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学习县十四届纪委七次全体会议精神情况汇报
x县第十四届纪律检查委员会第七次全体会议召开后，我x高度重视、迅速行动，召开专题会议，认真学习、深刻领会精神，现将学习贯彻会议精神情况汇报如下：
一、及时传达学习会议精神 2月25日我x召开全台专题会议详细地传达了会议精神，并对贯彻、落实会议精神提出了具体要求。与会同志一致认为该工作报告全面、具体、实事求是地分析了我县党风廉政建设和反腐败工作的形势，明确了今后工作的重点和目标，是新形势下深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作，同时，也是进一步推动环境优化、效能提升的一次重要会议。会上xxx同志结合会议精神
从工作纪律、工作方法，工作原则方面提出了具体的目标和要求。
二、认真组织学习讨论 在传达学习的基础上，我x利用集体学习的时间组织全体职工就如何结合我x工作实际，开创全台党风廉政建设和反腐败斗争新局面展开了热烈的讨论。通过讨论，大家一致认为，我们要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，主动服务于舆论宣传这个中心，着力抓好台内部发展环境工作，进一步加大内部管理工作力度，切实贯彻落实好党风廉政建设，为进一步强化宣传舆论工作提供坚强的政治保证和纪律保证。
会议提出2016年我台党风廉政建设和反腐败工作主要抓好以下几个方面：
（一）深入开展党风廉政学习教育活动。组织广大党员干部认真
学习中央、省、市、县纪委全会精神，深入开展理想信念教育，坚持社会主义核心价值体系，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续深化党章和法纪学习教育。结合开展警示教育、廉政教育等工作，认真开展学习贯彻党章活动，切实解决在贯彻执行党章中存在的突出问题。积极探索廉政教育的有效途径和形式，增强廉政教育的针对性和实效性。大力推进廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
（二）突出抓好党员干部作风建设。加强对党员干部作风建设的
领导，明确抓作风建设的具体责任，切实把作风建设和业务工作融合在一起，认真查找整改我台在作风建设方面存在的薄弱环节。要结合民主生活会等工作，运用批评与自我批评的武器，深入开展积极健康的思想斗争，促进全台作风建设，营造良好的发展环境。
（三）认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求，
把廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定我台党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。同时，按照上级有关要求，对全台党风廉政建设任务逐一进行分解，提出工作目标和要求，明确责任内容、责任目标及责任人，确保各项任务落到实处。
（四）进一步完善惩防体系建设。认真贯彻执行党内监督条例，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、等制度的贯彻落实。高度重视对党员干部作风建设的监督检查，建立
健全党员干部作风建设监督机制。继续推进政务公开，规范公开内容，提高公开质量。不断提高工作的透明度。落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、对党组织和其他党员进行监督的权利。积极推进反腐倡廉制度建设和创新，按照廉政制度建设规划要求，对
反腐倡廉各项制度实行责任分解，明确责任部门、责任人并抓好落实。
（五）加强纪检监察干部自身建设。纪检监察干部要适应新情况、新任务的需要，始终保持与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态，按照“政治坚强、公正廉明、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，自觉加强政治理论、业务技能、宏观经济知识和其他相关知识的学习，采取以会代训和参加业务学习培训等形式，抓好纪检监察干部的学习培训，拓宽知识面，完善知识结构，提高做好纪检监察工作的本领。深入开展调查研究，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。【学校党风廉政建设学习情况汇报】
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2016年2月28日
落实党风廉政建设情况报告
近年来，我校认真贯彻中央、省、厅有关加强党风廉政建设的指示精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，全面贯彻党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项要求，狠抓党员干部队伍建设，形成主要领导总负责，逐级督办层层抓落实，将党风廉政建设与学校教学、学生管理、财务管理等工作结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，推动学校各项工作的开展。现将我校近年来开展的党风廉政建设情况报告如下：
一、我校落实党风廉政建设工作的总体情况
（一）学校高度重视，切实加强组织领导。
学校始终把党风廉政建设作为一项重大政治任务，列入党委工作重要议事日程，纳入学校发展总体规划，融入学校各项中心工作中。多次召开专题会议进行工作部署，要求切实把党风廉政建设工作摆在更加重要、更加突出的位置，扎实推进，抓紧抓好。在实际工作中，校党支部始终坚持标本兼治，重在治本的思路，紧紧围绕工作实情和干部思想实际，重点加强班子成员和中层干部的廉洁自律意识，做到厉行节约，联系实际，不搞“形象工程”、“政绩工程”，带头模范遵守廉洁自律各项规定。把小事当大事抓，把苗头当隐患抓，逢会必讲，常抓不懈，做到警钟长鸣，形成廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围。
（二）突出工作重点，加强校园廉洁文化建设。
一是以理念引领校园廉洁文化建设。学校以“以人为本，为学生的终身发展奠基，为社会的文明进步育人”为办学宗旨，以“积极打造优质教育品牌，努力把学校办成集实验性、示范性、开放性为一体的知名学校”为办学目标，以“严、勤、活、实”为校训，以“勤奋、求实、和谐、进取”为校风，以“敬业、创新、爱生、善诱”为教风，以“乐学、勤学、
会学”为学风，制定了学校《五年发展规划》，确定“把握新起点、融入新理念、创设新机制、成就新业绩”的工作思路，激励广大教师教书育人，为人师表，动之以情，晓之以理。
二是以活动引领校园廉洁文化建设。通过开展丰富多彩校园活动，把廉政教育与社会公德教育、师德师风教育、普法教育、职业道德教育结合起来，大力推进廉政文化进学校，进课堂：通过优秀党员、优秀教职工、优秀班主任、优秀学生等表彰活动，弘扬正气，发挥示范带动作用；学校政教处结合学生特点，把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来，以“严、勤、活、实”的校训和“乐学、勤学、会学”的学风为主线，对学生进行教育；每周开展升国旗主题演讲活动；举办“我们的节日”“扫洒应对”“做一个有道德的人”等一系列社团活动，使学生养成勤俭节约、吃苦耐劳的良好习惯，培养青少年的正确价值观和高尚的道德情操。
（三）发扬民主集中，确保党风廉政建设落到实处。
学校坚持贯彻执行民主集中制，严格执行行政会和校代会的议事规则和决策程序，坚持重大决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项实行集体决策。学校能广开言路，广泛听取教职工意见，注重加强民主管理和监督，积极推进校务公开、党务公开，在经费使用、中层干部任用、公招、评先评优、发展党员等各方面均能按规定按程序办事。严格执行民主评议、行政会、教代会等会议制度，重要事项拿到会上共同研讨，共同决策，做到公平、公正、公开。学校重要干部任免，都通过学校党政班子集体讨论、全体教职工民主测评、个别谈话、公示等，再报党组审批，没有违反组织程序。在基本建设、大型设备、大宗物资采购上进行集体讨论研究，按程序办理，没有出现违规行为。学校领导班子民主生活会，坦诚相见，畅所欲言，积极开展广泛的“批评与自我批评”。班子成员和广大党员干部广泛树立了为师生服务的意识，深入教学一线，深入群众，坚持为群众办好事办实事，解决师生实际困难。
（四）多项措施并举，建设拒腐防变思想防线。
一是抓学习建设拒腐防变思想防线。学校始终把党员领导干部和重点岗位工作人员作为教育的重点，引导他们树立正确的权力观、利益观。校党支部认真组织党员、中层干部、重要部门和重要岗位负责人学习有关党风廉政建设文件精神及规章制度，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《廉政准则》、《惩治和预防腐败体系》等一系列文件精神，利用行政会学习、专题讨论、上党课、读书心得等形式，做到防微杜渐，保持清醒头脑，加强党性修养和廉洁自律意识，增强广大党员干部的拒腐防变能力。
二是抓示范建设拒腐防变思想防线。建立党员示范岗，加强对党员干部监督和教育，以示范作用带动影响广大教职工，组织了“今天我怎样当党员”、“党员干部如何在岗位上发挥先锋模范作用”讨论，重视发挥党员廉洁自律的模范带头作用。
三是抓警示建设拒腐防变思想防线。经常性组织党员、干部学习党纪条规，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育专题片，让每一名干部、党员熟知党纪条规，思想上警钟长鸣，让广大党员干部常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在学校形成廉洁从教的良好氛围。【学校党风廉政建设学习情况汇报】
（五）完善廉政制度，构建党风廉政建设长效机制。
学校积极推进干部人事、财务管理、基建工程、物资采购、招生培训等重点领域、关键环节的制度建设，并以此为抓手推进学校惩治与预防腐败体系建设。
一是建立量化考核机制。我们以岗位责任与分工为契机，将党员干部和全体教师在执行党风廉政工作纪律方面的表现纳入到考核内容之中，并作为评先评优的重要条件。制定了《学校党风廉政建设责任制考核制度》、《学校年度考核制度》、《学校惩治和预防腐败建设实施办法》、《学校党风
廉政建设责任制（试行）办法》等。
二是建立集体决策制度。大额资金使用实行班子联签，学校重大事项、重大决策、重要人事安排班子集体研究决定。制定了《学校大笔金额联签制度》、《学校报销制度》、《学校工程项目、大宗教学设备招标制度》、《设备采购制度》、《学校招待标准制度》等。
三是建立公开制度。学校坚持完善和实施有关党务、校务公开的工作制度和方案，使学校各项工作始终处于广大教职员工的监督之下，做到监督关口前移，防止出现管理漏洞，权力真空，有效预防腐败的发生。制定了学校校务会议公开制度、党务会议公开制度，学校的招生就业、教学管理、学生管理、教师职称评定、评优评先、助学金申报与发放、发展党员等工作，要求信息全部公开，接受师生的监督，保障了广大师生的知情权、参与权、选择权。
四是建立监督制度。学校以教代会为载体，深化校务公开工作，每年定期召开教代会，学校工作汇报和财务汇报由全体职工代表审议，认真听取教职工的意见和建议，积极进行整改；为树立党员好形象，设立党员评议信箱；为广泛征求教职工意见，开展校长接待日活动；对群众反映的一些苗头问题，及时对相关责任人进行警示教育，防范未然；学校还不定期的对学校财务、总务、食品安全等进行检查，不断规范其行为。
二、存在的问题
经过全体党员干部的共同努力，我校在贯彻落实党风廉政建设责任制工作上取得了一定成绩，没有发现违纪违法事件，但仍存在一些薄弱环节和问题：
1.党员干部对学校反腐倡廉建设的认识有待进一步深化。党风廉政建设是一项长期性、复杂性、艰巨性的任务，部分教职员工对反腐倡廉工作的认识有待加强，部分人员在思想上还存在一定的错误认识，认为学校只要把书教好，管好学生，在党风廉政建设方面就不会出现什么问题。
2.理论学习不深，教育说理不强。学校虽然组织了对党风廉政建设有关法规制度的学习，但缺乏深入研究，缺乏与实际岗位工作紧密结合，简单说教多，有针对性有说服力的教育内容少，思想工作的效果不够理想。
3.党员干部民主意识不够强，主人翁地位突出不够，提出有建设性、有价值的建议较少。
4.有的干部自我要求不够严格，学习不够努力，工作作风不够扎实，工作成绩不够明显，为教职工服务的意识有待增强。
三、努力方向
今后，我们将认真贯彻《廉政准则》要求，积极解决上述问题，坚持以中央八项规定精神为准则，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
在今后的工作中，我们将采取以下措施，加强党风廉政建设工作的开展：
一是坚持学习党风廉政建设及相关文件，努力提高班子的整体素质，认真改造世界观，在思想上、作风上、行动上有一个明显的提高。
二是解放思想、实事求是，不断开拓创新，不断吸取新的知识，创造性地开展工作。
三是时刻了解和掌握职工的心态，多为师生办实事办好事，增强为基层、为群众服务的意识。
四是摆正位置，加强相互间的沟通和协调，认真履行好自己的职责，树立全局意识、整体意识。
五是坚持民主集中制原则，重大事情，决策前都要经过广泛的调查研究，听取各方面的意见，最后形成决策，不搞一言堂。
六是加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。
七是带领全体职工，勤奋努力工作，确保工作目标任务的全面完成。
我分管财务工作。下面我将2015年一季度党风廉政建设执行情况汇报如下，如有不当、不实、不足之处，请领导及同志们批评指正，我将本着有则改之，无则加勉，虚心诚恳接受。
一、自觉地加强党风党纪学习和廉政教育，从思想上高度重视廉政建设
扎实开展党性党风党纪学习和廉政教育，是反腐倡廉的重要措施，是固本奠基之策。在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，对党员、干部尤其是领导干部不适时机的加强廉政建设学习更为重要。一季度，我能认真学习“三个代表”重要思想，认真学习胡锦涛、吴关正在中纪委三次全会上的讲话和省、市、区纪委会议精神，认真学习了《党内监督条例》和《纪律处分条例》，不断地加强自身修养，牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，约束自己，练好自身内功，增强拒腐防变的自觉性。
二、能够做到严于律己，廉洁自律
我能严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》以及中纪委五次全会提出的进一步规范领导干部廉洁从严的“六项规定”。凡要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己绝对不做。真正做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己，不搞特殊化、没有收受礼品、钱物；严格遵守财经纪律，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，能严格要求自己的亲属，使他们也能够带头执行各项规定，认真落实党内监督“五项制度”，按时缴纳廉政保证金，努力做到勤政廉政。
三、按照组织要求，分工负责的原则，强化监督
一季度，加强全局固定资产的管理力度，通过清产核资，规范了固定资产的管理。，进行票证检查，强化了财务监督，规范记账程序、科目，落实了财经纪律。达到了通过各个工作环节进行监督制约，防止不廉洁行为发生的目的。总之，一季度，本人在党风廉政建设中，做了一些工作，但离组织的要求还有不少差距，思想和工作方法上还存在一些不足，我将在今后的工作中，不断加强学习，强化宗旨观念，解放思想，实事求是，把廉政建设做好。2015年3月23日
##教育系统党风廉政建设述职报告
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻省纪委十届四次全会和市纪委十二届五次全会精神，回顾总结2016年全市教育系统党风廉政建设工作，安排部署2016年主要任务，下面，我受局党委委托，作工作报告。
##一、2016年工作简要回顾
2016年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加快推进我市教育事业科学发展的重要一年。全市教育系统各级党组织和纪检监察组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，聚焦教育改革发展大局，切实履行职责，全面加强党风廉政建设，着力构建具有教育特色的惩治和预防腐败体系，从解决群众反映强烈的教育问题入手，推进制度创新，强化监督执纪问责，为促进我市教育事业改革发展提供了坚强有力的纪律保障。
##(一)落实“两个责任”，党风廉政建设全面加强
局党委突出“一岗双责”，认真落实党风廉政建设的主体责任。制定了《吉林市教育局党委关于落实党风廉政建设党委主体责任实施办法》，明确了主体责任的主要内容和责任分工，进一步明确了党委主要领导是党风廉政建设“第一责任人”，领导班子成员实行“一岗双责”，对分管单位(部门)党风廉政建设负直接领导责任，同时更加明确了机关各处室及直属单位主要负责同志的相应职责，形成了谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。实行了“七责”管理，把推进惩治和预防腐败体系建设融入各项改革举措，把反腐倡廉要求体现在考试招生、经费管理、师德师风、选人用人等各项制度中。局党委多次召开党风廉政建设工作会议，就转变作风、廉洁过节、廉洁自律和规范招生行为等工作进行安排部署，做到党风廉政建设与教育改革发展同部署、同落实、同检查。深入开展具有教育特色的廉政教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。邀请市检察院领导作预防职务犯罪专题讲座，组织机关和直属单位中层以上干部到吉林监狱警示教育基地参观，开展廉政作品征集活动，每个季度推荐一篇反腐倡廉文章进行学习，都收到了良好的教育效果。在全省廉政文化作品评选中我局有3件获奖，有10余篇反腐倡廉稿件在市纪委网站和《江城日报》上发表。切实加强制度建设，建立了述职述廉制度、民主生活会制度、提醒和诫勉谈话制度、个人重大事项请示报告制度等。组织局机关处长以上干部和直属单位负责人签订党风廉政建设承诺书，规范约束廉洁从政行为。将工作政绩考核与落实党风廉政建设责任制考核一同进行，加强了责任考核和责任追究，增强了反腐倡廉的实效性。
局纪委突出主责主业，认真落实党风廉政建设的监督责任，印发了《吉林市教育局纪委关于全面落实纪委监督责任的实施办法》，明确了监督的主要任务，健全了监督的相关制度。坚持以问题为导向，加强监督检查。制定并执行了《关于落实“三重一大”决策制度监督检查暂行规定》和《吉林市教育局纪委同级监督暂行办法》，规范决策行为，防范决策风险，确保权力正确行使，实现了监督常态化、制度化。积极配合市纪委先后就个别直属学校超计划招择校生、无收费许可乱收费、巧立名目多收费等问题进行立案调查，9名干部受到责任追究。通过依法执纪和依规追究，切实起到了警示作用。
##(二)强化纪律约束，纠正“四风”问题持续深入。
“四风”问题是作风建设的突出问题。一年来，局党委和局纪委紧跟市委、市纪委的部署，紧盯重要时间节点，从教育引导入手，强化纪律约束，由浅入深，循序渐进，持之以恒加强纪律作风建设。坚持一个节点一个节点抓，通过召开会议、下发文件、短信提醒等形式，明令即查即改，强调纪律要求，狠刹顶风违纪。局领导带头遵守纪律约束，向全系统传达出坚决执行中央八项规定、省委具体规定和市委《实施细则》的决心，形成了以上促下、上下联动、自觉遵守八项规定、抵制不正之风的新风气。制定并落实了《吉林市教育局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，减少了会议数量、精简了会议活动和文件简报;大幅压缩检查评比达标活动，减轻了基层单位的迎检负担;厉行勤俭节约，减少公务接待项目，控制接待标准，从严管理差旅费支出，压缩了经费开支;对直属单位办公用房和公务用车情况进行监督检查，对超面积办公用房和超标准超编制公务用车进行了有效整改。在小升初等重大教育政策出台前，及时召开各界人士参加的听证会，广泛征求意见，设立监督举报电话(邮箱)，及时处理和回复群众意见，开展局长接待日活动，形成了勤政为民的良好氛围。
##(三)开展专项活动，预防职务犯罪工作取得成效
按照省教育厅和省人民检察院《关于在全省教育系统开展预防职务犯罪专项工作方案》精神和要求，在全市教育系统组织开展了预防职务犯罪专项工作。与检察机关建立联系机制、分析当前我市教育系统面临的形势和存在的问题，认真开展自查自纠，梳理和查找了2016年以来在教育专项资金投入及管理使用、基本建设项目、大宗物资设备采购及招生录取等方面存在的问题。对发现的问题逐项进行了认真整改。自查结束后，配合市检察院在直属学校开展了专项检查和局部抽查，进一步查找制度弊端、管理漏洞、失控环节，有针对性地健全防控机制。按照市检察院的检察建议书，将预防职务犯罪工作纳入反腐倡廉重点工作。加大宣传教育，筑牢思想防线，加强预防制度建设，把预防腐败的要求落实到了权力运行各个环节，从重点领域、重点环节入手，排查风险，构筑制度防线，消除权力寻租空间。加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口。加强教育主管部门对辖区内学校各项工作的监督，完善重大问题和重大事项议事决策程序，对学校重点敏感的环节，全程跟踪监控或定期监督检查，增强了监督的权威性和实效性，努力从源头上预防职务犯罪发生。
##(四)开展专项整治，群众关注的热点问题切实解决
按照党的群众路线教育实践活动要求，组织开展了教育系统侵害群众利益和纠正行业不正之风等11项专项整治活动，着力解决群众关注的教育热点问题。针对教师违规办班补课问题，采取集中检查、举报即查、明查暗访等形式，加大监督检查和执法执纪力度。全年开展集中监督检查教师办班补课19次、日常监督检查97次，检查办班补课场所126个(次)，处理有偿补课教师10人、诫勉谈话37人，下发警示单9份，公开通报了10多起损害群众利益的典型案件，进行警示教育，在教育系统产生了很大反响。开展中小学校乱收费集中治理。对现行收费项目进行认真清理，停止使用不再执行的收费项目。认真履行收费审批程序，严禁任何学校、单位擅自立项，超范围、超标准、超时限收费。高中学校招生由市招生办一个渠道录取，严禁学校擅自收费招生。义务教育学校坚决执行就近免试免费入学政策，严禁考试收费招生。除高三外，初高中其它年级取消晚课及收费。针对私设帐外资金问题，组织开展了“小金库”专项治理，解决了资金管理不规范问题。开展了中小学征订教辅材料乱收费问题专项治理。
##(五)健全完善制度，推进权力运行规范透明
认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20162017年工作规划》和省市的相关要求，在全市教育领域综合改革中深入推进“五权”工作，用制度制约和监督权力，确保权力在阳光下规范运行。制定并执行了《市教育局党委常委会议事规则》和《市教育局局长办公会议事规则》，规范了局党委和领导班子决策行为;制定并实行了《市教育局直属学校基本建设管理暂行办法》、《市教育局直属学校教育技术装备管理暂行办法》和《市教育局党委选拔任用局属单位领导干部规程》，规范了基建招标和装备采购行为，完善了财务管理制度，规范了干部选用程序。各项工作制度的出台，促进了领导班子和广大干部自觉按制度办事、按程序用权，形成了用制度管权、管事、管人的长效机制。同时大力推进制度创新，从群众最关切的问题入手，在招生、入学、分班、排座等关键环节上着力，相继实施了高中“阳光招生”、“小升初”免试就近“阳光入学”、义务教育学校“阳光分班”、“阳光排座”等一系列“阳光教育”行动。高中招生在新闻媒体公开招生计划，网上报名，按照考生所报志愿和中考成绩，由高分到低分进行统一录取，不留补录计划，公示录取结果，接受社会监督。“小升初”实行就近免试免费按学区入学。扩大优质学校招生计划，给广大学生平等选择优质学校的机会。这一系列举措杜绝了以往入学托关系、分班走后门等现象，解决了入学、分班与费用相挂钩等问题。通过“阳光示权”，有效规避了权力运行中的“暗箱操作”问题，遏制了教育腐败，促进了教育公平。
在充分肯定成绩的同时，还要清醒看到，我们的工作与市委要求、群众期待、任务需求相比，还有一定差距：有的单位和部门落实党风廉政建设“两个责任”意识不强;有的党员干部对反腐败严峻形势认识偏颇，在硬任务、硬约束面前不敢担当、不愿较真;个别教育领域损害群众利益的不正之风仍然存在，教育乱收费现象时有发生，考试招生、师德师风等方面还存在薄弱环节;监督的过程不够常态，监督的手段还需创新。对此，我们要高度重视，认真加以解决。
##二、2016年主要任务
2016年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委和市纪委的安排部署，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，深化纪律检查体制改革，落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，严格监督、严肃执纪、严厉问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我市教育改革发展提供坚强保证。
##(一)严明政治纪律和政治规矩，全面加强党的纪律建设
广大党员特别是领导干部必须自觉遵守党的纪律、严守党的政治规矩。系统上下要深入开展学党章、知规矩、守纪律教育，引导党员领导干部进一步学习和遵守党章、党纪、国法和党的优良传统，切实增强组织纪律性。坚决做到习近平总书记提出的“五个必须”，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”是最重要、最根本、最关键的规矩，都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。决不允许在贯彻中央和省、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许以各种名义搞“小圈子”，从事非组织活动;决不允许不负责任地传播小道消息、转发谣言信息;决不允许向党组织隐瞒个人有关事项和重大问题;决不允许擅自脱岗离岗，领导干部离开工作地必须向主要领导或上级组织报告。全市教育系统各级领导干部要坚持以上率下，模范遵守政治纪律和政治规矩。各级党组织要严抓严管，严明党的纪律，维护党的团结统一。领导干部要带好头，带头学习党章、学习国家法律法规。要加强对干部的纪律教育，真正做到敬畏纪律、遵守规矩。纪委要严肃查处违反政治纪律的行为，使纪律真正成为带电的高压线，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，保证党内监督权威、有效。
##(二)继续强化“两个责任”，深入落实党风廉政建设责任制
党委主体责任是政治责任、法定责任、直接责任。要抓住党委主体责任这个引领和关键的“牛鼻子”，进一步落实党风廉政建设责任制。要牢固树立担当意识，强化不抓党风廉政建设就是失职的意识，做到守土有责、勇于担当。各单位(部门)主要负责同志对党风廉政建设工作要亲自部署、重大问题要亲自过问。各级班子成员要切实落实“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人、干好份内的事。党委主体责任《实施办法》中，规定了5个方面17项具体任务，我们要认真学习领会，坚决贯彻执行。对明确的“七责管理”措施，必须不折不扣地加以落实。要定期向上级党委和纪委报告履行主体责任的情况，要对承担的党风廉政建设主体责任进行“签字背书”，真正做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。
要以责任追究促责任落实。中央纪委明确今年是“责任追究年”，尤其要突出问责，通过问责一个，警醒一片，推动责任落实到位。问责就是要坚持“一案双查”，即对违反党的政治纪律和政治规矩的单位、对顶风违纪、“四风”问题突出的部门、对出现区域性、系统性腐败案件的地方，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。同时建立责任追究典型问题通报制度，通过问责层层传导压力，让主体责任真正落地生根、开花结果。
纪委要切实履行监督职责。身为执纪监督者，更应树立对党风廉政方面的问题，该发现没有发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职的工作理念，聚焦主责主业，强化监督执纪问责。采取“独立抓”、“牵头抓”、“协调抓”、“督办抓”等有效形式，督促各直属单位党组织切实履行主体责任，督促各处室各负其责，整体推进惩治和预防腐败工作。加强对党员领导干部履行职责和权力行使情况的监督，对反映出来的问题，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。强化监督执纪问责，将监督重点放在中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实上，放在对行业主管部门履行职责的监督检查上，放在对违纪违法行为的责任追究上，更加科学有效地履行执纪监督职责。
##(三)持之以恒纠正“四风”，努力构建作风建设新常态
市纪委十二届五次全会把深入落实八项规定，坚持不懈纠正“四风”，作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点。作风问题不是小事，作风不佳、工作抓瞎。应当说，经过前段努力，“四风”问题已有明显收敛。但有些作风问题树倒根存，在当前高压反腐态势下，仍有个别干部思想麻木，上面喊破天，下面仍雷打不动，我行我素，这种现象要认真加以解决。
要切实抓好“纠查促”工作，查纪律、查作风、查责任、查制度，监督执行八项规定，弛而不息、常抓不懈。要继续完善并严格执行作风建设各项制度，在坚持中见常态，向制度建设要长效。要紧紧盯住重要节点，着力解决具体问题，决不允许“四风”问题反弹。要重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，尤其要盯紧那些耍聪明、玩花样、穿隐身衣，继续公款吃喝、公款旅游、公车私用和公款送礼等问题，发现一个、查处一个、曝光一个。当前在执行八项规定上还有“打擦边球”的现象，有的干部借公务学习考察“游山玩水”，已经引起了执纪监督机关的重视。今年，我们要严格学习考察活动，层层把关，严格规范。对查实的“四风”问题，不仅要处理违纪者本人，还要追究相关领导责任。
##(四)继续开展专项治理，切实解决群众反映强烈的热点问题
教育乱办班、乱补课、乱收费一直是广大群众关注的热点难点问题。今年，我们将继续加大治理力度，规范学校办学行为和教师从教行为，进一步提升人民群众对教育的满意度。
要继续治理在职教师有偿补课问题。经过近几年的集中整治，大规模有组织的办班补课得到了有效遏制，举报量明显下降，但这一问题还没有从根本上得到解决。各学校要加强师德师风教育，使广大教师遵守职业道德规范，自觉做到爱岗敬业，为人师表，廉洁从教，不断提高教师队伍的整体素质，自觉抵制有偿补课行为。各学校要克服畏难情绪，增强担当意识，真抓敢管，切实履行主体责任，采取切实可行措施，务求取得实效。要保持治理的高压态势，我们将加大监督检查力度，对发现的违规违纪问题，将进行严肃处理，决不姑息迁就。
要继续下大力气规范教育收费行为。要严格遵照国家和省规定的收费项目进行收费，国家和省收费政策做出新的规定后，必须立即执行，任何学校、单位不得擅自立项，超范围、超标准、超时限收费。要继续加大治理教育乱收费工作力度，校长做为第一责任人，要严把收费关，加强对学校收费的管理，及时发现和制止违规收费行为。市教育局将加强对教育收费情况的检查，对学校出现的乱收费行为，无论情节轻重、数额大小，都要一查到底，追究学校领导和直接责任人的责任。
要继续规范财务行为，严肃财经纪律。从全市教育系统发生的违法违纪案件涉及的类型来看，大部分党员干部是因为违反了财经纪律而受到党纪政纪处分。因此，要认真执行“收支两条线”制度和财务会计制度，学校全部收入必须纳入财务部门核算管理，严格执行财经纪律。
##(五)加大依法依规查处力度，坚决惩治腐败
要加大查案力度，严惩腐败。纪检监察部门要进一步强化责任担当，坚持有案必查、有贪必肃，始终保持严惩腐败的高压态势，对一些目无法纪，明知故犯的，做到“无禁区、全覆盖、零容忍”，发现一起查处一起，绝不手软。要加强对教育系统违纪违法案件的剖析研究，针对暴露出来的问题和薄弱环节，及时完善制度机制，堵塞管理漏洞。党员领导干部要从近年来教育系统发生的案件中吸取深刻教训，常怀律己之心，常思贪欲之害，在工作中要守住“三条线”不动摇，即廉洁底线不能破、纪律“红线”不能越、法律的“高压线”不能碰。
要结合教育系统实际，加强廉政教育，倡导廉政文化，让党员干部清醒认识到贪腐会葬送自己、毁掉家庭，受警醒、明底线、知敬畏，努力让干部从不敢腐到不想腐，全力营造风清气正的教育环境。
同志们，新形势下党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在市委、市纪委的正确领导下，全面落实依法履职尽责、依规从严治党的要求，敢于担当、攻坚克难、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为努力办好人民满意的教育做出新的更大贡献!
##教育系统党风廉政建设述职报告
2016年，地区教育局党风廉政建设工作在地委、行署的正确领导下，在地区纪委的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，注重加强领导班子和领导作风建设，努力探索从源头防治和治理腐败现象，深入开展党风廉政建设的落实、检查、监督工作，为教育的改革和发展奠定了坚实的基础和推动作用。现将自查情况报告如下:
##一、加强政治纪律，切实维护教育系统平安稳定
坚持把遵守党的政治纪律情况作为教育系统党风廉政建设责任制和年终各项考核的重要内容，坚决制止有令不行、有禁不止行为。深入开展政治纪律教育，坚持做到认识统一、态度坚决和行动自觉，党政主要领导逢会必讲，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严禁公开发表或借用学校讲台散布同党中央决定和党的路线方针政策相背离的言论，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决抵制和防范宗教活动向教育阵地进行渗透，确保政令畅通，坚持维护党的团结统一，维护教育系统的大局稳定。
突出抓好“社会稳定和长治久安”，在面对大是大非问题上敢于发声“亮剑”。在昆明“301”、乌鲁木齐“430”、“522”、莎车“728”、喀什“730”等严重暴力恐怖案件发生后，组织教育系统机关干部、学校领导、教师、学生等召开了多个层次的揭批座谈会，开展揭批声讨活动，旗帜鲜明地与分裂势力作斗争。教育工委主要领导在教育系统大会上以《坚决拥护党的领导、严厉打击暴力恐怖犯罪》为题进行了发声亮剑，在《哈密日报》上刊文《加强民族团结教育、共建文明和谐校园》。8月29日，在哈密职业技术学院举行了地区少数民族校长抵御宗教向校园渗透倡议书签名大会，宣读了地区少数民族校长发声亮剑署名文章，全地区的维吾尔族校长都在倡议书上签名，校长、教师、学生代表分别进行了发声亮剑，地区各级各类学校领导、教师、学生代表近1000人参加仪式。认真做好抵御和防范宗教向校园渗透工作，组建了教育系统“抵御和防范渗透校园”宣讲教育组，深入两县一市、地直学校宣讲15场，聆听宣讲师生达3500人次。
##二、加强管理，全面落实党风廉政建设责任制
一是党政一把手切实履行第一责任人的职责，亲自抓党风廉政建设工作，2月24日召开了哈密地区教育工作会议，会上对教育系统党风廉政建设工作作出总体安排，做到党风廉政工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。
二是认真履行“一岗双责”制度。坚持“工委统一领导，党政齐抓共管，学校具体负责”的领导体制和工作机制，制定哈密地区教育局2016年党风廉政建设责任分解，认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉的工作任务分解到领导班子每位成员，在抓好各自业务工作的同时，抓各自分管范围内的党风廉政建设工作。
三是层层签定目标管理责任书。行署分管领导与地区教育局主要领导、教育工委与吐哈油田教育分局党委和地直学校党委、地区教育局领导与各自分管科室层层都签定了党风廉政建设目标管理责任书，将工作逐级落实到基层，形成了横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的责任制网络。四是严格党风廉政建设责任考核。进一步细化党风廉政建设标准，明确职责和任务，对2016年度考核优秀单位哈密师范学校、吐哈油田教育分局进行了表彰奖励。
##三、健全机制，在党风廉政建设制度建设方面有了新突破
进一步建立反腐倡廉、依法治校、依法执教的长效机制，达到标本兼治、重在治本的目标，大力探索新时期学校党风廉政建设的工作机制，努力使其成为是维护学校稳定，促进学校繁荣的根本保障之一。
一是建立量化考核机制。结合党的群众路线教育实践活动，以实施绩效考核为契机，将党员干部和全体教师在执行党风廉政工作纪律方面的表现纳入到考核内容之中，并作为评模评优晋级的先决条件。在制度建设的原则上，坚持做到注意“五性”，即围绕中心，服务大局，注重针对性;抓住要害，严格规范，注重约束性;适应形势，与时俱进，注重创造性;细化量化，具体实用，做到操作性;关口前移，未雨绸缪，注重超前性。
二是建立党务公开制度。坚持高标准推进党务公开工作，坚持传统形式与现代形式相结合，着力加大投入，抓好党务公开的阵地建设，进一步完善党务公开栏、屏、网的建设力度。安排专人做好局党务公开栏、党务公开网页、哈密教育信息网的日常管理和更新维护工作。更新制作了局楼前4个公开栏，制作各类楼道公开栏15个，重点公开了教育重点项目、教育民生工程等。
三是坚持民主集中制，推进科学决策。加强“五重一大”事项的监督(即重大事项决策、重要工作部署、重要人事任免、重大项目建设、重大事件处置和大额度资金使用)。按照地区纪委的要求，制定了“五重一大”各类事项具体流程和议事规则。凡涉及“五重一大”事项都由领导班子集体研究、集体决策，并邀请第四纪工委领导参加会议，在考试招生、特岗教师招聘、中层干部任免等敏感问题邀请第四纪工委干部全过程监督。认真落实党政一把手“四个不直接分管”强化权力运行监督，按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，全面建立和实行了分级负责和副职分管制度，根据教育局领导班子分工，工程建设项目由副书记、副局长张玉明同志分管;局人事、财务、采购由副局长尚孝廉同志分管。同时，教育工委、教育局明确规定所有关于人、财、物及事权均在领导班子集体领导下运行，集体研究，集体决策。
##四、加强教育，在筑牢拒腐防变的思想防线上取得新成果
一是进一步完善教育工委中心组理论学习制度，及时制定了年度学习计划，定期组织反腐倡廉理论学习，并将理论学习与学习贯彻中纪委十八届三中全会、全国和自治区教育工作会议、地委委员扩大会议及地区纪委委员扩大会议精神相结合，坚持教育局领导讲一次廉政党课，纪委领导讲一次反腐廉形势报告，不定期举办廉洁从政教育专题讲座，每季度观看一部廉政警示教育片，提高党员领导干部的宗旨意识、廉洁从政意识和纪律法律意识。
二是党风廉政教育月为契机，集中开展廉政教育。围绕主题，制定教育系统党风廉政教育月实施方案，以支部会议、党员学习日、干部集训等多种形式，通过上党课、看录相、听报告、做讲座等方式，组织党员干部学习了习近平、王岐山、张春贤等领导同志系列重要讲话精神。结合第二批党的群众路线教育实践活动，各级党组织要强化“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，认真履行党风廉政建设主体责任。组织全体党员干部观看了自治区纪委下发的党员干部违纪违法警示教育系列片《蜕变》及反腐倡廉形势教育和警示教育的重要音像资料《忏悔人生》。
三是开展廉政文化进校园活动。制定下发了地区教育系统创建“廉洁教育好学校”实施方案，在全体教师中开展“廉洁从教、服务学生”为主题的教育活动，组织教师学习党风廉政建设、教师职业道德、行风建设和师德师风教育相关文件。坚持廉洁教育从娃娃抓起，结合青少年学生的身心特点、思想实际和认知规律，把廉政文化渗透到中小学思想政治课、历史课、语文课教学中去，贯穿到校园文化建设中，使学校课程教育与廉政教育相辅相成、相互促进。各学校通过征文、演讲比赛、“感恩歌曲大家唱”等教育活动，不断提高师生思想道德境界。
##五、加强教育行风建设，扎实做好规范教育收费工作。
一是严格执行各项教育收费政策，加强督查工作。重点加强对义务教育经费保障机制改革各项措施的监督检查，保证了中央和地方的惠民政策落到实处。2016年，安排城乡义务教育经费保障机制改革资金4311.9万元，其中农村农村义务教育经费保障机制公用经费1516.2万元、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金648.6万元、校舍维修专项资金1601万元(哈密市薄弱食堂改造901万元，哈密地区二中改善办学条件专项资金700万元);城市义务教育阶段学生免除学杂费546.1万元。
二是积极推进义务教育均衡发展，加大薄弱学校改造力度，有效促进城乡均衡和校际均衡。严格执行义务教育段不得举办重点学校和重点班的规定，严查以办重点班为由乱收费的行为。完善进城务工人员子女入学管理办法，妥善解决好进城农民工子女就学就读问题。
三是巩固完善公办高中招收择校生“三限”政策。严格限制“择校生”比例和收费标准，公办高中“择校生”比例严格控制在本校招生计划的30%以内。
四是进一步规范学校收费行为，切实加强学校服务性收费和代收费管理。
五是继续推行阳光收费运行机制，继续落实教育收费公示制度。
六是加强教育乱收费的监督检查。春秋季开学初，地区教育局对全地区中小学进行了常规管理检查，各学校都能够做到不违反国家规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，没有对国家明令取消的收费项目继续收费的情况。
##六、加强效能建设，进一步转变工作作风
在整改落实、建章立制环节，迅速制定“两方案一计划” 确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。整改方案确定班子需要整改的问题共计24项、班子个人143项，涉及意识形态领域反分裂反渗透斗争、师生思想政治教育、民族团结教育、教育招生不公平、城区学校大班额、推进素质教育、教职工的培训、规范公务接待、节约办公经费等方面，全部落实责任领导、责任科室、整改措施、完成期限。截止目前，领导班子已整改17项，班子成员已整改98项。制定了《专项整治工作实施方案》，将治理教育乱收费、清理有偿家教问题、加强内部管理等3项工作作为重点整治内容，推动教育系统党员干部和教职工进一步转变作风，增强服务意识，树立良好形象。制定了教育实践活动制度建设计划，严格以制度规范为标尺，充分发挥制度在工作中的指导、规范和保障作用，废除不适应了文件制度，制定出各种新的制度，完善各项制度体系，截止目前废除文件制度14项，修订制度12项，新建制度12项。
四是进一步规范教育行政行为。围绕规范行政行为、提高服务效率这条主线，不断完善服务机制、创新服务流程、改进服务方式。进一步拓展投诉电话、网站举报、行风热线等效能监督渠道，完善明察暗访、效能问责等制度。
五是围绕教育重点工作，深入基层、服务一线。深入开展“机关干部下基层、学校领导入课堂、任课教师进家庭”和“校长书记进万家”活动，通过访谈、解题、破难、帮扶等多种形式，全方位走进学校，走近教师，亲近学生，带动家长，做到全员参与全面覆盖。
六是加强机关作风和效能建设。严格执行限时办结制、首问责任制、一次告知制等各项制度，提升干部服务意识、业务能力。确定考试中心、基教科为机关效能建设的示范窗口，上墙公开办事制度、服务承诺、办事程序、工作流程、收费标准等。在各类招生考试、教师招聘、教师资格认定、教育收费等过程中，认真实行“一次性告知，一站式办结，一条龙服务”制度，努力简化办事手续，减少办事环节，加大办事过程和结果的透明度。
总之，2016年我局在党风廉政建设工作方面做了一些工作，虽然取得了较好成绩，但也存在一些薄弱环节，反腐倡廉工作是一项复杂、长远、艰巨的任务，必须着眼长远，综合治理，扎实推进。今后，我们将继续加强党员干部的教育和监督，加强行政效能建设，转变观念，全面落实责任制，推进学习型机关、服务型机关建设，切实做到“为民、务实、清廉”，为促进教育的和谐健康发展提供坚强的保障。
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10.学校作风建设工作总结
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