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《决定》提出:“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。”我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。与这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度;与这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。前者是我国的根本政治制度,后者是我国的基本政治制度之一。我国宪法明确规定:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在我国革命、建设、改革的长期实践中形成和发展起来,是中国社会历史发展的必然选择。这一政党制度的显著特征是:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。这反映了我国由人民当家作主的社会主义民主的本质,体现了我国政治制度的特点和优势,具有巨大的优越性和强大的生命力。习近平总书记指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是对人类政治文明的重大贡献。
“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”一个国家实行什么样的政党制度,由该国国情、国家性质和社会发展状况决定。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,根植于中国大地,符合当代中国实际,秉承中华文化基因,符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是与西方政党制度截然不同的新型政党制度。习近平总书记从3个方面概括这种新型政党制度的“新”之所在:其一,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度只代表少数人、少数利益集团的弊端。其二,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。其三,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。所以,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,我们不仅有充分的制度自信,而且有巨大的制度优势。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,必须贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政和民主监督作用,健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制,完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度,完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法,展现我国新型政党制度优势。我国民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不仅要加强中国共产党与民主党派的合作和协商,而且要加强致力于大团结大联合的爱国统一战线建设,不断增强多党合作和政治协商的广度和深度。