善会自成立以来，通过广泛宣传、各级发动等多种有效形式筹措慈善款80多万元，在吸收善款的同时，慈
善会开展了一系列助学、助困、助医、助老、救急等活动，共对230多个困难家庭、500多人次救助21万，充分发挥了慈善会建立和完善多层次的社会保障体系，深化救灾救济体制改革，加强社会主义精神文明建设的作用。
（三）社会事务工作
1、加强婚姻管理，依法登记。局领导班子要求婚姻登记处严格收费标准，制做“婚姻登记收费9元
”的公示牌，悬挂在登记处最醒目的地方，当事人办理登记只收9元工本费，其他服务性收费一律自愿，低收费，强服务。截止到目前，我局共为7421对新人办理了婚姻登记手续。
2、加强了民间组织的管理，及时成立＊＊＊民间组织总会，为我市的民间组织之间互相交流经验、取长补短提供了一个平台，实现了民间组织由重管理向重服务转变的有益探索。对全市社会团体进行年检，对存在问题的单位提出整改意见。今年参加年检的社会团体23个，注销5个，年检合格12个。民办非企业单位21个，注销4个，合格11个。
3、区划地名工作。规范我市地名标志的设置和管理，对全市的街、路、巷进行了命名，推动我市地名标准化。联合地方志、旅游局等单位集中精力、集中时间、通过实地调查和广泛收集查考史志、文献、照片、影像等资料，研究撰写我市地名文化调查材料
4、福利彩票发行工作。通过广泛宣传、树立形象，增设站点，合理布局等有效手段，截止到目前我市福利彩票销售已经超过１200万元，销售额比去年同期增长51％，再创福彩发行新高。
三、抓党风廉政建设，打造一支为政清廉的民政队伍
加强干部队伍思想政治建设，强化拒腐防变意识，是我局干部队伍建设的一项重要内容。我们坚持把加强党风廉政教育贯穿到队伍建设的始终，狠抓领导干部对《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育。通过定期集中学习、上党课、组织干部学习中央、省、市纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，引导班子成员自觉加强政治理论学习，不断增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，努力做到立党为公、勤政为民、争做实践“三个代表”重要思想的模范。在开展机关党风廉政建设宣传教育活动中，局党总支要求班子成员和下属单位领导干部一定要“堂堂正正做人、老老实实做事”；要“管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿、管住自己身边的人”。局领导班子身体力行，要求下属做到的，班子成员首先做到，禁止下属做的，班子成员坚决不做。形成了廉政建设领导带头，党员干部不落后的良好局面。
一年来，我们认真解决好了群众反映强烈的几个问题。一是严禁公款吃喝，杜绝挥霍浪费。为了杜绝浪费，我们制定了严格的公务执行范围，严禁本市范围内上下级之间、友邻之间任何理由、任何形式的公款宴请；对来我局进行公务活动的上级公务活动的上级机关和其他宾客，严格按时标准进行接待，并实行月报制；同时我局还建立了招待审批卡、购物审批卡制度，最大限度地杜绝浪费。二是严格车辆管理，认真执行党政机关汽车编制、配备标准和使用管理的有关规定。在规章制度中对用车范围有明确规定，严禁公车私用，严禁领导干部车接车送，从多方面堵住了违规用车的口子。由于用车审批制度严格，加上领导带头执行，车辆费用明显降低。
四、抓民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力
实行民主集中制是我党的优良传统，也是新时期加强领导班子建设，保证决策民主化、科学化的重要途径。我局坚持用民主集中制来规范班子成员的思想和行为，把民主集中制作为党的政治纪律和组织纪律约束每一位班子成员，凡是涉及到人、财、物、奖惩等重大事宜都经过局长办公会、局总支全体会议等相关程序进行集体研究讨论，充分发扬民主，班子成员畅所欲言，各抒己见，形成讲真话、讲实话的良好风气。
正确处理好集体领导与分工负责的关系，是民主集中制的重要内容。我局每位班子成员在工作中都能摆正位置，既能根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，高度负责地做好分管的工作，确保政令畅通，又能主动关心全局工作，坚持围绕中心抓重点，围绕全局搞服务、促协调。班子成员之间互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，大事讲原则，小事讲风格，塑造了一个重事业、顾大局、讲团结、比奉献，一心一意谋发展，齐心协力干事业的良好班子形象。
五、存在的问题及下步工作安排
经过全局上下共同努力，2015年民政工作取得了明显成效，但是距上级领导和人民群众的要求还有一定差距，一是殡葬改革工作仍有死角死面，发展不平衡，二是解三难工作有待进一步创新，部分优抚对象三难问题较突出。三是思想需要进一步解放创新。这些都需要在今后的工作中着力加以解决。
明年我局民政工作继续以缓解社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定为目标，加大民政改革和依法行政力度，进一步规范社会行政管理，强化涉军服务，深化基层民主政治建设，加强社会救助，抓重点、固难点，使名项工作进一步巩固，完善，提高，科学规范管理，民政工作协调健康发展。要突出抓好四个方面的工作：
一是巩固双拥成果，搞好优抚安置工作，确保将各项政策落实到位。
二是全面加强基层政权建设，稳步推进，攻坚克难，确保圆满完成第七届村委会换届选举工作；加大社区居委会建设力度，将市内社区居委会建成管理在序、功能完善、服务优质、环境优美、治安良好，生活便利、人际关系和谐的新型现代社区。
三是进一步完善和规范城乡低保工作，坚持动态管理，应保必保；大力推进农村合作医疗救助制度建设。
四是规范社会事务管理。加强民间组织管理；坚持不懈抓好殡葬改革工作，整体推进、平衡发展。
、二〇一四年二月五日
第二篇：县民政局领导班子党性分析总结材料民政局总支下属5个支部，即局机关支部、农保局支部、殡仪馆支部、军休干部支部、机关离退休支部，共有党小组15个，共有党员72人，其中在职党员36人，离退休党员36人。2015年11月党的十六大召开以来，局领导班子认真加强了对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三、四中全会精神的学习，在班子自身建设和组织建设上做了一些有益的工作，认真践行“三个代表”重要思想，按质按量完成了上级民政主管部门和县委、县府赋予的各项工作任务，为保障人民群众基本生活权益、加强基层民主政治建设以及维护全县社会稳定起到了积极的作用。通过开展党员先进性教育活动，在广泛征求上级领导、县直各有关单位、乡镇民政工作者、服务对象、社会群众和局机关党员干部意见，通过“领导点、组织提、群众找、自己评”的形式，对照党员先进性的具体要求，局领导班子基本上找准抓住了存在的突出问题。现将局总支党性总结告如下：
一、存在的差距与问题
一是加强学习不够，特别是学习新知识，新技术的积极性还不太高，学习的热情还不够，集中组织学习的时间还不是很多。对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届三、四中全会精神的熟读、深学、深钻还不够，理解层次还不是很高，特别是对社会主义市场经济理论的学习还停留在较浅的层面上，还不能充分应用这些理论来科学、有效地指导工作。
二是精神状态不太好。部分党员不思进取，安于现状，工作不求有功，但求无过，工作的主动性、积极性不够，工作缺乏热情和激情，缺乏事业心和责任感。
三是工作作风不够扎实。工作不够深入细致，对工作的调查研究还缺乏深度，开展“勤政为民，做群众贴心人”活动和“满意在民政”活动还不够扎实，对部分不理解民政工作的来访群众，不能以平和心态做耐心细致的解释引导工作，有时态度生硬，不能尽最大努力为群众提供方便。
四是充分发扬党内民主还做得不够好，领导班子在具体问题的决策上主动征求党员干部职工的意见和建议的时间不是很多。在原局领导班子中，尽管大部分领导成员在一些重大问题决策上征求了干部职工意见，但大多都被主要领导所否决，或根本不听群众的意见和建议，个人代替了组织，“一言堂”代替了“群言堂”。党内民主发挥得不好，群众的内动力没有真正调动起来，使党组织的凝聚力、向心力、战斗力受到了一定程度的削弱。【民政局加强班子自身建设】
五是班子领导与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多。领导班子成员尽管客观上也存在工作事务繁多，应付一些无法预见的突如其来的工作，工作压力大，人累、心累，但主观上也有些不情愿与干部交心谈心，怕得罪人，怕被别的同志误会。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，影响了工作协同配合和顺利开展，使工作质量和工作效率不能得到有效提高。
六是党组织开展活动的形式和内容还不丰富，组织生活过得不够充实。局总支和下属各支部，开展组织活动还不太多，即使开展了大多是在讲工作，就如何加强党员队伍建设、制度建设、如何加强党员党性修养、如何充分发挥党内民主、如何开展好批评与自我批评的议题，讲得不多；过民主生活会在某种程度上也有走过场的成份，评功摆好的多，面对面、实话实说的不太多，坦诚提意见的少，造成了党内民主空气不太浓。正因如此，也使个别领导干部自以为是，高高在上，放松自省、自警、自励，追求享乐，追求腐朽的生活方式，成为了反面教材。
七是在坚持艰苦朴素、厉行节约方面还做得不够好。认为吃点、喝点没关系，只要不往自己兜里揣就行。原班子个别成员在来客接待上没有很好地节制，没有真正按照机关来客接待制度规定的办，造成了一定的浪费，在机关及群众中造成了不好的影响。
八是原班子个别成员理想信念还不坚定，党性修养不强。放松了人生观、世界观、价值观的改造，如原局长刘官林，丧失了共产党人应有的品德，影响了民政局集体的良好形象，给民政局的声誉带来了严重的负面影响。
九是科学管理上还存在一定的问题，对下属单位的监督管理还不太到位。下属单位与民政局机关属于一个整体，但领导班子对下属事业单位还缺乏一个全面有效的管理手段，从管理措施、管理制度的建立上还做得不够，还缺乏科学管理的机制，监督的体系还不健全。
十是为人民群众服务质量还不是很高，工作的执行力度还不够大，对人民群众基本生活权益的保障力度还不够。如对城市低保的执法监督还不十分到位，导致城市低保透明度不很高；对五保供养标准的督导力度还不够大；对殡葬管理的规范执法的监督的深入度和经常化还有差距。尽管客观上也存在局机关人手少，工作事项多，面临的困难与问题也多，一些问题也不能单靠个人、仅靠民政局自身能力就能解决，但主观上也存在争取领导支持，争取政策到位的主动性、积极性、创造性还不够的问题。
二、存在差距与问题的原因
存在上述差距与问题，主要有以下几方面的原因：
一是树立正确的“三观”（世界观、人生观、价值观）上还存在一定的偏差。在社会主义市场经济条件下，随着西方大量产品的流入，西方各种文化思潮也随着涌入，党员队伍中部分人在坚定共产主义理想信念上仍有盲点，对世界观、人生观、价值观的改造不是增强了，而是有所放松，组织观念也显得有些淡薄了。个人主义、享乐主义、无政府主义随时与共产主义道德、艰苦朴素思想、党的民主集中制发生碰闯与冲突，致使世界观、人生观、价值观出现了某些偏差。
二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对民政事业的协调、健康发展的度把握得不好，注重了一些方面的发展，但又忽视了另一些方面的发展，把涉及利益方面的硬件建设看得过重，涉及民主政治建设、精神、文化方面的软件建设看得较轻，把短期发展看得重，长期可持续发展看得轻，使科学的发展观出现了一定的片面性。
三是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务民生方面的实事、好事，但政绩观上还有部分误区，重执行结果，轻执行过程；重数据，轻实效；重形象工程，轻脚踏实地；重外部宣传，轻自身建设；重领导的奖杯，轻群众的口碑。但在真正维护好、发展好、实现好人民群众的基本生活权益和民主政治权利方面还有许多工作要做。
四是对权力观的认识还不十分全面。权力是组织赋予的，是人民赋予的，但原班子中有个别班子成员认识上还有些模糊，不真正明白“权为民所用”的道理，不明白“水能载舟亦能覆舟”的深刻内涵，未能真正将“立党为公，执政为民”植根于灵魂深处。
五是对利益观的认识还不是很到位。在社会主义市场经济条件下，随着利益分配的调整，特别是看到一部分人富起来了，特别是看到当年不如自己的人富起来了，产生了一些不平衡心理，以致于不能全面正确地处理国家、集体、群众利益与个人利益的关系，极少数党员有时看到国家、集体、群众利益受损也视而不见或不觉得心痛，对个人利益计较的程度大于对国家、集体、群众利益的程度。
三、今后努力的方向和措施
针对上述差距与问题，局总支将从下几个方面作出努力和加强整改。
一是要进一步加强政治理论和政策法规的学习。在加强中心学习组学习的同时，增加集体集中学习时间，在加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三、四中全会精神进行学习的同时，加强业务知识和社会主义市场经济知识的学习。通过学习，通过对刘官林违纪案例的反省，不断改造世界观、人生观、价值观，树立正确的政绩观、权力观、利益观和科学的发展观，树立宗旨意识、大局意识、开拓意识、服务意识、公仆意识。
二是要充分发扬民主，集思广益，增强科学决策水平和驾驭复杂问题的能力。要多听取社会各界、服务对象、单位干部职工的意见和建议，凡是对民政事业发展有利，对党和政府、对人民群众有利，就要采纳，充分发挥干部职工和班子成员的智慧，群策群力，集思广益，在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高科学决策水平以及驾驭复杂问题的能力。
三是进一步改进工作作风，努力提高为人民服务的质量。以改进工作作风为切入点点，以深入学习全国民政系统为民楷模周国知同志的先进事迹为契机，开展“满意在民政”主题活动，进一步端正党风、政风、行风，加强职业道德建设，深入基层、深入群众，“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”，密切和人民群众的血肉联系。重点解决好人民群众生产、生活、住房、就医等方面的具体困难，真正做到“民有所想，我有所为；民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所干”，面对面，心连心，实打实地为人民服务，不断提高工作效率和服务质量，让人民群众满意。
四是进一步加强制度建设，完善工作运行机制和监督体系。对局机关不符合先进性要求和不适应新形势下民政工作要求的规章制度，要逐一修改、完善，要不断完善政务公开制度、社会监督制度、公众参与制度、社会听证制度、考核奖惩制度，不断创新和完善民政工作的运行机制。要用制度来管理人，用制度来监督和规范干部职工的行为。要在着力建立健全以新闻监督、社会监督、审计监督、工作对象监督、党内监督为主的全方位监督体系，不断强化监督的力度，以使领导班子能更好地履行民政工作职能，真正做到权为民用，利为民谋，情为民系。
五是进一步加强组织建设。要开展丰富多彩的组织活动，积极开展好批评与自我批评，加强对党员的教育、管理、监督和培养，着力解决好组织中存在着的“软”和“散”的问题，提高党员素质，加强新生力量，为党员队伍输入新鲜血液，固本培元，增强党组织活力，进一步提高班子的向心力、凝聚力、战斗力。
六是领导班子要在“三树”上下功夫，党员干部要力求做到“五个要求”。班子成员要做到“三树”，即：勤政廉洁树形象。树好密切联系群众的形象，求真务实的形象，清正廉洁的形象，勤政为民的形象，诚实守信的形象；团结和谐树信心。要坚定信心，团结一致，以争创“四好班子”和“三个一流”活动为载体，共建和谐机关。树立民政工作者立党为公、执政为民的信心，能办大事、敢办大事的信心，勇于创新、敢为人先的信心，大显身手、争夺一流的信心；开创局面树大业。要落实好县委实施的“八有”工程的“四有”工程，着力抓好“老有所养”、“困有所济”工程，不断拓宽工作思路，创新工作机制，完善工作体系，扩大民政工作的社会参与度，增强工作的透明度，提高社会的满意度，全力打造诚信民政、知识民政、数字民政、勤政民政、满意民政，开创民政工作的新局面。要求民政工作者，特别是党员干部要做到“三个新”，思想认识要有新高度，指导工作要有新思路，抓落实上要有新举措；弘扬“三种精神”，甘于奉献的精神、艰苦奋斗的精神，开拓创新精神；奉行“四个坚持”，坚持把“为民”作为工作的出发点和落脚点，坚持把“爱民”作为职业道德修养的核心，坚持把“利民”作为工作的根本目的，坚持把“乐民”作为民政工作的发展方向；不断提高“五种能力”，把握政策的能力，调查研究的能力，开拓创新的能力，协调配合的能力，解决实际问题的能力；要切实做到“四慎”，慎所欲，慎所好，慎交友，慎其微。
通过上述努力方向和措施，进一步推动我县民政事业健康、协调、全面发展，充分发挥民政工作在构建和谐社会的基础性作用。
第三篇：***县民政局领导班子党性总结材料民政局总支下属5个支部，即局机关支部、农保局支部、殡仪馆支部、军休干部支部、机关离退休支部，共有党小组15个，共有党员72人，其中在职党员36人，离退休党员36人。2015年11月党的十六大召开以来，局领导班子认真加强了对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三、四中全会精神的学习，在班子自身建设和组织建设上
做了一些有益的工作，认真践行“三个代表”重要思想，按质按量完成了上级民政主管部门和县委、县府赋予的各项工作任务，为保障人民群众基本生活权益、加强基层民主政治建设以及维护全县社会稳定起到了积极的作用。通过开展党员先进性教育活动，在广泛征求上级领导、县直各有关单位、乡镇民政工作者、服务对象、社会群众和局机关党员干部意见，通过“领导点、组织提、群众找、自己评”的形式，对照党员先进性的具体要求，局领导班子基本上找准抓住了存在的突出问题。现将局总支党性总结告如下：一、存在的差距与问题
一是加强学习不够，特别是学习新知识，新技术的积极性还不太高，学习的热情还不够，集中组织学习的时间还不是很多。对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届三、四中全会精神的熟读、深学、深钻还不够，理解层次还不是很高，特别是对社会主义市场经济理论的学习还停留在较浅的层面上，还不能充分应用这些理论来科学、有效地指导工作。
二是精神状态不太好。部分党员不思进取，安于现状，工作不求有功，但求无过，工作的主动性、积极性不够，工作缺乏热情和激情，缺乏事业心和责任感。
三是工作作风不够扎实。工作不够深入细致，对工作的调查研究还缺乏深度，开展“勤政为民，做群众贴心人”活动和“满意在民政”活动还不够扎实，对部分不理解民政工作的来访群众，不能以平和心态做耐心细致的解释引导工作，有时态度生硬，不能尽最大努力为群众提供方便。
四是充分发扬党内民主还做得不够好，领导班子在具体问题的决策上主动征求党员干部职工的意见和建议的时间不是很多。在原局领导班子中，尽管大部分领导成员在一些重大问题决策上征求了干部职工意见，但大多都被主要领导所否决，或根本不听群众的意见和建议，个人代替了组织，“一言堂”代替了“群言堂”。党内民主发挥得不好，群众的内动力没有真正调动起来，使党组织的凝聚力、向心力、战斗力受到了一定程度的削弱。
五是班子领导与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多。领导班子成员尽管客观上也存在工作事务繁多，应付一些无法预见的突如其来的工作，工作压力大，人累、心累，但主观上也有些不情愿与干部交心谈心，怕得罪人，怕被别的同志误会。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，影响了工作协同配合和顺利开展，使工作质量和工作效率不能得到有效提高。
六是党组织开展活动的形式和内容还不丰富，组织生活过得不够充实。局总支和下属各支部，开展组织活动还不太多，即使开展了大多是在讲工作，就如何加强党员队伍建设、制度建设、如何加强党员党性修养、如何充分发挥党内民主、如何开展好批评与自我批评的议题，讲得不多；过民主生活会在某种程度上也有走过场的成份，评功摆好的多，面对面、实话实说的不太多，坦诚提意见的少，造成了党内民主空气不太浓。正因如此，也使个别领导干部自以为是，高高在上，放松自省、自警、自励，追求享乐，追求腐朽的生活方式，成为了反面教材。
七是在坚持艰苦朴素、厉行节约方面还做得不够好。认为吃点、喝点没关系，只要不往自己兜里揣就行。原班子个别成员在来客接待上没有很好地节制，没有真正按照机关来客接待制度规定的办，造成了一定的浪费，在机关及群众中造成了不好的影响。
八是原班子个别成员理想信念还不坚定，党性修养不强。放松了人生观、世界观、价值观的改造，如原局长刘官林，丧失了共产党人应有的品德，影响了民政局集体的良好形象，给民政局的声誉带来了严重的负面影响。
九是科学管理上还存在一定的问题，对下属单位的监督管理还不太到位。下属单位与民政局机关属于一个整体，但领导班子对下属事业单位还缺乏一个全面有效的管理手段，从管理措施、管理制度的建立上还做得不够，还缺乏科学管理的机制，监督的体系还不健全。
十是为人民群众服务质量还不是很高，工作的执行力度还不够大，对人民群众基本生活权益的保障力度还不够。如对城市低保的执法监督还不十分到位，导致城市低保透明度不很高；对五保供养标准的督导力度还不够大；对殡葬管理的规范执法的监督的深入度和经常化还有差距。尽管客观上也存在局机关人手少，工作事项多，面临的困难与问题也多，一些问题也不能单靠个人、仅靠民政局自身能力就能解决，但主观上也存在争取领导支持，争取政策
第四篇：***县民政局领导班子党性总结材料民政局总支下属5个支部，即局机关支部、农保局支部、殡仪馆支部、军休干部支部、机关离退休支部，共有党小组15个，共有党员72人，其中在职党员36人，离退休党员36人。2015年11月党的十六大召开以来，局领导班子认真加强了对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三、四中全会精神的学习，在班子自身建设和组织建设上做了一些有益的工作，认真践行“三个代表”重要思想，按质按量完成了上级民政主管部门和县委、县府赋予的各项工作任务，为保障人民群众基本生活权益、加强基层民主政治建设以及维护全县社会稳定起到了积极的作用。通过开展党员先进性教育活动，在广泛征求上级领导、县直各有关单位、乡镇民政工作者、服务对象、社会群众和局机关党员干部意见，通过“领导点、组织提、群众找、自己评”的形式，对照党员先进性的具体要求，局领导班子基本上找准抓住了存在的突出问题。现将局总支党性总结告如下：
一、存在的差距与问题
一是加强学习不够，特别是学习新知识，新技术的积极性还不太高，学习的热情还不够，集中组织学习的时间还不是很多。对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届三、四中全会精神的熟读、深学、深钻还不够，理解层次还不是很高，特别是对社会主义市场经济理论的学习还停留在较浅的层面上，还不能充分应用这些理论来科学、有效地指导工作。
二是精神状态不太好。部分党员不思进取，安于现状，工作不求有功，但求无过，工作的主动性、积极性不够，工作缺乏热情和激情，缺乏事业心和责任感。
三是工作作风不够扎实。工作不够深入细致，对工作的调查研究还缺乏深度，开展“勤政为民，做群众贴心人”活动和“满意在民政”活动还不够扎实，对部分不理解民政工作的来访群众，不能以平和心态做耐心细致的解释引导工作，有时态度生硬，不能尽最大努力为群众提供方便。
四是充分发扬党内民主还做得不够好，领导班子在具体问题的决策上主动征求党员干部职工的意见和建议的时间不是很多。在原局领导班子中，尽管大部分领导成员在一些重大问题决策上征求了干部职工意见，但大多都被主要领导所否决，或根本不听群众的意见和建议，个人代替了组织，“一言堂”代替了“群言堂”。党内民主发挥得不好，群众的内动力没有真正调动起来，使党组织的凝聚力、向心力、战斗力受到了一定程度的削弱。
五是班子领导与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多。领导班子成员尽管客观上也存在工作事务繁多，应付一些无法预见的突如其来的工作，工作压力大，人累、心累，但主观上也有些不情愿与干部交心谈心，怕得罪人，怕被别的同志误会。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，影响了工作协同配合和顺利开展，使工作质量和工作效率不能得到有效提高。
六是党组织开展活动的形式和内容还不丰富，组织生活过得不够充实。局总支和下属各支部，开展组织活动还不太多，即使开展了大多是在讲工作，就如何加强党员队伍建设、制度建设、如何加强党员党性修养、如何充分发挥党内民主、如何开展好批评与自我批评的议题，讲得不多；过民主生活会在某种程度上也有走过场的成份，评功摆好的多，面对面、实话实说的不太多，坦诚提意见的少，造成了党内民主空气不太浓。正因如此，也使个别领导干部自以为是，高高在上，放松自盛自警、自励，追求享乐，追求腐朽的生活方式，成为了反面教材。
七是在坚持艰苦朴素、厉行节约方面还做得不够好。认为吃点、喝点没关系，只要不往自己兜里揣就行。原班子个别成员在来客接待上没有很好地节制，没有真正按照机关来客接待制度规定的办，造成了一定的浪费，在机关及群众中造成了不好的影响。
八是原班子个别成员理想信念还不坚定，党性修养不强。放松了人生观、世界观、价值观的改造，如原局长刘官林，丧失了共产党人应有的品德，影响了民政局集体的良好形象，给民政局的声誉带来了严重的负面影响。
九是科学管理上还存在一定的问题，对下属单位的监督管理还不太到位。下属单位与民政局机关属于一个整体，但领导班子对下属事业单位还缺乏一个全面有效的管理手段，从管理措施、管理制度的建立上还做得不够，还缺乏科学管理的机制，监督的体系还不健全。
十是为人民群众服务质量还不是很高，工作的执行力度还不够大，对人民群众基本生活权益的保障力度还不够。如对城市低保的执法监督还不十分到位，导致城市低保透明度不很高；对五保供养标准的督导力度还不够大；对殡葬管理的规范执法的监督的深入度和经常化还有差距。尽管客观上也存在局机关人手少，工作事项多，面临的困难与问题也多，一些问题也不能单靠个人、仅靠民政局自身能力就能解决，但主观上也存在争取领导支持，争取政策到位的主动性、积极性、创造性还不够的问题。
二、存在差距与问题的原因
存在上述差距与问题，主要有以下几方面的原因：
一是树立正确的“三观”（世界观、人生观、价值观）上还存在一定的偏差。在社会主义市场经济条件下，随着西方大量产品的流入，西方各种文化思潮也随着涌入，党员队伍中部分人在坚定共产主义理想信念上仍有盲点，对世界观、人生观、价值观的改造不是增强了，而是有所放松，组织观念也显得有些淡薄了。个人主义、享乐主义、无政府主义随时与共产主义道德、艰苦朴素思想、党的民主集中制发生碰闯与冲突，致使世界观、人生观、价值观出现了某些偏差。
二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对民政事业的协调、健康发展的度把握得不好，注重了一些方面的发展，但又忽视了另一些方面的发展，把涉及
第五篇：市民政局领导班子存在问题市民政局领导班子存在问题
的整改方案
为确保我局领导班子在整改提高阶段取得明显的效果，针对党员分析材料和专题民主生活会存在的问题，市局领导班子进行认真讨论，并提出以下整改方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以党章要求和“六个坚持”、“三有一好”为标准，结合民政工作的实际，紧紧围绕“以人为本，为民解困”服务宗旨，做到边议边整改，努力提高班子的执政水平，使班子成员的政治素质和党性水平得到有效的提高。
二、存在的问题
从征求意见的总体情况来看，大家对本局领导班子比较满意，对领导班子及每位领导成员的工作作风、思想作风、勤政廉政等方面给予了充分肯定，但也存在一些不足之处。
1、政治理论学习不够深入、系统，落实科学发展观还有差距。
2、班子成员与干部职工沟通谈心不够，了解干部职工的思想、工作、生活上的情况和困难方面有待加强。
3、缺乏一个好的工作和学习环境，党员活动场所不完 1
善，开展活动不多，党的凝聚力不高。
4、上下左右沟通联系不够，横向学习，开拓视野，增长见识，提高工作能力方面不足。
5、发展新党员，增加党的新鲜血液速度慢。
6、财务管理不规范，理财水平不高。
三、整改的措施、责任和时限：
1、针对政治理论和业务知识学习不足的问题。重点抓好政治理论和业务知识的培训和学习，提高整体素质。制定政治理论和业务学习年度计划，充分调动党员干部的学习积极性。结合党组学习中心组、局机关、党支部的学习，每周组织一次（半天）干部职工认真学习政治理论和业务知识，邀请市党校教授和局班子成员讲授理论课，下半年组织一次业务知识培训，由各业务科长讲课。通过加强学习，进一步改进思想作风、工作作风，使广大党员干部真正成为政治坚定、业务素质高、作风优良的民政干部。
责任人：陈金海副局长
直接责任人：孔祥盛主任、黄创业科长
组织部门：局办公室、局党支部
完成时间：2015年12月
2、针对干部之间沟通不够的问题。主要通过先进性教育的谈心活动，经常开展 “一对一”、“一对多”、“多对多”和“面对面”的谈心活动。要求领导班子成员之间每季度谈
心一次、分管局长与科长之间每月谈心一次、科长与下属之间、党员与党员之间经常开展谈心交流。通过谈心，沟通心灵，增进了解，培养感情。分管领导不仅分管科室的工作，还分管科室干部职工的思想、生活，帮助有困难的干部职工解决实际困难。
责任人：林德局长
直接责任人：莫树新、黎汉飞、黄俊声、陈金海副局长 完成时间：长期性
3、创造良好的办公条件问题。增加投入，加大办公条件的改造力度。市局对六楼、八楼进行了重新的设计和改造，完善办公设备，购买花草，美化环境。目前，基本上达到了工作环境宽松、舒适的目标；对党员活动室也进行了标准化设计，完善党员活动室设施，丰富党建活动内容，争取年底前投入使用，为党员提供良好的学习和活动场所。
责任人：林德局长
直接责任人：莫树新、陈金海副局长
组织部门：局办公室、局党支部
完成时间：2015年12月
4、加强横向学习，开拓视野问题。转变思想，更新观念、加强上下左右的沟通和联系。积极邀请省厅的领导到我市检查指导工作，多向上级汇报请示工作，争取上级的重视和支持。每年组织一次到外地参观学习活动，学习先进的做
法和经验，拓宽视野。同时，结合“十八五”工程，每季度安排一个班子成员到基层蹲点一个月，其他人员每月至少2次到基层开展调查研究，察实情、办实事，改进工作方法， 努力提高工作效率和工作水平。
责任人：林德局长
直接责任人：黎汉飞、黄俊声副局长
组织部门：市局办公室
完成时间：长期性
5、发展新党员问题。按照党章要求，抓好党支部建设，重视发展新党员工作，严格按照成熟一个发展一个的原则发展党员，对思想政治、业务水平、道德品质等综合素质表现较好的年轻同志，指定专人按组织程序进行培养，为党组织增加新鲜血液，年内发展新党员3人。目前，发展的入党积极分子和培养对象4人。
责任人：陈金海副局长
直接责任人：黄创业科长
完成时间：2015年12月
6、财务管理不规范的问题。做到用好的制度管理人、约束人，强化广大干部职工的纪律意识，全局观念。正确处理国家、集体、个人三者关系，奖惩分明，用制度调动干部职工能动性。结合今年财务审计中存在的问题，亡羊补牢，吸取教训，加强财经知识的学习，严格财务和管理制度，减
少不必要的失误。加强好廉洁自律教育，增强拒腐防变的能力，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立党员干部勤政廉政的良好形象。
责任人：林德局长
直接责任人：陈金海副局长
组织部门：局办公室
完成时间：2015年12月
四、加强领导，确保整改方案落实
要切实加强领导，确保我局整改方案落到实处。单位一把手为落实整改方案第一责任人，副局长为第二责任人。要坚持高标准、严要求，认真检查督促，组织、指导党员扎扎实实地进行整改，务求取得实效。
二○○五年五月十二日
2016年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局党委班子按照市委、市政府关于“三创一办”和“协力争先”的要求，紧紧围绕促进市经济社会又好又快、更好更快发展，纵深推进生态文明城市建设的目标任务，以与时俱进，开拓创新的精神，团结带领广大民政干部职工，奋力拼搏，圆满完成全年工作任务，确保民政工作取得显著成效。现按照《市委组织部关于在市直单位领导班子和市管干部2016年度考核工作中开展领导干部“辛苦指数”测评的通知》要求，我代表市民政局党委班子进行述职述廉，请与会同志们进行评议。
一、民政工作完成情况
（一）民生实事进展顺利
一是全市城乡低保、低收入家庭认定、城乡医疗救助三项列入全省十大民生工程全面落实。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、应退则退和按标施保。城乡低保标准自然增长机制全面建立，2016年至2016年的“十二五”期间，全市城乡低保对象保障标准按年均不低于12%的幅度增长，2016年4月提标后，云岩区、南明区、区、乌当区、白云区、区及金阳新区城低保标准从300元月/人提高到340元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从240元月/人提高到270元人/月。云岩、南明实行城乡低保标准一体化，从300元月/人提高到340元人/月，区农低保标准从150元月/人提高到170元月/人，区、乌当区、白云区和金阳新区从125元月/人提高到140元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从110元月/人提高到125元月/人。提标后城低保人均月补助239元，增加了37元，农低保人均月补助64元，增加了15元；目前,全市城乡低保对象63033户、134714人，其中，新增城乡低保对象3744人，退出城乡低5651人；累计发放城乡低保资金26825.6124万元，其中：城市低保对象35175户、74382人，支出城市低保金23002.0885万元；农村低保对象27858户、60332人，支出农村低保金3823.5239万元，人均补差月64元。社会救助工作能力建设不断提高，以完善市社会救助管理系统城市低保子系统为契机，分别在云岩区和南明区开展低保基础数据集中录入和培训工作，培训基层低保工作人员1000余人次，基本完成了云岩和南明两区38216户、42110人的城市低保对象低保业务基本情况数据库建设，实现了市、区（市、县）、街道（乡、镇）和社区四级联网信息化建设，基本实现低保申请、审核、审批自动化网络化管理。居民家庭收入核对工作逐步走向规范化和常态化，去年对615户居民家庭收入情况进行比对，信息平均检出率为20.5%，市开展居民家庭经济状况核对工作在全省起到示范作用，被民政部确定为“全国首批居民家庭经济状况核对示范单位”。市救助局正式批准成立，人员编制从15人增加到30人，标志着低保救助工作机构进一步健全完善，城乡医疗救助水平明显提高。进一步完善城乡医疗救助制度，针对城乡医疗救助工作中的热点、难点问题，围绕扩大救助覆盖面，提高救助标准，简化救助程序，加大调研力度，起草了《市城乡医疗救助试点工作实施方案》，并在部分区、县进行试点检验，待成熟完善报市委、市政府审核批准全面实施。截止第三季度，全市已实施医疗救助133535人次，救助金额1537.3万元。其中，城市医疗救助62607人次，共支出救助金447.4万元，农村医疗救助70928人次，共支出救助金1089.9万元。
二是社会福利院老人康复楼建设、精神病院新院及门诊楼建设、未成年人救助保护中心建设、免费提供基本殡葬服务试点等纳入全市为民“十件实事”工作进展顺利。为进一步完善我市养老服务体系，我局还投入1800万在金阳新区中心地段购买建筑面积达7200平方米的福利设施。我局代市政府起草了《关于区、区及“一市三县”开展免除城乡亡故居民殡葬基本服务费的试点方案》，推动了免费提供基本殡葬服务试点工作的开展，此项惠民殡葬政策效果明显，得到广大老百姓的认可，目前，市6个试点区（市、县）为3895户城乡亡故居民免除殡葬基本服务费260.8845万元，景云山在试点工作中为3千多名困难群众开展免费服务，投入经费200多万元。
（二）社会救助成效明显
一是抗灾救灾减灾工作扎实深入。2016年，市相继遭受凝冻和特旱灾害，全市受灾人数共181.4万人（次），救助受灾困难群众人数14.855万人（次），造成直接经济损失12.58亿元。组织全市各级民政部门积极投身于抗灾救灾工作中，投入救灾资金2016.05万元，救灾物资折款709.39万元，用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题。开展冬令春荒缺粮人口摸底调查，下拔冬令款1382万元、春荒款235万元，救济困难群众108051人，确保灾民冬春期间有饭吃、有衣穿、有房住、有病得到及时医治。进一步强化全民防灾、减灾、自救、互救意识，积极做好防汛抗旱等应对自然灾害的各项准备工作，储备应对突发自然灾害三级响应救灾物资,与气象、部队等有关部门建立协调联快速联动机制，确保救灾物质12小时内运抵灾区。大力开展减灾示范创建工作，深入贯彻落实《省综合减灾规划（2016--2016）》和全省救灾工作会议精神，下发了《关于开展创建全国综合减灾示范社区工作的通知》，加强组织领导，指导带动社区防灾减灾工作有序开展，创建五个“全国综合减灾示范社区”。加大市救灾仓库建设力度，积极筹备成立市防灾减灾中心。
二是发展慈善救助事业完善社会互助扶持机制。在创建全国卫生城市、全国文明城市，全市范围内积极组织开展慈善捐款工作，市慈善总会累计募集善款善物3749.08余万元，其中，善款3699.08万元，各类慈善捐赠物资折款50余万元，营造关爱弱势困难群体和关注慈善事业浓厚氛围；安置残疾人就业692人，为残疾职工缴纳社会养老及其他保险382.5万元。同时，启动慈善情暖万家活动，市委常务副市长、市慈善总会会长李忠亲自挂帅，组织对全市220家困难家庭和4家养老机构发放慰问金56万余元。开展三县一市“留守儿童”基本情况调研，对19346名留守儿童制定了关爱救助方案，在毛云乡中心学校成立留守儿童援助中心。为加大慈善救助力度，大力倡导社会互助，募集善款50万元对全市25家“慈善爱心超市”每家2万元的一次性慈善援助，并统一挂牌为“市慈善总会慈善爱心超市”。
三是城市流浪乞讨人员救助工作扎实深入。为创建全国卫生城市、全国文明城市，确保第九届全国少数民族运动会、酒博会、贸洽会期间市能够及时、有效地疏散受助人员，制定了《关于做好市“协办第九届全国少数民族运动会”“酒博会”、“贸洽会”期间救助管理工作的意见》，成立了全省各救助站长为成员的市民运会、酒博会、贸洽会救助管理工作跨省协作领导小组，认真做好帮扶返乡农民工救助服务工作，为顺利举办“三会”提供了保障；全年救助各类人员36257人次。为确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、妥善安置，最大限度减少未成年人反复流浪，代市政府起草的《市人民政府关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案》，切实维护了流浪未成年人合法权利。
（三）双拥优抚安置工作上新台阶
一是全面落实优抚安置政策。不断健全完善重点优抚对象定期补助自然增长机制，在乡老复员军人定期定补标准844—550元/月，高于全省标准；全市各类优待抚恤按时足额发放；完成特困企业老复员军人生活医疗补助审查工作，下拨全市特困企业老复员军人生活医疗补助金52万元；军休干部房改基础性工作已基本完成，现正向上级部门申报落实军休干部房改经费；认真落实1701人退役士兵安置接待工作支出，培训经费约570万元，开展各种教育和技能培训1465人，筹集劳动就业指标600人，较好地解决了退役士兵就业难问题；在新兵运输、老兵转运、过往部队饮食饮水供应方面，共接待新老兵4.5万人，顺利完成了军供转运接待工作任务。开展全市革命烈士陵墓摸底调查工作，积极争取筹建市革命烈士陵墓管理机构。
二是深入创建全省、全国双拥模范城（县）。市及6个区（县、市）荣获全省双拥模范城（县）命名表彰，市连续第六次通过全国“双拥模范城”评比考核。优抚对象抚恤补助经费及时、足额发放，“一站式”即时结算服务全面推行。地方积极支持不对国防建设，认真开展国防教育，开展多种形式的拥军活动。全面落实军休干部“两个待遇”，稳步推进军休房改。发动驻筑部队捐款60余万元参与“十里河滩”绿化建设；组织协调驻筑部队1500多名官兵参加市奥体中心志愿者和“民动会”安保活动。
（四）基层民主政治建设有效加强
一是第八届村（居）会换届选举工作全面完成。在全市第八届村（居）民委员会换届选举工作中，参加换届选举的村委会1156个、居委会471个,除1个居委会因村改居和2个村委会因村征地拆迁需延期选举外，其余村（居）已全面完成换届选举工作。本次换届选举与第七届相比，“海选”和“直选”率分别提高了12.3%和22.9%。认真贯彻落实《关于在全省广泛开展村务公开民主管理示范单位创建活动的通知》要求，以巩固和扩大“难点村”治理成果为重点，完善基层群众自治制度，促进农村经济社会全面进步为目标，创建“市村务公开民主管理示范村”56个村。
二是社区建设实现新的突破。在抓好第八届村（居）换届工作的基础上，按照《中共市委、市人民政府关于进一步加强社区工作的意见》，加大对各区（市、县）城市社区建设和农村社区建设试点工作指导力度。全市农村社区试点村扩大到146个，白云区被命名为“全国和全省农村社区建设实验全覆盖示范单位”。配合市委组织部做好扩大城市基层管理体制改革工作，围绕理顺社区服务中心与居委会的关系，强化居委会自治功能，规范社区服务中心设置，代市委、市政府草拟了《关于开展城市基层管理体制改革扩大试点相关工作的意见》，并正式下发执行，城市基层管理体制改革的做法得到民政部和省厅的肯定，得到中央、省级等媒体的广泛宣传报道，其社会作用和成效也得到了广大老百姓的认可。
（五）民政服务社会功能不断增强【民政局加强班子自身建设】
一是强力推进社会组织管理创新。全市社会组织1545家，其中，社会团体710家，民办非企业单位835家，涉及群众近百万人。2016年，按照规定市级批准成立132家社会组织，15家社会组织进入培育阶段，注销（清理）社会组织7家。继续推进社会组织党组织创先争优活动，组织召开全市社会组织“创先争优”暨业务主管单位工作座谈会，市级社会组织填写《社会组织名册》报送率达95%；推动建立党组织的“双报双推”制度，通过年检年报基本实现全市社会组织党组织工作全覆盖。在社会组织登记服务窗口和社会组织中深入开展“为民服务创先争优”活动，确保社会组织创先争优活动顺利推进。贯彻落实《中共市委市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见》精神，加强社会组织行政许可工作，推进社会组织登记便民措施和规范化管理，起草了《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见》，经市长办公会、市委常委会研究同意颁布实施；总结《市民间组织登记工作一站式服务流程》试行以来工作经验，确保民间组织登记工作一站式服务有效向细节延伸；严肃开展社会组织年鉴和专项检查等执法监察工作，社会组织年鉴合格率达93%；加强社会团体收费管理和收支管理，制定并实施《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》，积极做好社会组织培育发展工作，围绕市委、市政府中心工作，有意图分层次的培育发展符合当前工作需要的社会组织。召开全市社会组织管理暨“和谐促进会”登记工作推进会，目前，市及区、县（市）均已成立了和谐促进会，在化解社会矛盾方面发挥了积极作用。
二是切实发挥区划地名服务经济社会发展能力。加大生态文明城市创建力度，指导督促各区、县（市）进行街、路、巷牌的、更换、设置与维修2400块；完成《地名故事》第三集的编辑出版和第四集的编纂工作；与各区县市签订了行政区域界限管理协议，完成了市部分行政区划结构性调整调查、论证、上报工作，乌当区地名设标评为“全国示范区”。
三是大力提升社会事务管理水平。为进一步规范婚姻登记工作，加强婚姻登记队伍建设，针对部分婚姻登记设置不规范、服务意识不强、婚姻登记服务搭车收费现象进行了检查纠正，邀请国家一级作家李宽定先生开展了“婚姻里的传统”讲座；全年全市结婚登记43196对；离婚登记13381对；补发婚姻登记证件10185份；出具无婚姻登记记录证明60639份，其中，涉外及港澳台结婚登记455对，离婚登记54对；办理港澳台收养登记3例，登记合格率达100%。结合“三创一办”工作，开展违法丧事活动整治工作，成立市城区违法丧事活动整治领导小组，印制发放《关于加强违法丧事专项整治活动的通告》，引导群众文明办丧事，提高群众殡葬法规意识；率先在全省推行文明殡葬、惠民殡葬——“骨灰生态节地葬”活动，宝福山陵园开发节地葬园地“义园”、修文净园推出树葬、凤凰山公墓推出鲜花葬、清镇市红枫艺术陵园推出了草坪葬，进一步提高了市民文明素质，得到了媒体广泛报道和社会好评。加大春节、清明期间祭祀活动安全检查工作力度，倡导低碳绿色环保祭祀方式，在景云山举办清明公祭大典，用献花和祭酒方式替代传统焚烧香蜡纸烛，参与逝者亲友近1000余人。据统计，各经营性公墓祭祀人数达24万人（次），选择鲜花祭祀的群众达90%，实现了“文明祭祀，平安清明”。全市全年火化遗体21932具，火化率为100%。
（六）社会福利事业稳步推进
一是公办福利机构的作用得到有效发挥。由民政局起草报市人民政府《印发关于加强孤儿保障工作的实施意见》的实施，切实保障了孤儿在安置、抚养、教育、医疗、就业、住房等方面的权益，现我市儿童福利院420名孤儿集中供养生活费标准每人每月不低于1500元，超过省1000元的标准，763名散居孤儿生活费标准每人每月不低于600元；市儿童福利院加挂市特殊教育学校牌子。目前，市社会福利院和第二社会福利院供养老人405人，市精神病院收养精神病人101人，市老年公寓管理中心代养社会老人100多人，为高龄“空巢”老人解决生活困难提供很大的帮助。
二是不断推进养老服务体系建设。按照市委、市政府《关于实施“老有所养”行动计划（2016－2016年）的意见》中明确的任务，起草《市政府关于加快发展养老服务机构的意见》，进一步加大对社会力量投入养老事业的优惠扶持力度，全市新增社会办养老服务机构5家，床位数达2943张；通过新建、改扩建各类养老服务机构新增床位数1239张，超额完成市级和各区、市、县新增1072张养老床位数的目标任务。加强农村敬老院建设管理，下发了《关于认真贯彻落实的通知》，改扩建清镇市乡，县镇、乡村，区镇五所农村敬老院。深入推进“居家养老”工程，下发了《关于进一步推进城镇社区居家养老服务工作的意见》和《关于进一步加强社区（村）老龄工作的通知》，各区、县（市）在城市社区开展“居家养老”服务工作面达到90%以上，全年“居家养老”工作共投入资金654万元，全市423个社区，430个村开展了“居家养老”服务工作，完成了省老龄办下达的年度目标任务。为876名特殊困难、生活不能自理的老人发放护理补贴199万元，发出高龄津贴571.08万元。春节、国庆、重阳节走访慰问困难老人3200余名，慰问款567.64万元，米8545公斤，油1865公斤，棉被650床。
三是福利彩票市场良性健康发展。按照提升投注机资源利用率、合理布局彩票销售网络总体要求，进一步优化彩票投注站点布局，对19家站点进行拆并整改，开展对销售量排名靠前的站点和诚信经营站点表彰，积极开展彩票销售员培训工作，组织500多人（次）参加了学习培训，激发全市彩票销售站点的工作积极性，销售量大幅提升；继续办好“福彩杯”社区棋类赛活动，强化福利彩票宣传工作。截止11月30日共销售福利彩票3.704亿元。加大对福彩公益金使用监管力度，对1987年到2016年福彩公益金资助项目进行普查，统计、收集了项目名称、资助金额等内容。同时，重点对近两年来公益金资助项目的建设、服务情况进行调研，切实提高福利彩票公益金使用效率。表彰彩票销售站的诚信道德模范。2016年，在协调财政部门共同对福彩公益金项目使用调研基础上，安排了5896.15万元福彩公益金使用计划，现已按照规范程序拨付2251.5629万元。
四是社会福利企业管理加强。目前，全市共有福利企业27家，年销售收入65382万元，认真落实国家对福利企业的扶持保护政策，促进福利企业健康发展，完成对2016年度社会福利企业年检工作。
（七）大力深化社会工作人才队伍建设工作
一是加大社会工作人才队伍建设试点工作力度。在总结巩固第一批试点单位经验基础上，加大对民政部第二批社工人才队伍建设试点单位儿童福利院的指导力度，探索福利机构社工岗位设置及人员比例，全力推行儿童福利机构社会工作运行机制，结合援助孤残儿童项目合作探索社会工作专业技术方式在实际工作中的引用。结合城市基层管理体制改革，加大对社区基层社会工作人才队伍建设的引导力度，积极鼓励南明区河滨办事处金地社区、花果园办事处沙坡社区，乌当区新天办事处育新社区申报省级试点。
二是大力培养社会工作专业人才。认真贯彻落实市委关于“抓紧培养大批社会工作人才”的目标任务，在加大学习宣传力度的同时，积极开展社会工作人才队伍教育培训工作，举办一期市社会工作领导干部培训班，举办二期全市社会工作专业技术职称考试培训班，培训人数130余人；认真开展社会工作人才资源统计工作，根据《市委组织部关于开展2016年度社会工作人才资源统计通知》的要求，我局牵头开展全市社会工作人才资源摸底统计，对全市16个社会工作领域的社会工作各类人才进行分类统计，目前，全市共有社会工作者3万余名，其中，专业技术职称社会工作者58名，有53名在民政系统；本次调查摸底统计为市委制定进一步加强社会工作人才队伍建设措施提供了数据支持。
二、民政自身建设情况
一是下基层帮群众促发展活动深入扎实。以开展“四帮四促”、“创先争优”、“转变作风大帮促，服务基层先锋行”、“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动为契机，制定了《关于开展“转变作风大帮促、服务基层先锋行”活动》、《“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案》等，深入到基层、到农村、到农户中深入调研、访贫问苦，扎扎实实开展各项帮扶工作，并及时向市委和市政府上报帮扶信息。按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，组织基层党组织和广大党员干部，开展“我是共产党员，我为市争光”、“争做好党员，向党的生日献礼”等活动，促进基层党组织和党员不断保持和发展党的先进性。全年我局先后组织10批共派出干部250余人次到帮扶点，走访32个村民组3314户村民，帮助受旱灾群众解决抽水机5台，落实救灾资金30万；为村落实资金3万元解决顶兆小学、南凉小学300余名学生中餐就餐困难；筹集3万元帮助高寨乡政府解决办公经费困难；援助镇村3台电脑，用于改善村委会办公设施，资助2万元用于完善村级老年协会和老年活动中心建设；从救灾资金中安排2万元，解决杠寨村灾民许开伦建房困难；为加快农村社区建设步伐，资助15万元开展农村社区服务体系建设；慰问困难群众127户，粮油、棉被及慰问金总价值7900元。
二是以制度建设强作风促效能。紧扣“三创一办”，强化“作风建设年”活动，大力开展“争创百佳效能处室（单位）、百优服务标兵”，严格执行机关工作“四要十不准”规定，改进民政工作作风、改善工作效率、提高服务水平，努力建设服务型机关，在民政系统党员干部中进一步树立为民理念和为民意识，落实为民举措，提高为民本领，切实以科学发展观内化更新观念，转化工作思路，凝聚工作动力，落实为民政策措施。同时，进一步健全完善民政工作规章制度，制定了《市民政局机关首问责任制》、《市民政局机关限时办结制》、《市民政局行政处罚案件审核办法》、《市民政局行政执法监督检查制度》、《市民政局行政执法公示制度》、《市民政局规范性文件制定管理规定》、《市民政局信访办理规定》、《市民政局新闻发布制度》、《市民政局群众工作责任追究办法》等规章制度，确保民政行政工作规范有序，收集编印《民政部门常用法律法规规章规范性文件选编》，为进一步提高民政执法人员依法行政的理论水平和业务水平，对全市民政系统80余人开展了“依法行政工作专题培训”；全年局机关接待群众来访125人次，受理群众来信26件，办理《市长信箱》件、百姓-书记市长交流台60件、市委群工中心90件，回复率为100%，认真办理人大建议、政协提案29件，答复满意率达98%。
三是干部队伍建设全面加强。结合市纵深推动生态文明城市建设目标，市经济社会发展“十二五”规划和民政工作“十二五”规划的发展任务，以与时俱进，开拓创新的精神，加大民政干部队伍建设力度，强化民政干部的政治思想教育、综合素质教育、职业道德教育、民政业务工作能力培养，为全面推动民政工作的新发展提供组织和人才队伍保障。举办了党务知识、依法行政、提高执行力、生态文明建设、纪检工作、作风教育、干部任用四项监督制度、严肃换届纪律、文书资料、人事档案、规范劳动用工、人事劳资、财务管理等培育，加大对民政系统142名专业技术人员和296名技工人员技能培训力度，全年我局共投入教育培训经费79万元，参培人员达400多人次；派出2名领导干部参加市委组织部举办的县级干部培训班，3名同志参加科级干部培训班，3名科级干部参加市人社局举办的执行力培训班，派出12名干部外出培训学习。加强民政干部能力素质建设，认真搞好民政工作的调查研究，形成大量调研报告。配合省民政厅完成《社会工作人才在社会管理服务创新发展中的功能研究》课题；我局承担的《社会工作在提高党执政能力，夯实党执政基础中的作用研究》通过民政部成果验收；《市城市基层管理体制改革研究》获民政部法制理论研究课题二等奖；《关于市基层管理体制改革及村（居）委会法律地位的思考》获全国民政政策理论研究三等奖；《做好社会工作，加强社会管理》的论文在全国和省级刊物发表，并为人民网转载。同时，结合民政工作的发展，加大对局机关和局属单位领导干部队伍建设力度，公开竞争选拔局机关科级干部4名，考察聘用3名工勤人到局属单位副科级领导岗位，交流局属单位科级干部4名；公开招考引进干部13名。
四是规范化建设水平全面提升。结合行政机构改革的深化和发展，2016年及时全面完成局机关职责清理，严格按新“三定”方案设置内设机构和人员编制，明确内设机构和人员岗位职责，确保人员到位到岗，确保局机关各项工作健康运行，全面规范完成局机关行政机构改革工作。加大对局系统事业单位机构规范化建设力度，针对四个民政福利中心发展，争取市编办的支持调整其职责，提出了加强军字号机构的建议；同时，按全市的统一要求和规定，下半年启动了事业单位改革前的机构清理工作，对全局系统24个事业机构职能职责、人员编制、人员配备、领导职数等开展全面的清理，完成了全局系统事业单位新的机构设置方案报市编办。进一步规范事业单位岗位设置和聘用管理工作，全面落实全员聘用管理规定；按照市的统一规定和要求，全面推行事业单位绩效工资管理，建立局属单位及主要领导新的管理和考核机制；开展局机关和局属单位津补贴清理工作，全力推进全局系统的规范化和制度化建设。2016年市救助站、景云山、云岩区民政局申报为民政部规范化建设试点单位。局人事档案规范管理工作通过省委组织部一级达标检查。
五是机关党委、工青妇、精神文明建设、老干部服务管理、计生与人口综治、信息化建设、社会治安综合治理等工作得到了全面落实。
三、党风廉政建设情况
一是切实加强党风廉政建设工作的领导。全面落实“一岗双责”，认真贯彻落实市委八届十次全会精神和市纪委八届六次全会精神，制定下发了《市民政局2016年党风廉政建设工作要点》和《市民政局2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》等，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等，抓好干部特别是领导干部党风廉政教育，广泛开展党纪党规廉政法规学习，组织干部职工开展警示教育和革命传统教育活动，特别是在广泛深入开展严肃换届纪律学习宣传中，全面完成了参与率、知晓率、测试率、承诺率共4个100%，在市委组织部的检查中得到了好评，有力地促进我局组织和干部任用工作满意度的提高，较好地营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。将党风廉政目标分解到班子成员和责任部门，落实到人，形成了完整的责任体系，确保民政工作健康运行。深入开展环境建设年活动，制定并全面落实《市民政局开展环境建设年活动实施方案》，严格加强项目建设和财经纪律管理；励行节约，从严控制支出；对全局系统“小金库”专项治理进行复查，局属各单位签署治理“小金库”承诺书；认真做好“三访”工作，及时解决群众合理诉求。
三是扎实推进党务政务公开工作。进一步加大民政党务政务工作公开透明力度，健全完善局党委会、局行政办公会集体研究、集体决策制度，进一步规范党务政务公开工作程序和内容，发扬民主，扩大民政干部和社会群众的监督覆盖面，以加强党风廉政建设的要求，加大对党委班子和各级领导干部办事决策公开性和民主化建设，确保民政重大工作、建设项目、资金使用、干部任用等工作严格按规章制度实施。切实加强民政专项资金和招投标工作、选拔任用工作中的监督检查力度，确保了各项民政专项资金的安全运行；开展对公务用车的专项治理，按期完成清理任务。
回顾2016年的工作成绩，是市委、市政府的正确领导，是广大民政干部团结拼搏的结果。在此，我代表局党委对广大民政干部职工表示衷心的感谢。当然，我们已清醒的地认识到在工作中还有很多不足，还有很多需要艰苦努力的方面，但我们相信，只要大家紧紧围绕市委市政府的要求，围绕全面推进市经济社会发展的大局，开拓创新，务实奋进，创先争优，以辛苦指数换来人民群众的幸福指数，一定会开创民政工作的崭新局面，民政系统的干部职工一定能为建设生态文明城市作出更大的贡献。
过去的一年，我们在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“三个服务”的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，凝心聚力，扎实工作，经过全体干部职工的共同努力，社区建设、城乡低保、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、社会事务、残疾人事业、老龄工作等民生关注的各项工作都取得显著的成绩，全面和超额完成区委、区政府交办的各项目标任务，切实履行了党和政府赋予民政工作的神圣使命。
下面，我受局长室的委托，就年度工作情况向考核组的领导和全局同志作一汇报。
一、全力以赴，阶段性重点工作取得明显成效(一)非典防治工作作用突出
围绕“一手抓防非、一手抓稳定”，切实做到了非典防治和推进民政工作两不误。我们在严密做好本系统预防控制的同时，加强了对社区防非救助工作的指导，筑起牢固防线，社区在防非过程中探索出来的“两份告知书、四方约束力”工作法，得到了省、市领导的高度赞扬，以出色的成绩经受住非典的严峻考验，得到了全社会和居民群众更广泛的认同。在预防“非典”期间，我们还按照抗灾救灾程序，加大了对困难群众生活救助力度，广泛开展了社会捐赠捐助，把在“非典”期间造成生活困难的家庭及时纳入最低生活保障予以救助，较好地履行了民政职能。
(二)抗洪救灾工作扎实有效
今年入夏以来，我区遭受大面积洪涝灾害，受淹面积大，房屋受损倒塌多，抗洪救灾又成为今年我区民政工作的一项突击性内容。灾情发生后，我局及时启动防汛救灾应急方案，快速反应，沉着应对。建立了24小时汛期救灾值班制度，灾情核查日报制度，认真做好灾情核查和上报工作。灾情发生当天，局长室即组织几个调查组分赴各乡镇、街道、社区、村组，深入受灾群众家中调查了解灾情。灾情稳定后，又全面展开灾后救助工作，一方面积极向上级民政部门上报我区受灾情况，申请专项救灾经费，另一方面积极筹措资金，组织开展抗洪救灾社会募捐活动，累计投入各类救灾资金36万元，用于妥善安置受灾群众生活和灾后建房工作。全区完成首批救灾建房52户，确保了受灾群众在入冬前安全入住，维护了社会的稳定。
(三)创建省级社区建设示范区活动深入开展
今年，通过创建省级社区建设示范区活动，全区社区建设工作得到了整体推进和提升。在创建工作中，我们以抓社区硬件设施改造为突破口，提升社区形象，列入今年改造计划的17个社区，在我局积极指导和协调下，各街道、社区通过财政支持、社会赞助、社区自筹、内部调剂等途径筹集资金350万元，用于社区硬件设施的改造，目前已全部完成。全区已累计有31个社区居委会办公活动用房超过160m2，达到省级社区建设示范社区标准，完成了区委、区政府下达的70%的任务。与硬件设施相配套，社区软件台帐资料也按统一标准进行整理完善，获得省社区建设示范区检查验收组的充分肯定。社区服务进一步拓展，今年元月，成立了区社区服务中心，开通了社区服务求助热线，接受求助2800人次，通过求助热线这一信息平台，实现了社区服务项目区、街、社区三级纵向和社会单位横向联网，服务水平得到进一步提升。社区志愿者服务蓬勃开展，登记注册人数已达1000多人，志愿者队伍进一步壮大。区社区服务志愿者协会被授予“省十大先进志愿者服务集体”称号，最近又被评为全国社区志愿者先进单位。社区社会化服务平台作用逐步显现，社会服务、社会救助和社会保障工作在社区得到有效开展。我区的社区残疾人工作受到了省、市有关部门的肯定，并顺利通过了省“社区残疾人工作示范区”的验收。通过努力，我区被评为省级社区建设示范区，东关、汶河街道和八大家社区被评为省级示范街道和社区。荷花池社区居委会主任伏正予同志荣获了“全国优秀社区工作者”称号，我本人也荣获“省社区建设先进个人”称号。
(四)草危房改造工程全面完成
农村草危房改造是今年省、市政府交办的为农村农民所办的八件实事之一，也是一项全社会关注的民生工程，任务紧迫，责任重大。局领导一班人对这项工作予以高度重视，成立专门班子，制定工作计划，逐层分解，落实到户，精心组织实施。做到严把“三关”，一是把好核查建档关。对全区草危房贫困户调查摸底，反复核查，对列入改造计划的45户实行一户一档，公开透明，接受群众监督;二是把好资金落实关。对市、区二级政府拨出的每户4000元专款，我们积极争取筹集到位并及时下拨。组织全区机关部门和45户草危房贫困户结对帮扶，加强了建房过程中资金的使用管理，确保专款专用;三是把好督查验收关。对改造过程中建房质量、建房进度进行跟踪督查，局领导班子和分管科室负责人经常深入到户，现场研究解决建房过程中的实际问题和矛盾，对建成房屋按照省政府文件精神进行逐户逐项检查验收。我区的草危房改造工程于10月份在全市率先全面完成，赢得了群众的赞誉。
(五)招商引资任务圆满完成
招商引资工作是今年面临的一个新课题，也是全区工作的重点，全局上下在加速广陵经济跨越式发展的基础上形成共识，既为全区经济发展作贡献，又积极探索民政福利经济发展的新途径。在招商引资上，举全局之力，贯穿于全年工作的始终。制定全年招商引资计划，逐层分解，落实到人;加强与乡镇和街道的合作，充分利用其资源包装老年公寓和公益性公墓项目，积极引进社会力量兴办社会福利事业;对招商引资项目实行了领导班子挂钩承包。经过全局上下的共同努力，今年招商引资工作实现了合同利用外资50万美元，实际利用外资21万美元，引进民资1378.75万元，均超额完成区政府下达的招商引资指标任务，并为明年招商引资工作积累了经验，积蓄了后劲。
二、尽责思为，整体民政工作得到有力推进我们按照年初的部署，狠抓政府重点工作和我局向社会公布的16项重点项目的落实，突出重点，全面推进，民政工作整体水平有了进一步提高。
(一)以城乡低保为核心，社会救助能力有效加强
城市低保扎实开展。认真落实“按实际收入计算家庭收入”的政策，全面核查全区城镇困难群众生活状况，把符合条件的贫困居民特别是下岗、失业职工及时纳入了保障范围，确保“应保尽保”，有力地配合了市、区国有企业改革改制工作;落实了与低保相配套的大病救助、子女入学、廉租(住)房、有线电视减免等配套政策，进一步发挥社会综合救助作用;加强了基层低保队伍建设，引入微机化管理，低保工作的重心逐步由应保尽保的基础工作转向规范化、制度化、信息化的动态管理轨道。全区已纳入最低生活保障的城镇居民共1875户3940人，人均补差77元/月，最低生活保障兜底网的作用日益加强，确保了社会贫困人口的基本生活，起到了社会稳定剂的作用。
农村低保力度加大。农村最低生活保障是促进农村经济持续发展的大事，也是今年市政府提出的农村八件实事之一，按照这一要求，我们及时提出了调整农村低保资金筹集分担比例，并确保资金按时到位，目前全区已纳入农村低保共246人，人均保障标准1200元/年。我们还组织对全区农村贫困家庭进行了摸底排查，为明年农村低保的扩面和应保尽保打下基础。
(二)以“安心工程”实施为契机，优抚安置改革稳步推进
在全区全面实施了以“三项关爱制度”、“四化保障要求”、“五项安慰措施”为核心的重点优抚对象“安心工程”，加大改革力度，努力为广大优抚对象办实事、解难事、做好事。
各项优抚政策得到进一步落实。在解决重点优抚对象医疗难上有了新突破，建立了重点优抚对象健康档案，实行了“三优、四免、八减半”等优惠政策，通过四个一点(医院减免、单位挂包、乡镇补助、村组补贴)相结合，在有条件的乡镇、街道投资设置了“优抚门诊”，为全区符合条件的106名在乡重点优抚对象办理了医院医疗保险手续，人均投保200元，共计投入21200元，使重点优抚对象治病有了初步保障。
城镇退役士兵安置改革步伐进一步加快。积极适应市场经济要求，全面推行了安置就业、培训扶持和自谋职业相结合的办法，今年全区接受退伍士兵169人，需安置退役士兵118人，按照“公开、公平、公正、双向选择、分档安置”的原则，目前已安置45人、自谋职业70人。退役士兵家属优待金、待安置期间生活费以及自谋职业经济补偿金已筹集发放到位，较好地完成今年安置任务。
(三)以依法行政为目标，社会行政事务管理全面提升
民间组织管理有序发展。坚持培育发展与监督管理并重的工作方针，在民间组织管理发展上，举管理之旗，扬服务之帆，依法行政，热情服务，强化监督，积极培育和鼓励发展社区公益性、服务性中介组织，充分发挥民间组织在社会经济中的重要作用，今年新办社团4个，民办非企业单位12个，民间组织管理发展迅速。
殡葬管理继续加强。以优化城市招商引资环境为目标，进一步加大平坟还田力度，依法治理乱埋乱葬，积极协助产业园协调湾头、汤汪的村组、村民在规定时间内及时迁坟，深入基层，调解矛盾，确保了产业园招商引资的需要，我局积极扶持兴办的汤汪乡公益性公墓在平坟还田工作和产业园建设中发挥了重要作用。
婚姻登记不断创优。全面贯彻落实10月1日实行的新的《婚姻登记条例》，发挥集中登记早、管理规范的优势，以深化行风建设为抓手，严格把关，高效服务，今年全区婚姻登记率和登记合格率均达100%，未发生一例违法登记和违纪违规现象，民政局婚姻登记处已连续多年保持“文明单位”称号。
(四)以实施“星光计划”项目为切入点，老龄工作扎实推进
老龄工作是民政工作的重要内容。区老龄办从切实履行部门职能入手，加大综合协调力度，充分发挥区老工委各成员单位的作用，健全街道、乡镇老龄工作组织网络，建立专兼职和志愿服务相结合的老龄工作队伍，把老龄工作摆上位置，初步形成上下畅通的工作机制。按照老龄工作的重心在基层、在社区的要求，继续积极稳妥地推进“星光计划”，打造社区为老服务平台。今年是“星光计划”三年规划实施的第二年，项目进展情况良好，第一批以社区老年活动室改造为重点的15个项目已全部建成投入使用，第二批以乡镇敬老院改造为重点的7个项目经多方筹措资金，也已全部到位。星光计划项目的实施，有力地缓和了我区老年服务设施滞后于日益增长的老年生活需求的矛盾。以“星光计划”为依托，把“六个老有”推进到社区，贴实老年群体生活，已成为我区老龄工作的鲜明特色。
(五)以队伍建设为抓手，机关作风建设进一步加强
我们以“机关作风建设满意单位”为新的起点，以更高的标准、更严的要求，进一步加强作风建设，改进存在问题，内强素质，外塑形象，在开拓创新、工作方法和制度建设上力求新的突破，进一步锤炼作风，努力造就一支想干事、能干事、会干事的的民政工作队伍。
一是开拓创新上求突破。勇于争先，大胆实践。以做好“三个服务”作为工作的根本出发点和落脚点，结合学习型机关建设，营造学习氛围，倡导争先意识，学习工作良性互动，增强了本领，适应了形势，应对了挑战。
二是工作方法上求突破。抓住重点，突破关键。集中精力抓好区委、区政府高度重视、社会密切关注、与人民群众根本利益贴得最近的民政工作，如社区建设、城市低保、灾害救助、抚恤优待、民间组织管理等，注重调查研究，善于发现问题，勤于钻研思考，勇于解决困难，今年我们先后召开了行风监督员评议会议，邀请举办了人大代表、政协委员、社区基层干部、低保、优抚对象座谈会，广泛听取各方面对民政工作的意见和建议，指导帮助我们进一步改进工作方式，提高工作效能。
三是制度建设上求突破。强化管理，注重实效。根据工作中新的要求，及时修订、补充和完善各项工作制度，今年又着力推行了首问负责制度，挂牌上岗制度，民政科长例会制度，督查督办制度，考评考核制度，形成较为完善和规范的管理制度，把各项工作纳入制度化、规范化管理轨道，做到了管理有力、考评有据，保证了全年工作任务的顺利完成。
三、以身作则，领导班子自身建设进一步加强人是要有点精神的，干工作更是如此。面对不断发展的新形势，我和局领导一班人充分认识到，只有不断加强队伍的思想作风建设，才能在实践中锤炼出一种昂扬奋发、开拓创新的精神风貌，才能培养和塑造出一支廉洁奉公、不断进取的民政干部队伍，才能上为党和政府分忧，下为百姓解愁，圆满完成党和政府交给我们的重任，不辜负人民群众的期望。
抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起，在班子建设上，我们倡导和树立了四种意识：
一是树立表率意识。从我做起，从班子每个成员做起，在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵，局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前，知民情、解民意、谋民利。如在今年夏季洪灾期间，局领导班子成员能身先士卒，不怕吃苦，带头在齐腰深的水中访贫问苦，调查研究，核实灾情，帮助群众解决困难，得到了群众的称赞。又如今年创建社区建设示范城区抓硬件改造工作中，为了抓质量、抓进度、促效果，局长室同志与区领导一道，冒着炎夏的酷暑，骑自行车走遍了全区40多个社区搞调查研究，不但促进了社区建设工作，而且极好的树立了党和政府在社区、群众中的形象，密切了干群关系。
二是树立廉洁意识。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手，全面落实党风廉政责任制，贯彻执行党员干部从政准则，重点放在“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定落实和执行上，坚持教育为先，从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识，增强抵制腐败思想侵蚀的抗体;强化制度建设，加强接待、行政收费、民政经费审计管理，如接待上实行了“对等对口、从俭从简、预报预批”制度，婚姻登记、社团、收养等严格按物价部门核定的标准收费，针对民政经费门类多、政策性强的特点，加强对乡镇、街道民政经费审计检查。坚持和健全民主集中制，在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面，集体研究，民主决策，有效地预防了腐败的滋生。严格责任查究，把党风廉政建设列入全局年度工作目标，实行一岗双责，班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责，又对廉政勤政情况负责，年终目标考核，既述职又述廉，局中层一级干部考核参照此执行，正常开展党内民主生活，对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头，及时敲打，防微杜渐，做到干干净净做人、清清白白做事。如退役士兵安置工作是一项政策性、服务性、群体性都很强的工作，工作难度大，群众期望值高，找关系托人办事的也多，局长室针对这项工作的特殊性，专门召开会议，约法三章，明确纪律，要求安置工作做到“三公”，因此，今年的安置没有出现一起违规违纪现象，也未出现一起因违规安置引起的上访事件。自律带动了他律，今年全局无一起违法违纪事件发生。
三是树立有为意识。领导一班人分工明确，绩效挂钩，做到各就其位、各司其职，在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践，靠前指挥到一线，解决问题在基层。如在今年为农村贫困群众解决草危房改造工作中，局领导多次冒着酷暑，调查研究，核实情况，深入到农民家中，了解草危房改造的进度和建房质量，确保党和政府为民办的实事办好、好事办实。班子成员的身体力行，在全局兴起一股调查研究的好风气，今年社区建设、救灾救济、优抚安置、民间组织管理等方面都在积极探索的基础上取得富有建设性的成果。特别是关于社区建设工作中存在的突出问题和需要市委、市政府解决的建议和办法，得到了市委、市政府领导的高度重视和肯定。
四是树立大局意识。相互补台，好戏连台。局长室一班人做到分工不分家，全局一盘棋，相互补台，共谋发展，重大问题集体研究、民主决策，突击性工作团结协作，拧成一股绳，打好歼灭战，体现了良好精神风貌。在做好本系统业务工作的同时，能够顾全大局，按区委、区政府的要求，支持做好全区工作，如协助有关部门做好接待上级来我区开展的各项调研和视察工作;抽调人员帮助人大、政协、政府做好选举、整理档案、抗击非典、抗洪救灾、乞讨人员救助管理等工作，并得到相关部门的好评。班子自身建设的加强，聚变成推进民政工作发展的强大合力，全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中，成为全面完成今年各项目标任务的根本所在。
岁末回首，一年来工作任务十分繁重，我和局领导一班人能够始终保持奋发向上的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，精诚团结，各司其职，协调配合，形成合力，通过全局各部门科室的共同努力，在乡镇、街道分管领导、民政科同志的大力支持下，较好地完成了全年目标任务。今年，我局被省民政厅授予“全省民政工作先进单位”;老龄工作被省老龄委授予“全省老龄工作先进单位”;残疾人工作被评为市残联系统“目标管理先进单位”，获得全国第六届残运会扬州赛区“爱心民心单位”;抗洪救灾、档案管理等工作受到了区政府的表彰。此外，还有一批同志因工作出色，受到省、市、区有关单位的表彰。成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开有关部门的大力配合，离不开社会各界的广泛支持，离不开全局同志的辛勤努力。
我们尽管取得了一些成绩，但对照民政工作面临的新形势和人民群众对我们的要求，我们工作还有许多地方需要进一步改进和加强，这就需要我们一是要注重学习，认真学习领会好十六大和十六届三中全会精神，坚持与时俱进。二是要注重适应，不断适应新形势，分析新情况，解决新问题，实现新发展。三是要注重为民，把“以民为本，为民服务”作为民政工作的第一要事，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。四是要注重作用，进一步发挥民政工作的稳定作用，为维护改革发展稳定大局作出新的贡献。
展望2016年，民政工作任重而道远，十六届三中全会给民政工作带来了新的机遇、新的动力，也给新的一年民政工作提出新的要求。寒灯催腊尽，晓角唤春归。这其中，饱含着党和政府以及人民群众对我们的期望。新的一年，我们惟有扬鞭自奋，才能不辜负自己肩负的使命。最后，用一句话与同志们共勉：让我们与时俱进，努力做得更好。
开好专题民主生活会，是查摆问题、开展批评环节工作的重中之重，是确保教育实践活动取得实效的重要举措。根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发《县教育实践活动领导班子专题民主生活会工作方案》的通知精神，现就做好教育实践活动局领导班子专题民主生活会工作，制定方案如下。
一、对象范围
（一）局机关副科级以上党员干部（含主任科员、副主任科员、正科级干部和副科级干部）均要参加。
（二）县委第三督导组、县政府分管领导同志全程参加
（三）纪检机关、组织部门派员参加
（四）邀请局机关非党员领导干部和5名党员群众代表列席
会议期间，参加专题民主生活会的人员一律不得请假，确因特殊情况不能参加会议的，应由单位党组织主要负责人与县委第三督导组组长沟通后，报县教育实践活动领导小组审批。没有参加会议的人员，一般应向党组织提交个人对照检查材料和对领导班子及其成员的书面批评意见。
二、会议主题
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央精神和省委、市委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持动真格有辣味，严肃认真、实事求是、民主团结，开展批评和自我批评，认真解决“四风”问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
三、时间安排
与县委第三督导组商定召开民主生活会的具体时间后，届时另行通知，会前一天。
四、程序步骤
专题民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、落实整改三个阶段。
（一）会前准备工作
（1）制定专题民主生活会方案。按照县委统一部署，认真制定专题民主生活会的实施方案，明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求。
（2）精心组织学习。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省委、市委和县委关于做好第二环节工作的有关文件，学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的部署要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。
（3）进一步征求意见。局领导班子和党员领导干部在第一环节广泛征求意见的基础上，进一步深入征求意见。领导班子要召开查摆问题专题会议，审议听取征求意见情况报告、贯彻执行中央八项规定和省市县若干规定的情况报告、集中解决“四风”问题的调研报告，集中汇总梳理领导班子“四风”方面存在的突出问题，党员领导干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查找个人在“四风”方面存在的突出问题。领导班子成员还要将个人查摆出来的“四风”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。班子主要负责同志要点明提醒班子成员存在的问题。认真听取督导组综合纪检、组织、巡视、审计、信访等渠道反映的作风问题，原汁原味向领导班子有关成员反馈。
（4）普遍开展谈心交心。按照县委统一要求，谈话时间安排要充分。谈心交心的主要内容是：领导班子及成员（包括自己）存在的“四风”方面的突出问题；解决班子及个人“四风”问题的工作打算和意见建议；其他需要说明的问题。涉及个人问题或个人分管范围的问题要点明提醒，直截了当，不含糊、不遮掩、不绕弯。
（5）认真撰写对照检查材料。局领导班子对照检查材料由班子主要负责同志亲自主持起草、集体讨论研究，并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写，做到见事见人见思想。副科级以上党员领导干部均要撰写对照检查材料（含主任科员、副主任科员、正科级干部、副科级干部等非领导职务干部和享受同级别待遇的党员干部）。
（二）召开会议
局领导班子专题民主生活会学习阶段由局党组书记主持；领导班子专题民主生活会进行全程录音或录像。
会议议程：
（1）专题学习环节由杨明朗同志主持
传达学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；观看央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》和“一次心灵的洗礼、一次党性的升华”史文清全程指导兴国县委常委会专题民主生活会侧记；传达学习中央“活动办”《关于河南兰考县委专题民主生活会情况的通报》（群办字[2016]9号）；传达学习省委书记强卫同志在参加南昌市委常委班子专题民主生活会时的讲话及参加新建县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；传达学习省委常委、市委书记史文清同志在市委常委班子专题民主生活会上的讲话及指导兴国县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；传达学习省政府副省长朱虹同志、省委第七督导组组长赵锦成同志在参加市委常委班子专题民主生活上的讲话精神。
（2）开展批评与自我批评环节由刘建华同志主持
1、局党组书记杨明朗同志对领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报。
2、刘建华副县长就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会，提出具体要求。
3、按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评，每位班子成员对照检查后，其他班子成员要逐一对其开展批评，对其他班子成员的批评意见，要进行表态发言。
4、县委第三督导组对会议情况特别是班子成员开展批评和自我批评情况，进行实事求是的点评，并就下一步加强领导班子建设提出指导性意见。
5、县政府分管副县长讲话。
6、杨明朗同志代表局领导班子，就贯彻落实县委第三督导组及与县政府分管副县长的指导性意见，进行表态性发言。
（三）会后工作
（1）做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，班子主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心交心，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。
（2）及时通报情况。专题民主生活会结束后，要及时召开情况通报会，邀请群众代表参加，并进行质量测评，测评结果和群众反映要如实向领导班子及其成员反馈。
（3）上报专题报告。专题民主生活会召开后15天内，局领导班子形成专题民主生活会报告，经县委第三督导组审核后，报县委党的群众路线教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。
（4）认真抓好整改工作。局党组要针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。
五、组织领导
为切实提高民主生活会质量，局党组书记要认真履行好第一责任人的职责，充分做好会议的各项准备工作，严格抓好关键环节，规范民主生活会程序，并当好表率，带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。班子成员要以高度认真负责的态度参加民主生活会。
上一篇：开完税证明的委托书
下一篇：奶茶,优惠活动宣传语